GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
RURAL DE LA PARROQUIA MONTALVO
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE LIMPIEZA, DESBROCE Y FUMIGACION DE AREAS VERDES EN LOS RECINTOS
PAUFI, MACHIN, BARRIOS SAN GREGORIO, NUEVO MONTALVO Y SECTORES PUENTES
SOBRE ESTERO HORQUETA Y RIO OSTIONES DE LA PARROQUIA MONTALVO, DEL CANTÓN
RIOVERDE, PROVINCIA DE ESMERALDAS.
Objeto de contratación: Servicio x Consultoría
SERVICIO DE LIMPIEZA, DESBROCE Y FUMIGACION DE
AREAS VERDES EN LOS RECINTOS PAUFI, MACHIN,
BARRIOS SAN GREGORIO, NUEVO MONTALVO Y
Identificación del objeto: SECTORES PUENTES SOBRE ESTERO HORQUETA Y RIO
OSTIONES DE LA PARROQUIA MONTALVO, DEL CANTÓN
RIOVERDE, PROVINCIA DE ESMERALDAS.
FECHA: (día/mes/año) 26/12/2024
Nombre del funcionario responsable: Cargo del funcionario:
Funcionario responsable: Sr. Fabricio Vera Olmedo Vocal
Los términos de referencia constituirán las condiciones específicas bajo las cuales
se desarrollará la consultoría o se prestarán los servicios.
(Reglamento General de la LOSNCP, Arts. 51 y 53)
Instrucciones: El técnico del área requirente deberá redactar los TDR, de conformidad con el Art. 53 del nuevo
Reglamento General de la LOSNCP, en concordancia con el Art. 109 de la Codificación de las Resoluciones del
SERCOP; de igual manera se basará en la Guía para la elaboración de Términos de Referencia orientados a la
contratación de servicios de consultoría para la evaluación de programas y proyectos gubernamentales, elaborado
por el Banco Mundial y el Centro Latinoamericano para el Desarrollo.
No se podrán aumentar ni eliminar puntos al Término de Referencia.
Sujeción a los principios que rigen la contratación pública.- Las especificaciones técnicas o términos de referencia
establecidos, se sujetarán a los principios que rigen la contratación pública, por lo tanto, las entidades contratantes
no podrán afectar el trato justo e igualitario aplicable a todos los oferentes, ni establecer diferencias arbitrarias
entre éstos, a través de dichas especificaciones técnicas o términos de referencia. (Art. 106 de la Codificación y
Actualización de las Resoluciones del SERCOP).
1.- ANTECEDENTES:
El Gobierno Autónomo Descentralizado Rural de la Parroquia Montalvo, organizará,
coordinará y realizará la Prestación de SERVICIO DE LIMPIEZA, DESBROCE Y FUMIGACION
DE AREAS VERDES EN LOS RECINTOS PAUFI, MACHIN, BARRIOS SAN GREGORIO, NUEVO
MONTALVO Y SECTORES PUENTES SOBRE ESTERO HORQUETA Y RIO OSTIONES DE LA
PARROQUIA MONTALVO, DEL CANTÓN RIOVERDE, PROVINCIA DE ESMERALDAS.
El art. 225 de la Constitución de la República, en el numeral 2 establece: El Sector
Público comprende, entre otras, por las entidades que integran el régimen autónomo
descentralizado;
El art. 227 de la Constitución de la República, indica: La administración pública
constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación;
Conforme lo establecido en el art. 238 de la Constitución de la República, en relación
con lo prescrito en el art. 63 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización (COOTAD), las Juntas Parroquiales Rurales constituyen gobiernos
autónomos descentralizados y gozarán de autonomía política, administrativa y
financiera;
Acorde a lo determinado en el art. 240 de la Constitución de la República, en relación
con lo establecido en el art. 8 del COOTAD las Juntas Parroquiales Rurales tendrán
facultades reglamentarias en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones
territoriales;
Conforme lo establecido en el numeral 2 del art. 267 de la Constitución de la República,
los gobiernos parroquiales, ejercerán entre otras, la competencia exclusiva de
Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios
públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los
presupuestos participativos anuales;
El art. 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
COOTAD, establece ninguna función del Estado ni autoridad extraña podrá interferir en
la autonomía política, administrativa y financiera propia de los gobiernos autónomos
descentralizados, salvo lo prescrito en la Constitución y las leyes de la República;
En conformidad a lo estipulado en el art. 8 del COOTAD, los gobiernos autónomos
descentralizados parroquiales rurales tienen capacidad para dictar acuerdos y
resoluciones, así como normas reglamentarias de carácter administrativo, que no
podrán contravenir las disposiciones constitucionales, legales ni la normativa dictada
por los consejos regionales consejos provinciales, consejos metropolitanos y concejos
municipales;
Artículo 28 del COOTAD “Gobiernos autónomos descentralizados”.- Cada
circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado para la
promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus
competencias.
