LA CONSTITUCION ESPAÑOLA.

-FECHAS CLAVE:
o APROBADA  31/10/1978.
o RATIFICADA  06/12/1978.
o SANCIONADA Y PROMULGADA POR EL REY  27/12/1978.
o PUBLICACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR  29/12/1978.
- REFORMAS:
o 3 REFORMAS HASTA LA FECHA  PROCEDIMIENTO ORDINARIO (Art. 167
CE).
 1992  Art. 13.2.
 2011  Art. 135.
 2024  Art. 49.
- ESTRUCTURA:
PREAMBULO + T. PRELIMINAR + 10 TITULOS + 4 DISPOSICIONES ADICIONALES +
9 TRANSITORIAS + 1 DEROGATORIA + 1 FINAL

No tiene fuerza Se encuentra fuera

PREAMBULO
obligatoria. articulado.
TITULO Principios
Art. 1 – 9.
PRELIMINAR Generales
PARTE DOGMÁTICA Derechos y
TITULO I Deberes Art. 10 – 55.
Fundamentales
TITULO II Corona Art. 56 – 65.
TITULO III Cortes Generales Art. 66 – 96.
Gobierno y
TITULO IV Art. 97 – 107.
Admón.
Relaciones
TITULO V Gobierno y Cortes Art. 108 – 116.
generales
PARTE ORGÁNICA TITULO VI Poder Judicial Art. 117 -127.
Economía y
TITULO VII Art. 128 – 136.
Hacienda
Organización
TITULO VIII Art. 137 – 158.
Territorial
Tribunal
TITULO IX Art. 159 – 165.
Constitucional
Reforma
TITULO X Art. 166 – 169.
Constitucional
4 – ADICIONALES
9 – TRANSITORIAS
DISPOSICIONES
1 – DEROGATORIA
1 – FINAL

- CARACTERÍSTICAS:
o ESCRITA.
o CERRADA Y CODIFICADA. – dividida en títulos, capítulos y secciones.
o EXTENSA. – 169 artículos + 15 disposiciones.
o RIGIDA. – pocas reformas (solo 3 reformas en 46 años).
o MONARQUICA. – forma política del Estado Español  monarquía
parlamentaria.
o INTEGRADA Y CONSENSUADA.
o DEMOCRÁTICA.
o DERIVADA. (inspirada en otras constituciones).
 TITULO PRELIMINAR
- Estado SOCIAL y DEMOCRATICO DE DERECHO.
- Valores Superiores 
1.1.
LIBERTAD, JUSTICIA, IGUALDAD, PLURALISMO
ARTICULO 1 POLITICO.
- La soberanía nacional RESIDE EN EL PUEBLO – de aquí
1.2.
emanan los poderes del estado.
1.3. - Forma política – MONARQUIA PARLAMENTARIA.
- Derecho a la AUTONOMIA DE NACIONALIDADES Y
ARTICULO 2
REGIONES + SOLIDARIDAD ENTRE ELLAS.
- Castellano lengua oficial. Todos españoles tienen DEBER
ARTICULO 3
DE CONOCERLA y DERECHO DE USARLA.
ARTICULO 4 - Bandera España  ROJA + 2 AMARILLA + ROJA.
ARTICULO 5 - Capital España  VILLA DE MADRID.
- Partidos Políticos  CREACIÓN Y EJERCICIO – LIBRES.
ARTICULO 6 ESTRUCTURA INTERNA y FUNCIONAMIENTO –
DEMOCRÁTICOS.
- Sindicatos y asociaciones empresariales - CREACIÓN
ARTICULO 7 – LIBRES.
ESTRUCTURA y FUNCIONAMIENTO – DEMOCRÁTICOS.
- Fuerzas Armadas = Ejercito Tierra + la Armada +
Ejercito Aire.
- Misión  garantizar la soberanía e independencia de
ARTICULO 8
España, defender integridad territorial y
ordenamiento constitucional
- Regulada por LEY ORGANICA.
- Los ciudadanos y poderes públicos están SUJETOS A LA
9.1. CONSTITUCION Y AL RESTO DE ORDENAMIENTO JURIDICO.
- SUPERIORIDAD JERARQUIA DE LA CONSTITUCIÓN.
- Corresponde a los PODERES PÚBLICOS:
1. PROMOVER las condiciones para que la libertad e
igualdad de todos sean REALES Y EFECTIVAS
(IGUALDAD MATERIAL).
9.2.
2. REMOVER obstáculos que impidan o dificulten su
plenitud.
3. FACILITAR participación de los ciudadanos en vida
ARTICULO 9 política, económica, cultural y social.
- PRINCIPIOS DE ORDENAMIENTO JURIDICO:
 LEGALIDAD.
 JERARQUIA NORMATIVA.
 PUBLICIDAD DE NORMAS.
 IRRETROACTIVIDAD de sanciones no
9.3.
favorables.
 SEGURIDAD JURIDICA.
 RESPONSABILIDAD.
 INTERDECCION DE LA ARBITRARIEDAD DE
PODERES PUBLICOS.
 TITULO I – DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES.
- Fundamento de orden político y paz social:
 DIGNIDAD de la persona.
 DERECHOS INVIOLABLES que le son inherentes.
10.1.
 Libre DESARROLLO PERSONALIDAD.
 El RESPETO  a la LEY y a la DERECHO DE LOS
ARTICULO 10 DEMAS.
- Interpretación normas DDFF y LIBERTADES PUBLICAS:
 Declaración universal derechos humanos
10.2. (DUDH).
 Tratados y acuerdos internacionales,
ratificados en España.

