REVISTA

FACULTAD NACIONAL DE AGRONOMÍA MEDELLÍN

Órgano divulgativo
! de la Facultad de Ciencias Agrarias
Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín CONFERENCIAS

Información
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Teléfonos: 604 430 93 43 / 430 90 76 / 430 90 00 extensión 46052

Departamento de Ciencias Agronómicas

Departamento de Producción Animal
Facultad de Ciencias Agrarias
Sede Medellín

Volumen 78: Suplemento 1, 2025

ISSN- 0304-2847
e-ISSN 2240-7026
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
LEOPOLDO ALBERTO MÚNERA RUIZ
RECTOR
LAURA CARLA MOISÁ ELICABIDE
VICERRECTORA · SEDE MEDELLÍN

GUILLERMO LEÓN VÁSQUEZ VELÁSQUEZ

DECANO · FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS

COMITÉ CIENTÍFICO INTERNACIONAL

Rita M. Ávila de Hernández, Ph.D. Walter Motta Ferreira, [Link].
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado Universidade Federal de Minas Gerais.
Barquisimeto, Lara, Venezuela. ritaavila@[Link] Belo Horizonte, Brasil. pereira3456@[Link]
Felipe Bravo Oviedo, [Link]. Tomas Norton, Ph.D.
Universidad de Valladolid. University of Leuven. Leuven, Flanders, Bélgica.
Valladolid, España. fbravo@[Link] tnorton@[Link]
José Rafael Córdova, Ph.D. Pepijn Prinsen, Ph.D.
Universidad Simón Bolivar y Universidad Central de University of Amsterdam. Holanda.
enezuela. Baruta, Venezuela. jcordova45@[Link] pepijnprinsen33@[Link]
José Luis Crossa, Ph.D. Aixa Ofelia Rivero Guerra, Ph.D.
Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo Centro Europeo de Estadística Aplicada.
(CIMMYT). Texcoco, México. [Link]@[Link] Sevilla, España. rivero-guerra@[Link]
Mateo Itzá Ortiz, [Link]. Antonio Roldán Garrigos, Ph.D.
Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Consejo Superior de Investigaciones Científicas.
Chihuahua, México. [Link]@[Link] Murcia, España. aroldan@[Link]
Juan Pablo Damián, Ph.D. Elhadi M. Yahia, Ph.D.
Universidad de la República, Uruguay. Universidad Autónoma de Querétaro.
jpablodamian@[Link] Querétaro, México. elhadiyahia@[Link]
Moncef Chouaibi, Ph.D. Meisam Zargar, Ph.D.
Higher School of Food Industries of Tunisia (ESIAT), RUDN University, Rusia.
Tunisia. [Link]@[Link] zargar_m@[Link]

COMITÉ EDITORIAL
Período 2019-2021
Carlos Julio Márquez Cardozo, Ph.D. Universidad Nacional de Colombia. Colombia
Editor en Jefe cjmarque@[Link]
Flavio Alves Damasceno, Ph.D. Universidade Federal de Lavras. Brasil
flavioua@[Link]
Luz Estela González de Bashan, Ph.D. The Bashan Institute of Science, USA
legonzal04@[Link]
Juan Diego León Peláez, Ph.D. Universidad Nacional de Colombia. Colombia
jdleon@[Link]
Deyanira Lobo Luján, Ph.D. Universidad Central de Venezuela. Venezuela
[Link]@[Link]
Sara Márquez Girón, Ph.D. Universidad de Antioquia. Colombia
saramariamarquezg@[Link]
Jousset Alexandre, Ph.D. Utrecht University. Países Bajos
[Link]@[Link]
Juan Gonzalo Morales Osorio, Ph.D. Universidad Nacional de Colombia. Colombia
jgmoraleso@[Link]
Jaime Parra Suescún, Ph.D. Universidad Nacional de Colombia. Colombia
jeparrasu@[Link]
Camilo Ramírez Cuartas, Ph.D. Universidad de Antioquia. Colombia
[Link]@[Link]
Iang Schroniltgen Rondon B. [Link]. Ph.D(c) Universidad del Tolima. Colombia
isrondon@[Link]
Paola Andrea Sotelo Cardona, Ph.D. World Vegetable Center (WorldVeg).
Taiwan [Link]@[Link]

EDICIÓN TÉCNICA
Mario Alejandro Vallejos Jiménez - Ingeniero Biológico. [Link]. Química
mavallejosj@[Link]
 Periodicidad: Cuatrimestral
Vol. 78 No. 1- 2025

Admitida en las BasesBibliográficas: Scopus

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el Caribe, España y Portugal)
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Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal)
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WZB (Berlin Social Science Center)
Cross ref
Cornell University
Field Crop Abstracts
Forestry Abstracts
Plant Breeding Abstracts
Índice Agrícola de América Latina y el Caribe
Índice Bibliográfico Nacional
Minciencias - Publindex
AGRIS-FAO
Portada: Fotografías por:
Contraportada: Mario Alejandro Vallejos Jiménez
Dirección postal: Apartado Aéreo 568, Medellín, Colombia
Dirección electrónica: rfnagron_med@[Link]
Página Web: [Link]
Teléfono: (*4) 430 90 06; Fax: (* 4) 230 04 20
Diagramación: Centro de Publicaciones UN, Medellin
Marcación LandSoft S.A.
Diseño e Impresión: Centro de Publicaciones UN, Medellin
Primera edición: Año 1939
ISSN: 0304-2847
ISSN formato web: 2248-7026
doi: 10.15446/rfnam

Licencia Ministerio de Gobierno: 275/64

 Contenido

Volumen 78: Suplemento 1, 2025

Memorias Cátedra Pedro Nel Gómez (3011025)

“Agro y ruralidad en 200 años de independencia”

TEMA 1: LOS USOS DE LA TIERRA DEL NEOTRÓPICO:

DE LOS PAISAJES PRECOLOMBINOS A LOS PAISAJES DE LA COLONIA

Presentación de la Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia” 7
Comité Académico

Rastros y Rasgos Gentiles del Amerindio ante una Nueva Independencia. 11

Fernando Alviar Ramirez.
Ingeniero Agrónomo, MSc en Desarrollo Rural

TEMA 2: LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

Metodología para estudiar la historia de los sistemas agrarios. 19

Juan Camilo de los Ríos Cardona.
Ing. Forestal, MSc. y Doctor en Desarrollo Rural

Política de tierras: 200 años de concentración 26

Alexander Darío Bastidas Marulanda
Economista.

La ganadería: ¿dónde, para qué, cómo? 32

Shawn Kennetth Van Ausdal.
MSc y Ph.D. en Geografía

Café, caña y algo más. 39

Renzo Ramírez Bacca.
Historiador, MSc. y Ph.D. en Historia

TEMA 3. LA INSTITUCIONALIDAD

Tendencias y dinámicas tecnológicas: de dónde parte y dónde está, 45

impactos sociales, económicos y ambientales
León Darío Vélez Vargas. Dpto. de Ciencias Agronó[Link].
Agrónomo, MSc y Doctor en Producción de Cultivos.

Aparición y dinámica de las profesiones agrarias en Colombia 52

Ángel Giraldo Mejía. Dpto. de Producción Animal
Zootecnista, Doctor en Ciencia Animal

Planificación y el ordenamiento territorial de los territorios rurales: UAF, POT, TUT. 58

Juan Carlos Dávila Betancurth.
Ing. Agrónomo, Mc en Ciencias Agrarias
Epílogo 64
Iván Montoya
Administrador de Empresas. MSc. en Administración, Doctor en Ciencias Económicas

A modo de Colorario 71
León Dario Vélez Vargas.
 CÁTEDRA DE SEDE PEDRO NEL GÓMEZ
AGRO Y RURALIDAD EN 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA

PRESENTACIÓN

En el marco de la Cátedra de Sede Pedro Nel Gómez, le correspondió a la Facultad de Ciencias Agrarias (FCA)
programarla para el periodo académico 2020-1S, coincidiendo con las actividades conmemorativas del bicentenario
de la independencia de Colombia, para lo cual el Gobierno Nacional había designado a la Universidad Nacional de
Colombia. En respuesta a la solicitud que hizo la Rectoría de la Universidad para contribuir a esta conmemoración,
la Facultad de Ciencias Agrarias (FCA) elaboró una propuesta con la temática “Agro y Ruralidad en 200 Años
de Independencia”. Debido a la relevancia que en este contexto tomaba la Cátedra, se llegó a los siguientes
acuerdos. Primero, debía ser presencial. Segundo, si bien la Cátedra es un espacio académico dirigido a los
estudiantes de pregrado de todos los Programas Curriculares de la Sede, como asignatura de libre elección, el
tema de estudio que se abordaría trascendería el interés de la comunidad académica y podía aportar importantes
elementos a las instituciones públicas y privadas, a los profesionales y a las personas relacionadas con el desarrollo
y las transformaciones de los territorios rurales. Es por ello que la Facultad implementó estrategias de divulgación
para alcanzar la mayor vinculación y participación de instituciones y profesionales; y, tercero, la Cátedra tendría dos
momentos: uno de conferencias abiertas a la comunidad académica y externa, con investigadores reconocidos en
la temática seleccionada, y; el otro dirigido a los estudiantes matriculados con quienes se trabajó el tema de cada
conferencia. Sin embargo, debido al encierro obligado y las restricciones para eventos grupales durante el 2020
y 2021 a causa del COVID-19, se aplazó su realización hasta cuando las condiciones de pandemia permitieran
programarla respetando los acuerdos establecidos.

En el primer semestre del 2022 se retomó la programación de la Cátedra para ofrecerla en el periodo académico
2022-2S, para lo cual se conformó su comité académico en cabeza del Decano, Profesor Guillermo León Vásquez
Velásquez, y el Vicedecano Académico, Profesor León Darío Vélez Vargas, los profesores Ángel María Giraldo
Mejía y Jessica Delgado Guerra, quienes serían los responsables de la Cátedra con el Profesor León Darío
Vélez. Durante el trabajo del diseño de programación académica y pedagógica, así como en lo relacionado con la
gestión logísticas y aportes de recursos, se contó con el apoyo de la Decanatura de la Facultad y del equipo de la
Dirección Académica de Sede, en cabeza del Profesor Juan Carlos Ochoa Botero, Director Académico, Lucy Pérez
Calderas, Asistente Administrativa y Jennifer Andrea Zapata Valencia, Coordinadora del Laboratorio de Innovación
Académica. Este apoyo se hizo extensivo para concretar la publicación de la Memoria de la Cátedra que estamos
entregando en este número especial de La Revista Facultad Nacional de Agronomía, para lo cual también se contó
con el invaluable apoyo del Director de la revista, Profesor Carlos Julio Márquez Cardoso, y su Editor Técnico Mario
Alejandro Vallejos Jiménez.

La Memoria de la Cátedra de Sede Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”, que
se entrega en este número especial de la Revista Facultad Nacional de Agronomía, consta de nueve de las 13
conferencias presentadas, organizadas en tres ejes temáticos, a saber: los usos de la tierra del Neotrópico: de los
Paisajes Precolombinos a los paisajes de la colonia, la ocupación del territorio y la institucionalidad. La redacción
de los textos se hizo a partir de la trascripción de las conferencias realizada por Melisa Fernanda Correa Villa. Los
textos fueron enviados a los conferencistas para su revisión y ajustes, y luego. Finalmente el Editor Técnico hizo
la revisión de estilo. Para proporcionar más información sobre los temas tratados, cada resumen incluye un enlace
que permite acceder a la conferencia completa a quienes estén interesados.
 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
8

PROPÓSITOS Y ALCANCES

La visión de lo rural aún vigente se ha construido a partir de la noción de progreso de la economía clásica,
fundamentada en el desarrollo industrial, porque se considera el sector más productivo y por lo tanto el que debe
responder por el empleo y la productividad de la sociedad. El desarrollo y el progreso se plantean en términos
de la industrialización, la urbanización y modernización en lo técnico y en su sistema de ideas y valores. El
desarrollo y el progreso se entienden como lo que avanza de lo atrasado a lo moderno, de lo agrícola1 a lo
industrial, calificando positivamente esos cambios en términos de bienestar material y valores civilizados. La
dinámica del progreso consiste en la transformación de la estructura económica, el aumento de la productividad,
el crecimiento económico y la absorción del empleo. Lo rural debe ajustarse pasivamente y en función de las
demandas industriales y urbanas, además el modelo de agricultura que corresponde a esta visión del desarrollo
es, igualmente industrial, basada en desarrollos tecnológicos que incrementan la dependencia en conocimiento
y recursos, que no consulta las características ecológicas y socio-económicas de los territorios, que vacía al
campo de población y de cultura. Es decir, las transformaciones rurales son pasivas y sus determinantes son
exógenos (Bejarano 19982; Pérez 20023; Echeverri 19984).

Este desarrollo urbano-industrial se sirve de los recursos y la producción que se localizan más allá de lo urbano.
Así, se ha definido lo rural como aquello que queda más allá de lo urbano y tiene un efecto devastador sobre la
naturaleza y los recursos que las respectivas culturas identifican en ella y sobre la población-sociedad rural. Así,
se concibe lo rural como un espacio vacío al igual como fue concebido el continente por los conquistadores, al
que pueden llegar las empresas transnacionales y también nacionales a adueñarse del agua, de los suelos, de
los minerales, lo que ha llevado a Colombia a una violencia que no cesa y muta. En este sentido vale destacar
dos estudios producidos en los últimos años que documentan el impacto de no haber atendido debidamente los
asuntos del agro y la ruralidad:

Colombia Rural. Razones para la esperanza. Informe Nacional de Desarrollo Humano (2011) Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD.

Departamento Nacional de Planeación (2015) El campo colombiano: un camino hacia el bienestar y la

paz. Misión para la Transformación del Campo.

En virtud de lo anterior, esta Cátedra tuvo como propósito generar un momento para reflexionar sobre las
dinámicas de los territorios rurales, los usos de la tierra y las producciones agrícolas, pecuarias, forestales y el
aprovechamiento de los recursos suelo, agua, diversidad y clima, en estos 200 años de independencia, cuya
comprensión retrospectiva nos pueda dar indicios sobre cómo afrontar los desafíos que nos plantea la situación
actual.

El objetivo para los estudiantes, de cualquier programa de pregrado, y el público en general fue la elaboración
de una mirada crítica para entender cómo se ha construido y cómo se llegado a la situación actual en los
denominados territorios rurales y su contribución a la construcción de país.

Comité Académico
Cátedra de Sede Pedro Nel Gómez
“Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”

1
En este texto lo agrícola o la producción agrícola se entenderá como equivalente a agricultura referida a la producción de cultivos, incluyendo los forestales,
ganadería y piscicultura, y actividades extractivas (del bosque, pesca).
2
Bejarano JA (1998) "El concepto de lo rural: ¿qué hay de nuevo?" Revista Nacional de Agricultura (Colombia) Nros. 922 - 923: 9 - 14.
3
Pérez E (2002) Lo rural y la nueva ruralidad. Políticas, instrumentos y experiencias de desarrollo rural en América Latina y Europa.
4
Rafael Echeverri Perico (1998) Colombia en transición: de la crisis a la convivencia : una visión desde lo rural, Inter-American Institute for Cooperation on
Agriculture. Ed. IICA.

Rev. Fac. Nac. Agron. Medellín (2025), 78(Suplemento I)

 RESÚMENES DE LAS CONFERENCIAS

Cátedra Pedro Nel Gómez

“Agro y ruralidad en los 200 años de independencia”
Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”

RESÚMENES DE LAS CONFERENCIAS

Rastros y rasgos gentiles del amerindio ante una se mantuvo por seis milenios hasta su disolución por el
nueva independencia advenimiento del esclavismo hace cuatro milenios. Lo
asombroso de esa historia es que muchos de sus rasgos
Gentle traces and traits of the Amerindian in the beneficiosos como comunidad real mantienen influencia
face of a new independence activa en la historia contemporánea del amerindio a
través de su propia entidad política, como lo ha sido
Fernando Alviar Ramirez1* la tribu que hoy la legislación colombiana reconoce
como cabildo en territorio de resguardo indígena.
Profesor Jubilado de la Universidad Nacional de Colombia. Medellín,
1
Dicha influencia activa de la historia de la gens tribal
Colombia.
ha posibilitado la subsistencia del amerindio al oponer
*Corresponding author: falviarr@[Link] resistencia férrea a los embates de conquistadores y
colonizadores españoles primero y criollos después. El
ABSTRACT: The aim of this study is to recognize the reconocimiento de los rasgos gentiles de las actuales
gentle traits of the notable primordial social formation, comunidades organizadas social y políticamente bajo
characterized by the comprehensive unity of collaborative diversas denominaciones o figuras jurídicas, que
work between women and men for the equal production cumplen destacado papel en el cuidado de ecosistemas
and distribution of livelihoods. These traits stem from the vulnerables, contribuye a validar su función como
history of humanity that began in Upper Mesopotamia guardianes de la biosfera ante la capacidad de
ten millennia ago, where it persisted for six millennia until resistencia a las adversidades climáticas, a la codicia y
its dissolution with the advent of slavery four millennia al derroche que la economía del consumismo propaga.
ago. What is remarkable about this history is that many
of its beneficial traits as a real community continue to Keywords: Collaboration, Innovation, Sustainability,
have an active influence on the contemporary history of Technology.
the Amerindian through their own political entity, as seen Palabras clave: Colaboración, Innovación, Sostenibilidad,
in the tribe, which is today recognized by Colombian law Tecnología.
as a cabildo in indigenous reserve territory. This active
influence of the history of the tribal gens has enabled Paso de lo gregario a lo social: la necesidad de la
the survival of the Amerindian by offering staunch especie humana de producir sus propios medios
resistance to the onslaughts of Spanish conquerors de vida
and colonizers first, and later Creoles. Recognizing
La ciencia genómica dispone de métodos para probar,
the gentle traits of the current communities organized
mediante examen del ADN mitocondrial, la aparición de
socially and politically under various denominations or
los primeros humanos cerca de la línea ecuatorial del
legal figures, which play a prominent role in the care of
Valle del Rift africano que hace 200 milenios formaron
vulnerable ecosystems, helps to validate their role as
el macrohaplogrupo L, en biocenosis con las ricas
guardians of the biosphere in the face of their resilience
to climatic adversities, greed, and waste propagated by fauna y flora propiciadas por la biotemperatura benigna
the consumer economy. de la glaciación Würm. Hace 90 milenios, el severo
calentamiento global afectó la vida en el trópico africano
RESUMEN: El tema tiene como propósito reconocer los y llevó a la exigua población humana casi hasta la
rasgos gentiles de la que fue insigne formación social extinción; de hecho, obligó a una parte a localizarse en
primigenia, destacada por la unidad omnicomprensiva Sudáfrica, como lo evidencia la actual tribu Joisan que
del trabajo mancomunado de mujeres y hombres para ha permanecido allí durante 100 milenios. La población
la producción y distribución igualitaria de medios de restante logró salir de África y encontró en el Valle del
vida. Son rasgos de la historia que la humanidad se Indio y en el sur de la meseta persa las condiciones
inició en Mesopotamia alta, hace diez milenios, donde climáticas favorables para formar los macrohaplogrupos

Rev. Fac. Nac. Agron. Medellín (2025), 78(Suplemento I)

11
 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
12

M, N y R, desde hace 60 a 40 milenios, y de los cuales de los miembros de la gens del indio americano.
se derivaron diversos haplogrupos que se distribuyeron En la etnografía americana, tribu y clan han sido
a lo largo y ancho de Eurasia. Entre ellos, se destaca empleados en lugar de gens, como términos
el haplogrupo D por haber emprendido la trashumancia equivalentes, por no haber percibido su
temprana por la costa pacífica desde el Neártico hasta universalidad.
llegar al actual territorio chileno, hace 14,5 milenios.
Para este autor, gens, genos y ganas corresponden al
También se destacan los haplogrupos A, B, C y X, que
latín, el griego y el sánscrito, con igual significado de
hace 12,5 milenios hicieron su ingreso tardío al Neártico.
parentesco en cuanto a procrear, y en tanto implica
La ocurrencia del último máximo glaciar (UMG), en cada uno la inmediata descendencia común de
hace diez milenios favoreció la meteorización de los miembros de una gens; de ahí que una gens sea
suelos del Paleártico, lo que redundó la proliferación un cuerpo de consanguíneos que descienden de
de comunidades bióticas; en especial, en la región un antepasado común, distinguidos por un nombre
conocida como creciente fértil. Este nombre obedece gentilicio, y ligados por afinidades de sangre, según
a su notable capacidad productiva, pues allí se inició este autor.
el cultivo de plantas y la crianza de animales, ante el
Engels (1884) sostiene que, además de considerar
inusitado crecimiento poblacional, como lo evidencian
la reproducción de la vida inmediata del ser humano,
las ruinas de la aldea Çatal Hüyuk, que llegó a albergar
deben tomarse los aspectos económicos que más
5.000 habitantes.
contribuyen en el desarrollo de la formación social,
La mayor congregación de habitantes asentados en aspectos que van en paralelo con el grado de
reducidos espacios los obligó a producir sus medios desarrollo del modo de producción que los hombres
de vida para satisfacer la descendencia creciente, lo hayan adoptado en determinadas épocas históricas y
que determinó la reconfiguración de las relaciones de que hayan evolucionado a la par con los procesos de
parentesco hacia la gens con tendencia a la monogamia, producción.
reconocimiento del padre y mayor participación de este
Para Marx (2007), la tierra fue el gran laboratorio que
en el cuidado de los hijos. Las diversas gens con igual
proporcionó los medios y los materiales del trabajo y
lazo consanguíneo formaron la tribu gentilicia como
también la base de congregaciones de gens de una
entidad política primigenia, responsable de ejecutar
misma lengua, y las relaciones de los miembros de la
un plan de gobierno que modificó el relacionamiento
gens con la tierra eran ingenuas al considerarse ellos
gregario que habían tenido antes por nuevas relaciones
sus propietarios comunales, y añade: “Comunidad que
basadas en la producción, porque trascendieron el
se producía y se reproducía por el trabajo vivo, solo en la
ámbito parental al extender los intercambios con otras
medida en que el individuo era miembro —en el sentido
tribus no consanguíneas; por ello imprimían verdadero
literal y figurativo— de tal comunidad, se consideraba a
carácter social a esas relaciones de producción.
sí mismo como propietario o poseedor”.
Es difícil evidenciar la influencia de tales factores
Lewis (1877) considera que el sistema de relación
productivos en el relacionamiento humano en los sitios
gentilicia fue la forma de organización y regulación
arqueológicos del Medio Oriente; empero, los hallazgos
social más antigua y de más amplio dominio del hombre
del investigador Lewis en 1877, logrados en las gens
porque suministró el plan casi universal de organización
norteamericanas y cotejados con observaciones en
de las primeras sociedades en África, Asia, Australia y
otras partes del mundo, posibilitaron el entendimiento
Europa; y añade:
de la gens como formación social primigenia, cuya
caracterización se resume a continuación. Fue el instrumento por cuyo medio la sociedad
adquirió organización y cohesión […] La gens,
Advierte Lewis (1877) que, para la plena comprensión
fratria y tribu de los griegos y la gens, curia y
de la sociedad gentil,
tribu de los romanos hallan su símil en la gens,
es sumamente necesario el conocimiento de las fratria y tribu de los aborígenes americanos. De
funciones, derechos, privilegios y obligaciones igual manera el sept de los irlandeses, el clan de

Rev. Fac. Nac. Agron. Medellín (2025), 78(Suplemento I)

Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”

los escoceses, el phrara de los albaneses y el Rasgos de la tribu gentilicia amerindia, extensivos
denominado ganas sánscrito […] son los mismos a las tribus gentilicias del resto del mundo (Lewis
que la gens del indio americano, que ha sido y Engels)
generalmente llamado clan. El año anterior a su muerte, Marx encargó a Engels de
complementar la caracterización que hizo Lewis de la
La trascendencia de la formación social gentil se debe sociedad gentil en cuanto a las relaciones económicas
a las extraordinarias inventiva e iniciativa, desplegadas que, a su juicio, le faltó hacer al autor estadounidense, y
por la comunidad humana euroasiática derivadas del con este listado Engels satisface dicha recomendación.
cambio climático que hace diez milenios favoreció
notablemente la propagación y diversidad de las • Un consejo de tribu para los asuntos comunes. Se
componía de los sachem y los jefes de todas las
especies. Fue entonces cuando la biosfera prodigó
gens, sus representantes reales, puesto que eran
a la comunidad humana, hasta entonces gregaria,
siempre revocables.
una extraordinaria variedad y cantidad de especies
• El consejo de tribu estaba encargado
vegetales y animales que redundó en el aumento de su
particularmente de regular las relaciones con las
propia población. Este incremento, a la vez, la obligó tribus extrañas.
a producir sus propios medios de vida y predispuso al • En algunas tribus se elegía un jefe supremo, cuyas
hombre a recrear la naturaleza con la domesticación de atribuciones eran siempre muy escasas.
plantas y animales mediante procesos productivos. Lo • Un territorio propio y un nombre particular fuera
anterior también influyó en el desarrollo cerebral para del sitio donde estaba asentada verdaderamente.
emprender, de manera inteligente, la reconducción • Un dialecto particular propio de esta sola tribu.
de procesos biológicos cuando su nivel de conciencia • Grupos de voluntarios solían encargarse de la
apenas transitaba de lo gregario a lo social. defensa del territorio de la tribu atacada.
• Cada gens, reunida en pleno, se encargaba de
Fue así como el Homo sapiens “se hacía a sí mismo”,
elegir a los dirigentes conocidos como sachem y
en tanto hacía y pensaba, hasta el punto de lograr
jefe miliciano.
que sectores amplios de la comunidad se pudiesen
• Ningún miembro tenía derecho a casarse con
concentrar en terrenos adecuados en la aldea, como
alguien proveniente de su propia gens.
pequeño centro urbano que, luego de ampliarse, pudo • Los miembros de la gens se brindaban entre sí
fijar allí la nueva sede urbana denominada polis arcaica. ayuda y protección y, sobre todo, auxilio mutuo
En esta se planificaba y centralizaba mejor la prestación para vengar las injurias causadas por extraños.
de servicios a la gens. Se configuró así la tribu gentil • La gens podía adoptar extraños en su seno
como primera entidad comunitaria de carácter político admitiéndolos así en la tribu. Los prisioneros de
(gubernamental) que superaba las vicisitudes de la guerra, a quienes no se condenaba a muerte,
trashumancia con la sedentarización, lo que posibilitó podrían ser adoptados por una de las gens, y, con
al H. sapiens separarse de la naturaleza. Dice Lewis ello, entraban en posesión de todos los derechos
(1877): de la gens y de la tribu.
• Es difícil probar en las gens la existencia de
Ninguna otra institución ha alcanzado tan antigua
solemnidades religiosas especiales.
y notable relación con el desenvolvimiento del
• Libertad, igualdad y fraternidad fueron, aunque
progreso humano. La verdadera historia de la
nunca formulados, los principios cardinales de la
humanidad está contenida en la historia del gens.
nacimiento y desarrollo de las instituciones de • La forma inferior y más sencilla del consejo era
las cuales la gens no es sino una. Esta es, sin la del consejo de la gens. Era una asamblea
embargo, la base de todas aquellas que han democrática porque todo adulto, varón o mujer,
ejercido la influencia más preponderante sobre los tenía voz sobre todos los asuntos sometidos a
actos de mujeres y hombres. consideración.

Rev. Fac. Nac. Agron. Medellín (2025), 78(Suplemento I)

13
 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
14

• En la época del descubrimiento de América, las tribus en general se hallaban organizadas en gens matrilineal,
con descendencia por la línea femenina (Figura 1).

Figura 1. Esquema del proceso de producción de valores de uso en la gens matrilineal.

En algunas tribus, como los Dakotas, las gens habían desaparecido; en otras, como entre los Oibwas, los Omahas
y los Mayas de Yucatán, la descendencia había cambiado de la línea femenina a la masculina (Figura 2).

Figura 2. Esquema del proceso de producción de valores de uso en la gens patrilineal.

Rev. Fac. Nac. Agron. Medellín (2025), 78(Suplemento I)

Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”

Una parte sustancial de la conclusión de Lewis en la calculada. Con la pérdida de la única plaza fuerte
edición original de su obra (1877, p. 552) la incluye que poseían los aztecas quedó destruido su
Engels (1884) como último párrafo de En torno a la organismo gubernativo, sustituyéndolo el dominio
historia de la familia primitiva (Engels 1891). Esa misma español y el asunto de su organización interna y
parte se ha eliminado en muchas ediciones de la obra sistema político se dejó caer prácticamente en el
del estadounidense debido a su contenido crítico. olvido”.
La editorial de la Universidad Nacional de Colombia
incurrió en esta misma omisión en la edición de esta Casos emblemáticos de resistencia
obra por razones desconocidas en 1972. amerindia al colonialismo español y
criollo
La disolución de la sociedad se yergue amenazadora Antecedentes del Resguardo indígena como
ante nosotros como el término de una carrera
institución colonial
histórica cuya única meta es la riqueza, porque
El resguardo indígena fue la institución creada en
semejante carrera encierra los elementos de su
la Nueva Granada por Felipe V en 1717. Otorgaba al
propia ruina. La democracia en la administración,
la fraternidad en la sociedad, la igualdad de indígena un territorio determinado para vivir y sembrar,
derechos y la instrucción general, inaugurarán la sin que pudiera vender las tierras a personas que no
próxima etapa superior de la sociedad para la cual pertenecieran a su comunidad, a condición de permitirle
laboran constantemente la experiencia, la razón y a la iglesia católica su adoctrinamiento. Cada resguardo
la ciencia. «Será un renacimiento de la libertad, la se gobernaba por medio de un cabildo, elegido
igualdad y la fraternidad de las antiguas gens, pero anualmente.
bajo una forma superior» (Engels 1884).
El 20 de mayo de 1820, por decreto de la campaña
Acerca de la poca investigación de la sociedad libertadora, Simón Bolívar suspendió por cinco años la
gentil en México y en el resto del Neotrópico abolición de los resguardos como una de las medidas
propias de la primera independencia. Mediante otro
Según Lewis (1877), decreto expedido en 1828, el Libertador restableció
el pago de tributos de los que se había eximido a los
Las tribus moqui aún se hallan— en la tranquila amerindios desde 1810.
posesión de sus antiguas casas comunales,
siete en número […] Todavía rigen para ellos Parcelando los resguardos y otorgando la propiedad
sus instituciones antiguas y sin duda representan privada de cada parcela a las familias, se afianzó la
hoy […] el tipo de vida de los indios pueblos que apropiación privada en favor del terrateniente criollo o
imperaba desde Zuñi a Cuzco, en la época del de descendientes de españoles.
descubrimiento […] sabemos muy poco de sus La ofensiva liberal masónica en contra de los resguardos
instituciones domésticas y modo de vida. No se ha
se vio obstruida por leyes y decretos que pretendieron
realizado nunca una investigación sistemática.Y
atenuar los efectos perversos del despojo de las
añade: "Los españoles que se apoderaron de
tierras amerindias al prohibir la libre disposición de sus
México sostuvieron, acerca del gobierno azteca, la
parcelas. Otro intento de supresión del resguardo lo
teoría errónea de que era una monarquía análoga
a las existentes en Europa. Esta opinión fue impulsó la política librecambista del liberalismo gólgota
acogida en general por los escritores españoles que los artesanos también enfrentaron en la década de
de la conquista, sin investigar minuciosamente 1850. Posteriormente, el Estado colombiano firmó el
la estructura y principios del sistema social Concordato con la Iglesia en virtud de la Constitución
azteca. Este concepto erróneo engendró una de 1886, y con esta garantía, el resguardo indígena,
terminología no concordante con sus instituciones, mediante la ley 89 de 1890, renovó su vida jurídica al
la que ha viciado la narración histórica casi tan formalizar la concesión a la Iglesia para que evangelizara
completamente como si fuera una invención los núcleos parentales que forman parte del resguardo.

