JORNADA DE TRABAJO Y DESCANSO SEMANAL
REGULACIÓN:
En primer lugar la jornada de trabajo se encuentra regulada en La Constitución Nacional
en el art 14 bis (Jornada limitada de trabajo, descanso y vacaciones pagas) ; en el
Convenio número 1 de la OIT ratificada por ley 11726 (se refiere a la jornada de 8 horas
del personal de industria), y el Convenio número 30 de la OIT ratificada por la ley
13560 (se refiere a la jornada de 8 horas del personal del comercio). También està
receptada por la ley 11544 de jornada de trabajo del 29 de agosto de 1929, ley que se
incorporo a la ley 20744 en los art 196 a 207. La ley 24013 en su art 26 incorporò la
posibilidad del trabajo nocturno de mujeres, ya que esto estaba prohibido, salvo para
aquellas que, por su profesión, tenían que hacerlo de noche (enfermeras, artistas, etc.).
CONCEPTO:
La jornada de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador pone a disposición del
empleador, su fuerza de trabajo. Prestando servicios, realizando obras o ejecutando
actos, sin que pueda utilizar dichos actos en beneficio propio.
ELEMENTOS DE LA JORNADA DE TRABAJO:
Se trata de una unidad de tiempo, hay disponibilidad positiva, y ese tiempo de
disponibilidad no puede utilizarse en beneficio propio. Por lo tanto, queda excluido de
la jornada de trabajo el tiempo que se utilice en beneficio propio, como ser, las pausas
por refrigerio y comida, el tiempo utilizado para cambiarse, el descanso diario semanal
o anual, la ausencia al trabajo, supuestos en que realice practicas deportivas o
recreativas dentro de la empresa, descansos entre una jornada y la otra, el tiempo de
viaje, las pausas del trabajo, el tiempo dedicado a actividades gremiales, las licencias,
las guardias pasivas, el tiempo utilizado personalmente.
ART. 196 a 207 de la LCT
El art. 196 de la LCT DETERMINA QUE LA EXTENSION DE LA JORNADA DE
TRABAJO SERA UNIFORME PARA TODA LA NACION Y REGIRA LA LEY
11.544, CON EXCLUSION DE TODA DISPOSICION PROVINCIAL EN
CONTRARIO.-
Esta norma lo que hace es resolver el problema de la facultad de la nación y de las
provincias a la hora de legislar en materia de jornada de trabajo.-
Hasta la entrada en vigencia de la 20.744 (septiembre de 1974) toda legislación
provincial que establecía una jornada diferente a la establecida en la ley nacional
(jornadas reducidas de trabajo eran declaradas inconstitucionales por la Corte), por
considerar que las provincias no podían dictar leyes sobre jornada y salario porque ello
era materia propia de la legislación nacional.
La ley 11.544 sòlo regula jornadas máximas, con exclusión de la legislación local, pero
no impide a las partes en forma individual o colectiva establezcan mejores derechos.-
El art. 1 de la ley 11.544 establece que la duración de la jornada de trabajo no podrá
exceder las 8 horas diarias y las 48 semanales, en principio alcanza a todas las personas
que trabajan en relación de dependencia, estado nacional, provincial, municipal, entes
autárquicos, instituciones civiles, industria, comercio, etc.-
Están excluidos entre otros peones rurales, trabajadores agrarios, servicio doméstico.-
Están exeptuados empleados de dirección, JEFE, GERENTE, ALTOS EMPLEADOS
ADMINISTRATIVOS.-
EL ART. 197 de la LCT, define a la jornada de trabajo…es el tiempo durante el cual el
trabajador está a disposición del empleador en tanto no pueda disponer de su actividad
en beneficio propio. Integran la jornada de trabajo los periodos de inactividad a que
obligue la prestación contratada, con exclusión de los periodos de inactividad que se
produzcan por decisión unilateral del trabajador.-
De la definición surge claramente que no sòlo integra la jornada de trabajo el tiempo en
el que el trabajador preste tarea concreta sino también aquel en que el trabajador pone a
disposición del empleador su fuerza de trabajo, aunque permanezca inactivo por alguna
causa ajena a él. LO DETERMINANTE ES LA ENAJENACION DE TIEMPO DEL
TRABAJADOR A FAVOR DEL EMPLEADOR AUNQUE EFECTIVAMENTE NO
SE DESARROLLE TAREA ALGUNA.- Es decir la jornada de trabajo abarca todo el
tiempo en que presta servicios, realiza obras o ejecuta actos como aquel en que está a
disposición del empleador aunque este no lo requiera. LO DETERMINANTE ES QUE
DURANTE LA JORNADA DE TRABAJO EL TRABAJADOR NO PUEDE
UTILIZAR ESE TIEMPO EN BENEFICIO PROPIO.
