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Planificación y Auditoría en Defensa

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CONTENIDO

I. IDENTIFICACIÓN DEL ORGANISMO Y SU ESTRUCTURA


A. Objetivos de la Jurisdicción 01
B. Síntesis de las Misiones de las Fuerzas Armadas 06
C. Principales niveles de las estructuras organizativas 07
D. Objetivos Presupuestarios de la Jurisdicción para 2024 13
E. Dotación del Personal 18
 Dotación desagregada de acuerdo con su distribución por áreas 21
F. Detalle de la distribución geográfica de la Jurisdicción 29
G. Enumeración de la Normativa Aplicable en la Jurisdicción 34

II. BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS INFORMÁTICOS EXISTENTES 37

III. IMPORTANCIA RELATIVA DE LAS MATERIAS A AUDITAR


A. Estructura Presupuestaria de la Jurisdicción 41
B. Programas Presupuestarios y sus respectivas metas físicas 46

IV. EVALUACIÓN DE RIESGOS


A. Determinación de los riesgos de auditoría 52
B. Matriz Probabilidad – Impacto 53

V. PLAN CICLO DE AUDITORÍA INTERNA 64


 Definición de la estrategia de Auditoría 70

VI. FIJACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA INTERNA 72

VII. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PLAN


A. Conducción 75
B. Supervisión de los sistemas de control interno 75
 Seguimiento de observaciones, recomendaciones y acciones correctivas del SCI 75
 Otras actividades 77
C. Auditorias y proyectos especiales 78
 Áreas Sustantivas 78
 Áreas de Apoyo 80
 Proyectos de realización no Selectiva 83

METODOLOGÍA DE CARGA Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRODUCTOS


A. Metodología de carga 90
B. Cronograma de actividades y productos 90

VIII. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA


A. Conformación 93
B. Áreas de actividad 94
I. IDENTIFICACIÓN DEL ORGANISMO Y SU ESTRUCTURA.

A) OBJETIVOS DE LA JURISDICCIÓN.

MINISTERIO DE DEFENSA
El Ministerio de Defensa tiene asignadas como funciones propias entender en la dirección,
ordenamiento y coordinación de las actividades inherentes a la Defensa Nacional acorde a lo
establecido en la Ley de Ministerios Nº 22.520 y demás normativa vigente, así como también
aquellas funciones expresamente delegadas por parte del Poder Ejecutivo Nacional.

En particular, es de su competencia la elaboración y conducción de la Política de Defensa y de la


Política Militar, específicamente en lo relativo a la organización, funcionamiento, despliegue,
recursos humanos, infraestructura, logística, material, información, adiestramiento y doctrina del
instrumento militar.

Asimismo, el Ministerio establece las condiciones requeridas para desempeñar la Jefatura del
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y las Jefaturas de los Estados Mayores Generales
de cada una de las Fuerzas.

También son sus competencias la elaboración de los principios, normas o pautas fundamentales a
las que deberá ajustarse el ejercicio de las funciones conferidas al Estado Mayor Conjunto de las
Fuerzas Armadas; la aprobación del Planeamiento Estratégico Militar, así como la readecuación de
las estructuras orgánico-funcionales de las Fuerzas y la creación de nuevas unidades operacionales.

Asimismo, entiende en la formulación y elevación al titular del Poder Ejecutivo y Comandante en Jefe
de las Fuerzas Armadas de las propuestas de ascenso, permanencia en el grado, retiro o baja del
personal militar superior –Oficiales– de las tres Fuerzas Armadas, previa evaluación realizada de sus
antecedentes, calificaciones y desempeño profesional.

Es atribución ministerial la puesta a consideración del Presidente de la Nación de la evaluación


realizada de los antecedentes, calificaciones y desempeño profesional de aquellos integrantes de las
Fuerzas Armadas que acrediten las condiciones requeridas para ocupar los cargos de Jefe del
EMCO o de Jefes de los Estados Mayores Generales de cada una de las Fuerzas Armadas.

Otras competencias ministeriales explicitadas en el plexo normativo argentino son las siguientes:

 Dirección superior del funcionamiento y la organización general de las Fuerzas Armadas, la


ejecución del Ciclo de Planeamiento de la Defensa y la instrumentación de la Política Militar
correspondiente.

 Gestión sistémica e integral de los recursos de la Defensa Nacional, la maximización de la


eficiencia en el empleo de los mismos y el logro de un efectivo accionar militar conjunto.

 Intervención en la planificación, dirección y ejecución de las actividades de investigación y


desarrollo, así como en las actividades productivas, que sean de interés para la defensa nacional.

1
 Elaboración, propuesta y ejecución de los planes y coordinación logística tendientes al
cumplimiento de los fines de la defensa nacional para garantizar de modo permanente la
integridad territorial de la Nación.

El organigrama y los objetivos actuales del Ministerio hasta el nivel de Subsecretaría están
asignados por el Decreto Nº 50/2019, mientras que la estructura orgánica de primer y segundo nivel
operativo, con sus respectivas responsabilidades primarias y acciones ha sido aprobada por la
Decisión Administrativa Nº 286/2020.

SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

El actual dispositivo jurídico y administrativo para la Defensa Nacional se encuadra en los principios
de la Constitución Nacional y en el conjunto de Leyes y Tratados Internacionales incorporados a la
misma en la reforma de 1994, además de los Convenios y compromisos internacionales que el
Estado Argentino ha asumido en pos de establecer lazos con otros países, cuya pieza central es la
Ley de Defensa Nacional Nº 23554 y modificatorias.

Esta Ley Defensa Nacional fue complementada progresivamente por otras Leyes y Decretos:

 Ley Nº 24059 de Seguridad Interior y modif;

 Ley Nº 24429 del Servicio Militar Voluntario y modif.;

 Ley Nº 24948 Reestructuración de las Fuerzas Armadas y modif.;

 Ley Nº 25520 Ley de Inteligencia Nacional y modif.;

 Decreto Nº 727/2006 Reglamentación de la Ley de Defensa Nacional;

 Decreto Nº 1691/2006 Aprueba la Directiva sobre Organización y Funcionamiento de las Fuerzas


Armadas;

 Decreto Nº 1714/2009 Directiva de Política de Defensa Nacional;

 Decreto Nº 2645/2014 Actualización de la Directiva de Política de Defensa Nacional (DPDN


2014);

 Decreto Nº 457/2021 Actualización de la Directiva de Política de Defensa Nacional (DPDN 2021).

Derivadas de este cuerpo legal se ha dictado un comprensivo universo de normas reglamentarias


tendientes a establecer lineamientos conceptuales para la toma concreta de decisiones de gestión,
determinando con precisión competencias y responsabilidades de los distintos actores que
componen el Sistema de Defensa.

En el orden interno, de conformidad con nuestra Carta Magna y con la Ley de Ministerios
Nº 22520 y modificatorias, le compete al MINISTERIO DE DEFENSA, de conformidad con el artículo
19): “asistir al Presidente de la Nación y al Jefe de Gabinete de Ministros en orden a sus

2
competencias, en todo lo inherente a la Defensa Nacional y las relaciones con las Fuerzas Armadas
dentro del marco institucional vigente”, y en lo particular:

1. Entender en la determinación de los objetivos y políticas del área de su competencia.

2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme las
directivas que imparta el PODER EJECUTIVO NACIONAL.

3. Entender en la determinación de los requerimientos de la defensa nacional.

4. Entender en la elaboración del presupuesto de las Fuerzas Armadas y en la coordinación y


distribución de los créditos correspondientes.

5. Entender en la coordinación de las actividades logísticas de las Fuerzas Armadas en todo lo


relativo al abastecimiento, normalización, catalogación y clasificación de efectos y las emergentes
del planeamiento militar conjunto.

6. Intervenir en la planificación, dirección y ejecución de las actividades de investigación y desarrollo


de interés para la defensa nacional.

7. Entender en la formulación de la política de movilización y en el Plan de Movilización Nacional,


para el caso de guerra y su ejecución.

8. Entender en el registro, clasificación y distribución del potencial humano destinado a la reserva de


las Fuerzas Armadas y en el fomento de las actividades y aptitudes de interés para la defensa.

9. Entender en las actividades concernientes a la Inteligencia de Estratégica Militar, conforme lo


establecido en la Ley Nº 25.520.

10. Entender en la coordinación de los aspectos comunes a las Fuerzas Armadas, especialmente en
los ámbitos administrativo, legal y logístico.

11. Coordinar juntamente con el MINISTERIO DE SEGURIDAD los aspectos comunes a las Fuerzas
Armadas y de Seguridad.

12. Entender en la determinación de la integración de los contingentes que se envíen al exterior para
componer fuerzas de mantenimiento de la paz.

13. Entender en la dirección de los organismos conjuntos de las Fuerzas Armadas puestos bajo su
dependencia.

14. Intervenir en la proposición de los nombramientos para los cargos superiores de los organismos
conjuntos que le están subordinados.

15. Entender en la administración de justicia y disciplina militar, a través de tribunales que de él


dependen.

16. Entender en la propuesta de efectivos de las Fuerzas Armadas y su distribución.

3
17. Participar en la planificación, dirección y ejecución de las actividades productivas en las cuales
resulte conveniente la participación del Estado por ser de interés para la defensa nacional.

18. Entender en los estudios y trabajos técnicos y en la formulación y ejecución de las políticas
nacionales en lo que hace específicamente a la defensa nacional.

19. Intervenir en la definición de políticas relativas a las actividades productivas que integran el
sistema de producción para la defensa.

20. Entender en la elaboración y propuesta de los planes tendientes al cumplimiento de los fines de
la defensa nacional en las áreas de frontera, así como su dirección y ejecución.

21. Entender conjuntamente con el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO


INTERNACIONAL Y CULTO en la planificación, dirección y ejecución de la actividad antártica.

22. Entender en el planeamiento militar conjunto, la determinación de los requerimientos


provenientes del mismo y la fiscalización de su cumplimiento.

23. Entender en la formulación y aplicación de los principios y normas para el funcionamiento y


empleo de las Fuerzas Armadas.

24. Entender en el registro, habilitación, fiscalización y dirección técnica de los actos y actividades
vinculadas a la navegación por agua y aire en cuanto sean de su jurisdicción.

25. Entender en la coordinación y despliegue de las fuerzas armadas en situaciones de emergencias


o desastres que se produzcan en el territorio de la Nación.

26. Entender en la elaboración, propuesta y ejecución de los planes y coordinación logística


tendientes al cumplimiento de los fines de la defensa nacional para garantizar de modo permanente
la integridad territorial de la Nación.

27. Intervenir, en coordinación con las áreas con competencia en la materia, en el diseño e
implementación de la política a seguir en materia de Cooperación Internacional para la Defensa.

El Sistema de Defensa Nacional está orientado, tanto estructural, organizativa como funcionalmente,
a la determinación y sostenimiento de la Política de Defensa Nacional destinada a conjurar
agresiones militares externas perpetradas por otros Estados. Está fuera de su órbita en los aspectos
doctrinarios, de planeamiento, adiestramiento y producción de inteligencia toda cuestión que haga o
refiera a la seguridad interior, responsabilidades que son competencia de otras áreas del Estado.

La Defensa Nacional está definida por la Ley Nº 23.554 en su artículo 2º: “La Defensa Nacional es la
integración y la acción coordinada de todas las fuerzas de la Nación para la solución de aquellos
conflictos que requieran el empleo de las Fuerzas Armadas, en forma disuasiva o efectiva, para
enfrentar las agresiones de origen externo. Tiene por finalidad garantizar de modo permanente la
soberanía e independencia de la Nación Argentina, su integridad territorial y capacidad de
autodeterminación; proteger la vida y la libertad de sus habitantes.”

Conforme el artículo 3º de la citada ley: “el Sistema de Defensa Nacional se concreta en un conjunto
de planes y acciones tendientes a prevenir o superar los conflictos que esas agresiones generen,

4
tanto en tiempo de paz como de guerra, conducir todos los aspectos de la vida de la Nación durante
el hecho bélico, así como consolidar la paz, concluida la contienda.”

La Defensa Nacional, según el artículo 5° de la Ley de Defensa Nacional, abarca los espacios
continentales, Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y demás espacios insulares,
marítimos y aéreos de la República Argentina, así como el Sector Antártico Argentino, con los
alcances asignados por las normas internacionales y los tratados suscriptos o a suscribir por la
Nación esto sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 28 de la presente Ley en cuanto a las
atribuciones de que dispone el Presidente de la Nación para establecer teatros de operaciones para
casos de la guerra o conflicto armado. Contempla también a los ciudadanos y bienes nacionales en
terceros países, en aguas internacionales y espacios aéreos internacional.”

El funcionamiento ordenado del Sistema de Defensa Nacional estará orientado a determinar la


política de Defensa Nacional que mejor se ajuste a las necesidades del país, así como a su
permanente actualización.

La citada norma determina que los integrantes del Sistema de Defensa Nacional serán los
siguientes:

a) El Presidente de la Nación;

b) El Consejo de Defensa Nacional;

c) El Congreso de la Nación, en ejercicio de las facultades conferidas por la Constitución Nacional


para el tratamiento de las Comisiones de Defensa de ambas Cámaras;

d) El Ministro de Defensa;

e) El Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas;

f) El Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea de la República Argentina;

g) Gendarmería Nacional y Prefectura Naval Argentina en los términos que prescribe la presente
Ley;

h) El Pueblo de la Nación mediante su participación activa en las cuestiones esenciales de la


Defensa, tanto en la paz como en la guerra de acuerdo a las normas que rijan la movilización, el
Servicio Militar, el Servicio Civil y la Defensa Civil.

REESTRUCTURACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS

La Ley de Reestructuración de las Fuerzas Armadas Nº 24.948 y modificatorias, continuó y


profundizó el camino iniciado por la Ley de Defensa Nacional hacia la constitución y fortalecimiento
de la conducción política de la defensa, el fortalecimiento del accionar militar conjunto y la búsqueda
de economía, eficiencia y eficacia en materia militar.

5
Esta ley completó la nómina de misiones de las Fuerzas Armadas derivadas de la Ley de Defensa y
de la Ley de Seguridad Interior, incorporando las misiones de paz bajo mandato de Naciones Unidas
y las operaciones en apoyo de la comunidad nacional y de países amigos. Introdujo normas
innovadoras para la incorporación de personal militar activo por períodos determinados, y otras
relativas a la toma de decisiones en materia de obtención de medios materiales para la defensa
asegurando que se realizara con criterios de racionalidad derivadas del planeamiento militar conjunto
y bajo la dirección del Ministerio.

B) SÍNTESIS DE LAS MISIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS.

ORGANIZACIÓN DE LAS FUERZAS ARMADAS

Según el Título IV, artículos 20 al 24 de la Ley de Defensa Nacional Nº 23.554, las Fuerzas Armadas
son el instrumento militar de la Defensa Nacional y se integran con medios humanos y materiales
orgánicamente estructurados para posibilitar su empleo en forma disuasiva y efectiva. Sus miembros
se encuadrarán en toda circunstancia bajo un mando responsable de la conducta de sus
subordinados.

Estarán sometidas a un régimen de disciplina interna, y ajustarán su proceder al Derecho Nacional e


Internacional aplicable a los conflictos armados.

Las Fuerzas Armadas estarán constituidas por el Ejército Argentino, la Armada de la República
Argentina y la Fuerza Aérea Argentina. Su composición, dimensión y despliegue derivarán del
planeamiento militar conjunto. Su organización y funcionamiento se inspirarán en criterios de
organización y eficiencia conjunta, unificándose las funciones, actividades y servicios cuya
naturaleza no sea específica de una sola fuerza.

Los componentes del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea de la República Argentina, se


mantendrán integrando sus respectivos agrupamientos administrativos, dependiendo de los Jefes del
Estado Mayor. Conforme resulte del planeamiento conjunto, se dispondrá la integración de estos
componentes o parte de ellos, bajo la dependencia de comandos estratégicos operacionales
conjuntos, específicos o combinados o comandos territoriales.

Los Jefes de Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas dependerán del Ministro de
Defensa, por delegación del Comandante en Jefe de las Fuerza Armadas y mantendrán relación
funcional con el Estado Mayor Conjunto, a los fines de la acción militar conjunta. Serán designados
por el Presidente de la Nación entre los Generales, Almirantes o Brigadieres del Cuerpo Comando
en actividad.

Entre sus principales funciones ejercerán el gobierno y administración de sus respectivas fuerzas,
dirigirán la preparación para la guerra de los elementos operacionales de la fuerza a su cargo, así
como su apoyo logístico, y asesorarán al Estado Mayor Conjunto, a los fines de la realización por
parte de éste del planeamiento militar conjunto, acerca de la composición, dimensión y despliegue
de las respectivas fuerzas, y de los aspectos del referido planeamiento.

6
C) PRINCIPALES NIVELES DE LAS ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS.

Se acompañan los siguientes organigramas, que grafican la organización de la Jurisdicción auditada:

 Ministerio de Defensa.

 Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas.

 Estado Mayor General del Ejército.

 Estado Mayor General de la Armada.

 Estado Mayor General de la Fuerza Aérea.