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Amerindios Coclé del antiguo departamento El CRIC fue cofundador de la Organización Nacional
colombiano de Panamá Indígena de Colombia (ONIC).
Se destaca la actividad política de Victoriano Lorenzo
Troya, hijo del gobernador del resguardo indígena coclé, Plataforma de lucha del CRIC
por el valor que tuvo al actuar en defensa propia frente al En su segundo congreso, en septiembre de 1971, el
ataque del corregidor español desatado por la denuncia CRIC adoptó un programa de siete puntos:
que Victoriano interpuso por las arbitrariedades en
el cobro de tributos, razón por la cual lo mató, y por 1. Recuperar las tierras de los resguardos.
ello fue sentenciado a nueve años de cárcel. propia. 2. Ampliar los resguardos.
Victoriano fue secretario del gobernador del cabildo 3. Fortalecer los cabildos indígenas.
indígena y se convirtió en el dirigente más apreciado. 4. No pagar terraje.
Para desempeñar su cargo, Victoriano estudió 5. Divulgar las leyes sobre indígenas y exigir su
detenidamente la ley colombiana 89 de 1890, relativa al justa aplicación.
resguardo indígena, para fundamentar los reclamos por 6. Defender la historia, la lengua y las costumbres
el reconocimiento de derechos que la ley otorga. indígenas.
7. Formar profesores indígenas.
En 1900, Victoriano Lorenzo apoyó a los liberales, que
se enfrentaban a los conservadores. Se vio obligado A estos puntos, el CRIC agregó otros tres en congresos
a salir de su resguardo y alistarse en las guerrillas posteriores:
liberales de entonces. Por su rebeldía fue castigado con 8. Fortalecer las empresas económicas y
la pena de muerte. comunitarias.
Amerindios nasas del suroccidente colombiano 9. Defender los recursos naturales y ambientales
Habitan en el departamento del Cauca, en Toribío, de los territorios indígenas.
Páez y Caldono. Además del Cauca, hay algunas 10. Fortalecer la familia. ​
comunidades nasa en los departamentos de Valle del
El CRIC da crédito a los primeros abanderados de la
Cauca, Putumayo, Tolima, Huila, Caquetá y Meta. Viven lucha amerindia surgidos cien años después de la
entre los dos mil y los tres mil metros de altitud, en segunda independencia, en estos términos:
lugares denominados parcialidades, que son terrenos
pertenecientes a los resguardos indígenas. Las comunidades indígenas mantuvimos una lucha
permanentemente por la tierra, particularmente en
Los paeces se encuentran organizados con los el Cauca por los Resguardos Indígenas, lucha que
amerindios guambianos en el Consejo Regional se inició con Manuel Quintín Lame y José Gonzalo
Indígena del Cauca, (CRIC). De acuerdo con la Sánchez en la década de los 20, quien retomó, las
toponimia, se deduce que los nasas habitan en el valle luchas iniciadas por la Cacica Gaitana y Juan Tama
geográfico del río Cauca. El nombre original de los en siglos anteriores […] Quienes comenzaron
paeces proviene de los términos «país» o «apirama». abrir el camino para orientar las políticas de vida
La denominación de paeces es una castellanización que emergen a partir de las reivindicaciones de
de pats, a la derecha (del río Cauca), región montañosa los derechos culturales, políticos, territoriales y
de la cordillera Central donde se mantuvo la resistencia. sociales del movimiento indígena. (CRIC, s. f.)
Manuel Quintín Lame Chantre fue hijo de amerindios
El CRIC es una asociación de comunidades terrazgueros en la hacienda La Polindara. (El indígena
indígenas del departamento del Cauca, Colombia. terrazguero adquiría la obligación de pagar con días
Fue fundado en 1971, en la actualidad está constituido de trabajo no remunerado el derecho a sembrar una
por 115 cabildos de los pueblos nasas, guambianos, parcela que la hacienda le proporcionaba). En 1901
totoroez, polindaras, guanacos, kokonukos, fue enrolado por el ejército conservador y marchó a
kisgos, yanaconas, ingas y emperras, agrupados en Panamá, donde se informó sobre las actividades de
nueve zonas. Victoriano Lorenzo.

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En 1911 se intensificó la lucha de resistencia frente a de Ortega y Chaparral. En 1939 las autoridades
la enajenación de las comunidades amerindias con un municipales, incitadas por los hacendados, se negaron
nuevo movimiento comandado por Quintín Lame. Este a reconocer la reintegración de los resguardos y,
viajó a Bogotá en 1914 a estudiar las cédulas reales además, gravaron las propiedades indígenas con el
de los resguardos y allí se presentó en el Congreso. impuesto catastral.
Con el tiempo, Quintín Lame fue ganando legitimidad
y respaldo de grandes sectores indígenas. Estos era La negativa a reconocer resguardos inspiró la creación
sus postulados políticos (Manuel Quintín 2023, 28 de del movimiento armado Quintín Lame como primera
septiembre): guerrilla indígena de América Latina en 1985. Duró
hasta su desmovilización en 1991, después de la
1. Defensa de las parcialidades y oposición
cual se dio su participación en la Asamblea Nacional
militante a las leyes de división y repartición de
Constituyente que promulgó la Constitución Política de
estas;
1991. Esto contribuyó a que las problemáticas indígenas
2. Consolidación del cabildo indígena como centro
de autoridad y base de su organización; se discutieran y que se reconocieran varios derechos en
3. Recuperación de las tierras perdidas a manos la Carta magna de ese año.
de los terratenientes, y desconocimiento de CONCLUSIÓN
todos los títulos que no den base en cédulas El movimiento amerindio colombiano se caracteriza por
reales; la resistencia al colonialismo español, con resultados
4. Liberación de los terrazgueros, mediante la positivos en cuanto logró que la monarquía española
negación a pagar terraje, o cualquier otro reconociera el plan de gobierno establecido por la otrora
tributo personal; tribu gentil, con eficaz participación de los núcleos
5. Afirmación de los valores culturales indígenas y
parentales y ejercicio de la democracia directa, bajo las
rechazo a la discriminación racial y cultural a la
figuras jurídicas de Cabildo y Resguardo indígena.
que son sometidos los indios colombianos.
En los últimos dos siglos de independencia de España,
Quintín estuvo preso más de 100 veces; en 1915 estuvo
encadenado e incomunicado por un año y en 1917, se reactivó la resistencia amerindia en defensa de tales
por cuatro años. Por sus conocimientos de derecho, entidades político-administrativas que le han posibilitado
asumió su propia defensa durante las muchas veces en mantener su identidad con relativa autonomía, ante los
que debió enfrentarse a la justicia. Desconfiaba de los numerosos intentos que la cultura dominante ha hecho
abogados blancos y se consideraba a sí mismo con la por suprimirlos.
inteligencia suficiente para enfrentar cara a cara a sus Medio siglo de actividad del CRIC es suficiente
enemigos y salir victorioso en los estrados de la justicia​ evidencia de eficacia organizativa y administrativa como
(Espinel 2008). entidad de segundo orden que agrupa los cabildos. En
En una visita a Bogotá en 1924 lo entrevistaron para los territorios bajo influencia del CRIC se concentra
el diario El Espectador. Le preguntaron si creía que las gran parte de nuestra población amerindia, por lo que
autoridades lo iban a atender y respondió: “Hace cuatro es justo y necesario que se les reconozca como modelo
siglos que esperamos ser atendidos, y a pesar de ello organizativo que hizo incorporar en la Constitución de
aún confiamos”. El presidente no lo atendió. Le tocó 1991 derechos que siempre se les negaron. Este modelo
hablar con otro funcionario. debe tenerse en cuenta en proyectos de organización
En 1931 fue nuevamente encarcelado por dos años que comunidades afrocolombianas y campesinas, de
cuando la violencia política llegó hasta San José de Indias notable ascendencia gentilicia, vienen adelantando
(Tolima). En esa oportunidad fueron masacrados 17 ante el clamor por una nueva reforma agraria que
amerindios del lugar y 37 quedaron heridos. Finalmente, haga menos dependiente al productor directo de los
en 1938 pareció que se alcanzaba el éxito cuando el latifundistas, además de, objetivo de desconcentrar la
gobierno decretó la restitución de los resguardos tenencia de la tierra.
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REFERENCIAS
CRIC – Consejo Regional Indígena del Cauca (s. f.) Proyecto
político. [Link]
Engels F (1884) En torno a la historia de la familia primitiva.
Neue Zeit. Engels publicó una segunda versión en Londres (1891),
titulada El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado.
Engels F (1891 El origen de la familia, la propiedad privada y
el Estado.
Espinel LA (2008) Quintín Lame: mil batallas contra el olvido.
Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura, 55, 91-124.
Manuel Quintín Lame (2023) 28 de septiembre). Recuperado
de: [Link]
Marx Karl (2007) Elementos fundamentales para la crítica de la
economía política [Grundrisse]. (3 vols.). Siglo XXI.
Lewis HM (1877) La sociedad primitiva: investigaciones en las
líneas del progreso humano desde el salvajismo hasta la civilización
a través de la barbarie. Prólogo de Gregorio Weinberg; traducción de
Luis María Torres. Universidad Nacional.

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La Ocupación del Territorio encontrados, desglosando las particularidades de estos

Metodología para estudiar la historia de los en relación con los usos del suelo, propiedad de la tierra,
sistemas agrarios las prácticas agrícolas, las dinámicas económicas y las
categorías sociales a lo largo del tiempo. La evaluación
Methodology for studying the history de las anteriores variables en un lapso temporal
of agrarian systems permite evidenciar la evolución del territorio y develar la
historia de este, así como permite formular soluciones
Juan Camilo de los Ríos Cardona1 y alternativas de manejo adecuadas para el territorio
evaluado.
Ingeniero Forestal, MSc y Doctor en Desarrollo rural y Docente de la
1

Universidad Nacional de Colombia. Medellín, Colombia.

Keywords: Agriculture, Agricultural economics, peasant
*Corresponding author: judelo@[Link] communities, rural development.
Palabras clave: Agricultura, Economía agraria,
ABSTRACT: The methodology for studying the history of comunidades campesinas, desarrollo rural.
agrarian systems consists of various definitions that are
fundamental for the understanding and proper tracking Ingrese aquí para acceder a la conferencia completa.
of information regarding the object of study. To ensure
the understanding of methodologies and mechanisms, ANTECEDENTES
the illustration of vital concepts and dynamics necessary Para iniciar el recorrido a través de las metodologías que
for the proper reading of the agrarian system is carried permiten estudiar la historia de los sistemas agrarios, es
out. To exemplify and clarify the methodology, the necesario definir los conceptos claves a usar, así como
study conducted around the agrarian systems of the identificar y clarificar el objeto de estudio. A continuación,
Sonsón paramo and its surrounding areas between se plasman diferentes conceptos, variables y análisis
the pre-Columbian era and the year 2010 was taken metodológicos que permiten la adecuada compresión
as a basis. There, each of the agrarian systems found del caso de estudio y la metodología aplicada a este.
is described, breaking down the particularities of these Para iniciar se comienza con la definición de los sistemas
about land use, land ownership, agricultural practices, agrarios como concepto y con la profundización en
economic dynamics, and social categories over time. diversas categorías de análisis como lo son: paisajes,
The evaluation of the variables over some time allows sistema de producción, sistema de actividades,
for the demonstration of the territory’s evolution and the revolución y crisis agrícola. Posteriormente, se evalúan
unveiling of its history, as well as for the formulation of los elementos claves del proceso metodológico, donde
suitable management solutions and alternatives for the se evidencia el cambio temporal mediante variables
evaluated territory. como: el uso del suelo, propiedad de la tierra, prácticas
agrícolas, dinámicas económicas y categorías sociales.
RESUMEN: La metodología para estudiar la
historia de los sistemas agrarios se compone de SISTEMAS AGRARIOS
diversas definiciones que son fundamentales para Un sistema agrario se define como un modo de
la comprensión y el adecuado rastreo de información explotación del medio, históricamente constituido y
del objeto de estudio. Para garantizar el entendimiento sustentable; el cual, se ha adaptado a las condiciones
de las metodologías y mecanismos, se lleva a cabo bioclimáticas de un espacio determinado, siendo
la ilustración de los conceptos y dinámicas vitales adecuado a las condiciones y necesidades sociales del
para la adecuada lectura del sistema agrario. Con la momento (Mazoyer 1987).
finalidad de ejemplificar y esclarecer la metodología, se
tomó como base el estudio realizado alrededor de los Otros autores han definido el sistema agrario desde
sistemas agrarios del páramo de Sonsón y sus zonas el punto de vista teórico, partiendo de enfoques
aledañas entre la época precolombina y el año 2010. multidisciplinarios e incluyen las condiciones
Allí, se describen cada uno de los sistemas agrarios económicas, sociales y políticas que permiten

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comprender las formas y vías de desarrollo de la hojear las páginas precedentes (Cochet 2016).
agricultura (Dufumier 2002, citado en Cochet 2016). Este símil se utiliza para ejemplificar lo sucedido
en los análisis del paisaje, donde en primera
Para ejemplificar esta última definición, se traen a instancia se observa el resultado (estado actual)
colación dos sistemas agrarios contrastantes: el primero de un territorio; a partir de allí, se debe iniciar
es un predio ubicado en Andes, Antioquia, el cual, cuenta un recorrido para develar las razones por las
con una gran diversidad de sistemas de producción. En que el paisaje se codificó de la manera en que
él se integra el cultivo de café con áreas sembradas lo hizo. Pero ¿Cómo se realiza una lectura del
en plátano, guadua y zonas en conservación. El otro paisaje? La observación de imágenes satelitales
sistema, se localiza en el Valle del Cauca y se compone o fotografías aéreas, hacen parte de la lectura
por un monocultivo, donde gracias a las características del territorio, pero no son en sí mismas el análisis
de este, se obtiene una transformación drástica del de este, debido a que, para desglosar los
entorno. Los anteriores ejemplos de sistemas agrarios procesos y transformaciones del sistema agrario
permiten profundizar de manera precisa en definición de como un paisaje, es necesario la realización
Dufumier; esta es funcional en mayor medida cuando el de una lectura holística que no solo se basa en
sistema es diversificado como el que planteamos para imágenes, sino en el recorrido, observación y
el municipio de Andes, debido a que si se pierde la compresión de los procesos sociales ocurridos
diversidad del espacio geográfico no es aplicable dicha en el espacio físico y a lo largo del tiempo.
definición. Gracias al anterior ejemplo, podemos afirmar
que la definición de Dufumier es más restrictiva en cuando • Sistema de producción / conservación:
a las características y comportamiento del sistema Esta definición hace énfasis en las actividades
agrario que la de Mazoyer. Para lograr profundizar tanto productivas o de conservación en un ámbito
en las definiciones del sistema agrario como en las agropecuario (Cochet 2016). Un ejemplo
metodologías para datarlo y desglosarlo en el tiempo, de esta definición, puede ser un cultivo de
es vital la compresión de los siguientes conceptos: papa, una zona de ganadería de leche o un
área de conservación. Es decir, es la unidad
• Enfoque diacrónico: Se define el sistema básica de análisis de los sistemas agrarios.
agrario como un método diacrónico, debido a
que este se enfoca en un hecho, fenómeno o • Sistema de actividades: es la interacción de
circunstancia, donde se toma como referencia los sistemas de producción y otras dinámicas
su evolución temporal. En el enfoque diacrónico, socioeconómicas (producción, transformación,
se rastrean momentos o puntos claves dentro pagos por conservación, servicios, remesas)
del objetivo de estudio, con la finalidad de (Cochet 2016). Por lo cual, el sistema agrario
profundizar en estos y enmarcar de esta manera, también se podría definir como el lugar donde
cambios en la tecnología o la transformación interactúan diversos sistemas de producción
de los mecanismos de un sistema agrario. con diferentes sistemas de actividades.
El enfoque diacrónico introduce el análisis
espacio temporal, donde como ejemplo • Revolución agrícola: Es el cambio o
podemos rastrear cambios y trasformaciones transformación en la calidad o naturaleza de un
en un sistema por medio de fotografías proceso de producción, el cual se puede ocasionar
aéreas en diversos momentos (Cochet 2016). por la aparición de nuevos equipos, herramientas
o cultivos. Tal como lo sería el cambio en la
• Paisaje: La definición de paisaje, dentro de la fuente de energía o la presencia de un nuevo
metodología a usar, se puede equiparar a un libro producto en la zona de interés. La revolución
abierto en la última página, donde se buscaría agrícola puede codificar una nueva manera de

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producir o procesar un elemento agrícola, que a Argelia, Abejorral y Nariño. Se encuentra en la

su vez puede desatar cambios en el sistema de cordillera central, en cercanía de los ríos Cauca, Buey,
producción o en el sistema agrario (Cochet 2016). Samaná y Magdalena, contando con alturas entre los
1.400 y 3.300 metros sobre el nivel del mar (msnm)
• Crisis agrícola: La crisis de un sistema agrario, y tienen como ecosistema representativo el páramo
es ante todo la acumulación de tensiones, de Sonsón. Dentro del área estudio, emplazaron las
bloqueos y frenos de todo tipo, así como la cuencas del rio Cauca y del río Magdalena, siendo
aparición de importantes contradicciones que estos datos relevantes debido a la influencia de dichas
terminan por alterar los procesos de producción, cuencas en la comprensión posterior de los sistemas
acumulación, modos de regulación y relaciones agrarios.
sociales (Cochet 2016).
El páramo de Sonsón es un área protegida que
ELEMENTOS CLAVES DEL PROCESO hace parte del Distrito regional de manejo integrado
METODOLÓGICO Páramo de vida Maitamá, cuenta con un área total de
Teniendo de manera previa la profundización en los 40.646 hectáreas (CORNARE 2019); actúa como eje
conceptos de los sistemas agrarios, se plantea la integrador en el área de estudio. Dentro del área de
elección de las variables metodológicas que permitan estudio, tenemos variaciones climáticas y topográficas
evaluar los cambios, transformaciones, permanencias, que codifican un comportamiento diferente en cada
revoluciones o crisis dentro de un sistema agrario. subzona. En la Tabla 1 se consignan los municipios
Para esto, se toman como base elementos que puedan de interés y datos relevantes de estos como área,
ser evaluados en un periodo temporal y en un área población total y población rural.
delimitada. Para el estudio de casos se eligieron las
siguientes variables: Entre el año 2003 y el 2019 disminuyó el número de
habitantes, lo que se puede interpretar como una
a) Usos del suelo problemática social causada por el conflicto armado
b) Propiedad de la tierra colombiano. Dicho conflicto, generó a su vez el
c) Prácticas agrícolas desplazamiento de los habitantes de la región hacia
d) Dinámicas económicas otras zonas del país desencadenando repercusiones
e) Categorías sociales económicas, debido a la carencia de personal en las
diversas actividades productivas.
Después de conocer las definiciones y aspectos
metodológicos a usar, se ejemplifica el proceso del Pasando al análisis y evaluación de los elementos
estudio de la historia de los sistemas agrarios por claves a nivel metodológico (usos del suelo,
medio del estudio del caso, donde se hará un pequeño propiedad de la tierra, prácticas agrícolas, dinámicas
recuento del área de estudio, así como se desglosarán económicas y categorías sociales) se logra identificar
los resultados obtenidos por medio de la explicación y cinco sistemas agrarios para la región del Páramo
caracterización de cada uno de los sistemas agrarios de Sonsón, los cuales son evidenciados de manera
encontrados. cronológica en la Tabla 1.

CASO DE ESTUDIO
Localización del área de estudio
El área de interés se localizó en Colombia, en la
zona suroriental del departamento de Antioquia,
específicamente entre los municipios de Sonsón,

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Tabla 1. Información de los municipios de interés.

Área Fundación Población Población rural Población Población Rural

Municipio A.S.N.M
(Km2) (Año) 2003** (%) 2019*** (%)

Abejorral 507 1805 2125 24912 70,7 1882 63,8

Argelia 243 1891 1756 12503 65 8165 70,8

Nariño 318 1827 1650 11300 72,5 8100 86,2

Sonsón 1298 1800 2475 39750 62,8 33981 56,3

Total 2367 88465 67,7 81463 66,9

A.S.N.M: Altura sobre el nivel del mar. Elaboración propia a partir de ** Planes de desarrollo municipales de Abejorral (2004), Argelia (2004),
Nariño (2004) y Sonsón (2004) y ***Gobernación de Antioquia (2019).

En la Tabla 2 se esquematizan los sistemas identificados entre los años 1600 a 2010, en los cuales el auge
cafetero y la crisis económica se destacan al tener en su interior otros subsistemas.

Tabla 2. Sistemas agrarios en la región del Páramo de Sonsón.

[Link]ígena [Link] [Link]ón 4. Auge cafetero 5. Crisis económica 1990-2010

Hasta 1600 1600-1800 1800-1890 1890-1990
sub A1: Valles
Sub A1: Valles altoandinos
altoandino
Sub A2: Región
Sub A2: Región cafetera
cafetera
Sub A3: Región
Sub A3: Región ganadera
ganadera
Sistema agrario 1 Sistema agrario 2 Sistema agrario 3 Sistema agrario 4 Sistema agrario 5
1600 1800 1890 1990 2010

Sistema agrario 1 - Indígena: este inicia desde la de regiones cálidas y templadas. La Tabla 3 señala las
época precolombina hasta el año 1600, se caracteriza variables seleccionadas para este sistema.
por una agricultura limitada; en él se incluye la llegada
de los colonos a la región alrededor del año 1580
donde se reduce drásticamente la población local a
causa de enfermedades, desplazamientos y violencia.
Las comunidades indígenas representativas de la
región eran los Mahitamaes, caracterizados por vivir
en zonas altas y, los Ciriguas, Pantágoras y Samanaes

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Tabla 3. Atributos evaluados en la zona de interés en el sistema con los valles naturales del Aburrá (Medellín) y San
agrario Indígena. Nicolás (Rionegro), debido a que la crisis económica
que se desató en dichos valles llevó a la exploración de
Atributo Descripción territorios cercanos en búsqueda de minas de aluvión
Uso del suelo Poca cobertura vegetal natural y salinas. El fenómeno de desplazamiento de las
alterada. personas radicadas en Medellín y Rionegro se efectuó
a causa de la presión territorial ejercida por la llegada
Propiedad de la Algunas tribus eran nómadas.
de familias poderosas a ambos municipios, lo que
tierra Concentración de pequeños grupos
generó la movilización de habitantes al Valle de Sonsón,
familiares.
donde las condiciones climáticas eran propicias para
Prácticas agrícolas Tala y quema. Recolección de el desarrollo de los estilos de vida de los españoles y
productos naturales y caza. colonos. En la Tabla 4 se profundiza sobre los atributos
No conocían el uso del hierro, evaluados en este sistema.
conocimiento regular del arte del oro.
Con los fenómenos de desplazamientos y la conquista
Economía Intercambio de productos entre las del Valle de Sonsón se generaron nuevos colonos
tierras frías (Principalmente caza) y se radicaron nuevos pobladores en la región. Esto
por productos de la tierras cálidas y desencadenó el uso del suelo basado en la agricultura
calientes (Productos recolectados y de subsistencia, por lo que la carencia de diversifica-
cosechados).
ción de la economía y la aparición del cultivo de café
cambiaron las dinámicas del sistema, siendo estas las
Categorías Caciques, médicos tradicionales.
sociales causas de la crisis dentro de este periodo y las que
generaron un nuevo sistema agrario cafetero.
Revolución del Llegada de los españoles=
sistema disminución de la población indígena. Tabla 4. Atributos evaluados, en el sistema agrario 3.

Cuando se analiza la ruptura o crisis en este sistema Atributo Descripción

agrario, se considera que el factor que la causó fue Uso del suelo Zonas altas (Frías): Cultivos de
la llegada de los españoles, debido a que ocasionó la subsistencia (Maíz, frijol, papa). Zonas
disminución de la población indígena. bajas (Cálidas y templadas): Bosque
natural, productos primarios (yuca, frutas,
Sistema agrario 2 - Soledad: Se ubica entre 1600 minería de aluvión).
y 1800 aproximadamente, se define como soledad
por el abandono de las actividades productivas Propiedad de Derechos por tierra colonizada y tributo al
relacionadas con la agricultura, debido a la ausencia la tierra Reino.
de las comunidades indígenas y, en general, de mano Prácticas Agricultura con técnicas tradicionales
de obra. En la época en que se ubica este sistema, la agrícolas (Todavía no se habla de modernización).
prioridad de Colombia fue la colonización y la fundación
de nuevas ciudades en lugares diferentes al área de Economía Minería y comercio. Economía agrícola
estudio; por esa razón no se encontró información atrasada y poco dinámica.
específica para las variables propuestas en el marco Categorías Sacerdotes, terratenientes, arrieros,
analítico-metodológico. sociales agricultores.

Sistema agrario 3 - Colonización: Este sistema va Revolución Economía poco diversificada, aparición del
desde 1800 a 1890. Aquí es importante dentro del del sistema café.
análisis tener presente la cercanía del área de interés

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Sistema agrario 4 - Auge Cafetero: Surge a partir Debido a la dependencia económica que se generó
de 1890 y va hasta 1980. Con la llegada del café se frente al café, la crisis del sistema agrario número 4
inician nuevos procesos de reorganización productiva y (Auge cafetero) se ocasionó por el colapso de ventas
social que empiezan a descender en 1980 por la crisis del producto en el nivel internacional y local. En lo local,
económica debido al precio internacional del café. El la construcción de una nueva vía Medellín-Bogotá y
cultivo y la exportación del café generaron un cambio el desuso de la anterior que colindaba con la región
en la economía, además que las condiciones climáticas de interés, se generó el abandono y la invisibilización
de la región (Páramo de Sonsón) acrecentaron el de la región decayendo las transacciones económicas
establecimiento del cultivo. Además, la construcción vinculadas al café y los demás productos de la región.
de la antigua autopista Medellín-Bogotá dinamizó la
economía y los cultivos en los diferentes climas de la Sistema agrario 5 - De la crisis cafetera: inicia
región, enriqueciendo la economía de la zona. en 1980 y va hasta el 2010. Se produce debido a la
ruptura de la dinámica socioeconómica de la región, es
Para entender el declive y cambio de este sistema, decir, asociada a la crisis económica del café en nivel
es necesario registrar la importancia que tuvo el café internacional y local. Por otra parte, con la llegada de
dentro de las exportaciones totales del país durante este las políticas de apertura económica el Estado disminuyó
periodo, siendo que para 1978 representaba el 65,6% el apoyo hacia los caficultores, generando políticas
de las exportaciones totales de Colombia, mientras que agrícolas que afectaron el desarrollo de los muchos
para 1987 era el 31% aproximadamente y comenzaba territorios rurales. El recrudecimiento de la violencia
a observarse una disminución considerable en su en el país desencadenó el desplazamiento masivo de
participación en las exportaciones totales (Cano-Sánz et comunidades y, por tanto, la pérdida de mano de obra.
al. 2013). La importancia del café creó una dependencia Posterior a esta crisis, se dio la llegada de cultivos
económica al producto en muchas regiones del país, ilícitos y de la cultura del narcotráfico a la región. La
incluyendo el área de estudio. En la Tabla 5 se consigna Tabla 6 muestra los atributos evaluados para este
la información de los atributos evaluados para este sistema agrario.
sistema.
En este sistema, el cambio fue generado por las crisis
Tabla 5. Atributos evaluados para el sistema agrario 4.
sociales, económicas y las trasformaciones culturales
y agrícolas de la región, lo cual refleja cambios en el
Atributo Descripción paisaje, que, a pesar de ser diversificado en la zona de
clima medio, es homogéneo en las zonas bajas, donde
Uso del suelo Zonas altas (Frías): Cultivos diversificados
se extiende la ganadería.
(Papa, maíz, arveja, zanahoria, cebolla).
Ganadería intensiva y semi-intensiva de
leche. Zonas cálidas: Cultivo de café. Con el anterior sistema agrario se concluiría el análisis
Zonas bajas: ganadería extensiva de carne del área de estudio; pero a pesar de que no se menciona
en el inicio del texto existiría el sistema agrario seis. En el
Propiedad de Propiedad privada. caso de caracterizar un sexto sistema, este se enfocaría
la tierra Zonas altas: Propiedades de mayor en la agroexportación, debido a que en el territorio se
tamaño. Zonas cálidas cafeteras: han introducido los cultivos de exportación tal como: el
Predomina el minifundio (1 a 10 aguacate, las flores, la gulupa, la uchuva, limón, entre
hectáreas). otros. La mayoría de estos cultivos son propiciados por
Zonas bajas templadas: Propiedades de
empresas extranjeras; las cuales generan control sobre
tamaños intermedios a grandes.
el territorio al adquirir grandes extensiones de tierra sin
Categorías Sacerdotes, caficultores, agricultores restricción. Este fenómeno no tiene cuantificación en
sociales diversificados, comerciantes, castas cuanto al impacto económico, social y político, debido
políticas, arrieros, aparceros a que, al generarse una demanda del territorio, se
ocasiona el desplazamiento de las comunidades locales