CAPITULO I – ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS

- Nacionalidad Española  adquiere, pierde y conserva
11.1.  LEY.
11.2. - Ningún español de origen puede ser PRIVADO DE
NACIONALIDAD.
- Tratados de doble nacionalidad:
ARTICULO 11
 Estado podrá concertarlos.
 Con países iberoamericanos/particular
11.3.
vinculación.
 En estos países podrán naturalizarse sin perder
nacionalidad.
ARTICULO 12 - Mayoría edad  18 años.
- Los extranjeros gozaran en España de libertades
13.1. públicas que garantiza el Título I en los términos que
establezcan los tratados y la ley.
- Solo los españoles serán titules de los derechos art.
23, salvo:
o Atendiendo a criterios de  reciprocidad
13.2.
 Pueda establecerse un tratado/ley
 Para el derecho SUFRAGIO ACTIVO y
ARTICULO 13
PASIVO, en elecciones municipales.
- La EXTRADICIÓN
o Solo se considera en cumplimiento de
tratado/ley.
13.3.  Atendiendo a principio de reciprocidad.
 Excluidos  delitos políticos.
 No se consideran delitos políticos  actos
de terrorismo.
 CAPITULO II – DERECHOS Y LIBERTADES
IGUALDAD FORMAL – Igualdad ante la ley.
ARTICULO 14 - Españoles iguales ante ley, sin discriminación de nacimiento, raza,
sexo, religión, opinión o cualquier otra personal o social.
SECCCIÓN DERECHOS FUNDAMENTALES Y LIBERTADES Art. 15 - 29
1ª PÚBLICAS
DERECHO A LA VIDA.
ARTICULO 15 - Abolida la pena de muerte, salvo dispuesto en leyes militares en
tiempo de guerra.
1. LIBERTAD IDEOLOGICA, RELIGIOSA y DE CULTO.
ARTICULO 16 2. Nadie puede ser obligado a declarar  ideología, religión y creencias.
3. Ninguna confesión  carácter estatal.
1. TODA PERSONA  DERECHO A LA LIBERTAD Y A LA SEGURIDAD.
2. DETENCION PREVENTIVA  LO ESTRICTAMENTE NECESARIO.
- Plazo máximo  72 HORAS.
3. DERECHOS DEL DETENIDO.
ARTICULO 17 - Informada de forma inmediata y de modo comprensible.
- No obligada a declarar.
- Garantizando la asistencia de abogado, según ley.
4. PRISIÓN PROVISIONAL.
- HABEAS CORPUS, por ley.
- Por ley, se determina plazo máximo prisión provisional.
1. DERECHO AL HONOR, INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR Y PROPIA
IMAGEN.
2. DOMICILIO INVIOLABLE, sin consentimiento o resolución judicial salvo
ARTICULO 18 flagrante delito.
3. SECRETO DE COMUNICACIONES, salvo resolución judicial.
4. LIMITACION USO DE INFORMATICA – Por Ley.
Españoles  DERECHO ELEGIR LIBREMENTE RESIDENCIA Y CIRCULAR
ARTICULO 19
POR TERRITORIO. DERECHO A ENTRAR Y SALIR LIBRE.
1. LIBERTAD EXPRESION. Reconoce y protegen los derechos:
 Derecho de expresión.
