INTRODUCCIÓN
Una problemática evidente en los últimos cinco años es la preocupación por la
inseguridad de allí que los actores sociales deben mantener una actitud de
corresponsabilidad para construir una cultura de paz con el fin de lograr la seguridad
ciudadana. Dado a que los índices delictivo va en aumento se van perfilando formas de
acción preventiva necesarios para la incorporación de dispositivos de manera eficiente de
conformidad a los requerimientos del bienestar individual y colectivo. En este sentido, los
organismos de seguridad del Estado establecen fórmulas estandarizadas con el fin de
mitigar las condiciones que explican el comportamiento criminal promoviendo la
articulación con la participación activa de las comunidades.
El énfasis otorgado a las interrelaciones sociales iniciadas por el diálogo e
intercambio de saberes generan reconocimientos entre las comunidades y órganos
policiales, sin embargo, la lucha para fortalecer la confianza entre ambos sectores debe
seguir líneas de acción autogestionarias en pro de la satisfacción colectiva. Esto representa
una base fundamental que puede contribuir al desarrollo de la población afectada. En
consecuencia, las actuaciones policiales deben estar enmarcadas a las leyes donde el
funcionario policial coloca al servicio la prevención y seguridad en la comunidad.
La creciente crisis económica y el desempleo, que el Fondo Monetario Internacional
estimó en 47,9% en 2020, obligan a los venezolanos a buscar alternativas para subsistir.
Desde mediados del año pasado, la venta de chatarra, que no es nuevo. Antes, los
compradores recorrían las comunidades en camionetas y a través de parlantes anunciaban
que compraban hierro, aluminio y cualquier otra pieza vieja o dañada. Hoy día se ha
convertido en una forma de sobrevivir en el país, pues el precio del kilo va desde los 0,2
dólares hasta los 160 dólares dependiendo del metal, consiguen ventas no autorizadas de
chatarra que se establecieron no solo en las principales ciudades del oriente venezolano,
sino también en el resto del país. En Monagas, la chatarra latón entera (carrocería de carros,
lavadoras, neveras, láminas de zinc y tubo de herrería) es pagada hasta en40 dólares y la
picada en 60 dólares. En el estado Miranda el kilo oscila entre 0,3 centavos de dólar y 3
dólares el kilo, dependiendo del tipo de material.
Descripción de la comunidad
Dentro de ese proceso de descripción de una comunidad los autores Warren y Warren
(1977), han presentado algunos pasos que puede considerar cuando haga su descripción de
la comunidad. Aunque sus sugerencias se encuentran relacionadas con comunidades
definidas por ciertas áreas, por ejemplo, un vecindario, sus métodos por lo menos le darán
una idea de cómo puede investigar a fondo una comunidad. Lo primero que usted deseará
hacer es obtener un conocimiento de su comunidad como un todo. A su vez, nos dicen que,
para describir nuestra comunidad o cualquier otra comunidad, es muy sencillo es un
informe escrito y un análisis que describe la comunidad que se quiere investigar, eso lleva
incluida información sobre historia, su geografía, perfil demográfico, eso sí entendiéndose
la definición de lo que es comunidad.
Describiremos brevemente a San Casimiro, ciudad del Estado Aragua, en Venezuela,
Su capital es San Casimiro de Güiripa. Está ubicado al centro-sur del Estado Aragua Tiene
498 km²1 representando un 7.15 % del territorio regional y una población de 32.961
habitantes (censo 2011). Los orígenes de San Casimiro se remontan a la época colonial,
primero surgió el poblado de Güiripa y luego en su inmediaciones, en tierras que para el
año 1725 aparecen como propiedad del capitán Miguel Francisco Reina. La razón de su
existencia, al igual que con otros centros poblados de la zona, se explica en sus favorables
condiciones ambientales, para el cultivo de algunos productos agrícolas de mayor
comercialización para aquel entonces como: caña de azúcar, el cacao y el añil. A partir del
siglo XVIII y a lo largo del siglo XIX la siembra del café se convirtió en la actividad
productiva de mayor auge. El Municipio de San Casimiro tiene una población de
aproximadamente 33.000 personas.