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y de la agricultura de subsistencia por monocultivos económica, ambiental y social de cualquier región del
de gran escala, generando una demanda de recursos país, además de generar un desarrollo rural integral
naturales como el suelo y el agua, pudiendo ocasionar donde las comunidades no se vean afectadas por
el incremento en la vulnerabilidad y disminución de la transformación de los territorios ni por presiones
la biodiversidad a causa de la degradación de los económicas derivadas de la tenencia de la tierra.
ecosistemas naturales.
REFERENCIAS
Tabla 6. Atributos evaluados para sistema agrario 5. Abejorral - Municipio de Antioquia (2004) Plan de desarrollo
municipal 2004-2007.
Argelia - Municipio de Antioquia (2004) Plan de desarrollo
Atributo Descripción municipal 2004-2007.
Cano-Sánz CG, Vallejo-Mejía FC, Caicedo-García E et al (2013)
Uso del suelo Zonas altas (Frías): Aumento
El mercado mundial del café y su efecto en Colombia. Capítulo 10. El
significativo de área para producción mercado mundial del café y su efecto en Colombia. Pág.: 409-454.
de leche, aparición de cultivos y flores. Cochet H (2016) Agricultura comparada. Universidad Autónoma
Aumento de superficie no cultivada de Chapingo; Quae,208p.
(Rastrojos) por abandono de tierras. CORNARE (2019) Acuerdo número 388 de 2019 por medio del
cual se declara, delimita y alindera el Distrito Regional de manejo
integrado Páramo de Vida Maitamá – Sonsón y se dictan otras
Propiedad de la Neo- terratenientes (Concentración de
disposiciones. Corporación Autónoma Regional de los Ríos Negro y
tierra la tenencia de la tierra). Nare (CORNARE). El Santuario, Antioquia, Colombia.
Prácticas Incremento en la dependencia Gobernación de Antioquia (2019) Población total según grupos
agrícolas de insumos químicos y semillas de edad, sexo y zona de subregiones y municipios – Antioquia.
transgénicas. Perdida de mano de obra Disponible en: [Link]
por el conflicto armado. poblacion
Mazoyer M (1987) Dynamique des Systèmes Agraires, Rapport
de synthèse présenté au Comité des systèmes agraires, Ministerio
Economía Zonas altas (Frías): La economía de la Investigación y la Tecnología, París, noviembre.
agrícola es diversa pero menos Nariño - Municipio de Antioquia (2004) Plan de desarrollo
dinámica que en el periodo anterior. municipal 2004-2007.
Continúa siendo la segunda despensa Sonsón - Municipio de Antioquia (2004) Plan de desarrollo
agrícola del departamento. Zona media municipal 2004-2007.
(Cafetera) y zona baja: Sufrió las
principales consecuencias de la crisis
cafetera y de la violencia. Altamente
deprimida en términos económicos

Categorías Agricultores, comerciantes,

sociales narcotraficantes, insurgentes

Por lo anterior, es importante preguntarnos si el nuevo

creciente económica de la región soporta la demanda
de recursos ambientales de estos cultivos, además
de evaluar la dependencia que monocultivos como el
aguacate o la gulupa que pueden generar; teniendo
esto el potencial de desatar una nueva crisis asociadas
a la carencia de demanda internacional o baja en los
precios a nivel global. Es vital que estos análisis se
realicen en el territorio para poder generar, a partir
de la lectura holística e historia del territorio, políticas
asertivas y adecuadas que propendan por la estabilidad

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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La Ocupación del territorio La distribución desigual y precaria de tierras no solo fue

Política de tierras: 200 años de concentración causada por su adjudicación posterior a la guerra de la
independencia, la cual se hizo por diferentes razones:
The occupation of the territory pago de honorarios a los militares, a los civiles vinculados
Land Policy: 200 years of concentration al tesoro nacional, pago para poblar el territorio, el cual
va de la mano de actividades económicas que incentiven
Alexander Darío Bastidas Marulanda1 el poblamiento, así como los caminos y diferentes obras
civiles necesarias para su poblamiento y el desarrollo de
1
Economista y Profesor adscrito a la facultad de Ciencias Humanas actividades económicas; su pago de la deuda pública
y Económicas. Universidad Nacional de Colombia. Medellín,
tanto externa como interna. Es vital conocer la historia
Colombia.
y las causas que desencadenaron la crisis de tierras
*Corresponding autor: adbasti@[Link]
en el territorio nacional, puesto que, si no se abarcan
las diferentes problemáticas desde el conocimiento de
ABSTRACT: The conflicts associated with land tenure estas, cualquier reforma actual o futura que se plantee
inequality in Colombia trace their origins to the first half
para redistribuir la tenencia en el país estaría destinada
of the 19th century when the culmination of the wars of
al fracaso.
independence from Spain left the finances of the new
republics in deficit. In search of solutions to mitigate
Keywords: Colonists, Land expansion, Land market,
external debt and cover the salary expenses of the
large estates, public policies.
new public employees, these republics formulated the
Palabras clave: Colonos, Expansión territorial, Mercado
allocation of land titles as a strategy for payment and
de tierras, Latifundios, Políticas públicas.
cushioning economic shortages. The unequal and
precarious land distribution was not only caused by the
Ingrese aquí para acceder a la conferencia completa.
post-independence land allocation, which was done for
various reasons: payment of fees to military personnel,
to civilians linked to the national treasury, payment to INTRODUCCIÓN
populate the territory, which went hand in hand with El control territorial ejercido por los colonos tenía la
economic activities that incentivized settlement, as finalidad de agrupar comunidades para facilitar su
well as the construction of roads and various civil adoctrinamiento y sometimiento. Si bien existe la
works necessary for settlement and the development creencia generalizada que las poblaciones indígenas no
of economic activities; payment to settle both external fueron esclavizadas, la realidad evidencia lo contrario,
and internal public debt. It is crucial to understand the dado que estas al igual que otras comunidades étnicas
history and causes that triggered the land crisis in the estuvieron sujetas a actitudes esclavistas dentro del
national territory, since, without addressing the different territorio americano. La población nativa fue relevante
issues from a knowledgeable perspective, any current or en la búsqueda y localización del oro, así como en el
future reform proposed to redistribute land tenure in the desarrollo y funcionamiento de la agricultura (Ruiz
country would be destined to fail. 1990).

RESUMEN: Los conflictos asociados a la desigualdad Dentro de las actividades a cargo de los nativos,
de la tenencia de la tierra en Colombia develan sus se encontraba el manejo del agro bajo técnicas y
orígenes en la primera mitad del siglo XIX, donde la especificaciones propias de los colonos (Ruiz 1990),
culminación de las guerras independentistas hacia proporcionando de esta manera los productos y
España, dejan deficitarias las finanzas de las nuevas elementos básicos para suplir las necesidades
repúblicas. Estas en búsqueda de soluciones para alimenticias de la población esclavista y de sus
mitigar la deuda externa y solventar los gastos salariales esclavos. Otra de las tareas de los nativos fue el trazado
de los nuevos empleados públicos, formulan la de caminos y el transporte de carga, este último, al no
adjudicación de títulos de tierra como una estrategia de contar con la presencia de mulas y animales, debía
pago y de amortiguación de las carencias económicas. ser ejecutado directamente por la población indígena.

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La esclavitud y el control de tierras fue clave para la Tabla 1. Peso del gasto militar en el presupuesto de la República de
economía de la colonia, la cual se basaba en la Colombia durante la primera mitad del siglo XIX.
construcción de piezas de oro que permitieran importar
productos o adquirirlos, facilitando así el crecimiento Ingresos % Gasto Militar
Gasto Militar
del comercio. Año presupuestos* respecto al
($)
($) presupuesto*
Posterior al establecimiento de la colonia española 1808 2.800.000 1.380.400 49,3
y con la naciente revolución, las dinámicas sociales
1833 2.490.000 1.227.570 49,3
y económicas se vieron afectadas por las guerras
independentistas e internas vinculadas a la 1840 2.700.000 1.436.400 53,2
trasformación de la gran Colombia. Debido a lo 1847 2.700.000 1.188.000 44
anterior, y con la finalidad de tener mayor claridad
* Arango (2014). Los porcentajes fueron cálculos propios basados
frente a la relación de las guerras, la economía y
en el trabajo de Arango (2014).
la tenencia de tierras en el país, se explicarán en
párrafos posteriores la evolución alrededor de las
Además, presenta la lista del gasto militar de cada
políticas de tierras enfatizando en las consecuencias
uno de los años referenciados. De la relación entre
asociadas a las guerras y la deuda externa, así como gasto e ingreso se muestra que la proporción del gasto
la formulación de estrategias erróneas alrededor de la militar en el presupuesto fue mayor al 40% con un pico
venta y comercialización de predios. para 1840 de 53,2%. La destinación del presupuesto
nacional en relación con los gastos militares contrasta
TITULACIONES DE TIERRA: con la financiación actual de la milicia en Colombia, la
CONSECUENCIAS DE LA GUERRA Y LA cual no alcanza dichos valores.
DEUDA EXTERNA (1800-1850)
En medio de la configuración social y económica Las guerras independentistas no solo incluían la lucha
dada por la colonización, surgen movimientos conjunta por la liberación de la gran Colombia de
independentistas que desatan un sinfín de las guerras España, también hacían parte de ellas, las guerras entre
que propenden por la libertad del territorio. En pro de los territorios que conformaban la gran Colombia tal
como: Venezuela, Ecuador, Panamá, Costa Rica, Perú,
ampliar el impacto del movimiento revolucionario y
Brasil, Colombia y parte de los territorios de Nicaragua.
generar recursos para su financiación, se incentivó a
la ciudadanía a brindar aportes monetarios, así como Debido al conflicto interno de la gran Colombia y la
se recolectaron recursos de empresarios londinenses destinación de parte de su presupuesto a las guerras, se
interesados en respaldar los movimientos de rebelión imposibilitó el pago de la deuda externa con Inglaterra,
en la región (Arango 2014). quien podía enviar acorazados para cobrar su deuda.
Para evitar conflictos con el país inglés, se incentivó
La Tabla 1 muestra la lista del ingreso por recaudos la migración con la finalidad de aumentar el ingreso
de los gobiernos republicanos; dichos recaudos, al presupuesto nacional, donde se esperaba que con
provenían de los impuestos al tabaco y el comercio. la llegada de nueva población se ampliara el cobro de
Las cifras allí expresadas son nominales, es decir, impuestos asociados a actividades productivas. Esto
incluyen los cambios de precios de la época, entre no se logró debido a la carencia de infraestructura
física tal como: carreteras, puentes y construcciones,
cada año, así como en las cantidades adicionales.
que permitieran habitar nuevos espacios. Dichas
Es importante mencionar que las cifras nominales construcciones no se realizaron a causa de las
no deben usarse para hacer comparaciones en el dificultades económicas que atravesaba el país.
tiempo; sin embargo, para cada año se obtuvo el peso
porcentual del gasto militar y de esta forma, es posible Posterior al fracaso de las políticas de migración y a la
hacer la comparación entre cada año. finalización de las guerras independentistas vinculadas

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a España, se generan en el territorio nacional nuevas entorpecieron el establecimiento de límites prediales,

estrategias para suplir la necesidad de recursos a favor sino que ocasionaron guerras entre los nuevos colonos
de minimizar la deuda externa y de solventar los gastos y los propietarios de títulos soberanos, ya que el colono
salariales de los empleados del nuevo gobierno. Una de en su búsqueda de tierra abría caminos y senderos
las alternativas propuestas fue la emisión de títulos de que posteriormente el titular de la tierra reclamaba
deuda, creando así la figura de pago con un título sobre como suyo debido a que no eran claros los límites ni la
cambio. Para financiar las deudas, el gobierno emite localización de los predios adjudicados.
títulos de deuda con respaldo en tierras. Estas tierras no
estaban identificadas, no existía un catastro que diera POLÍTICAS PÚBLICAS: ESTRATEGIAS
cuenta de su localización y sus linderos respectivos. El FALLIDAS PARA LA DISMINUCIÓN DE
Estado adquiría la obligación de pagar al tenedor del LA DEUDA EXTERNA (1850-1900)
título con tierras. A mitad del siglo XIX, se produjeron nuevos fenómenos
de adjudicación por la presencia de cultivos y ganadería
Algunos receptores de estos títulos requerían dinero en el territorio nacional, además de la titulación
y para obtenerlo, empezaron a vender los títulos. En tradicional vinculada a procesos de financiación o
ocasiones se vendían con descuentos que podían endeudamiento, como pago a la realización de obras
ser del orden del 95% de su valor original. Mediante civiles complementarias para el poblamiento de la
mecanismo de compra y venta de títulos se favoreció la nación. En la segunda mitad del siglo XIX, la deuda
acumulación de tierras por parte de aquellas personas externa había crecido de tal manera, que se tomaron
que tenían el dinero de la época para adquirirlos. decisiones descabelladas a nivel de políticas de tierra
en pro de disminuir el nivel de endeudamiento del país.
Si bien tenían activos en forma de tierra, no poseían Las políticas erradas formuladas en aquella época aún
dinero, por lo que presentaban dificultades para reflejan sus desastrosos resultados en las estadísticas
participar del comercio local. Para lograr liquidez, los de tenencia y distribución de tierras.
propietarios de títulos los comercializaron con personas
solventes de la región, permitiendo de esta manera el En 1855 se realiza un proyecto de ley, donde se buscó
flujo del comercio y el intercambio de bienes y servicios rematar tierras baldías en pro de disminuir las deudas
(Arango 2014). del país. Para esto, se dispusieron 30 millones de
fanegadas, donde una fanegada equivalía alrededor
Como corolario del comercio de títulos, se inicia de una cuadra, es decir, unos 6.400 metros cuadrados.
en el país un intercambio secundario que facilita el La venta o remate de los 30 millones de fanegadas,
surgimiento de un mercado incipiente de tierras, donde pretendía disminuir de la deuda externa unos 25 millones
se canjearon títulos por un valor inferior al real a causa de la época, debido a que la deuda alcanzaba alrededor
de la urgencia monetaria; esto desató la acumulación y de los 51.700.000 pesos colombianos (Arango 2014).
distribución desigual de tierras, puesto que dichos títulos La propuesta de remate de fanegadas pretendía vender
solo podían ser adquiridos por personas con liquidez la tercera parte del país al mejor postor, sin embargo,
que acumularon gran parte del territorio nacional a su dicho proyecto no tuvo la acogida esperada, dado que
nombre. parte de los predios ofertados estaban localizados en
zonas selváticas, sin acceso y sin población.
Una de las problemáticas asociada a la titulación
de tierras, era la carencia de claridad en cuanto a Posteriormente y debido al fracaso de este primer
área y localización de muchos de los predios que proyecto, se recicla esta iniciativa cuatro años después,
se adjudicaban. Esto desencadenó la expansión ahora con un número menor de fanegadas, pero con
constante de los límites prediales hacia otras tierras la misma finalidad, solo que en este caso el aporte no
baldías, generando debates alrededor de los linderos y pretendía disminuir la deuda externa sino los intereses
límites prediales. Las anteriores problemáticas no solo ocasionados por la misma.

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RECOPILACIÓN DE ADJUDICACIÓN DE subastar? La respuesta a estas preguntas se soluciona

PREDIOS HASTA 1881 entiendo que muchos de los títulos eran acumulados
Finalizando el siglo XIX y después de ocho constituciones más no reclamados, debido a que por las guerras no
políticas en 1881, se hace un resumen de los criterios era factible su poblamiento y los propietarios estaban
de adjudicación de tierras; donde el 48% de las tierras interesados en que llegaran pobladores a sus tierras
tituladas hasta ese momento, se habían adjudicado por para que estas se valorizaran e incrementaran su valor
medio de títulos o bonos y sin ninguna relación agraria. comercial. Debido a lo anterior, la tenencia o propiedad
Otra de las líneas de adjudicación fueron los títulos de de títulos de cambio se convirtió en un elemento de
deuda pública que fueron alrededor del 27%, por lo que especulación.
si se suman ambas cifras se tiene que prácticamente
70% de las tierras baldías fueron adjudicadas para DESARROLLO ECONÓMICO Y
solventar las falencias del desarrollo económico del TRANSFORMACIÓN DEL TERRITORIO
país. En relación con el cultivo de tierras, solo el 0,5% de (1880-1950)
las tierras fueron dadas a cultivadores, lo que evidencia A finales del siglo XIX, se inicia un proceso de instalación
las carencias en cuanto al desarrollo del agro en el país. de la agricultura para exportación en el país, aunque
este desarrollo fue fugaz, debido a la poca permanencia
En la Tabla 2 se consigna la información de las tierras en el tiempo de cultivos como el tabaco. Este tipo de
baldías adjudicadas hasta el año 1881. agricultura fue en un inicio patrocinada por el capital
inglés, pero poco a poco la mayor parte de inversionistas
Tabla 2. Baldíos adjudicados a 1881. cambió y se generó el ingreso del capital estadunidense.
Desde allí, empiezan a aparecer empresas como
Criterios de Porcentaje
Colombia Land Company, que posteriormente cambió
Fanegadas su nombre a United Fruit Company (Fajardo 1986).
adjudicación (%)
Esta compañía estaba dedicada a la producción de
Títulos de concesión banano, pero para garantizar la permanencia de la
627593 48,2
y bonos empresa en el país y la movilización de los productos
Documentos de hacia el exterior, fue necesario que empresas de esa
359831 27,7
deuda pública envergadura realizaran obras civiles en pro de favorecer
Concesiones
la movilización. La nación para compensar la inversión
152650 11,7 realizada por las empresas generó el pago de dichas
especiales
obras por medio de la adjudicación de más baldíos,
Auxilios apertura que posteriormente, se fueron valorizando gracias
de caminos y
114440 8,8 a las mismas obras ejecutadas por las compañías.
construcción
ferrocarril de panamá Los baldíos que tenían bosques fueron explotados,
tal como fue el caso de territorios con presencia del
Dinero sonante 31624 2,4 árbol de Quinua (Machado 2009), el cual era utilizado
Otro 8915 0,7 como antiséptico. Esta práctica de exploración de
productos maderables y no maderables de los bosques
Cultivadores 6066 0,5
naturales propendió por la deforestación de las selvas,
Totales 1301119 100 transformando de esa manera el territorio y el paisaje.
Construida con información de Arango (2014). Posterior a la transformación del territorio y a la
obtención de pasturas, se instaló ganado para favorecer
En total para el año 1881 se adjudicaron 1.301.119 la posesión de la tierra, por lo que los enclaves del
fanegadas, pero ¿qué había pasado con los 5 millones banano y petróleo favorecieron el poblamiento y las
que se habían destinado para pagar intereses? ¿O migraciones internas, afectando a su vez nuevamente
con los 30 millones que se habían presupuestado para los valores de la tenencia en de tierra.

Rev. Fac. Nac. Agron. Medellín (2025), 78(Suplemento I)

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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POLÍTICAS Y PRESENCIA INSTITUCIONAL para suplir el déficit, está en un inicio se estipulo, por un
EN LA ADMINISTRACIÓN DE LA TIERRA periodo de 3 meses, pero se extendió 5 años de 1926
EN COLOMBIA. a 1931.
Debido a la cantidad de títulos adjudicados y a la
carencia de información sobre estos, se crea para 1905 El debate sobre la distribución de tierras empieza a
la Ley 56 que se instaura, con la finalidad de registrar e aflorar en 1930, donde se desarrolló el inicio de la
inventariar a las personas con bonos y títulos a su favor. conciencia política a nivel de repartición de los ingresos
A partir de allí, se prohibió la emisión de más bonos y la distribución de tierras (Fajardo 1986). Esto empezó a
territoriales, cambiando el comportamiento del territorio generar conflictos sobre el uso de la tierra, especialmente
rural. en las fincas cafeteras del oriente en zonas como
Santander, Cundinamarca y Tolima. Posteriormente
Empezando el siglo XX, el sistema de distribución y se creó la ley 200 de 1936, que establece una función
adjudicación de tierras, continúo con el planteamiento social para la tierra, donde está debía tener un empleo
de propiciar los fenómenos de poblamiento impulsados productivo o estaría sometida a la extinción de dominio.
en el siglo XIX, esto a causa de la baja cantidad de Dicha ley, ocasionó expulsión de agricultores de las
habitantes que se tenía para la época que no superaban haciendas y por tanto, la sustitución de agricultura por
los cinco millones de personas; gracias a esto surgen ganadería en las zonas de mayor movilización. Hacia
leyes de poblamiento tal como la 114 del año 1922 que 1940, la población rural continúo su decrecimiento y
designaba el territorio de la sierra nevada de Santa movilización hacia la ciudad, además de la violencia con
Marta como colonia agrícola para extranjeros, proyecto el surgimiento de nuevas ocupaciones, de tal manera,
que no tuvo éxito, además de otras leyes como la ley que la proporción de trabajadores urbanos con respecto
100 del año 1923, que pretendía la colonización de a los trabajadores rurales iba en incremento, lo cual fue
Huila y Nariño o la ley 52 de 1926, que favorecería la un indicador del cambio en la estructura agrícola del
colonización de los llanos orientales (Machado 2017). país.

Entre 1918 y 1923, la aplicación de la Ley 71 de 1917 Para la década del 50, aún con la presencia de las
adjudicó 10.619 hectáreas de tierras baldías. Sin guerras partidistas que se extendieron hasta los 60’s, se
embargo, este valor es ínfimo en comparación con las aceleró la migración de personas del campo a la ciudad,
tierras tituladas en el siglo XIX para favorecer la obra con lo que se acentuó la problemática de producción
pública o reducir el endeudamiento. En esa época, de alimentos. En la década del 60’s con una población
los predios adjudicados no sobrepasaban las 1.000 agraria disminuida, empieza a parecer el discurso
hectáreas cada uno. En contraste, entre 1916 y 1923 se alrededor de las reformas agrarias, donde las tierras
adjudicaron 211 predios, de los cuales el 87% tenía un baldías tienen nuevamente participación, pero esta vez
tamaño mayor a 1.000 hectáreas. no como instrumento fiscal para amortizar pagos, sino
para el apoyo a la reforma agraria (Fajardo 1986). La
Con el desarrollo de las ciudades capitales y la problemática que se ocasionó al poner los baldíos como
necesidad de construir, vías, alcantarillado y demás salvavidas y enclaves de las reformas agrarias fue la
obras civiles que permitieran el crecimiento o expansión localización de dichas tierras remanentes, puesto que
de las urbes principales, fue necesario movilizar la estaban desconectadas de la economía del país y de
mano de obra del campo a la ciudad, dejando así menor los centros poblados principales, por lo que generar
cantidad de habitantes en la producción agropecuaria. una reforma vinculada a estos terrenos periféricos
Esto trajo como consecuencia la escasez de alimentos, era destinarla al fracaso. Por lo anterior, se pretendió
lo que puso en peligro la continuidad no solo del campo reglamentar la reforma agraria y se creó el INCORA
colombiano, sino la expansión de las ciudades y las (Instituto encargado de ejecutar la reforma agraria), que
actividades conexas a estas (Fajardo 1986). Debido a lo desconcentrase la tierra y permitiera hacer a los predios
anterior, se declaró la ley de emergencias que permitía pequeños más productivos; pero dicha reforma poco
la importación a gran escala de productos alimenticios éxito tuvo, debido a que a pesar de que se compraron

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de 1.414.953 hectáreas de tierras y se expropiaron Con el recuento anterior, se genera una recopilación
alrededor de 70.600 hectáreas estas cifras fueron bajas de las actividades, leyes y políticas que propiciaron
y no eran lo suficientemente relevantes como para la acumulación y la distribución desigual de tierras en
equilibrar el tema de tenencia de tierras en el país. Por el país, evidenciando que el desequilibrio actual en la
otro lado, el INCORA, desempeñó un rol de saneador tenencia de tierras no es un asunto aislado ni ocasionado
de tierra, ejemplo de ello fue que para los resguardos en los últimos años, sino que es el corolario de una
indígenas se sanearon alrededor de 30.452.454 cadena de suceso amplia y compleja que codifico dichos
hectáreas. comportamientos en el país. Es vital conocer la historia
de la tenencia de tierras y las reformas generadas con la
A comienzos de 1991, se produce un cambio en el modelo finalidad de transformar dicha distribución, puesto que,
económico de Colombia, generándose la apertura de si no se acoplan las reformas a las dinámicas sociales
la economía en general, una apertura económica en de las personas afectada tanto por la carencia de
relación con las tierras. Para ello se crea la ley 160 de tierra como por la abundancia de estas, se continuará
1994, que es la última legislación de tierras que incluso fracasando en la búsqueda de equilibrio y redistribución
en la actualidad continúa vigente, esta incluye el tema del territorio nacional.
de la reforma agraria y los suelos baldíos en el país.
Esta ley se destaca por el tema de generar zonas de REFERENCIAS
Arango Restrepo M (2014) La tierra en la historia de Colombia.
reserva campesina, que tienen como propósito evitar Bogotá: Colección Aportes, Academia Colombiana de Ciencias
la desaparición de la población campesina del territorio Económicas.
nacional. Adicional a esto, la ley 160 de 1994, instauró Fajardo MD (1986) Haciendas, Campesinos y Políticas Agrarias
en Colombia, 1920 - 1980. Bogotá: Centro de Investigaciones para
otra figura que son las zonas de desarrollo empresarial,
el Desarrollo.
pero esta figura ha sido muy poco explotada, debido a Machado CA (2009) Ensayos para la historia de la política de
que no se puede acumular más de una unidad agrícola tierras en Colombia. De la Colonia a la creación del Frente Nacional.
familiar con fines de explotación económica. Esta unidad Bogotá: Centro de Investigaciones para el Desarrollo.
Machado CA (2017) El problema de la tierra. Conflicto y
tiene delimitación de área, debido a que se articula a
desarrollo en Colombia. Bogotá: Penguin Random House.
la cercanía a los centros poblados y la unidad agrícola Ruiz Rivera Julián (1990) La Mita en los siglos XVI y XVII.
familiar (UAF), que depende de las líneas de cultivo que Temas Americanistas, No7. Pp. 1 – 20. [Link]
predominen en una determinada zona agroecológica; revistas/americanistas/7/art_1.pdf
así como la proximidad de estas a centros poblados
de gran envergadura, al número de personas que
dependan económicamente de ella; ya que entre más
cerca este una unidad productiva familiar de un centro
poblado, el área de esta será más pequeña. Debido
a esto la Unidad de planificación rural agropecuaria
(UPRA) no se puede homogenizar para todo el país.

A causa de la incapacidad del gobierno de invertir en

las actividades agrícolas, y a las regulaciones dadas
por la ley 160 de 1994, las empresas extranjeras y
locales crearon sociedades de acciones simplificadas
por cada uno de los predios o unidades productivas,
evitando y disuadiendo así la ley. Esto sirvió para
generar acumulación de tierras en las altillanuras, ya
que eran zonas relativamente planas y con necesidad
de utilización de maquinaria, convirtiéndose esta en la
actualidad en la frontera agrícola en el país.

Rev. Fac. Nac. Agron. Medellín (2025), 78(Suplemento I)

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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La Ocupación del territorio de manera impresionante. A partir de mediados del siglo

La ganadería ¿Dónde, para qué y cómo? XIX, con el aumento de demanda y la llegada de los
pastos africanos, este crecimiento espacial ha sido al
Livestock Where, what for and how? costo del bosque. No solo ha fomentado la potrerización
del país, sino esta expansión ha promovido la
Shawn Kenneth Van Ausdal1* consolidación de la tierra en pocos manos. Al contrario
de lo que suele a enfatizar la historiografía colombiana,
1
Historiador, MSc y PhD en Geografía de la Universidad de este proceso fue impulsado por las expectativas del
California. Profesor asociado a la Facultad de Ciencias Sociales de
lucro más que, primordialmente, el estatus o el poder
la Universidad de los Andes.
político. El costo y esfuerzo de formar un potrero eran
*Corresponding autor: sk.van20@[Link]
significativos, pero criar ganado solía ser más seguro
y manejable a distancia que la agricultura. En un país
ABSTRACT: Livestock farming has been a key factor con pocas oportunidades de inversión, hasta mediados
in the environmental and social transformation of del siglo XX, la ganadería sobresalía. Sin embargo, los
Colombia. From its beginnings in natural pastures incentivos individuales para invertir en la ganadería no
during the colonial period, it has spread impressively necesariamente generaron tantos beneficios para la
across the national territory. Since the mid-19th century, sociedad en general. Evidencia de esta tensión fueron
with the increasing demand and the arrival of African las críticas del sector de parte de funcionarios del
grasses, this spatial growth has come at the expense estado que se consolidaron durante el segundo cuartil
of forests. Not only has it encouraged the pastureization del siglo XX. Aunque los ganaderos lograron satisfacer
of the country, but this expansion has also promoted la creciente demanda de estos años, desde mediados
the consolidation of land in a few hands. Contrary to del siglo el consumo per cápita de la carne de res ha
what Colombian historiography tends to emphasize, bajado sustancialmente. Dado la posibilidad de que
this process was driven more by profit expectations la producción de la carne en laboratorios sea exitosa
than primarily by status or political power. The cost a gran escala, el futuro de la ganadería es aún más
and effort of establishing a pasture were significant, but incierto. Pero podría representar una oportunidad de
raising cattle was often safer and more manageable repensar una actividad que ha sido fundamental para
from a distance than agriculture. In a country with few el país.
investment opportunities, until the mid-20th century,
livestock farming stood out. However, the individual Keywords: Cattle ranching, Agrarian economy,
incentives to invest in livestock did not necessarily Deforestation, Environmental history, Land tenure.
generate as many benefits for society at large. Evidence Palabras clave: Ganadería, Economía agraria,
of this tension was the criticism of the sector by state Deforestación, Historia ambiental, Tenencia de tierra.
officials that solidified during the second quarter of the
20th century. Although livestock farmers managed to Ingrese aquí para acceder a la conferencia completa.
meet the growing demand during these years, since
the mid-20th century, per capita consumption of beef INTRODUCCION
has decreased substantially. Given the possibility that Cierre sus ojos e imagine el campo colombiano ¿Qué
lab-grown meat production could be successful on a viene a la mente? No sería extraño si pensara en Juan
large scale, the future of livestock farming is even more Valdez, la diversidad de una finca campesina o una
uncertain. But it could represent an opportunity to rethink plantación de palma africana. Pero la planta que ha
an activity that has been fundamental for the country. predominado en las fincas del país es bastante más
banal: el pasto.
RESUMEN: La ganadería ha sido un factor clave en la
transformación ambiental y social de Colombia. Desde En la primera mitad del siglo XX, había mucha más
su inicio en las pasturas naturales, durante el periodo tierra dedicada a pasto que a cultivos: 43 millones de
colonial, se ha extendido a través del territorio nacional hectáreas versus 2.3, según estimó el gobierno en

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Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”

1948 (División de Economía Rural 1949). Cuarenta y era una labor dispendiosa. Dada la demanda limitada –
tres millones era sin duda una exageración. En 1957, la en 1779 la población censada de la Provincia no alcanzó
CEPAL redujo ese estimativo a 27 millones de hectáreas las 120,000 personas – no había mucho incentivo para
y en el censo agropecuario de 1960 quedó en solo 14.6 intentar esa expansión. Esta situación se repitió por
millones (pero sin incluir buena parte de la Orinoquia). todo el país. Había zonas de pastos naturales, unas
En cualquier caso, la relación entre pastos y cultivos más importantes que otras, como los Llanos y los valles
en Colombia era extrema. En comparación, el área interandinos, pero Colombia era sobre todo una tierra
dedicada al pasto en los Estados Unidos solo duplicaba cubierta de bosques, como relatan los viajeros del siglo
el área cultivada, a pesar de los espacios extensivos XIX.
para la ganadería en el Oeste. Visto de otra manera,
en 1948 la producción ganadera colombiana superó el Hacia 1850 la geografía de la ganadería empezó a
valor de las exportaciones de café en 40%. Además, cambiar: a raíz del aumento de la demanda de carne,
había mucho más capital dedicado a los bovinos que a los ganaderos comenzaron a tumbar los bosques para
la industria. Es decir, Colombia ya era, en gran medida, sembrar pastos. Por un lado, la población del país se
un país de pasto y ganado. había casi duplicado desde la Independencia. Por otro
lado, el auge de las exportaciones de tabaco, seguidas
De esta “vocación ganadera” surgen varias preguntas por las de añil, quina, algodón y eventualmente el
¿Cómo se volvió tan importante la ganadería? ¿Por qué café, facilitaron que los jornaleros tuvieran acceso a la
dominan los pastos? Y ¿qué consecuencias ha tenido carne. Algunos ganaderos compraron terrenos recién
esta afición ganadera? privatizados a causa de la disolución de los resguardos
indígenas en la Sabana de Bogotá para cebar ganado.
DE SABANAS NATURALES A POTREROS Sin embargo, fue más importante el impulso para abrir
EN EL BOSQUE nuevos potreros a costa de los bosques. Rivas (1899)
En una narrativa recurrente, la introducción del ganado narró el proceso así: “Para convertir a Guataquicito en
bovino a las Américas por parte de los españoles una sola pradera envié a Manizales por trabajadores;
generó una explosión demográfica. Al encontrar un y […] se me presentaron doscientos antioqueños […].
nicho ecológico vacío, por la extinción de la megafauna [A]rmados de calabozos o cuchillos de monte […]
al final del Pleistoceno, los primeros hatos en el devoraban la montaña como por encanto. […] A los
Caribe aumentaron en tamaño tres o cuatro veces en tres meses el bosque íntegro había desaparecido; a
pocos años. Sin embargo, las vacas no encontraron los seis meses se recogían mil cargas de maíz; al año
condiciones ideales en todas partes. Por ejemplo, estaba formado el potrero de Lurá para cebar quinientas
cuando Pedro de Heredia fundó a Cartagena, la zona reses.” Luis Striffler fue testigo del mismo proceso en las
no era apta para criar ganado por estar cubierta de ciénagas y los bosques que rodeaban las sabanas de la
bosques. Por esto, una cuna de la ganadería costeña costa Caribe.
fue la interfaz entre sabana y ciénaga en la cuenca del
río San Jorge y alrededor de Mompós. Ahí, el alimento La llegada de pastos africanos, como el pará y guinea,
principal fue el forraje de verano que aparecía cuando facilitó esta transformación. Al crecer de manera más
el agua de las ciénagas retrocedía. Y el factor limitante rápida y formar una cobertura más tupida que los pastos
era el tamaño de las sabanas – mucho más pequeñas nativos, sirvieron para colonizar los suelos descubiertos
de lo que son hoy en día – que permitían escapar las y limitar la regeneración del bosque. Según Rivas
inundaciones invernales. (1899), él no hubiera podido crear su potrero al borde
del río Magdalena – por lo menos sin mayores gastos –
El área restringida de las sabanas naturales limitó la sin la ayuda del pasto guinea: un “verdadero milagro”,
expansión de los hatos. A mediados del siglo XVIII, lo designó. Además, al ser más nutritivitos, los pastos
un censo ganadero de la Provincia de Cartagena solo africanos podían aumentar la capacidad de carga de
enumeró 84 mil cabezas. Los ganaderos hubieran los potreros, acortar el periodo de engorde a la mitad y
podido extender las sabanas con hacha y fuego, pero mejorar las tasas de natalidad.

