Después de otorgarse la buena pro se puede presentar un recurso de apelación por parte de

los postores que no están de acuerdo con la evaluación de la comisión o el OEC hasta antes del
perfeccionamiento del contrato.

Este recurso de apelación sale en 15 días hábiles de acuerdo a la ley de procedimiento

administrativo general. Cuando es menor a 50 UIT se presenta a la entidad y cuando es mayor
al Tribunal de Contrataciones del Estado.

Plazos para dar el consentimiento:

1. Con un postor (el mismo día)

2. Con dos o más postores
 Licitación pública - concurso público (8 días hábiles)
 Adjudicación simplificada – Comparación de precios – selección de consultores
individuales (5 días hábiles)
 Subasta inversa electrónica (5 u 8 días hábiles) depende del valor estimado

Los posibles resultados ante un acto impugnable que se busca impugnar mediante el recurso
de apelación son:

 Denegatoria ficta
 Improcedencia
 Fundado
 Infundado
 Nulidad del procedimiento (en caso de encontrarse vicios)
 Desierto

Si la buena pro queda consentida o administrativamente firme, el postor ganador y la entidad

deben perfeccionar el contrato. Significa que la buena pro es administrativamente firme
cuando habiéndose presentado el recurso de apelación, se ha:

 Declarado NO PRESENTADO O IMPROCEDENTE

 Dado una resolución que OTORGA Y/O CONFIRMA la Buena Pro
 Dado una DENEGATORIA FICTA del recurso de apelación

La obligación de contratar nace al día siguiente de la publicación del consentimiento de la

buena pro en el SEACE o cuando haya quedado administrativamente firme. El postor ganador y
la entidad están obligados a contratar salvo supuestos previstos:

El contenido del contrato está conformado por:

  El documento que lo contiene.
 Los documentos del procedimiento de selección que establecen las reglas definitivas
(bases integradas o expresión de interés)
 La oferta ganadora
 Los documentos del procedimiento de selección que establezcan obligaciones entre las
partes.
 (Pliego absolutorio cuando se establecieron obligaciones contractuales no contenidas
en las bases)

El perfeccionamiento del contrato se da:

Licitación Pública - Concurso Público - Subasta

 Se da con la suscripción del contrato Inversa Electrónica - Adjudicación Simplificada -
Contratación Directa - Selección de Consultores
Individuales

Comparación de Precios – Acuerdo Marco

 Recepción de orden de compra o servicio
*Adj. Simplificada y Subasta Inv. Elect.
(opción según documentos del proceso de
selección)
En una Licitación Pública y en un
Concurso Público cuando se desarrollen
por relación de ítems y el monto no
supere los S/ 200,000.00

Plazos para el perfeccionamiento del contrato:

Algunas de las causales de la pérdida de la buena pro son:

 No presentación de documentación necesarios para la suscripción del contrato.

 No subsanación de observaciones a los documentos presentados para la suscripción
del contrato.
  No suscripción del contrato.
 Nulidad del procedimiento de selección.
 Ocurre una sanción administrativa aplicada por el Tribunal de Contrataciones del
Estado.
 Imposibilidad física o jurídica sobrevenida que NO le es atribuible al proveedor que
sustentada adecuadamente no generaría responsabilidad.

Cuando a causa del postor no se suscribiese el contrato y se perdiera la buena pro, transcurrido
el plazo de consentimiento de la perdida de buena pro, el OEC tiene máximo dos días hábiles
para requerir los documentos y suscribir contrato con el postor que ocupo el segundo lugar de
acuerdo al orden de prelación.

Si no hubiera o no se llegase a suscribir el contrato luego de ello, el OEC declara desierto el

procedimiento.

PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO:

 Se revisa la “sección especifica” de los documentos del procedimiento de selección.

(bases integradas)
 Se verifica la condición del postor y la documentación que presenta.
 Se incorpora la información necesaria en la proforma del contrato.
 Se gestiona la suscripción por parte del área facultada y del representante del postor.
 Se remite todo el contenido del contrato al área usuaria de la entidad.
 Se registra y publica el contrato en el SEACE dentro del plazo previsto.
La etapa de formulación de consultas y observaciones y la absolución de consultas y
observaciones no llega a darse en la Subasta Inversa Electrónica y la Comparación de Precios.

