SUMILLA: INTERPONGO RECURSO DE
APELACION CONTRA ORDEN DE
SANCION.
REF. ORDEN DE SANCION DE FECHA 22
MAYO DEL 2023.
SEÑOR MAYOR PNP GIANCARLO BASSALLO LEZAMA – JEFE UTSEVI
CHIMBOTE.
Carlos Isaías LEON VERASTEGUI (30); Alférez
PNP, identificado con DNI N° 70877105 y CIP
N°401057, Teléfono 983009112, correo electrónico
carlosleon210593@[Link], actualmente
prestando servicios en la Comisaria Rural PNP
Rinconada perteneciente a la División Policial
Chimbote, ante la orden de sanción de fecha 22
de mayo del 2023, ante Ud.; con el debido
respeto me presento y expongo:
I. EXPRESIÓN CONCRETA DE LO QUE SE PIDE:
Que, Dentro del plazo de ley, de conformidad con el artículo 97° 1 y 98°2
del Decreto Supremo N° 003-2020-IN que aprueba el Reglamento de la Ley
N.º 30714 – LEY DE RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA NACIONA|L
DEL PERÚ, recurro a su Despacho con la finalidad de interponer el Recurso
de Apelación contra la Orden de Sanción impuesta; donde se resuelve
sancionar:
SANCIÓN IMPUESTA. - CUATRO (04) DÍAS DE SANCIÓN SIMPLE.
Solicitando respetuosamente eleve los actuados a la Oficina de Disciplina
1
El recurso de apelación contra la Orden de Sanción que se impone por la comisión de
infracciones leves se presenta ante la Oficina de Disciplina de la circunscripción territorial donde se
impuso la sanción, la misma que evalúa su admisibilidad (…).
2
El investigado tiene un plazo de tres (3) días hábiles para presentar su recurso de apelación
contra la Orden de Sanción por infracciones leves. El plazo es contado desde el día siguiente hábil
de la notificación, bajo apercibimiento de ser rechazado por extemporáneo y declararse firme la
decisión impugnada.
Chimbote, a fin que declare FUNDADO el presente RECURSO
IMPUGNATORIO, en mérito a los siguientes fundamentos fácticos y jurídicos
que a continuación se detallan:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO
2.1. Se advierte de la orden de sanción, que el instructor me sanciona
con la siguiente infracción:
INFRACCIÓN: L-41 CONTRA EL SERVICIO POLICIAL
“Demostrar falta de celo en el cumplimiento de sus obligaciones
del servicio o de la función policial”
Sanción: De 4 a 10 días de sanción simple.
Imputación: Al no haber anotado la firma manuscrita de la conformidad y
cierre del servicio, como Comisario de la CPNP RINCONADA, en DOS
(02) días de servicio, del 28 al 29ABR2023 Y DEL 29 al 30ABR2023
respectivamente, conforme consta en la verificación del cuaderno de
registro de afectación de armamento y munición de la CPNP
RINCONADA, hecho constatado por el suscrito en calidad de jefe de
Ronda Diurna, de conformidad al MEMORANDUM. N°101-2023-IGPNP-
DIRINV/ID-ANCASH-UNID-INSP, el 07MAY2023.
2.2. En efecto, es preciso indicar que la orden de sanción impuesta por el
instructor PNP carece de legalidad, al no cumplir los requisitos de
validez de los actos administrativos, en consecuencia, resulta nula,
me explico: Resulta atípico sancionar por esta infracción, en razón
que señala que no se asistió al servicio policial que se había
designado según nombramiento de servicio, del cual esta infracción
es para aquellas conductas en las cuales no se asiste a un
determinado evento ajeno al servicio, esto significa que cuando
existe alguna eventualidad ordenada por el comando, en el cual
comisionan al administrado para asistir a dicho evento, siendo
totalmente distinto a lo que supuestamente se ha cometido, pues de
la misma descripción de la infracción se aprecia que supuestamente
tuve retraso en el servicio policial; Es evidente que se vulnera el
principio de tipicidad, al pretender adecuar una infracción a una
conducta, cuando es al revés, pues se está forzando en el presente
caso adecuar la infracción en la conducta desplegada, cuando ello
no corresponde, siendo manifiesta la razón, pretender una sanción
más gravosa y alta en días a imponer, sin embargo ello vulnera el
principio antes referido.
