ASAMBLEA GENERAL

DINÁMICA DE TRABAJO

Nota Inicial: Los artículos referenciados en el presente documento corresponden al

Reglamento de la Asamblea General del Programa Uniendo Metas.

La Asamblea General asignará el tratamiento de los temas a sus COMISIONES. En las

Comisiones cada tópico se tratará primero en un DEBATE GENERAL y luego en un
DEBATE PARTICULAR sobre el ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN. Los Proyectos
aprobados por cada Comisión serán elevados al PLENARIO DEL ÓRGANO correspon-
diente para su VOTACIÓN definitiva.

Cada Encuentro Uniendo Metas en su modalidad de Naciones Unidas, decidirá cuán-

tas comisiones se representarán durante el mismo, dependiendo de los temas escogi-
dos para el debate por el Comité Organizador. Es menester destacar que en la mayoría
de los encuentros locales el órgano contará con una única Comisión.

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ÍNDICE

1) METODOLOGÍA DE TRABAJO: Sesiones Ordinarias

I. TRATAMIENTO EN COMISIÓN
a) DEBATE GENERAL

Exposición de discursos

Grupos Regionales

b) CONSULTAS OFICIOSAS

Presentación de Anteproyectos en Mesa de Aprobación

c) PRESENTACIÓN DE ENMIENDAS
d) DEBATE PARTICULAR

Votación inicial de Anteproyecto de Resolución

II. PLENARIO DE ASAMBLEA GENERAL

III. PLENARIO GENERAL

2) METODOLOGÍA DE TRABAJO: Sesiones Extraodinarias

3) HERRAMIENTAS DEL DEBATE

a) MOCIONES
b) DERECHO A RÉPLICA
c) CAUCUS MODERADO

4) DOCUMENTO DE POSICIÓN

5) ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN

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 1) METODOLOGÍA DE TRABAJO

I - TRATAMIENTO EN COMISIÓN

a) DEBATE GENERAL

En este debate las delegaciones examinan, consideran, discuten, argumentan y

polemizan en general sobre el tópico asignado, en sesión formal. Las Comisiones de la
Asamblea General desarrollarán esta instancia en sus respectivos recintos,
simultáneamente.

No se discute ningún documento en especial. Se trata simplemente de una etapa de

discusión política amplia donde las delegaciones presentan discursos e intercambian
ideas que servirán de marco para la redacción del Informe Preliminar y el Anteproyecto
de Resolución.

A criterio de cada Comité Organizador, previamente al inicio del Debate General,

pueden realizarse encuentros por Grupos Regionales en sesiones informales, con la
finalidad de que los delegados elaboren discursos en conjunto para ser presentados
en recinto de la Asamblea General.

La elaboración de discursos grupales es esencial para el buen desarrollo del Debate

General, permitiendo a los delegados comenzar a trabajar posturas comunes con otras
delegaciones.

EXPOSICIÓN DE DISCURSOS
La Presidencia declarará abierto el Debate, luego tomará asistencia a las delegaciones
y acto seguido, solicitará a las mismas que desean hacer uso de palabra que levanten
sus carteles. El Presidente podrá ir dando la palabra a las delegaciones que lo solicitan
a mano alzada o podrá abrir una lista de oradores. Las delegaciones que deseen
integrar la lista de oradores deberán alzar sus carteles cuando el Presidente lo solicite.
La Presidencia podrá volver a abrir lista de oradores todas las veces que lo considere
necesario (Artículos 7 y 8). Para las delegaciones observadoras se aplicará lo indicado
en el Artículo 5 del Reglamento del órgano.

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Para cada postura podrán subir al estrado uno, dos o tres delegados como máximo.
Dispondrán de dos minutos, en total, para exponer su discurso (Artículo 9). Este tiempo
podrá ser reducido si los delegados así lo solicitan a través de una Moción de
Procedimiento, o bien si la Presidencia así lo dispone.

Si suben al estrado representantes de más de una delegación para presentar una

postura o propuesta en común, sólo la delegación cuyo delegado hará uso de la
palabra inicialmente, integrará la lista de oradores. Es decir que Presidencia llamará
sólo a una delegación, cuyo/s delegado/s subirá/n al estrado secundado/s por los
restantes integrantes de la terna. En este caso, si los delegados fueran de diferentes
delegaciones, deberán cederse la palabra a través de Presidencia, no siendo así, si
fueran de la misma delegación.

Ante cualquier presentación individual o en conjunto que se da en el recinto, con previo

aviso a Presidencia los oradores podrán someterse a una o dos interpelaciones, es decir
a preguntas que las demás delegaciones podrán hacerle sobre lo expuesto (Artículo
10).

El uso de la palabra durante las sesiones formales se realizará siempre de manera

indirecta aplicando el Diálogo Triangular, lo que significa que la comunicación se da
por intermedio de la Presidencia. Por este motivo debe comenzar sus alocuciones con
frases como:

"Sr Presidente, por medio de su investidura, deseo comunicarle a la

Comisión....".

“Sr. Presidente: Como representante de la Delegación de ...Turquía... tengo el

honor (agrado) de dirigirme a Ud. para comunicar (expresar) a esta Comisión / a
la Asamblea General..."

“Sr. Presidente: la Delegación de ...Italia... hace uso de la palabra acompañada

por la Delegación de ...Francia..., y por intermedio de Ud. quisiéramos expresar
nuestra postura ante..."

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 "Sr. Presidente, por medio de su persona quisiera dirigirme al Delegado de
...Eritrea... para responder a la pregunta. Debido a que..."

"Sr. Presidente, a continuación cederé la palabra al Delegado de ...Myanmar...

para que responda a la interpelación."

Un ejemplo de intervención, en este caso en grupo:

Si las delegaciones de Brasil, Argentina y Uruguay desean expresar una

propuesta en común, podrá subir al estrado un representante de cada Estado. Una
sola de estas delegaciones levantará el cartel para ser anotada en la lista de
oradores y cuando la Presidencia le otorgue la palabra podrán pasar las tres (un
delegado por cada una). Y se dará el siguiente desarrollo:

Presidente: "Tiene la palabra la Delegación de Brasil"

Suben al estado los Delegados, cada uno con el cartel del país que representa.

Delegado: "Sr. Presidente: por medio de su investidura procederé a exponer

nuestra postura frente al tópico en cuestión, al finalizar nos someteremos a
una/dos interpelaciones/ no nos someteremos a interpelación."

Esta frase depende de la opción elegida.

Presidente: "La Presidencia toma nota que las delegaciones en el estrado se

someterán a.... Proceda."

Luego el delegado procede a dar el discurso, y si el tiempo lo permite puede

ceder la palabra a alguno de los delegados que lo acompañan, aclarando, en
caso de ser de otra delegación: “A continuación cedo la palabra al Delegado
de...", el cual continua con la argumentación.

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Dependiendo de la opción elegida, luego del discurso el desarrollo continúa de la
siguiente manera.