El segundo párrafo del art. 197 establece que integran la jornada de trabajo los periodos
de inactividad a la que obligue la prestación contratada con exclusión de los que se
produzcan por decisión unilateral, lo que lleva a computar como tiempo de trabajo
ciertos lapsos de inactividad como los requeridos para cambiarse de ropa, elección de
herramientas o merienda.-
LA JORNADA DE TRABAJO COMIENZA CON EL INGRESO DEL
TRABAJADOR AL ESTABLECIMIENTO Y FINALIZA CON SU EGRESO.-
LAPSOS DE TIEMPO QUE NO INTEGRAN LA JORNADA DE TRABAJO:
*EL TIEMPO EN QUE EL TRABAJADOR PUEDE DISPONER LIBREMENTE DE
SU ACTIVIDAD EN BENEFICIO PROPIO.
*EL TIEMPO QUE EMPLEA EN EL TRAYECTO AL TRABAJO. (Esta es la regla
general, pero puede establecerse en actividades determinadas que si forma parte de la
jornada).
Tiempo para almorzar: En este caso para establecer si dicho lapso de tiempo integra o
no la jornada debemos considerar si esa pausa que se le otorga al personal puede gozarla
según sus preferencias y fundamentalmente cuando el empleador no puede exigir la
ejecución de ninguna prestación durante su transcurso CNAT, Sala II, Sent 67376 del
22-10-90 “MALDONADO Jorge C/ Frigorífico Buenos Aires SAICAA”
Por el contrario si el tiempo otorgado para almorzar al dependiente podía ser
interrumpido para llevar tareas, y a los fines de salir del establecimiento en dicho
horario debía requerir autorización expresa de la empleadora cabe concluir que el
horario era corrido y por lo tanto el tiempo de servicio debe considerarse suplementario
( CNAT, Sala X, 13/2/2003 “ AGUIRRE BLANCO, Abdona C/ HOTELES
ARGENTINOS S/ Accidente”).
LAS PAUSAS BREVES ESTABLECIDAS EN LOS CONVENIOS COLECTIVOS
CONVENIO COLECTIVO 75/76 (CONSTRUCCION), ESTABLECE QUE CUANDO
LA JORNADA DE TRABAJO ES CONTINUA CORRESPONDE UN DESCANSO
DE 20 MINUTOS A MITAD DE LA JORNADA.-
CONVENIO COLECTIVO 130/75 ( EMPLEADOS DE COMERCIO)
Art. 55°.- En los casos en que por razones de horario o circunstancias del trabajo el
personal lleve su propia comida, se procurará habilitar lugares en condiciones adecuadas
de higiene, confort y aseo destinados a tal fin. Los regímenes de comedores existentes
serán mantenidos como en la actualidad.
Art. 56°.- Todo el personal gozará en forma rotativa por la tarde de 15 minutos diarios
para la toma de refrigerios. Durante dicho lapso el empleado podrá hacer abandono del
establecimiento u optar por tomarlo en la empresa, cuando ésta dispusiera de cafetería,
comedor o lugar equivalente instalado. Este intervalo se considerará comprendido
dentro de la jornada normal de trabajo. En ningún caso la presente disposición
modificará y/o alterará los usos y costumbres existentes en la materia que sean más
beneficiosos al trabajador, pero no se acumularán.
En caso de incumplimiento por parte de la empresa, queda comprendido en lo que se
denomina periodo de descanso no gozado por lo tanto, una vez agotados los medios
para obtener la concesión del beneficio, el trabajador puede unilateralmente tomarse el
descanso conferido por la norma convencional ( CNAT, Sala I, 30-11-84 “ANCORE
LAURA C/ MACRIBE S.A”.-
TIPOS DE JORNADA DE TRABAJO:
Jornada diurna que va desde las 6 de la mañana hasta las 21 horas, y en el caso de los
menores es de 6 de la mañana hasta las 20 horas, la jornada de trabajo es de 8 horas
diarias o 48 semanales; jornada nocturna que va desde las 21 horas a 6 horas de la
mañana del día siguiente y el limite máximo es de 7 horas diarias o 42 semanales;
jornada de trabajo insalubre es de 6 horas diarias o 36 semanales; jornada mixta en
esta se trabaja horas diurnas y nocturnas; trabajo por equipos o turnos rotativos en
estos casos se puede exceder el limite de 7 horas nocturnas, contrato de trabajo de
tiempo parcial, y se esta ablando ahora de la jornada de trabajo de tiempo virtual que
es algo novedoso.
