República Bolivariana De Venezuela
Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria
Aldea Universitaria Medarda De Piñero “Misión Sucre”
Programa Nacional De Formación De Educación
Seboruco Estado Táchira
Reforma Agraria de 1961
Unidad II (Informe)
Triunfador:
Rey Mendoza Andreina
C.I.V-18.721.010
Curso: Historia y Geografía
Profesor: Pérez Lino
Semestre IV
La Reforma agraria es un conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y
legislativas impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y producción
de la tierra en un lugar determinado. Las reformas agrarias buscan solucionar dos
problemas interrelacionados: la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueños
y la baja productividad agrícola debido al no empleo de tecnologías e infraestructuras
derivadas o la especulación con los precios de la tierra que impide su uso productivo.
Algunas iniciativas y acciones reformistas se sucedieron en las décadas de 1940 y 1950,
pero no fue sino hasta la década de 1960 cuando diversas leyes de reforma agraria fueron
promulgadas en toda la región. En Venezuela, tras el derrocamiento de una dictadura
militar que había durado diez años, se promulgó, en 1960, la ley agraria
En Venezuela, desde la conquista, los productores agrícolas han tenido acceso a la
tierra agrícola mediante procesos esencialmente no mercantiles (invasión, clientelismo, uso
de poder político, etc.).Sin embargo, desde fines de los años cincuenta, se ha desarrollado
un mercado de la tierra en el ámbito nacional, al cual los agricultores y ganaderos se dirigen
a realizar sus ofertas y demandas. Este mercado se compone de tierras privadas así como
bienhechurías fomentadas en terrenos públicos. En este sentido la reforma agraria, iniciada
en Venezuela hace 51 años, ha jugado un papel relevante al titular las ocupaciones
formalmente ilegales herederas de la composición colonial. El desarrollo histórico de la
distribución de la tierra en Venezuela dio como resultado un sistema dicotómico de
propiedad donde predomino un sistema de plantación-conuco en la región central y un
sistema de ganadería intensiva en el hato de los llanos.
Debido a lo anteriormente descrito es patente la necesidad de una nueva Ley de
reforma agraria, y no es hasta el año 2001 que se construye e implica “la transformación
estructural del uso y disposición de la Tierra, orientado a garantizar la producción y la
distribución social de esa producción”. Ley de Reforma Agraria de 1961 y sus
implicaciones.
La primera Ley de Reforma Agraria de Venezuela fue promulgada el 5 de Marzo de
1960 durante la presidencia de Rómulo Betancourt. Fue producto de un consenso nacional,
en el cual participaron sectores como la iglesia y el partido comunista de Venezuela. Se
perseguía una meta en común: la equitativa distribución de las tierras. De acuerdo con la
Ley de Reforma Agraria (1961), las tierras se clasifican en una escala de valores que
contempla siete categorías, desde tierras de primera, con una valoración entre 90 y 100
puntos, hasta tierras de séptima con menos de 40 puntos (artículo 198, Ley de Reforma
Agraria).
El proceso de reestructuración de esta Ley da origen al desarrollo de unidades de
explotación campesinas que aplicaron paquetes tecnológicos de explotaciones medianas
dando lugar a la sub-optimización de los recursos. . En este sentido la reforma agraria,
iniciada en Venezuela hace 51 años, ha jugado un papel relevante al titular las ocupaciones
formalmente ilegales herederas de la composición colonial. Si bien la reforma agraria fue
poco activa en el proceso de redistribución de la tenencia entre los pequeños agricultores,
cumplió un papel esencial en la transferencia de tierras públicas a manos privadas y en el
desarrollo del mercado de tierras.
Antes de la Reforma Agraria, el sistema de tierras que se manejaba era el conocido
como Latifundista, heredado de la época colonial y luego institucionalizado en la república.
Las principales implicaciones que impidieron el triunfo de esta reforma eran las siguientes:
• Monopolio en el manejo de las tierras, éstas se encontraban en manos de muy pocas
personas.
• Los habitantes de los campos y trabajadores de las tierras no eran dueños de las mismas,
sino que debían alquilarlas a los propietarios y en otros casos, servir como peones en
sus haciendas.
• Las condiciones de trabajo eran impuestas por los dueños de las tierras. Los empleados no
tenían posibilidad de exigir sobre sus pagos y condiciones de trabajo.
• Los precios de las tierras, para el arrendamiento, solían ser excesivos y sin controles,
pues era fijado por el propietario.
• El trabajador de la tierra no tenía posibilidades de ahorrar o juntar dinero para
independizarse.
• Los peones podían ser desalojados en cualquier momento por los dueños de las tierras.
Debido a las razones nombradas anteriormente, la agricultura vivía en permanente atraso,
con gran cantidad de tierras ociosas o en muy baja producción; así como los productores
y propietarios dela tierra, con sus tierras hipotecadas y en situación de ruina.
