UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS
CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
EL ACTO ADMINISTRATIVO
ASIGNATURA:
DERECHO ADMINISTRATIVO
DOCENTE:
DRA. EVANGELINA LIA CCARHUARUPAY BEJAR
INTEGRANTES:
● CCOSCCO ARQUE FREDY JORGE
● CAMARGO LATORRE MARIELA EUNICE
CUSCO-PERÚ
2024
DEDICATORIA
Para aquellos que estudian los entresijos de la
normativa que regula el funcionamiento de la
administración pública, esta monografía es
dedicada con admiración y respeto. Que sus
esfuerzos en comprender y aplicar el derecho
administrativo contribuyan a una gestión justa,
transparente y eficiente del poder público, en aras
del bienestar de la sociedad. Que su dedicación
inspire el avance continuo hacia una
administración más justa y equitativa. Con
gratitud, para todos los que encuentran en el
estudio del derecho administrativo una vocación
y un compromiso con la justicia y el servicio
público.
2
AGRADECIMIENTO
Quiero expresar mi sincero agradecimiento a
todos aquellos que han contribuido a mi
comprensión del Derecho Administrativo. A mi
docente, cuya pasión y conocimiento han
iluminado mi camino en este complejo campo del
derecho. A mis compañeros de estudio, por
compartir ideas, debatir y enriquecer nuestra
comprensión mutua. A los autores y académicos
cuyas obras han sido guías indispensables en mi
aprendizaje. A mis amigos y familiares, por su
apoyo incondicional en este viaje académico.
Este agradecimiento no solo es por el
conocimiento adquirido, sino también por el
desarrollo personal y profesional que esta
disciplina ha inspirado en mí. Que este
aprendizaje continúe inspirando acciones justas y
responsables en mi vida y carrera futura.
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ÍNDICE
DEDICATORIA ............................................................................................................. 2
AGRADECIMIENTO .................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 5
CAPITULO I .................................................................................................................. 6
ACTO ADMINISTRATIVO ..................................................................................... 6
1. El criterio orgánico .......................................................................................... 7
2. El criterio material ........................................................................................... 8
3. Acto administrativo en sentido lato ................................................................ 9
4. Acto administrativo en sentido restringido ................................................... 9
CAPITULO II ............................................................................................................... 10
CARACTERES DEL ACTO ADMINISTRATIVO .............................................. 10
1. La presunción de legitimidad........................................................................ 10
2. La ejecutoriedad ............................................................................................ 11
3. Otros caracteres jurídicos del acto administrativo ..................................... 11
CAPITULO III ............................................................................................................. 12
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO ................................................ 12
1. El sujeto del acto administrativo: ................................................................. 12
2. La causa .......................................................................................................... 13
3. El objeto .......................................................................................................... 13
4. La forma y moralidad.................................................................................... 13
CAPITULO IV.............................................................................................................. 14
CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS ........................................................ 14
CONCLUSIONES ........................................................................................................ 18
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................... 19
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INTRODUCCIÓN
La regulación de los recursos administrativos en nuestro ordenamiento jurídico se
encuentra prevista en el Capítulo II del Título III de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N° 27444 y está orientada a constituir una de las
modalidades de la revisión de las decisiones emitidas por las entidades administrativas a
pedido de parte.
La Administración actúa a través de la voluntad de sus agentes, quienes se
encuentran encargados de la instrucción y resolución de los distintos procedimientos
administrativos, a efectos de concluir mediante la emisión de actos administrativos que
deciden con relación a los procedimientos iniciados de oficio o a pedido del administrado.
Sin embargo, como toda obra humana, la actuación administrativa puede estar viciada,
por lo que ello determina la posibilidad del administrado de recurrir dichos actos, en tanto
se cumplan los requisitos establecidos para impugnar.
De este modo, en virtud del poder de autotutela administrativa, a través de los
recursos administrativos se solicita a la Administración que pueda efectuar la revisión de
sus propias decisiones o actos administrativos específicos, para lo cual se someten a un
procedimiento específico; por el que se prosigue de acuerdo a las normas establecidas en
el Capítulo III del Título II de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Es así que la regulación específica establecida en la Ley del Procedimiento
Administrativo General, es denominada como “el régimen de los recursos
administrativos” y regula la facultad del administrado de recurrir las decisiones de la
Administración, como manifestación del derecho de contradicción administrativa
contenido en el artículo 108° de la misma Ley, así como los deberes que debe cumplir la
Administración ante el ejercicio de este derecho del administrado.