Hay que tener en cuenta que la jornada de trabajo se rige por una ley nacional, ley de
fondo, por lo tanto las provincias se tienen que ajustar a estas disposiciones.
Hay un fallo donde se planteo la inconstitucionalidad de la ley (“Fabrica De Caldera C/
La Provincia De Santa Fe”) en razón de que con la sanción de la Ley 9497 la provincia
de Santa Fe modificaba la jornada de trabajo disminuyendo la jornada de trabajo de 48
hs a 44 hs y la corte se expidió declarando la inconstitucionalidad de la norma
provincial.-
La jornada de trabajo como ya expresara, se contempla en la ley 11544 de 1929 y
ratificada por la ley 20744 en los artículos 196 a 207.
En estos artículos la ley 11544 establece un límite máximo a la jornada de trabajo, que
es de 8 horas diarias o 48 semanales.
EL DECRETO 16.115/ 1933, REGLAMENTARIO DE LA LEY 11.544, ESTABLECE
QUE EN CASO DE DISTRIBUCION DESIGUAL DE LA JORNADA DE
LABORAL ENTRE LOS DIAS SEA INFERIOR A 8 HS, EL EXCESO DE TIEMPO
TRABAJADO POR ENCIMA DE LAS 8 HS NO PODRA EXCEDER A LAS 9 HS Y
LAS TAREAS DEL DIA SABADO DEBERAN TERMINARSE ANTES DE LAS 13
HS.-
ES DECIR QUE LAS 48 HS SEMANALES PODRAN DIVIDIRSE POR EJEMPLO
EN 9 HS DE LUNES A VIERNES Y TRES HORAS LOS SABADOS POR LA
MAÑANA. En este supuesto no deberán abonarse horas extras dado que tanto el art.
Admiten 197 como el art. 1 inc. b del decreto admiten la distribución desigual de la
carga horaria.-
Ahora si trabaja los lunes 8 hs y los martes y viernes 10 hs aunque no exceda las 48 hs
semanales, la décima hora de los martes y viernes deben pagarse como extraordinarias.
La jornada de trabajo puede estar regulada por las convenciones colectivas de trabajo, o
por las convenciones de las partes, que pueden convenir que la jornada sea inferior.
El objetivo de limitar la jornada de trabajo tiene que ver con cuestiones biológicas,
socio ecológico. Hay que tener en cuenta que todo lo que tenga que ver con el descanso
la ley de contrato de trabajo le da prioridad.
Conforme a todas estas consideraciones, se entiende por jornada de trabajo: todo el
tiempo durante el cual el trabajador este a disposición del empleador en tanto no pueda
disponer de su actividad en beneficio propio.
Esta definición tiene dos componentes: primero el tiempo efectivamente trabajado; y
segundo el tiempo durante el cual el trabajador esta a disposición del empleador, esta es
una voluntad concreta de desarrollar el trabajo.
En cuanto a los intervalos, hay discusión en jurisprudencia, como el refrigerio, o el
almuerzo, para la mayoría no forma parte de la jornada de trabajo porque el tiempo lo
aplica en beneficio propio. Para otros si lo forma porque redunda en un mejoramiento
del trabajo. Distinto es si el trabajo es forzoso donde se debe parar cada media hora para
descansar, y esto obedece a una necesidad de la función.
El espíritu del legislador es darle flexibilidad al sistema y apunta a no extender las 48
horas semanales pero no a como se las distribuya.
TRABAJO DE MENORES
En cuanto a los menores, la capacidad laboral se adquiere a los 16 años para la ley, pero
si un empleador celebra un contrato de trabajo con un menor de 16 años, este es un
contrato prohibido. Esta prohibición no alcanzara, cuando medie autorización del
ministerio pupilar a aquellos menores ocupados en las empresas en las que solo trabajen
miembros de la misma familia y siempre que no se traten de ocupaciones nocivas,
perjudiciales o peligrosas.
Los mayores de 16 años y menores de 18, tienen la capacidad atenuada ya que necesitan
el consentimiento de sus padres o tutores y vivir independientemente de ellos. EL
EMPLEADOR deberá exigir de los mismos o de sus representantes legales un
certificado de aptitud para el trabajo (esta autorización se presume cuando los menores
ejercieren cualquier tipo de actividad en relación de dependencia).
Desde los 16 años, están facultados para estar en juicio laboral y para hacerse
representar por mandatarios; con la intervención promiscua del ministerio pupilar.