Someterse a interpelaciones:

Como se mencinó previamente, dependiendo de la opción elegida la

delegación puede someterse a ninguna, una o dos interpelaciones. El Presidente
anuncia: "Todas las delegaciones que deseen formular una interpelación: levanten sus
carteles"; La Presidencia elige una teniendo en cuenta la diversidad ideológica y
regional, y anuncia: "Tiene la palabra la Delegación de …EEUU…", la cual realiza la
pregunta, y la/s delegación/es en el estrado la responden.

Para poder contar con una mayor participación en el debate, enriquecerlo y hacerlo
más fructífero y entretenido se les recomienda a los delegados ponerse como objetivo
someterse a interpelaciones. Para no olvidarse de comunicar las mismas se sugiere
escribir un recordatorio en un párrafo previo al discurso junto al dialogo triangular.

Fin de la presentación:

Si la Delegación no ha expresado ninguna elección el Presidente simplemente le

agradecerá y las delegaciones deberán regresar a su lugar.

Dentro del transcurso del debate las delegaciones pueden hacer uso de las
herramientas del debate: Mociones, Caucus Moderado, Derechos a réplica.

GRUPOS REGIONALES

Previo al inicio del Debate General puede darse de que se trabaje en Grupos
Regionales. Como se mencionó, existe la posibilidad de que las delegaciones
presenten discursos en conjunto y esta es la instancia donde los delegados podrán
discutir los temas informalmente y presentar sus posturas para aunar criterios.

A tal efecto se dispondrán salones de trabajo para cada Grupo Regional, en donde los
representantes podrán reunirse informalmente por afinidad ideológica y/o geográfica.
Las Delegaciones Observadoras, si las hubiere, tendrán acceso irrestricto a los mismos
pudiendo participar activamente en las discusiones.

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Para facilitar este proceso y "ordenar" la discusión, cada Grupo Regional tendrá un
Consejero de Procedimiento, integrante de la Secretaría General del Encuentro, con
las atribuciones conferidas por el Reglamento General del Encuentro.

Tal como se lo indica es una instancia informal, pero ello no implica que el trato entre
delegaciones y para con las autoridades así lo sea, sino que implica que los delegados
se dirigirán hacia sus pares en forma directa (no por intermedio de una autoridad),
siempre de manera respetuosa y ordenada.

Si el Grupo Regional acuerda presentar dos o tres discursos que representen

posiciones consensuadas, lo informarán al Consejero para que éste lo informe a la
Presidencia. Esto no significa que la Presidencia está obligada a otorgarles la palabra,
sino que los considerará en prioridad, siempre y cuando el tiempo lo permita.

Debido a que en el Debate General estará permitida como máximo la presencia de tres
Delegados en el estrado para expresar la postura que representan, el grupo debe ser
cuidado en la elección de los mismos. Aquellos que posean muy buena oratoria y se
desenvuelva con facilidad ante un auditorio amplio, se perfilan mejor para hacer uso
de los dos minutos iniciales, y los autores intelectuales o que posean capacidad para
debatir argumentos o contestar preguntas tendrán mejor desempeño al responder a
las interpelaciones. Es importante destacar que, si bien estos son algunos de los perfiles
que se presentan usualmente en los encuentros, Asociación Conciencia fomenta la
participación de todos los jóvenes que con diferentes habilidades busquen superarse
a sí mismos en las actividades propuestas.

Los delegados elegidos pueden ser tanto de la misma como de diferentes

delegaciones, y se recomienda a los Grupos Regionales que realicen la elección
mediante una votación a mano alzada entre las delegaciones.

b) CONSULTAS OFICIOSAS

Finalizado el Debate General, se inician las Consultas Oficiosas. Las negociaciones,

centro de toda la actividad informal, no tienen una estructura predeterminada, pero sin
duda requieren de una preparación intensiva, técnicas de persuasión, habilidad para el
liderazgo y diplomacia. El objetivo de esta instancia es lograr elaborar un Anteproyecto
de Resolución por cada Comisión.

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Un elemento fundamental en Naciones Unidas es el consenso. Es decir que todos los
documentos a elaborarse deben buscar el más amplio acuerdo posible entre todos los
países. Y es aquí donde se juega el factor clave del Encuentro: el arte de la diplomacia.

La modalidad a seguir será el trabajo en Grupos Regionales, por lo cual se regirá bajo
las normas mencionadas en el apartado anterior. Se trabajará en recintos separados
por grupo regional, asistidos por un Consejero de Procedimiento, y con el
acompañamiento del Secretario Adjunto de la Asamblea General que supervisará el
avance de la redacción de los documentos.

ELABORACIÓN DE ANTEPROYECTOS DE RESOLUCIÓN

En el Encuentro la Asamblea General plasma su trabajo en Resoluciones. Antes de que

surja una Resolución, las delegaciones de cada comisión elaboran un Anteproyecto de
Resolución que luego de una primera aprobación es Proyecto de Resolución y
Resolución en su aprobación definitiva.

Durante las Consultas Oficiosas los delegados buscarán elaborar Anteproyectos de

Resolución para presentar en una Mesa de Aprobación donde se elegirá uno con el
objetivo de que sea tratado en el Debate Particular para enmendarse y votarse.

En esta etapa, cada delegación tiene como objetivo que el Anteproyecto de Resolución
que se seleccione sea el que tenga más afinidad con su postura. A veces, algunos
redactan Anteproyectos en base a lo sucedido en el Debate General, y otros los avalan,
negociando su aval a cambio de que se modifiquen ciertas cláusulas de acuerdo con
sus intereses.

En esta ocasión los Grupos Regionales trabajarán de manera abierta, es decir que las
delegaciones podrán recorrer los recintos para escuchar las posiciones de sus colegas
e identificar a sus aliados u oponentes. Así sabrá qué posiciones debe poner en su
documento, o en el que colabore y cuáles le restarían el apoyo necesario para que se
convierta en Resolución.

Para que el Anteproyecto sea válido para presentarse en Mesa de Aprobación este
debe contar con el aval del 30% de las delegaciones representadas en la comisión. Hay
que tener en cuenta que cada delegación podrá avalar únicamente un solo
Anteproyecto de Resolución (Artículo 11).

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Los tres primeros Estados miembro que avalen cada Anteproyecto y que figuren en el
encabezado del mismo serán los que lo defiendan en la Mesa de Aprobación (Artículo
12).

PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS EN LA MESA DE APROBACIÓN

Una vez finalizadas las Consultas Oficiosas se estipulará en el Cronograma un horario

de apertura y de cierre de una Mesa de Aprobación donde se presenten los
documentos por separado. El horario de cierre de la misma deberá ser respetado
rigurosamente y verificado por el Secretario Adjunto que corresponda, quien a su vez
es el responsable de recibir los Anteproyectos.

En el momento de presentarse ante la Mesa de Aprobación, las delegaciones deberán

llevar consigo los documentos en letra imprenta legible. Se recomienda la redacción y
entrega de ellos en versión digital siempre y cuando el Comité Organizador o los
delegados dispongan de los recursos necesarios para la tarea y el Comité así lo decida,
con el fin de agilizar el proceso, facilitar la lectura y reducir el gasto de papel.

