ISO 19011
La Norma ISO 19011 no establece requisitos, sino que proporciona orientación
sobre la gestión de un programa de auditoría, sobre la planificación y la realización
de una auditoría del Sistema de Gestión, así como la competencia y la evaluación
de un auditor y un equipo auditor. La norma ISO 19011 no es una norma
certificable pero sí que puede ayudar a las organizaciones a mejorar el
desempeño de los Sistemas de Gestión que se encuentren implementados en la
organización.
Cuando una empresa cuenta con un Sistema de Gestión implementado, debe
realizar ciertas auditorías periódicas para asegurarse de que el Sistema de
Gestión sigue siendo eficaz. En este momento es cuando la norma ISO
19011 entra en juego. La ISO 19011 proporciona recomendaciones para ayudar a
las organizaciones a establecer un programa de auditoría que facilite el
cumplimiento de los requisitos establecidos en las diferentes normas ISO. Las
directrices que establecen las normas ISO sientan las bases para realizar las
auditorías internas de la organización, las auditorias que la organización puede
necesitar para evaluar a sus proveedores y las auditorías externas que tiene que
realizar para optar a obtener la certificación.
La auditoría se caracteriza por depender de diferentes principios. Los principios
tienen que ayudar a realizar la auditoría, es decir, proporcionan herramientas
eficientes y fiables de apoyo a las políticas y controles de gestión, facilitando
información sobre cómo debe actuar una organización para mejorar su
desempeño. Adherirse a los principios es un requisito previo para establecer
las conclusiones de la auditoría que sean pertinentes y suficientes y permiten que
los auditores trabajen independiente para conseguir conclusiones similares en
circunstancias similares.
Las orientaciones se basan en 6 principios que procedemos a señalar:
Integridad
Es un fundamento de la profesionalidad. Los auditores y las personas que realizan
la gestión de un programa de auditoría deben desempeñar su trabajo con
honestidad, diligencia y responsabilidad, observar y cumplir todos los requisitos
legales que sean aplicables, demostrar la competencia a la hora de realizar su
trabajo, desarrollar su trabajo de forma imparcial, es decir, sin estar influenciados
por nada y por nadie, ser sensible a cualquier influencia que pueda ejercer su
juicio mientras realiza una auditoría.
Presentación imparcial
Es la obligación de informar con veracidad y exactitud. Todos los hallazgos,
conclusiones e informes tienen que reflejar con veracidad y exactitud las
actividades que se realizan durante las auditorías. Se tiene que informar de todos
los obstáculos que se encuentran en el camino al realizar la auditoría y las
opiniones divergentes que se queden sin resolver entre el equipo auditor y la
persona auditada. La comunicación tiene que ser veraz, exacta, objetiva,
oportuna, clara y completa.
Ser profesional
Contar con diligencia y tener juicio a la hora de realizar la auditoría. Los auditores
deben proceder con mucho cuidado, según la importancia que tenga la tarea que
quieren desempeñar y la confianza que se deposite en ellos por el cliente de la
auditoría y por las demás partes interesadas. Un gran factor a tener en cuenta a la
hora de realizar su trabajo con el debido cuidado profesional es contar con la
capacidad de realizar juicios razonados con todas las situaciones de la auditoría.
Confidencialidad
Se debe realizar cuidando la seguridad de la información. Los auditores deben
proceder con discreción durante la utilización y la protección de la información
que ha adquirido durante la realización de la auditoría. La información de la
auditoría no puede usarse de forma inapropiada para beneficio personal del
auditor o del cliente de la auditoría, de forma que pueda perjudicar al interés
legítimo del auditado. El concepto incluye el tratamiento apropiado de la
información sensible o confidencial.
Independiente
Es la base para la imparcialidad de la auditoría y la objetividad de las conclusiones
de la auditoría. Los auditores deben ser independientes a la actividad que se
quiere auditar siempre y cuando sea posible, además existen casos en los que
deben actuar de forma libre contra el conflicto de intereses. Para las auditorías
internas, los auditores deben ser independientes de los responsables operativos
de la sección que se desea auditar. Los auditores deben mantener la objetividad
según el proceso de auditoría para asegurarse de los hallazgos y las conclusiones
de la auditoría que se basan sólo en la evidencia de la auditoría.