7
MINISTERIO DE DEFENSA

8
ESTADO MAYOR CONJUNTO DE LAS FUERZAS ARMADAS

9
ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA

10
ESTADO MAYOR GENERAL DE LA FUERZA AÉREA

11
ESTADO MAYOR GENERAL DEL EJÉRCITO

12
D) OBJETIVOS PRESUPUESTARIOS DE LA JURISDICCIÓN PARA 2024.

Los objetivos centrales de la política presupuestaria institucional del Ministerio de Defensa para el
Año 2024 serán:
- Continuar, a través del Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF), con el proceso de
reequipamiento de las Fuerzas Armadas cuyo destino es favorecer la sustitución de
importaciones, el desarrollo de proveedores y la inserción internacional de la producción local
de bienes y servicios orientados a la defensa; promover la innovación productiva, inclusiva y
sustentable, por medio de un mayor escalonamiento tecnológico; incrementar las acciones de
investigación y desarrollo, tanto en el sector público como privado; y mejorar las condiciones
de creación, difusión y asimilación de innovaciones por parte de la estructura productiva
nacional.
- Elaborar, a cargo de la Comisión del Fondo Nacional de la Defensa, y sobre la base del
documento remitido por el Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y con las
modificaciones que considere pertinentes, el “Plan Anual de Inversiones del FONDEF”. La
Comisión requerirá al Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas los informes
necesarios para la elaboración del “Plan Anual de Inversiones del FONDEF”; efectuará el
seguimiento de la ejecución física y financiera de los proyectos y remitirá informes a las
Comisiones de Defensa Nacional de ambas Cámaras del Congreso.
- Alistar, adiestrar y sostener un instrumento militar apto según los niveles de alistamiento
establecidos en el Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional para el 2024, conformando
una estructura institucional en consonancia con las exigencias impuestas por el Planeamiento
Estratégico Militar.
- Coordinar programas y proyectos involucrados en los procesos de recuperación,
sostenimiento e incorporación de sistemas de armas, según lo delineado por el Plan de
Capacidades Militares (PLANCAMIL).
- Promover y fortalecer el Comité de Logística Conjunta, cuya función principal es identificar las
áreas de solapamiento y convergencia entre las necesidades de los distintos componentes del
instrumento militar, de manera que se logren mantener e incorporar capacidades con el mayor
nivel de eficiencia posible.
- Planificar, dirigir y ejecutar la actividad logística antártica, la que será llevada adelante bajo la
conducción operativa del Comando Conjunto Antártico, dependiente del Estado Mayor
Conjunto de Las Fuerzas Armadas, a los fines de sostener las actividades científicas y
afianzar los derechos de soberanía de nuestro país en el Sector Antártico Argentino.
- Promover la construcción de una Base Naval Integrada en la ciudad de Ushuaia, Provincia de
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur como Centro Logístico para el
Sostenimiento de la Actividad Antártica, de manera que a partir de su estratégica ubicación
sea posible abastecer a las Bases Antárticas nacionales en forma rápida y eficiente y prestar
asistencia a otros países que lleven a cabo actividades antárticas, en el marco del Tratado
Antártico y acuerdos regionales y bilaterales suscriptos a tal efecto. Asimismo, se deberá
procurar la construcción de un centro logístico similar en la “Base Antártica Petrel”.

13
- Mantener la vigilancia y control de los espacios terrestres y aeroespaciales priorizando las
áreas que se establezcan como de interés primario.
- Promover el adiestramiento de las Fuerzas Armadas a través de ejercicios, que permitan
fortalecer las capacidades militares conjuntas para el desarrollo de las operaciones principales
y subsidiarias.
- Consolidar un sistema de comando y control moderno e integrado, que facilite la toma de
decisiones en tiempo real durante la planificación y ejecución de las operaciones combinadas,
conjuntas y/o específicas.
- Optimizar la integración y ejecución de los procesos logísticos en el área de defensa,
correspondientes al Programa de Abastecimiento Consolidado de Insumos para la Defensa
(PACID), Programas Específicos (Sostén Logístico Antártico, Operaciones Militares de Paz,
Fuerza de Paz Combinada Cruz del Sur, entre otros.) y relacionados al Plan Inversiones del
FONDEF, a través del uso de las nuevas tecnologías.
- Afianzar la integración en el ámbito conjunto y combinado, contribuir al desarrollo científico
tecnológico de la Nación y coadyuvar a la política exterior de la Nación.
- Ejercitar las acciones de respuesta de las Fuerzas Armadas y de la sociedad civil ante
situaciones de emergencia, desastre o catástrofe.
- Sostener la participación argentina en las operaciones multilaterales comprometidas con la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), como así también concurrir ante requerimiento
de asistencia humanitaria a la comunidad nacional e internacional.
- Consolidar mecanismos contribuyentes a la seguridad subregional a través de ejercicios
militares combinados y medidas de fomento de la confianza mutua con otros países.
- Desarrollar la inversión en infraestructura del sistema de sanidad militar.
- Consolidar el Sistema de Inteligencia Estratégica Militar.
- Continuar tramitando pensiones y otros beneficios de Veteranos de Guerra de Malvinas.
- Administrar el pago de los retiros y pensiones militares efectuando el aporte de capital que
garantice la sustentabilidad financiera para el pago de beneficios actuales y futuros.
- Regularizar el pago de sentencias judiciales firmes de las que haya sido notificado el Instituto
de Ayuda Financiera para el Pago de Retiros y Pensiones Militares y las Fuerzas Armadas.
- Fomentar e incrementar la vinculación con otras Universidades en el ámbito local y extranjero,
permitiendo desarrollar tareas de investigación y capacitación del personal propio y ajeno, en
áreas de interés de las Fuerzas Armadas y en aquéllas que requieran una
especialización/capacitación.
- Brindar un servicio educativo de formación, capacitación y perfeccionamiento del personal que
satisfaga las capacidades requeridas a la Jurisdicción para el cumplimiento de su misión.
- Fomentar el programa de becas de investigación y desarrollo para la defensa con el fin de la
actualización de los recursos humanos con capacidades específicas en investigación
científica.
- Promover la investigación y desarrollo orientados a la defensa con la colaboración de
organismos, universidades e industrias nacionales e internacionales y una mayor coordinación
de los esfuerzos que en la materia realiza cada una de las Fuerzas Armadas.

14
- Fortalecer las capacidades de gestión del Ministerio de Defensa fomentando e incrementando
acuerdos de cooperación y asistencia técnica con centros y organismos públicos
especializados, tanto en el ámbito local como en el extranjero, en áreas de interés y en
aquellas que requieran una especialización/capacitación que logre mantener el sistema
educativo de la Jurisdicción en un alto grado de excelencia.
- Atender el Plan de Transporte Aéreo de Fomento en las zonas del país de baja densidad
poblacional, particularmente en la Patagonia, a través de las Líneas Aéreas del Estado
(L.A.D.E.), conforme a Ley Nº 19.030 “Ley de Transporte Aerocomercial”.
- Mantener las capacidades militares actuales mediante las acciones de recuperación,
modernización y/o incorporación de medios por parte del Ejército, Armada y Fuerza Aérea.
- Fomentar el intercambio de bienes y servicios entre la Jurisdicción con el fin de fortalecer las
entidades, institutos, empresas y sociedades de la defensa.
- Continuar con el fortalecimiento del sector empresario en el ámbito del Ministerio, a través de
su capitalización, para asegurar el desarrollo de mayores capacidades productivas locales y la
sustitución de importaciones.
- Desarrollar tecnologías de alta complejidad, que brinden aptitudes operacionales al
instrumento militar, conforme las operaciones previstas en las áreas de Ciberdefensa, alerta
estratégica y sistema de comando, control, comunicaciones, computación, inteligencia,
vigilancia y reconocimiento.
- Intervenir en la orientación, dirección y supervisión de las acciones en materia de
Ciberdefensa ejecutadas por los niveles estratégico nacional y estratégico militar, y brindar
capacitación para la Ciberdefensa con el fin de posibilitar la emisión de títulos de nivel
universitario para el personal militar y civil que se dedique a esta temática.
- Cumplimentar los objetivos fijados en el Plan Anual de Sostén Logístico Antártico.
- Asegurar la capacidad de coordinación y respuesta de organismos nacionales de búsqueda y
rescate para cumplir con las responsabilidades asignadas al Estado Argentino.
- Garantizar la producción y distribución de información geográfica, náutica, hidrográfica y
meteorológica exigida para la seguridad de la navegación marítima, fluvial, terrestre y aérea,
el desarrollo de las actividades de la defensa y contribuyente al desarrollo sustentable,
cumpliendo además con los compromisos internacionales contraídos por el país.
- Garantizar el servicio de mantenimiento del sistema de radares meteorológicos y del sistema
de recepción, almacenamiento y visualización de imágenes satelitales, lo que constituye la
base para emitir avisos a corto plazo de fenómenos severos y potencialmente peligrosos y
además, garantizar el servicio de mantenimiento de los 7 equipos de medición meteorológica
en pistas aeronáuticas, que otorgan Categoría I a 6 aeropuertos, y Categoría III al Aeropuerto
Internacional de Ezeiza.
- Avanzar en el plan de recuperación de la infraestructura, mejora de conectividad e instalación
de equipamiento de última generación en los centros u oficinas meteorológicas, con el objetivo
de cumplir su responsabilidad como servicio público así como también los acuerdos, tratados
o convenios nacionales e internacionales que se establezcan.

15
- Modernizar las plataformas de visualización de información meteorológica con el fin de
mejorar la calidad de los pronósticos meteorológicos orientados a la población y sectores
socio-productivos, y el acceso a la información producida por el organismo.
- Atender los compromisos institucionales que se desprenden de los tratados internacionales
suscriptos por nuestro país respecto al ámbito marítimo y fluvial, apoyando al ejercicio
permanente de los derechos de la República Argentina sobre sus espacios jurisdiccionales.
- Contribuir con la Vigilancia y Control de la actividad pesquera en los espacios de jurisdicción
nacional según lo establecido en la Resolución N° 1/08 del Consejo Federal Pesquero (Plan
de Acción Nacional).
- Salvaguardar la vida humana en el mar, alistando los recursos humanos y los medios a
emplear en operaciones SAR (Búsqueda y Rescate por sus siglas en inglés), actuando en
carácter de Agencia Nacional de Búsqueda y Salvamento Marítimo, según lo dispuesto en la
Ley Nº 22.445 que aprueba el Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento
Marítimo.
- Producir y promover la generación de conocimiento e información geoespacial precisa,
actualizada y oportuna, imprescindible para el desarrollo integral del país y entender en la
representación oficial del territorio nacional y en la elaboración de los marcos normativos para
su realización y fiscalización.
- Promover la difusión de conocimiento y publicar información geográfica en diferentes formatos
de manera tal que sea accesible en forma oportuna para la toma de decisiones, como así
también para toda la ciudadanía.
- Fortalecer la capacidad de gestión para garantizar el cumplimiento de la misión institucional.
- Mantener el plan de implementación de nuevas estaciones permanentes del Sistema Global
de Navegación por Satélite (GNSS) que integran la Red Argentina de Monitoreo Satelital
Continuo (RAMSAC), priorizando las áreas con poca cobertura y de mayor interés tanto a
nivel Nacional como Provincial.
- Colaborar en el desarrollo e implementación de la Infraestructura de Datos Espaciales del
Ministerio de Defensa (IDE_Mindef), de acuerdo a lo establecido en la Resolución Ministerial
N° 447/13.
- Apoyar la logística y el desarrollo de la actividad antártica, en el marco de las funciones y
responsabilidades del Comando Conjunto Antártico, establecidas por Decreto Nacional N°
268/2018.
- Asegurar acciones de fomento en lugares del territorio nacional de baja densidad poblacional
y/o de importancia estratégica mediante los servicios de transporte aéreo y naval de fomento.
- Trabajar en forma conjunta a través de acuerdos y convenios para el fomento de las políticas
del Estado Nacional con las legislaturas provinciales y municipales, desarrollando protocolos
y/o programas específicos para el cuidado y prevención de riesgos de pérdidas irreparables, y
configurando acciones que contribuyan con la difusión, concientización de su valor social e
histórico.
- Cumplir con los compromisos de cooperación internacional en materia meteorológica, como
integrante de la Organización Meteorológica Mundial, organismo especializado de la ONU,

16
participando activamente en la Asociación Regional III de América del Sur, contribuyendo al
desarrollo equitativo y sustentable de la región.
- Custodiar, mantener y conservar los bienes en el ámbito de la Jurisdicción.

17
E) DOTACIÓN DEL PERSONAL.
Se exponen los datos del proyecto de presupuesto elaborado por el Ministerio de Defensa para el
ejercicio fiscal 2024, en el que se previó una dotación total de cargos de 105.417 agentes y una
asignación de 92.072 horas cátedra.
A continuación, se detalla la distribución de la dotación de personal entre los diferentes
organismos:

18
Organismo Área Cargos Horas
Conducción y Planificación para la Defensa 526

Ministerio de Desarrollo Tecnológico para la Defensa 514


Defensa Servicio de Hidrografía Naval 153

TOTALES 1.193

Actividades Centrales 4.729 1.549

Alistamiento Operacional 39.305

Formación y Capacitación 8.531 31.918

EMGE Asistencia Sanitaria 4.599

Remonta y Veterinaria 541

Sastrería Militar 161

TOTALES 57.866 33.467

Actividades Centrales 3.963

Alistamiento Operacional 15.423

Sanidad Naval 1.847

EMGA Formación y Capacitación 3.437 35.406

Hidrografía Naval 417

Transportes Navales 179

TOTALES 25.266 35.406

19
Organismo Área Cargos Horas

Actividades Centrales 5.390

Alistamiento Operacional 8.938

Transporte Aéreo de Fomento 197

Control de Tránsito Aéreo 244 593


EMGFA
Asistencia Sanitaria de la Fuerza Aérea 2.719
Capacitación y Formación de la Fuerza
3.030 19.938
Aérea
Servicio Meteorológico 267

TOTALES 20.785 20.531

Actividades Centrales 87

Planeamiento Militar Conjunto 53

Fuerzas de Paz 17 369

EMCO Sanidad Militar Conjunta 68

Formación y Capacitación 59 2.299


Sostén Logístico Antártico 23

TOTALES 307 2.668

Totales de la Jurisdicción 105.417 92.072

20
Dotación del personal del Ministerio de Defensa desagregada de acuerdo a su distribución
por áreas:

DEPENDENCIA CANTIDAD
Secretaría de Asuntos Internacionales para la Defensa 13
Autoridades superiores 1
Contratos Decreto N° 1109 4
Planta permanente 3
Contratos Art. 9 Ley 25.164 5

Subsecretaría de Asuntos Internacionales 1


Autoridades superiores 1

Dirección de Asuntos Bilaterales y Multilaterales 3


Contratos Art. 9 Ley 25.164 2
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Nacional de Política Internacional de la Defensa 7


Planta permanente 3
Contratos Art. 9 Ley 25.164 3
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Agregadurías y Comisiones al exterior 5


Planta permanente 2
Contratos Art. 9 Ley 25.164 2
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Nacional de Cooperación para el Mantenimiento de la Paz 4


Planta permanente 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 2
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Total Secretaría de Asuntos Internacionales para la Defensa 33

Secretaría de Coordinación Militar en Emergencias 3


Autoridades superiores 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 2

Subsecretaría de Planeamiento y Coordinación Ejecutiva en Emergencias 8


Autoridades superiores 1
Contratos Decreto N° 1109 4
Contratos Art. 9 Ley 25.164 3

Dirección Nac. de Articulación de Políticas Municipales para la Prevención


y la Asistencia en Emergencias 5
Contratos Art. 9 Ley 25.164 4
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

21
Dirección Nacional de Coordinación Ejecutiva en Emergencias 5

Planta de Gabinete 3
Contratos Art. 9 Ley 25.164 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Nacional de Planeamiento para la Asistencia en Emergencias 5


Contratos Art. 9 Ley 25.164 4
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Total Secretaría de Coordinación Militar en Emergencias 26

Secretaría de Estrategia y Asuntos Militares 9


Autoridades superiores 1
Contratos Decreto N° 1109 1
Planta permanente 4
Contratos Art. 9 Ley 25.164 3

Universidad de la Defensa Nacional 20


Planta permanente 18
Contratos Art. 9 Ley 25.164 2

Coordinación de Bienestar del Personal de las FFAA 8


Planta permanente 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 6
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación de Veteranos de Guerra de Malvinas 8


Contratos Art. 9 Ley 25.164 8

Dirección Nacional de Contralorde Material de Defensa 4


Contratos Art. 9 Ley 25.164 3
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Nacional de Formación 11


Planta permanente 5
Contratos Art. 9 Ley 25.164 5
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Nacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional 33


Contratos Decreto N° 1109 3
Planta permanente 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 28
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Políticas de Género 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Memoria Histórica y Programas 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

22
Subsecretaría de Ciberdefensa 9
Autoridades superiores 1
Planta permanente 3
Contratos Art. 9 Ley 25.164 5

Coordinación de Infraestructura Tecnológica 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Políticas y Seguridad de la Información 2


Contratos Art. 9 Ley 25.164 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Protocolos y Asuntos Regulatorios de la Ciberdefensa 2


Contratos Art. 9 Ley 25.164 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Subsecretaría de Planeamiento Estratégico y Política Militar 4


Autoridades superiores 1
Contratos Decreto N° 1109 1
Planta permanente 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 1

Dirección General de Asuntos Militares 2


Planta permanente 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Nacional de Planeamiento y Estrategia 1


Contratos Art. 9 Ley 25.164 1

Total Secretaría de Estrategia y Asuntos Militares 116

Secretaría de Investigación, Política Industrial y Producción para la Defensa 12


Autoridades superiores 1
Contratos Decreto N° 1109 6
Contratos Art. 9 Ley 25.164 5

Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa 3


Planta permanente 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 2

Subsecretaría de Investigación Científica y Política Industrial para la Defensa 6


Autoridades superiores 1
Contratos Decreto N° 1109 1
Planta permanente 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 3

Dirección de Empresas 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

23
Dirección Normalización, Certificación y Nuevos Productos 9
Planta permanente 3
Contratos Art. 9 Ley 25.164 5
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Vinculación Científico Productiva 2


Planta permanente 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación de Patentes de Inversión para la Defensa 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Gral. de Gestión Administrativa para la Ciencia y la Producción 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación de Planeamiento y Análisis de recursos 0

Coordinación de Sistemas Financieros y Procesamiento de Datos 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Nacional de Ciencia, Tecnología y Producción 4