Después de los 18 años tiene capacidad plena.
La jornada de trabajo de los menores es de 6 horas diarias o 36 horas semanales, la
distribución desigual de las horas laborales no podrá superar las 7 hs.
La jornada de trabajo de personas menores de más de 16 años, previa autorización de la
autoridad administrativa, podrá extenderse a 8 horas diaria o 48 semanales.
Se encuentra prohibido el trabajo nocturno de los menores de 18 años entendiéndose
como tal desde las 20 hs hasta las 6 de la mañana.- en los casos en que el menor se
encuentre trabajando en un establecimiento fabril que produzca en tres turnos las 24 hs
la prohibiciòn será de 22 hs a 06 hs.- Art.190 LCT.-
El periodo de vacaciones de personas menores de 18 años no podrá ser inferior a 15
días.-
En todos los casos entre el cese de una jornada y el comienzo de la otra deberá mediar
una pausa obligatoria de 12 horas.
La jornada de trabajo reducida, es la inferior a la legalmente establecida, y esta puede
ser convenida por las partes, o por una convención colectiva que regula esa actividad, o
en una reglamentación nacional.
El límite de la duración del trabajo admitirá las excepciones que las leyes consagren en
razón de la índole de la actividad, el carácter del empleo, del trabajador y de las
circunstancias permanentes o temporarias que hagan admisibles las mismas.
TRABAJO NOCTURNO: entiéndase como jornada de trabajo nocturno a la
comprendida entre las 21 horas de un día y las 6 horas del día siguiente, si el trabajo se
realiza íntegramente dentro de ese horario, la jornada no podrá exceder de 7 horas.
Jornada mixta cuando se alternen horas diurnas con nocturnas se reducirá
proporcionalmente la jornada en 8 minutos por cada hora trabajada dentro del horario
nocturno o se pagaràn los 8 minutos de exceso como tiempo suplementario, con un
recargo de un 50% calculado sobre el salario habitual, si se trata de días comunes, y de
un 100% si se trata de días sábados después de las 13 horas, domingos y feriados. Por
ejemplo si un trabajador ingresa a las 4 de la mañana trabaja dos horas en horario
nocturno lo que equivale a 2 horas y 16 minutos, en este caso el empleador tiene dos
soluciones:
a)que el dependiente trabaje solo el tiempo restante 5 hs 44 minutos es decir hasta las
11:44 .-
b)que trabaje hasta las 12 hs y en tal caso deberá abonarle los 16 minutos como hora
extraordinaria.-
LA JURISPRUDENCIA A ENTENDIDO QUE SI AL ADICIONARSE LOS 8
MINUTOS POR CADA HORA NOCTURNA LA JORNADA MIXTA SUPERA LAS
8 HS SIN ALCANZAR LAS 9 HS DE TAL MANERA QUE EL TIEMPO SEMANAL
TRABAJADO SEA INFERIOR AL LIMITE DE 48 HS SEMANALES, NO EXISTE
DERECHO AL COBRO DE HORAS EXTRAS ( CNAT, Sala V, 10/12/91 “ ROMAN
RAMON C/ CLUB HIPICO ARGENTINO”.-
En los casos de menores y mujeres, la OIT recomendó prohibir el trabajo nocturno a
través de convenios a los cuales argentina adhirió en principio, pero con la sanción de la
ley 24013 fueron denunciados estos convenios y ahora es permitido el trabajo nocturno
de mujeres, pero el trabajo en horas nocturnas del menor esta taxativamente prohibido.
TRABAJO INSALUBRE: en estos casos la jornada de trabajo tiene un tope máximo
de 6 horas diarias o 36 horas semanales, y cada hora insalubre equivale a 1 hora 20
minutos de la hora normal.
El ministerio de trabajo es el encargado de dictaminar si los lugares donde se
desempeñan las tareas se encuentran con viciacion del aire o su compresión,
emanaciones o polvos tóxicos permanentes, que pongan en peligro la salud de los
obreros ocupados. La insalubridad no existirá sin declaración previa de la autoridad de
aplicación con fundamento en dictámenes médicos de rigor científico y solo podrá ser
dejada sin efecto por la misma autoridad si desaparecieran las circunstancias
determinantes de la insalubridad. Estas resoluciones son apelables ante la cámara
nacional de apelaciones del trabajo de capital federal, cualquiera sea el lugar donde
estén las empresas cuya tarea sea declarada insalubre.
Las horas extras están prohibidas, pero si el trabajador las realiza el empleador se las
debe abonar, sin perjuicio de que se le aplican sanciones al empleador.