Mientras que en un Concurso Público cuyo objeto de contratación es consultorías, primero se

realiza la etapa de calificación de ofertas para luego realizarse la evaluación de oferta.
  Dependiendo del tipo de procedimiento de selección, posterior a la admisión se
desarrolla la evaluación de las ofertas que consiste en asignar puntajes de acuerdo a
los factores de evaluación consignados en las bases para determinar el orden de
prelación de los participantes para saber que ofertas pasarán a la calificación de las
ofertas.
 En la calificación de las ofertas se tiene el trabajo de revisar los requisitos de
calificación que la entidad ha solicitado que se cumpliera. Si es que no se contara con
los requisitos de calificación, la oferta quedaría descalificada.

Secuencia en la contratación de bienes, servicios en general y ejecución de obras:

1. Admisión. Se hace revisión de los documentos que respondan a los requisitos

funcionales de las especificaciones técnicas, términos de referencias y en los
expedientes de técnicos de obras que presentan todos los postores en sus ofertas.
Cuando la oferta no cumpla con la presentación de documentos de admisión, la oferta
será considerada como NO admitida.
Documentos para la admisión de la oferta (se encuentran en una parte de las
“sección especifica” de las bases integradas):
 Declaración jurada de datos del postor (anexo 1)
 Documento que acredite la representación de quien suscribe la oferta
(vigencia de poder/copia de DNI)
 Declaración jurada de acuerdo al literal b) del articulo 52 del RLCE (anexo 2) –
relacionadas a que el postor es responsable de toda documentación que esta
presentando en la oferta y se promete a llevar una conducta de acuerdo a los
principios de la contratación pública.
 Declaración jurada del cumplimiento de las EETT/ETO (anexo 3)
 Documentación adicional para acreditarse*
 Declaración jurada del plazo de entrega/ prestación/ejecución (anexo 4)
 Promesa de consorcio con firmas legalizadas (anexo 5)
 El precio de la oferta

En caso de la ejecución de obras (valor referencial) existe un límite en el cual debe

encontrarse (10% límite superior – 10% límite inferior) sino será declarado NO
admitido.

2. Evaluación. Se coloca el puntaje de acuerdo a los factores de evaluación (precio, plazo

de entrega, garantías, ISO, capacitación, etc.) colocados en las bases y el puntuaje
(sobre 100 puntos) que se asigna a cada uno de ellos. De esa manera se obtiene un
orden de prelación de las ofertas admitidas.
3. Calificación. Se revisan todos si se cumplen los requisitos de calificación establecidos
en las bases y se determina si la oferta es calificada o no descalificada.
Tipos de requisitos de calificación:
 Capacidad legal (habilitación para realizar la actividad económica)
 Capacidad técnica y profesional (relacionada con infraestructura estratégica, el
equipamiento estratégico, la experiencia del postor y del personal clave)
obligatoriamente en las consultorías en general y de obras.
 Experiencia del postor en la especialidad

En las consultorías en general y de obras primero se realiza la calificación y posterior a ello la

evaluación (técnica: 100 puntos1 y económica: 100 puntos).
Tanto en la evaluación se revisa las ofertas económicas, si se encontrasen mayor se puede
solicitar su reducción dándole 2 días hábiles para realizarlo, o si fuese menor al valor estimado
o referencial sustancialmente se solicita detallar todos los elementos constitutivos de la oferta
para proceder o no con el rechazo de la oferta y seguir con postores que siguen em el orden de
prelación.

4. Se otorga la buena pro

¿Qué es subsanable respecto a la promesa de consorcio presentada en el marco de un

procedimiento?

a) Cualquier contenido siempre en cuando sea con fecha anterior a la presentación de

oferta.
b) Ningún extremo es subsanable
c) Los datos de los consorcios, los datos consorciados, el porcentaje de participación, la
designación del representante común, así como las obligaciones asumidas
d) La legalización de firmas

¿Considerando que la oferta es analizada de forma integral, que correspondería para el caso
cuando un postor además del anexo 3 (cumplimiento de las [Link], TDR, ETO) presenta una ficha
técnica no solicitada en las bases y que contiene información contraria al requerimiento?

a) Admitido solo tomando en cuenta el anexo 3

b) Admitido luego de subsanar dicha ficha técnica
c) No admitido debido a la incongruencia luego de la evaluación de manera integral
d) Descalificado por no calificar con el requerimiento

¿Es subsanable la omisión de la presentación de la vigencia de poder?

a) Si, siempre cuando el documento es emitido con fecha anterior a presentación de

oferta
b) No, dado que es documento obligatorio
c) Si, sin importar la fecha de emisión

Todo documento que se haya presentado de manera incorrecta o no se haya presentado es

subsanable, ya sea para la admisión, evaluación o calificación.