Planta permanente 2
Contratos Art. 9 Ley 25.164 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Nacional de Política Industrial para la Defensa 2


Planta permanente 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Servicio de Hidrografía Naval 116


Planta permanente 69
Contratos Art. 9 Ley 25.164 46
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Total Secretaría de Investigación, Política Industrial y Producción para la Defensa 158

Unidad Gabinete de Asesores 7


Autoridades superiores 1
Contratos Decreto N° 1109 5
Contratos Art. 9 Ley 25.164 1

Dirección de Control y Seguimiento de Gestión 3


Contratos Decreto N° 1109 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 2

Dirección de Gestión Cultural 6


Contratos Decreto N° 1109 1
Planta permanente 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 3
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

24
Dirección de Relaciones Institucionales 9
Contratos Decreto N° 1109 1
Planta permanente 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 6
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección General de Prensa y Comunicación Institucional 24


Contratos Decreto N° 1109 7
Contratos Art. 9 Ley 25.164 16
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Comunicación 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Total Unidad Gabinete de Asesores 50

Unidad Ministro 17
Autoridades superiores 1
Planta de Gabinete 10
Planta permanente 3
Contratos Art. 9 Ley 25.164 3

Auditoría General de las Fuerzas Armadas 4


Planta permanente 4

Dirección Nacional de Inteligencia Estratégica Militar 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Unidad de Auditoría Interna 27


Fuera de Nivel 1
Planta permanente 21
Contratos Art. 9 Ley 25.164 5

Auditoría Adjunta Operacional 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Auditoría Adjunta Areas de Apoyo 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Total Unidad Ministro 51

Subsecretaría de Gestión Administrativa 10


Autoridades superiores 1
Contratos Decreto N° 1109 2
Planta permanente 2
Contratos Art. 9 Ley 25.164 5

25
Dirección de Gestión Documental 22
Contratos Decreto N° 1109 1
Planta permanente 8
Contratos Art. 9 Ley 25.164 12
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Informática 44
Contratos Decreto N° 1109 5
Planta permanente 20
Contratos Art. 9 Ley 25.164 18
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Sumarios 7
Planta permanente 5
Contratos Art. 9 Ley 25.164 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección General de Administración 102


Contratos Decreto N° 1109 4
Planta permanente 48
Contratos Art. 9 Ley 25.164 49
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Contrataciones y Compras 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Gestión Presupuestaria y Contable 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Servicios Generales y Patrimonio 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación de Gestión de Adquisiciones 0

Dirección General de Asuntos Jurídicos 28


Contratos Decreto N° 1109 2
Planta permanente 4
Contratos Art. 9 Ley 25.164 21
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Asuntos Legales 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Asuntos Judiciales 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación Contensioso Administrativo y Requerimientos 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

26
Coordinación de Asesoramiento Legal en Contrataciones 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Transparencia Institucional 5


Contratos Decreto N° 1109 1
Planta permanente 2
Contratos Art. 9 Ley 25.164 1
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección General de Presupuesto 8


Contratos Decreto N° 1109 1
Planta permanente 4
Contratos Art. 9 Ley 25.164 2
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación de Presupuesto de Comisiones al Exterior 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coodinación de Presupuesto de Entidades Descentralizadas y Empresas 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación de Presupuesto de la Jurisdicción 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación de Presupuesto de las Fuerzas Armadas 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección General de Recursos Humanos 55


Contratos Decreto N° 1109 8
Planta permanente 24
Contratos Art. 9 Ley 25.164 22
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Administración de Personal 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Capacitación y Desarrollo de Carrera 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Política de Recursos Humanos 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación de Liquidación de Haberes 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación del Personal Civil y Personal Docente Civil de las FFAA 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Total Subsecretaría de Gestión Administrativa 297

27
Subsecretaría de Plan. Operativo y Servicio Logística de la Defensa 2
Autoridades superiores 1
Contratos Art. 9 Ley 25.164 1

Dirección de Administración Financiera 0

Dirección de Inmuebles, Reservas e Infraestructura 9


Planta permanente 2
Contratos Art. 9 Ley 25.164 6
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Supervisión Logística Operativa 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección General de Administración para la Logística 2


Contratos Art. 9 Ley 25.164 2

Dirección General de Inversiones para la Defensa 5


Planta permanente 2
Contratos Art. 9 Ley 25.164 2
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección Nacional de Planeamiento Operativo para la Defensa 4


Contratos Art. 9 Ley 25.164 3
Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Coordinación de Compras en el Exterior 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Dirección de Logistica Antartica 0

Direción de Planeamiento de Compras 1


Designación Transitoria en Cargo Planta Permanente con FE 1

Total Subsecretaría de Planeamiento Operativo y Servicio Logístico de la Defensa 25

Comisión o licencia sin goce por ejercicio de cargo en otros organismos o dependencias:

Instituto de Ayuda Financiera para Pagos de Retiros y Pensiones Militares


Planta permanente 2

Municipalidad de Lanús
Planta permanente 1

TOTAL GENERAL: 756

28
F) DETALLE DE LA DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA JURISDICCIÓN.

Localización Ejército Armada Fuerza Aérea


1 SAN FERNANDO Apostadero Naval San Fernando
2 BOULOGNE SUR MER Dirección de Arsenales
Centro de Reparación, Modernización Conversión M113
Batallón de Arsenales 601
Batallón de Arsenales 602
3 CAMPO DE MAYO Comando de Adiestramiento y Alistamiento del Ejército
Comando de Fuerza de Despliegue Rápido
Dirección de Aviación del Ejército Agrupación
de Aviación del Ejército 601
Batallón de Abastecimiento y Mantenimiento de Aeronaves 601
Batallón de Helicópteros de Asalto 601
Jefatura de Agrupación de Ingenieros 601
Compañía de Ingenieros de Agua 601
Compañía de Policía Militar 601
Regimiento de Artillería 1
Compañía de Comunicaciones Satelital 601
Compañía de Ingenieros de Mantenimiento de Instalaciones 601
Comando de la Guarnición Militar Buenos Aires
Compañía de Comunicaciones de Despliegue Rápido
Compañía de Ingenieros de Buzo de Ejército 601
Escuadrón de Aviación
Escuadrón de Aviación de Apoyo 604
Batallón de Aviación de Apoyo de Combate 601
Escuadrón de Aviación y Apoyo General 603
Escuadrón de Aviación de Exploración y Ataque 602
Regimiento de Asalto Aeronáutico 601
Compañía de Comandos 601
4 MORENO Brigada Aérea VII
5 PALOMAR Batallón de Intendencia 601 Área Logística Palomar
Brigada Aérea I
6 VILLA Martelli Compañía de Ingenieros de Mantenimiento de Instalaciones 601
7 DÁRSENA NORTE Apostadero Naval de Buenos Aires
DÁRSENA SUR Comando de transporte Naval
Comando Naval Antártico
REGIÓN CENTRO Comando Antártico del Ejército
Jefatura Estado Mayor del Ejército (Edificio Libertador)
PALERMO Regimiento de Infantería 1
Regimiento de Granaderos a Caballo “General San Martín”
8 MORÓN Base Aérea Militar Morón
9 MERLO Dirección de Vigilancia y Control Aeroespacial
10 QUILMES Área Material Quilmes
11 EZEIZA Comando Sostén Logístico Móvil
Segunda Escuadrilla de Sostén Logístico Móvil
12 RÍO SANTIAGO Apostadero Naval de Río Santiago
13 TARTAGAL Compañía de cazadores de Monte 17
Regimiento de Infantería de Monte 28
14 SAN ANTONIO DE LOS COBRES Grupo de Vigilancia de Cuartel de San Antonio de los Cobres
15 JUJUY Compañía de Cazadores de Montaña 5
Regimiento de Caballería de Exploración de Montaña 5
Regimiento de Infantería de Montaña 20
Grupo de Artillería de Montaña 5
16 SALTA Comando de Brigada de Montaña V
Base de Apoyo Logístico Salta
Batallón de Ingenieros de Montaña 5
Compañía de Comunicaciones de Montaña 5
Grupo de Artillería 15
Regimiento de Caballería de Exploración 5 “General Güemes”
Sección de Aviación de Ejército 5
Regimiento de Caballería de Exploración de Montaña 5
17 FORMOSA Compañía de Cazadores de Monte 19 Estación Radar de Superficie
Regimiento de Infantería de Monte 29

29
18 BERNARDO DE IRIGOYEN Compañía de Cazadores de Monte 18
19 TUCUMÁN Sección de Municiones Tucumán
20 SANTIAGO DEL ESTERO Establecimiento Coronel Lugones

Localización Ejército Armada Fuerza Aérea


21 RESISTENCIA Comando de Brigada III Monte Grupo 3 de Vigilancia y Control Aeroespacial
Compañía de Comunicaciones de Monte 3
Sección de Aviación de Ejército 3
Sección de Aviación de Ejército 121
Base de Apoyo Logístico Resistencia
22 CORRIENTES Compañía de Ingenieros de Monte 3
23 POSADAS Escuadrón de Exploración de Caballería de Monte 12 Estación de Control Aeroespacial
Compañía de Arsenales 12
Comando de Brigada de Monte 12
Compañía de Comunicaciones de Monte 12
Sección de Aviación de Ejército 12
24 APÓSTOLES Regimiento de Infantería de Monte 30
Compañía de Cazadores de Monte 12
25 SAN JAVIER Regimiento de Infantería de Monte 9
26 LA RIOJA Compañía de Ingenieros de Construcciones 5
Regimiento de Infantería de Montaña 15
27 RECONQUISTA Brigada Aérea III
28 GOYA BatallóndeIngenierosdeMonte12
29 MERCEDES Grupo de Artillería de Monte 12
Batallón de Comunicaciones 121
Sección Munición Mercedes
30 CURUZÚ CUATIÁ División de Ejército I
Base de Apoyo Logístico Curuzú Cuatiá
31 PASO DE LOS LIBRES Grupo de Artillería 3
32 MONTE CASEROS Establecimiento General Avalos
Regimiento de Infantería Mecanizado 4
33 CHAMICAL CELPAII-Centro de Experimentación y
Lanzamiento de Proyectiles
Autopropulsados – Chamical.
34 SAN JUAN Destacamento de Infantería de Montaña 22
35 CÓRDOBA Comando de la División de Ejército 2 Área Logística Córdoba
Comando de Brigada de Paracaidista IV
Batallón de Apoyo Logístico Córdoba
Batallón de Comunicaciones 141
Compañía de Apoyo de Lanzamiento-Paracaidista 4
Compañía de Comando 602
Compañía de Comunicaciones-Paracaidista 4
CompañíadeIngenieros-Paracaidista4
Escuadrón de Exploración C-Paracaidista 4
Grupo de Artillería-Paracaidista 4
Regimiento de Infantería de Paracaidista 14
Regimiento de Infantería de Paracaidista 2
Sección de Aviación de Ejército 141
Jefatura de Agrupación de Operacionales Especiales
Compañía de Fuerzas Especiales 601
Batallón de Arsenales 604
36 SANTO TOMÉ Batallón de Ingenieros 1“ Zapadores Coronel Fernando Czetz
”Batallón de Ingenieros Anfibios 121
GUADALUPE Destacamento de Vigilancia Cuartel Guadalupe
37 PARANÁ Comando de Brigada Blindada II Brigada Aérea II
Base de Apoyo Logístico Paraná
Escuadrón de Comunicaciones Blindado 2
38 CHAJARÍ Regimiento de Caballería de tanque 7
39 CONCORDIA Regimiento de Caballería de tanque 6
40 CRESPO Destacamento de Vigilancia Cuartel Crespo
41 VILLAGUAY Regimiento de Caballería de tanques1
Regimiento de Infantería Mecanizada 5

30
42 ROSARIO DEL TALA Grupo de Artillería Blindada 2
43 CONCEPCIÓN DEL URUGUAY Batallón de Ingenieros Blindados 2
44 SAN LORENZO Base de Apoyo Logístico San Lorenzo
45 GUALEGUAYCHÚ Regimiento de Caballería de Exploración 12
46 SAN NICOLÁS Compañía de Ingenieros Químico, Biológico, Nuclear y Apoyo a
la Emergencias 601

Localización Ejército Armada Fuerza Aérea


47 PUENTE DEL INCA Compañía de Cazadores de Montaña 8
48 USPALLATA Grupo de Artillería de Montaña 8
Regimiento de Infantería de Montaña 16
49 MENDOZA Comando de Brigada de Montaña VIII Base de Apoyo Logístico Brigada Aérea IV
Mendoza
Compañía de Comunicaciones de Montaña 8
Sección de Aviación de Ejército de Montaña 8
50 TUPUNGATO Regimiento de Infantería de Montaña 11
51 CAMPO LOS ANDES Destacamento de Exploración de Caballería de Montaña 15
Establecimiento “Campo Los Andes
”Batallón de Ingenieros deMontaña8
52 SAN LUIS Grupo de Artillería 7
Grupo de Artillería Antiaérea 161
53 VILLA MERCEDES Brigada Aérea V
54 RÍO CUARTO Batallón de Arsenales 604 Área Material Río IV
55 GENERAL PICO Regimiento de Caballería de tanques 13
56 JUNÍN Grupo de Artillería 10
Grupo de Artillería de Lanzadores Múltiples 601
57 ZARATE Comando del Área Naval Fluvial
Base Naval Zárate
Batallón de Infantería de Marina 3
Escuadrilla de Ríos
58 PARANA Escuadrón de Exploración de Caballería Blindado 1
Regimiento de Infantería Mecanizado 7
59 CITYBELL Agrupación de Comunicaciones 601
Batallón de Comunicaciones 601
Batallón de Mantenimiento de Comunicaciones 601
Batallón de Operaciones Electrónicas 601
60 MAGDALENA Regimiento de Caballería de tanques 8
61 PUNTA INDIO Comando de la Fuerza Aeronaval 1
Base Aeronaval Punta Indio
Agrupación Aerofotográfica
Primera Escuadrilla Aeronaval de Ataque
62 SANTA ROSA Comando de Brigada Mecanizada X
Compañía de Comunicaciones Mecanizada 10
Compañía de Ingenieros Mecanizada 10
63 TOAY Regimiento de Infantería Mecanizada 12
Regimiento de Infantería Mecanizada 6
64 PIGÜÉ Batallón de Apoyo Logístico Pigüe
Regimiento de Infantería Mecanizada 3
65 OLAVARRIA Escuadrón de Ingenieros
Regimiento de Caballería de tanques 2
66 AZUL Grupo de Artillería Blindada I Arsenal Naval Azopardo
Regimiento de Caballería de tanques 10
67 TANDIL Escuadrón de Comunicaciones Blindado I VI Brigada Aérea
Comando de Brigada Blindado1
Base de Apoyo Logístico Tandil
68 MAR DEL PLATA Agrupación de Artillería Antiaérea Ejército 601 Comando de Área Naval Atlántica Comando de Base Aérea Militar Mar del Plata
Grupo de Artillería Antiaéreo 601 Fuerzas de Submarinos División Patrullado Marítimo Grupo 1 de Artillería Antiaérea
Grupo de Artillería Antiaéreo 602 Arsenal Naval Mar del Plata Base Naval Mar del Plata
Grupo de Mantenimiento de Sistemas de Artillería Antiaérea 601 Agrupación de Buzos tácticos

31
69 BAHIA BLANCA Compañía de Comandos 603 Comando de Fuerza Aeronaval 2
Comando de División de Ejército 3 Arsenal Aeronaval Comandante Espora Base
Batallón de Comunicaciones 181 Aeronaval Comandante Espora Escuadra Aeronaval 2
Sección de Aviación de Ejército 181 Escuadrilla Aeronaval Antisubmarina
Primera Escuadrilla Aeronaval de Helicópteros
Segunda Escuadrilla Aeronaval de Caza Y ataque
Segunda Escuadrilla Aeronaval de Helicópteros

70 PUNTA ALTA (PUERTO BELGRANO) Comando de Adiestramiento y Alistamiento


Comando de la Aviación Naval Comando de la Flota
de Mar Comando de la Infantería de Marina

Localización Ejército Armada Fuerza Aérea


70 PUNTA ALTA (PUERTO BELGRANO) Comando de la Fuerza de Infantería de Marina de la Flota
de Mar
Comando Naval Anfibio y Logístico Arsenal Naval Puerto
Belgrano Base Naval Puerto Belgrano
Base de Infantería de Marina Baterías
División de Destructores
División de Corbetas
Fuerza de Infantería de Marina de la Flota de Mar
Comando de Instrucción y Evaluación de la Infantería de
Marina
Agrupación Servicios de Cuartel

71 LAS LAJAS Regimiento de Infantería de Montaña 21


72 COVUNCO Regimiento de Infantería de Montaña10
Sección Munición/ Base de Apoyo Logístico “Neuquén”
73 PRIMEROS PINOS Compañía de Cazadores de Montaña 6
74 ZAPALA Batallón de Apoyo Logístico Neuquén
Grupo de Artillería 16
75 NEUQUÉN Comando de Brigada de Montaña VI Batallón de Ingenieros de
Montaña6
Compañía de Comunicaciones de Montaña 6
Sección Aviación de Ejército de Montaña 6“ Capitán de
Aviación Militar Luis Cenobio Candelaria”
76 JUNÍN DE LOS ANDES Grupo de Artillería de Montaña 6
Regimiento de Infantería de Montaña 26
77 SAN MARTÍN DE LOS ANDES Regimiento de Caballería de Montaña 4
78 ESQUEL Regimiento de Caballería de Exploración 3
79 PUERTO MADRYN Apostadero Naval Puerto Madryn
80 TRELEW Comando Fuerza Aeronaval 3
Arsenal Aeronaval Almirante Zar Base Aeronaval Almirante
Zar Escuadrilla Aeronaval 3
Escuadrilla Aeronaval 6
Escuadrilla Aeronaval de Exploración
Escuadrilla Aeronaval de Vigilancia Marítima

81 RÍO MAYO Batallón de Ingenieros Mecanizado 9


82 SARMIENTO Grupo de Artillería Blindada 9
Regimiento de Infantería Mecanizada 25
83 COMODORO RIVADAVIA Comando de Brigada Mecanizada IX Brigada Aérea IX
Batallón de Apoyo Logístico Comodoro Rivadavia
Compañía de Comunicaciones Mecanizada 9
Regimiento de Infantería Mecanizada 8
Sección de Aviación de Ejército 9
84 PUERTO DESEADO Regimiento de Caballería de Tanques9 Apostadero Naval Puerto Deseado
85 COMANDANTE LUIS PIEDRABUENA Batallón de Ingenieros 11
Grupo de Artillería Blindada 11
86 PUERTO SANTA CRUZ Compañía de Municiones 181
Regimiento de Caballería de Tanques 11

87 ROSPENTEK Escuadrón de Exploración de Caballería Blindada 11


Regimiento de Infantería Mecanizada 35

32
88 RÍO GALLEGOS Comando de Brigada Mecanizada XI Comando Subzona Naval Santa Cruz Base Aérea Militar Río Gallegos
Base de Apoyo Logístico Río Gallegos, Compañía de Apostadero Naval Río Gallegos Estación Radar de Superficie
Comunicaciones Regimiento de Infantería Mecanizada 24
Sección de Aviación del Ejército 11

89 RÍO GRANDE Comando de Fuerza de Infantería de Marina Austral


Base Aeronaval Río Grande
Batallón de Infantería de Marina 5
Destacamento Naval Río Grande
90 USHUAIA Escalón Adelantado Comando del Área Naval Austral Agrupación de Lanchas
Rápidas Base Naval Ushuaia
Batallón de Infantería de Marina 4

91 BARILOCHE Compañía de Cazadores de Montaña 7


Compañía de Ingenieros de Montaña 6

Fuente: Libro Blanco de la Defensa 2015

33
G) Enumeración de la Normativa Aplicable en la Jurisdicción.

Dada la amplitud de la jurisdicción, y por ende el cuantioso número de leyes, decretos y


otras normativas que regulan la actividad de los distintos organismos e instituciones que la
integran, a continuación, se detallan únicamente las normas más significativas.

