MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTÍN DE PORRES

Gerencia de Desarrollo Económico y Promoción Empresarial

Sub Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres
“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y
Ayacucho”

INFORME No- 044-2024- ACPR-SGGRD/GDE/MDSMP

A: Crl EP. Carlos Ernesto Ugarte Vásquez
Sub Gerente de Gestión del Riesgo de Desastres
DE: Mg. Sc. Ana Carolina Paucar Retuerto.
Evaluadora del riesgo originado por fenómenos naturales. RJ Nº 085-
2018-CENEPRED-J.
ASUNTO: Identificación del tramo priorizado del río Chillón, expuesto a inundación, para
trabajos de defensa ribereña, limpieza y descolmatación.
FECHA: 27 de noviembre del 2024.

Tengo a bien dirigirme a Usted, para remitirle el informe de identificación del tramo priorizado del
río Chillón expuesto a inundación priorizado para trabajos de limpieza y descolmatación, en
cumplimiento de la Ley N° 29664, sus modificatorias y del Decreto Supremo 048-2011-PCM que
establece competencias en materia de Gestión del Riesgo de los Gobiernos Locales.
I. DATOS DE LA INSPECCIÓN:

1.1. Lugar Rio Chillón – Zona Lomas de Chillón.

1.2. Distrito, provincia, departamento San Martín de Porres, Lima, Lima.
1.3. Fecha de inspección 21 y 23 de noviembre del 2024.
1.4. Evaluadora de riesgo de desastres Mg. Sc. Ana Carolina Paucar Retuerto
1.5. Asistente de campo de evaluación de riesgo Bach. Ing. Crhistopher Justin Alvarado Pariona
1.6. Otros participantes Personal de la Agencia Nuevo San Martín de Porres.
Av. Canta Callao - MZ "A" Lote "11" Las Begonias 1ra
Etapa - San Martin de Porres - Lima - Lima – Perú.

II. OBJETIVO
Identificar el tramo del río Chillón expuesto a inundación que será priorizado para acciones de
limpieza y descolmatación.

III. METODOLOGÍA
 Se realizó una entrevista a los pobladores de la localidad
 Se realizó una inspección en campo para determinar las características físicas de la zona, la
situación de la defensa rivereña y la población expuesta.
 Se revisó la información secundaria de fuentes oficiales en relación a los parámetros de análisis del
peligro.
 Se realizó la determinación y calificación del peligro, usando la metodología del Manual para la
evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales-2da versión, del Centro Nacional de
Estimación Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres-CENEPRED.

IV. MARCO LEGAL

 Ley Nº27972 Orgánica de Municipalidades.

 Ley N° 29664: Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre SINAGERD y su
Reglamento aprobado por DS N° 048.2011-PCM.
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 Ley N° 29869: Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo no Mitigable.
 Ley N° 30230: CAPITULO VI “Modificaciones a la ley que crea el SINAGERD” (Se incorpora los
numerales 14.7, 14.8 y 14.9)
 Ley Nº30645: Ley que modifica la Ley 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de
Muy Alto Riesgo No Mitigable.
 Ley Nº30779: Ley que dispone medidas para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres-SINAGERD.
 Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA: Aprueban 66 Normas Técnicas del Reglamento nacional
de edificaciones.
 Decreto Supremo Nº111-2012-PCM: Incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres como Política Nacional de obligatorio Cumplimiento para las entidades del Gobierno
Nacional
 Decreto Supremo Nº115- 2013 PCM: Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N°
29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy alto Riesgo no Mitigable.
 Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA: Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano Sostenible-RATDUS.
 Decreto Supremo. N°057-2017-PCM: Modifican el numeral 42.2 del artículo 42 del Reglamento de
la Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Ley. N°29338: Ley de Recursos Hídricos.
 Decreto Supremo. N°001-2010-AG: Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos.
 Resolución Jefatural. N°332-2016-ANA: Aprobación del Reglamento para delimitación y
mantenimiento de fajas marginales.
 Resolución Ministerial. N°061-2018-VIVIENDA: Declara 30 zonas de riesgo no mitigable.
 Ley. N°30556: Aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del
Gobierno Nacional frente a desastres y que dispone la creación de la autoridad para la
reconstrucción con cambios.
 Decreto Supremo. N°094-2018-PCM: Texto Único Ordenado de la Ley Nº30556 - Ley que aprueba
disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a
desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios
 Resolución Administrativa N° 263-2001-AG-DRA.LC/ATDR.CHRL: Aprueba delimitación de la faja
marginal del río Chillón.
V. ANÁLISIS:
5.1. Ubicación
El tramo identificado se encuentra en el distrito de San Martín de Porres, provincia y
departamento de Lima, los detalles en la tabla siguiente:
Tabla N° 1. Ubicación del Tramo identificado
Coordenadas UTM WGS84 – Zona 18S
Longitud
Tramo Inicio Fin
(m)
Este Norte Este Norte
Las Lomas de 449.00 271520.00 m 8678108.00 m 271076.00 m 8678173.00 m
Chillón
Nota: Elaborado por la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres – SMP.