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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Sin embargo, es un error imaginar que los pastos Las ventajas biológicas y empresariales del ganado
africanos hicieron fácil la formación de poteros. Aunque también fueron reconocidas por los ganaderos. El
facilitaron el proceso, eran necesarios muchos gastos y hecho de que las vacas caminan fue fundamental.
trabajo. Podemos ver evidencia de esta inversión en el Podían ir al mercado en aquellos lugares donde los
valor relativo de un potrero, que solía ser diez veces más altos costos de transporte, sobre todo en zonas de
alto que una propiedad titulada pero cubierta de bosque. colonización, no permitían la comercialización de
En la década de 1910, Pedro Nel Ospina y su socio y cultivos. Adicionalmente, las vacas asumieron el trabajo
administrador, Marco Antonio Salazar, discutieron a raíz de cosechar el pasto y, a través de la trashumancia,
del alto costo de combatir malezas en sus porteros del amortiguar las variaciones climáticas. Por otro lado, su
Bajo Cauca. Ospina quería recortar gastos, debido a la reproducción lenta, frente a la posibilidad de rápidamente
presión de sus banqueros, mientras que Salazar temía aumentar el área sembrada en cultivos, disminuyó las
perder sus inversiones al no persistir en la lucha contra posibilidades de crisis de sobreproducción. Con una
la regeneración del bosque. Este fue un caso extremo demanda estable, menores riesgos que la agricultura
en un área de selva húmeda, donde las malezas crecen y más facilidades de manejo a distancia, la ganadería
con más vigor que en los bosques secos. Sin embargo, era reconocida como un buen negocio. Las ganancias a
resalta los riegos y el empeño necesario para establecer menudo no eran las más altas, pero eran relativamente
potreros en la selva. seguras. Además, en un país agrícola y pobre, no había
muchas opciones para la inversión de capital. Y tener
LA LOGICA GANADERA Y SUS CRITICOS tierra era una forma de proteger el patrimonio de la
Los historiadores han tendido a ignorar los esfuerzos inflación y los impuestos.
que hay detrás de la expansión ganadera. Imaginan,
por ejemplo, que fue fácil establecer control territorial La demanda de carne y las ventajas de la ganadería
soltando ganado para que pastara. Mientras que el contribuyeron a una gran expansión entre mediados del
ganado pudo tener esta función, en zonas de bosque siglo XIX y principios del siglo XX. Vemos evidencia de
era fundamental una inversión previa considerable. esta proliferación en el aumento del consumo per cápita
Dado que la expansión de la ganadería desde mediados de carne de res de 50 por ciento entre 1890 y 1917: de
del siglo XIX fue, en gran medida, una historia de 16 a 24 kilos (Van Ausdal 2008). (Hasta principios de la
deforestación, hay que prestar más atención a sus década de 1950, el consumo per cápita estuvo estable,
costos. En vez de asumir que el interés primordial en a pesar de que la población se duplicó. Luego empezó
criar bovinos fue el estatus o el poder político tras la un largo proceso de declive al punto que, en 2017, cayó
ocupación de grandes extensiones, debemos abordar la por debajo del consumo de 1890.)
actividad como un negocio que podría, a la vez, generar
beneficios extra-económicos. La expansión de la ganadería a principios del siglo XX
generó la expectativa que Colombia podría ser un gran
La ganadería tampoco ha sido una actividad solo exportador de carne de res. En un contexto de aumento
de élite, como se ha tendido a pensar. Para muchas de la demanda global, muchos temían que Argentina,
familias campesinas, criar ganado era vital, sobre todo el principal exportador mundial, había llegado a sus
por sus múltiples usos: tracción, fertilizante, alimento y límites. Hubo, entonces, una carrera para encontrar
fuente de ingresos (por la venta de leche y terneros). nuevas fuentes de suministro, entre las cuales Colombia
Esta actividad permitió utilizar de manera más eficiente parecía promisoria. No solo tenía tierra disponible cerca
los recursos de la finca, como el rastrojo, y sirvió de de los puertos caribeños, los interesados también
cuenta bancaría, aprovechando su combinación de destacaban la fertilidad de los sueles, la abundancia de
rendimientos y liquidez. Aunque el tamaño del hato los pastos y la calidad del ganado. En 1917, el ministro
campesino en un momento dado fue relativamente de agricultura y comercio, Montoya Sotomayor (1917),
pequeño, dada la tendencia de los campesinos a vender predijo que “Al establecerse empresas exportadoras
su cría a ganaderos, el porcentaje del hato nacional que de carne, el desarrollo de la riqueza en Colombia será
originó en fincas campesinas fue considerable. fabuloso y tan extraordinario como no lo fue nunca.” Al

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Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”

año siguiente, una compañía colombo americana, la sus animales con garrapaticidas, inocularlos contra
Colombia Products Company, ganó la concesión del una variedad de enfermedades, usar sales minerales
gobierno para construir un packing-house en Coveñas y diversificar el forraje, entre otras. También criticaron
para producir carne para exportar. la difusión del ganado cebú. Para veterinarios como
Zapata (1931), “el propósito [era] hacer sus ganados más
Desafortunadamente, unos diez años después, cuando resistentes” al trópico en vez de mejorar las condiciones
la planta por fin estuvo lista, la compañía no encontró ambientales. En una actitud típica de los veterinarios
quien importara su producción. Por un lado, la escasez estatales, Marulanda Caicedo (1936) declaró que era
global esperada no se materializó porque Argentina necesario abandonar “radicalmente la rutina heredada”
logró aumentar sus exportaciones. Por otro lado, la carne y fomentar una “cultura ganadera.”
colombiana no era competitiva. La carne de novillos
Lo interesante de este discurso – que resalta la autoridad
sacrificados a la edad avanzada de cuatro o cinco años
científica y estatal y descalifica el conocimiento
era poco apreciada y su precio era demasiado alto aún
tradicional – es el desdén que demuestra frente a
para los que no podrían ser tan exigentes, como era el
un grupo social destacado: los ganaderos. Manuel
caso de los italianos. Como observó el cónsul de los Gómez y otros veterinarios los tachaban de empíricos
Estado Unidos en 1924, con razas inglesas y praderas y anticuados en un mundo que exigía mayores niveles
de alfalfa, un criador argentino “puede producir en de productividad. Su desprecio era real, pero me parece
el mismo margen de tiempo tres veces más carne, difícil separarlo del deseo de consolidar su propia
venderla a menos precio por libra y ganar más del doble autoridad como funcionarios y voceros de una disciplina
de dinero” que un ganadero colombiano (citado en Van recién establecida, que no gozaban del mismo prestigio
Ausdal 2016). En estas condiciones, el packing-house que los ganaderos que debían apoyar. Sin embargo,
nunca abrió sus puertas y Colombia no siguió el camino su discurso cogió fuerza. Por ejemplo, el ministro de
de Argentina hacia la prosperidad ganadera. agricultura, Londoño Mejía (1935), consideraba que
era de esperarse que el campesinado fuese reticente
Este fracaso llevó a los promotores de la ganadería, al cambio. Pero no lograba entender que los ganaderos
sobre todo en el estado, a buscar su modernización. tuvieran una actitud similar: “Tenemos que luchar contra
Hacia la década de 1930, hubo un cambio radical en […] las resistencias inexplicables de propietarios de
las percepciones del trópico: su fecundidad natural más elevada posición social, pero no menos reacios a
empezó a ser vista como obstáculo en lugar de ser las iniciativas científicas”. Este reproche a la ganadería
considerada una ventaja. El promotor ganadero, no era nuevo, pero se consolidó a finales de la década
Echeverri Márquez (1939), afirmó que “las bases de la de 1920 para nutrir la creciente crítica al latifundio y dar
ganadería […] son pésimas”: “parásitos de todo género; impulso a una reforma agraria. Sin embargo, la ley 200
pastos deficientes”; las sangres de ganado criolla de 1936 no logró cambiar la estructura agraria más allá
de la zona cafetera del occidente de Cundinamarca.
“diezmadas por la enfermedad y flageladas […] por la
inclemencia del trópico”. El director del Departamento
Por esto, cuando llegó Lauchlin Currie a Colombia
Nacional de Ganadería, Heliodoro Bonilla concluyó que
en 1949, para liderar un proyecto del Banco Mundial,
“la ganadería de las regiones tropicales [es] difícil por quedó aterrado de ver las mejores tierras dedicadas
las condiciones inherentes del medio” (Ministerio de la del país a la ganadería, mientras que los campesinos,
Economía Nacional 1944). responsables de alimentar a la nación, estaban
relegados a zonas marginales. Para el economista, esta
Dada la existencia de una naturaleza intransigente, distribución era irracional porque la agricultura, que se
la única solución para abaratar el costo de la carne – sabía que era más productiva que la ganadería, habría
tanto para poder exportar como para mejorar la dieta debido desplazar al ganado hacia tierras más baratas.
colombiana – era domesticar el trópico. Los funcionarios El hecho de que eso no hubiera sucedido demostraba
del Departamento de Ganadería, y otros interesados, la importancia de factores extra-económicos, como el
mandaron a los ganaderos a seguir prácticas basadas estatus o la inversión en tierra como defensa contra la
en la ciencia moderna: desecar áreas cenagosas, bañar inflación.

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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VENTAJAS COMPARATIVAS Si esto es cierto, el precio que un campesino y un

¿Pero qué tal si la premisa de Currie era equivocada? ganadero estaban dispuestos a pagar por la tierra
No hay duda de que la agricultura es más productiva que también debía ser similar. Dicho de otra manera, y
la ganadería en términos de la producción de alimentos. contrario a lo que imaginó Currie, un campesino no
Es decir, una hectárea sembrada de maíz produce podía ofrecer mucho más que un ganadero por la misma
muchas más calorías que la misma área pastada por finca. Dado que era difícil para un campesino trabajar
un novillo. Sin embargo, lo que Currie resaltó como más de una hectárea y media, sin obtener ayuda por
irracional era el mercado de tierras. Aquí lo que importa fuera de la familia, el proceso de acumulación era
no es la producción sino las ganancias por área. Hay lento. En contraste, un ganadero acumulaba de manera
evidencia, aunque incipiente, que sugiere que no había extensiva. Cuando una propiedad apta para criar
mucha diferencia entre la ganadería y la agricultura ganado salía a la venta, era más fácil para un ganadero
campesina (Van Ausdal 2020). comprarla, que para un campesino. Además, subdividir
una gran hacienda en fincas pequeñas podría costar
La agricultura campesina requería un gran esfuerzo más que el valor de la propiedad, como se dio cuenta
para un rendimiento bajo. Según un estudio del cultivo Nelson Rockefeller en las Tierras de Loba (Van Ausdal
de arroz en Bolívar de 1963, se requerían 83 días de 2021). Es decir, el proceso de consolidar las mejoras
trabajo por hectárea. Las tareas más dispendiosas eran hechas por campesinos solía ser más poderoso que los
tumbar y quemar el monte y desmalezar. En aquellas incentivos a lotear un terreno.
zonas donde limpiar el terreno era más fácil, el tiempo
necesario podía disminuir a 64 a 70 días. Sembrar Mi punto no es sugerir que los mercados de tierras
maíz, que no era tan laborioso, tomaba entre 52 y 73 eficientes explican la distribución de la tierra en
días. Por otra parte, las cosechas no eran muy buenas. Colombia. La estructura agraria del país tiene raíces en
En la década de 1950, la Caja Agraria calculó que un la repartición desigual que hubo desde la Colonia, en la
campesino producía, en promedio, 800 kilos de maíz colonización de baldíos y en el despojo de campesinos.
por hectárea frente a 2,000 kilos que se podían obtener También es importante entender el papel que han
en una hectárea mecanizada. Visto de otra manera, cumplido las ventajas de la ganadería. Criar ganado era
un campesino requería 500 horas para producir 1,000 una actividad productiva y racional, no una anomalía
kilos de maíz, mientras que a finales del siglo XIX un económica. Las tasas de rentabilidad no solían ser las
agricultor promedio en los Estados Unidos solo gastaba más altas, pero eran relativamente seguras. Y con el
100 horas para producir la misma cantidad. Y para paso del tiempo, la valorización de la tierra financió la
1940, este tiempo habido disminuido a 50 horas. compra de casas urbanas, la educación de los hijos,
viajes al exterior e, incluso, otras inversiones.
En contraste, aunque la ganadería no era tan productiva
por área, sus costos eran relativamente bajos. Como Al mismo tiempo, la ganadería ha sido una trampa
vimos, formar un potrero implicaba una gran inversión para el desarrollo económico del país. A pesar de que
de capital y trabajo, pero estos gastos se amortizaban la nueva historia empresarial de la ganadería enfatiza
durante la vida útil del potrero, que es de unos 10 a 15 sus vínculos con la industria, como en el caso de la
años. Luego el ganado se encargaba de la cosecha. inversión de los Vélez Daniés en el ingenio Sincercín,
Para la sociedad, la baja demanda de mano de obra se trata más de una excepción que de la regla. Dado
de la ganadería era ineficiente dada la monopolización que la ganadería permitió la diversificación y protección
de la tierra; pero para un ganadero individual, era una del patrimonio en una actividad rentable, sospecho que
ventaja. “No se puede denegar,” reconoció Currie, que la mayoría de los flujos iban en el sentido contrario.
la tenencia de la tierra, en su mayoría dedicada a la A mediados del siglo XX, había en Colombia más
ganadería, “ha sido una inversión excelente” (Banco capital invertido en la ganadería que en cualquier
Mundial 1950). Es decir, hay indicios de que los otra actividad productiva. Aunque esta asignación de
ingresos por hectárea entre la agricultura campesina y recursos pudo tener lógica al nivel individual, es difícil
la ganadería eran similares. imaginar cómo la concentración de capital en un sector

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de crecimiento lento fue favorable para el desarrollo explican la predominancia de la ganadería no quiere
de la nación. Por otro lado, el énfasis en la diversidad decir que su futuro esté asegurado. Como vimos, el
del sector ganadero apunta a un fenómeno real. Como consumo per cápita de la carne de res ha bajado 40 por
señaló Kathryn Wylie en 1942, la mayoría de fincas ciento desde 1950; en este mismo periodo el consumo
ganaderas en Bolívar tuvieron menos de cien cabezas. de carne por persona ha subido 150 por ciento. La
Sin embargo, es importante no engañarse: el hecho industrialización del pollo desde la década de 1980, y
de que hubo muchos ganaderos pequeños no elimina del cerdo en años recientes, han permitido una inversión
la concentración de tierra y ganado en pocas manos. radical en la dieta colombiana. Hasta la década de 1970,
Más bien, lo que demuestra es que la ganadería era 75 por ciento de la carne consumida en el país era de
una actividad compartida entre un grupo social amplio: res. Por esto era fácil llamarla simplemente “carne”.
desde campesinos ricos y tenderos de pueblo hasta Hoy en día apenas alcanza a ser el 25 por ciento del
profesionales urbanos y la elite industrial. Una pregunta total (FAOSTAT). Pero lo que amenaza a la ganadería
que queda abierta para investigar es qué tanto esta bovina en el futuro no son otros animales, sino la carne
difusión entre clases y sectores ayudó a consolidar la producida en laboratorios. Cuando sea suficientemente
resistencia a una reforma agraria. barata, podemos apostar a que remplazará a buena de
la carne consumida en el país. Imagino un mercado
CONCLUSIÓN futuro dividido en dos: carne barata producida en
Para terminar, quiero volver a mis preguntas iniciales. laboratorios y carne cara proveniente de fincas, pero
Aunque hay muchas maneras de narrar la historia producida con técnicas que favorecen a los animales,
de la ganadería colombiana, es difícil explicar su a los trabajadores y al medio ambiente. Aunque los
expansión sin tomar en cuenta su papel como motor trastornos serán grandes, tal vez podamos aprovechar
de la deforestación. En esta historia ambiental, los la oportunidad para lograr un mayor equilibrio ambiental
ganaderos y campesinos no fueron los únicos actores; y social en el campo.
hay que incorporar la agencia del ganado y de los
pastos en nuestra narrativa. La predominancia de REFERENCIAS
la ganadería tiene que ver, en parte, con el hecho Banco Mundial (1950) The Basis of a Development Project for
que es una actividad extensiva por naturaleza. (Por Colombia: Report of a Mission. The Summary. International Bank for
Reconstruction and Development, Washington, DC. 76 p.
esto, tacharla de extensiva no tiene sentido.) Por otra División de Economía Rural (1949) Economía agropecuaria de
parte, la demanda para la carne, sebo y cueros dio un Colombia, 1948. Ministerio de Agricultura y Ganadería, Bogotá. 75 p.
impulsó crucial. Además, hasta mediados del siglo XX, Echeverri Márquez V (1939) El problema ganadero del Valle.
no había muchas opciones de inversiones seguras. El Revista Nacional de Agricultura 33(418): 236-247.
hecho de que los ganaderos pudieran comprar fincas FAOSTAT: [Link]
Londoño Mejía G (1935) Memoria del ministro de agricultura y
campesinas no quiere decir que la economía campesina
comercio al congreso en sus sesiones ordinarias de 1935. Ministerio
fuera débil. A pesar de sus ganancias limitadas por la de Agricultura y Comercio, Bogotá. 84 p.
venta de excedentes, muchas familias campesinas no Marulanda Caicedo L (1936) Intereses ganaderos. El Agricultor
tenían problemas para sobrevivir. Fue esta capacidad, Caucano 3(23-26): 674-75.
junto con su resistencia a ceder terreno a la expansión Ministerio de la Economía Nacional (1944) Anexos al informe
ganadera, lo que generó tensiones y violencia. De del ministro de la Economía Nacional presentado al Congreso de
1944. Tomo III. Ministerio de la Economía Nacional, Bogotá. 186 p.
esta manera, más allá del cambio del paisaje y de
Montoya Sotomayor L (1917) Memoria del ministro de agricultura
monopolizar el capital en un país con escasez de este y comercio al congreso de 1917. Imprenta Nacional, Bogotá. 172 p.
factor, la ganadería tuvo un papel clave en consolidar la Rivas M (1899) Los trabajadores de tierra caliente. Imprenta y
desigualdad en el campo. Librería de M. Rivas, Bogotá. 415 p.
Van Ausdal S (2008) When Beef was King. Or Why do
Para repensar la historia de la ganadería en Colombia Colombians Eat so Little Pork? Revista de Estudios Sociales 29:
86-103.
sugiero que pongamos más atención a su lógica y sus Van Ausdal S (2016) Chapter 8 - Reimagining the tropical beef
prácticas. Despreciarla como una anomalía económica frontier and the nation in early twentieth-century Colombia. pp 166-
no ayuda. Resaltar las razones bien arraigadas que 192. En Winder, GM y Dix, A (eds.). Trading Environments: Frontiers,

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Commercial Knowledge and Environmental Transformation, 1820-

1990. Routledge, New York. 330 p.
Van Ausdal S (2020) Pastures, crops, and inequality: Questioning the
inverse relationship between farm size and productivity in Colombia.
Mundo Agrario 21(46): e134. [Link]
Van Ausdal S (2021) The nature of failure: The protracted demise
of the American-Colombian Corporation, 1909–1960. Enterprise &
Society 23(3): 640-679. [Link]
Zapata A (1931) El ganado de raza cebú, Boletín de Agricultura
4: 125-28.

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Caficultura en Colombia: proceso histórico, cultura emphasizing the fundamental role of the Colombian
organizacional y perspectivas actuales peasantry in their development and production.

Café, caña y algo más RESUMEN: El texto inicia explorando los antecedentes
históricos de la caficultura en Colombia, trazando
Coffee Farming in Colombia: Historical Process, su evolución hasta alcanzar el estatus de cultivo
Organizational Culture, and Current Perspectives emblemático nacional. Se examina la distribución de
tierras baldías y los procesos migratorios que impulsaron
Coffee, sugar cane and something else la expansión del cultivo, así como los desafíos y conflictos
relacionados con la tenencia de la tierra. Se destaca la
Renzo Ramirez Bacca1
contribución de diversos actores, como hacendados,
1
Historiador, MA y PhD en Historia, profesor titular adscrito a la colonos y comerciantes, en el establecimiento y
Facultad de Ciencias Humanas y Económicas de la Universidad crecimiento de las haciendas cafeteras. Además,
Nacional de Colombia. Medellín, Colombia. se analiza la especialización del sector agrícola, la
*Corresponding author: rramirezb@[Link] influencia del mercado de tierras y el papel crucial de los
comerciantes urbanos en la comercialización del café
ABSTRACT: The text initially presents some historical a nivel nacional e internacional. También se examinan
background of coffee cultivation in Colombia, las implicaciones ambientales y culturales del cultivo del
addressing its process until becoming an emblematic café y su impacto en la transformación del paisaje y la
crop of the country. It examines the distribution of sociedad colombiana. El enfoque se centra asimismo en
public lands and migratory processes that drove the la cultura organizacional durante el período de fundación
expansion of this crop, as well as the challenges and de las haciendas cafeteras entre 1882 y 1899. Se detalla
conflicts related to land tenure. The contribution of el proceso de establecimiento de las haciendas, que
various actors, such as landowners, settlers, and incluía la diversificación de cultivos y los conflictos entre
merchants, in the establishment and growth of coffee hacendados y arrendatarios. Se resalta la relevancia de
plantations is highlighted. Additionally, it analyzes the la participación de mujeres y niños en este contexto.
specialization of the agricultural sector, the influence of Además, se mencionan los antecedentes gremiales de
the land market, and the crucial role of urban merchants
los comerciantes y productores de café, subrayando su
in the commercialization of coffee at the national and
importancia en términos de representación nacional e
international levels. The environmental and cultural
internacional, así como en la mejora de las condiciones
implications of coffee cultivation and its impact on
laborales y sociales de los productores. Finalmente,
the transformation of the Colombian landscape and
se señala la tendencia actual hacia la producción de
society are also examined. The focus is also on the
variedades especiales de café, destacando el papel
organizational culture during the foundational period
of coffee plantations between 1882 and 1899. It fundamental del campesinado colombiano en su
details the process of establishing these plantations, desarrollo y producción.
including the diversification of crops and the conflicts
between landowners and tenants. The relevance of Keywords: Agriculture, Coffee cultivation, Rural
the participation of women and children in this context development, Organizational culture, Production
is emphasized. Furthermore, the text mentions the systems, Land distribution and tenure.
guild background of coffee merchants and producers,
underlining their importance in terms of national Palabras clave: agricultura, caficultura, desarrollo
and international representation, as well as in the rural, cultura organizacional, sistemas de producción,
improvement of the working and social conditions of distribución y tenencia de tierras.
the producers. Finally, the current trend towards the
production of specialty coffee varieties is highlighted, Ingrese aquí para acceder a la conferencia completa.

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ANTECEDENTES cerdos, mulas y nuevos frutos, así como mejorar

Para comprender la relación entre Colombia y el café, cultivos y perfeccionar su industria (Silvestre 1988). Era
resulta imprescindible adentrarse en el análisis del agro un panorama desolador con hambrunas que causaron
y su impacto tanto en la identidad sociolaboral rural y muertes, especialmente en los más pobres, y donde el
productiva como en la economía nacional. Este análisis principal producto comercial era el oro (Silvestre 1988).
requiere una exploración de los antecedentes históricos Para la época, el territorio colombiano contaba con un
que se remontan al período del Virreinato, seguido de aproximado de dos millones de personas, y los caminos
una contextualización dentro del marco republicano lo que se remontaban a la época precolombina, eran
largo del siglo XIX. deficientes y con poca interconexión (Ramírez 2010b).

Los primeros intentos en torno al cultivo del café En ese contexto, las preocupaciones y discusiones
y la producción agropecuaria se referencian con de la época giraron en torno a cómo concurrir con la
la comunidad jesuita, la cual desempeñó un papel tendencia de industrialización anglosajona, partiendo del
relevante no solo en su función evangelizadora, sino potencial de tierras baldías y la limitación demográfica
también en las esferas económica, cultural e intelectual. evidente en el país. Los cultivos de mayor utilización
Las experiencias pioneras se llevaron a cabo en la eran el tabaco, el cacao y el maíz; sin embargo,
región de la Orinoquía, considerada un área con dadas las características de Colombia como un país
potencial de crecimiento, gracias a la presencia del río joven en proceso de consolidación, se evidenciaban
Orinoco (Gumilla 1944). las consecuencias de ser una República en proceso
de consolidación: guerras civiles y desplazamientos
Existen también otras experiencias aisladas en el periodo por razones políticas, económicas, administrativas,
tardío del Virreinato, situadas en área de Riohacha culturales o incluso religiosas.
y Santa Marta gracias a su condición de ciudades-
puerto en el mar Caribe. Sin embargo, el diverso e A las anteriores problemáticas se sumaban las
inmenso territorio del interior colombiano carecía de ya mencionadas dificultades en el transporte y
caminos y vías de acceso efectivas, lo que dificultó la comercialización de los productos, así como también
comercialización de productos o materias primas desde la ausencia de mano de obra en ciertas regiones del
la zona andina hacia el mercado internacional. país, entorpeciendo el posicionamiento y desarrollo del
Estado como un país exportador.
El primer referente sobre el café en Antioquia es un
manual de 1787 que instruye sobre su cultivo, hay Antes de profundizar en la consolidación y especialización
otro para 1790 en Marinilla, basado en la experiencia del sector agrícola en el territorio nacional, es imperativo
en Jamaica (Archivo Histórico de Rionegro, Ramírez comprender los procesos de distribución de tierras y las
2010a). La elite comercial de Rionegro y Medellín se actividades productivas previas que desencadenaron
había enriquecido gracias al comercio con Jamaica, y motivaron el surgimiento del cultivo del café. Para
depósito de mercancías inglesas en el Caribe. El café ello, es vital explorar tres momentos de formación y
era un cultivo exótico, pero se conocían sus bondades consolidación relevantes para el territorio: 1. 1849-
comerciales y que el territorio era propicio para su 1899: La distribución de tierras baldías y los procesos
cultivo, prometiendo prosperidad por los éxitos logrados de colonización. 2. 1882-1897: Los baldíos y el mercado
en las Antillas y su consumo en Europa (Silvestre 1988). de tierras. Y, 3. 1882-1899: La cultura fundacional de
la hacienda cafetera. Estos tres momentos serán
A inicios del siglo XIX, ya había cultivos de café en el desarrollados en los siguientes párrafos.
valle de Medellín, donde dos tercios de la población eran
propietarios y no había grandes haciendas (Silvestre FRONTERA BALDÍA Y COLONIZACIÓN
1988). La provincia producía principalmente maíz, caña, DE 1849 A 1899: POBLAMIENTO Y
plátano, legumbres, yuca, papa y hortalizas (Silvestre PROCESOS DE MIGRACIÓN
1988). Sin embargo, para 1809 necesitaba introducir Durante la segunda mitad del siglo XIX, se observa un

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especial énfasis en las políticas públicas respecto a la evidencian también fenómenos migratorios y prácticas
distribución de tierras baldías, período conocido como de enganche laboral, como también en las provincias
el Olimpo Radical, el cual reviste particular relevancia. del Cauca, los Santanderes y el Gran Tolima desde la
Este período se caracterizó por la búsqueda de la época del Virreinato y a lo largo de los siglos XIX y XX
explotación de riquezas, la distribución de tierras y la (Ramírez y Tobasura 2004).
modernización del país (Ramírez 2000). Una de las
acciones que apostaba al progreso era la construcción Durante gran parte del siglo XIX la expectativa dominante
de caminos férreos, con el fin de generar un mejor era la búsqueda y explotación de oro, impulsada en
acceso hacia el litoral Caribe y Pacífico. No obstante, parte por la guaquería, algunos empresarios extranjeros
estos planteamientos no fueron suficientes, pues y nacionales, y por las expectativas creadas por ciertos
la aparición de políticas contradictorias frente a la estudios de ingeniería realizados por el gobierno central.
tenencia y distribución de tierras estimuló la adquisición Este auge minero impulsó la inversión en tecnología y
de predios por una variedad de personas, entre ellas capitales nacionales y extranjeros para la exploración y
quienes tenían especial interés en implementar cultivos explotación de oro y plata en la frontera baldía andina.
permanentes de tabaco, cacao y café, así como aquellos No obstante, las expectativas decrecieron por diferentes
interesados en construir nuevos poblados y caminos, y factores y desencadenaron el fracaso minero en los
también quienes adquirieron tierras como retribución años 70 a 80 del siglo XIX (Ramírez 2000).
del Estado por su participación en guerras o como pago
de deudas, entre otros intereses. Lo anterior contribuyó Por otro lado, previo al fracaso minero, se dio paso
a la creación de una política de distribución de tierras a cierta experimentación con el tabaco, que tomó
desigual e inequitativa para los diferentes propietarios importancia en los años 60, cuando se consolidaron
en el país. nuevas tierras para su explotación, motivando la
migración de cundiboyacenses y de otras provincias
Hacia 1860, el país estaba dividido en estados federales, hacia el Magdalena. Sin embargo, el deterioro paulatino
contaba con la presencia de regiones extensas que del suelo a causa del cultivo ocasionó que su calidad y
fueron esenciales en la toma de decisiones en el territorio demanda se vieran reducidas, finalizando el boom de
nacional (Constitución política 1858). Un ejemplo de ello este ciclo agroexportador. Para la época, se experimentó
fue lo que se conocía como Antioquia la Grande, la cual, con otros productos y cultivos, de hecho, las especies
en comparación con Tolima o Cundinamarca, fue una nativas del bosque subtropical andino fueron la base de
provincia donde el fenómeno de poblamiento interno y la experimentación como el caucho, las quinas y otras
de expansión de la frontera agrícola fue significativo, lo especies, siempre con la mirada puesta en su potencial
que generaría un gran impacto en el siglo XX. orientado al comercio internacional.