La defensa de los Anteproyectos ante la Mesa de Aprobación se llevará a cabo de

forma privada frente a los miembros de la Mesa de Presidencia de la Comisión
correspondiente, acompañados por el Secretario General del Encuentro, o en su
defecto del Secretario Adjunto (Artículo 12).

Durante la entrevista, el comité evaluador hará preguntas acerca del desarrollo de las
Consultas Oficiosas, el proceso de búsqueda de consenso, el compromiso de los
redactores y delegados, el contenido aplicado, entre otras cosas. Las preguntas estarán
orientadas a comprender la trazabilidad y sustentabilidad de las propuestas.

Una vez finalizadas las entrevistas, la Mesa de Aprobación decidirá cuál de los
anteproyectos presentados se trabajará durante el Debate Particular. En el caso que
haya cerrado la Mesa de Aprobación sin recibir ningún Anteproyecto de Resolución,
ésta deberá elaborar uno para tratarlo.

Posteriormente, copias del Anteproyecto seleccionado serán entregadas a todas las

delegaciones integrantes de la Comisión, por sus respectivos Consejeros de
Procedimiento (Artículo 14).

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 a) PRESENTACIÓN DE ENMIENDAS

Según la define el Artículo 16, "La enmienda agrega, borra o modifica, partes de una
propuesta. Cada Delegación podrá remitir un máximo de una enmienda para cada
documento en discusión. Una Enmienda no podrá cambiar la esencia original del ítem".

Las enmiendas resultan ser un punto crucial de las actividades ya que mediante ellas se
busca que cada documento tome lineamientos que lleven a la conformidad de la
mayoría de las Naciones.

Las Delegaciones dispondrán de un tiempo estipulado en el Cronograma para realizar

las Enmiendas que consideren necesarias y conseguir los avales que las mismas
requieren. Estos avales son "apoyos" a las propuestas, sin significar un voto a favor
sino la intención de que se trate en debate la modificación.

El porcentaje de avales equivale a un 15% del total de las delegaciones representadas

en la Comisión (Artículo 17). La Secretaría General comunicará el número exacto de
avales durante el transcurso del Encuentro.

Cabe destacar que cada delegación podrá presentar solo una enmienda, pero podrá
avalar todas las que crea conveniente. Sólo podrán realizar presentación los Estados
Miembros que integran cada Comisión. Las delegaciones observadoras deberán
guiarse por lo establecido en el Artículo 5 y en su respectivo manual.

El representante de la Secretaría General, recibirá las enmiendas del Anteproyecto que

las delegaciones deseen presentar para el Debate Particular y determinará el momento
a partir del cual no se recibe ninguna otra, de acuerdo a un conteo en voz alta y con el
ritmo que éste considere oportuno.

Se recomienda a los delegados trabajar en diálogo con otras delegaciones y de forma

consensuada, para evitar presentar enmiendas reiterativas o poco constructivas. La
Mesa de Presidencia tomará tiempo para seleccionar las enmiendas que aporten de
forma provechosa al debate del Anteproyecto, teniendo en cuenta que los tiempos no
permiten en general defender todas las enmiendas presentadas.

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 b) DEBATE PARTICULAR

En el Debate Particular se tratarán las enmiendas presentadas por las delegaciones

para el Anteproyecto de Resolución. (Artículo 15)

Una vez iniciado el Debate Particular, la Presidencia tomará lista de asistencia y luego
se dará comienzo a la revisión del Anteproyecto de Resolución.

En primer lugar, se procederá a la defensa del documento y con ello al análisis de las
propuestas de modificación presentadas por las delegaciones. Una vez finalizado, se
votará inicialmente el Anteproyecto enmendado con el fin de que se convierta en
Proyecto de Resolución para su posterior aprobación en el Plenario de la Asamblea
General. Cabe destacar que este Plenario únicamente existirá en aquellos Encuentros
que posean más de una Comisión del órgano.

DEFENSA DE DOCUMENTOS

Los tres delegados que pasaron anteriormente a la Mesa de Aprobación a presentar el

Anteproyecto defenderán el documento (Artículo 19). Para esto, contarán con tres
minutos, durante los cuales, podrá tomar la palabra cualquiera de los tres
representantes en el Estrado, debiendo cedérsela por medio de Presidencia si son de
diferentes delegaciones. Finalizados los tres minutos iniciales se someterán a cinco
interpelaciones obligatorias (Artículo 20).

Luego de esto, el Debate Particular tomará acción y se tratará enmienda por enmienda
para su discusión y posterior votación.

DEBATE EN SÍ MISMO: PRESENTACIÓN DE ENMIENDAS

Mesa de Presidencia mediante la apertura de una lista de oradores o a mano alzada

dará lugar a aquellas delegaciones que deseen hacer uso de la palabra (Artículo 21). Al
igual que en el Debate General el diálogo será de forma indirecta aplicándose el
Diálogo Triangular.

Según lo establecido en el Artículo 22, los delegados tendrán un tiempo de dos

minutos para expresarse y dentro de este lapso el podrán:

1. Realizar un Comentario sobre el documento en cuestión

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Los Comentarios deberán remitirse siempre al documento. No es el momento para dar
posiciones políticas (pues esto es en el Debate General) ni aludir a cuestiones no
comprendidas en el documento, a menos que se proponga incluirlas como una
Enmienda. Si un delegado usa el Debate Particular para decir "lo que no se pudo decir
en el Debate General", la Presidencia lo llamará al orden.

2. Proponer una Enmienda

En el caso de que se presente una enmienda se generará una situación particular. El

delegado en uso de la palabra deberá realizar toda su alocución –justificación de la
propuesta– sin pronunciar la palabra "enmienda", dado que al hacerlo el Presidente
interrumpirá al delegado. Es por ello que se recomienda finalizar el discurso "Por lo
expuesto es que mi delegación quisiera hacer una Enmienda".

Luego de lo detallado la Presidencia preguntará si le ha sido remitida la enmienda; y

luego de confirmarlo, verificará si contiene los avales requeridos y leerá la misma. El
resto de la Comisión deberá tomar nota.

A continuación, Presidencia le preguntará a la delegación si se desea someterse a

interpelación. En caso de respuesta afirmativa, consultará si será de carácter simple o
doble y se procederá con ella/s (Artículo 24).

Por último, se dará a la votación informal de la modificación (Artículo 25). Las opciones
serán a favor o en contra (sin posibilidad de abstención).

Si existe una mayoría calificada por cualquiera de las dos posturas, ésta se adopta
(quedando enmendado el documento) o se rechaza (Artículo 26). Si la enmienda es
aprobada o rechazada, la delegación que la propuso puede hacer uso de su tiempo
restante para realizar un comentario (por ejemplo, para comentar su agrado o
decepción respecto del resultado de la votación).

Si la Enmienda no obtiene una mayoría calificada por ninguna de las dos posturas, se
procederá al Debate Cerrado de la misma (Artículo 27). Esto deberá ser anunciado por
la Presidencia luego de verificar los resultados de la votación informal.