Figura 1.

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Mapa de ubicación de Lomas del Chillón

Nota: Elaborado por la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres – SMP.

5.2. Datos generales

Sector Crítico: Las Lomas de Chillón.
 Referencia: Cruce de la Av. Santa María con la Av. Chivateros, a unos 32 minutos
aproximados desde la oficina de la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres.
 Descripción del tramo: Tramo de río colmatado, con presencia de islotes y
cobertura vegetal, se evidencia acumulación de residuos sólidos. No se observa
presencia de gaviones y/o enrocados, lo que aumenta el peligro a inundación y/o
erosión.

5.3. Análisis del Peligro

5.3.1. Identificación y calificación del peligro

El peligro al que está expuesto el área evaluada se detalla en la tabla siguiente:

Tabla N° 2. Clasificación del Peligro

Peligro Tipo Origen

Peligro generado por fenómenos de Fenómeno
Inundación Fluvial
origen natural Hidrometeorológico

Nota: Adaptado de la clasificación de peligros propuesta en el Manual para la

evaluación de riesgos originados por fenómenos naturales – versión 2

Según el Escenario de Riesgo elaborado en el Plan de Contingencia ante Lluvias

Intensas de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres, aprobado por Resolución
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de Alcaldía N.° 043-2024-MDS/A, se ha identificado que el peligro al que se encuentra

expuesto el tramo es Peligro por Inundación Fluvial, evidenciándose Peligro Medio, Alto y
Muy Alto en la zona, tal como se muestra en el siguiente mapa:

Figura 2.
Mapa de peligro por inundación en el área evaluada de Lomas del Chillón

Nota: Elaborado por la Subgerencia de Gestión del Riesgo de Desastres – SMP.

5.3.2. Antecedentes
Gómez E. y Carrillo N. (2009), indican que:
En la urbanización San Diego, distrito de San Martín de Porres, el 15 de marzo
de 2001, el río Chillón se desbordó, rompiendo una defensa ribereña. Por su
geomorfología y desarrollo geodinámica el río tiene una cota superior al
emplazamiento de la urbanización y San Diego se asienta en una hondonada;
por lo que el río al salir de su cauce habitual, inundó 388 viviendas; hubo 1940
damnificados y acarreó una secuela de problemas económicos, sociales y
ambientales por un largo tiempo. (p.56)

Se pueden indicar como factor desencadenante el aumento del caudal del río
Chillón que alcanzó 40 m3/s y una situación de vulnerabilidad como la débil
defensa ribereña, ambas condicionaron la inundación, que inició a la altura de
las manzanas M y G de la Urbanización San Diego, erosionando y rompiendo la
defensa ribereña construida por material aluvial del mismo río, desmontes y
bloques de roca en dos zonas por unos 15 m. de largo (INDECI 2007, como se
cita en Gómez E. y Carrillo N., 2009).
Entre las acciones tomadas se indica lo siguiente:

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Se instaló el Centro de Operaciones de Emergencias bajo el comando del

Alcalde de Lima y autoridades comprometidas como la Policía Nacional del Perú,
Cuerpo General de Bomberos, Municipalidad de San Martín de Porres, Cruz
Roja, PREDES, Ministerio de Salud, EsSalud, personal de la Segunda Región de
Defensa Civil Lima y del Instituto Nacional de Defensa Civil, quienes se
encargaron de organizar los equipos y comisiones para la evaluación de los
daños, apoyo logístico, reubicación de la población, atención de heridos, entre
otros aspectos. (INDECI 2007, como se cita en Gómez E. y Carrillo N., 2009).

Esta inundación afectó 388 viviendas, que incluyen a 17 establecimientos

comerciales, 5 colegios, un templo católico y dos evangélicos, más de 100
viviendas resultaron seriamente dañadas y el área quedó anegada con lodo,
rocas y basura, que contaminó su entorno; asimismo, 22 vehículos sufrieron
destrozos. Según el Instituto de Defensa Civil hubo 1978 damnificados que
perdieron total o parcialmente sus pertenencias (Gómez E. y Carrillo N. 2009,
p.58).

Figura 3.
Inundación en la zona de San Diego, San Martín de Porres

Nota. La infografía muestra la afectación de elementos expuestos en la zona de San Diego.