Ante la carencia de migrantes europeos se incentivó BALDÍOS Y MERCADOS DE TIERRA,

una distribución de tierras baldías a título de colono- 1882- 1897
poblador, entre otras modalidades, evidenciándose La disposición y tenencia de la tierra generó un mercado
con el tiempo la fundación de aldeas y una población de tierras. En Antioquia se conformó un territorio con
de pequeños y medianos propietarios. Esta política población rural y pueblerina, lo que permitió que no
tuvo especial impacto en Antioquia, norte del Tolima y pocos labriegos adquirieran predios entre 30 y 40
el norte del Valle del Cauca. No obstante, a pesar de hectáreas (Ramírez 2000). Este fenómeno generó
que se ha considerado la migración antioqueña como y estimuló un mercado de tierras, sin que el mismo
el fenómeno histórico más estudiado, en el país se quedara exento de conflictos por la tenencia de la tierra
dieron otras migraciones. De hecho, el Libertador Simón en las localidades, resultado de las contradicciones
Bolívar, al inicio del período republicano, pronosticó entre las mismas políticas de tierras baldías.
que el territorio nacional sería un país de migraciones.
Así, a modo de ejemplo, desde una de las zonas Por otro lado, la difusión del cultivo del café se fue
más pobladas como el altiplano cundiboyacense se extendiendo especialmente en las laderas de las

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cordilleras Oriental y Central a partir de dos sistemas de grano. Gracias a esto, Colombia logró posicionarse
cultivo y organización: el primero liderado por personas como el segundo país productor de café a nivel mundial
adineradas o sociedades agrícolas que se orientaron a y el primero en cuanto a la producción de café suave
fundar plantaciones con más de 100 mil árboles de café; durante el siglo XX.
y el segundo con familias campesinas en predios donde
podían administrar cultivos con 5,000 a 10,000 árboles. Durante la segunda mitad del siglo XIX, se destacaba
Los primeros antecedentes en esta escala se ubican otro modelo o estrategia importante de inversión y
en el Oriente colombiano, debido a su cercanía con producción en el sector cafetero: las compañías agrícolas
las experiencias andinas venezolanas y su potencial comerciales. Estas compañías fueron la estrategia de
comercialización trasatlántica a través del Golfo de inversión de los capitalistas de la época frente a las
Maracaibo. En cambio, la gran plantación fue más limitaciones de una incipiente industrialización, que en
extendida en la provincia de Cundinamarca. Mientras el mejor de los casos se centraba en la construcción de
que en la Cordillera Central se hizo más propicia la vías férreas.
expansión del café, contando con la participación del
núcleo familiar campesino y, en ciertas subregiones Con la fundación de las haciendas cafeteras, se
-Fredonia y Libano, combinado con la gran plantación. evidencian casos y experiencias como el de la Compañía
En ambos sistemas de cultivo, fue de vital importancia Lorenzana y Montoya, de origen antioqueño, que
la participación de mujeres y niños, y por ende de los basaba su productividad en la contratación de peones y
núcleos familiares extensos. obreros ocupados en diversas ramas de la empresa, así
como en acuerdos con familias de arrendatarios. Una
vez fundado el gran cafetal, la empresa se convertía en
En la fundación de cafetales se pueden identificar otros
un campo de experimentación; eran escuelas donde
actores que impulsaron el cultivo: colonos-contratistas-
una multitud de hombres y mujeres aprendían todo
cultivadores, inversionistas extranjeros, compañías
lo concerniente al café y adquirían la disciplina que el
agrícolas comerciales, comerciantes antioqueños y
trabajo requería (Ramírez 2000). La creación de estas
bogotanos. En el caso de los inversionistas nacionales,
haciendas tuvo un impacto significativo en la economía
algunos habían estado cautivados por la minería y y la cultura, debido a que nunca en la historia de los
posteriormente vieron en la agricultura una opción neogranadinos se habían especializado en un cultivo
de inversión. Asimismo, se evidencian inversionistas con miras a la exportación.
extranjeros, aunque en menor escala. La participación
de capital extranjero en la caficultura no solo se dio en Colombia era un país con un enorme potencial
Colombia, sino también en otros países de América agrícola gracias a sus ricas tierras y a los cambios
Central y del Sur, como México, Guatemala, Costa demográficos que se estaban viviendo, especialmente
Rica y Venezuela, entre otros (Ramírez 2011). Es en la cordillera Central; sin embargo, no todos los
importante mencionar que en América Latina se inició cultivos en el país eran de grandes haciendas. El
la expansión de la agricultura de exportación y la territorio nacional también empezó a proliferar muchos
explotación de recursos naturales con características cultivos de pequeño y mediano alcance que contaban
y problemas similares para todos los países, por con limitantes relacionadas con el transporte, la
lo que paulatinamente las regiones entraron en un comercialización y la tecnología, lo que ocasionaba
proceso de especialización agroexportadora, orientado dificultades para comunicarse con el exterior y, en
especialmente al mercado estadounidense y europeo. particular, con los comerciantes compradores (Ramírez
Como ejemplo de ello, Venezuela se orientó a la 2019). Debido a esto, el papel de los comerciantes
explotación de hidrocarburos, posterior a un proceso urbanos adquiere importancia, tanto por su interés en la
de expansión del café en su zona andina, mientras que difusión, fundación y comercialización del grano, como
Colombia se especializó en la producción de café suave por su función de intermediarios en la compra del café
bajo sombra, lo que la posicionó en la competencia con a las familias cafeteras pequeñas y medianas, con la
países como Brasil y zonas cafeteras del continente intención de orientar la producción del grano al mercado
africano que proporcionaban otro tipo de matices al internacional.

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Con la llegada del café al territorio, no solo se especializó regiones más solicitadas debido a su gran población,
la economía del país, sino que se transformó el bosque lo que en ciertos momentos desencadenó tensiones
en plantaciones de café, reorganizando el territorio y rivalidades entre Antioquia y Boyacá debido a la
nacional y ocasionando cambios ambientales y movilización de mano de obra de una región a otra.
culturales.
Otras de las dificultades asociadas a las fincas
CULTURA ORGANIZACIONAL Y FUNDACIÓN cafeteras eran las técnicas de cultivo y las fases
DE UNA HACIENDA CAFETERA, 1882 Y agroindustriales relacionadas con el café, dado que
1899 el período de implementación tenía una duración
Debido a que se trataba de una frontera de colonización aproximada de dos años. Este proceso solía comenzar
y de tierras pertenecientes a la Nación, algunas con la titulación del predio, especialmente en casos de
políticas incentivaron la fundación de grandes cultivos. zonas de frontera baldía. Posteriormente, se construían
En el año 1873, muchos cultivadores se acogieron al edificios de bahareque, se adquirían animales de carga
código creado en ese mismo período, el cual favorecía y se plantaban los cafetos (Ramírez 2019). Luego, se
la adjudicación de títulos para colonos y cultivadores llevaba a cabo la rocería, el deshierbe y la exploración
en tierras nacionales. Entre 1879 y 1886, solo 19 del terreno previamente baldío. En la segunda fase del
cultivadores recibieron un total de 15.340 hectáreas, establecimiento, se realizaba la rocería y la siembra
lo que evidencia cómo algunos de los principales definitiva de las plantas de café con su correspondiente
beneficiarios de las leyes y reformas agrarias en el sombrío; este último proceso podía implicar gastos
pasado fueron los grandes cultivadores y latifundistas, adicionales dependiendo de la precipitación en la
limitando así la disponibilidad de tierras para los localidad. Los procesos de instalación de los cultivos
pequeños y medianos agricultores (Ramírez 2000). eran sumamente difíciles debido a la falta de vías de
acceso, electricidad y la escasa población en la región,
Los grandes propietarios de tierras, particularmente por lo que el rol del mayordomo o administrador era de
vinculados al cultivo y manejo del café, enfrentaron vital importancia, conocido en las sociedades agrícolas
también dificultades debido a la imposibilidad de como “socio industrial”. El mayordomo supervisaba
controlar extensiones tan vastas de tierra. Para tanto la mano de obra permanente como la temporal,
abordar esta situación, implementaron estrategias el proceso de producción e incluso la venta en el
como la contratación directa de peones para las mercado local más cercano en algunos casos. No
labores de manejo de los cultivos o la recolección del obstante, en algunas haciendas, eran los propietarios
grano. Además, establecieron acuerdos de aparcería quienes directamente comercializaban y exportaban
con familias de labriegos para administrar parte de la el grano a los mercados de Europa o Estados Unidos.
plantación o lotes de café, también conocidos como Por lo tanto, el sistema de hacienda contaba con una
“tablones”. La figura de la familia como administradora estructura jerárquico-administrativa vertical, donde
del cultivo de café fue una práctica recurrente con la se desempeñaban roles específicos en cuanto a la
fundación de haciendas a finales del siglo XIX e inicios siembra, recolección, distribución y comercialización
del siglo XX. Estas familias de arrendatarios, debido a del café.
las mejoras que realizaban en el cultivo, empezaron a
tener disputas por el mantenimiento y manejo de las Debido a las dificultades de instalación y al tiempo de
tierras, lo que generó conflictos en torno a la tenencia espera aproximado de cuatro años para la primera
de la tierra y disposición de los lotes de café. cosecha, el sistema de producción hacendal cafetero
requería diversificar su producción, especialmente
Asimismo, y cuando la mano de obra familiar resultaba en cultivos de caña de azúcar, pastos artificiales,
insuficiente, especialmente durante las épocas de explotación de bosques nativos, cultivos de pancoger
recolección del grano, fue necesario incentivar el -por lo general en manos de arrendatarios o agregados
“enganche” laboral de personas de otras regiones admitidos en la hacienda-, y ganadería para el trabajo
del país. El altiplano Cundiboyacense fue una de las de tracción y movilización de carga.

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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Los acuerdos entre hacendados y arrendatarios del conflicto, entre otros segmentos de la población.
conllevaron a tensiones y conflictos por distintos motivos, Esto marca una nueva etapa para el café colombiano,
pero en especial por el desacuerdo en la valoración de resaltando otras cualidades de este producto. Estos
las mejoras, el cultivo de plantas de café, la contratación esfuerzos no solo brindan mejores oportunidades
temporal de mano de obra, los precios del grano y el de ingresos, sino que también narran la historia del
absentismo de los hacendados, entre otros. Este campesinado colombiano, que ha dedicado su vida a
contexto social y el declive de los grandes cafetalistas, perfeccionar el cultivo a pesar de enfrentar dificultades
pero en especial el problema de la tenencia de la tierra sociales, económicas, ambientales y políticas. De este
conllevó a que, durante el gobierno de Alfonso López modo, el café trasciende su mera condición de producto
Pumarejo, se llevara a cabo la primera reforma agraria comercial para convertirse en una parte fundamental de
del siglo XX, con la Ley 200, y posteriormente con la Ley la identidad sociolaboral, cultural y económica del país.
100 que regulaba los contratos de aparcería.
REFERENCIA
Es importante recordar que las haciendas quedaron Archivo Histórico de Rionegro CCR (AHR, CCR), Fondo
Gobierno Serie Misceláneas, t. 15, ff. 349-353.
arruinadas con la Guerra de los Mil Días, lo que diezmó
Constitución política para la Confederación Granadina (1858)
la cantidad de hombres en los cultivos, por lo que la Alicante: Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes (2015). www.
participación de las mujeres y los niños en la siembra [Link]/obra/colombia-26/
y recolección fue vital para el sostenimiento de las Gumilla Joseph (1944) El Orinoco ilustrado: historia natural, civil
cosechas en tiempos de guerra y crisis. Esta práctica y geográfica en este río. Bogotá: Biblioteca de Cultura Colombiana.
Ramírez Bacca Renzo (2019) Formación y transformación de la
fue recurrente, como ya se señaló, desde los inicios de cultura laboral cafetera en el siglo XX. [digital]. Medellín: Universidad
la difusión del cultivo en la gran y pequeña plantación. Nacional de Colombia.
Ramírez Bacca Renzo (2011) “Café, trabajo e industria.
Hacia 1920 dieciséis comerciantes fundaron la Unión Casos de Tapachula (México) y Líbano (Colombia)”. En: Estudios
comparados de historia moderna y contemporánea. El caso de
Cafetera Colombiana con el objeto de fomentar la
México y Colombia, pp. 237-268. Bogotá: Editorial UN.
caficultura en Colombia; fue el año en que se llevó a Ramírez Bacca Renzo (2010a) “Clase obrera urbana en la
cabo el I Congreso Nacional de Cafeteros, promovido industria del café. Escogedoras, trilladoras Y régimen Laboral en
por la Sociedad de Agricultores de Colombia en Antioquia, 1910-1942”. Revista Desarrollo Y Sociedad 1(66): 115-
Bogotá. Asimismo, fue el preámbulo que encausaría 43. [Link]
Ramírez Bacca Renzo (2010b) “Trabajo y agro en Colombia.
la fundación de la Federación Nacional de Cafeteros Historia de la consolidación socio-laboral y productiva del café”.
en 1927, gracias a la convocatoria realizada por la En: Todos somos historia. Tomo 2: Vida del diario acontecer, dir.
Sociedad Antioqueña de Agricultores en Medellín. El acad. Eduardo Domínguez Gómez (director Académico) pp. 303-
gremio se propuso promover el cultivo y la exportación 320. Medellín: Canal Universitario de Antioquia - Universidad de
Antioquia.
del grano a los mercados internacionales, pero al tiempo
Ramírez Bacca Renzo (2000) Colonización del Líbano. De
procurar el bienestar de los caficultores colombianos la distribución de baldíos a la formación de una región cafetera,
con programas de asistencia social, buscando mejorar 1849-1907, Bogotá: Facultad de Ciencias Humanas - Universidad
la calidad de vida del campesinado y menguando Nacional de Colombia, (Serie: Cuadernos de Trabajo No. 23).
las dificultades de salubridad, brecha de género y Ramírez Bacca Renzo and Isaias Tobasura Acuña (2004)
“Migración boyacense en la cordillera Central, 1876-1945. Del
deficiencia laboral presentes en el gremio cafetero. altiplano cundiboyacense a los espacios de homogenización
Además, de representar a los caficultores en el ámbito antioqueña”, Boletín del Instituto Francés de Estudios Andinos,
nacional e internacional. 33 (2), Francia-Perú, 2004, pp. 225-253. [Link]
[Link]?id=12633203
Silvestre Francisco (1988) Relación de la provincia de Antioquia.
En la actualidad, después de la tecnificación del
Transcripción, introducción y notas por David J. Robinson. Medellín:
cultivo iniciada en los años 60 y cuyo ciclo se cierra secretaria de Educación y Cultura de Antioquia. Colección Especial
con el rompimiento del Pacto Internacional del Café, Vol. 4.
la caficultura está enfocándose en la producción de
variedades especiales y orgánicas cultivadas por
familias campesinas, indígenas, mujeres y víctimas

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Tendencias y dinámicas tecnológicas del agro en RESUMEN: Como consecuencia de la colonización

200 años de independencia española y la disminución de la población indígena,
las dinámicas de la apropiación y uso de la tierra en
Agricultural technological trends and dynamics in le neotrópico se modificaron profundamente, como
200 years of independence consecuencia de los contextos climáticos, culturales
y sociales de donde provenían los colonizadores, ya
León Darío Vélez Vargas1* fueran españoles, ingleses, italianos o portugueses.

1
Ingeniero Agrónomo Especialista en agroecología y desarrollo En cuanto a los cambios asociados a la agricultura,
rural, MSc en Ciencias de la producción agropecuaria, Doctor en a las técnicas aplicadas y a su dinámica social, estos
ciencias agropecuarias en fisiología del cultivo y Profesor asociado a están marcados por la apuesta española de conquistar
la facultad de Ciencias agrarias. Universidad Nacional de Colombia.
Medellín, Colombia. y colonizar para sustraer recursos como oro, madera
y especias, entre otros y llevar a Europa, más que
*Corresponding author: ldvelez@[Link]
por establecer una organización social en estas
colonias, lo que sucederá en etapas avanzadas de la
ABSTRACT: As a consequence of Spanish colonization colonización, lo cual constituye uno de los aspectos
and the decline of the indigenous population, the claves para que los criollos” buscaran la independencia.
dynamics of land appropriation and use in the En este contexto, durante la colonia, se estableció una
Neotropics were profoundly altered due to the climatic, agricultura basada en organizaciones sociales como
cultural, and social contexts from which the colonizers La encomienda, El resguardo y la de criollos “pobres”,
originated, whether they were Spanish, English, Italian, que darían paso, desde finales de la colonia a las
or Portuguese. agriculturas de haciendas, la campesina, de territorio o
comunitaria como la de los afrodescientes en la región
Regarding changes associated with agriculture, the del Pacifico y la indígena que aún persiste, la científica,
techniques applied, and its social dynamics, these were y más recientemente la agroecología, entre otras.
marked by the Spanish efforts to conquer and colonize Cada una de estas agriculturas con su particularidad
to extract resources such as gold, wood, and spices to en cuanto a los arreglos productivos, adecuación de
take back to Europe, rather than to establish a social tierras, tecnología, así como en apropiación de la
organization in these colonies. This latter development tierra y organización social y objetivos, puesto que la
occurred in the advanced stages of colonization and agricultura no solo codifica un mecanismo de extracción
was a key factor in the Creoles’ quest for independence. o producción sino también una filosofía de apropiación y
In this context, during the colonial period, agriculture de sociabilización alrededor del territorio.
was established based on social organizations such as
Keywords: Agriculture, genetic modification,
the encomienda, the resguardo, and that of the “poor”
hybridization, mechanization, land transformation
Creoles. These gave way, from the end of the colonial
period to agricultural practices including the hacienda
Palabras claves: Agricultura, modificación genética,
system, peasant farming, territorial or community-
hibridación, mecanización, transformación del territorio.
based agriculture such as that of Afro-descendants in
the Pacific region, and indigenous agriculture, which Ingrese aquí para acceder a la conferencia completa.
still persists. More recently, scientific agriculture and
agroecology have emerged. Each of these agricultural INTRODUCCIÓN
systems has its own particularities in terms of productive A diferencia de los procesos de conquista y
arrangements, land adaptation, technology, land colonización de aquellos territorios de condiciones
appropriation, social organization, and objectives, since ecológicas similares a los territorios de origen de los
agriculture not only codifies a mechanism of extraction conquistadores, con estaciones climáticas, suelos
or production but also a philosophy of appropriation and y vegetación característicos, estos procesos en el
socialization around the territory. neotrópico debieron ser eventos traumáticos, ya que

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se enfrentaron a una naturaleza sobre la cual los convencional, renace el interés y necesidad de
conquistadores no tenían conocimientos ni referentes recuperar este saber de las culturas prehispánicas, de
para su intervención. Esto es, sin estaciones, sin las cuales, conjuntamente con los saberes generados en
presencia de inviernos con temperaturas cercana o la agricultura campesina, se ha nutrido la agroecología.
bajo cero, grandes extensiones con climas cálidos,
lluviosos y húmedas, en una geografía montañosa que Puede decirse, que la conquista y la colonización, giró
era habitada, con una vegetación y fauna abundantes y en torno a la búsqueda de tesoros, principalmente
desconocida, lo mismo que la agricultura y los alimentos oro, pero también de especias, madera y alimentos de
y enfermades para las cuales no tenían medicamentos. los cuales el maíz es el más reconocido, para tributar
a la corona. Esta perspectiva de minería no cambio
Además, el encuentro con los habitantes de estas significativamente en la República naciente, en el
latitudes, que consideraron sin alma, y con el pretexto de que la tierra fue un medio de pago y no un bien de
convertirlos a la Fe cristiana, destruyeron sus culturas, producción, lo cual se ha prolongado hasta nuestros
cosmogonías y conocimientos, que constituían los tiempos (Arango 2014), marcando, conjuntamente con
pilares para habitar los territorios, el aprovechamiento instituciones coloniales, principalmente el Resguardo, el
de los recursos naturales y establecer sus actividades desarrollo de la agricultura y la ruralidad.
productivas relacionada con la agricultura, en sus
diferentes modalidades ecológicamente acopladas a El Resguardo
las dinámicas de sus ecosistemas, la pesca, la caza Instituido por la Corona Española en el Siglo XVI, para
y la extracción de sal, quizá la única actividad minera reemplazar la Encomienda, el Resguardo era un área
para su sustento, ya que otros minerales como el oro delimitada a donde acudían por voluntad propia quienes
se asociaban a actividades ceremoniales. En el caso deseaban trabajar allí a cambio de vivienda, cuidados
de esta agricultura prehispánica, se reconocen, por y alimentación, pagando tributos a la corona, cada vez
ejemplo, la agricultura Zenú localizada en la depresión mayores lo que ocasionó que muchas de las personas
Momposina (FAO, sf.; sistema de canales zenú, s.f.), que habitaban esos espacios migraran hacia otras
posible gracias a los diseños hidráulicos de una red de formas de habitar y cultivar el territorio, entre ellas trabajar
canales que conducían las aguas procedentes de los en las montañas de manera libre, contribuyendo al
desbordamientos de los ríos, y a los campos elevados surgimiento del campesinado, sobre lo cual volveremos
que permitían tanto la pesca y como el establecimiento más adelante. Otra opción para quienes salían de los
de una agricultura permanente, gracias a los sedimentos Resguardos fue refugiarse en las haciendas cuyos
que se recogían en los canales cuando las aguas volvían propietarios, aprovechando el despoblamiento de los
a los cauces de los ríos con los cuales se fertilizaban los Resguardos, los iban cercando, no solo para apropiarse
suelos. Igualmente, se puede mencionar la agricultura de las tierras sino también quedarse con la mano de
de rotación practicada por las culturas amazónicas obra. Es de anotar que el resguardo es una institución
basada en la roza-tala-quema, aprovechando la aún vigente en algunos territorios de Colombia para las
fertilidad natural de estos ecosistemas, en la que luego comunidades étnicas.
de uno o dos años dejaban que la naturaleza restaurara
la sucesión vegetal, para volver al mismo sitio 15 o 20 La Hacienda. (Kalmonovitz 2010)
años después, o establecían frutales perennes (del Valle Esta institución agraria se inicia a finales de 1700 y va
2017). Estas agriculturas y el conocimiento asociado al hasta 1920, y se distinguen tres tipos de Haciendas:
aprovechamiento de los recursos naturales, la pesca y
la caza, si bien fueron descritos por los cronistas, no • Haciendas de Campo: en ella trabajaba la poca
fueron valorados, muchos señalados como actividades mano de obra indígena que aún quedaba y
herejes y se desecharon durante la conquista, la colonia proveían de cereales a los españoles.
y la república. Recientemente, a partir de los años 70 • Hacienda de frontera: Eran latifundios con
del siglo pasado, y ante los impactos negativos tanto grandes extensiones de tierra, era poco poblado
ambiental como social y económica de la agricultura y se dedicaba principalmente a la ganadería

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extensiva. Esta figura unificó en gran medida y Santander debido a que allí no había latifundios, y en
la vida agraria de aquellos territorios donde el siglo XVIII con el apoyo de comerciantes, mineros
predominó como Popayán, Valle del Cauca y y de las dirigencias regionales inician los procesos de
del altiplano Cundiboyacense, apropiándose de una nueva colonización española, y que en los andes
tierras sin mano de obra con el objetivo de impedir centrales se conoció como la colonización antioqueña
que los mestizos se apropiaran de las tierras, cubriendo el gran Caldas, el norte del Tolima y del Valle
principalmente alrededor de los resguardos, de Cauca desde las laderas occidental de la cordillera
garantizando de esta manera, que la población central (Kalmonovitz 2010).
que salía de los mismos Resguardos, la población
española pobre y los mestizos recurrieran a las Para mediados del siglo XVIII y principios del siglo XIX,
haciendas de frontera en búsqueda de trabajo. los campesinos abastecían de alimento a los centros
Estas características de la hacienda de frontera mineros y también a los centros de artesanías que
obstaculizaron la construcción de un mercado de comercializaban la llamada “ropa de la tierra” donde
tierras, no contribuyo al desarrollo de un mercado se incluían elementos como las alpargatas. Había
interno ya que su producción era poca, y encareció una prosperidad desde principios del siglo XVIII hasta
la mano de obra para otro tipo de haciendas y con principio del siglo XIX. Esta agricultura campesina de
ello el bloqueo del desarrollo. los Santanderes y de Antioquia dinamizo, de manera
• Hacienda del Trapiche: está muy relacionada con importante la economía durante el último siglo de la
la actividad minera, que era la principal actividad Colonia e inicios de la República. En Ambalema (Dpto.
económica en los siglos XVI, XVII y XVIII, que del Tolima) y los Santanderes la producción de tabaco,
generaba una demandaba interna de alimentos, de mieles para el aguardiente, era de tal magnitud que
incluyendo la ganadería y otros productos. Los eran fundamentales para las rentas de Corona que
Trapiches cambian en algo el panorama de la regulaban la producción y gravaban con impuestos
agricultura y estructura de la hacienda, debido a cada vez mayores que asfixiaban las economías
que con su producción contribuye al desarrollo locales, causando un descontento generalizado,
de un mercado internos. Los otros dos tipos de ocasionando los primeros connatos de movimientos,
Hacienda no estaban conectados a mercados como el de los comuneros de Santander, que buscaban
internos, eran Haciendas autosuficientes que la independencia de España (Kalmanovitz 2010).
producían para el dueño y para quienes residían
allí y generaban algunos excedentes para Es de anotar que, además de la producción para los
comercializar (Kalmanovitz 2010). mercados locales, la agricultura campesina también
producía para la exportación quina, añil, algodón y el
Agricultura campesina mismo tabaco.
La agricultura campesina tiene varios orígenes. Uno
es la situación de quienes habitaban los Resguardos, También se debe resaltar que el cultivo de café produjo
quienes debido a las condiciones de trabajo prefirieron cambios importantes en la agricultura y la economía
salir y ubicarse como trabajadores libres en zonas campesinas por varias razones (Arango 1982). Una
montañosas. Otra fue la aparición de los mestizos, de ellas es que el café constituyó una alternativa
un “cruce” sobre el cual la Corona Española no tenía económica en regiones de montaña no aptas para los
legislación, no estaban etiquetados bajo ninguna ley, cultivos que ya se producían; otras razones fueron los
razón por la cual no pagaban tributo. Los mestizos requerimientos climáticos y de manejo de este cultivo
tenían permitido trabajar con los propietarios de los que era funcional a las características de la economía
latifundios en modalidad de cerrajero o aparcero, donde y la agricultura campesina que se basa en la fuerza de
había vinculaciones personales con el dueño de la tierra. trabajo familiar, en la generación de un conocimiento de
Otro de los orígenes fue la llegada de españoles pobres sus ecosistemas basada en la observación, en el ensayo
sin nombramiento Real por parte de la Corona. Muchos error, la producción diversificada y al multifuncionalidad
de estos españoles se ubicaron en zonas de Antioquia de la agricultura; con múltiples estrategias productivas

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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que buscan disminuir riegos y la incertidumbre propias sujeto especial de protección constitucional (Acto
de aquellas agriculturas especializadas en uno o dos Legislativo 01 de 2023 del Congreso de la República
productos y totalmente dependientes del mercado; de Colombia).
constituyendo unidades de producción y consumo,
generando excedente para vincularse al mercado, y La importancia de la agricultura campesina y de Hacienda
generando soberanía y seguridad alimentaria y ciclos de Trapiche durante la Colonia y la República naciente,
internos que reducen la dependencia de insumos contrasta con una de las versiones de la historia narrada
para la producción; contribuyendo a la conservación por la Sociedad de Agricultores de Colombia (Bejarano
de los recursos los suelos, el agua y la biodiversidad; 1985), quienes identifican la depresión de la agricultura,
dinamizando las economías regionales (Vélez 2015). no en la estructura agraria que desde la naciente
República ha caracterizado la ruralidad y el agro
De la misma manera se puede reseñar la importancia (Bastidas, en este suplemento) que ha sido el eje de la
del cultivo de caña para la producción de panela y de violencia endémica de nuestro país, sino en la carencia
mieles, para la ocupación del territorio y las economías de innovación tecnológica y la adaptación y desarrollo
regionales. Sin embargo, la relevancia del café se debió de la agricultura que permitiera el desarrollo de lo que
a su temprana conexión con los mercados externos, después se conocería como Agricultura Científica.
ese es el punto fundamental del café, contribuyendo,
además, a consolidar las Haciendas de trapiche (Arango En este contexto, autores como Bejarano (1985), señalan
1982; Kalmanovitz 2010). que la agricultura no fue una actividad significativa para
el desarrollo económico del país, al menos desde la
De los diferentes orígenes que tiene la agricultura perspectiva de una agricultura empresarial basada en
campesina y de los diferentes contextos geográficos, el conocimiento científico y la tecnología.
ecológicos, sociales y económicos en los que se ha
desarrollado, no es sencillo establecer características La Agricultura Científica
precisas para este tipo de agricultura, debido a Esta Agricultura se fundamenta en el desarrollo de
que se acopla a cada uno de los territorios con sus disciplinas como la química y la biología, que tuvieron
características puntuales. Para los años 60 y 70 un importante desarrollo en los siglos XVIII y XIX en
del siglo pasado, los Centros Internacionales de Europa. Estos avances de la ciencia no se apropiaron
Investigació en Agriculrura como el CIAT, el CIMMY en el país, lo que se sucedió fue la aplicación de
y el CIP, y los Nacionales, como el ICA en Colombia tecnologías basadas en esos desarrollos generados en
fijaron sus atención en esta agricultura contribuyendo contextos socioeconómicos y ecológicos muy diferentes
a su conocimiento y generando índices que daban a la geografía de Colombia. Para el desarrollo de la
cuenta de su alta eficiencia, uno de ellos el índice de agricultura Científica en Colombia, el estado jugaba
uso eficiente de la tierra (IUT), a pesar de ello, a inicios un papel fundamental, debido a que para la segunda
de los años 80 estos programas de investigación fueron mitad del siglo XIX incentivó la creación de carreras
cancelados y los científicos trasladados a otras ´pareas profesionales relacionadas con las ciencias agrarias en
del conocimiento debido a que esta forma de hacer ciudades como Bogotá, Medellín y Palmira. A finales
agricultura no estaba en la línea de pensamiento de los de los años 30’s, del siglo pasado, con la fundación
grupos económicos que financiaban dichos centros de de la Federación Nacional de Cafeteros, se inicia una
investigación (Beets 1982). institucionalidad que permite el asentamiento de lo
que se ha llamado la agricultura científica. En 1948 se
La agricultura campesina continúa vigente y es crea el ministerio de agricultura; entre los años 1950 y
fundamental en el bastecimiento de alimentos del país 1960 aparecen las misiones norteamericanas quienes
con una producción que representa el más del 60% modernizan la enseñanza de la agricultura en Colombia
de la demanda. Solo hasta los últimos años empieza y en general en América. Otra de las estrategias para
hacer reconocida su importancia, al punto que ha sido modernizar y aplicar la agricultura científica en el país,
reconocido, por parte del Estado Colombiano, como fue el incentivo para profesionales egresados, quienes

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realizaban sus posgrados en el extranjero en modalidad 3. El ciclo Variedades e Híbridos: desarrollaron

de beca, favoreciendo la creación de disciplinas como elementos que elevaron la productividad,
agronomía, zootecnia, ingeniería agrícola e ingeniería por ejemplo, las modificaciones en planta de
forestal (Arango 2005). café de menor altura y mayor productividad.
La posibilidad de realizar cruces que fueran
Según Piñeiro y Obschatko (1985), la agricultura propicias a diferentes condiciones climáticas,
científica tiene diferentes ciclos de desarrollo, los edáficas o productivas, revolucionó la agricultura
cuales se presentan en la Figura 1, ubicándolos y la producción.
en la línea del tiempo. A continuación, se 4. Ciclo de Pesticidas y Fertilizantes: hace
describe las características de cada uno de ellos. énfasis en evitar pérdidas en la producción
ocasionadas por artrópodos, microorganismos
y competencia generadas por otras plantas. Los
fertilizantes eran necesarios para que las plantas
mejoradas pudieran expresar todo su potencial
productivo. Esta fue la única estrategia para el
manejo de limitantes bióticos y de nutrición, con
bases en productos de síntesis química.