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN.
Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial
rural. - Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las
siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los
espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en
los presupuestos participativos anuales;
2.- OBJETIVOS:
2.1. Objetivo general:
SERVICIO DE LIMPIEZA, DESBROCE Y FUMIGACION DE AREAS VERDES EN LOS RECINTOS
PAUFI, MACHIN, BARRIOS SAN GREGORIO, NUEVO MONTALVO Y SECTORES PUENTES
SOBRE ESTERO HORQUETA Y RIO OSTIONES DE LA PARROQUIA MONTALVO, DEL CANTÓN
RIOVERDE, PROVINCIA DE ESMERALDAS.
2.2. Objetivos específicos:
Realizar labores de limpieza, desbroce y fumigación en áreas verdes de los recintos
Paufi, Machín, barrios San Gregorio, Nuevo Montalvo y en los sectores de puentes sobre
el estero Horqueta y el río Ostiones, con el fin de eliminar focos de insalubridad, prevenir
la proliferación de vectores transmisores de enfermedades y garantizar el
mantenimiento adecuado de los espacios públicos y zonas de tránsito.
3.- ALCANCE:
Se abarcará la limpieza, desbroce y fumigación de áreas verdes en los recintos
Paufi, Machín, los barrios San Gregorio y Nuevo Montalvo, así como en los
sectores de puentes ubicados sobre el estero Horqueta y el río Ostiones.
Se intervendrán:
• Parques, márgenes de esteros y ríos, y espacios comunitarios que presenten
acumulación de maleza, residuos o riesgo de proliferación de plagas.
• Se llevará a cabo una fumigación integral para el control de vectores y
plagas, priorizando zonas de mayor vulnerabilidad.
• El trabajo se realizará en coordinación con el administrador de la orden de
compra y se establecerán días por sector para asegurar una cobertura total.
El proyecto tiene un enfoque preventivo y correctivo, buscando mantener las
áreas limpias y seguras, con intervenciones que garanticen la sostenibilidad de
los resultados.
4.- METODOLOGÍA DE TRABAJO:
Los trabajos se ejecutarán en dos días mediante un enfoque organizado y sectorizado,
garantizando la cobertura eficiente de todas las áreas priorizadas. Se aplicará la
siguiente metodología:
Día 1: Desbroce y Limpieza General
1. Organización y Distribución de Equipos:
• Se conformarán equipos de trabajo que se distribuirán en los recintos y sectores
a intervenir.
• Cada equipo contará con herramientas como desbrozadoras, machetes,
tijeras de poda, guantes, motosierras, carretas y sacos para recolección de
desechos.
• Se realizará una reunión inicial para explicar el cronograma y delimitar las áreas
de trabajo.
2. Desbroce y Limpieza Manual:
• Eliminación de maleza, arbustos y residuos sólidos en áreas verdes y espacios
comunitarios.
• Recolección y disposición de desechos vegetales y basura acumulada.
• Limpieza de bordes, parques y zonas cercanas a puentes sobre el estero
Horqueta y el río Ostiones.
3. Inspección y Evaluación:
• Supervisión del avance en cada sector y reubicación de equipos en caso de
ser necesario.
Día 2: Fumigación y Desinfección
1. Preparación de Equipos de Fumigación:
• Se utilizarán motomochilas y equipos de fumigación.
• Se emplearán biocidas y larvicidas para garantizar seguridad.
2. Fumigación Sectorizada:
• Fumigación de áreas verdes, cauces de agua, parques, caminos y zonas
comunitarias.
• Se dará prioridad a lugares con mayor riesgo de proliferación de mosquitos y
plagas.
3. Monitoreo y Revisión Final:
• Revisión de áreas intervenidas para garantizar la cobertura total.
• Elaboración de informe técnico sobre las actividades realizadas.
Recursos Involucrados:
• Personal: Obreros locales y técnicos en fumigación.