2.3. En atención, al segundo párrafo en la descripción de los hechos que
textualmente refiere lo siguiente: “se constató que el personal
PNP bajo su mando, no cumple con la alerta absoluta dispuesto
por la superioridad mediante la O.T N°019-23-XII MRP/DIVPOL-
CH/AREPLOIPE”; el documento antes mencionado es de fecha
08FEB2023, que dice lo siguiente: que teniéndose información que
diversas agrupaciones gremiales (sindicatos, asociaciones,
colectivos) así como grupos de ciudadanos provenientes del interior
del país, han convocado para el día 09FEB2023, una marcha
multitudinaria que recorrerá las principales calles de la ciudad de
lima, a fin de manifestar su protesta contra el actual gobierno, exigir
el cambio de la constitución, cierre del congreso, entre otras
demandas. La disposición fue transmitida con fecha 08FEB2023,
asumiendo que según la RESOLUCION DIRECTORAL N°226-
2016-DIRGEN/EMG-PNP de fecha 02 de abril del 2016, que
aprueba la directiva que establece Normas y Procedimientos para el
cumplimiento de las ordenes de Alerta Relativa y Alerta Absoluta
por parte del personal de armas y de servicios de la Policía Nacional
del Perú, la DIRECTIVA N°01-06-2016-DIRGEN-PNP/EMG-B indica
en el VI DISPOSICIONES GENERALES, inciso E) Las ordenes de
alerta relativa y alerta absoluta son precisas, indicando la fecha
de inicio y de ser posible la fecha de culminación; así también en
el Capítulo VII DISPOSICIONES ESPECIFICAS, literal B. PARA LA
ORDEN DE LAERTA ABSOLUTA, punto 1. PERSONAL DE
UNIDADES OPERATIVAS, inciso d) En el caso que la orden de
alerta absoluta se prolongue por más de 72 horas, el personal
policial tiene descanso externo de forma rotatoria y
proporcional, en turnos establecidos por el Jefe de Región o
Frente Policial, es por ello que con la venia del Jefe de la División
Policial Chimbote, y en mi calidad de Comisario de la CRPNP
Rinconada se estableció 2 turnos para el servicio de reten en el
horario de (08:00 a 14:00 horas y de 14:00 a 20:00 horas),
documento que se adjunta en el anexo para mayor credibilidad.
Entonces se comprueba fehacientemente que el personal PNP, si
viene cumpliendo la ALERTA ABSOLUTA, mas no como lo indica
usted mi COMANDANTE PNP.
2.4. Por otro lado quiero precisar que el personal PNP que labora en la
CRPNP Rinconada tomo conocimiento de la O.T N°019-23-XII
MRP/DIVPOL-CH/AREPLOPE, de fecha 08 de febrero del 2023
“ALERTA ABSOLUTA”, firmando en su totalidad la constancia de
enterado, el cual se viene cumplimiento estrictamente, mas no como
refiere usted mi comandante PNP Edwin Enrique SORIANO
CRUZADO en la descripción de los hechos de la NOTIFICACION
DE IMPUTACION DE INFRACCION LEVE, ya que usted mismo
constato y verifico la presencia física de los Sub oficiales que se
encontraban de reten en el primero turno de (08:00 a 14:00 horas):
S3 PNP Kevin ZAVALA MEJIA, S3 PNP Daniel PAREDES ARANDA,
S3 PNP Víctor CHAFLOQUE CARRASCO, quienes directamente se
presentaron a su persona.
2.5. No obstante, es precioso mencionar que al no dar por archivado la
presente NOTIFACION DE IMPUTACION DE INFRACCION LEVE,
se estaría vulnerando mis derechos Humanos como persona,
Profesional y miembro de la Policía Nacional del Perú, ya que el
suscrito aspira a ostentar grados superiores y alcanzar alto rango en
la Gloriosa Policía Nacional del Perú.
2.6. Finalmente, es preciso acotar que no hay indicio de falta de
responsabilidad por parte del suscrito en el cumplimiento de sus
obligaciones como se explica en los párrafos anteriores; y no se ha
causado un perjuicio, al bien jurídico SERVICIO POLICIAL, y
muchos menos a los demás bienes jurídicos protegidos, ni a los
integrantes de nuestra institución policial, con mística y respetuosos
de las normas constitucionales, y demás normas vigentes; que
paralelamente se rigen por sus propias normas especiales, como la
Ley 30714, Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policía
Nacional del PerÚ; cuyo TITULO PRELIMINAR, obran los
PRINCIPIOS RECTORES de aplicación obligatoria.- Art. 1. Inciso
1.- Principio de legalidad: El superior y los órganos disciplinarios
deben actuar con respeto a la Constitución Política del PerÚ, la ley y
al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas, y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferida; cumplo con
interponer formalmente el descargo, y sea PONDERADO por su
persona, bajo un criterio concienzudo y jurídico, y al verificarse el
perjuicio ocasionado (CERO), y bajo los principios de
proporcionalidad y razonabilidad apelo a su criterio profesional para
que equipare razonablemente el servicio policial que cabalmente se
viene cumpliendo.
