La formación del Estado-nación en Argentina (1852-1880)
El proceso de independencia constituye un punto común de arranque en la experiencia nacional de América Latina, pero ello no
significo la autonomía suplantación del ‘Estado Colonial’ por un Estado Nacional
Ente 1810 y 1853, las Provincias Unidas del Rio de la Plata se constituyeron como un conjunto de entidades políticas autónomas, en
donde cada provincia mantuvo su propio gobierno, su ejército, su moneda. Si bien en distintas oportunidades manifestaron su
voluntad de alcanzar la unidad y organizar un Estado centralizado, todos estos intentos fracasaron.
ESTADO → conjunto de instituciones que tiene el monopolio del poder, porque la sociedad se lo otorga o reconoce con la finalidad
de ordenar las relaciones sociales
(Una institución es una práctica social que perdura en el tiempo) → El Estado – en tanto institución- tiene el monopolio del
poder porque es el único al que se le ha reconocido la capacidad de legislar y de aplicar la fuerza sobre el conjunto de la sociedad
ELEMENTOS QUE COMPONEN EL ESTADO
SOBERANIA, dentro de los límites
TERRITORIO, es decir, los límites POBLACION, sobre la cual el territoriales y la población no existe otro
territoriales dentro de los cuales el Estado Estado legisla y manda poder superior al del Estado
ejerce su poder
MONOPOLIO FISCAL dentro de este territorio, ya que
MONOPOLIO DE LA FUERZA en un territorio, ya que el para que un Estado funcione debe controlar sus propios
Estado debe tener la capacidad de imponer sus normas y recursos económicos (dispone de impuestos y rentas
decisiones mediante la fuerza si es necesario que extrae de la población y regula su propia economía
ESTRUCTURA → POLITICA, refieren al gobierno del Estado
→ ADMINISTRATIVAS, refiere al cuerpo de funcionarios que aplican las leyes, los integrantes de las fuerzas de
seguridad o las entidades de recaudación de impuestos
→ LEGALES, incluyen las normas y leyes que organizan el funcionamiento de la sociedad, a través de la
burocracia, es decir, un cuerpo de funcionarios que lleva a cabo el cumplimiento de las normas y directivas del Estado
GOBIERNO → conjunto de autoridades que dirigen y controlan el Estado en un momento dado
Se diferencia del Estado en que el Estado es algo más permanente que el gobierno, continua, aunque cambien las
personas y las normas que lo regulan
Para que este pueda ejercer el poder político, debe tener la capacidad de influir en la conducta de los gobernados y esto tiene que
obedecer al gobierno. Esta obediencia básicamente se logra porque el poder político controla ciertos instrumentos de coerción o
violencia, que pueden obligar por la fuerza a que las personas actúen en contra de su voluntad. Otro instrumento es la legitimidad
del poder, es decir, la creencia de que la autoridad del gobierno es válida y, por lo tanto, obedece aunque no esté de acuerdo.
Cuando un gobierno es legítimo, la obediencia se trasforma en adhesión y/o consenso y no es necesario el uso de la coerción
Bs.As y la Confederación Argentina (1852-1862)
CONSTRUCCION DEL ESTADO NACIONAL
1852 1853
Bs.As vs Confederación 1854 1862 1880
CNAsume Urquiza
como
BATALLA DE CASEROS presidente UNIFICACION POLITICA DESDE BS.AS
ACURDO DE SAN NICOLAS
SECESIOIN DE BS.AS Y SUD DESVINCULACION
Luego de la batalla de caseros, Urquiza convoca a los gobernadores de cada provincia a reunirse en San Nicolás donde se firmó el
Acuerdo de San Nicolás que establecía:
la vigencia del Pacto Federal
la abolición de los derechos de transito internos
la convocatoria a un Congreso Constituyente en Santa Fe
Asistirían dos diputados por provincia
la creación del cargo de director provisional de la confederación
Cargo en el que se nombró a Urquiza
Bs.As se opone a participar del congreso ya que los porteños no aceptaban la formación de un gobierno central provisional antes de
la sanción de una constitución, también se oponían al criterio establecido para decir el número de representantes de cada provincia
y a los poderes que se le habían otorgado a Urquiza
EN MATERIA POLITICA ASPECTO ECONOMICO MATERIA RELIGIOSA
Adoptada la forma -Era liberal, ya que garantizaba la propiedad privada, la No proclamaba una
representativa ,republicana y producción de riquezas, la libertad de trabajo y de asociación religión de Estado
federal del gobierno y aseguraba gremial.
la división de los poderes -Aseguraba la introducción y el establecimiento de nuevas
ejecutivo , legislativo y judicial industrias , la incorporación de capital extranjero y la libre
navegación de los ríos
-nacionalización de la aduana del puerto de dicha ciudad y de
sus ingresos
El 11 de septiembre de 1852 se produjo la secesión de Bs.As y su desvinculación de la Confederación. El 1° de mayo de 1853 se
sanciono la Constitución de la nación argentina
En 1854, Urquiza asume como presidente de la confederación y Salvador María del Carril como vicepresidente. Se establece la ciudad
de Paraná como sede federalizada provisionalmente.