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CAPITULO I
ACTO ADMINISTRATIVO
DEFINICIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO
La noción de acto administrativo representa una pieza fundamental del Derecho
administrativo contemporáneo por tener repercusiones en muchos de sus ámbitos, de ahí
la importancia de clarificarla y entenderla.
Respecto del acto administrativo se han desarrollado muy diversos conceptos
formulados con criterios diferentes; empero, sin desconocer los intentos por emplear un
criterio mixto, la gran mayoría podría separarse en dos grandes grupos, a saber: los
elaborados con un criterio orgánico, y los planteados con un criterio material.
Son actos administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de
normas de derecho público, están destinadas a producir efectos jurídicos sobre los
intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situación concreta.
No son actos administrativos:
❖ Los actos de administración interna de las entidades destinados a organizar o hacer
funcionar sus propias actividades o servicios. Estos actos son regulados por cada
entidad, con sujeción a las disposiciones del Título Preliminar de esta Ley y de
aquellas normas que expresamente así lo establezcan.
❖ Los comportamientos y actividades materiales de las entidades.
Los actos administrativos deben expresarse por escrito, salvo que el ordenamiento
jurídico haya previsto otra forma, siempre que permita tener constancia de su existencia.
Cuando el acto administrativo es producido por medio de sistemas automatizados, debe
garantizarse al administrado conocer el nombre y cargo de la autoridad que lo expide.
Según Morón Urbina (2019a, pp. 191-195), el concepto de acto
administrativo conlleva la presencia de elementos indispensables:
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1. Una declaración de cualquiera de las entidades.
2. Destinada a producir efectos jurídicos externos.
3. Que sus efectos recaigan sobre derechos, intereses y obligaciones de los
administrados.
4. En una situación concreta.
5. En el marco del derecho público.
6. Puede tener efectos individualizados o individualizables.
Estos actos son regulados por cada entidad, y a lo señalado por el artículo 7 de
la Ley 27444. Los actos de administración interna se orientan a la eficacia y eficiencia de
los servicios y a los fines permanentes de las entidades. Son emitidos por el órgano
competente; su objeto debe ser física y jurídicamente posible, y su motivación es
facultativa cuando los superiores jerárquicos impartan las órdenes a sus subalternos en la
forma legalmente prevista.
Los actos administrativos deben expresarse por escrito, salvo que el ordenamiento
jurídico haya previsto otra forma, siempre que permita tener constancia de su existencia.
Cuando el acto administrativo es producido por medio de sistemas automatizados, debe
garantizarse al administrado conocer el nombre y cargo de la autoridad que lo expide.
1. El criterio orgánico
Conforme al criterio orgánico, también llamado subjetivo o formal, acto
administrativo es el realizado por los órganos administrativos del poder público y no por
otros. Conforme a este criterio, sólo los órganos administrativos pueden producir actos
administrativos, lo que significaría que los órganos judiciales y los legislativos no podrían
hacerlo, lo cual es rechazado en la actualidad por la mayor parte de la doctrina.
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2. El criterio material
De acuerdo con el criterio material, llamado también objetivo o sustancial,
independientemente de la naturaleza del órgano que lo realiza, acto administrativo es
aquel cuya sustancia es administrativa, por lo que todos los órganos del poder público, ya
sean administrativos, judiciales o legislativos producen actos administrativos,
caracterizados por su contenido material de naturaleza administrativa. De esta suerte,
conforme al criterio material:
a) El acto administrativo lo pueden realizar no sólo los órganos administrativos
sino también los legislativos y los jurisdiccionales.
b) El acto legislativo lo pueden realizar no sólo los órganos legislativos sino
también los administrativos y los jurisdiccionales.
c) El acto jurisdiccional lo pueden realizar no sólo los órganos jurisdiccionales
sino también los legislativos y los administrativos.