1.1- Planteamiento del Problema
El territorio venezolano es rico en materiales metálicos y no metálicos de tipo
estratégico que están siendo extraídos, explotados, traficados y contrabandeados.
Este rentabilísimo negocio es conducido por parte de bandas armadas y grupos
delictivos, quienes actúan al margen de la ley. Pese a los grandes esfuerzos de
las autoridades ese delito es cada día va en aumento, siendo difícil poder obtener
cifras oficiales que sean auditables y validables técnicamente; esta falta de
información solo favorece a la corrupción.
El delito de hurto de los materiales estratégicos, entendiéndose se entenderá por
recursos o materiales estratégicos los insumos básicos que se utilizan en los
procesos productivos del país. Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada y
Financiamiento al Terrorismo (2012), p.20); es un fenómeno que no puede
entenderse, si no se identifican las etapas previas: de extracción, tráfico interno y
posterior contrabando. Son fases entrelazadas de forma interdependiente e
indivisible. La primera, la extracción ilegal, es el punto de partida del problema se
ubica en el desplazamiento de empresas formales y responsables legal y
financieramente y la penetración del crimen organizado en la extracción de los
materiales estratégicos. En tal sentido, las bandas y grupos irregulares hacen uso
de instalaciones del Estado, las cuales fueron abandonadas, previamente, por las
empresas. Se trata de grupos organizados y fuertemente armados.
Seguidamente está el Transporte, almacenamiento y logística. En tal sentido, las
bandas organizadas en caso alguno toman las medidas necesarias y técnicas que
aconsejan las buenas prácticas empresariales para realizar estas actividades. El
riesgo de que haya desechos descontrolados en manos inexpertas aumenta el
problema.
Y por último, el cruce de la frontera es la fase culminante del proceso ilegal de
extracción de los materiales estratégicos. Los beneficiarios finales pueden ser de
diversa índole: bandas internacionales, paramilitares y guerrilleros que se han
diversificado, narcotraficantes que han buscado un negocio menos riesgoso,
también podrían estar incluidos funcionarios públicos, militares y hasta
empresarios formales.
En las noticas día a día en el país se reportan este delito (hurto de materiales
estratégicos), tal como lo reseña la Agencia Italiana de Noticias (ANSA. LATINA)
(2019),
Un total de 6.610 personas fueron detenidas en Venezuela por estar
vinculadas al comercio ilegal y tráfico de material estratégico, un
delito de "graves consecuencias" que no solo equivale a "millones de
dólares" sino que afecta los servicios básicos como electricidad,
agua y telefonía. (p.1)
El material, considerado como estratégico por el Estado venezolano, representa
para los contrabandistas un importante ingreso económico, una vez logren, “con
éxito”, el hurto y el posterior traslado a las fronteras. Muchas son las causas que
generan este delito dentro de esas se mencionan: la baja remuneración de los
salarios, desempleo, desigualdad social, falta de educación, pérdida de valores,
pobreza extrema, entre otros.
Sin embargo y pese a los grandes esfuerzos que realiza el Estado Venezolano
para combatir este delito, siguen ocasionándosele daño a las empresas, y por
ende a la nación. Personas inescrupulosas, dañan las instalaciones, sin importar
los grandes daños, tal es el caso en los taladros de perforación, donde sustraen
el cableado para extraer el cobre de ellos, afectando la producción petrolera.
Las evidencias anteriores reflejan la necesidad de inferir si existe o no una
disminución de este delito. Pues la situación descrita afirma que el delito de hurto
de materiales estratégicos, representa en estos momentos un problema que está
enmarcado en la seguridad de la nación, ya que se ve afectada una de las
políticas del Estado, que es proteger y beneficiar a cada uno de los ciudadanos y
ciudadanas de la Republica, es razón fundamental que la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana y muy especialmente la Guardia Nacional Bolivariana, que
se encuentra destacada en esa zona N° 81, cumpliendo con su misión de
seguridad y resguardo de las instalaciones petroleras, tenga conocimiento de la
importancia estratégica de disminuir este delito. Y es por ello, que el Personal
Militar que esta zona, deben conocer la problemática y los escenarios que ocurren
y desarrollar nuevas estrategias con el fin de cumplir a cabalidad con sus
funciones, enmarcadas dentro de las leyes vigentes.