En cuanto a los menores y mujeres, la ley prohíbe otorgar tareas penosas, peligrosas o
insalubres, pero si el empleador las otorga se presume su culpabilidad sin admitir
prueba en contrario.
ARTICULOS 201 A 203 DE LA LCT
HORAS EXTRAS: son horas extras las que exceden la jornada de 8 horas o la
establecida en los convenios colectivos de trabajo. Pero para nuestra ley lo principal
para determinar las horas extras es la duración de la jornada semanal, ya que debe
exceder las 48 horas semanales.
Hay que diferenciar días comunes de los sábados después de las 13 horas, domingos y
feriados. Primero hay que determinar que día se efectuó, si fueron realizadas en días
comunes, el recargo es del 50 % calculado sobre el salario habitual, y si fueron
realizadas días sábados después de las 13 horas domingos y feriados, el recargo es del
100 % calculado del mismo modo.
COMO REGLA GENERAL SE PUEDE ESTABLECER QUE HAY TRABAJO
EXTRAORDINARIO CUANDO SE EXCEDEN LAS 48 HS SEMANALES O LAS 9
HS DIARIAS EN LA JORNADA DESIGUAL.-
El trabajador no està obligado a realizar horas extras, salvo los casos de peligro o
accidente ocurrido o inminente de fuerza mayor, o por exigencias excepcionales de la
economía nacional o de la empresa.
El decreto 484/2000 limita la cantidad de horas extras que debe realizar un trabajador,
en 30 horas mensuales y 200 anuales. Este límite opera sin necesidad de la intervención
de la autoridad administrativa.
Para reclamar horas extras, estas deben estar discriminadas en el reclamo.
Cuando el trabajo se efectúe por equipos, entendiéndose por tal aquel en que un numero
cualquiera de empleados u obreros cuya tarea comience y termine en una misma hora,
en trabajos en que por su naturaleza, no admitan interrupción ; y/o cuando la tarea este
en tal forma coordinada que el trabajo de unos no pueda realizarse sin la cooperación de
los demás; la duración podrá ser prolongada mas allá de las 8 horas diarias y 48
semanales distribuyendo las horas de labor sobre un periodo de tres semanas
consecutivas o sea un total de 144 horas de trabajo siempre que dentro del ciclo no
exceda de 8 horas por día o 48 semanales, sin que en ningún caso el trabajo semanal
exceda de 56 horas. En este caso el pago de la jornada no dará lugar a recargo de
sueldos o salarios
ARTICULOS 204 A 207 DE LA LCT
DESCANSO SEMANAL: la ley establece como prohibición la ocupación del
trabajador desde las 13 horas del día sábado hasta las 24 horas del día siguiente. Pero
esta prohibición tiene excepciones: que son los casos de peligro o accidente ocurrido o
inminente de fuerza mayor, o por exigencias excepcionales de la economía nacional o
de la empresa. O cuando las leyes o reglamentos prevean la ocupación del trabajador
dentro de los horarios prohibidos.
Pero en ningún caso se podrá aplicar las excepciones que se dicten a los trabajadores
menores de 16 años.
En todos estos casos el trabajador gozara de un descanso compensatorio del mismo
tiempo de duración. Si el empleador omitiere otorgar este descanso compensatorio en
tiempo y forma, el trabajador podrá hacer uso de ese derecho a partir del primer día
hábil de la semana siguiente, debiendo comunicar formalmente con una anticipación de
24 horas al empleador que hará uso de ese derecho. El empleador, en tal caso, estará
obligado a abonar el salario con un recargo del 100 %.
La prohibición del trabajo establecida en el articulo 204 de la ley 20744 no llevará
aparejada la disminución o supresión de la remuneración que tuviere asignada el
trabajador en los días y horas a que se refiere la misma ni importara disminución del
total semanal de horas de trabajo.
CONTRATO DE TRABAJO A TIEMPO PARCIAL: es aquel en virtud de la cual el
trabajador se obliga a prestar servicios durante un determinado número de horas al día,
semana o mes inferior a las dos terceras partes de la jornada habitual. Es recomendable
hacerlo por escrito, y la remuneración no será inferior a la proporcional que
corresponda a un trabajador a tiempo total. Estos no pueden realizar horas extras, salvo
en caso de prestar auxilio por peligro grave o inminente a las personas o cosas de la
empresa. Los aportes son proporcionales a la remuneración y los convenios colectivos
podrán establecer que estos trabajadores ocuparan las vacantes a tiempo completo.