Tipos de contrato:

Contrato original. Es el que se suscribe como consecuencia del otorgamiento de la buena pro al
postor ganador.

Contrato vigente. Es el que ha sido afectado por modificaciones como ampliaciones de plazo,
reajustes, entre otros.

Modificaciones al contrato:

Estas modifican al contrato original

 Ejecución de prestaciones adicionales

 Reducción de prestaciones
 Autorización de ampliaciones de plazo, entre otras.
Prestaciones adicionales. Prestaciones que no están contempladas en el expediente de
contratación, pero cuya ejecución es necesaria para alcanzar la finalidad de la contratación.

Pueden ser aprobadas por el titular hasta por el 25% del monto del contrato original, el
contratista tiene la obligación de presentar una garantía de fiel cumplimiento por ese adicional.
Tiene plazo de 8 días hábiles para presentarlo. Cuando el adicional requiera de nuevas
prestaciones el costo se determinará por acuerdo entre las partes, mientras que si es por
prestaciones existentes se determina en base a las [Link], TDR o ETO. Para ello es necesario
contar con la asignación presupuestal correspondiente.

Reducción de prestaciones. Prescindir de la ejecución de prestaciones inicialmente consideras

en el contrato, suponiendo la disminución en el monto de la contratación.

Su valor no debe exceder del 25% del contrato original. Su aprobación mediante resolución del
titular de la entidad de acuerdo a si es necesaria o que no impida la consecución de finalidad
pública. Puede ser sometida a conciliación o al arbitraje. La obligación debe ser divisible y recae
respecto a prestaciones que aún no se hayan ejecutado.

Ampliación de plazo. No es de oficio, el contratista es quien solicita la ampliación del plazo

cuando este sea por temas no imputables a él, es debidamente acreditada y sustentada con
toda la documentación necesaria. Implica la renovación de las garantías de fiel cumplimiento.

Se evita la aplicación de penalidades y puede solicitar el reconocimiento de gastos generales

debidamente sustentados

Supuestos de procedencia:

a) Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.

b) Por atrases y/o paralizaciones no imputables al contratista

Procedimiento de ampliación de plazo:

La entidad hasta esos días hábiles tiene para pronunciarse si procede, no procede o procede
parcialmente. Superado ese plazo se tiene por aprobada la solicitud.

Otras modificaciones al contrato:

 Cumplir con la finalidad pública del contrato

 Que no se cambien los elementos esenciales del objeto de contratación
 Que derive de hechos sobrevinientes a la prestación de ofertas
 Que no se imputable a las partes.

Contratista ofrezca bienes y/o servicios iguales o mejores a las características técnicas sin que
haya un incremento del monto establecido.
¿Cuál es el contenido del contrato?

a) El documento que lo contiene y la oferta ganadora.

b) El documento que lo contiene, los documentos del procedimiento de selección que
establezcan reglas definitivas, la oferta ganadora y los documentos derivados del
procedimiento de selección que establezcan obligaciones para las partes.
c) El documento que lo contiene, los documentos del procedimiento de selección que
establezcan reglas definitivas y la oferta ganadora.

La aprobación de adicionales procede:

a) Cuando se realiza la adenda al contrato.

b) Cuando se aprueba el adicional.
c) Cuando se notifica al contratista del adicional.

1. Un contratista solicita la ampliación de plazo porque el fabricante se quedo sin stock

debido a la alta demanda de productos en el mercado.
2. Un contratista solicita una ampliación de plazo porque el vehículo donde transportaba
los productos hacia la entidad fue secuestrado.
3. Un contratista solicita una ampliación de plazo de 20 días porque al llegar su
mercadería al puerto del Callao se encontró que había una huelga, dicha huelga duro
20 días.
a) 1-SI 2-SI 3-SI
b) 1-NO 2-SI 3-SI
c) 1-SI 2-NO 3-SI
d) 1-NO 2- SI 3-NO

La Municipalidad de Vista Bella realiza la siguiente pregunta: ¿La aprobación de adicionales,

reducción y ampliación de plazo requiere de forma obligatoria la suscripción de una adenda?

a) Si
b) No