Al Ministerio de Defensa y organismos dependientes


 Ley Nº 13.064 Obras Públicas.
 Ley Nº 18.513 Coordinación Logística Campaña Antártica.
 Ley Nº 18.875 Compre Nacional.
 Ley Nº 19.922 Creación del Servicio de Hidrografía Naval.
 Ley Nº 21.775 Restricción Exportación de Materiales Críticos.
 Ley Nº 22.520 de Ministerios -texto ordenado Decreto Nº 438/92.
 Ley Nº 22.875 Defensa Nacional. Zona de Seguridad.
 Ley Nº 23.554 Ley de Defensa Nacional.
 Ley Nº 23.697 Emergencia Económica.
 Ley Nº 24.045 Privatización Entidades dependientes del M.D.
 Ley Nº 24.059 de Seguridad Interior.
 Ley Nº 24.156 de Administración Financiera.
 Ley Nº 24.216 Aprueba Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección al Medio
Ambiente.
 Ley Nº 24.813 Plan Nacional de Radarización.
 Ley Nº 24.948 de Reestructuración de la [Link].
 Ley Nº 25.520 Inteligencia Nacional.
 Ley Nº 27.015 Creación de la Universidad de la Defensa Nacional (UNDEF).
 Ley Nº 27.565 Fondo Nacional de la Defensa.
 Decreto N° 9390/63 Secreto Militar
 Decreto Nº 101/85 Delegación de Facultades.
 Decreto Nº 2316/90 Política Nacional Antártica.
 Decreto Nº 185/92 Privatización de Empresas del M.D.
 Decreto Nº 1023/01 Régimen de Contrataciones del Estado.
 Decreto Nº 727/06 Reglamentación de la Ley de Defensa Nacional.
 Decreto Nº 1432/07 Transferencia Servicio Meteorológico Nacional.
 Decreto Nº 1729/2007 Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional.
 Decreto Nº 2098/08 Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP).

34
 Decreto Nº 1714/2009 Directiva de Política de Defensa Nacional.
 Decreto Nº 2645/2014 Actualización de la Directiva de Política de Defensa Nacional
(DPDN 2014).
 Decreto Nº 1030/16 Régimen de Contrataciones de la APN.
 Decisión Administrativa Nº 286/20 Estructura organizativa del Ministerio de Defensa.
 Decreto Nº 457/2021 Actualización de la Directiva de Política de Defensa Nacional
(DPDN 2021).

A todo el Ámbito Militar

 Ley Nº 17.021 Inembargabilidad de los Fondos del IAF.


 Ley Nº 17.409 Estatuto Personal Civil Docente de las [Link].
 Ley Nº 18.569 y modificatorias Microfilmación.
 Ley Nº 19.101 y modificatorias de Personal Militar.
 Ley Nº 21.134 y modificatorias Fondo para Construcción de Viviendas p/ Pers. Militar.
 Ley Nº 22.919 IAF Retiros y Pensiones Militares y su Decreto reglamentario Nº 3019/83.
 Ley Nº 23.379 Protocolos I y II de 1977. Adicionales a los Convenios de Ginebra de
1944.
 Ley Nº 24.429 Servicio Militar Voluntario.
 Ley Nº 26.394 Código de Disciplina de las Fuerzas Armadas
 Decreto Nº 637/13 Creación Instituto de Obra Social de las [Link]. (IOSFA).

Al Estado Mayor General del Ejército

 Ley Nº 11.242 y modificatorias. Impuestos Hipódromos.


 Ley Nº 14.135 Viviendas Personal Militar.
 Ley Nº 17.117 Fomento del Équido.
 Ley Nº 20.459 Autoequipamiento. Arma de Ingenieros.
 Ley Nº 21.906 Instituto de Vivienda del Ejército.

35
Al Estado Mayor General de la Armada

 Ley Nº 17.094 Ley de Jurisdicción del Estado sobre el Mar Territorial.


 Ley Nº 22.445 Aprueba el Convenio Internacional sobre Búsqueda y Salvamento
Marítimos.
 Ley N° 23.968 de Espacios Marítimos.
 Ley 24.543 Aprueba la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
 Resolución EMGA Nº 129/17 "P" Reglamento Gral. de Administración Naval.

Al Estado Mayor General de la Fuerza Aérea

 Ley Nº 13.041 Creación de Tasas Aeronáuticas.


 Ley Nº 17.285 Código Aeronáutico.
 Ley Nº 22.082 IVIFA Creación.
 Ley Nº 22.660 IVIFA Extiende alcances de la Ley Nº22.082.
 Decreto Nº 1407/04 Sistema Nacional de Vigilancia y Control Aeroespacial.
 Decreto Nº 145/05. Transferencia Policía Aeronáutica Nacional.
 Decreto Nº 1770/07 Transferencia del Comando de Regiones Aéreas (CRA) a la
Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC).

36
II. BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES SISTEMAS INFORMÁTICOS EXISTENTES.

Ministerio de Defensa:

Denominación del Calificación Grado de


Año de Informatización
SISTEMA – CIRCUITO Sistema Control
Implantación Interno Alcanzado
Informático
Suficiente Alto
E-SIDIF 2011
TESORERÍA
Suficiente Alto
GDE 2016
Suficiente Alto
GDE 2016

PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD Suficiente Alto


E-SIDIF 2011
Suficiente Alto
LOYS 2018
Suficiente Alto
[Link] 2016
Suficiente Alto
E-SIDIF 2011
Suficiente Alto
CONTRATACIONES Y COMPRAS GDE 2016
Suficiente Alto
SLU 2000
PT (Precio testigo Suficiente Medio
2017
on line)
Suficiente Alto
SARHA 2019
Suficiente Alto
GDE 2016
Suficiente Alto
SAI 2008
Suficiente Alto
RECURSOS HUMANOS SIARR 1999
SIST. CONTROL Suficiente Medio
2018
BIOMETRICO
Suficiente Alto
RCPD 2010
Suficiente Alto
FIRMA DIGITAL 2008
Suficiente Medio
METAS FÍSICAS E-SIDIF 2011
Suficiente Alto
GDE 2016
Suficiente Alto
E-SIDIF 2011
Suficiente Alto
LOYS 2018
Suficiente Alto
[Link] 2016
Suficiente Alto
BAPIN 2018
Suficiente Alto
ADMINISTRACIÓN SLU 2000
Suficiente Alto
SICORE
Suficiente Alto
SIRE
Suficiente Alto
WEBCOMEXNACION 2019
Suficiente Medio
NACION 24 2018
Suficiente Medio
SIENA 2016

37
Plataforma BNA- Suficiente Medio
2018
Tarjeta Corporativa
Sistema de Suficiente Bajo
2015
Patrimonio
SERVICIOS GENERALES Y Sistema de Suficiente Bajo
PATRIMONIO 2008
Suministro
Suficiente Alto
GDE 2016

Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa:

Calificación Grado de
Denominación del Año de Informatización
SISTEMA – CIRCUITO Control
Sistema Informático Implantación Alcanzado
Interno
TESORERÍA E-SIDIF 2014 Suficiente Alto
CONTABILIDAD E SIDIF 2014 Suficiente Alto
COMPRAS Y CONTRATACIONES [Link] 2017 Suficiente Alto
RECURSOS HUMANOS SARHA/BIOMET. 2018 Suficiente Alto
METAS FÍSICAS E SIDIF 2014 Suficiente Medio
BIENES DE USO E SIDIF 2014 Suficiente Bajo
BIENES DE CONSUMO E SIDIF 2014 Suficiente Bajo

Dirección General del Servicio Logístico de la Defensa:

Calificación Grado de
Denominación del Año de Informatización
SISTEMA – CIRCUITO Control
Sistema Informático Implantación Alcanzado
Interno
E SIDIF 2012 Suficiente Alto
NACIÓN 24 2014 Suficiente Medio
TESORERÍA
CORPORATIVA Suficiente Medio
2018
NACION
CONTABILIDAD E SIDIF 2012 Suficiente Alto
COMPRAS Y CONTRATACIONES [Link] 2017 Suficiente Alto
METAS FÍSICAS E SIDIF 2012 Suficiente Medio
BIENES DE USO EXCEL 2011 Suficiente Bajo
BIENES DE CONSUMO EXCEL 2011 Suficiente Bajo

Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas:

Grado de
Denominación del Año de Calificación Informatización
SISTEMA – CIRCUITO
Sistema Informático Implantación Control Interno Alcanzado

TESORERÍA E SIDIF 2012/2013 Suficiente Alto


CONTABILIDAD E SIDIF 2012/2013 Suficiente Alto
COMPRAS Y Alto
[Link] 2017/2018 Suficiente
CONTRATACIONES
RECURSOS HUMANOS SARHA 2018 Suficiente Alto

METAS FÍSICAS E SIDIF 2013 Suficiente Medio


JUICIOS SIJEG 2015 Suficiente Bajo

BIENES DE USO EXCEL/SIENA 2012 Suficiente Bajo


BIENES DE CONSUMO EXCEL 2012 Suficiente Bajo
UEPEX E SIDIF 2016 Suficiente Bajo

38
Estado Mayor General del Ejército:

Denominación del Calificación Grado de


Año de Informatización
SISTEMA – CIRCUITO Sistema Control
Implantación Interno Alcanzado
Informático
Suficiente Alto
E-SIDIF 2011
Módulo Apy e-SIDIF Suficiente Alto
SAF-UD
2011
TESORERÍA
Insuficiente
MASTIM SAF-UD IIMM 2015
MODULO DE Dto Suficiente Alto
HABERES
2012
Suficiente Alto
E-SIDIF 2012
PRESUPUESTO
Suficiente Medio
MAPEA - SAF-UD 2012
Suficiente Alto
E-SIDIF 2011
Módulo Apy e-SIDIF Suficiente Medio
CONTABILIDAD GENERAL SAF-UD
2011
Suficiente Bajo
CONTABLE DE AGR MIL 2016
Suficiente Bajo
FMS 2016
c/Salvedades
COMPRAS Y CONTRACIONES
Suficiente Alto
[Link] 2019
Suficiente Alto
SHU WEB 2015
Suficiente Bajo
HABERES EXTERIOR 2012
Suficiente Bajo
RECURSOS HUMANOS MIC PERSONAS 2010
LIQ, GTOS PERSONAL, Suficiente Bajo
LUTO Y ENTIERRO
2013
LIQ. PERS Suficiente Bajo
DE SEGUROS
2016
Suficiente Medio
E-SIDIF 2017
c/Salvedades
METAS FÍSICAS
Suficiente Medio
MAPEA - SAF-UD 2012
Suficiente Medio
MÓDULO CAUTELARES 2014
JUICIOS
SHC 2014 Suficiente Medio

Suficiente Medio
BIENES DE CONSUMO SIGEBIP 2011
c/Salvedades
Suficiente Medio
BIENES DE USO SIGEBIP 2014
c/Salvedades
Suficiente Medio
BIENES DE INMUEBLES SIENA 2011
Suficiente Alto
Sistema Electrónico GDE GDE 2017
Suficiente Medio
CONTROL DE PERSONAL 2013
Suficiente Medio
GESCON 2014
Suficiente Medio
GESTIÓN ART 2015
Suficiente Medio
OTROS FONDO DE TERCEROS 2014
SISTEMA HABERES Suficiente Medio
CENTRAL
2012
HABERES PERSONAL Suficiente Medio
CIVIL
2018
MIC ENTIDADES - SAF- Suficiente Medio
UD
2015

39
Estado Mayor General de la Armada:

Calificación Grado de
Denominación del Año de Informatización
SISTEMA – CIRCUITO Control
Sistema Informático Implantación Alcanzado
Interno
TESORERÍA E SIDIF 2011 Suficiente Alto
CONTABILIDAD E SIDIF 2011 Suficiente Alto
COMPRAS Y CONTRATACIONES [Link] 2018 Suficiente Alto
COBRANZAS E SIDIF 2011 Suficiente Bajo
RECURSOS HUMANOS E SIDIF 2011 Suficiente Medio
METAS FÍSICAS E SIDIF 2011 Suficiente Medio
JUICIOS E SIDIF 2011 Suficiente Medio
BIENES DE USO E SIDIF 2011 Suficiente Medio
BIENES DE CONSUMO E SIDIF 2011 Suficiente Medio
UEPEX E SIDIF 2011 Suficiente Bajo

Estado Mayor General de la Fuerza Aérea:

Calificación Grado de
Denominación del Año de Informatizació
SISTEMA – CIRCUITO Control
Sistema Informático Implantación n Alcanzado
Interno
TESORERÍA E SIDIF 2018 Suficiente Alto
CONTABILIDAD E SIDIF 2018 Suficiente Alto
[Link]
COMPRAS Y CONTRATACIONES [Link] 2018-2021 Suficiente Alto
[Link]
S.U.P.F.A 1995
RECURSOS HUMANOS DENARIUS 1994 Suficiente Medio
INFOSUE 2012
SABEN
BIENES DE USO VATE 2004 Suficiente Medio
SIENA
BIENES DE CONSUMO E SIDIF 2018 Suficiente Alto
GDE
OTROS 2017 Suficiente Alto

40
III. IMPORTANCIA RELATIVA DE LAS MATERIAS A AUDITAR.

A) ESTRUCTURA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCIÓN.

Los siguientes cuadros presentan información sobre los créditos presupuestarios de la


Jurisdicción en valores absolutos y relativos, por subjurisdicción, programa e inciso:

 CUADRO I:
Apertura Presupuestaria de la Jurisdicción por Programa e Inciso.

 CUADRO II:
Apertura Presupuestaria en porcentaje sobre el total de la Jurisdicción.

 CUADRO III:
Apertura Presupuestaria en valores relativos respecto al total de cada
Programa.

 CUADRO IV:
Apertura Presupuestaria en valores relativos respecto al total de cada Inciso.