Enfoque basado en la evidencia
Es el método racional para conseguir las conclusiones de las auditorías fiables y
reproducibles en un proceso de auditoría sistemático. La evidencia de la auditoría
tiene que ser verificable. En general se basa en la información que tienen
disponible, ya que la auditoría se realiza durante un tiempo limitado y con recursos
que tiene fin. Se tiene que aplicar una utilización apropiada para el muestreo, ya
que se relaciona de forma estrecha con la confianza que puede depositarse en las
conclusiones de la auditoría.
ISO 14001
La norma ISO 14001 proporciona una guía sobre cómo considerar múltiples
aspectos acerca de su empresa, como la adquisición, el almacenamiento, la
distribución, el desarrollo de productos, la fabricación, etc., de modo que se
produzca una reducción del impacto negativo sobre el medio ambiente. También
le impulsa a evaluar cómo gestiona un plan de emergencia, las expectativas del
cliente, las partes interesadas y las relaciones con su comunidad local. Todo ello
contribuye al crecimiento sostenible de su organización y a mejorar su imagen
frente a su competencia.
Dependiendo de cómo opere su organización hoy en día, disponer de un sistema
de gestión ambiental ISO 14001 puede suponer simplemente realizar pequeños
cambios en su gestión, como documentar qué y cómo trabaja o, por el contrario,
puede conllevar una serie de cambios más significativos. En cualquier caso, el
resultado se refleja en tener negocio más eficiente, una reducción de costes o
deshechos y la tranquilidad de todas las partes interesadas.
ISO 14001 ayuda a las organizaciones de todos los tamaños en todos los sectores
a que sus operaciones diarias sean más sostenibles. La sostenibilidad en última
instancia puede ahorrar dinero, mejorar la reputación de la marca, involucrar a los
empleados y aumentar la responsabilidad frente a la incertidumbre, así como la
capacidad de adaptarse rápidamente al cambio.
Si usted es gerente o trabaja para una pequeña o mediana empresa (PYME) lo
cierto es que la implantación de ISO 14001 también es posible, además de
necesaria y muy beneficiosa. La cuestión está en saber hacerlo.
La norma ISO 14001 exige a la empresa crear un plan de manejo ambiental que
incluya: objetivos y metas ambientales, políticas y procedimientos para lograr esas
metas, responsabilidades definidas, actividades de capacitación del personal,
documentación y un sistema para controlar cualquier cambio y avance realizado.
La norma ISO 14001 describe el proceso que debe seguir la empresa y le exige
respetar las leyes ambientales nacionales. Sin embargo, no establece metas de
desempeño específicas de productividad.
La certificación ISO 14001 la otorgan agencias certificadoras gubernamentales o
privadas, bajo su propia responsabilidad. Los servicios de certificación para el
programa ISO 14001 son proveídos por agencias certificadores acreditadas en
otros países, ya que todavía no existen autoridades nacionales de acreditación en
Centroamérica. Muchas veces, los productores le pagan a un consultor para que
les ayude en el proceso de preparar y poner en práctica el plan de protección
ambiental y después, el productor paga el costo de la certificación a la agencia
certificadora. ISO 14001 certifica la finca o la planta de producción, no el producto.
Compromiso medioambiental
Las empresas u organizaciones que deciden implementar la norma ISO 14001
demuestran con este método un compromiso y una gestión sostenible. Incorporar
las cuestiones ambientales a la hora de gestionar y organizar la empresa en toda
la cadena de mando, desde alta dirección hasta los empleados, facilita en gran
medida que se cumplan con éxito los objetivos estratégicos que se marca la
empresa en cuanto al compromiso con el medio ambiente.
Mejora del rendimiento empresarial u organizaciones
Al seguir la norma ISO 14001, en este caso la versión del 2015, se consigue una
mejora y optimización sustancial de la gestión de recursos. Lo que implica que se
reduzca la posibilidad de que ocurran ciertos riesgos ambientales como podrían
ser emisiones de gases nocivos, derrame de sustancias tóxicas, uso de productos
no aptos para el consumo humano, etc. Seguir esta norma implica también que
no destinemos parte de los recursos de la empresa a pagar sanciones por
incumplimiento de la normativa del país en el que se opera, seguros para evitar
riesgos, etc.
Mejora de su reputación empresarial
Si se consigue demostrar que una empresa realmente está preocupada en cumplir
con la normativa medioambiental, reducir los posibles riesgos que se puedan
producir y consecuentemente evitar las sanciones que conlleva el incumplimiento
de la norma se conseguirá que la imagen de la empresa mejore. Esto dará lugar a
una ventaja competitiva frente a las demás empresas que no cumplan la norma
ISO 14001. Por lo que no podrán acceder a las ventajas anteriormente
mencionadas.