En este Debate Cerrado la Presidencia mediante la apertura de una lista de oradores a

favor y otra en contra de la enmienda o mano alzada llamará a las delegaciones a hacer
uso de la palabra. La Presidencia designará la cantidad de oradores a favor y en contra
y el tiempo del que dispondrá cada uno de ellos para expresar su postura. (Artículos
28 y 29)

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Luego del Debate Cerrado se llamará nuevamente a votación formal, por mayoría
simple y con posibilidad de abstenciones (Artículos 30 y 31). Concluida la votación, la
delegación que propuso la Enmienda podrá hacer uso de su tiempo restante para
realizar un comentario.

Cabe destacar la particularidad de que se necesita una mayoría calificada para resolver
directamente la cuestión; pero tras un Debate Cerrado, sólo se necesita una mayoría
simple.

Ejemplo:

Supongamos que se discute sobre el problema del aumento y control de las armas
convencionales.

Presidente: "Tiene la palabra la Delegación de Camboya."

Delegado de Camboya: "Por medio de su investidura, la Delegación de

Camboya desea efectuar una observación al Proyecto en discusión."

Presidente: "Proceda"

Delegado: "Considerando que los habitantes de muchos países se encuentran

hoy amenazados por cantidades enormes de minas terrestres emplazadas en los
campos rurales, notamos con reprobación que los Estados Miembros no
mencionan el tema en el presente documento. Por ello proponemos una
Enmienda."

Presidente: "La misma, ¿ha sido remitida a Presidencia?"

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Delegado: "Sí, Sr. Presidente."

Presidente: "Cedo la palabra al Vice-Presidente primero quién dará lectura de la

enmienda."

Vice-Presidente: “Enmienda presentada por Camboya, avalada por… (Países que

avalan la Enmienda)… en la línea nº 33, donde dice "protección de las
poblaciones civiles.", debe agregarse "Dichos instrumentos, que entraron en
vigor en 1983, prohibían el empleo de minas contra civiles, así como su
distribución plantada por aviones. Es por ello que se insta a las Naciones a
mantener registros de la plantación de minas, así como el compromiso de
continuar con su destrucción”.

Presidente: “¿Desea someterse a interpelación?”

Delegado: “No, Sr. Presidente”

Presidente: “A continuación procedemos a la votación informal de la enmienda

presentada por Camboya.”

(Una vez votada, supongamos que obtiene una mayoría calificada en contra)

Presidente: “La Enmienda ha sido rechazada. Sr. Delegado de Camboya, le

queda un minuto diez segundos. ¿Desea hacer uso de su tiempo restante?”

Delegado: “Si Sr. Presidente. Por medio de su persona, quisiéramos hacer uso
de ese lapso de tiempo”

Presidente: “Proceda”

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 Delegado: “Mi pueblo desea expresar su decepción ante este recinto, y ve con
pesar la indiferencia hacia los sufrimientos de miles de personas que tras
sobrevivir cruentos años de guerra civil, mueren por la explosiones de minas
terrestres abandonadas. Muchas gracias.”

Presidente: “A Usted, puede descender del Estrado.”

Cuando finaliza el tiempo de debate se anunciará que se procederá a la VOTACIÓN

INICIAL DEL ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN.

El Anteproyecto quedará aprobado si obtiene mayoría absoluta y rechazado si no

la obtiene. Hay posibilidad de abstención (Artículo 32).

Si el Anteproyecto de Resolución es aprobado, se convierte en Proyecto de

Resolución, que en el caso de los Encuentros que posean dos Comisiones de la
Asamblea General en simultáneo, la Comisión lo elevará al Plenario para someterlo
a consideración de todos los miembros del órgano (Artículo 33).

En caso de considerarlo oportuno, el Presidente podrá permitir a mano alzada a

algunas delegaciones justificar su voto explicando al órgano las razones que las
motivaron a elegir una u otra opción en el sufragio (Artículo 34).

I. PLENARIO DE LA ASAMBLEA GENERAL

Artículos 35, 36, 37 y 38

En aquellos Encuentros que posean más de una Comisión sesionando en simultáneo,

las comisiones de Asamblea General se reunirán en un Plenario, una vez finalizadas sus
actividades, donde presentarán los Proyectos de Resolución aprobados en cada una
de ellas. Se pasará a la votación en general de cada uno de los Proyectos que, en caso
de ser aprobados, se convertirán en Resolución.

La Presidencia adoptará la modalidad de votación nominal, en la que se llama por

orden alfabético a cada Estado Miembro para que anuncie su voto "a viva voz". La
respuesta que el representante dará puede ser: "A favor", "En contra" o "Abstención".

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Si Presidencia lo considera pertinente, es esta votación definitiva también se podrá
justificar el voto.

Para aquellos Encuentros con una sola Comisión, este paso no será necesario.

Presentación del Informe Final de EcoSoC

En aquellos encuentros que posean como órgano principal al Consejo Económico y

Social se dará lugar a la presentación de su Informe Final dentro del Plenario de
Asamblea General.

Tres redactores de EcoSoC representarán a todo el EcoSoC en la Asamblea. Los

delegados tendrán 3 minutos como máximo para comentar lo establecido en el Informe
y podrán someterse a interpelaciones según lo dispuesto por el Comité Organizador.

II. PLENARIO GENERAL DE TODOS LOS ÓRGANOS

Una vez finalizado el Plenario de Asamblea General se continuará, luego de un cuarto

intermedio, con el Plenario General de Todos los Órganos, del cual tomarán parte to-
dos los Órganos que se representen en el Encuentro. El mismo se llevará a cabo con-
forme a lo estipulado en Reglamento General del Programa (Artículo 39)

El Plenario General será presidido por el Presidente de la Asamblea General,

acompañado del Secretario General y los Presidentes de los Órganos Principales y
Subsidiarios restantes.

Se dará por iniciada la Sesión Final, durante la cual cada uno de los Secretarios
Adjuntos, comenzando por el Secretario Adjunto de Asamblea General, leerá una
breve reseña informativa de lo concretado durante el desarrollo del Encuentro por su
Órgano (Artículo 40). En todos los casos el tiempo que duren las exposiciones estará
condicionado al cronograma establecido. Una vez concluidas las exposiciones se
pasará a un cuarto intermedio hasta el Acto de Clausura del Encuentro Uniendo Metas.

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 2) SESIONES EXTRAORDINARIAS

Durante el transcurso del debate y en cualquier instancia del mismo puede ser convo-
cada una sesión extraordinaria con el fin de tratar de manera expeditiva un hecho en
particular que afecte a la Comunidad Internacional. La misma puede ser convocada por
el Presidente de la Asamblea General a solicitud del Secretario General del Encuentro.

Las delegaciones se reunirán en Grupos Regionales y deberán trabajar en la redacción

de una Declaración Conjunta donde se establezca un Plan de Acción a seguir. La de-
claración deberá ser avalada por todos los miembros del grupo regional para poder
ser presentada.