ARTICULO 20  Derecho de producción y creación literaria, artística, científica.
 Libertad de catedra.
 Secuestro de publicaciones y grabaciones  resolución judicial.
DERECHO DE REUNION (pacífica y sin armas).
ARTICULO 21  NO necesario AUTORIZACIÓN PREVIA.
 Reuniones lugares públicos  SI COMUNICACIÓN PREVIA.
DERECHO DE ASOCIACION.
ARTICULO 22  IEGALES  las asociaciones que utilicen medios de tipo delictivo.
 PROHIBIDAS  Las asociaciones SECRETAS Y PARAMILITAR.
1. DERECHO PARTICIPAR EN ASUNTOS PUBLICOS.
 Directamente o mediante representantes.
ARTICULO 23
2. DERECHO ACCESO A FUNCIONES DE CARGOS PUBLICOS.
 En igualdad de condiciones, según Ley.
1. TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.
ARTICULO 24 2. Todos tienen derecho a juez ordinario predeterminado por ley. La Ley
regulara los casos de declaración de no obligado a declarar.
DERECHO CONDENADOS A PENAS DE PRISION.
ARTICULO 25  Penas privativas orientadas a REEDUCACIÓN y REINSERCIÓN
LABORAL.
ARTICULO 26 PROHIBICION DE TRIBUNALES DE HONOR.
1. DERECHO A LA EDUCACIÓN. Libertad de enseñanza
 Enseñanza básica  OBLIGATORIA y GRATUITA.
ARTICULO 27
 Reconocimiento AUTONOMIA DE UNIVERISADADES, según
establezca la Ley.
1. DERECHO SINDICALIZACIÓN LIBRE.
 La LEY:
ARTICULO 28  LIMITARÁ  Fuerzas Armadas (Guardia Civil)
 REGULARÁ  funcionarios Públicos (Policía Nacional)
2. DERECHO A HUELGA (regulado por Ley).
 1. ESPAÑOLES  PETICION INDIVIDUAL Y COLECTIVA.
ARTÍCULO 29
2. FUERZAS ARMADAS  PETICION INDIVIDUAL, según ley específica.
SECCCIÓN 2ª DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS Art. 30 - 38
TODO POR LEY.
Españoles  DERECHO Y DEBER DE DEFENDER ESPAÑA.
ARTICULO 30
 OBLIGACIONES MILITARES – SERVICIO MILITAR.
SISTEMA TRIBUTARIO JUSTO – inspirado en los principios:
ARTICULO 31  Igualdad
 Progresividad.
DERECHO A CONTRAER MATRIMONIO – igualdad jurídica entre
ARTICULO 32
hombres y mujeres.
DERECHO A LA PROPIEDAD PRIVADA Y A LA HERENCIA.
ARTICULO 33
 El límite de este derecho es la función social.
ARTICULO 34 DERECHO DE FUNDACION PARA FINES DE INTERES GENERAL.
 DEBER DE TRABAJAR y DERECHO AL TRABAJO.
 LIBRE ELECCION DE PROFESION Y OFICIO.
 PROMOCION A TRAVES DEL TRABAJO.
ARTICULO 35
 REMUNERACION SUFICIENTE, sin discriminación por razón
sexo.
Ley – Estatuto de los Trabajadores.
ARTICULO 36 COLEGIOS PROFESIONALES.
1. DERECHO NEGOCIACION COLECTIVA.
ARTICULO 37 2. DERECHO A TRABAJADORES Y EMPRESARIOS ADOPTAR
MEDIDAS CONFLICTO COLECTIVO.
LIBERTAD DE EMPRESA EN EL MARCO DE LA ECONOMIA DE
ARTICULO 38
MERCADO.