Durante este periodo, el gobierno de la Confederación atravesó dificultades:
No contaba con los recursos necesarios para solventar la construcción del aparato institucional de la nación
La autoexclusión de Bs.As privo a las autoridades de la Confederación de los ingresos provenientes de la Aduana porteña
El gobierno no conseguía unificar el Estado bajo la nueva Constitución: los caudillos seguían activos y solo las lealtades
personales es este líder mantenían unión entre las provincias.
En estos años fueron permanentes los enfrentamientos entre antiguos federales porteños y los unitarios que pasaron a llamarse
liberales → El partido liberal (Alsina) mantuvo el control del gobierno provincial durante el periodo: Bs.As y la Confederación.
Mientras, al mando de Mitre, se fue diferenciando una fracción liberal nacionalista. Los nacionalistas eran partidos de la
organización nacional (bajo la dirección de Bs.As). La otra fracción liberal, AUTONOMISTA seguía la política de conflicto abierto
con la Confederación y se oponían a la capitalización de Bs.As y la nacionalización de la aduana porteña.
Las relaciones entre la Confederación y el Estado de Bs.As oscilaron entre el contacto pacífico y el enfrentamiento armado
En 1857 se sanciona la Ley de Derechos Diferenciales → imponía un impuesto a los productos que llegaban a la Confederación de
Bs.As con el objetivo de desviar el tráfico comercial hacia el puerto de Rosario
Como consecuencia en 1859, Urquiza y Mitre se enfrentan en la Batalla de Cepeda, las tropas de Urquiza
obtuvieron la victoria y se firmó el Pacto de San José de Flores en donde Bs.As se incorporaba a la
Confederación y se comprometía a aceptar la constitución nacional (sin embargo dejo pendiente la resolución
del manejo de la Aduana)
En 1861, ocurre la Batalla de Pavón, con la victoria de Bs.As. Derqui (nuevo presidente de la confederación) renuncio y Mitre asume
como presidente provisional. En 1862 Mitre asume como presidente constitucional.
La batalla de Pavón termino con el primer intento de creación de un Estado Nacional , bajo el liderazgo del Litoral que al no contar
con la adhesión legitima ni los recursos de la provincia de Bs.As sobrevivió una solo una década . El centro del poder político se
desplazó del Litoral a Bs.As
El curso de la organización nacional estuvo dirigido desde Bs.As por tres presidentes: BARTOLOME MITRE (1862-1868), DOMIGO F.
SARMIENTO (1868-1874) y NICOLAS AVELLANEDA (1874-1880). Ellos compartían objetivos comunes como lo fue que se abocaron a la
creación de instituciones para la definitiva organización y consolidación del Estado nacional y a tomar medidas que impulsaron el
desarrollo de la economía.
A partir de 1862 los sucesivos presidentes se abocaron a poner en práctica las disposiciones constitucionales acerca de la división de
poderes:
PODER JUDICIAL → Mitre designo a los integrantes de la Corte Suprema de Justicia y se aprobaron leyes que regulaban la
facultades y los procedimientos de la justicia federal
PODER LEJISLATIVO → Mitre comenzó a sesionar el Congreso Nacional , el cual se organizó de forma bicameral , formado
por el Senado y la Cámara de Diputados
PODER EJECUTIVO → el Presidente y el Vicepresidente eran elegidos en forma indirecta por un colegio electoral. Para
poder llevar adelante las nuevas tareas, el poder ejecutivo necesito de una burocracia formada por un grupo de
funcionarios y empleados estatales.
También se avanzó en la organización de los comicios. Se reglamentó la emisión del voto, podían votar todos los varones
adultos, argentinos nativos que se hubieran inscripto en el Registro Electoral.
Otro aspecto sobre el que se avanzo es en lo que hace al ordenamiento jurídico, a través de la unificación y codificación de la
legislación, con la aprobación del Código de Comercio y el Código Civil
Los códigos son las leyes que Legislaba sobre el régimen de las
Legislaba sobre las personas, los contratos
ordenan el desenvolvimiento de personas, matrimonio y familia, derecho
de comercio, el derecho marítimo y las
las diferentes actividades de los sucesorio, condición de los trabajadores y
quiebras
integrantes de la sociedad, sobre derecho penal
la base de los derechos y garantías
establecidos por la Constitución
Durante la presidencia de Mitre se formó un ejército nacional que contribuyó a mantener el orden interno y externo. En este periodo
el ejército tuvo un rol fundamental para atender al mismo tiempo tres frentes de conflicto:
Una externa , la guerra con el Paraguay
Una interna , las rebeliones contra el gobierno nacional
Otra interna , las campañas contra los indígenas
Esta medida fue fundamental para avanzar en la organización estatal, ya que una de las atribuciones que tiene el Estado nacional
incluye el monopolio de la fuerza.
OPOSICION AL PORCESO DE CONSTRUCION DEL ESTADO
El litoral y el interior
Bs.As
Caudillos y federales
Grupos autonomistas
Defienden las autonomías provinciales
Organizan levantamientos armados No querían la federalización de
Bs.As porque no querían ceder ni la
ciudad ni el puerto ni los recursos
de la aduana porteña
RESPUESTA DEL ESTADO
Coerción Consenso // negociación
(Uso de la violencia)
- Subvenciones a los gobiernos provinciales
- Guerras y conflictos armados
- Expansión dele empleo publico
(Ejército nacional)
- Intervenciones federales
- Represión a los levantamientos de los
- Creación de una identidad nacional
caudillos provinciales , opositores al
gobierno nacional