Una vez iniciada la sesión, cada declaración deberá ser presentada ante la Asamblea
por representantes de 2 delegaciones participantes en su creación. El tiempo de expo-
sición será de 3 minutos, y podrán someterse a 2 interpelaciones. Finalizada la exposi-
ción, cada propuesta será sometida a votación formal, permitiéndose las abstenciones.
Será aprobado con mayoría absoluta. De alcanzar la mayoría, el Plan de Acción será
tenido en cuenta como recomendación oficial, y será elevado a la Secretaría General o
al Consejo de Seguridad de ser necesario. Sin perjuicio de lo antedicho, podrá apro-
barse más de un Plan de Acción.

3) HERRAMIENTAS DEL ENCUENTRO

a) MOCIONES

Artículos 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54.

El siguiente cuadro servirá de guía para la mejor comprensión y utilización de las

mociones. Las mismas deben aplicarse con criterio y prudencia, privilegiando siempre
la mejora del debate. Mal utilizadas, las mociones pueden entorpecer el desarrollo
normal de las sesiones.

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 b) CAUCUS MODERADO

Artículos 55, 56 y 57

El Caucus Moderado es una instancia informal del Debate General que se llevará a cabo
en el recinto una o varias veces durante el transcurso del debate en base a la solicitud
de Presidencia o de las propias delegaciones.

Esta instancia consistirá en sesiones de un máximo de 20 minutos, moderadas por la

Mesa de Presidencia del órgano, durante las cuales las delegaciones podrán realizar
intervenciones de 1 minuto de duración vinculadas al debate sin necesidad de utilizar
el diálogo triangular.

Las intervenciones podrán tener carácter de comentarios acerca de temáticas

mencionadas durante el debate, aclaración de conceptos vinculados al tópico,
negociación y búsqueda de consenso en cuanto a las posturas. En caso de no cumplir
con estos lineamientos, las autoridades pueden señalar a la delegación que su
intervención no es pertinente, aplicando de ser necesario medidas disciplinarias.

La palabra se otorgará a mano alzada, y las delegaciones harán uso de la misma desde
el asiento para agilizar la participación. Los delegados no se someterán a
interpelaciones, sí siendo posible tomar la palabra para comentar acerca de una
intervención previa. Quedará a criterio del moderador permitir una contestación, en
función a la relevancia de la réplica para el tópico, pero también en función de velar
por la participación de las demás delegaciones.

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Las delegaciones podrán solicitar un cuarto intermedio con Caucus Moderado
mediante nota a Mesa de Presidencia o Moción de Procedimiento. Presidencia en
cualquier caso someterá la decisión a votación informal. En caso de considerarlo
pertinente, Presidencia tendrá la potestad de establecer el procedimiento por decisión
propia, sin someterlo a votación.

Este procedimiento podrá llevarse a cabo todas las veces necesarias durante el debate,
teniendo en cuenta que entre cada caucus deberá pasar un lapso no menor a 6
delegaciones en el estrado.

c) DERECHO A RÉPLICA

Artículos 58, 59 y 60

El Derecho a Réplica es una herramienta a disposición de los delegados para clarificar

o subsanar una información errónea y/o agraviante expresada por otra delegación. La
utilización de este derecho corresponde exclusivamente a la delegación agraviada, es
decir que incluso si la delegación aludida no desea utilizarlo, un tercero no podrá
subsanar la situación mediante su uso.

Es importante destacar que el Derecho a Réplica no es una oportunidad para contestar

una agresión con otra, se espera que los delegados hagan uso de ella de forma
respetuosa.

El derecho a réplica podrá ponerse solicitarse:

a. Mediante solicitud escrita a Mesa de Presidencia

b. Mediante solicitud por Moción de Procedimiento
c. Concedido por Mesa de Presidencia frente a un flagrante agravio

4) DOCUMENTO DE POSICIÓN

Un Documento de Posición es un escrito donde la Delegación deja plasmado su trabajo

y su postura. En este se manifiesta de manera clara y concisa la posición política de un
Estado con relación a uno de los temas que serán tratados durante el Encuentro. La

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obligatoriedad de la entrega de Documentos de Posición será decisión del Comité Or-
ganizador correspondiente al Encuentro.
La redacción de este documento permite a la Delegación aunar criterios entre sus dis-
tintos integrantes y organizar las tareas de investigación. En las semanas previas y du-
rante el Encuentro los Delegados pueden utilizar el Documento de Posición para ne-
gociar, permitiendo a la Delegación mantener una postura coherente.
Básicamente, la estructura del Documento de Posición presenta dos partes: una gene-
ral y otra específica, y cinco ítems:

PRIMERA PARTE
En esta parte del documento se debe realizar un análisis en general del tema pro-
puesto, para ello en el texto se debe plasmar:
1) La definición y explicación de los términos principales o los conceptos bási-
cos concernientes al tema de debate propuesto.
2) La enumeración de algunos acontecimientos internacionales recientes rela-
cionados con la problemática a tratar.
3) La reseña de los documentos que la Delegación considera importantes y que
respaldan su posición. Por ejemplo Tratados, Convenios, Resoluciones, Decla-
raciones, etc.

SEGUNDA PARTE
En esta parte, el Estado expresa su posición y sugiere soluciones, para ello debe plas-
mar en el texto:
4) La posición política que sostiene frente al tema en cuestión.
5) Las soluciones a los problemas planteados.

Es posible observar que los cinco ítems que se señalan representan las etapas de in-
vestigación. En primer lugar la Delegación debe tener una visión completa pero asi-
mismo sintética del tópico, debe poder aplicarlo a la realidad contemporánea, y debe
conocer los documentos que han tratado el tema. En la segunda etapa la Delegación
debe aplicar la posición del país al tópico de trabajo. Elabora una postura y propone
soluciones que se apliquen a la realidad de su país y su política exterior.

Se recomienda que su extensión no supere las 100 o 120 líneas. Y su formato sea Letra
Times New Roman no 12 y Hoja A4.

AG
Pág. 21
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL DOCUMENTO DE POSICIÓN?

Es de vital importancia que los alumnos elaboren el Documento de Posición. Si el do-

cente realiza este trabajo por los alumnos, perjudica notablemente su futuro accionar
en el Encuentro, restándole seguridad y espontaneidad.
El Documento de Posición es una herramienta de trabajo fundamental para el alumno
y para el docente, porque brinda un orden natural a la investigación.
Los cinco elementos que debe incluir el Documento, visualizados como etapas de la
investigación, permiten cada uno:

1) Afianzar el conocimiento logrado en la investigación: sólo se puede definir con

precisión un término o concepto después de profundizar en sus varios aspectos.
Se define lo que se conoce.
2) Al conocimiento "abstracto" sumar lo "concreto": la visualización de la proble-
mática estudiada en un ejemplo de la realidad concreta y contemporánea del
joven clarifica el panorama general.
3) Poder brindar el marco jurídico necesario para otorgar respaldo a la posición
que se quiere sustentar: Estos documentos, resoluciones, acuerdos, convenios,
tratados, leyes, etc., según que documentación se cite (y el manejo de los mis-
mos en el debate), permiten deducir el grado de profundización al que los alum-
nos llegaron en su investigación.
4) Exponer el resultado de la investigación: en este punto la Delegación tendrá
particular cuidado, pues debe ser el producto de un estudio profundo de las
condiciones generales del país representando en el ámbito histórico, geográ-
fico, político, económico y social.
5) Interpretar las conclusiones a las que se arribó y generar una propuesta: es el
punto que lleva más elaboración. Es la base del Proyecto de Resolución; es la
propuesta de solución a la problemática planteada. Es posible que algunos go-
biernos hayan dado a conocer propuestas sobre los temas en debate, pero si
no se conocen propuestas del país asignado, los alumnos tendrán que encontrar
las más viables de acuerdo a la política del país. También es recomendable un
aporte original siempre que no transgreda la posición del país representado.