CAPITULO III – POLITICA SOCIAL Y ECONOMICA

Corresponde a LOS PODERES PÚBLICOS.
ARTICULO 39 PROTECCION SOCIAL DE LA FAMILIA.
ARTICULO 40 POLITICA ORIENTADA AL PLENO EMPLEO.
REGIMEN PUBLICO DE SEGURIDAD SOCIAL.
- PRESTACIONES SUFICIENTES ANTE SITUACIONES
ARTICULO 41
NECESIDAD – DESEMPLEO.
- ASISTENCIA Y PRESTACIONES COMPLEMENTARIAS – LIBRES.
ARTICULO 42 POLITICA DE RETORNO para españoles en el extranjero.
DERECHO PROTECCION DE LA SALUD.
ARTICULO 43
Fomentar la educación sanitaria, educación física y el deporte.
ACCESO A LA CULTURA.
ARTICULO 44
PROMOVEERAN CIENCIA Y LA INVESTIGACION CIENTIFICA.
DERECHO A DISFRUTAR MEDIO AMBIENTE ADECUADO, y tenemos
ARTICULO 45
el deber de conservarlo.
CONSERVACION Y ENREQUECIMIENTO DE PATRIMONIO
ARTICULO 46
HISTORICO Y ARTISTICO de los pueblos.
ARTICULO 47 DERECHO A DISFRUTAR DE VIVIENDA DIGNA Y ADECUADA.
PARTICIPACION LIBRE Y EFICAZ DE LA JUVENTUD EN
ARTICULO 48
DESARROLLO.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, la ley regulará la protección
ARTICULO 49
especial de estas.
PENSIONES ADECUADAS y periódicamente ACTUALIZADAS.
ARTICULO 50 SERVICIOS SOCIALES para problemas de salud, vivienda, cultura y
ocio.
ARTICULO 51 DEFENSA DE CONSUMIDORES Y USUARIOS.
ORGANIZACIONES PROFESIONALES  reguladas por Ley.
ARTICULO 52
ESTRUCTURA INTERNA Y FUNCIONAMIENTO  DEMOCRATICOS.
CAPITULO IV – GARANTIAS DE LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES
(Protección)
1. CAPITULO II (Art. 14 – 38) 
- Vinculan poderes públicos.
- Regulado sólo por Ley.
- Recurso Inconstitucionalidad.
2. Art. 14 + SECCION 1ª (Art.15 – 29) 
- Procedimiento preferente y de sumario.
- Vincula poderes públicos.
ARTICULO 53 - Regulado por Ley (art. 14)– Ley Orgánica (art. 15-29).
- Recurso Amparo.
- Recurso Inconstitucionalidad.
3. CAPITULO III (Art. 39 – 52) 
- Informarán la legislación positiva, práctica judicial y actuación de
los poderes públicos.
- Alegación ante jurisdicción ordinaria.
ARTICULO 54 DEFENSOR DEL PUEBLO  Regulado por Ley Orgánica.

CAPITULO V – SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y LIBERTADES. - ARTICULO 55.

SUSPENSIÓN TIPOS DECLARACIÓN DURACIÓN DERECHOS QUE PUEDEN SUSPENDER
ESTADO Máx. 15
DE GOBIERNO días.
ALARMA (Decreto)
(graves Prorrogab No se suspenden derechos,
consecuencias
en la vida Dando cuenta le, previa SE LIMITAN DERECHOS.
pública: al Congreso de autorizació
catástrofes, los Diputados
pandemias,
n del
epidemias, …) Congreso.
GOBIERNO  17.1 – derecho a la
ESTADO (Decreto) Máx. 30 libertad y seguridad.
EXCEPCIÓ días.  17.2 – plazo detención
N Previa preventiva.
(causas autorización Prorrogab  17.4 – Habeas corpus.
políticas,
alteración orden Congreso le 30  18.2 – Inviolabilidad
público) (mayoría días. del domicilio.
ARTICULO simple)
 18.3 – Secreto de
55.1 comunicaciones.
 19 – Libertad de
SUSPENSI residencia.
ÓN  20.1.a) – Libertad de
COLECTIVA prensa.
CONGRESO  20.1.d) – Comunicar y
DIPUTADOS recibir información
ESTADO Las que veraz.
(mayoría
DE SITIO señale el  20.5 – Secuestro de
absoluta)
(actos de fuerza Gobierno, publicaciones.
contra el
Propuesta en cada  21 – Reunión.
Estado)
exclusiva caso.  28.2 – Huelga.
Gobierno  37.2 – Conflicto
colectivo

 17.3 – SOLO ESTADO

SITIO – Información de
la causa detención y
asistencia letrado.
 Necesaria
ARTÍCULO
Investigacio intervenció Ley  17.2 – plazo detención
55.2 nes de n judicial. Orgánica preventiva.
actuaciones
 18.2 – inviolabilidad
SUSPENSI de banda
armada o Adecuado (determinará del domicilio.
ÓN
elementos control forma y  18.3 – secreto de
INDIVIDUA casos)
terroristas parlamenta comunicaciones.
L
rio
 TÍTULO II – LA CORONA
REY DE ESPAÑA  JEFE DE ESTADO – MÁS ALTA REPRESENTACION ESTADO
ESPAÑOL Y RELACIONES INTERNACIONALES.
INVIOLABLE – NO SUJETO A RESPONSABILIDAD – SUS ACTOS ESTAN
REFRENDADOS.

CORONA  HEREDITARIA.
SUCESION AL TRONO, en orden de PRIMOGENITURA Y REPRESENTACION:
- Línea anterior a posterior.
- Grado más próximo al más remoto.
- El varón a la mujer.
- Persona de más edad a la de menos.

EXTINGUIDAS TODAS LAS LINEAS  Las Cortes Generales proveerán a la sucesión a

la corona en la FORMA QUE MAS CONVENGA A INTERESES ESPAÑA.

