BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
LEGISLACIÓN CONSOLIDADA
ámbito. Bajo esta óptica, se han suprimido determinados trámites considerados
innecesarios, redundantes o de escaso valor a la hora de aportar elementos de juicio
relevantes al órgano decisor, manteniendo y potenciando los necesarios para asegurar la
oportunidad (memorias e informes), adecuación de la operación a las condiciones del
mercado e idoneidad del bien (tasaciones e informes periciales) y corrección jurídica
(informe de la Abogacía del Estado) del negocio a concluir. En cualquier caso, esta
simplificación de trámites y racionalización de los procedimientos se ha efectuado con un
respeto escrupuloso a los principios de objetividad y transparencia en la gestión y sin merma
de los necesarios controles.
Por lo que afecta a los medios materiales, la ley se compromete sin reservas con la
plena utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en todos los ámbitos de
la gestión patrimonial y, especialmente, en aquellos que requieren de una fluida relación con
terceros.
Por último, se ha prestado una particular atención a articular un conjunto coherente de
procedimientos, instrumentos técnicos y potestades de actuación enderezados a conseguir
la máxima eficiencia en la utilización de los espacios destinados a alojar oficinas y
dependencias administrativas. A estos efectos, se prevé el desarrollo de diversas
actuaciones dirigidas a optimizar su uso sobre la base de planes aprobados por el Consejo
de Ministros y ejecutados por el Ministerio de HaciendaDirección General del Patrimonio del
Estado, órgano éste al que se reconocen amplias facultades para supervisar la utilización de
edificios por la Administración.
V
Las previsiones sobre el patrimonio público empresarial emplazan dentro de ámbitos de
actuación reglados tanto a sujetos de Derecho público como a agentes de Derecho privado.
La amplitud con la que se definen los sujetos a los que serán de aplicación sus previsiones
pretende abarcar todas las unidades económicas vinculadas a la Administración General del
Estado susceptibles de ser consideradas empresas, incluyendo las sociedades mercantiles
en las que el Estado ostenta posiciones de control aun sin tener la mayoría del capital.
Pieza principal de este núcleo normativo es el diseño de un nuevo esquema de
relaciones del Ministerio de Hacienda con las entidades públicas empresariales, del que son
elementos fundamentales la consideración de los fondos propios de estas entidades como
parte del patrimonio de la Administración General del Estado, análogamente al capital de las
sociedades mercantiles, y la atribución al Ministro de Hacienda de determinadas decisiones
en materia de gestión estratégica.
Por último, dentro de las sociedades mercantiles estatales, se prevén normas especiales
para aquellas cuyo capital corresponde íntegramente a la Administración General del Estado
o a sus organismos públicos y que tienen una neta vocación instrumental. Debido a estas
características, estas sociedades son exceptuadas del cumplimiento de algunas
prescripciones del Real Decreto Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley de Sociedades Anónimas para facilitar su gestión y se
someten a un régimen de funcionamiento con competencias compartidas entre el Ministerio
de tutela responsable de la política instrumental y el Ministerio de Hacienda.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
CAPÍTULO I
Objeto y ámbito de aplicación
Artículo 1. Objeto de la ley.
Esta ley tiene por objeto establecer las bases del régimen patrimonial de las
Administraciones públicas, y regular, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132 de la
Constitución, la administración, defensa y conservación del Patrimonio del Estado.
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