Es importante saber que el Documento de Posición no es un "dogma" para la Delega-

ción, sino un punto de partida para las negociaciones.

AG
Pág. 22
A continuación se transcribe un ejemplo de Documento de Posición:

Documento de Posición

Delegación: AUSTRALIA

Tópico: DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LAS COMUNIDADES ABORÍGENES

El gobierno de Australia, respetuoso de los principios enunciados en la Declaración

Universal de los Derechos Humanos y fundándose ellos, considera imperioso que la
comunidad internacional tome conciencia de la problemática indígena, uno de los
grupos humanos más desfavorecidos y vulnerables del mundo.

Los antecesores de quienes actualmente se conocen como pueblo aborigen y de los

isleños del Estrecho de Torres en Australia, fueron los ocupantes anteriores o dueños
originales de Australia, que ocuparon este territorio durante miles de años conforme a
un sistema jurídico aborigen que determinaba las relaciones de responsabilidad hacia
la tierra a la cual pertenecían.

Con la llegada de los colonos europeos, los aborígenes y los isleños del Estrecho de
Torres fueron dispersados y desposeídos, y como resultado de ello son el grupo más
desfavorecido de la sociedad australiana.

Según los últimos datos, la población aborigen de Australia es de 257.000, el 1,5% del
total de los australianos.

El gobierno australiano sostiene tres criterios claves que se deben satisfacer para de-
terminar a quién le corresponde la denominación "aborigen":

1) Ascendencia de origen.
2) Auto-identificación como aborigen.
3) Que la comunidad lo acepte como aborigen.

Una serie de acontecimientos llevaron a la primera plana internacional la problemática

de las poblaciones indígenas en los últimos años. Son estos:

AG
Pág. 23
* El otorgamiento del Premio Nobel de la Paz, el 10 de diciembre de 1992, a la Sra.
Rigoberta Menchú, india quiché de Guatemala, por su lucha en pro del cumplimiento
de los Derechos humanos de la población indígena.

* El levantamiento violento de los aborígenes en Chiapas, que tuvo una repercusión en

dos planos: para los gobiernos en los países en los que habitan comunidades indígenas
y para estas últimas. Los primeros recibieron una alerta, ya que sus actitudes indolentes
pueden desencadenar reacciones violentas. Los segundos recibieron un ejemplo de
cómo podrían llegar a actuar si sus reclamos no son atendidos.

* En un fallo sin precedentes el Tribunal Supremo de Australia dictó una legislación

sobre propiedad de la tierra para los pueblos aborígenes y los isleños del Estrecho de
Torres que constituye un acto de justicia hacia estos pueblos que habían sido despo-
seídos de sus tierras. Se rechaza en ella la noción de Terra Nullius (que afirmaba que la
tierra se hallaba desierta y deshabitada a la llegada de los primeros colonizadores), con
la que se justificó el desposeimiento y la opresión de los pueblos indígenas de Austra-
lia.

El gobierno de Australia reconoce como instrumentos jurídicos fundamentales los Con-

venios de la OIT No 107 (1947) y No 169 (1989).

Además recibe con agrado toda propuesta destinada a fomentar la participación de

los representantes indígenas, sus distintas asociaciones y organizaciones, y solicita la
ayuda de las ONG’s para elaborar las normas adecuadas: en tal sentido apoya los Pro-
yectos de declaración sobre los Derechos Indígenas presentados por la Asamblea de
las Primeras Naciones y el Consejo Mundial de Pueblos Indígenas de las Naciones Uni-
das (ver E/CN.4/Sub.2/AC.4/1989/5).

Considera que el Grupo ha realizado un progreso provechoso en lo referente a prepa-

rar un Programa de trabajo destinado a centrar la atención internacional en las cues-
tiones que son prioritarias para las poblaciones indígenas y establecer normas destina-
das a proteger sus Derechos. Estas normas deberán concordar con los Derechos Hu-
manos fundamentales enunciados en los instrumentos internacionales pertinentes y
fundarse en ellos (Proyecto de Declaración elaborado por el Grupo de Trabajo en su
11º período de sesiones E/CN.4/Sub.2/1993/29).

AG
Pág. 24
Australia afirma:

1. – La importancia de la cultura y el patrimonio de los pueblos indígenas.

2. – El Derecho de estas poblaciones a la libre determinación y a la autogestión.
3. – El Derecho a la propiedad de la tierra de la que han sido despojados, a la
protección de los lugares aborígenes, al control aborigen de la explotación
minera y a la compensación por la tierra perdida. El gobierno australiano ha
devuelto a los aborígenes unos 900.000 kilómetros cuadrados de tierras
(11,5% del territorio continental de Australia) bajo diversos tipos de títulos
legales: propiedad privada, cesión en fideicomiso, reservas, etc.
4. – Que la verdadera solución a las necesidades de los pueblos indígenas no
consiste solamente en asignar recursos a las esferas de educación, vivienda,
empleo y salud. Junto con esta asistencia debe brindárseles esperanza, con-
fianza, medios efectivos de consulta, posibilidades concretas de reconcilia-
ción. Las soluciones materiales deben ser acompañadas por un reconoci-
miento de su tradición cultural y orientadas hacia la reconciliación de la socie-
dad.
5. – El gobierno Australiano ha iniciado un Proceso Nacional de Reconciliación
(Septiembre de 1991) bajo los auspicios de un consejo compuesto por 25
australianos prominentes indígenas y no indígenas. Los objetivos de ese con-
sejo son: Promover la comprensión de todos los australianos de la historia, la
cultura de los pueblos aborígenes, del desposeimiento y el retraso en todas
las esferas al que fueron sometidos, y promover el compromiso para revertir
ese retraso y desarrollar alianzas basadas en el entendimiento y respeto mu-
tuo.

Australia propone:

A - Implementar medidas eficaces para otorgar tierras a las poblaciones aborígenes

que las reclaman, basadas en cinco principios fundamentales:

1) Título de propiedad ilimitada e inalienable de las tierras de aborígenes.

2) Protección de los lugares aborígenes.
3) Control aborigen en relación con la explotación minera de tierras aborígenes.
4) Percepción de Derechos de explotación minera.
5) Negociación de una compensación por la tierra perdida.