ABDICACIONES Y RENUNCIAS  Por LEY ORGANICA.

PRINCIPE HEREDERO  Dignidad PRINCIPE DE ASTURIAS.

REGENCIA (cuando el Rey es menor de edad):

- Ejercerá inmediatamente la Regencia durante la minoría de edad del Rey:
o Padre, madre del Rey, o en su defecto, pariente mayor de edad
según orden establecido en la CE.
- Si el Rey fuera inhabilitado  ejerce la Regencia  Príncipe heredero,
mayor de edad.
- Si no hubiere persona para ejercer la Regencia  nombrada por las Cortes
Generales  compuesta de 1, 3 o 5 personas.
- Para ejercer Regencia  ESPAÑOL y MAYOR DE EDAD.
- Por MANDATO CONSTITUCIONAL, en nombre del Rey.

TUTELA.
- TUTOR del Rey menor  persona que hubiere nombrado Rey difunto en
testamento.
- MAYOR DE EDAD y ESPAÑOL DE NACIMIENTO.
- Si no es nombrado  Padre o Madre viudos.
- En su defecto, lo nombran las Cortes Generales.
- No pueden ser Regente y Tutor, salvo el padre, madre o ascendientes
directos.

REY  PROCLAMADO ANTE CORTES GENERALES  prestará juramento.

El PRINCIPE HEREDERO  al cumplir mayoría de edad  prestara juramento.

FUNCIONES DEL REY:

- Sancionar y promulgar leyes. - Ejercer derecho de gracia con arreglo a
- Convocar y disolver Cortes Generales y la ley.
convocar elecciones. - Alto patronazgo Reales academias.
- Convocar a referéndum.
- Proponer candidato Presidente Gobierno, - Acredita a los embajadores y otros
y nombrarlo. representantes diplomáticos
- Nombrar y separar miembros Gobierno, (representantes extranjeros en España).
propuestos por Presidente - Manifestar el consentimiento del
- Expedir decretos Consejo Ministros, Estado, para obligarse
conferir empleos civiles y militares y internacionalmente por medio de
conceder honores y distinciones. tratados.
- Ser informado de asuntos de Estado. - Declarar la guerra y hacer la paz,
- Mandato Supremo Fuerzas Armadas. previa autorización Cortes Generales.
ACTOS DEL REY  REFRENDADOS: - RECIBE DE PRESUPUESTOS DEL ESTADO
- Presidente Gobierno, y en su caso UNA CANTIDAD GLOBAL.
por Ministros competentes.
- Propuesta y nombramiento del - NOMBRA Y RELEVA libremente
Presidente Gobierno  MIEMBROS CIVILES Y MILITARES DE SU
REFRENDADO POR PRESIDENTE CASA.
CONGRESO.

TÍTULO III – LAS CORTES GENERALES (Poder Legislativo)

CAPÍTULO PRIMERO – LAS

CAMARAS

CORTES GENERALES = CONGRESO DE LOS DIPUTADOS + SENADO.

- Potestad legislativa.
- Aprueban presupuestos.
- Controlan acción del Gobierno.
- Son INVIOLABLES.
 PARTICULARIDADES:
o No se puede ser miembro de las dos cámaras simultáneamente.
o No se puede tener acta en Asamblea CCAA y ser Diputado del
Congreso.
o Miembro Cortes  NO MANDATO IMPERATIVO.
o Las reuniones de Parlamentarios  sin convocatoria  NO VINCULAN A LAS
CAMARAS.
 CONGRESO:
o Composición  mínimo 300 y máximo 400 diputados (actualmente 350).
o Elegidos por SUFRAGIO UNIVERSAL, LIBRE, IGUAL, DIRECTO y SECRETO,
según ley.
o Circunscripción electoral  PROVINCIA.
o Ceuta y Melilla  1 Diputado cada una.
o Las demás se regula por ley atendiendo al principio de representación
proporcional en función de la proporción de la población.
o Elegido por 4 años.
o Las elecciones tendrán lugar entre los 30 días y 60 días de la
terminación mandato.
o El nuevo Congreso será convocado dentro de los 25 días siguientes a las
elecciones.
 SENADO:
o Cámara de REPRESENTACION TERRITORIAL.
o Cada PROVINCIA  4 Senadores, SUFRAGIO UNIVERSAL, LIBRE, IGUAL,
DIRECTO y SECRETO, según Ley Orgánica.
o Provincias INSULARES:
 Islas MAYORES (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife)  3 Senadores.
 Demás islas  1 Senador.
o CEUTA y MELILLA  2 Senadores.
o Cada CCAA  + 1 Senador y otro + por cada 1 millón habitantes.
o Elegido por 4 años.
 INEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD DE DIPUTADOS Y SENADORES, en todo caso:
o Miembros Tribunal Constitucional.
o Altos cargos de la Admón. del Estado, según determine Ley, y
excepción miembros del Gobierno.
o Defensor del Pueblo.
o Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
o Militares profesionales y miembros de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y Policía en activo.
o Miembros de juntas electorales.
  Diputados y Senadores  INVIOLABLES – por las opiniones en el ejercicio de
sus funciones.
 Durante su mandato  GOZAN DE INMUNIDAD – solo pueden ser detenidos
por flagrante delito. No serán inculpados ni procesados sin previa
autorización de la Cámara.
 Contra ellos  competencia SALA DE LO PENAL TRIBUNAL SUPREMO.