d) En consecuencia, los órganos administrativos no realizan únicamente actos
administrativos sino, además, actos legislativos y jurisdiccionales.
e) a la luz de este criterio, la emisión de un reglamento por parte del titular de un
órgano administrativo, como es el presidente de la República, es un acto
materialmente legislativo, por establecer una norma de conducta abstracta,
impersonal, general, obligatoria y coactiva; el que dicho funcionario otorgue
el indulto a un sentenciado, es un acto materialmente jurisdiccional, que
modifica en sus efectos a otro igual como es la sentencia dictada por un
tribunal, que es un órgano jurisdiccional. Juan Carlos Cassagne, señala a este
respecto:
“La concepción objetiva permite deslindar el acto administrativo tanto del
acto jurisdiccional de la administración, como del reglamento, los cuales,
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a pesar de ser emitidos ambos, por sujetos administrativos, traducen el
ejercicio de las funciones jurisdiccional y legislativa, respectivamente, en
sentido material. Desde otro punto de vista, se abre también -como hemos
señala- do- la posibilidad de considerar la existencia de actos
administrativos en los órganos legislativo y judicial, cuando ellos sean
producto de una actividad materialmente administrativa”.
3. Acto administrativo en sentido lato
Un extenso sector de la doctrina, con un criterio objetivo, material o sustancial,
considera que, en sentido amplio, el acto administrativo es el realizado en ejercicio de la
función de administración, que produce efectos jurídicos. Como dice el profesor
argentino Agustín A. Gordillo: “acto administrativo es el dictado en ejercicio de la
función administrativa, sin interesar qué órgano la ejerce”.
4. Acto administrativo en sentido restringido
Para fines metodológicos resulta de poca utilidad el sentido amplio de la noción
de acto administrativo porque en una misma categoría eng- loba actos realizados en
ejercicio de la función administrativa, de muy diversa índole, como son, por ejemplo, los
unilaterales y los bilaterales. Por ello conviene formular una noción de acto administrativo
en un sentido restringido, que permita, como dice Renato Alessi:
“aislar una categoría homogénea de actos a los que pueda aplicarse el mayor
número posible de principios, pero que sea suficientemente amplia para evitar
excesivos fraccionamientos y que se presente como la más significativa e
importante entre las distintas categorías de actos administrativos, de manera que
se pueda construir lo que podría ser una teoría principal entre las teorías
parciales de los actos administrativos”.
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Acorde con estas ideas, un extenso sector de la doctrina admite la formulación de
una definición restringida de acto administrativo que excluya a los actos contractuales y
a los actos generales de la administración, es decir, a los contratos y a los reglamentos
administrativos, para referirse tan sólo a sus actos unilaterales individuales.
De esta manera, en sentido restringido, podemos definir al acto administrativo como la
declaración unilateral de voluntad de un órgano del poder público en ejercicio de la
función administrativa, con efectos jurídicos directos respecto de casos individuales
específicos.
Los efectos jurídicos de referencia se traducen en la creación, modificación o
extinción de derechos y obligaciones en favor o a cargo de sujetos individuales
específicos, o en la determinación de las condiciones para la creación, modificación o
extinción de derechos y obligaciones para un caso específico.
CAPITULO II
CARACTERES DEL ACTO ADMINISTRATIVO
La mayoría de los autores que se ocupan de este tema considera a la presunción
de legitimidad y a la ejecutoriedad como caracteres jurídicos del acto administrativo en
sentido restringido.
1. La presunción de legitimidad
uno de los caracteres jurídicos esenciales que distinguen al acto administrativo es
la presunción de legitimidad, también llamada presunción de justicia, presunción de
legalidad, presunción de validez o pretensión de legitimidad; expresiones con las que se
trata de significar que el acto administrativo se ha producido con apego al Derecho
positivo vigente que regula el que hacer administrativo.
a este respecto, como dice José Roberto Dromi, presunción de legitimidad: “Quiere decir
que la actividad administrativa ha sido emitida conforme al Derecho; que su emisión
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responde a todas las prescripciones legales o se han respetado las normas que regulan la
producción de la actividad administrativa”.