AG
Pág. 25
B - Respaldar los reclamos de libre determinación y autogestión de los pueblos indíge-
nas y promover la participación democrática en los procesos políticos por los que se
los gobierna, reconociendo la preocupación legítima de los Estados por mantener su
integridad territorial.

C - Auspiciar procesos de reconciliación Nacional basados en el reconocimiento y va-

loración de las diversidades culturales, fomentando medidas en los sistemas educativos
que les ayuden a participar plenamente y en pie de igualdad en la vida de su propia
comunidad y en la de la comunidad Nacional.

"La unidad en la diversidad es la única unidad auténtica y duradera". (De Boutros Bou-
tros-Ghali, Secretario General de las Naciones Unidas. Ceremonia Inaugural del Año
Internacional de las Poblaciones Indígenas.”

4) ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN

Los diferentes Órganos que integran el sistema de Naciones Unidas utilizan las resolu-
ciones como documento para manifestar su posición política respecto a una problemá-
tica y con ello hacer recomendaciones a Estados miembros o a otros Órganos por cues-
tiones que afectan a la sociedad mundial.

Antes de que el documento se convierta en Resolución, este pasa por diferentes eta-
pas. Se llama Anteproyecto de Resolución en un comienzo, Proyecto de Resolución
luego de una primera aprobación y Resolución en su aprobación definitiva.

En el desarrollo del Encuentro, las Delegaciones deberán llevar a cabo un Anteproyecto

de Resolución, pero aquí de manera conjunta con los miembros del órgano. El periodo
para realizarlo serán las Consultas Oficiosas, donde se dividirán en Grupos Regionales
para redactarlo y luego presentarlo ante una Mesa de Aprobación compuesta por los
miembros de Presidencia y representantes de la Secretaría.
Para ser presentado, el Anteproyecto en el Encuentro debe contar como mínimo con
el aval del 30% del número de Delegaciones representadas en el respectivo órgano.
Cuando se está elaborando o avalando un Anteproyecto de Resolución debe tenerse
en cuenta que este sea claro, conciso y que cumpla con los requerimientos formales
que aquí se detallaran.

AG
Pág. 26
El proceso por el cual las Delegaciones consensuan un Anteproyecto y obtienen los
avales es donde los delegados deben poseer mayor capacidad de negociación, debate
constructivo y colaboración.

La Mesa de Aprobación analizara los Anteproyectos entregados, y elegirá uno de ellos

para ser debatido en el Debate Particular, basándose en:

• El cumplimiento de los requerimientos formales

• La concordancia con las posturas de las naciones que lo avalan
• La viabilidad de las propuestas
• Los puntos abarcados del tema a tratar y su coherencia con la realidad
• La demostración de estudio, investigación, interpretación y creatividad

La Mesa de Aprobación será extremadamente exigente con el cumplimiento de los

horarios pautados para la entrega de Anteproyectos de Resolución. En el caso que no
se entregue ningún Anteproyecto de Resolución antes del cierre de la Mesa de Apro-
bación, ésta elaborará un Anteproyecto de Resolución sobre el cual se trabajará en el
Debate Particular.

Luego de que la selección se comienza el Debate Particular sobre el Anteproyecto ele-

gido. Al comenzar las primeras tres Delegaciones que lo han avalado son llamadas por
el Presidente al estrado para defenderlo. Luego las Delegaciones tienen la oportunidad
de enmendar el Anteproyecto, a fin de que la futura Resolución contenga los intereses
de la mayoría de las Delegaciones. Es así que, para proponer nuevas soluciones, modi-
ficar cláusulas o para suprimir frases que se consideren incorrectas se realizan enmien-
das.
Finalizado el Debate Particular, se procede a la votación formal del Anteproyecto de
Resolución, y en caso de ser aprobado se convierte en Proyecto de Resolución, a vo-
tarse en el Plenario.

Las resoluciones de la Asamblea General no son de carácter obligatorio, sino que son
recomendaciones que la Comunidad Internacional hace a los Estados Miembro. Es por
ello que los verbos elegidos para las cláusulas operativas deben ser consistentes con la
naturaleza de las resoluciones, es decir, que deben transmitir que las medidas son su-
gerencias y propuestas, y no obligaciones. Estos verbos pueden ser “busca”, “sugiere”,
“recomienda”, “invita”, entre otros.

AG
Pág. 27
Para que en el marco del Programa Uniendo Metas un Anteproyecto se convierta en
Proyecto de Resolución, debe obtener mayoría absoluta (50% + 1) en su votación. En
aquellos Encuentros que posean más de una Comisión sesionando en simultáneo, se
reunirán en un Plenario, una vez finalizadas sus actividades, donde presentarán los Pro-
yectos de Resolución aprobados en cada una de ellas. Se pasará entonces a la votación
general de cada uno de los Proyectos que, en caso de ser aprobados, se convertirán
en Resolución.

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN

ASPECTOS FORMALES

En aquellos Anteproyectos que se presentan al Comité Organizador del Encuentro pre-

via llegada del modelo, el documento deberá ser redactado en hoja A4 y en letra Times
New Roman tamaño 12. Al inicio se tendrán que observar tanto el escudo del país que
lo presenta como el logo de Naciones Unidas.

ASPECTOS SUSTANCIALES

Un Anteproyecto se divide en tres partes:

1. Encabezado
2. Párrafos de carácter preambulatorio
3. Párrafos de carácter operativo

1. Encabezado

En el encabezamiento deberá figurar el Órgano correspondiente, el tema a tratar y los

avales, en Ese orden.
a) El Órgano será, "Asamblea General”. Se indica como "Órgano".
b) Los temas están formalmente indicados como "Tópico".
c) Los avales están formalmente indicados por el título "Avalado por"

Bajo los datos del encabezado va el título "Anteproyecto de Resolución", subrayado y

centrado. Absolutamente todos los renglones o líneas de las hojas utilizadas van enu-
meradas en el margen izquierdo, aún si los renglones están sin escribir.

AG
Pág. 28
Ej.:

(1) ÓRGANO: Asamblea General.

(2)
(3) TÓPICO: Narcóticos.
(4)
(5) AVALADO POR: 1) Canadá; 2) Estados Unidos de América; 3) España;
(6) 4) Grecia; 5) Israel; 6) Malta; 7) México; 8) Nueva Zelanda; 9) Sudáfrica
(7)
(8)
(9) ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN
(10)…

En los Anteproyectos que se presentan individualmente donde se indica “Avalado por”

no debe completarse nada. En cambio, cuando se realizan las Consultas Oficiosas, ins-
tancia en la que se redactan los Anteproyectos en los Grupos Regionales, se deberán
colocar los nombres de los Estados que avalan el documento, numerados, separados
por un punto y coma (;) y en castellano tal como se observa en el ejemplo anterior.
Cabe recordar que los tres primeros países que figuren serán los que pasarán a defen-
der ante la Mesa de Aprobación el Anteproyecto y serán los mismos que luego pasarán
a defenderlo también en el Debate Particular si es que tal anteproyecto es el elegido
por la Mesa de Aprobación.