 Cada Cámara  PROPIO REGLAMENTO y aprueban su PROPIO

PRESUPUESTO.
o Los reglamentos requerirán mayoría absoluta de la cámara para su
aprobación o reforma.
 De COMUN ACUERDO  regulan el ESTATUTO DEL PERSONAL DE LAS CORTES
GENERALES.
 Las Cámaras  Eligen a su respectivo Presidente.
 SESIONES CONJUNTAS  Presididas por PRESIDENTE CONGRESO y se regirán
por Reglamento de las Cortes Generales, aprobado mayoría absoluta de cada
cámara.

 REUNION ORDINARIA DE LAS CAMARAS  ANUAL, 2 PERIODOS (sep-dic) y

(feb-jun).
 REUNION EXTRAORDINARIA  a PETICIÓN del Gobierno, Diputación
Permanente o mayoría absoluta de miembros de cualquiera de las cámaras.
Sobre orden del día, determinado.

 Reunión SESION CONJUNTA  competencias no legislativas TITULO II

atribuidas a las Cortes Generales.

FUNCIONAMIENTO DE LAS CAMARAS.

- PLENO.
- COMISIONES.
 CADA CAMARA TENDRÁ UNA DIPUTACION PERMANENTE, compuesta cada una
por un mínimo de 21 miembros  21 Congreso + 21 Senado.
o Estas diputaciones estarán presididas por el PRESIDENTE DE LA CAMARA
respectiva.
o Estas diputaciones permanentes, expirado el mandato o en caso de disolución,
seguirán ejerciendo sus funciones hasta constituir nuevas Cortes.
o Las Cámaras pueden delegar a estas DIPUTACIONES PERMANENTES 
 La aprobación de proyectos o proposiciones de ley.
 El PLENO podrá someter a debate y votación cualquier proyecto o
proposición que haya sido delegado a estas.
 No podrá ser objeto de delegación:
 Reforma constitucional.
 Cuestiones internacionales.
 Leyes orgánicas y de bases.
 Presupuestos Generales del Estado.
 CADA CAMARA, o ambas conjuntamente, podrán NOMBRAR COMISIONES DE
INVESTIGACIÓN – estas no serán vinculante ante Tribunales.
 Pueden recibir PETICIONES INDIVIDUALES y COLECTIVAS, siempre por
ESCRITO. Pueden remitir las peticiones al Gobierno, teniendo que explicar sobre
contenido, cuando las cámaras lo exijan.
 Para ADOPTAR ACUERDOS  REUNIDOS LA MAYORIA DE SUS MIEMBROS
REGLAMENTARIAMENTE  APROBADOS POR MAYORIA DE LOS PRESENTES.
 VOTO DE DIPUTADOS y SENADORES  PERSONAL E INDELEGABLE.
 SESIONES PLENARIAS  PUBLICAS, salvo acuerdo contrario por mayoría
absoluta.

CAPÍTULO SEGUNDO – ELABORACIÓN DE

LEYES
LEYES ORGANICAS:
- Desarrollo derechos fundamentales y libertades públicas.
- Aprueben Estatutos Autonomía.
- Regulan régimen electoral general.
 Aprobación  MAYORIA ABSOLUTA – CONGRESO.

CORTES GENERALES  DELEGAN GOBIERNO  POTESTAD DICTAR NORMAS RANGO

LEY:

DECRETO LEGISLATIVO: LEY DE BASES (textos articulados - desde cero).

LEY ORDINARIA (unir varios textos en uno).

 De forma EXPRESA – MATERIA CONCRETA y FIJACION PLAZO.

 NO se puede SUBDELEGAR.
- Las LEYES DE BASES, NO PODRAN:
o Autorizar la modificación de la propia ley de bases.
o Facultar para dictar normas con carácter retroactivo.