Tomado de "Procesos Geodinámicas del curso inferior del río Chillón, San Diego, Lima", por
Gómez E. y Carrilo N, 2009
(https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/iigeo/article/view/359/314)

5.4. Situación del tramo evaluado

Se observa el río Chillón con formaciones de islotes, presencia de cobertura vegetal y

residuos sólidos que han acortado el cauce del río y generada sedimentación, generando
cambios en la dinámica del río como pequeños cambios en la dirección del cauce.
Asimismo, no se observa defensa ribereña, tipo enrocado o gaviones.
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Figura 4.
Situación del tramo evaluado del río Chillón en Lomas del Chillón

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5.5. Elementos expuestos

 Población: Se evidencia una población afectada de 1500 personas aproximadamente.
 Viviendas: Se evidencian tres localidades que se verían afectadas, estas son: La Perla 2, Sutaessalud,
San Cristóbal, en donde se establecen unas 300 viviendas aproximadamente.
 Infraestructura: Como infraestructura, se vería afectadas vías y un área de SEDAPAL.

VI. CONCLUSIONES

 De acuerdo a la evaluación realizada, se concluye que el tramo crítico Las Lomas

del Chillón, se encuentra expuesto al peligro por inundación fluvial, en un nivel muy
alto.

 En el tramo evaluado se observa un río colmatado con presencia de islotes,

cobertura vegetal y residuos sólidos, lo cual reduce el cauce del río, asimismo, no se
evidencia presencia de defensa ribereña, lo cual pone en riesgo a 1500 personas
aproximadamente que están expuestas al peligro inundación.

VII. RECOMENDACIONES

Que, se realicen trabajos de limpieza, descolmatación, instalación de gaviones y/o enrocado

en el tramo crítico evaluado en el río Chillón, en la zona de las Lomas del Chillón.

VIII. REFERENCIAS BIBLOGRÁFICAS

 CENEPRED. (2014). Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos
Naturales-Versión 02. Editorial. https://dimse.cenepred.gob.pe/simse/cenepred/docs/MAN-
manual-evaluacion-riesgos-natural-v2.pdf
 Gómez E. y Carrilo N. (2009). Procesos Geodinámicos del curso inferior del río
Chillón, San Diego, Lima. Revista del Instituto de Investigaciones
FIGMMG, 12(24), p. 56 63.
https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/iigeo/article/view/359/314

IX. ANEXOS

 Ficha de identificación de zonas críticas.

 Registros fotográficos.

Es todo cuanto tengo que informar, a usted para los fines administrativos consiguientes.

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Ficha de identificación de Zona Crítica

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE ZONAS CRÍTICAS POR PELIGRO

Código SMP-04

I. UBICACIÓN GEOGRÁFICA IV. REGISTRO FOTOGRÁFICO

Departamento Provincia Distrito Pueblo/AA.HH
LIMA LIMA SMP Lomas de Chillón
Sector/Zona Altitud (msnm) Datum Zona Coordenadas (UTM)
Este: 271284.00
- 36 msnm WGS84 18
Norte: 8678145.00

II.DATOS GENERALES

Lomas de Chillón
Sector Crítico

Por la Av. Santa María y la Av. Chivateros, a 32 minutos

Referencia
aproximados desde la Oficina de la Subgerencia de GRD.
Clasificación de
Fenómeno X Inducidos
Peligro según
Natural
origen
Tipo Inundación Fluvial
Problemas encontrados
Tramo del río colmatado con presencia de islotes,
cobertura vegetal y residuos sólidos; no se evidencia
Peligros presencia de gaviones.
Identificado

Población: 1500 personas aproximadamente.

III. ELEMENTOS
EXPUESTOS Viviendas: 300 viviendas aproximadamente (La Perla 2, Sutaessalud, San Cristóbal)
Infraestructura: Vías, SEDAPAL.
Fecha Descripción del Evento Fuente
El aumento del caudal generó que el río se desborde afectando gran Gómez E. y Carrillo N. (2009). Procesos
Registre los parte de las viviendas de la zona. Geodinámicas del curso inferior del río
2001 Chillón, San Diego, Lima.
últimos cinco (5)
eventos (Empiece
desde el más
reciente) - - -
- - -
Inundación Fluvial
MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO
X

Nivel de Peligro -
(cualitativo) MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO

-
MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO

Recomendaciones
de Intervención
Limpieza y descolmatación, instalación de gaviones y/o enrocados.

Subgerente de GRD

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Registros Fotográficos

Reconocimiento de puntos críticos en el Tramo Las Lomas del Chillón del río Chillón el 21 de noviembre

Reconocimiento de puntos críticos y vuelo en dron en el área del río Chillón el 23

de noviembre

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