41
42
43
44
45
B) PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS Y SUS RESPECTIVAS METAS FÍSICAS:

En el marco de la política presupuestaria para la Jurisdicción expuesto en el anteproyecto de presupuesto,


remitido al Ministerio de Economía elaborado por el Ministerio de Defensa para el año 2024, se ejecutarán los
siguientes programas: (en miles de pesos)

Ministerio de Defensa

16. Conducción y Planificación para la Defensa Subsecretaría de Gestión Administrativa 21.004.702


17. Desarrollo Tecnológico para la Defensa CITEDEF 4.978.493
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Investigaciones Investigación Realizada 5

PRODUCCIÓN BRUTA UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Investigaciones Investigación en Curso 5

18. Mantenimiento, producción y soporte Sec. Investigación, política industrial y


Logístico para la Defensa- FONDEF producción para la Defensa 28.037.297
22. Servicios de Hidrografía Sec. Investigación, política Industrial y 3.376.397
producción para la Defensa
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Apoyo Meteorológico Marino Pronóstico 10.400
Asesoramiento Náutico Estudio Elaborado 440
Avisos a Navegantes Boletín 5.000
Campañas Hidrográficas de Apoyo General Día de Navegación 100
Edición de Cartas y Publicaciones Náuticas Edición 20
Servicio Alerta Crecida Río de la Plata Pronóstico 1.407
Servicio Público de Balizamiento Marítimo Señal en Servicio 426
Servicio Público de la Hora Oficial y Señal Emitida 3.232.440
Frecuencias Patrones
Sumarios Administrativos por Accidentes Peritaje Realizado 135

23. Logística de la Defensa Subsecretaría de Planeamiento Operativo y 251.340


Servicio Logístico de la Defensa
91. Erogaciones Figurativas al I.G.N. 3.187.673
94. Erogaciones Figurativas al S.M.N. 9.097.561
98. Transferencias Varias Ministerio de Defensa 76.077

Estado Mayor General del Ejército

Programa presupuestario Unidad ejecutora Crédito


01. Actividades Centrales 83.703.297
16. Alistamiento Operacional Comando de Adiestramiento y Alistamiento 373.364.322
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Adiestramiento Operacional en Campaña Día 6
Adiestramiento Operacional en Guarnición Día 14
Cap. Operacional Contribución Conjunta Ejercicio Táctico en el Terreno 1
Cap. Operacional Fuerzas Op. Especiales Ejercicio Táctico en el Terreno 1
Proyecto Tecnológico Militar de Investigación Proyecto Terminado 2
PRODUCCION BRUTA UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Proyecto de Tecnología Militar de Proyecto en Ejecución 6

46
Investigación
Proyecto de Tecnología Militar de Proyecto en Ejecución 2
Modernización

17. Formación y Capacitación Dirección General de Educación 89.637.602


INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Tasa de Egreso en la Formación de Oficiales Porcentaje 31,50

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Capacitación de Civiles Agente Capacitado 196
Capacitación de Oficiales Oficial Capacitado 1.128
Capacitación de Oficiales en el Exterior Oficial Capacitado 45
Capacitación de Suboficiales Suboficial Capacitado 1.637
Capacitación de Suboficiales en el Exterior Suboficial Capacitado 6
Formación Oficiales, Especialidad y Servicio Egresado 129
Formación de Oficiales Egresado 115
Formación de Suboficiales Egresado 569
Formación de Suboficiales, Egresado 270
Perfeccionamiento p/Soldados Voluntarios
Formación de Subtenientes de Reserva Egresado 332
Intercambios Profesionales con Otros Países Intercambio 28

PRODUCCION BRUTA UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Formación de Oficiales Cadete 1.025
Formación de Suboficiales Cursante 1.665
Formación de Subtenientes de Reserva Liceista 2.225

18. Asistencia Sanitaria Dirección General de Salud 61.647.920


INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Atención de la Demanda Porcentaje 90,00
Tasa de Ocupación de Camas Porcentaje 55,00

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Atención de Pacientes Ambulatorios Consulta Médica 179.087
Atención de Pacientes Internados Egreso 4.887
Examen Médico a Postulantes al Servicio. Reconocimiento Médico 14.957
Militar Voluntario
Exámenes Médicos del Personal Militar Reconocimiento Médico 45.907
Formación Continua Persona Capacitada 381

PRODUCCION BRUTA UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Atención a Pacientes con Enfermedades Paciente Crónico 273
Crónicas
Atención a Pacientes con Tratamiento Persona en Tratamiento 273
Prolongado

19. Remonta y Veterinaria Dirección de Remonta y Veterinaria 9.627.108


META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Abastecimiento de la Producción Ganadera Animal 562
Incremento de la Producción Ganadera Animal 6.325
Mantenimiento de la Producción Ganadera Animal 27.543
Producción Agrícola Hectárea Tratada 22.423

20. Sastrería Militar Sastrería Militar 1.400.539

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Producción y Provisión de Uniformes y Uniforme y Equipo 3.700
Equipos
47
24. Sostenimiento Operacional Comando de Adiestramiento y Alistamiento 195.787

Estado Mayor General de la Armada


Programa presupuestario Unidad ejecutora Crédito
[Link] Centrales 64.190.862
16. Alistamiento Operacional Estado Mayor General de la Armada 157.863.453
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Adiestramiento Naval Técnico y Táctico Día de Navegación 65
Adiestramiento de Infantería de Marina Día de Campaña 6
Técnico y Táctico
Aero adiestramiento Técnico y Táctico Hora de Vuelo 1.800
Conducción Casos Búsqueda y Rescate Caso 584

17. Sanidad Naval Dirección General de Salud de la Armada 31.149.686


INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Atención de la Demanda Porcentaje 75,00
Tasa de Ocupación de Camas Porcentaje 64,00

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Atención de Pacientes Ambulatorios Consulta Médica 35.457
Atención de Pacientes Internados Egreso 767
Exámenes Médicos del Personal Civil Reconocimiento Médico 614
Exámenes Médicos del Personal Militar Reconocimiento Médico 8.135
Inmunizaciones y Tratamientos Preventivos Dosis Aplicada 7.674

18. Formación y Capacitación Dir. General de Educación de la Armada 40.113.933


INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Tasa de Egreso en la Formación de Oficiales Porcentaje 25,00

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Apoyo para la Culminación del Nivel Medio Egresado 58
Educativo
Capacitación Docente Docente capacitado 717
Capacitación de Civiles Agente Capacitado 708
Capacitación de Oficiales Oficial Capacitado 320
Capacitación de Particulares Provenientes Persona Capacitada 45
del Ámbito Civil
Capacitación de Suboficiales Suboficial Capacitado 1.472
Capacitación del Personal de la Marina Personal Mercante Capacitado 3.299
Mercante
Formación Escuela Nacional Fluvial Egresado 30
Formación Escuela Nacional de Náutica Egresado 58
Formación Escuela Nacional de Pesca Egresado 40
Formación Liceos Navales Egresado 90
Formación de Oficiales Egresado 60
Formación de Oficiales Profesionales y de Egresado 105
Ingreso por Tiempo Determinado
Formación de Particulares Provenientes del Egresado 10
Ámbito Civil
Formación de Suboficiales Egresado 356
Formación de Suboficiales de Ingreso por Egresado 220
Tiempo Determinado
Instrucción y Adiestramiento del Personal Personal Instruido 14.500
Militar
Posgrados de Particulares Egresado 35

PRODUCCION BRUTA UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Apoyo para la Culminación del Nivel Medio Cursante 300

48
Educativo
Formación Alumnos Escuela Nacional Fluvial Cursante 140
Formación Cadetes Escuela Nacional de Cursante 450
Náutica
Formación de Oficiales Cursante 524
Formación de Particulares Provenientes del Cursante 50
Ámbito Civil
Formación de Suboficiales Cursante 880
Instrucción Cadetes Liceos Navales Liceísta 675

19. Hidrografía Naval Servicio de Hidrografía Naval 4.259.861


20. Transportes Navales Comando de Adiestramiento y Alistamiento 2.416.211
de la Armada
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Transporte de Carga Sólida Tonelada 10

24. Sostenimiento Operacional Comando de Adiestramiento y Alistamiento 801.361


de la Armada
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Control de los Espacios Marítimos e Hidrovía Día de Navegación 65

Estado Mayor General de la Fuerza Aérea


Programa presupuestario Unidad ejecutora Crédito
[Link] Centrales 51.045.214
16. Alistamiento Operacional . Estado Mayor Gral. de la Fuerza Aérea 136.594.815
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Plan de Actividad Aérea Hora de Vuelo 37.600

17. Transporte Aéreo de Fomento Dirección General de Líneas Aéreas del Estado 6.208.109
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Transporte de Carga Tonelada Transportada 15.200
Transporte de Pasajeros en Rutas Aéreas de Pasajero 27.520
Fomento

18. Control de Tránsito Aéreo [Link]. de Seg. Operacional Aeroespacial Mil. 3.033.470
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Auditoría de Procesos y Productos Auditoría Realizada 190
Otorgamiento de Licencias y Habilitación del Habilitación 1.257
Personal Aeronavegante
Perfeccionamiento del Personal Curso 101
Publicaciones Cartas Aeronáuticas Carta 12
Servicio de Meteorología de Aplicación Pronóstico 528
Aeronáutica
Servicio de Protección al Vuelo y Ayuda a la Hora Diaria 5.080
Aeronavegación

[Link] Sanitaria de la Fuerza Aérea Dirección General de Salud 27.032.187


INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Atención de la Demanda Porcentaje 59,55
Tasa de Ocupación de Camas Porcentaje 29,42

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Atención con Estudios Médicos Práctica Realizada 1.737.313
Atención de Pacientes Ambulatorios Consulta Médica 922.620
49
Atención de Pacientes Internados Egreso 4.090
Atención de Pacientes Quirúrgicos Intervención Quirúrgica 2.815

20. Capacitación y Formación de la Fuerza Aérea Dirección General de Educación 42.120.307


INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Tasa de Egreso en la Formación de Oficiales Porcentaje 80,00

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Capacitación de Civiles Agente Capacitado 1.220
Capacitación de Oficiales Oficial Capacitado 1.204
Capacitación de Suboficiales Suboficial Capacitado 2.530
Formación de Oficiales Egresado 176
Formación de Suboficiales Egresado 313

PRODUCCION BRUTA UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Formación de Oficiales Cadete 712
Formación de Suboficiales Cursante 743

23. Servicio Meteorológico Nacional Servicio Meteorológico Nacional 2.313.802


24. Sostenimiento Operacional Comando de Adiestramiento y Alistamiento 1.280.800

Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas


Programa presupuestario Unidad ejecutora Crédito
[Link] Centrales 2.039.344
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Funcionamiento de Agregadurías Militares Representación 11

16. Planeamiento Militar Conjunto Estado Mayor Conjunto de las FFAA 2.433.992
17. Fuerzas de Paz Estado Mayor Conjunto de las FFAA 2.628.244
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Misiones de Paz Efectivo 273

18. Sanidad Militar Conjunta Estado Mayor Conjunto de las FFAA 444.259
19. Formación y Capacitación Estado Mayor Conjunto de las FFAA 1.112.753
INDICADORES UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Tasa de Egreso en la Formación de Oficiales Porcentaje 97,00

META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD


Capacitación Militar Conjunta en el EMCO Persona Capacitada 300
Capacitación en Escuela de Guerra Conjunta Agente Capacitado 230
Capacitación en Escuela de Guerra Conjunta Oficial Capacitado 1.289
Capacitación en Instituto de Inteligencia de Persona Capacitada 648
las [Link].
Capacitación en Instituto de Ciberdefensa de Persona Capacitada 845
las FFAA

20. Sostén Logístico Antártico Comando Conjunto Antártico 4.054.162


META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Apoyo Aéreo a la Campaña Antártica Hora de Vuelo 1.050
Asentamiento en Territorio Antártico Persona 220
Campaña Antártica Días/Buque 319
Mantenimiento de Bases y Refugios Base y Refugio 11

50
Permanentes y Transitorios

21. Planeamiento y Conducción de Operaciones y Comando Conjunto de Operaciones 4.928.333


de Adiestramiento Militar Conjunto
META UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD
Control Aéreo de los Espacios Marítimos y Hora de vuelo 200
Fluviales
Control de los Espacios Marítimos e Hidrovía Día de Navegación 150
Control del Ciberespacio y el Espectro Día de Operación 366
Electromagnético
Control del Espacio de las Áreas Aéreas de Día de Operación 366
Interés en las Zonas de Frontera
Control del Espacio de las Areas Terrestres Día de Operación 366
de Interpes en las Zonas de Frontera
Control del Espacio en las Areas de Interes Día de Operación 366
en las Zonas de Frontera
Ejercicios de Apoyo a la Comunidad Ejercicio 1
Operaciones de Apoyo a la Comunidad Día de Operación 15
Planeamiento y Conducción de Operaciones Operación 1
Militares
Planeamiento y Conducción del Ejercicio 6
Adiestramiento Militar Conjunto

51
IV. EVALUACIÓN DE RIESGOS.

A) Determinación de los riesgos de Auditoría.


Dicha metodología comprende la elaboración de una Matriz de Exposición en la que se muestren los
niveles de riesgo asociados a cada proceso, a partir de la estimación de su Impacto y Probabilidad.

Estimación del Impacto.


Para estimar el impacto se tuvieron en consideración los siguientes criterios:
 Tipo de proceso (sustantivo, de apoyo y conducción);
 Relevancia estratégica;
 Recursos económicos administrados y;
 Prioridad del proceso para el organismo.
Teniendo en consideración esos criterios, los procesos de mayor impacto son los relacionados con la
Gestión de armas, municiones, explosivos; Cooperación y mantenimiento de la Paz; Sistemas de
control y vigilancia de espacios jurisdiccionales; Mantenimiento de la capacidad operacional;
Adiestramiento operacional y Proyectos de inversión para la Defensa.

Estimación de la probabilidad
A efectos de estimar la probabilidad de ocurrencia, se consideraron los siguientes factores asociados a
la calidad del sistema de control interno, tales como:
 Opinión de la UAI sobre el sistema de control interno del proceso;
 Definición de objetivos del proceso;
 Deficiencias de organización del proceso;
 Tiempo transcurrido desde la última auditoría;
 Automatización/informatización del proceso;
 Receptividad de los responsables del proceso y;
 Su dispersión geográfica.
Los resultados de dichos análisis dieron que los procesos de mayor probabilidad/ocurrencia fueron:
Gestión de Unidades Militares; Actividades Productivas; Compras y gastos en el exterior; Gestión de
Hospitales Militares y Centros Asistenciales; Administración Barrios Militares; Sistema Nacional de
Vigilancia y Control Espacial (SINVICA); Mantenimiento de la capacidad operacional; Actividades
Empresariales; Proyectos de investigación y desarrollo; Obras de significación; Arrendamientos y
concesiones, entre otros.

B) Matriz Probabilidad – Impacto.


El desarrollo matemático y gráfico de lo señalado anteriormente, en relación a la totalidad de los
procesos, se muestra en los diagramas siguientes:

52
53
54
55
56
57
58
Resumen Impacto/Probabilidad

59
60
61
62
Nota: Por razones de espacio dentro de la matriz no se describen los nombres de los procesos. Estos están
identificados en el análisis de riesgos (por impacto y probabilidad).

63
V. PLAN CICLO DE AUDITORÍA INTERNA.

En el año 2022 se efectuaron modificaciones al Plan Ciclo de la jurisdicción como resultado de la obtención y
análisis de la información del organismo sujeto a control, la presentación desagregada de sus componentes,
la determinación y evaluación de los riesgos, la selección de los proyectos de auditoría, la previsión de los
recursos para su realización y la presentación ordenada de la estimación de su ejecución en el tiempo.

En cuanto a la extensión del Plan Ciclo, se ha tenido en cuenta el universo de los procesos y actividades de la
jurisdicción, así como el tiempo y los recursos necesarios para su abordaje, proyectando un ciclo de SIETE
(7) años.

La actual estructuración del Plan Ciclo para esta Unidad de Auditoría Interna ha encontrado sustento en los
cambios normativos que han dado lugar a la asignación de nuevos objetivos a la jurisdicción mediante la
reforma de la Ley de Ministerios, a distintas modificaciones en la estructura orgánica y específicamente a las
competencias asignadas por la Decisión Administrativa 286/2020, así como la aprobación de otras normas
específicas de distintos niveles. Dichos cambios han traído como consecuencia el incremento de los
procesos, actividades y áreas a los que esta Unidad debe avocarse.

Como contrapartida, las nuevas funciones asignadas a las Inspectorías Generales de las Fuerzas Armadas y
la creación de nuevas unidades de auditoría interna en organismos descentralizados y entes abarcados
anteriormente por esta UAI hicieron necesaria la supresión de procesos, áreas y líneas de auditoría que son
asumidos actualmente por las mencionadas áreas de control en la búsqueda de una asignación eficiente de
tiempo y recursos.

A) NUEVOS OBJETIVOS DE LA JURISDICCIÓN.

1. Ley de Ministerios

Particularmente, en lo que respecta a los objetivos de la jurisdicción establecidos en la Ley de Ministerios Nº


22.520 y sus principales reformas, las últimas modificaciones llevaron a revisar y reformular los procesos que
deben ser objeto de seguimiento por parte de esta Unidad de Auditoría Interna.

Mediante los Decretos de Necesidad y Urgencia Nº 636/2013 y 13/2015, se sumaron competencias


relevantes al Ministerio de Defensa, entre otras la de entender en el despliegue de las FFAA en situaciones
de emergencia o desastres naturales; y en la elaboración, propuesta y ejecución de los planes y coordinación
logística tendientes al cumplimiento de los fines de la defensa nacional para garantizar de modo permanente
la integridad territorial de la Nación.
Asimismo, mediante Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 07/2019 se modificó el artículo 19 de la Ley Nº
22.520 incorporando como nueva atribución de la Jurisdicción la de intervenir, en coordinación con las áreas
con competencia en la materia, en el diseño e implementación de la política a seguir en materia de
Cooperación Internacional para la Defensa.
2. Nueva Directiva de Política de Defensa Nacional

La actualización de la Directiva de Política de Defensa Nacional (DPDN), aprobada por medio del Decreto Nº
457/2021, efectúa una reformulación de la política jurisdiccional. Cabe mencionar que la DPDN contiene la

64
apreciación estratégica que sirve de base para el inicio de un nuevo Ciclo de Planeamiento de la Defensa
Nacional (CPDN).

Del análisis de los lineamientos generales de este documento se plantea la necesidad de contemplar y
profundizar en el Plan Estratégico de Auditoría determinados procesos como es el caso de aquellos
vinculados a las dimensiones de la defensa que abordan el ciberespacio y las tecnologías de la comunicación,
ámbito al cual se han reorientado esfuerzos y recursos.

Asimismo, se destaca la necesidad de abordar los procesos dedicados a planificar capacidades logísticas y
operativas para la respuesta ante posibles emergencias, incluyendo nuevos brotes de pandemias, basada en
la experiencia del rol desempeñado por las Fuerzas Armadas argentinas frente a la emergencia sanitaria
producida por el brote del virus SARS-CoV-2.

Desde la gestión institucional y el aspecto presupuestario resulta significativa la incorporación del Fondo
Nacional de la Defensa -aprobado mediante Ley Nº 27.565- destinado a la modernización del equipamiento y
tecnología para el sector de la Defensa. En ese marco, se requiere un seguimiento pormenorizado en el
cumplimiento de sus objetivos y en la ejecución de los fondos asignados.