 PROPOSICION DE LEY CONTRARIA A DELEGACION  GOBIERNO PUEDE OPONERSE A

SU TRAMITACIÓN  SE PROPONE UNA PROPOSICION DE LEY PARA SU DEROGACION
TOTAL O PARCIAL DE LA DELEGACION.

DECRETO LEY:
- Potestad propia del gobierno.
- En CASO DE EXTRAORDINARIA y URGENTE NECESIDAD.
- No podrán afectar a:
o Ordenamiento instituciones básicas del estado.
o Derechos, deberes y libertades regulados en Título I CE.
o Régimen de las CCAA.
o Derecho electoral general.
 Inmediatamente sometidos a DEBATE y VOTACIÓN por la TOTALIDAD
CONGRESO DIPUTADOS, en los 30 días siguientes a su promulgación.
 Las Cortes pueden tramitarlos  PROYECTO DE LEY POR PROCEDIMIENTO
URGENCIA.

INICITATIVA LEGISLATIVA  GOBIERNO, CONGRESO y SENADO.

- ASAMBLEAS DE CCAA:
o Pueden solicitar al Gobierno adopción PROYECTO DE LEY.
o Remitir a la Mesa del Congreso PROPOSICION DE LEY, delegando
ante esta cámara (Congreso) máximo 3 miembros de la asamblea para
defender la propuesta.
 Ley Orgánica  Regula la INICIATIVA POPULAR (mínimo 500.000 firmas
acreditadas).

PROYECTOS DE LEY  (iniciativa Gobierno) aprobados en Consejo de Ministros –

someterá al Congreso.

PROPOSICION DE LEY  (iniciativa Congreso, Senado, CCAA, 500.000 firmas) su

tramitación regulada en Reglamentos de las Cámaras. Las que sean elaboradas por el
Senado – se remitirán al Congreso para su trámite.

APROBADO PROYECTO DE LEY ORDINARIA u ORGANICA por CONGRESO DIPUTADOS:

- Presidente Congreso  dará cuenta al Presidente Senado.
- Presidente Senado  somete a deliberación  PLAZO 2 meses.
- En plazo 2 meses desde la recepción del texto, el Senado puede:
o Oponerse a su veto.
o Emitir enmiendas.
- Veto aprobado MAYORIA ABSOLUTA.
 - Ratificación del Congreso por mayoría absoluta, o mayoría simple
transcurridos dos meses.
- En los proyectos declarados urgente se reduce el plazo de 2 meses a 20
días para vetar o enmendar.

SANCION DE LA LEY POR EL REY  plazo 15 días.

- El Rey convocará a REFERENDUM, propuesta por presidente Gobierno y
autorizado previamente por Congreso.
- Ley Orgánica regulara modalidades de referéndum.

CAPÍTULO TERCERO – TRATADOS

INTERNACIONALES

Por LEY ORGANICA  celebración tratados que afecten a competencias derivadas de la CE.

Por LEY se celebraran tratados o convenios, previa autorización de las Cortes, para:
- Tratados de carácter político.
- Carácter militar.
- Que afecten a la integridad territorial Estado o derechos y deberes
fundamentales Título I CE.
- Impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública.
- Modifiquen o deroguen alguna ley.
 Congreso y Senado inmediatamente informados de los tratados o convenios.
 Aquellos tratados que sean contrarios a la CE, exigirá previa revisión constitucional
por el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

 Formarán parte del ordenamiento interno  UNA VEZ PUBLICADOS OFICIALMENTE.

TITULO IV – EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACION (Poder
Ejecutivo).

GOBIERNO:
- Dirige política interior y exterior, Admón. Civil y Militar y la defensa del
Estado.
- Función ejecutiva y potestad reglamentaria.

 COMPOSICION:
o Presidente, Vicepresidentes (no obligatorio) y Ministros.
- PRESIDENTE:
o Dirige la acción del gobierno y coordina funciones de los demás
miembros.
- La LEY regulará estatuto e incompatibilidades del gobierno.

 NOMBRAMIENTO:
ELECCIONES  RENOVACION CONGRESO DIPUTADOS
REY  PROPONE CANDIDATO A PRESIDENTE
VOTACION ANTE CONGRESO
MAYORIA ABSOLUTA
SI NO

PRESIDENTE 48 H
NUEVA VOTACION
MAYORIA SIMPLE NO
PRESIDENTE 2
meses
DISOLUCION
CORTES
NUEVAS
ELECCIONES
- Los demás miembros son nombrados por Rey – propuesta Presidente.
 - El Gobierno cesante continua en funciones hasta posesión del nuevo gobierno.