Estos cuatro ciclos producen aumentos

importantes en la producción de algodón,
mayores al 50% entre 1925 y 1942, para los años
50 el área cultivada 25% en promedio anual, y la
producción en 635%, rendimientos en semilla de
Figura 1. Ciclos de la agricultura científica (modificado de Piñeiro y 528 a 1.192 kg ha-1, en fibra de 201 a 429 kg ha-1
Obschatko 1985). (Soler y Prieto 1982). En el Valle del Cauca, entre
los años 1930 – 1950, se establecen 22 ingenios
para Caña Azucarera; la producción de maíz se
1. Primer ciclo de la agronomía: corresponde incrementó en 364%, la de soya en 783% y la
a las labores culturales y se relaciona con de sorgo en 367,5% (Rojas 1983). En cuanto a
los arreglos de cultivos, pastos, fertilización y la tecnificación del cultivo café, en los años 30
labores que implican adecuación del terreno. se crea CENICAFÉ, y el énfasis es lograr mayor
2. Ciclo de la mecanización: el auge de este eficiencia en la administración del cultivo y de la
ciclo es en los años 50, en medio de la violencia mano de obra, cambios en labores culturales y
partidista, donde muchos campesinos son herramientas; para los años 50, se realizaron
desplazados de aquellas regiones aptas para la ensayo de adaptación de la variedad caturra
agricultura mecanizada como el Valle del Cauca, a libre exposición, densidades de siembra 10
el Valle del rio Magdalena, especialmente veces mayor (en 1981: 3.945 árboles ha-1 bajo
en los Departamentos de Tolima y Huila. Se sombra y 4.515 a libre exposición, intensivo
implementa con el empleo de diferentes equipos en fertilizantes. Inicia producción a los 2 años,
para la preparación del suelo que con el tiempo producción por 5-10 años (2.360/3.000/4.500
ha tenido considerables impactos en el suelo y kg pergamino seco ha-1) (Arango 1982).
drenaje, disminuyendo la fertilidad natural del
mismo. Sin embargo, los avances alrededor de Estos cuatro ciclos caracterizan a la primera
la agricultura exigen la implementación procesos revolución verde, con fuertes impactos negativos
de mecanización cada vez más avanzados en la degradación de los ecosistemas, el
en pro de ser competitivos con los comercios agotamiento y contaminación del recurso hídrico
exteriores. y de la biodiversidad aguas, en la inocuidad del

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alimento y la salud de las personas, a pesar de datos, y el desarrollo del big data y drones;
lo cual continúa implementándose en grandes generaciones de sofware para equipar tractores
áreas de nuestro país con cultivos como el y drones con esta información y realizar los
aguacate, entre otros. análisis que corresponde para aplicar un
manejo de los cultivos. Esta agricultura se
5. Ciclo de Organismos Genéticamente inicia de manera aplicada con la agricultura
modificados (OGM): Los impactos negativos de precisión y por sitio especifico, en la cual
de la agricultura de revolución verde constituye CENICAÑA ha sido pionera en Colombia,
la excusa para una agricultura basada en los FEDEARROZ y CENICAFÉ también ha tenido
OGM que, si bien, prometía reducir el laboreo desarrollos importantes. El objetivo es que,
del suelo y la aplicación de pesticidas, ha mediante el conocimiento específico del clima,
fallado por la inestabilidad de esta tecnología del relieve y microrelieve, y de las condiciones
que provocado pérdidas de las cosechas, físicas, químicas, biológicas y de humedad del
y el desarrollo de resistencia en “plagas y suelo en cuadrículas de hasta 20 x 20, se dé un
malezas” sobre las que pretendía actuar, manejo que corresponda a estas condiciones
así mismo, la contaminación de variedades específicas, incluyendo la selección de
nativas, y efectos inciertos sobre el ecosistema materiales genéticos para estas condiciones.
en conjunto y sobre la salud de personas que Bajo este enfoque se desarrollan las agriculturas
consumen las cosechas provenientes de esto en ambientes controlados, llamadas 2.0, 4.0.
cultivos genéticamente modificados. Además, (Carbonel et al. 2011; Ocampo 2017)
se debe anotar el control total sobre los ciclos
productivos y la producción que, que a través Agroecología
de esta tecnología tienen las trasnacionales En respuestas a esta agriculturas científicas basadas
dueñas de las patentes (Documental Hambre en insumos de síntesis química, fuertes desarrollos
de Soja 2004; Pengue 2005; Catacora-Vargas tecnológico, que además de los impactos ambientales
[Link]. 2012; Nodari et al. 2020). negativos, sin solucionar el problema del hambre,
concentra la tierra, la riqueza, el conocimiento y el
Según cifras del Instituto Colombiano poder, surge a mediados de los años 70 del siglo
Agropecuario (ICA) en Colombia, en el año pasado, la agroecología, como una agricultura que
2021 se sembraron más de 150.000 hectáreas rescata el conocimiento de campesinos e indígenas,
de maíz genéticamente modificado (GM), 7.448 y los enriquece con conocimientos de la ecología
de algodón GM y 12 hectáreas de flores azules, para una agricultura que permita habitar los territorios
sobre todo en los departamentos del Meta, de manera sostenible y sea económicamente viable
Tolima, Córdoba, Cesar y Valle del Cauca. Según (Altieri, 1999). Si bien, en Colombia la propuesta de
el Servicio Internacional para la Adquisición de la agricultura agroecológicas ha ganado espacios
Aplicaciones de Agrobiotecnología (ISAAA por importantes en las Universidades, en la sociedad civil,
sus siglas en inglés) en 2019 Colombia ocupó los agricultores, en instituciones como el Ministerio
el puesto 18, entre países con áreas sembradas de Agricultura, Secretarías de Agricultura de los
de cultivos biotecnológico. Departamentos, y fue incluida en el punto uno del
Acuerdo final para la terminación del conflicto y la
6. Agriculturas basadas en las tecnologías de construcción de una paz estable y duradera entre el
información, mediante aplicación de desarrollos Gobierno de Colombia y las FARC-EP (Oficina del Alto
tecnológicos en informática, sistemas de Comisionado para la Paz 2018), aún faltan políticas
información geográficas, dispositivos de públicas para su posicionamiento y sea uno de los ejes
posicionamiento global como satélites y GPS, de la producción agrícola de Colombia (León-Sicard et
capacidad computacional para procesamientos al. 2015)

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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Aparición y dinámica de las profesiones agrarias de 1840. Con dichas profesiones, pertenecientes a lo
en Colombia que se denominó la Agricultura Científica, se intentaba
articular los desarrollos en las ciencias básicas a la
Emergence and dynamics of agricultural solución de los problemas prácticos de las actividades
professions in Colombia agropecuarias. Su consolidación se dio porque hubo
una sociedad que demandaba su presencia y, por
Ángel María Giraldo Mejia1* ello, había garantizado la consolidación de estructuras
institucionales básicas que las respaldaron.
1
Zootecnista. [Link]. Ciencia Animal. Profesor asociado.
Facultad de Ciencias agrarias. Universidad Nacional de En Colombia, al menos en el área agraria y de salud
Colombia. Medellín, Colombia. animal en el siglo XIX e inicio del XX también se
*Corresponding author: agiraldom@[Link] crearon instituciones y programas de diferentes niveles
académicos, pero presentaron dificultades comunes
ABSTRACT: In Europe, the creation of veterinary and que se pueden resumir en dos aspectos básicos: una
agronomy academic programs occurred after 1840. vez creado el programa el inicio de sus actividades tardó
With these professions, that belong to what was called varios años e incluso algunos de ellos cerraron de forma
Scientific Agriculture, an attempt was made to articulate prematura bien por la falta de recursos económicos
the developments in the basic sciences to the solution para su operación o por el bajo número de estudiantes.
of the practical problems of the agricultural activities. Its No obstante las numerosas limitaciones que se
consolidation occurred because there was a society that han presentado en los últimos 120 años se crearon
demanded its presence and, therefore, it had guaranteed numerosos programas de ingeniería agronómica y
the consolidation of basic institutional structures that agronomía, medicina veterinaria, medicina veterinaria y
supported it. zootecnia; destacándose en la segunda mitad del siglo
XX los programas de ingeniería forestal, zootecnia,
In Colombia, at least in the agricultural and animal health ingeniería agrícola y economía agrícola, esta última
area, in the 19th and early 20th centuries, institutions and desaparecida después de 1990. En Colombia existen
programs at different academic levels were also created, diversos programas académicos asociados al sector
but they presented common difficulties that can be agrario, pero el enfoque dado a este análisis se orientó
summarized in two basic aspects: once the program was a los indicados anteriormente.
created, the start It took several years to complete their
activities and some of them even closed prematurely, Keywords: Colombia, Agrarian careers, Creation,
either due to a lack of financial resources for their Permanence
operation or due to the low number of students. Despite Palabras claves: Colombia, Carreras agrarias,
the numerous limitations that have arisen in the last 120 Creación, Permanencia
years, numerous programs in agronomic engineering
and agronomy, veterinary medicine, veterinary medicine INTRODUCCIÓN
and zootechnic were created, standing out in the second OCUPACIONES, OFICIOS Y PROFESIONES
half of the 20th century, the forestry engineering, El tránsito de algunas ocupaciones humanas hacia
zootechnic, agricultural engineering and agricultural oficios reconocidos y aceptados socialmente se produce
economics, stands out the latter disappearing after como consecuencia de los cambios que se presentan en
1990. In Colombia there are various academic programs las relaciones entre las sociedades y entre estas con la
associated with the agricultural sector, but the approach naturaleza. No obstante que alcanzaron reconocimiento
given to this analysis was oriented towards those y aceptación social, su surgimiento y reconocimiento
indicated above. como profesiones fue posible cuando ingresaron a
instituciones que les dieron el aval académico: en los
RESUMEN: En Europa la creación de los programas monasterios o en las catedrales, en las universidades
académicos de veterinaria y agronomía se dio después medioevales, en el seno de los gremios de médicos y

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juristas que existían, las cuales en algunos casos solo 1840 como consecuencia de la Segunda Revolución
preparaban los estudiantes para alcanzar algún grado o Agrícola (Bejarano 1986). Con dichas profesiones,
cargo o en otros el reconocimiento de títulos o grados pertenecientes a lo que se denominó la Agricultura
académicos, los licentia ubique docendi. Científica, consideradas diferentes a los officĭum
generados por la Agricultura Práctica, se intentaba
Existen varias formas para aproximarse a la construcción articular los desarrollos alcanzados en las llamadas
del significado de una profesión. En este texto se ciencias básicas (química, biología, botánica, zoología
entenderá la profesión como aquella ocupación que y genética) a la solución de los problemas prácticos de
requiere de conocimientos que van más allá de aquellos las actividades agropecuarias. Dicho autor indicó que
considerados básicos, de formación construida a partir estas profesiones se consolidaron porque hubo una
de procesos de capacitación educativa de diferentes sociedad que demandaba su presencia y, por ello, había
niveles, del control del ejercicio profesional mediante garantizado tres estructuras institucionales básicas:
disposiciones legales que lo regulan, mecanismos de
autorregulación ejercidos por los colegios, sindicatos A. Propuestas de investigación e infraestructura
o gremios de profesionales, servicio a la sociedad y necesarias para la experimentación con plantas y
existencia de normas técnicas. animales. En esta línea Arango (2005) ha sugerido
que las sociedades agrícolas y los jardines botánicos
El surgimiento de las profesiones agrarias posiblemente en Francia e Inglaterra de la segunda mitad del siglo
se dio a partir de tres consideraciones: bien porque XIX precedieron a las estaciones experimentales y a
hicieron tránsito desde la combinación de diversas las escuelas de agronomía.
ocupaciones u officĭum que existían, bien como B. La creación, aunque incipientes, de sociedades
producto de procesos propios (endógenos) que hicieron científicas agrícolas y de ciencias naturales, además
posible su aparición sin que mediara officĭum alguno o de organizaciones económicas y de cultivadores.
a partir de otras profesiones originarias. C. La existencia de estructuras de difusión de
conocimientos y de servicios de vulgarización
En el acompañamiento del surgimiento de las diferentes agrícola en los centros de enseñanza como
profesiones es posible identificar las condiciones las escuelas para prácticos agrícolas, granjas
sociales que facilitaron su creación, los elementos demostrativas y estaciones experimentales de
académicos estructurales desarrollados por las apoyo a la investigación.
instituciones de enseñanza que forman los profesionales
capacitados para ejercer las funciones propias de su Estas tres estructuras estuvieron acompañadas de un
área de actividad y las leyes que regulan su ejercicio conjunto de condiciones que se venían gestando desde
profesional. hacía al menos 250 años. Arango (2005) las abordó en
su tesis de maestría en historia las cuales se pueden
EL NACIMIENTO DE LA AGRONOMÍA Y LA resumir en tres campos: en el del pensamiento, el de
MEDICINA VETERINARIA EN EUROPA las necesidades económicas y sociales y el de las
En Europa la creación de programas académicos respuestas técnicas exigidas a las profesiones creadas.
de veterinaria1 y de agronomía se dio después de
EL NACIMIENTO DE LAS PROFESIONES AGRARIAS
1
En 1761 se autorizó la apertura de la primera escuela pública de veterinaria
(Lyon) con el fin de enseñar los principios y métodos para curar las
EN COLOMBIA
enfermedades de los animales. Cinco años después se abrió la segunda En América Latina en el siglo XIX e inicios del XX se
escuela que fue la de Alfort (Villamil 2011). Con relación a la agronomía como crearon instituciones y programas de diferentes niveles
disciplina universitaria ocurrió en el siglo xix. Durante ese siglo se crearon
en Francia la escuela agrícola de Saulsaie (1842), el Instituto Agronómico académicos en el campo de la medicina veterinaria, de
Nacional (1848) y la escuela agrícola regional de Bretaña en 1849. la agronomía y de la agricultura. Arango (2005) registró
No obstante que en 1834 en Francia el físico y matemático André-Marie algunas de estas. La primera institución en educación
Ampère introdujo la expresión Zootechnie, en Europa no se cristalizó un
programa de pregrado: hubo expresión, actividades y algunos cursos de agrícola superior creada fue la Escuela Nacional de
zootecnia, pero no se creó un programa académico con esta denominación. Agricultura de San Jacinto o Chapingo en México (1854);

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luego en 1887 se creó la Escuela Agronómica de Bahía Bejarano (1986) y Melo (1986) llamaron la atención en
(Brasil), la Facultad de Agronomía de la Plata (1882), varios factores, que podrían denominarse principales,
Eliseo Masiel en Rio Grande do Sul (1883), Escuela para explicar esta condición: falta de recursos
Superior Agrícola Luis de Queiroz en la Universidad de económicos para su operación, baja demanda de la
São Paulo (1901), las de la Universidad de La Habana y agricultura por técnicas y productos tecnológicos, crisis
La Molina de Lima (1902), la de la Universidad Nacional políticas y sociales que generaron enfrentamientos
de Buenos Aires (1903), la Universidad Católica de Chile militares frecuentes, prolongados y costosos, carencia
(1904) y en 1906 la de la Universidad de la República de una cultura científica fuerte. A estos se podrían
en Uruguay. adicionar otros, reclamados por Arango (2005) y Motta
(2006), como la herencia colonial de los procesos y
En Colombia en el caso de la veterinaria sus inicios las mentalidades, la marcada tendencia latifundista, la
datan de 1884 en el Instituto Nacional Agrícola en formación de las haciendas ganaderas, la herencia por
Bogotá, cuando se encomendó a Claude Vericel Anier la primogenitura, la preeminencia del monocultivo, la
la enseñanza de estudios en salud pública y veterinaria, mono exportación de productos agrarios de bajo valor
en un programa de tres años, pero parece ser que un agregado, la preferencia por la ganadería y, finalmente,
año después inició actividades la carrera de veterinaria siguiendo a Bejarano (1986), la falta de los componentes
en las Escuelas de Medicina y Ciencias Naturales de la institucionales que acompañaron a las profesiones de la
Universidad Nacional y cuatro años después se cerró Agricultura Científica.
en el momento que Colombia se encontraba en la
Guerra de los Mil Días (Botero 2021). Alrededor de este En 1904 la Universidad de Antioquia abrió la Escuela
momento también se crearon programas de veterinaria de Agronomía y Veterinaria. Por falta de estudiantes se
en Argentina (1883) y Chile (1888), pero antes lo fue clausuró entre 1905 y 1908 y de nuevo en 1909. Varias
en México (1853), Canadá (1862) y Estados Unidos razones, entre ellas las de índole económica, llevaron
(1868). Perú (1902) y Brasil (1913) lo hizo más tarde a que la escuela pasara a depender de la Universidad
(Arango 2005). Nacional de Colombia. Se necesitaron 10 años para que,
en 1914, en los inicios de la Primera Guerra Mundial,
En Colombia al menos en el área agraria y de salud la Asamblea Departamental de Antioquia mediante la
animal en el siglo XIX e inicio del XX la creación y Ordenanza 11 creará la Escuela de Agricultura Tropical
permanencia de instituciones y programas de diferentes y Veterinaria en Fontidueño, municipio de Bello4 y otros
niveles académicos presentaron dificultades comunes dos años para el inicio de actividades5, de los cuales solo
que se pueden caracterizar en dos aspectos centrales: nueve se graduaron en 1922. A los dos años de inicio de
una vez creado el programa el inicio de sus actividades labores la Asamblea de Antioquia intervino la Escuela,
tardó varios años2 e incluso algunos de ellos cerraron de mediante la Ordenanza 30, la reorganizó, estableció un
forma prematura por falta de recursos económicos para curso completo de Agricultura y Veterinaria y determinó
su operación o bien por bajo número de estudiantes3. la generación del Diploma como Agrónomo Veterinario.
2
Un ejemplo de esta condición lo relató Arango (2005). La Ordenanza 21 programas se llegó a utilizar el mecanismo de becas.
de 1911 de la Asamblea de Antioquia dispuso la creación de una Escuela 4
Para el mismo año el Congreso de Colombia aprobó la Ley 38 Sobre
de Agricultura Tropical y Veterinaria, pero en el presupuesto no apropió la enseñanza de la Agricultura. Mediante ella se decretó y autorizó para
partida para acompañar esta creación. En 1914 la misma asamblea aprobó que el gobierno contratara a cuatro Ingenieros agrónomos extranjeros,
la Ordenanza 11 con el fin retomar el inicio de actividades de la Escuela, preferentemente belgas, para fundar un Instituto Agrícola Nacional y las
pero de nuevo fue insuficiente la partida votada para dar cumplimiento a la Escuelas Prácticas departamentales de Agricultura requeridas, adquirir
ordenanza. En septiembre de 1916, mediante el Decreto Reglamentario 79, por compra tierras para fundar estaciones agronómicas o campos de
se fijó que la Escuela comenzaría a funcionar en el campo de Fontidueño del experimentación agrícola, laboratorios y enseres que demande la enseñanza
municipio de Bello, además se arbitraron recursos para que iniciara labores teórica y práctica de la agricultura demande y para construir los edificios
un mes después. adecuados, incorporar al Instituto Agrícola Nacional los establecimientos
3
En los inicios de los programas era bajo el número de estudiantes oficiales de enseñanza agrícola actuales y aquellos que se funden y,
matriculados. Esta situación se debió a las limitaciones económicas de las finalmente, incluyó las partidas requeridas para la ejecución de la ley (Diario
familias para garantizar la permanencia de los hijos en el programa y también Oficial No. 15.324 de 23 de octubre de 1914).
a las preferencias por otros, basadas en juicios amparados en la posición 5
Los registros se refieren a 92 estudiantes, en tanto que otros informan de
social que daría el programa, los ingresos económicos que se esperaban 42 estudiantes internos. En cualquier caso un número bastante importante
derivar una vez el estudiante se formaría y referentes familiares. Con el fin de para la época.
incentivar el ingreso de los estudiantes y garantizar su permanencia en los

Rev. Fac. Nac. Agron. Medellín (2025), 78(Suplemento I)

Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”

En 1919, ante las dificultades económicas no resueltas En casi un siglo, entre 1914 y 2019, en Colombia se
la Escuela se trasladó a Medellín, pero se mantuvieron crearon alrededor de 19 programas de ingeniería
las prácticas de campo dos veces por semana en agronómica y agronomía. En Bogotá entre 1927 y 1935
Fontidueño. En el orden nacional en 1920 el Congreso la Escuela Nacional de Veterinaria transitó por tres
de Colombia aprobó la Ley 44 sobre la enseñanza de ministerios, el de Instrucción Pública, el de Industrias
la veterinaria. Mediante esta ley se creó la Escuela y el de Agricultura y Comercio, hasta que ingresó a
Nacional de Veterinaria, en la cual se dictarían las la Universidad Nacional de Colombia cuando esta se
enseñanzas teóricas y prácticas para formar médicos reestructuró mediante la Ley 67 (Botero 2021), lo que
veterinarios, se darían las providencias para adoptar garantizó la formación en veterinaria para este período,
una finca que tenía la nación en el Municipio de Madrid porque en Antioquia con el Informe de Chardón no
se mantuvo esta área en la Escuela de Agricultura
para establecer una granja modelo y fundar allí la
Tropical y Veterinaria. En un poco más de un siglo
escuela, además el gobierno concedería becas a razón
en Colombia se crearon 13 programas de medicina
de dos por departamento, dos para la intendencia del
veterinaria, el último fue en el 2019 en la Universidad
Chocó y otra para cada una de las otras intendencias
Nacional de Colombia, Sede Palmira, pero hasta 1926
y comisarias. la formación en esta área solo contó con la oferta de la
Escuela Nacional de Veterinaria en Bogotá y la Escuela
Entre tanto entre 1924 y 1925 se presentó la tercera de Agricultura Tropical y Veterinaria en Medellín; luego
crisis económica de la Escuela de Agricultura Tropical de 1926 esta oferta se derivó del apoyo procedente
y Veterinaria, la cual desencadenó la visita en 1926 de Bogotá el cual se mantuvo hasta 1946 porque de
de dos meses de Carlos Chardón a partir de la cual se acuerdo con lo sugerido por Botero (2021) a partir de
sugirió la reorganización de la Escuela; esta incluyó la dicho año la carrera se llamó Medicina Veterinaria y
recomendación en dos de las siguientes tres actividades Zootecnia, nombre que se conservó hasta 1964 cuando
agrícolas: experimentación, enseñanza agrícola y la se propuso el inicio del programa de zootecnia y el
vulgarización agrícola, esta última sería una actividad reinicio del de medicina veterinaria. Desde hacía dos
importante para desarrollar pero que para el momento años que Antioquia contaba de nuevo con un programa
del informe no formaba parte de las intenciones de la de formación que abordaba el estudio de la medicina
Escuela. Un punto a destacar del informe tuvo que ver veterinaria puesto con la creación del Instituto de
con el tema de la veterinaria frente a la cual Chardón Medicina Veterinaria de la Universidad de Antioquia
señaló: “Esta parte (la Medicina Veterinaria) se omitirá también se originó dicho programa.
por completo, por carecer el autor de competencia en
este ramo. …El Rector, o la junta de la Escuela se deben La posibilidad de contar con un programa de medicina
considerar en completa libertad de actuar en la forma veterinaria y zootecnia cuyo inicio se podría ubicar
en 1946 se cristalizó en Colombia en diversas
que convenga, pero sí deseo hacer constancia, que los
universidades, institutos y corporaciones. De ellas
cursos de Agricultura y el de Veterinaria, debieran estar
tal vez la Universidad de Caldas fue quien tomó
completamente apartados” En realidad el Rector, o la
la delantera puesto que en 1949 el gobierno del
Junta de la Escuela no quedaron en plena libertad de
departamento por Decreto 1078 creó las Facultades
acción porque en el informe en la parte correspondiente de Ingeniería Agronómica y Medicina Veterinaria y
a los títulos que conferirá la escuela se estableció que aprobó los planes de estudio del primer año, pero fue
los estudiantes que aprueben todas las materias del en febrero de 1950 cuando inició labores. En casi 75
pensum agrícola recibirán el título de Agrónomos, pero años Colombia aprobó la creación de aproximadamente
cuando al ingreso al programa el estudiante tuviese 20 programas de medicina veterinaria y zootecnia, los
el bachillerato completo, recibirá el título de Ingeniero cuales son reconocidos por ley. De forma semejante
Agrónomo. Como se observa en ambas opciones no se en algunos países de América Latina también existen
identifica alusión a la veterinaria. dichos programas.

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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Luego de transformaciones operadas en diversos niveles considerados los primeros creados en Colombia.
durante dos décadas6, en el primer año de la segunda La aparición de estos programas en la Universidad
mitad del siglo XX en la Facultad Nacional de Agronomía, Nacional de Colombia se dio como consecuencia de
adscrita desde 1937 con el nombre de Instituto Agrícola esas transformaciones realizadas en diversos niveles
Nacional a la Universidad Nacional de Colombia, durante los años 30 y 50 del siglo XX. A este proceso
se creó el Instituto Forestal y el primer programa de también contribuyó las experiencias derivadas de
Ingeniería Forestal, una situación sorprendente no tanto las numerosas misiones que visitaron a Colombia, la
por el surgimiento del programa sino por la facultad Universidad y la misma facultad. Hasta la década de los
en la cual se asentó. del Valle (1997) describió esta años 60 del siglo XX llegaron al país varias misiones;
situación cuando señaló no de manera explícita para la estas procedían tanto de Europa como de Estados
ingeniería forestal sino de la dasonomía o silvicultura Unidos de América con una variada frecuencia. En
que “se desarrolló como ciencia desde mediados del los años 60 la diferencia radicó en dos hechos: se
siglo XVIII, de manera totalmente independiente de las concentraron en pocos años y en un país: los Estados
ciencias agrícolas y pecuarias; más aún pudo haberlas Unidos de América, destacándose entre ellas la pionera
antecedido. Ninguna de las más antiguas escuelas, ¿la Rockefeller? con la cual en 1950 el Ministerio de
centros o facultades estuvo ligada con la agronomía Agricultura firmó un convenio para realizar un programa
en sus orígenes; y aun hoy continúan separadas en de entomología, patología y mejoramiento en maíz, fríjol
Alemania, Francia, Suiza, Inglaterra, Austria, antigua y otros cultivos, definiendo como sede de realización
Checoeslovaquia, Rusia y España, entre otros países la Facultad Nacional de Agronomía, estableció la
en los cuales todas las carreras o facultades de ciencias participación de la Misión Kellogg y, por medio del
forestales, funcionan aparte de las de agronomía (FAO Programa Punto IV del gobierno estadounidense, se dio
1977), e igual sucede con sus revistas. En la tradición vida a la Misión Michigan (Arango 2005).
forestal lo agropecuario excluye lo forestal”
El surgimiento de estos programas se presentó como
La creación de la ingeniería forestal anticipó una etapa una respuesta impulsada desde los Estados Unidos de
de 10 años en la cual surgieron los programas de América a una serie de acontecimientos que se estaban
zootecnia (1962)7, ingeniería agrícola (1965) – el cual presentando. A partir del trabajo de Arango (2005) estos
debía desarrollarse entre las Facultades de Agronomía se pueden resumir en los siguientes: la proclamación de
y Minas de la Universidad Nacional en Medellín con el los principios de puertas abiertas y del buen vecino de
fin de aprovechar mejor los recursos disponibles en los Estados Unidos hacia América Latina, la propuesta
ambas Facultades y reducir costos de implementación del crecimiento económico en el marco del discurso
(Bustamante 1985) - y economía agrícola (1968)8, desarrollista para atender el problema de ingreso
6
En el Acápite 4 de su tesis de maestría en historia Arango (2005) realizó insuficiente, la necesidad de atender el creciente
un análisis detallado de estos cambios acaecidos entre 1930 y 1950 en nacionalismo latinoamericano, las luchas anticoloniales
el tránsito de la Escuela de Agricultura Tropical en Facultad Nacional de
Agronomía de Asia y África, la guerra fría, la necesidad de nuevos
7
El 2 de julio de 1962 el Consejo Directivo da Facultad de Agronomía de la mercados, el temor al comunismo y la superpoblación.
Universidad Nacional de Colombia (Sede de Medellín) aprobó la creación
del primer plan de estudios del novel programa de zootecnia, el cual inició
Una ruta posible para atender estos acontecimientos
actividades oficiales en 1963, no como especialización de la agronomía o descansaría en la ciencia y la tecnología, las cuales
a la medicina veterinaria, según eran las pretensiones de los miembros de la para el momento requerían la construcción de un
comisión, sino como un programa de pregrado con estructura propia, autónomo
y con relaciones próximas a la agronomía. Arango (2005) registró que en el tipo de conocimiento especializado, fragmentado
Archivo Central de la Universidad Nacional en Medellín existe el documento de en diversos programas curriculares, que, además,
acuerdo por el cual se aprobó el pensum de estudios para la carrera de zootecnia
para el año 1963. El 13 de mayo de 1966 en Uruguaiana, Rio Grande do Sul,
servirían de cajas de resonancia a las necesidades de
Brasil creó su primer curso superior de zootecnia; ese día se presentó su clase la revolución verde. En este contexto posiblemente los
inaugural, por esta razón el 13 de mayo se conmemora el “Día del Zootecnista”
en el Brasil (Motta 2006); luego vino la creación de nuevos programas de estudio esta facultad el programa se convirtió en el de economía general, con la
de zootecnia en diferentes países de América Latina. promesa que los estudios agrarios continuarían en el pénsum de economía,
8
En 1975, la carrera de economía agrícola fue cedida por la Facultad de sin embargo, un poco más adelante, también desaparecieron los cursos de
Agronomía a la recién creada Facultad de Ciencias Humanas. En 1990 en economía agraria (Maya 2018).