A este punto se vincula el requerimiento de que los procesos de toma de decisiones en materia de
inversiones, incluyendo responsabilidades, plazos, metodologías y ajuste de los proyectos de inversión
pública nacional, se realicen con un nivel adecuado de eficiencia que permita alcanzar los objetivos
planteados en la jurisdicción.

La DPDN también destaca la materialización de un sistema nacional que garantice la vigilancia y el control de
los espacios marítimos jurisdiccionales, siguiendo en sus líneas directrices el modelo del Sistema Nacional de
Vigilancia y Control Aeroespacial (SINVICA). También indica que se deben profundizar las tareas de
vigilancia, control y reconocimiento relativas a la misión principal del Instrumento Militar en las áreas de
fronteras.

En relación con el Sector Antártico en particular, se plantea afianzar los derechos argentinos de soberanía
sobre el Sector Antártico argentino, como parte integrante del territorio nacional, en el marco de la plena
vigencia del Tratado Antártico y su protocolo Ambiental, resultando fundamentales las tareas de asistencia
logística y operativa a cargo de la jurisdicción en la ejecución de la actividad antártica.

B) OTROS CAMBIOS NORMATIVOS.

Por otra parte, en cuanto al incremento de áreas significativas dentro de la estructura orgánica del Estado
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, resulta dable destacar la implementación del Comando Conjunto
Aeroespacial (COCAES)- creado mediante Resolución MD Nº 230/2014- cuya misión es ejercer la conducción
de las operaciones de la Defensa Aeroespacial de los espacios aeroespaciales de jurisdicción nacional en
forma permanente.

Corresponde mencionar la consolidación del funcionamiento del Comando Conjunto de Ciberdefensa


(CCCD), creado a través de las Resoluciones MD Nº 343/14 y Nº 344/14, que tiene como misión ejercer la
conducción de las operaciones de ciberdefensa en forma permanente a los efectos de garantizar las
operaciones militares del Instrumento Militar de la Defensa Nacional en cumplimiento de su misión principal y
de acuerdo con los lineamientos establecidos en el planeamiento estratégico militar.

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En el año 2017, mediante Resolución MD Nº 1266 se conformó el Comando Conjunto de Fuerzas Especiales
(COCFFEE), también en el ámbito del Estado Mayor Conjunto de la FFAA.

En igual sentido, por medio del Decreto Nº 368/2018 se creó el Comando Conjunto Antártico, del que
dependen las bases antárticas permanentes, transitorias, los refugios y toda otra instalación que se cree, en
el marco de la política antártica; y tiene la misión de conducir las operaciones antárticas, en forma
permanente y continua, en el Continente Antártico y zona de interés, para asegurar el despliegue, sostén
logístico y desarrollo de la actividad científica, a fin de contribuir al cumplimiento del Plan Anual Antártico,
Científico, Técnico y de Servicios fijado por la Dirección Nacional del Antártico y de acuerdo a las directivas
que imparta el Ministro de Defensa.

Cabe considerar también la creación del Comando Conjunto Marítimo (COCM), mediante Resolución MD Nº
244/21, que tiene a su cargo la conducción de las operaciones de vigilancia y control en los espacios
marítimos y fluviales en forma permanente a fin de contribuir a la preservación de los intereses vitales de la
Nación Argentina.

Asimismo, debe mencionarse la aprobación durante el año 2023 de la POLÍTICA DE CIBERDEFENSA de la


Jurisdicción (Resolución 105/2023) y del PLAN PLURIANUAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y
PRODUCCIÓN PARA LA DEFENSA (Resolución MD N° 127/2023), documentos que establecen
lineamientos estratégicos en funciones sustantivas y que sin duda producirán modificaciones en los procesos
que llevan adelante las áreas con responsabilidades en dichos temas.

Finalmente, por Resolución MD Nº 1365/2023 se aprobó el Plan de Capacidades Militares (PLANCAMIL)


2023, uno de los documentos finales del Ciclo de Planeamiento de la Defensa Nacional creado por el Decreto
Nº 1729/2007 (CPDN), documento que fija las prioridades para recuperar capacidades militares y que
constituirá el marco en base al cual se llevarán adelante los procesos vinculados a inversiones para la
defensa.

C) RED DE CONTROL DE DEFENSA Y NUEVAS UNIDADES DE AUDITORÍA INTERNA.

El desarrollo de tareas de control por parte de las Inspectorías Generales de las Fuerzas Armadas, en el
marco de la Red de Control de Defensa, implementadas a raíz del Convenio suscripto en 2010 entre la
Sindicatura General de la Nación, el Ministerio de Defensa, el Estado Mayor Conjunto de las FFAA, el Estado
Mayor General del Ejército, el Estado Mayor General de la Armada y el Estado Mayor General de la Fuerza
Aérea; ha permitido optimizar las capacidades de control, el trabajo coordinado y fortalecer el sistema de
control interno. Paralelamente, trajo como consecuencia el traslado de ciertas actividades de control y
seguimiento de observaciones llevadas a cabo por esta Unidad de Auditoría Interna, las que pasaron a la
órbita de cada una de las Inspectorías Generales.

Otra modificación en la asignación de actividades se produjo con el dictado del Decreto de Necesidad y
Urgencia Nº 637/2013, mediante el cual se crea en el ámbito del Ministerio de Defensa, el Instituto de Obra
Social de las Fuerzas Armadas (IOSFA), con carácter de ente autárquico y a fin de integrar los servicios de
cobertura médico asistencial y sociales de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Seguridad,
contemplando dicho organismo en su estructura orgánica su propia Unidad de Auditoría Interna.

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En igual sentido, en el año 2014, mediante la ley Nº 27.015 se creó la Universidad de la Defensa Nacional
(UNDEF) que ha absorbido los servicios educativos de los Institutos Universitarios que funcionaban hasta la
fecha de sanción de la ley en la órbita del Ministerio de Defensa de la Nación y de las Fuerzas Armadas; y
cuya estructura orgánica aprobada contempla su propia Unidad de Auditoría Interna.

A continuación, se detalla el Plan Ciclo de Auditoría Interna por el período 2022 a 2028.
Cabe señalar que las auditorías sobre “Proyectos de Investigación y Desarrollo – Estado Mayor General
de la Armada” y “Actividades Productivas- Estado Mayor General del Ejército”, previstas en el Plan
Ciclo para su ejecución durante el año planificado, han sido incluidas en los lineamientos para el
planeamiento emitidos por la Sindicatura General de la Nación para el Año 2024 para su ejecución por las
respectivas Inspectorías Generales.
Asimismo el proyecto de auditoría “Sistema Integral de Gestión de Inversiones para la Defensa – SIGID
II”, será llevado a cabo por la Sindicatura Jurisdiccional.

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68
69
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA DE AUDITORÍA.

La Unidad de Auditoría Interna (UAI) fue desarrollando sus acciones en acompañamiento al rol del Ministerio
de Defensa como órgano de conducción, planificación, ejecución y supervisión de la política de defensa y de
administración y conducción civil de las Fuerzas Armadas.
En tal sentido, se podría caracterizar a sus objetivos estratégicos en la capacidad de:
 Articular las actividades de auditoría y de control con los objetivos político – estratégicos de la Jurisdicción.
 Contribuir al mejoramiento de los niveles de eficacia y eficiencia en la gestión y a la transparencia en la
administración de los recursos públicos.
 Contribuir al conocimiento y a la resolución de las problemáticas del organismo y colaborar con aquellas
áreas donde se requieran e impulsen cambios de tipo estructural y/o de procedimientos.
 Fortalecer y fomentar la aplicación de sistemas normalizados de gestión, acreditaciones, etc.
Es importante señalar que, para poder determinar las principales debilidades del organismo, expresadas en
procesos/procedimientos/circuitos y de las áreas/sectores en los que se han producido cambios o
reorganizaciones que pudieran afectar su confiabilidad, hay que tomar en cuenta las modificaciones de orden
estructural que se produjeron dentro de la jurisdicción y que continúan consolidándose, los cuáles han sido
detallados en los apartados III. IMPORTANCIA RELATIVA DE LAS MATERIAS A AUDITAR (Punto A) y V.
PLAN CICLO DE AUDITORÍA INTERNA (Puntos A, B y C).
Tales cambios, sin lugar a duda, presentan nuevos desafíos al accionar de la Unidad de Auditoría Interna,
que obligaron a una reformulación del Plan Estratégico de Auditoría en el año 2022 y a la actualización
periódica de las tareas y la gestión del área para dar cumplimiento a los objetivos estratégicos planteados.

A partir de los LINEAMIENTOS PARA EL PLANEAMIENTO UAI 2024 y las PAUTAS GERENCIALES dados
por la Sindicatura General de la Nación, la UAI ejercerá sus auditorías tomando en consideración las
siguientes premisas.

1) Las actividades de supervisión del sistema de control interno enfatizarán la evaluación de los aspectos
relacionados con las funciones sustantivas de los organismos y entidades, orientando el enfoque sobre los
procesos y el resultado de la gestión.
2) Se elaborarán informes semestrales sobre el Seguimiento de las observaciones oportunamente
formuladas, su regularización y/o las acciones correctivas implementadas, priorizando aquellas
áreas/programas/procesos que presenten mayor criticidad e impacto.
3) Asimismo, se considerarán las siguientes temáticas:

a. Compras y Contrataciones, se evaluará el encuadre normativo y la razonabilidad de los distintos


procedimientos escogidos, desde la fundamentación de la necesidad hasta la recepción de los bienes y
servicios.

b. Transferencias, se evaluará la gestión del otorgamiento y su correspondiente rendición de cuentas.

c. Concesiones, se analizarán los controles efectuados sobre el concesionario a los efectos de evaluar el
cumplimiento de las obligaciones contraídas.

d. Formulación y Ejecución Presupuestaria, se contemplarán tantos los aspectos físicos como financieros.

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e. Programas y Proyectos con Financiamiento Internacional, se evaluará el cumplimiento de las cláusulas
contractuales y su estado de ejecución.

f. Ambiente, se considerará el nivel de riesgo ambiental, y se preverán auditorías sobre la temática,


conforme la Resolución SIGEN N° 74/2014, incluyendo la verificación del grado de implementación del
Decreto N° 31/2023.

g. Obras, se evaluará el avance de aquellos Proyectos de Obra que contribuyan al desarrollo productivo
y/o que tengan un significativo impacto en la comunidad.

h. Tecnologías de Información y Comunicación (TICs), en relación a los aspectos relevantes de las TICs,
evaluando los controles según lo dispuesto en las Normas de Control Interno para T.I. (RESOL-2022-
87-APN-SIGEN), así como también los proyectos y resultados alcanzados; el análisis de los datos
relevantes de la Organización, a los efectos de verificar la calidad de los datos para la gestión
(exactitud, integridad y confiabilidad); y la seguridad informática, en cumplimiento de la DECAD-2021-
641-APN-JGM - Requisitos Mínimos de Seguridad de la Información para Organismos.

i. Capital Humano, seguimiento de las acciones encaradas en pos del cumplimiento de la Ley N° 22.431,
los Decretos N° 312/2010 (Sistema de Protección Integral de las Personas con Discapacidad) y Nº
721/2020 (Cupo Laboral en el Sector Público Nacional) y sus potenciales modificaciones.

4) Incluirá como proyecto específico de auditoría dentro de su plan anual:


Evaluación de la ejecución presupuestaria FONDEF: Evaluación de la ejecución presupuestaria
correspondiente al Fondo Nacional de la Defensa (FONDEF), creado por la Ley Nº 27.565.

Bajo los lineamientos mencionados anteriormente se elaboró el PLAN ANUAL DE AUDITORÍA 2024
conteniendo los proyectos seleccionados de acuerdo con una combinación de los siguientes criterios y
parámetros:

 De interés manifiesto de la máxima autoridad política de la Jurisdicción y de la SIGEN.


 Con mayor nivel de riesgo asociado, resultante, básicamente, en la aplicación de la metodología
basada en un enfoque por procesos con estimación de:
- Impacto.
- Probabilidad.
 Que pongan en riesgo la efectividad del resultado de una política medida por:
- Relevancia político-institucional
- Significancia económica.
- Impacto social actual.
- Impacto energético y ambiental o
- Impacto sobre la organización.
 De procesos, áreas, funciones, y productos:
- en los que se estén operando cambios de relevancia, afectando su vulnerabilidad.
- expuestas a situaciones de corrupción, conflicto de interés, cartelización, sobreprecios,
direccionamiento y/o desvío de recursos.
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- de gran complejidad o de gran envergadura.
- de gran sensibilidad política.
- manifiesten carencia o precariedad de procedimientos normativos para cumplir o desarrollar la
actividad.
- que involucren a más de una organización dentro de la misma jurisdicción.
 Para el seguimiento de acciones correctivas y de regularización de situaciones objeto de
observaciones u hallazgos importantes en auditorías anteriores.
 De obligatoriedad normativa.

VI. FIJACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA INTERNA.

Mediante la Decisión Administrativa Nº 286/20 se aprobó la estructura organizativa del Ministerio de


Defensa, y en el Anexo II de la mencionada norma, se determina la responsabilidad primaria y las
acciones para la Unidad de Auditoría Interna.

Responsabilidad primaria
Examinar en forma independiente, objetiva, sistemática e integral el sistema de control interno del
Ministerio con ajuste a las Normas de Auditoría Interna Gubernamental, y demás normas, metodologías y
herramientas establecidas por la Sindicatura General de la Nación, para asistir a la máxima autoridad en el
ejercicio de la responsabilidad establecida en el artículo 101 de la Ley Nº 24.156 y prestar asesoramiento
a toda la Organización en lo que es materia de su competencia.

Acciones
1. Elaborar el Plan Estratégico de Auditoría o Plan Global y Plan Anual de Trabajo de la UNIDAD DE
AUDITORÍA INTERNA, conforme a las Normas de Auditoría Interna Gubernamental, los
lineamientos y pautas definidas por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN y por la máxima
autoridad de la Organización.
2. Ejecutar el plan de trabajo con integridad y debido cuidado profesional, asegurando la obtención de
evidencias competentes, relevantes y suficientes para formar y sustentar sus juicios y afirmaciones.
3. Elaborar informes de auditoría, mantener un diálogo activo, abierto y constructivo con las áreas
auditadas y comunicar sus resultados a la máxima autoridad y a la Sindicatura General de la
Nación; e intervenir en los trámites de consolidación del pasivo público.
4. Efectuar el seguimiento periódico de la instrumentación de las medidas correctivas comprometidas,
dirigidas al fortalecimiento del sistema de control interno y brindar asesoramiento en aspectos de su
competencia.
5. Promover la cultura de control en toda la organización, así como la adopción de herramientas y
metodologías tales como la autoevaluación, la identificación de procesos y gestión de riesgos, el
diseño e implementación de planes de compromiso de fortalecimiento del sistema de control interno,
entre otras. Participar en el Comité de Control Interno.
6. Verificar que la planificación, el desarrollo y los resultados de su labor y demás información que se
le requiera se cumplimente a través de los sistemas, aplicativos o formularios electrónicos que al
efecto determine la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN.

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7. Emitir opinión respecto de los reglamentos y manuales de procedimientos y de sus modificaciones,
en forma previa a su aprobación, constatando que posean instrumentos idóneos para el ejercicio del
control previo y posterior.
8. Mantener informada a la autoridad superior y a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN sobre
los actos que hubiesen acarreado o se estime puedan acarrear significativos perjuicios para el
patrimonio de la jurisdicción o entidad, e informar a la citada Sindicatura, a través del Sistema
Informático de Seguimiento de Recupero Patrimonial (SISREP), el estado de los procedimientos de
recupero pendientes, con la periodicidad que fije la normativa aplicable a la materia.
9. Supervisar el trabajo de los miembros de los equipos de auditoría, proporcionar instrucciones,
evaluar su desempeño, verificar la observancia de las Normas de Auditoría Gubernamental y
promover niveles de capacitación acorde con las necesidades específicas del personal.
10. Integrar y representar al Ministerio en la Red de Control de Defensa, interactuando de manera
permanente con las Inspectorías de cada una de las Fuerzas.

El objetivo principal de la UAI es el de contribuir al mejoramiento de la gestión operativa de las


áreas bajo análisis, permitiendo brindar información razonable acerca de la confiabilidad del diseño
y funcionamiento de los sistemas de control interno de la organización; que debe ordenarse con
arreglo a principios generalmente aceptados y estar constituido por políticas y normas formalmente
adoptadas, métodos y procedimientos efectivamente implantados y mecanismos eficientes de
coordinación entre los recursos humanos, físicos y financieros involucrados.
Para lograrlo se plantean las tareas de control aquí planificadas que, en su conjunto, tienden a:

 Promover e inducir la gestión eficaz, eficiente y económica.


 Confiabilidad de la información financiera.
 Contribuir a lograr el cumplimiento de la normativa vigente aplicable.
 Promover la salvaguarda de bienes y recursos.
 Propender a que cada una de las áreas brinde información adecuada, oportuna y confiable.
 La verificación de la correcta aplicación de la normativa vigente (leyes, decretos, reglamentos,
manuales, políticas, etc.).
 La evaluación de la economía, eficacia y eficiencia en los diferentes procesos operativos.