• Equipos: Desbrozadoras, bombas de fumigación a motor, machetes, herramientas
de limpieza, motosierras.
• Materiales: Biocidas, larvicidas y combustible para equipos.
Este enfoque permite una ejecución rápida y efectiva que asegura resultados visibles
e inmediatos en beneficio de la comunidad.
5.- INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD:
El Gobierno Parroquial Montalvo, prestará todas facilidades para el desarrollo del
proceso: El GAD a través de la comisión de Ambiente y Turismo es el encargado de todas
las actividades a realizarse.
6.- PRODUCTOS ESPERADOS:
El proveedor contratado entregara al GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO RURAL
PARROQUIA MONTALVO. Los siguientes productos.
SERVICIO DE LIMPIEZA, DESBROCE Y FUMIGACION DE AREAS VERDES EN LOS RECINTOS
PAUFI, MACHIN, BARRIOS SAN GREGORIO, NUEVO MONTALVO Y SECTORES PUENTES
SOBRE ESTERO HORQUETA Y RIO OSTIONES DE LA PARROQUIA MONTALVO, DEL CANTÓN
RIOVERDE, PROVINCIA DE ESMERALDAS.
7.- PLAZO DE EJECUCIÓN:
(Recuerde que la unidad de medida del tiempo será en días calendario o plazo).
Considerar las reglas de inicios de plazos contractuales contempladas en el Art. 288 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP
y Arts. 112 y Art. 530 de la Codificación de las resoluciones del SERCOP.
La ejecución del plazo contractual es de 2 días calendarios contados a partir del
siguiente día de la firma de la orden de compra hasta cumplir el tiempo establecido,
las actividades a realizarse se efectuarán en la Parroquia Montalvo y los Recintos; Paufi
y Machín,.
7.1. Contado a partir de: DESDE EL SIGUIENTE DIA DE LA SUSCRIPCIÓN DE LA ORDEN DE
COMPRA
7.2. Calendario de entregas: aplica exclusivamente si el objeto de contratación es divisible, por consiguiente, se
establecen el siguiente cronograma de entregas:
No. de producto Detalle de producto Fecha máxima de entrega
Producto 1:
Producto 2:
Producto 3:
Producto 4:
Producto 5:
[…]
8.- PERSONAL TÉCNICO ASIGNADO AL PROYECTO:
Coordinador general, supervisor de campo, operarios de fumigación, operarios de desbroce y
limpieza, auxiliar logístico.
9.- FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:
.- En caso de otorgar un anticipo el contratista debe tener una cuenta en un banco público, de conformidad con el segundo inciso
del Art. 76 del Código Orgánica de Planificación y Finanzas Públicas y el último inciso del Art. 299 de la Constitución de la
República del Ecuador.
.- Considerar el Art. 265 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP (anticipo máximo el 50%).
a) Contra entrega: x b) Pago por planilla: c) Otra: Especifique:
d) Anticipo: Porcentaje:
Los pagos del servicio se realizarán con cargo a los fondos
provenientes del Presupuesto del GOBIERNO AUTÓNOMO
e) Condiciones de pago: DESCENTRALIZADO RURAL DE LA PARROQUIA MONTALVO.
La entidad contratante de Los pagos del contrato se realizarán de la siguiente forma:
manera justificada deberá
indicar con precisión los a) En este proceso NO se otorgará Anticipo
requisitos indispensables para
proceder con el pago al b) El pago se realizará contra entrega del servicio
contratista. en su totalidad previo informe favorable del
administrador de la orden de compra.
f) Documentos habilitantes
para el pago: Detallar con
precisión los documentos que Ruc, Copia de Cedula de Identidad, papeleta de Votación,
serán requeridos para proceder
Certificado Bancario, informe de administrador de orden de
con el pago, es importante
advertir que los mismos no compra.
pueden constituir una dificultad
para el pago.
g) Fecha máxima para
entrega de facturas:
Consultar al área financiera la
fecha hasta la cual se reciben
Una vez ejecutados los plazos.
facturas para el trámite de
pagos.
FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL TDR:
Firmado electrónicamente por:
EISTEN FABRICIO Firmado electrónicamente por:
VERA OLMEDO JIMMY ANDRES
HURTADO QUIÑONEZ
Elaborado Autorizado Sr. Jimmy Andrés Hurtado
Sr. Fabricio Vera Olmedo
por: por: Quiñonez
Cargo: Vocal Cargo: Presidente