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Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”

programas de zootecnia, ingeniería agrícola y economía del Valle AJI (1997) La silvicultura: desde sus orígenes hasta
agrícola no surgieron como resultado de un proceso el siglo XIX. Rev. Fac. Nal. Agr. Medellín. Vol 50 No. 1, p. 103-130.
Maya G (2018) Cincuenta años de economía agrícola en la
endógeno de desarrollo de la Facultad Nacional de Universidad Nacional de Colombia. Intercambio. Revista Estudiantes
Agronomía, sino como parte de una estrategia en la de Economía. No 2, p. 25-31.
cual fueron importantes las diferentes misiones que se Melo JO (1986) La historia de la ciencia en Colombia. Revista
establecieron en Colombia, la Universidad y la propia Universidad de Antioquia. Medellín. 203: 4-19.
Motta FW (2006) Zootecnia Brasileira: quarenta anos de história
facultad: Rockefeller, Kellog, Michigan, Carnegie, Ford.
e reflexões. Associação Brasileira de Zootecnistas. Recife: UFRPE,
Imprensa Universitária.
En los últimos 120 años se crearon numerosos Villamil JLC (2011) 250 años de la educación veterinaria en
programas de ingeniería agronómica y agronomía, el mundo. Editorial. Revista de Medicina Veterinaria. V 21: 9-12.
medicina veterinaria, medicina veterinaria y zootecnia; Universidad de La Salle.
destacándose en la segunda mitad del siglo XX la
creación de los programas de ingeniería forestal,
zootecnia, ingeniería agrícola y economía agrícola, esta
última desaparecida después de 1990. En Colombia
existen diversos programas académicos asociados al
sector agrario, pero el enfoque dado a este análisis se
orientó a los indicados anteriormente.

En el momento el número estimado de programas

académicos relacionados con el área que existen en
Colombia y a los cuales se ha prestado atención en este
documento es el siguiente:

Ingeniería agronómica: 18
Agronomía: 2
Ingeniería agrícola: 5
Ingeniería forestal: 6
Medicina veterinaria: 12
Medicina veterinaria y zootecnia: 20
Zootecnia: 20

REFERENCIAS
Ampère AM (1834) Essai sur la philosophie des sciences ou
exposition analytique d’une classification naturelle de toutes les
connaissances humaines. 1834. Tomado de [Link]
[Link]
Arango M (2005) Influencia del discurso del desarrollo y las
misiones estadounidenses en la formación agronómica. Tesis de
Maestría Facultad de Ciencias Humana Universidad Nacional de
Colombia Sede Medellín. 103 págs.
Bejarano JA (1986) Historia de las ciencias agropecuarias en
Colombia. Ciencia, tecnología y desarrollo. Bogotá. Vol 10 (1-2):
113-182.
Botero EL (2021) Facultad de Medicina Veterinaria y de
Zootecnia: cien años aportando a la salud y a la producción animal.
Rev Med Vet Zoot. Vol 68 (2): 93-94.
Chardón CE (1926) Informe sobre la Reorganización de la
Escuela Superior de Agricultura y Medicina Veterinaria. Medellín,
Imprenta Oficial, Sala Antioquia.

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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La Institucionalidad el reconocimiento de las particularidades en la relación

Planificación y ordenamiento de los territorios cultura-naturaleza para lograr directrices y lineamientos
rurales: UAF, POT, TUT de planificación y ordenamiento con enfoque territorial.

Land use planning of rural territories: UAF, POT, TUT Keywords: Public policies, Agricultural economy,
Peasant communities, Rural development.
Juan Carlos Dávila-Betancurth1*
Palabras claves: Políticas públicas, Economía agraria,
1
Ingeniero Agrónomo, MSc en Ciencias Agrarias y estudiante del comunidades campesinas, desarrollo rural.
doctorado en Ciencias Agrarias. Universidad Nacional de Colombia.
Medellín, Colombia.
Ingrese aquí para acceder a la conferencia completa.
*Corresponding author: jcdavila@[Link]

INTRODUCCIÓN
ABSTRACT: The issue surrounding rural planning and “Cualquier conflicto rural en Colombia, tiene como origen
land-use management in Colombia originates from the la tenencia de la tierra”, fenómeno que cuenta con más
inequality of land tenure across the national geography. de dos siglos de historia. Las formas de distribución
Due to the allocation of plots as a means of payment de tierras en el país han configurado morfologías
to soldiers, builders, and lenders, there has been an territoriales que explican las actividades que las han
accumulation of land under a few owners, impacting rural creado y que han generado serios conflictos entre
development and the nation’s economy. Understanding enfoques de desarrollo y evolución de los territorios.
the various public policies on land distribution is a key
step in comprehending the unequal dynamics that have La problemática de la tenencia de tierras surge a partir
developed over more than 200 years of history; these del siglo XIX, cuando no estaban definidos los títulos
historical contexts have not been sufficiently considered de propiedad. Después de 1819, año de independencia
in the guidelines for territorial planning and management. de la gran Colombia, empiezan a surgir pequeños
Land and territory are related concepts, but the latter núcleos de la sociedad con títulos de propiedad con
are cultural containers. Recognizing the particularities in una minoría privilegiada en la posesión de tierras en el
the culture-nature relationship is necessary to achieve país. Cuando inicia la época republicana, se produce
planning and management guidelines with a territorial una repartición desmedida de tierras, se adjudicaron
focus. estas a militares, prestamistas y constructores; tan
sólo los militares adquirieron un aproximado de tres
RESUMEN: La problemática alrededor de la planificación millones de fanegadas (1 fanegada = 6.400 m2), por
y el ordenamiento territorial rural en Colombia tiene su lo que los predios titulados a la milicia equivaldrían a
origen en la desigualdad de la tenencia de la tierra a lo 1.965.000 ha., otorgadas como pago de las deudas
amplio de la geografía nacional. Dada la adjudicación de adquiridas durante el conflicto bélico e independentista.
predios como medio de pago a militares, constructores Este tipo de acciones contrastan con la necesidad de
y prestamistas, se generó una acumulación de tierras comprar tierras para equilibrar la tenencia de este bien
bajo pocos propietarios con impactos en el desarrollo en el marco de la reforma rural integral actual. Pero no
rural y en la economía de la nación. La comprensión de fueron únicamente dichas acciones las que desataron la
las diversas políticas públicas sobre la distribución de acumulación de predios en un sector de la población, ya
tierras es un paso clave para comprender la dinámica que la formulación de normativas propició la distribución
desigual que se ha generado durante más de 200 años de desigual y el uso ineficiente de los suelos a nivel rural,
historia; estos antecedentes no han sido suficientemente demostrando a su vez, la carencia a nivel de planeación
considerados en los lineamientos para la planificación y de ordenamiento de los territorios rurales colombianos.
y ordenamiento de los territorios. Tierra y territorio son
conceptos relacionados, pero con la diferencia que Comprender la institucionalidad asociada a la
estos últimos son contenedores culturales. Se requiere planificación y ordenamiento de estos territorios requiere

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Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”

de una mirada histórica a la normatividad promulgada posteriormente en 1967 surge la asociación nacional de
alrededor de la adjudicación, colonización y titulación usuarios campesinos, pero con la aparición del pacto
de tierras; además de profundizar en el análisis de los de chicoral, se deja de lado toda la reforma planteada y
instrumentos de planificación y ordenamiento territorial se encamina por la ruta del desarrollismo basado en la
del país. importación y adopción de tecnologías foráneas.

LA TIERRA Y LA INSTITUCIONALIDAD A finales del siglo XX aparece la ley 30 de 1988 en el

EN COLOMBIA gobierno del expresidente Virgilio Barco, esta parecía
Con la distribución de títulos y tierras, se inicia la el último intento de reforma agraria, donde se habla
formulación de derechos, estos fueron promulgados de unidad agrícola familiar (UAF), planteando la
durante el siglo XIX y están enmarcados bajo la ley entrega de tierras a las familias por medio de la UAF,
de marzo de 1863. Dicha ley, otorgaba el título de pero el contexto de violencia en los años 80’s y 90’s,
tierra a quien manejara, cultivara y ocupara un predio, con desplazamientos forzado y la apropiación de las
adjudicando hasta 10 fanegadas a un solo propietario. tierras por el narcotráfico eran el común denominador,
Otra de las leyes a nivel de ocupación y adjudicación entorpeció el proceso de adjudicación de tierras.
de tierras fue la ley 61 de 1874, la cual brindaba el
poder sobre la tierra a quienes ocuparan predios En la transición del siglo XX al XXI, la ley 70 de 1993
baldíos, favoreciendo e incentivando los procesos de les concede el derecho a las comunidades negras
colonización. Para el siglo XX se inicia la construcción otorgándoles 5,3 millones de hectáreas de tierra en
de un catastro nacional, debido al desconocimiento los llamados territorios colectivos afro, la ley 160 de
sobre el número real de baldíos, puesto que muchos 1994 crea el sistema nacional de reforma agraria,
de los títulos otorgados no eran reclamados sino años hito fundamental para cambios estructurales en el
después. Por otro lado, se continuó incentivando la aparato productivo agrario. En 2003 se crea el Instituto
colonización mediante la adjudicación de predios por Colombiano para el Desarrollo Rural (INCODER),
medio de la ley 71 de 1917, la ley 85 de 1920, la ley en reemplazo del extinto INCORA, es la época de
114 de 1922, la ley 100 de 1923 y las leyes 47, 52 y los intercambios comerciales, fortalecimiento de la
74 de 1926. Como consecuencia de esto y gracias al apertura económica y los tratados de libre comercio.
aumento de agricultores, se crea en 1947 el Ministerio de Todo el enfoque de la ruralidad cambia y se enfoca en
agricultura, y posteriormente el instituto de parcelación hacerlo productivo a través de alianzas como mercados
y colonización en 1948 bajo el mandato de Mariano internacionales, además de enfocar las fuerzas en
Ospina. convertir las zonas rurales en áreas competitivas.

El instituto geográfico Agustín Codazzi se fundó en Para el año 2011, se crea el decreto 4145 que plantea
1935, dicha institución realizó la clasificación de la tierra la unidad de planificación rural agropecuaria (UPRA),
en cuanto a desempeño y productividad, creándose en siendo esta una unidad pública adscrita al Ministerio
1957 la ley 290 relacionada con la clasificación de la de Agricultura y Desarrollo Rural, que tiene como
tierra por su calidad o nivel de aptitud. Posteriormente, se objetivo crear lineamientos para el ordenamiento de
advierte a la población que se encontraba en zonas con la propiedad rural y los usos agropecuarios en el país.
potencial agrícola que en el caso no generar producción Posteriormente, aparecen dos decretos más, el 2363
dentro de los suelos clasificados como productivos, promulgado por la agencia nacional de tierras, donde
tendrían que pagar un impuesto más elevado. se enfatiza en el ordenamiento social de la propiedad
y el 2364 que se basa en políticas de Desarrollo rural
La ley 135 de 1961 apuntaba a una reforma agraria con enfoque territorial, con estos dos decretos se
con distribución de tierras a favor de las familias pretende centrar la atención en las particularidades y
rurales, en la búsqueda de mejorar la calidad de vida la complejidad de los territorios, con nuevas lógicas que
de las comunidades campesinas. En 1963 Aparece el ofrecen un abordaje diferente a la tradicional forma de
Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA), intervención del estado.

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 Cátedra Pedro Nel Gómez “Agro y Ruralidad en 200 Años de Independencia”
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Dado lo anterior, es evidente que el estado viene creciente, no solo se vive de la parcela sino de las
planeando la gestión de la tierra para el desarrollo rural, demás actividades que se desarrollan dentro de su
se ha creado una institucionalidad, entendida como el espacio vital.
conjunto de normas políticas, sociales, ambientales y
económicas que se ponen sobre la mesa, donde las La especulación con la tierra es un eslabón para
organizaciones y grupos sociales son los principales comprender el conflicto rural; esto valida la expresión
participantes dentro de dichas políticas territoriales. del economista Absalón Machado (2017) cuando dice
“el problema de la tierra es el territorio” queriendo decir
¿Pero cuál ha sido la idea de desarrollo? ¿Cómo dicha con ello que los conflictos no surgen sólo por anhelar un
definición ha direccionado la toma de decisiones para trozo de tierra, sino por el deseo de controlar el territorio.
ordenar territorios? Se afirma que es una obligación La tenencia de tierras es un asunto que se sigue aun
del estado propender por políticas que permitan el resolviendo después de 200 años de independencia en
ordenamiento y desarrollo del territorio. En un principio el país y son muchos actores implicados en el control
las leyes estaban encaminadas únicamente a solucionar territorial en Colombia.
el conflicto ocasionado a raíz de la distribución de
tierras, pero actualmente ese conflicto ha derivado en ¿Qué es un territorio rural? Es un sistema complejo
uno de mayor complejidad que agrupa, en su definición, que está conformado por dos grandes subsistemas: un
el conflicto por la apropiación de la tierra, el conflicto componente ecológico que involucra el clima, geología,
armado interno, el conflicto social y el conflicto por la hidrología, el relieve y la biodiversidad interconectados
modernización, en palabras breves: El conflicto rural. entre sí, y un componente social, portador de una
cultura que se expresa mediante valores, tradiciones,
DEFINICIÓN DEL TERRITORIO RURAL formas de organización, institucionalidad y tecnologías.
Las funciones de la tierra dependen de los actores
del territorio, pudiendo ser tal como lo es para las El territorio no se genera en el vacío sino sobre un
comunidades indígenas y afro un elemento esencial espacio geográfico de intercambios entre la cultura y
para la existencia, ya que la tierra hace parte de su la naturaleza, que ocupan y habitan los seres humanos
cosmogonía y su identidad. En el caso de los campesinos, y donde se desarrollan actividades de uso como:
la tierra puede ser un elemento de subsistencia, gracias aprovechamiento de recursos y su manejo y formas de
a la dependencia del suelo como elemento fundamental consumo, estas a su vez codifican diversos flujos donde
dentro de su buen vivir y soberanía alimentaria. La tierra las actividades no solo se enfocan en la subsistencia
puede ser un bien económico o una inversión como lo es sino en actividades como las artesanías, la agroindustria
para algunos inversores extranjeros, o ser o tener una o el ecoturismo que son mecanismos de entrada y salida
función de acumulación o especulación como lo es para respecto al sistema. Estas actividades económicas,
muchos tenedores especuladores y terratenientes. Es culturales y sociales facilitan la permanencia y la
importante recalcar que una función de la tierra puede definición de una estructura que posibilita generar
ser el control territorial, este a su vez puede ser pacífico identidad en los habitantes de un territorio y modelar un
en el caso del ejercido por comunidades agrarias o paisaje.
pueden ser violentos como en muchos casos que se
han presentado y aún persisten en el país por parte de Los territorios rurales se entienden como escenarios
grupos armados. biofísicos en los cuales se desarrollan un conjunto
de actividades sociales y económicas en torno a la
Hay algunas consideraciones que se deben tener agricultura, a la minería, al turismo, entre otras, teniendo
presentes cuando se habla de tierra y territorio rural, estas actividades como forma de expresión cultural.
una de ellas es que poseer tierra es un acto percibido Es un contenedor de capacidades organizativas,
como sinónimo de salir de la pobreza, lo que significa administrativas y políticas que cumplen importantes
que la tierra va más allá de lo agrario, indica que hay funciones vinculadas a la conservación del componente
una multifuncionalidad de la tierra, compleja y además ecológico que propenden por el funcionamiento de

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los colectivos sociales. En síntesis, el territorio se ley 160 de 1994, donde la UAF es la empresa básica de
construye como consecuencia de las relaciones cultura la producción agropecuaria, cuya extensión, conforme
y naturaleza para la satisfacción de las necesidades a las condiciones agroecológicas de la zona y con la
humanas en un momento histórico. tecnología adecuada, permita a la familia remunerar su
trabajo y disponer de excedentes capitalizables, que
PLANIFICACIÓN DE LOS TERRITORIOS coadyuve con la formación de su patrimonio.
RURALES
La sentencia 192 de 2016 de la corte constitucional, Sin embargo, no se creó ninguna fórmula para delimitar
anuncia la obligación del estado para ordenar por o describirla a la unidad agrícola familiar, lo que
medio de un plan de ordenamiento territorial (POT) problematizó la creación de planes de ordenamiento,
que es el instrumento legal básico. Se argumenta que específicamente del componente rural del POT,
la construcción de los planes de ordenamiento tiene debido a que dentro de este ítem se debe calcular la
un carácter participativo, debido a que deben ser una extensión de la UAF, como base de la organización
construcción conjunta, donde se hace un análisis de los territorios rurales. La ley 388 de 1997 donde se
biofísico, se indaga en las estructuras socio culturales y disponen las pautas del ordenamiento territorial, refleja
su relación con el medio biofísico, así como la relación el privilegio del ordenamiento urbano y la precariedad
y articulación institucional con las organizaciones del ordenamiento rural, donde con base al ordenamiento
municipales y sociales. Todo esto con el objetivo de urbano se dicta el ordenamiento rural, con un agravante
llegar a una autonomía territorial relativa, que está y es que no se brindan los instrumentos o pautas para
sujeta a la norma. ejecutar el ordenamiento. Muestra de esas carencias es
que la ecuación aritmética para el cálculo de la UAF solo
Los sistemas de ordenamiento son el cúmulo de se dio hasta el año 2009, por medio del acuerdo 203
objetivos, políticas, estrategias, programas, metas, dado por el INCODER (Ecuación 1).
normas o actuaciones que tiene como finalidad orientar
y administrar el desarrollo del territorio. Puesto que
el estado tiene como obligación dirigir la economía (1)
del país, pero para esto debe conocer muy bien los
territorios y articular la institucionalidad. Uno de los En la anterior ecuación se describe la unidad agrícola
elementos que se propone dentro del ordenamiento, familiar como el ingreso promedio mensual (IPM) sobre
es la unidad agrícola familiar presente desde 1961 la utilidad neta promedio mensual (UNPM) de una
con la ley 135 del mismo año, donde se considera el hectárea. Ejemplificando el cálculo de la UAF, si se
predio cuya extensión dependerá de la zona y las plantea que la UAF debe generar 2,5 salarios mínimos
condiciones fisiográficas. La UAF debe ser suficiente legales vigentes y tenemos que la utilidad neta por
para el sostenimiento de una familia, el pago de deudas hectárea es de 2,5 salarios mínimos, la UAF debe ser
y el mejoramiento de condiciones de vida, sin que se igual a una hectárea. La aplicación de esta fórmula
requiera para su explotación más que el trabajo de permite tener mayor claridad frente a la implementación
los miembros del grupo familiar. Bajo esta premisa de la unidad agrícola familiar en diversas zonas del
se pretendía hacer la entrega de la tierra, pero el país, debido que según la ley 160 de 1994, los predios
problema es que no se formuló adecuadamente una entregados en áreas rurales no deben ser inferiores
ecuación que permitiera evaluar el tamaño adecuado a la UAF delimitada para la zona. En áreas rurales
de la UAF incluyendo todas las variables anteriormente como del corregimiento de Santa Elena en el municipio
mencionadas, por lo que para el año 1988 bajo la ley de Medellín, la UAF de uso particular debe tener una
30 se redefine la UAF, como la explotación agraria de dimensión no mayor tres hectáreas y cuando es de uso
un fundo que depende directa y principalmente de la agrícola o mixto debe ser no superior a 17 ha, por otro
fuerza de trabajo de una familia, sin perjuicio de mano lado, la UAF en Santa Elena debe tener un área de 37
de obra ocasional. Pudiendo producir hasta tres salarios ha cuando la actividad dominante es la ganadería. En
mínimos legales vigentes. En los 90’s aparece otra esta zona se ha generado un conficto importante debido
definición dada en época de apertura económica bajo la a la subdivisión y comercialización de predios, pues

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esta práctica va en contravía de lo dictado por la ley, posicione la actividad rural como eje articulador
desencadenando nuevos conflictos con relación a la tal como se hace con los páramos, zonas
tierra. de reserva forestal o demás determinantes
ambientales asociados a la conservación.
Sobre las funciones de la UAF, esta hace parte del • Relación agro-desarrollo rural y ordenamiento
componente rural del plan de ordenamiento territorial, territorial: Las áreas de desarrollo rural
debido a que contribuye al ordenamiento y a la titulación no se entienden como espacios ordenados
de baldíos garantizando la protección rural y ecológica espontáneamente por lo que se presenta
del territorio. Cuando una familia adquiere una UAF, sobreposición de enfoques.
adquiere el compromiso de hacer cumplir la función • Licencias son solo ambientales: No se
ecológica, industrial y social para la que fue designado contempla el impacto del uso del territorio por
el predio. La UAF promedio del país es de 22 ha, sin concesionarios, es decir no se evalúa el impacto
embargo, debido a los ingresos y la productividad de de las actividades productivas sobre el cultivo o
cada predio el valor de la UAF por municipios varía, la actividad agraria.
generando en muchas ocasiones disparidad al tener
áreas con UAF mayores al área indicada para ciertas PROPUESTAS DE ORDENAMIENTO
zonas, o UAF con menor área de la requerida. TERRITORIAL
Una de las estrategias de acceso, permanencia y
Este tipo de ordenamiento genera conflicto, defensa del territorio es la propuesta de las zonas
principalmente asociado a los usos o formas de de reserva campesina (ZRC), estas se crean bajo
relacionamiento cultura-naturaleza. Existe un conflicto la ley 160 de 1994, es una figura jurídica, donde las
a nivel de uso, cuando dos o más sectores tienen áreas son seleccionadas por el INCORA con centro
un interés legítimo sobre el territorio enfocado en de origen en la serranía de La Macarena en el año
desarrollo de actividades y procesos, tal como pueden 1980. Las ZRC tienen sus propios planes de desarrollo
ser la tensión que pueden aparecer entre la minería y la y cabe aclarar que no hacen parte de los territorios
agricultura, el turismo y los territorios étnicos e incluso colectivos, ni de las zonas de reserva forestal. Estas
el poder o interés ejercido por grupos al margen de la áreas tienen como objetivo fomentar y estabilizar la
ley. Otros de los conflictos que se presentan y que son economía campesina, superar causas del conflicto
relevantes son: y evitar la ampliación de la frontera agrícola. En la
Figura 1 se ilustran algunas de las ZRC en Colombia.
• Procesos de urbanización: Las nuevas formas
de ocupación han empezado a ingresar al suelo
rural, tal como el caso de la subregión del oriente
antioqueño, donde hay un desplazamiento de
la urbe al campo, codificando un nuevo tipo de
conflicto.
• Enfoque predominantemente urbano: El
departamento nacional de planeación menciona
que de los 1.103 municipios que hay en el país
151 son ciudades con mayor predilección a nivel
de ordenamiento. Por lo que el ordenamiento
rural de los 951 municipios restantes ha sido
relegado debido al nivel de importancia de estos,
las normas han priorizado el área urbana.
• Las actividades rurales no son determinantes:
No existe una normativa para proteger las
actividades rurales, planteándose dichas
actividades como elemento codificador del Figura 1. Zonas de reserva campesina en Colombia. Fuente: Página
territorio, debido a que no hay una norma que web del Grupo semillas.

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En 2016 se formula otra alternativa de ordenamiento, agricultura, se componen de nueve pasos para la
las zonas de interés para el desarrollo rural económico generación de planes de ordenamiento territorial
social (ZIDRES). Estas zonas carecen de infraestructura agropecuario, que posteriormente son articulados al
para el transporte y comercialización, son áreas aisladas POT en su componente rural. Estos elementos brindan
de los centros poblados, con baja densidad de población herramientas, lineamientos y directrices que son
donde las características agrológicas son inapropiadas, normas de obligatorio cumplimiento, donde se incluye
son zonas con áreas especiales de aptitud agropecuaria la priorización del mercado local y la continuidad de
y generalmente poseen alto costo de adecuación. La las cadenas productivas; teniendo como base los
Figura 2 ilustra las áreas de referencia como insumo determinantes ambientales y los lineamientos que son
para la identificación de las ZIDRES en Colombia con las instrucciones para hacer cumplir las directrices.
una extensión aproximada de 7.278.864 ha.
En teoría, se propone plantear nuevas estrategias
de gestión y ordenamiento de los territorios agrarios,
realizar lecturas territoriales para comprender el cómo
y el porqué de la organización de las comunidades,
evitar la imposición de actividades o usos, así como el
atropello a las comunidades que habitan el territorio e
Incluir los saberes, las costumbres y la cultura.

Pese al ambicioso marco teórico sobre ordenamiento

de la producción agraria, donde florece el enfoque
territorial y la consideración de las particularidades
territoriales, aparece la priorización de alternativas
basadas en lógicas de las cadenas productivas,
perpetuando la sobreposición de enfoques en los
asuntos de planificación y ordenamiento de los
territorios agrarios.

Finalmente, son los actores con sus lógicas y formas

de apropiación de su entorno quienes deben estar
en el centro de la planificación y ordenamiento de los
territorios rurales. El enfoque territorial permite leer y
Figura 2. Mapa para identificación de ZIDRES (UPRA 2018).
analizar el contexto y acudir a métodos de ordenamiento
consistentes, siendo las particularidades territoriales
Entre otras propuestas, se encuentran los programas orientadoras de una mejor institucionalidad.
de desarrollo con enfoque territorial (PDET), se originan
en 2016 con los acuerdos de paz con aplicación en REFERENCIAS
los municipios más afectados por el conflicto armado. Congreso de la república de Colombia (1997) Ley 388 de
En la construcción de los PDET participaron 200.000 ordenamiento territorial. 79p. En: [Link]
personas, donde el objetivo principal era articular las eva/gestornormativo/[Link]?i=339
zonas afectadas por el conflicto, creando escenarios de Machado Absalón (2017) El problema de la tierra. Conflicto y
Desarrollo en Colombia. Primera edición. Penguin Random House
reconciliación para crear bases para la transformación Grupo Editorial. Bogotá-Colombia. 221p.
del campo y promover las economías campesinas. MINAGRICULTURA - Ministerio de Agricultura y desarrollo
Rural de la República de Colombia (2017) Resolución 000128. 11p.
ORDENAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN En: [Link]
Resoluci%C3%B3n%20No%20000128%20de%[Link]
AGROPECUARIA UPRA - Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (2018)
La Unidad de Planificación agropecuaria UPRA nace Unidad agrícola familiar en el ordenamiento jurídico colombiano.
como política pública, liderada por el ministerio de Bogotá. 90p. En: [Link]

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Epílogo Para entender más a profundidad las dinámicas y

cambios del territorio nacional, de la mano del Profesor
Epilogue Ignacio del Valle, se profundizó en la visión de las selvas
humanizadas y la agricultura en campos abiertos; esta
Iván Alonso Montoya Restrepo1 mirada diferencial es relevante debido a que se pone
en entredicho la percepción general de las poblaciones
Administrador de empresas, MSc en Administración y Doctor en
1
precolombinas y los usos del suelo que ellas
Ciencias económicas. Universidad Nacional de Colombia. Medellín,
desarrollaron, tal como fue el manejo de los bosques
Colombia.
y el aprovechamiento y destrucción de los mismo.
*Corresponding author: iamontoyar@[Link]
Esta última actividad enunciada, va en contravía de la
percepción conservacionista que se tiene de los nativos
ABSTRACT: The main themes and contributions americanos.
presented in the “200 años de Agro y Ruralidad” lecture
series are compiled. The aim is to interweave the most Uno de los puntos álgidos de esta conferencia fue como
significant contributions made by experts throughout el impacto de la colonización y por consecuencia la
the series, identifying a common pathway for potential disminución de la población indígena trajo consigo la
future scenarios. This will enable the development of mejora en las condiciones y el restablecimiento de los
rural potential in the country’s future. bosques; lo que se puede resumir con la frase “América
se despobló de gente y se pobló de bosques”.
RESUMEN: Se recopilan los principales temas y
aportes que se presentaron en la cátedra 200 años Otra de las temáticas abarcadas por Del Valle, fueron
de Agro y Ruralidad; se busca un entrelazamiento las técnicas agrícolas precolombinas, que según su
de las contribuciones más importantes presentadas investigación y recopilación fueron más avanzadas
por los expertos al realizar un recorrido por la en el neotrópico que en Europa. Al igual que en las
cátedra, encontrando un derrotero común para conferencias anteriores, en esta la actividad económica
posibles escenarios futuros, que permitan desarrollar ganadera fue evaluada en cuanto a productividad y
potencialidades de la ruralidad en el futuro del país. ocupación del territorio, llegando a la conclusión que
dicha actividad sería una de un uso de la tierra menos
Keywords: land distribution, land use, transformation rentable y sostenible.
of the territory
Del análisis de los bosques en el tiempo pre y
Palabras claves: Distribución de tierras, usos del suelo, poscolombino, pasamos al análisis de la relación
transformación del territorio bosques - agua planteada, por el profesor Guillermo
Vásquez, como una dinámica excepcional en el
Ingrese aquí para acceder a la conferencia completa. país gracias a un sinfín de variables climatológicas,
orográficas, localización geográfica en la zona
INTRODUCCIÓN ecuatorial con altos valores de energía evaporante,
Dentro de las temáticas abarcadas en las conferencias, temperaturas constantes en el año y alta precipitación.
uno de los lineamientos que se trató fue los usos El Profesor Vásquez nos mostró que la intensidad en
de la tierra del neotrópico y el paso de los paisajes el uso y manejo de las tierras, así como los valores
precolombinos a los paisajes de la colonia. Dentro de de conservación ambiental llevan a concebir que se
esta línea de investigación, se ahondó en los problemas puede hacer un manejo forestal sostenible, así como la
de la producción, donde también se evidenció la importancia para el país del desarrollo en consecuencia
transformación del país pasando de ser una colonia a de la agricultura, puesto que Colombia ocupa un lugar
una república, transformándose hacia un modelo urbano privilegiado en cuanto a bosques y agua, lo que debería
industrial de desarrollo, que empezó a tener influencia llevar a preguntarnos de manera estratégica sobre qué
sobre la naturaleza, la población y la sociedad rural. tanto producimos y qué tanto conservamos.