2. La ejecutoriedad
El carácter de ejecutoriedad del acto administrativo puede interpretarse en dos
sentidos, en el primero, que es obligatorio o exigible y por tanto debe cumplirse; y, en un
segundo sentido, que entraña una fuerza especial, gracias a la cual la administración puede
ejecutar coactivamente el acto contra la oposición de los interesados, sin tener que contar
con el concurso del órgano jurisdiccional. sobre este punto, Manuel María Díez opina:
“En cuanto a la ejecutoriedad puede considerarse como una manifestación especial de la
eficacia de los actos administrativos, en cuanto éstos imponen deberes o restricciones a
los administrados, que pueden ser realizados, aun contra la voluntad de los mismos, por
medio de los órganos administrativos sin intervención previa de los órganos
jurisdiccionales”.
3. Otros caracteres jurídicos del acto administrativo
Como ya señalamos, el profesor Agustín A. Gordillo incluye dentro de los
caracteres del acto administrativo a la estabilidad y la impugnabilidad, no sin advertir que
tal inclusión la hace a la luz de la legislación argentina y, por tanto, puede no ser valedera
para otros países.
a. La estabilidad
Considerada equivalente a la irrevocabilidad, la estabilidad es uno de los
caracteres adicionales del acto administrativo mencionados por el profesor Gordillo,
cuyos requisitos reconocidos en la jurisprudencia argentina son:
• Que se trate de un acto administrativo unilateral.
• Que sea individual, o sea no general.
• Que declare derechos subjetivos.
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• Que haya sido notificado al interesado.
• Que sea regular, o sea que reúna las condiciones esenciales de validez.
• Que no haya una ley de orden público que autorice su revocación.
b. La impugnabilidad
Para el profesor Gordillo, el carácter de impugnabilidad del acto administrativo,
consiste en la posibilidad que tiene el interesado de inconformarse con, y defenderse de,
tal acto, bien mediante procedimiento administrativo, ya por medio de procedimiento
judicial.
Desde luego, no riñe la impugnabilidad del acto administrativo con su estabilidad,
porque para la existencia de esta última se requiere que el acto reúna las condiciones
esenciales de validez, y la impugnabilidad permite, en su caso, demostrar que no se reúnen
tales condiciones y, por ende, hay ausencia de estabilidad. sobre este punto, Gordillo
explica:
“Por lo demás, dado que la estabilidad no existe cuando el acto está grave- mente
viciado, siempre debe reconocerse al tercero afectado la facultad de discutir que
el acto no goza de estabilidad por tener un vicio de tal índole, y que debe por ende
ser revocado; del mismo modo, dado que la estabilidad juega a favor del
interesado, pero no en su contra, tampoco puede negarse al beneficiario del acto
poder recurrir de él, pidiendo que sea modificado en su favor”.
CAPITULO III
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
1. El sujeto del acto administrativo:
Es el órgano que, en representación del Estado formula la declaración de voluntad:
Dicho órgano cuenta con una competencia, la cual constituye el conjunto de facultades
del mismo. La competencia es la cantidad de poder público que tiene el órgano para dictar
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un acto. o. Así el órgano únicamente ejerce el poder del Estado que se encuentra en su
competencia. Hay, en los actos administrativos, una persona física que formula la
declaración de voluntad, persona que se encuentra investida de poderes públicos y,
precisamente, por esa característica no expresa su voluntad particular, sino ejercita el
poder de su dignidad.
2. La causa
Debe apreciarse la norma y en las circunstancias que han dado motivo al acto, lo que
es vinculado al interés público y significa lo mismo que el motivo o motivos dominantes.
3. El objeto
Es el contenido del acto, es decir, la disposición concreta del administrador, lo que
éste manda y dispone, pudiendo ser positivo o negativo.
4. La forma y moralidad
La voluntad administrativa es, por ende, no solo requisito de procedimiento, sino la
generación de la decisión, de la voluntad, por manera que tiene un aspecto formal
propiamente dicho y otro material o sustantivo.
✓ La finalidad es un elemento dirigido a satisfacer las exigencias del interés público,
su desviación puede originar la nulidad del acto y las responsabilidades del
funcionario.