Es objetivo también de la UAI, participar activamente en todo proceso de cambio, a efectos de


identificar los riesgos, anticipándose a que los mismos afecten la gestión de las organizaciones,
como parte del concepto de “auditoría preventiva”.
Se propone privilegiar un enfoque proactivo, tendiente a colaborar con los responsables de los
procesos auditados, identificando y comunicando las fortalezas y debilidades encontradas y
proponiendo cursos de acción para la corrección de estas últimas, así como recomendaciones para
su mejoramiento.
Asimismo, se informa que no existen proyectos de auditoría iniciados durante el corriente año que
se prevean finalizar durante el ejercicio 2024.
Por otra parte, tal como fuera mencionado en el punto V. C) la asignación de tareas de control a las
Inspectorías Generales de las Fuerzas Armadas, en el marco de la Red de Control de Defensa, se
traduce en que distintos procesos, áreas y líneas de auditoría son asumidos actualmente por las

73
dichas áreas de control, siendo necesario mantener una coordinación permanente entre esta UAI y
las mencionadas Inspectorías en búsqueda de una asignación eficiente de tiempo y recursos.
En ese sentido, pueden señalarse, entre otros, los procesos de gestión presupuestaria, capital
humano y responsabilidad ambiental cuyas auditorías serán realizadas coordinadamente con las
Inspectorías a efectos de abarcar la totalidad del universo de control.
En función de lo expuesto, del PLAN ESTRATÉGICO y acorde a los Lineamientos del Síndico
General y a las Pautas Gerenciales establecidas por SIGEN a continuación se enumeran los
proyectos de auditoría que resultaron seleccionados para 2024.

74
VII. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PLAN.
CONDUCCIÓN

 Elaboración del Planeamiento


Elaboración del Plan Anual de Auditoría 2025 de acuerdo a los lineamientos y pautas gerenciales de
SIGEN y el mapa de riesgos del Ministerio de Defensa.

 Seguimiento del Planeamiento


Realizar periódicamente el seguimiento de las actividades y/o proyectos incorporados al PAT a
efectos de verificar los eventuales desvíos de la planificación y tomar las acciones correctivas
correspondientes.
Se presentarán dos reportes de seguimiento correspondientes a la Ejecución del PAT 2023 y a la
Ejecución del primer semestre del PAT 2024.

 Conducción
Ejercer las actividades de conducción correspondientes en la Unidad de Auditoría Interna.

 Lineamientos internos UAI


Elaborar los lineamientos internos UAI.

 Procedimientos de controles propios de la UAI


Elaborar los procedimientos de controles propios de la UAI.

 Procedimientos administrativos UAI


Elaborar y actualizar los procedimientos administrativos propios de la UAI.

SUPERVISIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO (SCI)

 Atención pedidos de información y asesoramiento

o Atención de pedidos de información y asesoramiento requeridos por autoridades superiores.

o Respuesta a requerimientos de acceso a la información pública.

o Atención de solicitudes de otros organismos (Poder Judicial, O.A., P.I.A., etc.)

 Red de Control de Defensa

Realizar intercambios y/o reuniones entre los distintos sujetos de la Red de Control de Defensa a
efectos de coordinar las tareas de control.

SEGUIMIENTO DE OBSERVACIONES, RECOMENDACIONES Y ACCIONES CORRECTIVAS DEL


SCI.
 Administración SISAC

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Administración del Sistema de Seguimiento de Acciones Correctivas registrando la formulación, el
seguimiento y la regularización de las observaciones, incluyendo la carga de informes, actividades y
horas.

 Seguimiento de observaciones, recomendaciones y acciones correctivas del SCI

Actividad sistemática de verificación de la regularización de situaciones observadas y de la


implementación de recomendaciones formuladas como resultado de las auditorías realizadas,
tomando como base la información suministrada por el sistema SISAC.

Asimismo, se elaborarán dos informes de carácter semestral referidos a las acciones correctivas
implementadas comenzando por aquellas áreas, programas y/o procesos que presenten mayor
criticidad.

 Comité de Control

Durante el año 2024 se participará en las reuniones del COMITÉ DE CONTROL con los
responsables de las principales áreas a las que se le efectuaron observaciones para conocer la
situación en que se encuentran las mismas. Para el seguimiento del plan de acciones correctivas,
se aplicarán procedimientos acordes a las medidas propuestas, los que se adecuarán en función de
la temática y particularidades de cada caso.

CONTROL DE CUMPLIMIENTO NORMATIVO.


Cumplimiento normativo
 Decreto N° 312/10 Sistema de protección integral de personas con discapacidad
Verificación del cumplimiento del cupo laboral establecido por la normativa.
 Decreto N° 619/16 Designación docentes
Intervención y verificación de requisitos que deben reunir las designaciones del personal docente en
el marco del Decreto N º 619/16 Art. 1°
 Ética Ley N° 25188 Decreto Nº 164/99 Declaraciones Juradas Patrimoniales
Verificación del cumplimiento de la presentación de las Declaraciones Juradas Patrimoniales
Integrales ante la Oficina Anticorrupción, por parte de los responsables alcanzados.
 Decreto Nº 1344/07 Art. 101 Aprobación de los reglamentos y manuales de procedimientos
Se emitirá opinión previa sobre los reglamentos y manuales de procedimientos que requiera la
autoridad superior de la jurisdicción en el marco del Decreto N°1344/2007 art. 101.
 Decreto N° 639/02 Régimen de adscripciones
Verificación del cumplimiento respecto a las novedades en materia de altas y bajas de personal
adscripto.
 Certificaciones contables
Emitir las certificaciones contables referidas al cuadro 1 Anexo C “Movimiento de Fondo Rotatorio”,
los requerimientos referidos a remanentes de ejercicios anteriores y UEPEX sobre la base de la
información elaborada por el SAF.
 Resoluciones JGM N° 194/22 y 196/22 Decreto 426/22

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Verificación del cumplimiento normativo informando a SIGEN respecto de los incumplimientos en la
remisión de la información por parte de los sujetos obligados.
 Inversiones Financieras Disp. 18/97 CGN
Verificar el cumplimiento de la normativa aplicable al uso y disposición de excedentes financieros.

Instructivos de Trabajo SIGEN


 IT Cumplimiento del Decreto N° 823/21 y otros
Se realizarán tareas de control de cumplimiento de las reglamentaciones establecidas en materia de
contrataciones del Sector Público Nacional conforme lo dispuesto en el Decreto N° 823/ 2021
(contratación de las pólizas de seguros a través de Nación Seguros S.A) y de las contenidas en los
Decretos N° 1187/2012 (pago de haberes al personal mediante el Banco de la Nación Argentina), N°
1189/2012 (obligación de contratar con YPF SA la provisión de combustibles y lubricantes) y N°
1191/2012 (obligación de contratar con Aerolíneas Argentinas SA los pasajes que se requieran para el
traslado por vía aérea) .
 IT Índice de seguimiento y sostenibilidad (ISSOs) 4° Etapa
Se elaborará de acuerdo al Instructivo de Trabajo a emitir por la Sindicatura General de la Nación.
 IT Tecnología de la información y comunicación (TICs)
Se elaborará de acuerdo al Instructivo de Trabajo a emitir por la Sindicatura General de la Nación.

OTRAS TAREAS DE SUPERVISIÓN DEL SCI


 Resolución N° 173/18 SIGEN (Anexo I) Seguimiento de acciones correctivas
Realizar el seguimiento de las acciones correctivas encaradas por los Organismos bajo control y
presentación a la Sindicatura Jurisdiccional de los informes referidos al detalle de observaciones de
auditoría pendientes al cierre del ejercicio anterior, el detalle de observaciones subsanadas y de
aquellas que fueron clasificadas bajo el estado de “NO Regularizables” durante dicho ejercicio.
 Presentaciones sobre Posibles Irregularidades de Entes u Organismos Sujetos al Control de la
Sindicatura General de la Nación -RESOL-2022-399-APN-SIGEN
Se realizarán tareas en relación a las derivaciones que eventualmente efectúen las Gerencias de
Control.

OTRAS ACTIVIDADES
 Evaluación del perjuicio fiscal Dec. N° 467/99 y Res. 28/06 SGN
Se prevé realizar tareas de control relacionadas con la información sobre Perjuicio Fiscal establecida
en el Decreto Nº 467/99 y normas complementarias.
 Intervención en expedientes de consolidación de deuda pública.
En cumplimiento de la Resolución Nº 200/02 de la Sindicatura General de la Nación y de la Resolución
571/2022 del Ministerio de Economía la UAI tiene la responsabilidad de aplicar los procedimientos y
pautas de control previos al envío de la Solicitud de Pago a la Oficina Nacional de Crédito Público en
los trámites de pago de las indemnizaciones previstas en la Ley Nº 27.179.
A estos efectos de manera normal y habitual se intervienen los expedientes originados para el pago de
dichas indemnizaciones y se brinda asesoramiento en relación al procedimiento y las pautas de control
aplicables a los efectos de brindar adecuada respuesta institucional e integral a los damnificados por
77
los acontecimientos que tuvieron lugar en la Fábrica Militar de la localidad de Río Tercero, PCIA. DE
CÓRDOBA, en el mes de noviembre de 1995.

ACTIVIDADES NO APLICABLES A LA JURISDICCIÓN


 Programas Sociales
 Fondos Fiduciarios
En virtud de que el Ministerio no administra Programas Sociales ni Fondos Fiduciarios, no se
planificaron proyectos de auditoría relacionados con esa temática.
 Planes Compromiso de la Mejora y el Control Interno
 Prevención del Lavado de Dinero. Ley N° 25.246 Res. N° 40/2005 CPCECABA
 D.A.409 –Intervención UAI

HORAS ADMINISTRATIVAS
Realización de tareas administrativas

AUDITORÍAS Y PROYECTOS ESPECIALES.

ÁREAS SUSTANTIVAS

 Sistema de Gestión de Municiones y Explosivos


Objeto: Evaluar el control interno relacionado con la gestión de municiones y explosivos.
Alcance:
1. Estado Mayor General de la Armada
2. Estado Mayor General del Ejército
3. Estado Mayor General de la Fuerza Aérea

Lineamientos básicos de auditoría


Los procedimientos de auditoría se realizarán sobre la base de muestras seleccionadas atendiendo
especialmente a los factores de riesgo que en cada caso se determinen.

 Sistema de Gestión de Armamento


Objetivo: Evaluar el control interno relacionado con la gestión de armamento.
Alcance:
1. Estado Mayor General de la Armada
2. Estado Mayor General del Ejército
3. Estado Mayor General de la Fuerza Aérea

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Lineamientos básicos de Auditoría.
Los procedimientos de auditoría se realizarán sobre la base de muestras seleccionadas atendiendo
especialmente a los factores de riesgo que en cada caso se determinen.

 Gestión de planes de entrenamiento (EMGA)

Objeto: Evaluar el control interno imperante en el proceso de gestión del adiestramiento operacional
realizado por el Comando de la Fuerza de Submarinos (COFS), organismo dependiente del Comando
de Adiestramiento y Alistamiento de la Armada (COAA).

Alcance: Estado Mayor General de la Armada

Lineamientos básicos de auditoría.

 Entrevistas con los responsables de las áreas intervinientes.

 Determinación y análisis de misiones, funciones y Reglamento Orgánico del área auditada.

 Análisis del Plan de Adiestramiento elaborado verificando metas, objetivos y cronograma.

 Verificación mediante una muestra de las actividades, tareas y/o objetivos cumplidos respecto del
Plan.

 Procesos gestionados por el Comando Conjunto de Ciberdefensa


Objetivo: Analizar y evaluar el grado de madurez de los procesos y/o actividades desarrolladas por el
Comando Conjunto de Ciberdefensa a efectos de elaborar un esquema técnico y funcional de
Monitoreo de los puntos de control transversales para todo el INSTRUMENTO MILITAR de la
capacidad operacional de la ciberdefensa, conforme a lo establecido por el artículo 4° de la Resolución
N° 105/23 MD (Política de Ciberdefensa).
Alcance: Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas – Comando Conjunto de Ciberdefensa
Lineamientos básicos de auditoría.
 Entrevistas con los responsables de las áreas intervinientes.
 Verificar la existencia de manuales y/o directivas y su implementación en el INSTRUMENTO
MILITAR.
 Verificar el grado de cumplimiento de cronogramas y/o plazos establecidos teniendo en
consideración la interoperabilidad, escalabilidad y esquemas progresivos de nivel de madurez.

 Procesos de Seguimiento y Control de Gestión (MD).


Objetivo: Evaluación del control interno imperante respecto del seguimiento y evaluación “ex post”
realizado por la Dirección General de Inversiones para la Defensa, de los proyectos de inversión
aprobados en el año 2022 y consolidados en el Plan de Inversiones de Defensa (PIDEF).
Alcance: Ministerio de Defensa
Lineamientos básicos de auditoría.
 Entrevistas con los responsables de las áreas intervinientes.
79
 Análisis de la información remitida por las áreas competentes en la materia.
 Determinación y análisis de los sistemas de información implementados por el organismo a
efectos de realizar el seguimiento de los proyectos de inversión verificando la existencia de
indicadores y reportes de gestión/ejecución.
 Verificaciones sobre el cumplimiento normativo específico.

 Capacitación y formación no universitaria de las FFAA (MD)


Objetivo: Evaluar la intervención de la Dirección Nacional de Formación respecto del cumplimiento del
artículo 13 de la Res. N° 255/20 en lo que atañe a su intervención para la aprobación de cursos de
capacitación y formación que se dicten en las Instituciones dependientes de las Fuerzas Armadas de
carácter No Universitario.
Alcance: Ministerio de Defensa
Lineamientos básicos de auditoría.
 Entrevistas con responsables de la implementación y control de políticas de capacitación y
formación en la organización.

 Análisis y evaluación de los principales procesos administrados por el área competente en la


materia.

 Análisis de documentación de respaldo y normativa específica dictada al efecto.

 Relevamiento de la existencia de políticas y/o procedimientos implementados en la Dirección.

ÁREAS DE APOYO

 Administración de Fondos Rotatorios (EMGE)


Objetivo: Evaluación del Control Interno imperante en la administración de fondos rotatorios.
Alcance:
1. Estado Mayor General del Ejército
Lineamientos básicos de auditoría.
 Relevamiento y análisis de la normativa aplicable.
 Selección de una muestra.
 Análisis de documentación respaldatoria.
 Verificación de cumplimiento normativo.

 Gestión de Agregadurías Militares (EMCO)

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Verificar en forma presencial el funcionamiento, las rendiciones de gastos efectuadas, el control del
personal militar y civil que presta servicios y el Registro Patrimonial de la Agregaduría de Defensa a
la Embajada de la República Argentina en la República Francesa.

Se realizará de manera conjunta con la Inspectoría del Estado Mayor Conjunto de las FFAA.

Lineamientos básicos de auditoría.


 Verificar la existencia de cuentas bancarias oficiales: responsables registrados, interacción con el
Servicio Administrativo de la Fuerza a la cual pertenece y con la Tesorería General de la Nación.
Procedimiento de alta y baja de cuentas. Detallar los datos de estas cuentas y sus titulares.
 Verificar la existencia del archivo reglamentario de la documentación de pago y si este se
conserva ordenadamente, si el lugar en que está guardado ofrece condiciones razonables de
seguridad y si posee una adecuada presentación.
 Verificar si se ha confeccionado la Relación Contenido de Legajos de Rendiciones de Cuentas, y
si se encuentra firmada por los sucesivos Jefes de Cargo.
 Efectuar un relevamiento de los locales del cargo.
 Realizar una verificación selectiva de la Documentación respaldatoria de gastos.
 Evaluar la formulación y ejecución presupuestaria (crédito inicial otorgado, crédito vigente al
cierre, devengado y ejecutado).
 Verificar el proceso de Administración de los Bienes Patrimoniales.
 Analizar la Documentación del Proceso de Administración del personal militar y civil.

 Gestión documental electrónica –GDE– (EMGA)


Objetivo: Evaluación del grado de implementación del Legajo Único Electrónico (LUE) respecto del
personal civil de dichos organismos.
Alcance: Estado Mayor General de la Armada
Lineamientos básicos de auditoría.
 Entrevistas con funcionarios responsables

 Determinación de una muestra a fin de corroborar la existencia de legajos completos y validados de


la totalidad de los datos de su personal, contemplados en las siguientes solapas del módulo:

 Datos Personales

 Estudios Cursados

 Cursos Realizados

 Datos Cónyuge (de corresponder)

 Datos Filiatorios (de corresponder)

 Documentos Vinculados (Por ej. Formularios de licencias)

 Verificar que todos los legajos obrantes en soporte papel del personal en actividad se hayan
digitalizado y vinculado al módulo “Legajo Único Electrónico (LUE)”.

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 Gestión del Capital Humano. Seguridad e Higiene (EMGE)

Evaluar el grado de cumplimiento a la normativa vigente acerca de la seguridad e higiene en el


trabajo, en una unidad del Estado Mayor General del Ejército.

Lineamientos básicos de auditoría

 Análisis de la documentación sobre seguridad e higiene: procedimientos, instrucciones, planes de


evacuación, identificación de riesgos, procedimientos de emergencias, actas de la Delegación
Jurisdiccional CyMAT, Inspecciones previas, etc.

 Verificación de la existencia de manuales de normas y procedimientos.

 Realización de entrevistas con el miembro titular de la delegación jurisdiccional CyMAT y


responsables del área.

 Recorrida e inspección ocular de los diferentes locales del servicio.

 Constatación de la aplicación de la normativa vigente.

 Gestión del Capital Humano. Liquidación de haberes


Objetivo: Evaluar que las liquidaciones del personal correspondan a cargos reales y existentes,
constatando que tanto la remuneración básica como así también los adicionales y suplementos, se
encuentren adecuadamente documentados, valuados y expuestos en un todo de acuerdo con la
normativa aplicable.
Alcance:
1. Estado Mayor General del Ejército
2. Estado Mayor General de la Fuerza Aérea
Lineamientos básicos de auditoría.
 Obtención de normativa actualizada (Leyes - Decretos - Resoluciones – Reglamentos) que sirva de
base para el análisis e interpretación de las liquidaciones del personal.

 Solicitud de Nómina de totalidad de cargos ocupados.

 Solicitud de la nómina de liquidación de haberes correspondiente a un mes determinado por todo el


personal.

 Cotejo y comparación entre cargos ocupados y personal liquidado.

 Solicitud de listado resumen valorizado de suplementos liquidados a un mes determinado.

 Verificar en los legajos los actos administrativos que autorizan el suplemento.