2. Párrafos de carácter preambulatorio

El propósito de estos es citar los instrumentos precedentes, sentar antecedentes his-

tóricos o establecer la situación actual del tópico a tratar, así también como justificar la
acción posterior. La importancia de este preámbulo depende de lo que esté bajo con-
sideración, pues en algunos temas es sólo una formalidad. Las cláusulas preambulato-
rias sirven al fin de definir la problemática a tratar en todos sus aspectos y desde la
perspectiva de las delegaciones firmantes.
Las cláusulas preambulatorias comienzan siempre con un gerundio (lo que indica que
el contenido expresa una acción como realizándose transitoriamente) o un adjetivo (o
bien un adverbio que enfatiza la palabra a continuación). Esto significa que se está

AG
Pág. 29
definiendo un estado actual o que se está haciendo memoria de hechos o elementos
previos.
En general, las cláusulas preambulatorias terminan en coma (,).

Nómina de algunas cláusulas preambulatorias:

3. Párrafos de carácter operativo

La solución en una resolución es presentada por una secuencia lógica de párrafos ope-
rativos en progreso. Estos párrafos deben recomendar, establecer, definir, alentar, o
pedir ciertas acciones, o bien sentar opiniones favorables y/o desfavorables con res-
pecto a una situación existente. Si bien cada párrafo llama a una acción específica, sólo
las resoluciones del Consejo de Seguridad son obligatorias para los Estados Miembros.
En la Asamblea General y en el Consejo Económico y Social son sólo recomendaciones
(aunque se redacten de la misma forma).

Las cláusulas operativas comienzan siempre con un verbo en tiempo presente del
modo indicativo.
En general, las cláusulas operativas terminan en punto y coma (;).

Nómina de algunas cláusulas operativas:

AG
Pág. 30
Ejemplo de Anteproyecto de Resolución:

(01) Órgano: Asamblea General

(02)

(03) Tópico: “Promoción de Fuentes de Energía Nuevas y Renovables. Decenio de las

(04)Naciones Unidas de la Energía Sostenible para todos, 2004-2014”.

(05)

(06)Avales:

(07)

(08) ANTEPROYECTO DE RESOLUCIÓN

(09)

(10)

(11)

(12) Inspirada en los propósitos y los principios de la Carta de las Naciones Unidas, la

(13) Declaración del Milenio, la Declaración de Río Sobre el medioambiente y

(14) desarrollo, y el Decenio de las Naciones Unidas de Energía Sostenible para todos

(15) 2004-2014,

(16)

(17) Recordando las Resoluciones de Asamblea General 67/215 aprobada el 21

(18) de diciembre de 2012 y 64/206 del 21 de diciembre de 2009,

(19)

AG
Pág. 31
(20) Recordando también la Carta Mundial de la Naturaleza aprobada por la

(21) organización de las Naciones Unidas,

(22)

(23) Reconociendo que la falta de accesibilidad a los servicios energéticos es un factor

(24) importante que repercute directamente en las actividades encaminadas a lograr

(25) como la erradicación de la pobreza, el mayor desafío que enfrenta el mundo hoy
(26) día, así como en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el
(27) mundo en desarrollo,

(28)

(29) Convencida de que las fuentes de energía nuevas y renovables pueden contribuir
de (30) manera fundamental a proporcionar el acceso necesario a la energía, apoyar y

(31) acelerar el desarrollo económico y social, crear oportunidades de empleo, reducir

(32) las emisiones de gases de efecto invernadero y garantizar la seguridad energética.

(33)

(34) Considerando que el aumento de la demanda mundial de energía exige una mayor
(35) diversificación del sector y una mayor participación de las fuentes de energía

(36) nuevas y renovables en el suministro mundial de energía en el futuro,

(37)

(38)Acogiendo con beneplácito el impulso político dado recientemente al desarrollo

de (39) las fuentes de energía nuevas y renovables en todo el mundo, incluidos, en

(40) particular, los países en desarrollo y los países de economía en transición,

(41)

(42) Creyendo firmemente que el rol del Estado es ser el motor de desarrollo de los

(43) países, que un Estado fuerte, serio y profesional es garantía de éxito o, al menos,
de

(44) avance en los diversos temas que preocupan,

(41)

AG
Pág. 32
(42) Afirmando que las políticas gubernamentales desempeñan un papel crucial en

(43) acelerar la implantación de la energía renovable y que estas se deben aplicar en

(44) cada país en función de diferentes factores como el grado de madurez tecnológica,
(45) el capital accesible, la facilidad de integración en los sistemas existentes, etc.,

(46)

(47)

(48) La Asamblea General:

(49)

(50) Insta a los países a mejorar el acceso a servicios y recursos energéticos para el

(51) desarrollo sostenible siendo estos fiables, de costo razonable, económicamente

(52) viables, socialmente aceptables y ecológicamente racionales, tomando en

(53) consideración la diversidad de situaciones, políticas nacionales y necesidades

(54) específicas;

(55)

(56) Solicita la toma de medidas para lograr la viabilidad económica de las fuentes
(57) de energías nuevas y renovables mediante un mayor apoyo a la investigación y el

(58) desarrollo, así como iniciativas normativas apropiadas e inversiones a nivel

(59) nacional e internacional, y que los gobiernos colaboren con los interesados

(60) pertinentes, incluido el sector privado;

(61)

(62) Pone de relieve la necesidad de que se intensifiquen la investigación y el

(63) desarrollo en apoyo de la energía para el desarrollo sostenible, lo cual exigirá que

(64) los gobiernos y, según proceda, todos los demás interesados pertinentes, entre
ellos

(65) el sector privado, la sociedad civil y las organizaciones internacionales, se

(66) comprometan en mayor medida a movilizar los recursos financieros y humanos

AG
Pág. 33
(67) necesarios para acelerar las actividades de investigación;

(68)

(69) Promueve establecer y desarrollar políticas de electrificación rural junto con

(70) programas internacionales para así aumentar los sectores de la población rural que
(71) tienen acceso a la electricidad logrando una distribución más equitativa de los

(72) servicios;

(73)

(74) Fomenta a la Comunidad Internacional a apoyar los esfuerzos de los países por

(75) promover la iniciativa empresarial y el desarrollo de pequeñas y medianas

(76) empresas dedicadas al sector de las energías renovables;

(77)

(78) Declara prudente contemplar programas educativos de concientización por

parte (79) de los estados, acerca de los beneficios de las energías nuevas y renovables
y de su (80) utilización;

(81)

(82) Alienta al sistema de las Naciones Unidas a que siga promoviendo una mayor

(83) conciencia de la importancia de la energía para el desarrollo sostenible,

(84) incluso la necesidad de promover las fuentes de energía nuevas y renovables y

(85) potenciar el papel que pueden desempeñar en el abastecimiento mundial de

(86) energía, en particular en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de

la (87) pobreza.

(88)

Notas

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