La certificación ISO 14001 es bien conocida en el sector industrial. Con esta
certificación se trata de mejorar la manera en que una empresa reduce su impacto
en el medio ambiente, lo que puede crear beneficios internos al mejorar el uso de
los recursos (por ejemplo, reduciendo el uso de materia prima y energía, o
mejorando el manejo de desechos). La principal limitación con ISO 14001 es que
no hay requisitos específicos. Esto quiere decir que una empresa con metas muy
ambiciosas y una con metas más modestas, pueden ser certificadas por igual.
En algunos casos, una certificación ISO 14001 sólo significa que la empresa ha
desarrollado un plan de protección ambiental y que está cumpliendo con las leyes
nacionales referentes al medio ambiente, mientras que para otras, implica mucho
más. En consecuencia, el efecto depende en gran medida del compromiso que
asuma cada empresa de manera individual. Los productos de una finca con
certificación ISO 14001, no pueden llevar la marca ISO 14001 en la etiqueta y no
reciben ningún sobreprecio en particular.
Dado que cada vez más empresas están obteniendo la certificación ISO, es
posible que esta norma no sea un factor determinante para obtener una mayor
ventaja en el mercado, pero como se mencionó anteriormente le puede traer
beneficios internos a la empresa.
OHSAS 18001 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
La normativa internacional ISO 18001 también conocida como OHSAS, ha sido
desarrollado por el organismo internacional ISO, cuya última versión tiene como
objetivo la máxima integración de la Salud y Seguridad de en el trabajo, con otros
sistemas de gestión como ISO 9001 y 14001 además, de poner mayor énfasis en
los planes de control.
Otro de los objetivos principales de la nueva edición es la de facilitar
la integración por parte de las organizaciones de los sistemas de gestión de
calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo ya existentes, en el caso
que deseen hacerlo.
Las líneas generales de la nueva normativa son:
• Mayor énfasis a la importancia de la Salud.
• Integración con el modelo de mejora continua PDCA.
• Mejoras significativas en la integración con los sistemas de Calidad y Medio
Ambiente (ISO 9001 y 14001).
• Nuevos requisitos enfocados a la Evaluación del Cumplimiento Legal.
Principios de la norma
El estándar OHSAS 18001 ha sido desarrollado por las principales certificadoras
del mundo a partir de los criterios establecidos por la British Standard BS 8800.
Con el objeto de ser compatible con las normas sobre sistemas de gestión ISO
9001 e ISO 14001, la OHSAS 18001 comparte sus principios comunes:
-Compromiso de toda la organización.
-Cumplimiento de la normativa legal.
-Se fundamenta en la metodología de la mejora continua y el ciclo PDCA (Plan–
Do– Check–Act), conformado por las siguientes etapas:
• PLAN (Planificar): Establecer los objetivos y procesos necesarios para
obtener el resultado acorde a la política de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) de la organización.
• DO (Hacer): Ejecutar el plan a través de la recogida de datos para su
empleo en las siguientes etapas.
• ·CHECK (Verificar): Efectuar un seguimiento y la medición de lo realizado,
ver hasta qué punto y en qué medida ha conseguido la dirección cumplir
con su deber de garantizar la SST, así como informar sobre los resultados
logrados.
• ACT (Actuar): Llevar a cabo las acciones para la mejora del SGSST. Es la
etapa que cierra el ciclo dando paso a uno nuevo y que supone la
implantación real del concepto de la mejora continua.
•
REQUISITOS PARA IMPLANTAR Y CERTIFICAR OHSAS 18001
Las series de normas han sido elaboradas para que las apliquen empresas y
organizaciones de todo tipo, promoviendo la implantación de un sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo. Se trata pues de una herramienta,
no de un conjunto de requisitos para la empresa, sino de un sistema para la
correcta gestión de los aspectos de seguridad, salud y riesgos de los trabajadores.
Por tanto, el principal requerimiento de la norma es el establecimiento dentro de la
empresa de un sistema para proteger el patrimonio de la empresa que se ve
expuesto a riesgos inherentes a su actividad cotidiana.
El sistema exige además un compromiso de mantener el sistema implantado, con
el objetivo de mejorar de forma continua la salud y seguridad laboral.