✓ La Moral se basa en el recto comportamiento o la buena fe, la pureza de
intenciones y el respeto al orden jurídico
a. Declaraciones de las Entidades
Implica la exteriorización o publicación. El acto administrativo es una declaración
de la Entidad, entendiendo como un proceso de exteriorización intelectual, que toma para
su expresión y comprensión datos simbólicos del lenguaje (hablado, escrito o signos
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convencionales). La voluntad declarada, al resultado jurídico objetivo, emanado de la
Administración con fuerza vinculante a la ley.
La doctrina considera que las declaraciones pueden ser:
• Decisorias: Cuando va dirigido a un fin. Ej. una resolución administrativa, una
licencia.
• Conocimiento: Cuando certifica el conocimiento de un hecho de relevancia
jurídica. Ej. Partida de nacimiento.
• Opinión: Cuando valora y emite un juicio sobre un estado, situación, acto o
hecho. Ej. Un certificado de salud.
b. Destinado a producir efectos jurídicos
Se produce como consecuencia de la actividad administrativa, están referidos a
los intereses, obligaciones o derechos para las partes: La Administración y el
administrado. Los efectos jurídicos pueden actuales o futuros, pero siempre serán
directos, públicos y subjetivos. Es importante determinar el alcance y el tipo de efecto
jurídico que produce el acto administrativo.
c. El marco del derecho público
La actuación pública está sujeta a los preceptos del derecho público o lo que es lo
mismo realizada en ejercicio de la función administrativa. No se trata de calificar al acto,
por el órgano que es su autor, sino por la potestad pública que a través de ella ejerce.
No puede ser calificado como acto administrativo las actuaciones de las entidades,
cuando estas actúan sujetas al derecho común y desprovistas de su facultad de imperium.
CAPITULO IV
CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
1) Según sus efectos:
Generales e Individuales:
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• Los actos administrativos generales son aquellos que interesan a una pluralidad
de sujetos de derecho, sea formado por un número determinado o indeterminado
de personas.
• El acto individual, al contrario, es el acto destinado a un solo sujeto de derecho el
cual es, además, un acto de efectos particulares.
2) Según su contenido
• Definitivos y en trámite: La distinción según el contenido de la decisión se refiere
a que el acto administrativo definitivo es el que pone fin a un asunto y en cambio
el acto administrativo de trámite, es el de carácter preparatorio para el acto
definitivo.
• Favorables o ampliatorios y de gravamen: Según el cual sea la incidencia
favorable (creando un derecho, una facultad, o una posición de ventaja o beneficio
o desventaja), o desfavorable (imponiendo deberes, gravámenes, limitaciones o
prohibiciones). Dependiendo del resultado uno y otro seguirán reglas e
intensidades distintas.
3) Según la manifestación de voluntad:
Expresos o tácitos:
• La manifestación de voluntad que produce el acto administrativo, debe ser expresa
y formal, conteniendo el acto y una serie de requisitos que deben manifestarse por
escrito. No obstante, la Ley admite la figura de la manifestación de voluntad tácita
de la Administración pública, que se deriva de la aplicación del silencio
administrativo.
Según su impugnabilidad:
• Actos firmes.
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La Ley resalta que otra clasificación está relacionada con la impugnabilidad de los
actos de administrativos y se puede distinguir el acto administrativo firme de aquél que
ha sido objeto de una impugnación. El acto que no es firme puede ser impugnado por los
recursos administrativos. El acto firme ya no puede ser objeto de impugnación en sede
administrativa.
4) Según el contenido de situaciones jurídicas:
• Constitutivos y Declarativos.
Los actos pueden diferenciarse en actos constitutivo cuando crean, modifican o
extinguen relaciones o situaciones jurídicas (otorgamiento de una concesión, ejecución
coactiva) y en actos declarativos cuando se limita a acreditar relaciones existentes sin
posibilidad de alterarlas (Una inscripción registral).
5) En función del procedimiento administrativo:
• Actos de Trámite: Comprende un conjunto de decisiones administrativas
dirigidas a preparar la materia y dejarla expedita para la decisión final.
• Actos Resolutorios: Son las resoluciones definitivas que atendiendo al fondo del
asunto las autoridades emiten.