2.7. Por lo antes expuesto, y dada la evidente lesión al principio de
tipicidad, solicito se estime mi RECURSO IMPUGNATORIO y
DECLARE LA NULIDAD DE LA ORDEN DE SANCIÓN IMPUESTA,
haciendo mención que las funciones del despacho ad-quem
administrativo, son eminentemente revisoras y no suplidoras o
subsanadoras de actos administrativos; Vale decir, que de advertirse
irregularidades en las órdenes de sanción, estas no deben ser
suplidas y/o arregladas tratando de justificar una seuda motivación
que debió de realizar el instructor que sanciona, por el contrario,
dejar evidencia de la irregularidad advertida, de no ser así, implicaría
deficiencia y apariencia de motivación de la resolución que se valla a
emitir.
III. F UNDAMENTOS DE DERECHO
a. Numeral 3) del artículo 52° de la Ley N° 30714 – Derechos del
Investigado.
b. Artículo 62° de la Ley N° 30714 - Procedimientos para infracciones
leves.
c. Artículo 33° de la Ley N° 30714 - Motivación de la sanción.
d. Art. 92 y 93 del DS. Nº. 003-2020-IN Reglamento de la Ley Nº. 30714.
IV. ANEXOS
- Una (01) Copia xerográfica de DNI.
- Una (01) Copia xerográfica de CIP.
- UNA (01) Copia de imputación de infracción leve de fecha 15MAR2023.
- [Link] N°274-2023-XIIMRP-ANCASH/RPA/DIVPOL-CH-AREPLOPE.
- NOTA INFORMATIVA N°202300310486-COMASGEN-CO-PNP/XII MACREPOL
ANCASH/REGPOL ANCASH/DIVPOL CHIMBOTE/COMRUSEC SANTA
A/COMRUR RINCONADA D.
- NOTA INFORMATIVA N°202300312906-COMASGEN-CO-PNP/XII MACREPOL
ANCASH/REGPOL ANCASH/DIVPOL CHIMBOTE/COMRUSEC SANTA
A/COMRUR RINCONADA D.
- NOTA INFORMATIVA N°202300315455-COMASGEN-CO-PNP/XII MACREPOL
ANCASH/REGPOL ANCASH/DIVPOL CHIMBOTE/COMRUSEC SANTA
A/COMRUR RINCONADA D.
- O.T N°019-23-XII MRP/DIVPOL-CH/AREPLOIPE.
- MEMORANDUM N°016-2023-XII-MRP-A/DIVPOL-CH/CRPNP RINCONADA.
- RELACION DE PERSONAL PNP – QUE SE ENCUENTRAN DE RETEN EL DIA
06 DE MARZO A MERITO DE LA O.T N°019-23-XII
MRP/DIVPOL-CH/AREPLOIPE “ALERTA ABSOLUTA”.
- CONSTANCIA DE ENTERADO DEL PERSONAL PNP, QUE TOMA
CONOCIMIENTO DE LA O.T N°019-23-XII MRP/DIVPOL-CH/AREPLOIPE
“ALERTA ABSOLUTA”.
- RESOLUCION DIRECTORAL N°226-2016-DIRGEN/EMG-PNP, Directiva que
establece Normas y Procedimientos para el cumplimiento de las ordenes de
Alerta Relativa y Alerta Absoluta en la Policía Nacional del Perú.
- DIRECTIVA N°01-06-2016-DIRGEN-PNP/EMG-B.
Por tales consideraciones solicito a usted mi
Mayor PNP eleve los actuados a la Oficina de Disciplina Chimbote, a fin que luego de su
valoración concienzuda y razonable, emita una decisión final basada en Derecho.
Chimbote, 23 de junio del 2023.
____________________________________
AO-401057 / DNI N°70877105
Carlos Isaias LEON VERASTEGUI
ALFEREZ PNP
ABOGADO: Braulio E. VELASQUEZ CARRERA con Colegiatura CALN. N° 1745.