 RESPONSABILIDADES  Ante SALA PENAL TRIBUNAL SUPREMO.

ADMINISTRACION PÚBLICA.
- Intereses generales.
- Principios  EFICACIA, JERARQUIA, DESCONCENTRACION,
DESCENTRALIZACION Y COORDINACION, sometimiento a la ley, al Derecho y
a la Constitución.
- Órganos creados  según Ley.
- Ley regula el Estatuto de Funcionarios Públicos y acceso a función pública
de acuerdo principios de merito y capacidad (TREBEP).

FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD.

- Funciones, principios de actuación regulados por LEY ORGANICA.
- Están bajo dependencia del Gobierno, misión proteger el libre ejercicio de
derechos y libertades y garantizar seguridad ciudadana.

 La LEY regulará:
o Audiencia de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de las
disposiciones administrativas.
o Acceso de ciudadanos a los archivos y registros administrativos.
o Procedimiento para los actos administrativos.

 Los TRIBUNALES controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la

actuación administrativa.

 RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL  la ley regulará el derecho de los ciudadanos

a ser indemnizados por toda lesión que sufran, salvo caso fuerza mayor, como
consecuencia del mal funcionamiento de los servicios públicos.

 CONSEJO DE ESTADO  SUPREMO ORGANO CONSULTIVO del Gobierno.

Regulado por Ley Orgánica.

TÍTULO V – RELACIONES GOBIENO Y CORTES GENERALES

GOBIERNO  responde solidariamente (gestión política)  ante CONGRESO
DIPUTADOS.

GOBIERNO y MIEMBROS  sometidos a interpelaciones y preguntas de las

Cámaras.
- Los reglamentos establecerán un tiempo mínimo semanal para esto.

CUESTION DE CONFIANZA.
- El gobierno, previa deliberación Consejo Ministros, la PLANTEA ante
Congreso Diputados.
- La confianza se otorga MAYORIA SIMPLE DEL CONGRESO DIPUTADOS.
- Si no se obtiene la confianza  presidente presenta su dimisión ante el Rey.

MOCION DE CENSURA.
- El Congreso EXIGE RESPONSABILIDAD al Gobierno  MAYORIA
ABSOLUTA.
- Propuesta por mínimo 1/10 de Diputados, incluir candidato a Presidente.
- No podrá ser votada hasta que transcurran 5 días de su presentación,
pudiendo plantearse mociones alternativas en los 2 primeros días.
  Presidente Gobierno, previa deliberación Consejo de Ministros  puede
PROPONER LA DISOLUCION DEL CONGRESO y SENADO (Cortes Generales),
que será decretada por el Rey, fijando la fecha de las elecciones.
 No procede a una nueva disolución cuando NO haya pasado un año desde la
anterior.

Ley Orgánica regulara los ESTADOS DE ALARMA, EXCEPCION y SITIO.

ALARMA  declarado por GOBIERNO, plazo máx. 15 días, dando cuenta al Congreso
Diputados.

EXCEPCION  declarado por GOBIERNO, mediante DECRETO acordado en Consejo

Ministros, previa autorización Congreso Diputados. Plazo máx. 30 días.

SITIO  declarado MAYORIA ABSOLUTA Congreso Diputados, propuesta Gobierno.

El congreso determinará ámbito, duración y condiciones.

 No puede procederse a la disolución del congreso mientras se encuentren declarado

alguno de los estados.

 La declaración de los estados no modificaran la responsabilidad del Gobierno.

 TÍTULO VI – PODER JUDICIAL
Art. 117 
o JUSTICIA EMANA DEL PUEBLO y SE ADMINISTRA EN NOMBRE DEL REY
o Por JUECES Y MAGISTRADOS, integrantes poder judicial.
o INDEPENDIENTES, INAMOVIBLES, RESPONSABLES, y sometidos al imperio de la Ley.
o NO podrán ser separados, suspendidos, trasladados, jubilados sino por alguna causa
u con las garantías previstas en ley.
o POTESTAD JURIDISCIONAL  corresponde a JUZGADOS Y TRIBUNALES. Estos no
ejercerán más funciones que las que establezca la Ley.
o Unidad jurisdiccional  Tribunales.
o Jurisdicción militar  ámbito estrictamente castrense y en estado de sitio.
o PROHIBIDO  Tribunales de excepción.

 Obligatorio prestar colaboración requerida en el curso del proceso por Jueces y

Tribunales.

 Justicia GRATUITA, cuando lo disponga la ley, y siempre que se acredite insuficiencia

de recursos.