• Actos de Ejecución: Son los actos de coerción que realizan las autoridades
administrativas con la finalidad de llevar a cabo en la práctica material la decisión
ejecutiva de la Administración.
6) Según el órgano del que emana:
El órgano que emite el acto administrativo puede ser unipersonal o ser colegiado. Si
se trata de un órgano unipersonal el acto es denominado comúnmente resolución o
decisión administrativa; mientras que si se trata de un órgano colegiado el acto adopta la
denominación de Acuerdo, en este caso hay que satisfacer algunos requisitos especiales:
sesión, quórum y deliberación (art.95)
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7) Según el número de órganos que interviene:
• Simples: El acto simple es aquel cuya declaración de voluntad proviene de una
sola instancia (sea individual o colegiado)
• Complejos: Lo regular es que los actos administrativos provengan del concurso
de dos o más órganos administrativos, de uno o varios organismos, donde cada
uno de ellos aporta elementos dirigidos a obtener una unidad decisoria común
integrada en un solo acto
LA REFERENCIA DE LOS ACTOS DE GOBIERNO.
Algunas referencias comunes que ayudan a diferenciar ambos tipos de actos:
• Constitución y leyes orgánicas: Pueden establecer los límites y las competencias
del poder ejecutivo en relación con los actos de gobierno y los actos
administrativos. Por ejemplo, pueden otorgar ciertas atribuciones exclusivas al
poder ejecutivo en áreas como la política exterior, la defensa nacional o la
seguridad interna.
• Jurisprudencia: Los tribunales suelen jugar un papel importante en la distinción
entre los actos de gobierno y los actos administrativos ordinarios. Se establecen
criterios para determinar cuándo una decisión debe considerarse un acto de
gobierno, teniendo en cuenta factores como la naturaleza política de la decisión,
su impacto en los intereses generales del Estado y el grado de discrecionalidad
ejercida por los órganos gubernamentales.
• Doctrina jurídica: Los expertos en derecho administrativo también pueden
contribuir a la definición y distinción entre los actos de gobierno y los actos
administrativos. La doctrina jurídica puede proporcionar análisis y criterios
adicionales para entender la naturaleza y el alcance de cada tipo de acto.
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CONCLUSIONES
• ¿Qué entendemos por actos administrativos? Las declaraciones de las entidades
que, en el marco de normas de derecho público, están destinadas a producir efectos
jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro
de una situación concreta.
• El acto administrativo es un instrumento esencial para la gestión pública y la
regulación de las relaciones entre la Administración y los ciudadanos. Su correcta
aplicación y control son fundamentales para garantizar el respeto al Estado de
derecho y la protección de los derechos de los administrados.
• Una característica principal del acto administrativo es su presunción de
legitimidad. Esta característica implica que, una vez emitido por la autoridad
competente, el acto administrativo se presume válido y conforme a la ley hasta
que se demuestre lo contrario. Es decir, se parte del principio de que la
Administración Pública actúa de acuerdo con la legalidad y en el ejercicio regular
de sus funciones.
• ¿Cuándo se constituye la eficacia del acto administrativo? A partir de que la
notificación legalmente realizada produce sus efectos, conforme a lo dispuesto.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Agustín A. Gordillo, El acto administrativo, 2a. ed., Abeledo Perrot, buenos aires, 1969,
………p. 40.
Agustín A. Gordillo, El acto administrativo, 2a. ed., op. cit., pp. 146 a 150.
José Roberto Dromi, “Presunción de legitimidad”, en Acto y procedimiento
………administrativo, Plus ultra, buenos aires, 1975, p. 80.
Juan Carlos Cassagne, El acto administrativo, Abeledo Perrot, buenos aires, 1981, p. 87.
Juan Carlos Morón Urbina, La Ley del procedimiento administrativo general en su
………jurisprudencia, Julio 2022.
Manuel María Díez, El acto administrativo, Tipográfica Editora argentina, buenos aires,
………1961, pp. 261 y 262.
Renato Alessi, Instituciones de derecho administrativo, traducción de buenaventura
………Pellis‚ Prats, Barcelona, Bosch, 1970, t. I, p. 249.
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