EL PROCESO DE IMPLANTACIÓN
1. Definición de la política de salud y seguridad ocupacional estableciendo las
responsabilidades de la alta dirección con los objetivos de mejora de la salud y la
seguridad en el trabajo.
2. Definir un plan de análisis y control de todos los riesgos a los que está expuesta
la empresa en materia de Salud y seguridad laboral.
3. Planificar las acciones para controlar y minimizar los efectos de estos riesgos
4. Identificar y mantener la continua vigilancia sobre la legislación en materia de
Salud y Seguridad laboral.
5. Implantar la política diseñada por la empresa
6. Asegurar la revisión continua del sistema mediante control y verificación de las
acciones preventivas y correctivas que se van incorporando paulatinamente al
sistema.
Como resumen podemos destacar que los requerimientos de esta Norma pasan
por un compromiso de mantener actualizado en todo momento nuestro sistema de
gestión. Para ello es fundamental en muchos casos la ayuda de empresas
especializadas que nos ayudan a mantener la vigencia y compromiso de mejora
del sistema.
La norma ISO 18001 (OHSAS) es aplicable a cualquier tipo de empresa que
desee tener la conformidad de su sistema de Gestión de Seguridad y Salud de los
trabajadores con esta Normativa.
La implantación de este sistema ha tenido un gran empuje en los últimos años, por
el reconocimiento público que el sistema proporciona a las empresas.
Implantar y certificar una empresa con la normativa OHSAS es una demostración
ante tercer0s la idoneidad de su sistema de Gestión de Salud y Seguridad Laboral.
Veamos alguna de las ventajas que nos ofrece la implantación de este sistema:
• Integra la actividad preventiva dentro de la empresa, promoviendo la reducción
accidentes de trabajo mediante la prevención y control de riesgos en el lugar de
trabajo
• Minimiza el riesgo de accidentes de gran envergadura
• Reducción de costes de material no conforme o perdido
Estos Beneficios están directamente relacionados con el aumento de la
productividad y mejora de la competitividad de nuestra empresa
• Promueve la satisfacción interna de la empresa mediante el cumplimiento de las
expectativas de desempeño laboral.
OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment). Traducido literalmente al
español, significa: Salud Ocupacional y Series de Evaluación de la seguridad,
aunque la traducción más aceptada es Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional. OHSAS hace referencia a una serie de especificaciones sobre dos
temas bien relacionados: la salud y la seguridad en el trabajo. Estas
especificaciones se ven materializadas en la BSI (Institución de Estandarización
Británica) y las normas ISO 18001 y 18002. En nuestro país, donde todas las
organizaciones están interesadas en evitar daños a sus trabajadores, la norma
más utilizada para salvaguardar la salud, la seguridad y la prevención laboral es la
ISO 18001.
Las empresas buscan crear sistemas de gestión que aseguren la seguridad y la
salud ocupacional. Así, protegen no solo a sus empleados, sino también a su
imagen. Por si fuera poco, la implantación de estas acciones, aumenta la
efectividad. La OHSAS 18001 es una norma internacionalmente aceptada, es
decir, que puede abrir las puertas al exterior a aquellas empresas que tienen la
certificación. Esta norma, de carácter voluntario define las especificaciones, los
requisitos para implantar con éxito el sistema de gestión en seguridad y salud
ocupacional, el mismo que suele ser reconocido con las siglas SGSSO.
Como principales ejemplos de acciones prácticas a implementar para que el
sistema de gestión sea conforme a OHSAS 18001, pueden citarse:
• Redactar y difundir una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Fijar Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Definir las Funciones y Responsabilidades en materia de Seguridad y Salud
en el Trabajo de los diferentes puestos de trabajo.
• Identificar los Peligros, Evaluar los Riesgos y determinar los Controles
necesarios en cada puesto de trabajo de la empresa.
• Identificar los Requisitos Legales de aplicación y evaluar su cumplimiento.
• Implementar un procedimiento para aumentar la Toma de Conciencia de los
empleados.
• Implementar un procedimiento para la comunicación, participación y
consulta de los empleados en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Implementar un procedimiento para controlar eficazmente la documentación
del sistema.
• Implementar un procedimiento para gestionar las emergencias.
• Implementar un procedimiento para el Seguimiento y Medición de la gestión
de la Seguridad y Salud en el trabajo en la empresa.
• Investigar los Incidentes, las No conformidades, y establecer acciones
correctivas.
• Realizar Auditorías Internas del sistema de gestión de forma periódica.
• Llevar a cabo el Control Operacional del sistema de gestión.