 Evaluación planificación logística (EMGFA)

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Objetivo: Evaluación del control interno imperante en el proceso de formulación de la planificación
logística del EMGFA referente a sus misiones complementarias establecidas por el D. 457/21 (Directiva
de Política de Defensa Nacional, Anexo 1 -Capítulo II punto 2-) correspondiente al año 2023.

Alcance: Estado Mayor General de la Fuerza Aerea.


Lineamientos básicos de auditoría.
 Recopilación y análisis de antecedentes normativos generales (Ley de Presupuesto de la
Jurisdicción y Decisión Administrativa de distribución).
 Entrevistas con los responsables de las áreas involucradas.
 Obtención de la información referente a:
 Plan de Capacidades Militares (PLANCAMIL) 2011
 Plan de Operaciones aprobado por el EMCO
 Obtención de la información correspondiente a los Planes de Apoyo elaborados en base al Plan
de Operaciones.
 Evaluación de la formulación y actualización de los Planes de Apoyo.
 Evaluación de la congruencia entre la información recabada en el punto anterior con la que luego
integrará el presupuesto de la Fuerza.

PROYECTOS DE REALIZACIÓN NO SELECTIVA

 Actividades de auditoría relativas al cierre de ejercicio 2023


Objetivo: Determinar, al cierre del ejercicio 2023, el correcto registro de las transacciones efectuadas y
la consistencia del correspondiente respaldo documental en base a las pautas establecidas por el
Instructivo de Trabajo N° 3/22 o el que lo remplace en el futuro.
Alcance:
1. Ministerio de Defensa
2. Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa
3. Subsecretaria de Planeamiento Operativo y Servicio Logístico para la Defensa
Lineamientos básicos de auditoría.

 Arqueo de fondos y valores.

 Corte de documentación.

 Cierre de libros.

 Conciliación de los saldos correspondientes al arqueo con los registros respectivos.

 Verificaciones y conciliaciones.

83
 Actividades de control relativas a la Cuenta de Inversión 2023
Objetivo: Evaluar el Control Interno de los sistemas de información presupuestaria y contable del
Ministerio de Defensa (Jurisdicción 45) incluyendo la metodología seguida para elaborar la
documentación requerida por la Secretaría de Hacienda y la Contaduría General de la Nación para
confeccionar la Cuenta de Inversión del ejercicio 2023.
Se aplicarán las pautas establecidas en el Instructivo de Trabajo 3/22 o el que lo remplace en el futuro.
Alcance:
1. Ministerio de Defensa
2. Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa
3. Subsecretaría de Planeamiento Operativo y Servicio Logístico para la Defensa

Lineamientos básicos de Auditoría

 Cuadro 1: Control de consistencia con el SLU.


 Cuadro 2: Control de Formularios de Pagos (F80) asociados a F. C-41 con beneficiario T.G.N.
 Cuadro 3: Control con el E-Sidif de los movimientos de Fondos de Terceros y en Garantía.
 Cuadro 4: Control del devengado según parametrizado emitido por el E-Sidif.
 Cuadro 7: Cruzar la información con el Cuadro 2.
 Cuadro 8.2: Control de los C-41 con imputación 6.8.7.

 Análisis integral de contrataciones

Objetivo: Evaluar la legalidad y razonabilidad y determinar el grado de control interno imperante en los
procesos de compras y contrataciones desde la fundamentación de la necesidad hasta la recepción de
los bienes y servicios involucrados en el ámbito de la Jurisdicción y subjurisdicciones que le dependen.

Alcance:

1. Estado Mayor General de la Armada

2. Estado Mayor General del Ejército

3. Estado Mayor General de la Fuerza Aérea

4. Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas

5. Ministerio de Defensa

6. Subsecretaría de Planeamiento Operativo y Servicio Logístico de la Defensa

Lineamientos básicos de auditoría.

 Se realizarán controles integrales de la gestión de contrataciones, desde la detección de la


necesidad, el encuadre legal del trámite hasta la recepción de los bienes y servicios
correspondientes.

84
 Las auditorías se realizarán tomando en consideración el Programa de Trabajo establecido por la
SIGEN “Programa de trabajo: proceso de compras y contrataciones” (IF-2022-67436343-APN-
SNI#SIGEN)
 En ambos casos, los procedimientos particulares serán realizados seleccionando una muestra de
contrataciones a fin de:
✓Verificar el cumplimiento de la normativa vigente en la materia.
✓Efectuar el rastreo documental del proceso de ejecución, incluyendo el análisis de:
- Orden de compra.
- Constancia de recepción.
- Remitos respaldatorios del ingreso de los elementos adquiridos.
- Facturas.
- Formularios C-41.
✓Verificar que el detalle de la factura se corresponda con los elementos descriptos en los remitos
de entrega del material y la fecha de conformidad de esta.

 Evaluación del programa PECOMP (EMCO)


Objetivo: Evaluar el grado de cumplimiento de la normativa vigente en la tramitación del Plan de
Equipamiento Conjunto para las Operaciones de Paz (programa PECOMP), financiado con los fondos
provenientes de reembolsos efectuados por las Naciones Unidas, en función de lo establecido por la Res N°
1501/2010 y normas complementarias.
Alcance: Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
Lineamientos básicos de auditoria
 Relevamiento y análisis y las responsabilidades y acciones pertinentes del ESTADO MAYOR
CONJUNTO de las FFAA (EMCFFAA) con respecto a la implementación del PECOMP.

 Entrevistas con los responsables de las áreas intervinientes.

 Relevamiento de los convenios aplicables, análisis del cumplimiento de las cláusulas contractuales y
su estado de ejecución.

 Establecimiento de pruebas de evaluación del sistema de control interno y pruebas sustantivas.

 Evaluación de la ejecución presupuestaria FONDEF (MD)


Evaluación de la ejecución presupuestaria correspondiente al Fondo Nacional de la Defensa
(FONDEF), creado por la Ley Nº 27.565.
Lineamientos básicos de auditoría.

 Análisis de antecedentes normativos (Ley de Presupuesto de la Jurisdicción, Ley de creación del


FONDEF y normativa reglamentaria).

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 Verificación de asignaciones de responsabilidades, puntos de control y sistemas de información
generados.
 Análisis de pedidos de modificaciones presupuestarias si las hubiere.
 Análisis de desvíos entre lo planificado y lo ejecutado.

 Seguridad de la Información (MD)


Objetivo: Realizar una evaluación de la política de seguridad de la información implementada por el
organismo en CITEDEF, en función de los lineamientos generales estipulados por la Decisión
Administrativa Nº 641/21 “Requisitos mínimos de Seguridad de la Información para Organismos” e
Instructivo de Trabajo N° 7/21 SIN – SGN.
Alcance: CITEDEF
Lineamientos básicos de auditoría.
Conforme a lo dispuesto por la Decisión Administrativa Nº 641/21 e Instructivo de Trabajo N° 7/21 de la
SIGEN.

 Asistencia de Veteranos de Guerra (MD)


Objetivo: Evaluación del control interno de la gestión de las solicitudes relacionadas con los beneficios
de los Veteranos de Guerra de Malvinas, sus familiares directos y los deudos de los caídos, la
administración de datos relativos a los beneficiarios, y su adecuación con las prescripciones legales y
reglamentarias.
Alcance: Ministerio de Defensa
Lineamientos básicos de auditoría.
 Entrevista con los funcionarios responsables.
 Análisis de la estructura organizacional, verificando la interacción con los distintos sectores de la
Fuerzas y otros organismos del Estado.
 Verificación de la existencia e implantación de procedimientos operativos documentados.
 Verificación del cumplimiento de la normativa aplicable en el otorgamiento de los Certificados
Únicos de Veteranos de Guerra.
 Evaluación de la calidad de las bases de datos utilizadas para la administración de la información
relevante de los beneficiarios, controlando la integridad, exactitud y validez de los datos utilizados
en la gestión, mediante cruzamiento con otras bases abiertas (disponibles en [Link]) o con
las de otros organismos del Estado.

 Obras de Significación (EMGA)


Objetivo: Evaluar el proceso de ejecución física y financiera respecto de la recuperación de la operación del
dique N° 2 del ARPB – Coronel de Marina L. Rosales- Provincia de Buenos Aires.
Alcance: Estado Mayor General de la Armada.
Lineamientos básicos de auditoría.

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 Análisis de los documentos que integran el contrato de la obra analizada.

 Verificación del cumplimiento de los adelantos financieros otorgados (de haber ocurrido).

 Verificación del cumplimiento de las condiciones contractuales respecto a las garantías por anticipo financiero,
constitución del Fondo de Reparo y de ejecución de contrato.

 Verificación de la información física y financiera de las obras registradas en el BAPIN y en los Cuadros de
Ejecución Física que integran la Cuenta de Inversión del Organismo.

 Constatación del avance físico de las obras mediante inspección ocular.

 Responsabilidad Ambiental (EMGFA)


Objetivo: Evaluación del grado de cumplimiento de la normativa general y específica establecida a
nivel nacional, provincial o municipal en el ámbito del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea.
Alcance: Estado Mayor General de la Fuerza Aérea
Lineamientos básicos de auditoría.
Se tomará como base la guía para Auditorías Ambientales aprobada mediante Resolución 74/2014
SIGEN y Decreto N° 31/2023.

 Proyectos relevantes de TICs. Simulador de armas de tiro curvo -SIMTIATIC- (EMGE)


Objetivo: Evaluar el grado de desarrollo e implementación del simulador de armas de tiro curvo
(SIMTIATIC) en el Estado Mayor del Ejército
Alcance: Estado Mayor General del Ejército

Lineamientos básicos de auditoría.


Los lineamientos de auditoría estarán basados en verificar el cumplimiento de la Res. 87/2022 (SGN) -
Normas de Control Interno para Tecnología de la Información y su programa de trabajo, tomando en
consideración principalmente los siguientes aspectos:
 El procedimiento o metodología debe estar documentado y aprobado estableciendo como mínimo:

o La definición detallada de las necesidades que motivan el proyecto y la


especificación de los niveles de servicio esperados.

o La aprobación por parte de las áreas usuarias afectadas.

o La utilización de estándares de diseño, programación y documentación.

o La capacitación al personal de las áreas usuarias.

 De ser una contratación de servicios externo de desarrollo debe estar justificada por escrito y
autorizada por el área responsable.
 Procurar la inclusión de controles automatizados a efectos de asegurar la integridad, exactitud y
validez
 Establecer reglas éticas de diseño.
 Evaluación formulación y ejecución presupuestaria (EMGFA)
Objetivo: Evaluación del proceso de formulación y ejecución presupuestaria, física y financiera
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verificando la existencia de metas e indicadores correspondiente al año 2023 respecto del Programa
16, Actividad 12 – Apoyo al Alistamiento Operacional - de la Fuerza Aérea.
Alcance: Estado Mayor General de la Fuerza Aerea
Lineamientos básicos de auditoría.
 Recopilación y análisis de antecedentes normativos (Ley de Presupuesto de la Jurisdicción y
Decisión Administrativa de distribución).
 Entrevistas con los responsables de las áreas involucradas.
 Obtención de la información correspondiente a la ejecución presupuestaria del SAF 45-381 entre los
períodos 1º de enero y 31 de diciembre de 2023, a través de los registros obrantes en el Sistema de
Información Financiera (e-sidif).
 Obtención de la asignación de créditos a través de la Decisión Administrativa de distribución de
estos.
 Confrontación de la información correspondiente al crédito inicial y vigente al 31 de diciembre con
las asignaciones de crédito y modificaciones presupuestarias.
 Análisis del grado de cumplimiento de metas y calidad de los indicadores para la medición de
resultados.
 Análisis de desvíos entre lo planificado y lo ejecutado.

 Transferencias (MD)
Evaluar la gestión y rendición de cuentas de las transferencias efectuadas a UBATEC S.A en el
marco de la ejecución del Programa de Investigación y Desarrollo para la Defensa (PIDDEF) a cargo
de la Secretaría de Investigación Política Industrial y Producción para la Defensa, tomando como
base las transferencias realizadas durante al año 2023 a dicha entidad por el Ministerio,
Lineamientos básicos de auditoría.
 Recopilación y análisis del marco normativo.
 Realización de entrevistas con funcionarios responsables del área
 Control y seguimiento de la documentación correspondiente
 Relevamiento de los procedimientos implementados
 Establecimiento de pruebas de cumplimiento de controles
 Verificación de las transferencias realizadas por el Ministerio a UBATEC S.A.
 Verificaciones sobre el cumplimiento normativo específico.

 Concesiones (EMGE)
Evaluar el control interno de la gestión de los contratos de concesión de inmuebles en el ámbito del
Estado Mayor General del Ejército, verificando el cumplimiento de las obligaciones contraídas por
el concesionario.
Alcance: Estado Mayor General del Ejército
Lineamientos básicos de auditoría
Determinación de:
 Origen y motivación
 Marco jurídico aplicable
 Resguardos contractuales (garantías, seguros, penalidades, etc.)
 Razonabilidad de las contraprestaciones acordadas.
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 Cumplimiento por parte del concesionario de las obligaciones de hacer como así también del pago
del canon por el período concesionado.

 Capital Humano (MD)


Objetivo: Realizar el seguimiento de las acciones encaradas por el organismo en pos de dar
cumplimiento a los Decretos N° 312/2010 (Sistema de Protección Integral de las Personas con
Discapacidad) y Nº 721/2020 (Cupo Laboral en el Sector Público Nacional) que dé cuenta del estado
de situación al cierre del primer semestre del año 2024.
Alcance: Ministerio de Defensa
Lineamientos básicos de auditoría
 Entrevistas con responsables de las áreas involucradas
 Relevamiento de acciones implementadas
 Verificación y análisis del grado de cumplimiento de las mismas

89
METODOLOGÍA DE CARGA Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRODUCTOS.

A) METODOLOGÍA DE CARGA.

Las actividades y proyectos han sido cargados al sistema SISAC (“Sistema de Seguimiento de Acciones
Correctivas”), dentro del módulo “Cronogramas de Actividades”, conforme a los Lineamientos del Síndico
General de la Nación para el planeamiento de las UAIs, el Clasificador Uniforme de actividades de las
UAIs y las pautas Gerenciales de SIGEN.

En el mismo se exponen las distintas tareas planificadas, horas reservadas para imprevistos y horas no
asignables, integrando el total de horas disponibles del plan de la Unidad de Auditoría Interna, así como
cada una de las fichas descriptivas de los distintos proyectos de auditoría programados.

B) CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRODUCTOS.

A continuación, se detalla el cronograma de actividades de la UAI y la cantidad de productos a elaborar.

90
91
92
VIII. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA.

A) Conformación.

La estructura de la Unidad de Auditoría Interna ha sido aprobada por Decisión Administrativa Nº 286,
de fecha 2 de marzo 2020 (Anexo Ic), donde se aprueba el organigrama respecto al primer nivel
operativo del Ministerio. Asimismo, mediante el Anexo II se definen sus responsabilidades primarias y
acciones.
Por Anexo III, se aprueba el organigrama para el segundo nivel operativo de la Unidad de Auditoría
Interna y por Anexo IV se definen las acciones para la Auditoría Adjunta Operacional y la Auditoría
Adjunta Áreas de Apoyo.
Por último, mediante la planilla anexa al artículo 3° de la norma precitada, se homologan en el
Nomenclador de Funciones Ejecutivas los cargos (Nivel II) de Auditor Adjunto Operacional y Auditor
Adjunto Áreas de Apoyo (ex Auditor Adjunto Sectorial).
La planta de personal aprobada y ocupada al 30 de octubre de 2023 se integra de la forma expuesta en
el Cuadro 1.
Cuadro Nº 1 - Dotación de la UAI

Cargo Dotación
Planta Permanente
Auditor Interno Titular 1
Auditor Adjunto Operacional 1
Auditor Adjunto Sectorial 1

Auditores Principales
19

Planta transitoria y otros contratos


Auditores (Asistentes y auxiliares 8
de distintos niveles)
TOTAL 30

Como se observa en el Cuadro Nº 1, la planta transitoria que conforma la dotación está compuesta por
tres agentes con rango militar como especialistas y cinco contratados por Decreto Nº 1421/02.
Por consiguiente, para el cálculo de horas del planeamiento se han considerado 59.760 horas totales,
compuestas por 30 agentes x 8 horas x 249 días laborables.

Su conformación según el nivel de instrucción recibida es la siguiente:

93
 Profesionales en Ciencias Económicas: 7

 Profesionales en Abogacía: 7

 Con estudios profesionales o terciarios varios: 8


 Con estudios secundarios: 8

La situación actual evidencia la necesidad de definir una estructura más amplia para la UAI, que
permita una mejor división y especialización en las tareas a su cargo, así como de incorporar y/o
retener recursos calificados a los efectos de poder realizar tareas de planificación, supervisión y control
de auditoría.

La permanente capacitación que el personal recibe, así como la experiencia acumulada de los
integrantes de los equipos de trabajo, constituye un valor agregado al desempeño de la UAI, que le
permite alcanzar los objetivos establecidos pese a las necesidades planteadas con anterioridad.

B) Áreas de actividad.

La UAI funciona actualmente a través de equipos de auditoría organizados sectorialmente por


organizaciones y por especialidad temática, los mismos son:

 Equipo de Auditoría ante el Estado Mayor General del Ejército.


 Equipo de Auditoría ante el Estado Mayor General de la Armada.
 Equipo de Auditoría ante el Estado Mayor General de la Fuerza Aérea.
 Equipo de Auditoría ante el Ministerio de Defensa, EMCO, CITEDEF y SSPOySLD.
 Equipo de Auditoría de Proyectos Especiales.

Auditor Interno Titular Secretaría

Adjunto Operacional Adjunto Áreas de Apoyo

94 CORNAGLIA Firmado digitalmente por


CORNAGLIA Silvina Andrea

Silvina Andrea Fecha:


-03'00'
2023.11.14 [Link]

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