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Por otra parte, el profesor Fernando Alviar realizó cambios en la naturaleza, causados por los procesos
una conferencia donde se mostró la importancia de la de producción, sea por la tecnología, la energía, o
división del trabajo siendo esta una de las variables por el cambio de ecosistemas cultivados y los modos
claves en cualquier búsqueda de la productividad. La de artificializar el medio. A medida que se van dando
división del trabajo trajo consigo la especialización esas revoluciones, también van surgiendo crisis por la
en las labores diarias, lo que condujo a preguntarse acumulación de tensiones y contradicciones que alteran
sobre ¿cómo fue que llegamos a esa idea de la los procesos de producción y acumulación, regulación y
especialización del trabajo? La revolución agrícola las relaciones sociales.
ocasionó que se pensara en especializar las funciones
y a su vez codificó la forma de organización a nivel Pero ¿qué tanto producir y qué tanto conservar?
social brindándonos la oportunidad de que hoy día Respecto a lo anterior, De los Ríos menciona que
tengamos diferentes disciplinas. A la hora de pensar existen estadios evolutivos en un flujo continuo de
en cómo se conforman las sociedades, la división del revolución y crisis: estos van desde el periodo indígena,
trabajo nace gracias al instinto gregario y al rol de la a uno de colonización, pasando por un proceso de
maternidad en las agrupaciones humanas. Además de desplazamiento y variaciones económicas con técnicas
esto, Alviar mencionó que la tierra fue el laboratorio que tradicionales, para luego pasar a la Colombia del negocio
proporcionó medios y materiales de trabajo, y a partir de cafetero, ocasionando el incremento de la economía
esa agrupación de las personas alrededor del trabajo colombiana. Posteriormente llega la crisis cafetera
y de la especialización, surgió el poder público y la en donde hay una ruptura de muchas dinámicas que
organización social.
habían surgido por cuenta de la crisis de los precios
del café, la apertura económica, el conflicto armado, el
Cada una de las conferencias nos mostró como la
desplazamiento forzado y la aparición de cultivos ilícitos,
problemática asociada a la tierra, la emergencia de
donde esto último desata una nueva crisis y revolución
nuevas reglas de juego, la distribución inequitativa del
alrededor de un modelo de agronegocios con vocación
uso del suelo, la transformación de los bosques o la
exportadora.
división del trabajo tienen un origen histórico común, la
coevolución entre estas variables y su relevancia en los
fenómenos agrarios. Para entender mejor las dinámicas y cambios en
el territorio, el profesor Van Ausdal nos habla de la
La ocupación del territorio: Para ahondar sobre problemática ganadera, en medio de una serie de
esta temática, el profesor Juan Camilo de los Ríos condiciones e intereses de producción en las sabanas.
evidencia la gran complejidad que existe entre los La ganadería en cierta forma empieza a surgir debido a
diferentes usos y transformaciones del territorio, lo que la crisis en el cultivo del tabaco, que para la época de
deja ver la tensión entre las lógicas de conservación y la colonia y de la naciente República era un producto
de producción y en medio de ello, la complejidad de la importante de exportación; debido al valor de las tierras,
humanidad; debido a que se tienen diversas formas de el incremento en el costo de mano de obra, además de
agricultura, mecanismos diferentes a nivel de procesos mayores impuestos por lo que se dificultaba cumplir con
de producción, así como crisis de escenarios alrededor los compromisos y obligaciones de los productores. Los
de las mismas actividades y labores enunciadas. De allí cuales al no vender no recibían dinero teniendo que
surgen dos conceptos muy importantes: la revolución depender de los créditos para poder prosperar. Unido a
agrícola y la primera revolución industrial, que esto, para estas épocas, aumenta el consumo de carne,
desencadenaron la industrialización y la crisis de los y para algunos productores la ganadería puede ser
años 30’s que probablemente fue una de las mayores muy útil, puede servir casi como un intermediario para
crisis al punto que es equiparable con la pandemia gestionar una serie de dificultades de pagos, pero sobre
reciente. todo para disminuir riesgos, en principio como forma de
crédito para quienes eran ganaderos y para quienes
Además de lo anterior, el profesor Camilo nos muestra tenían tierras sin ganado, volviéndose el ganado como
cómo las revoluciones agrícolas están asociadas a los una forma de ayudarse a hacer pagos, y una forma de

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atesorar valor que es importante pero que es móvil y nos muestra que la hacienda se basa en un modelo de
flexible. Bajo esta lógica, no preocupa tanto el dinero que contratos que generan las bases de lo que es la gestión
pueda rentar la ganadería, lo que interesa es cubrirse de organización en el país y como la hacienda disciplina
del riesgo, poniendo ese dinero a buen recaudo en una el trabajo; de hecho, la hacienda va a requerir de mano
porción de tierra para poder acumular riqueza. Dice el de obra flexible y alrededor de las haciendas también van
profesor Van Ausdal que los grandes terratenientes a surgir otros modos de producción más pequeños en
estaban menos interesados en el ingreso a derivar de parcelas, y para favorecer el crecimiento de la hacienda,
sus posesiones, que en el valor de las posesiones como se van a tener las primeras formas de subordinación de
una fuente de seguridad y como una cobertura contra la mano de obra “disciplinada”. Además, el profesor
la inflación, es decir, muchas veces alguien consigue Renzo Ramírez mostró toda esa intención de buscar oro,
dinero, y lo que busca es una forma de acumulación que después se fue transformando en una intensión de
de ese dinero en tierras sin saber si son productivas. cultivar café, contando cómo los Antioqueños llegaron al
Considerando la ley 200 de que la tierra debe tener norte del Tolima buscando baldíos y luego van poco a
una función social, la sociedad colombiana ha sido poco encontrando una alternativa muy interesante en el
poco consecuente con esa función social, y más bien la café. Estos baldíos se convierten en esa fuente principal
ganadería se muestra como una forma de acumulación de enriquecimiento para el progreso social y familiar.
y especulación alrededor de preservar capitales, pero
con la particularidad de convertirse en una cobertura En su conferencia, el profesor Alexander Darío Bastidas,
contra la inflación. Van Ausdal se pregunta sobre la nos dice que la economía de la colonia no nace por una
oferta y la demanda ganadera, y encuentra que quienes iniciativa particular, sino como una respuesta a que lo
invierten en el negocio ganadero no les preocupa si la único que hay son tierras. Así que la estrategia que
actividad es verdaderamente rentable. Esto tiene un queda es pensar cómo se van a controlar, y a partir de
problema implícito, y es que cuando la demanda crece, y ello se tiene un anclaje importante de nuestro capitalismo
la gente consume y cuando el ahorro logra encontrar un en una economía basada en el control, el conflicto y la
buen nivel de demanda, eso genera mayor oportunidad apropiación de tierras en el sector agrario. La república
de empleo; pero si se tiene una ganadería que no le nace en un concepto de déficit de liquidez, pues lo que
preocupa ser rentable ni ser una opción para el aumento hay abundante es la tierra, utilizando los baldíos como
de la demanda, entonces finalmente la cantidad que forma de pago y quienes tienen liquidez del tabaco, de
tenemos disponible de ahorro para que el renglón la quina, el café o del oro empiezan a comprar esos
dinamice muchos sectores de la economía termina no títulos de tierras, y luego está la emisión de títulos de
haciéndolo, entonces, decía el profesor Van Ausdal, deuda para el pago de funcionarios, porque todo el
que es como una oportunidad perdida en cierta forma, problema finalmente va a ser una falta de liquidez, de
para generar una serie de dinámicas empresariales o manera que la tierra se adjudicó para el financiamiento
productivas, o campesinas. del estado. De ahí surgen las concesiones, los enclaves,
la operación bananera, las concesiones petroleras, y a
Luego tuvimos al profesor Renzo Ramírez, quien partir de esas formas de acumulación de los títulos de
nos cuenta que la hacienda se vuelve una forma de tierras y van a surgir además también los conflictos no
producción central para generar la disciplina del trabajo. solo por la tenencia sino de un mejor uso de estas.
Esta hacienda va a llevar a otras formas de producción
y otras formas de disciplinar la mano de obra que van Tema III
a terminar generando la industria textil por ejemplo
en Antioquia. A comienzos del siglo XX en empresas La institucionalidad: Más allá de que la economía
textilerías, había trabajadoras internas en las fábricas se fundamente en el uso de la tierra para pagos o
textiles, donde producían y rezaban, y si producían poco poblamiento, debería haber una política del estado y
no le fallaban al patrón, sino a Dios que las estaba viendo una forma organizada de planear el uso de las tierras
producir, y toda esa herencia viene de esa tradición de para que tengan un uso mejor, más rentable o seguir
cómo era el trabajo en la hacienda. El profesor Ramírez algún objetivo en particular.

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El profesor Juan Carlos Dávila Betancurth nos habla hora de pensar en una política pública para organizar y
de la planificación y el ordenamiento territorial de los hacer ordenamiento productivo y social de los territorios,
territorios rurales, el problema de la tenencia de la se ha pensado en los tipos de utilización de la tierra
tierra, las normas y el ordenamiento en los territorios TUT que corresponden esencialmente a renglones
y nos habla de estos instrumentos tan importantes que productivos y eventualmente llevan al fortalecimiento
son: UAF, POT, TUT. En esta discusión nos dice hacia de una forma particular de desarrollo más empresarial,
donde deberíamos pensar el desarrollo de una política que son los sistemas de valor o los sistema producto o
del estado para pensar una forma de planear buscando eventualmente las cadenas productivas. Finalmente, el
propósito: ¿Cuál es la idea implícita para crear normas profesor Juan Carlos propone que los elementos claves
alrededor de la gestión de la tierra para el desarrollo? para planear y ordenar los territorios deberían implicar
Diciendo que la tierra se ha hecho funcional en términos que hay un enfoque que reconoce las prácticas culturales
de servir como elemento de existencia y subsistencia de las comunidades, un abordaje multifuncional de cara
para pequeños productores, pero también ha servido a los mercados, un método consistente de la política
como bien de inversión, acumulación, especulación pública del estado y unas normas y reglas de juego
y de control territorial. Entonces, cuando uno está en la institucionalidad que aborden los problemas de
trabajando las ciencias agrarias, dice Dávila, la tierra evaluación de riesgos.
es un recurso muy particular que no solo significa un
factor productivo, pero además de eso sirve como En la conferencia del profesor Ángel Giraldo, sobre
medio de pago, transacción, medio de acumulación aparición y dinámicas de las profesiones, se enfatiza
y medio de especulación superando al dinero porque la idea de la división del trabajo y la especialización,
además sirve como medio de control en regiones. Así, mostrándonos una historia bastante completa de cómo
en los territorios rurales, hay conjuntos de actividades fue la aparición y la dinámica de las profesiones agrarias
sociales y económicas sobre diferentes renglones y esos tránsitos de las ocupaciones a los oficios y en
productivos que generan formas de apropiación y medio de esto, los cambios y transformaciones de las
expresión cultural, habiendo capacidades allí que están relaciones de la sociedad con la naturaleza. El profesor
vinculadas a cómo funcionan comunidades y como se Giraldo mostró que pasamos de un enfoque más
emplean y conservan los recursos, en este sentido el europeo a un enfoque más de los Estados Unidos y
profesor Juan Carlos nos dice que lo que uno debería esto también ocurre en la inversión extranjera, siendo
planificar es cómo funcionan esos territorios. Nos habla no solo un fenómeno académico sino también uno
de la UAF en términos de un instrumento clave para el económico en cuanto a los flujos de inversión.
ordenamiento y cuál es esa posibilidad que hay de tener
una tierra suficiente para generar un ingreso familiar que En la conferencia del profesor León Darío Vélez, sobre
le permita subsistir bajo determinados tipos o formas la evolución de tendencias y dinámicas tecnológicas,
de producción, luego mostrándonos los problemas del nos habla del choque cultural que se dio en la conquista
conflicto del ordenamiento del territorio y propuestas preguntándonos ¿Para qué conquistar? Para ver si
de ordenamiento territorial. En Colombia este tema había un propósito consecuente con lo que había aquí
de quien es el dueño del territorio, quien hace cumplir o si solo era un propósito consecuente con los intereses
sus normas en un territorio, qué es lo que se instituye, del centro únicamente, y cómo iba a desarrollarse esa
cuáles son las prácticas de lo que se va a producir nos forma de apropiar y habitar esos nuevos territorios.
ha llevado a unos conflictos que se han convertido en El profesor Vélez nos habla que la apropiación de los
parte de las violencias que hemos vivido en el país. Una territorios fue en la búsqueda del oro y la agricultura,
de las ideas claves es que, si quizás se pueda tener paz en un sentido amplio y nos muestra como surgen unas
en los territorios, probablemente se tendrá un país más dinámicas alrededor de la encomienda, en el resguardo,
tranquilo con posibilidades de desarrollo diferentes y la hacienda, después la economía campesina y
una mejor condición de vida para las personas. También luego la agricultura científica, y sobre cómo hay una
están otros instrumentos como los planes de desarrollo transición alrededor de los años 30, 40 y 50 sobre la
con enfoque territorial y al final mencionan cómo a la mecanización, híbridos, organismos genéticamente

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modificados y una expectativa, que permite una

transición hacia agriculturas que incorporen sensores,
formas de comunicación con cibernética, internet de las
cosas, que lleven a lo que se habla de una agricultura
de la cuarta revolución industrial.

El profesor Fabio Leiva Barón, presenta una conferencia

que interroga sobre la posibilidad de un nuevo campo
colombiano, en medio de la brecha entre el medio rural
y el urbano con problemas de ordenamiento ambiental,
social y productivo, falta de información nacional y
regional, rezagos técnicos y financieros a nivel local,
Figura 1. Secuencia de la conquista de la ocupación de los territorios
conflictos, falta de inclusión y un montón de retos en los
para el oro.
que hay que pensar, pero a pesar de todo esto tenemos
abundante comida procedente de la producción Luego empieza a desarrollarse alrededor de la tercera
agropecuaria. ¿Hacia a donde empezar a moverse en revolución industrial de la ciencia, la tecnología y la
medio de estas complejidades? El profesor nos dice innovación toda la agricultura científica en sus varias
que Colombia requiere un desarrollo rural que tenga etapas, con una crisis cafetera frente a esta expansión
en cuenta las necesidades de los territorios, que se de la ganadería extensiva; los bosques van a disminuir,
pueda reducir la inequidad en el uso y acceso a tierras, ahora aún más con un problema muy grande que
donde se tenga un ordenamiento que recoja y acoja los desde la deforestación y comienza también a bajar la
intereses de quienes habitan esos territorios, un papel población rural. Para los años 50 bajó la articulación con
de la academia para articularse a todo esto, y que ayude los mercados externos, posteriormente, se recupera un
a pensar cómo a través de las iniciativas productivas, se poco para volver a descender y profundizar en los años
pueden desarrollar procesos que lleven a la paz en los 90 cuando la articulación de la economía colombiana
territorios. inicia un proyecto de desregulación de los mercados
que trae el modelo de desarrollo del capitalismo
Una vez puestas en conjunto las presentaciones, se conocido como el modelo neoliberal, básicamente lo
pensó en la elaboración de este gráfico (Figura 1) en que hace es desregularizar el mercados, liberalizar la
donde se muestra cómo surge una conquista de la agricultura y todos los otros sectores, la inversión y así,
ocupación de los territorios para el oro; muestra cómo expandir el proyecto neoliberal en los últimos 30 años
la población indígena decae y mejoran los bosques y la con la apertura económica en febrero del 2000 y luego
diversidad, luego comienza la colonización de baldíos, la firma de los TLC a comienzos del siglo XXI.
surge el oro, el tabaco, después hay una preocupación
de que nos hemos empezado a articular a los mercados Tomando este breve resumen de todas las
internacionales importando alimentos hacia finales de presentaciones, el ejercicio a continuación era la
la década del XX, entonces la ganadería, que era una identificación de elementos de análisis de cada
forma de acumulación de riqueza se empieza a convertir conferencia y su posterior ejercicio de priorización:
en un proyecto que se va a consolidar, y en medio de
eso surge el auge cafetero y se van desarrollando • Dinámica de la población colombiana en los siglos
muchas de las iniciativas de economías campesinas XIX y XX.
que logren diversificar muy bien el riesgo y por esto • Conflicto por tenencia y uso de la tierra.
son tan exitosas no solo en Colombia sino en todo el • Estructura de la producción agraria y forestal.
mundo, siendo la mayor parte de productores agrarios • Seguridad y soberana alimentaria.
las economías campesinas. • Reforma y políticas agrarias en Colombia.

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• Expansión de la ganadería como factor Estos retos se agruparon en tres grandes temas, siendo
transformativo de uso. mi conclusión del trabajo tan valioso que hemos visto
• Reversión de técnicas en la producción en esta cátedra:
occidentalizada.
• Papel de los bosques en la circulación del agua • Hay tensión entre las estrategias de implementación
global. de modelos productivos (paquetes tecnológicos,
• Manejo sostenible: intensidades de usos y modelos de competitividad desarrollados a
conservación. veces por organizaciones multinacionales,
• Dinámicas tecnológicas y grado de incorporación semillas seleccionadas y mejoradas) frente a
división del trabajo. la posibilidad de un manejo local y territorial de
• Rasgos gentiles del amerindio. agroecosistemas en donde ha habido un proceso
• Complejidades entre producción y conservación. coevolutivo entre los productores y las prácticas
• Revolución y crisis de los sistemas agrarios. de sus predios, de diferentes formas de producir,
• Emergencia del modelo agroexportador- para que ellos puedan ser viables y además
agronegocios – cadena. puedan diversificar los riesgos tan altos que tiene
• Mercado internacional como promotor de la producción agraria; generando de esta manera
decisiones de producción nacional. una tensión enmarcada en la pregunta: ¿con cuál
• Decisiones en tierras y ganadería como cobertura conocimiento vamos a producir?
a riesgo. • La otra tensión se da por el desarrollo, sea para la
• Ciclo Ahorro Inversión en sectores menos competitividad o sea para la sostenibilidad.
rentables (ganadería). • Otra tensión importante es quien toma las
• Ordenamiento de la producción agropecuaria. decisiones sobre lo que pasa en un territorio,
• El enfoque territorial. ¿la gente del territorio o el estado y las formas
• Institucionalidad, visión de desarrollo y entorno. de la institucionalidad centralizadas? ¿Cuál es
• Papel del manejo de agroecosistemas, interacción el tipo de ordenamiento que vamos a hacer?
de arreglos y manejos. Un ordenamiento centralizado alrededor de una
• Gobernanza en los territorios. forma de concebir el desarrollo o vamos a pensar
que cada territorio pueda construir sus propias
Después se hizo una segunda priorización, con unos lógicas de como ordenar y para qué ordenar ese
temas que se evidenciaban de largo plazo como otros territorio pensando en qué forma de desarrollo,
que se resolvían más a mediano plazo; a los de largo mejor vivir, etc.
plazo, los llamamos “retos” y a los de mediano plazo se
les denominó “estratégicos”, siendo todos importantes, Si uno cruza estos elementos, ello da como resultado
pero hay algunos que van a poder tener cierto éxito más un análisis de ocho escenarios posibles basado en los
cerca y otros que probablemente tengan éxitos en el siguientes ejes de futuro:
largo plazo, así:
Retos: • Manejo local – Manejo global.
• Competitividad – Sostenibilidad.
• Conflicto por tenencia y uso de la tierra • Ordenamiento centralizado - Ordenamiento en el
(acumulación, especulación). territorio.
• Expansión de la ganadería como factor
transformativo de uso. Los ocho posibles escenarios son:
• Papel de los bosques en la circulación del agua
global. • Gobernanza territorial para la sostenibilidad: En
• Revolución y crisis de los sistemas agrarios. donde las personas se ponen de acuerdo para
• Emergencia del modelo agroexportador - discutir cuales prácticas de manejo, productos,
agronegocios – cadena. tipos de cultivos van a producir, construyen sus

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decisiones en el territorio y logran gestionar el crecimiento de la agricultura en Colombia, tensiones

ordenamiento del territorio desde el territorio. entre el problema del territorio o la gestión centralizada,
• Competitividad territorial: Hay unas formas de entre las practicas propias, la riqueza cultural de nuestros
manejo, pero la búsqueda no es la sostenibilidad, productores o modelos que en principio son productivos
es la competitividad; prosperando las formas de pero que no toman en cuenta esas experiencias y
manejo que sean competitivas y puede llevar a riquezas en el manejo de la tecnología, y por supuesto,
que algunos productores se desarrollen más y la tensión central a la cual han aludido varios profesores
otros queden marginados. que es si la agricultura que tenemos que desarrollar es
• Alternativas productivas prioritarias para una agricultura pensando en la sostenibilidad con un
sostenibilidad: Hay un ordenamiento en donde se manejo de la agricultura basado en la competitividad.
reconocen algunas prácticas de los productores, El reto está en cómo construir el proyecto de nación
pero desde el nivel central se reconocen y se alrededor de estas ideas para seguir construyendo esa
destacan en términos de sostenibilidad. inclusión y prosperidad en Colombia hacia el futuro.
• Innovación agrícola sostenible 4.0: basado en
nuevos modelos de cuarta revolución industrial. REFERENCIAS
• Alternativas productivas prioritarias para Conferencias de las sesiones presentadas en la Cátedra 200
Años de Agro y ruralidad, en este mismo documento.
competitividad: Se hace todo centralizado para
la competitividad y sobre tipos de usos definidos
alrededor de modelos muy definidos, algunos
países de Asia se desarrollaron alrededor de
formas centralizadas de este estilo.
• Innovación territorial para la competitividad:
También genera un desarrollo muy desigual.
• Importación de modelos de sostenibilidad:
Importamos formas de producción o modelos de
sostenibilidad que no necesariamente recoge
parte de la tradición de los productores.
• Agricultura competitiva de cadenas TUT.

En resumen, hemos hablado del pasado, un pasado

interesante y complejo, lleno de revoluciones y crisis
en un país único para entender la relación entre los
bosques y el agua, para entender la complejidad entre
la conservación y la producción, viviendo con muchos
retos, teniendo un impacto bastante positivo en la
sociedad y muchos países lograron desarrollar otros
sectores cuando lograron que su agricultura fuera
abundante y estuviera disponible para las personas,
aumentando la productividad y por ende acrecentando
el desarrollo de un país con mejores condiciones de
vida, entonces poseemos una rica historia de 200 años
de independencia y la pregunta es: ¿Cómo vivir en los
próximos años? La propuesta con base en lo que han
dicho todos los profesores en esta catedra es que vamos
a tener que pensar en varios tipos de tensiones y cuáles
son esos escenarios a los cuales queremos apuntarle
para el desarrollo, la prosperidad, mejoramiento y

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A MODO DE COLORARIO haga agricultura, a no ser que se considere que este

tipo de agricultura no es agricultura y la asemejan
León Darío Vélez Vargas1* a la producción industrial ya que los recursos son
utilizados como insumos y no como bienes de
1
Integrante del Comité Académico de la Cátedra de Sede Pedro Nel producción y menos como recursos naturales que se
Gómez, Segundo Semestre 2022, “Agro y Ruralidad en 200 Años de
deben preservar. En este tipo de agricultura se ubican
Independencia”. Ingeniero Agrónomo Especialista en agroecología
y desarrollo rural, MSc en Ciencias de la producción agropecuaria, empresarios agrícolas tanto medianos y grandes
Doctor en ciencias agropecuarias en fisiología del cultivo y Profesor como corporaciones y trasnacionales; desde aquellos
asociado a la Facultad de Ciencias agrarias. Universidad Nacional que exponen su capital cosecha tras cosecha, hasta
de Colombia. Medellín, Colombia. aquellos cuya actividad agrícola hace parte de su
*Autor correspondiente: ldvelez@[Link] portafolio de negocios que abarca otros sectores
productivos entre ellos el financiero o el desarrollo de
Estas miradas dadas por los conferencistas invitados tecnologías para la agricultura. En esta agricultura se
a la Cátedra, que se plasman en este número especial presentan crisis recurrentes por diferentes causas que
de la Revista de la Facultad Nacional de Agronomía, pueden llevar a la ruina a los primeros, mientras que los
sobre la agricultura y la ruralidad en 200 años de otros la pueden paliar amparados en sus estrategias
independencia, muestran, en buen medida, como llega de diversificación de negocios o, inclusive, dichas crisis
a conformarse la situación de pobreza, de necesidades pueden ser parte de sus negocios. Es el caso de las
básicas insatisfechas, de desigualdades salariales crisis recurrentes de los cafeteros, arroceros, lecheros,
y de oportunidades, de concentración de la tierra, paneleros etc.
de falta de institucionalidad y de violencia crónica
que vive la población rural en Colombia, que ha sido En este contexto, los diferentes Gobiernos han
diagnosticado por varios estudios en los últimos 10 expedido leyes y artículos regulatorios con el fin de
años (DNP 2025; PNUD 2011) en los que, además, se promover el crecimiento de la productividad agrícola
buscan soluciones a esta situación al igual que en el y el desarrollo rural. Sin embargo, estas leyes y es-
Punto 1: Hacia un Nuevo Campo Colombiano: Reforma trategias parecen que no fueran coherentes con los
Rural Integral, del Acuerdo Final, firmado el 24 de diagnósticos, inclusive, algunas propuestas, estrategias
noviembre de 2016, para la Terminación del Conflicto y planes de acciones van en contravía y con efectos
y la Construcción de una Paz Estable y Duradera. contraproducentes con respecto a los planteamientos
En estas regiones se presentan agriculturas con un de problemas y la justificación que fundamentan la ley
amplio rango de características, desde aquellas que que los contiene y los respectivos artículos regulatorios.
solo producen para el consumo familiar y venden su
fuerza de trabajo hasta la agricultura campesina con Esta situación plantea, a los agricultores, una per-
excedentes productivos que les permite integrarse al manente incertidumbre al no ofrecer un panorama
mercado en diferentes grados de intensidad, al igual claro; es el agricultor quien debe enfrentar todos los
que pequeños empresarios agropecuarios y forestales. avatares de la producción y del mercado, desde las
propuestas científicas y tecnológicas que les permita
Junto a esta situación crítica del campo colombiano, ser competitivos, la asistencia técnica apropiada y
también se encuentran regiones con significativos los mecanismos de financiación, hasta los canales de
desarrollos tecnológicos, con agriculturas de altos comercialización, el acceso a mercados, mecanismos
rendimientos y capital, vinculados a mercados interna- regulatorios de precios acordes a los costos de
cionales y también nacionales, en donde la población, producción, acciones contra el contrabando y las
propietarios y trabajadores, no habitan el campo. Esta condiciones de negociación con otros países con
población se concentra en ciudades de segunda, tercera respecto a políticas desleales de subsidios, etc. Queda
y cuarta categoría, cuya población, paradójicamente, un plan de acciones cuya evaluación se hacen con
es censada por el DANE como urbana (DANE 2020), base en acciones realizadas más no con base en los
es decir, hay agricultura, pero no población que impactos de esas acciones.

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Sin embargo, en el Plan de Gobierno 2022 – 2026, ¿Va hacia una agricultura que promueve la dependencia
se están implementando iniciativas dirigidas a buscar tecnológica o va hacia una agricultura que promueva
soluciones, entre ellas se pueden citar las contenidas el conocimiento generado por las comunidades en los
en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 orientadas territorios, fortaleciendo las instituciones de formación
al ordenamiento del territorio alrededor del agua, de profesionales, el conocimiento profundo de lo
la seguridad humana y justicia social, el derecho que son nuestras condiciones intertropicales de alta
humano a la alimentación, la convergencia regional diversidad ecosistémica, de alta diversidad biológica, de
y la transformación productiva internacionalización y alta diversidad cultural, sin invierno, con disponibilidad
acción climática; la política de desarrollo agrario integral energética permanente, y que por lo tanto requieren
fundamentada en la reforma rural integral cuyos pilares de desarrollos de conocimientos y tecnológicos que
son el acceso integral y uso de la tierra, programas de no tienen equivalentes en otras latitudes, que nos
desarrollo con enfoque territorial, sistema de seguridad permitan disminuir costos, ser económicamente viables,
alimentaria (Minagricultura); y el Acto Legislativo 01 de ecológicamente prudente y socialmente deseable?
2023, por medio del cual se reconoce al campesinado
como sujeto de especial protección constitucional REFERENCIAS
(Función pública). DNP – Dirección Nacional de Planeación (2015) Misión para la
transformación del campo El campo colombiano: un camino hacia el
Para terminar este Colorario sobre la que nos dejó la bienestar y la paz. Bogotá.
cátedra sobre “Agricultura y Ruralidad en 200 Años PNUD (2011) Colombia rural. Razones para la esperanza.
Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011. Bogotá: INDH PNUD,
de Independencia”, se dejan planteadas, a manera septiembre. 120 pág.
de reflexión, las siguientes preguntas que pretenden DANE - Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
contribuir a dar luces sobre la orientación que se puede Dirección de Censos y Demografía; Proyecciones de población 2005
dar a la agricultura y a la ruralidad para una producción –2020.
y paz duradera con equidad, justicia social y cuidando la
naturaleza.

¿Hacia dónde va la agricultura y la ruralidad?:

¿Va hacia un desarrollo agrícola y rural con enfoque
territorial, que comprenda las diferencias entre los
territorios, las diferentes lógicas y estrategias productivas
de los agricultores, y que busque avanzar en la solución
de las inequidades del campo, donde los diferentes tipos
de agricultura sean complementarios?

¿Va hacia una agricultura que busca fomentar y cuidar

la producción nacional de los desafíos que plantean las
prácticas comerciales desleales y las inequidades de los
tratados de libre comercio?

¿Va hacia una agricultura que busca maximizar las

ganancias monetarias empobreciendo los territorios al
implementar la producción a escala, concentrando la
tierra y el capital para poder optimizar su rentabilidad,
consumiendo sin medida los recursos naturales como el
agua, el suelo y la biodiversidad, y utilizando el medio
ambiente como depósito de sus desechos, envenenando
el planeta y los alimentos, sin importar los costos sociales
y ambientales?

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