Gloria del Castillo Alemán
REFORMAS EDUCATIVAS
PROPÓSITO: Generar cambios en distintas dimensiones del
subsistema de educación básica a fin de revertir su baja
calidad e inequidad.
BAS ENLACE
PRUE
Prueba estandarizada cuyo propósito es medir los conocimientos y
habilidades de los estudiantes en las áreas de español y matemáticas;
adicionalmente, en cada aplicación se mide otra asignatura de entre las
siguientes: ciencias, historia, geografía y formación ética y cívica.
FACTORES ASOCIADOS factores asociados
AL LOGRO EDUCATIVO al logro educativo
Eficacia de la gestión, diversas prácticas
Gran concentración de estudiantes de
escolares y algunos rasgos de los profesores.
primaria en los niveles de desempeño más En este rubro destaca el grado de atención
bajos como resultado de las condiciones que presta el profesor al alumno, su
socioeconómicas desfavorables experiencia y la trayectoria de formación de
los directores de escuela.
ANTECEDENTES
Desde 1989 ha habido diversos ejes de intervención gubernamental, los
cuales se han concretado a través de varios instrumentos de política
pública. Uno de ellos es la política de gestión escolar, que busca una
mayor autonomía en las decisiones de los centros escolares mediante la
puesta en marcha de distintos programas, hasta llegar al Programa
Escuelas de Calidad. La d
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n del PNCM, el is
fo rm a re sp on dió con la creació ad ió
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Este cambio se puede observar tanto
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con el Profesional de
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artículo 3o constitucional, decir, sin
Formación Contin icio.
ión Básica en Serv
la necesidad de establecer un
Maestros de Educac acuerdo político con la dirigencia del
la ref
SNTE.
decisión (política) en el marco de una estrategia La creación de un servicio profesional
docente donde la evaluación busca
gobierno favorecer una relación positiva entre
li
Peña Nieto aprecia su convicción de que es preciso realizar cambios en la forma desempeño magisterial y logro
de gobernar para así construir una legitimidad política sustentada en la oferta de
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educativo mediante el diseño de
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respuestas rápidas y eficaces a dos de los principales problemas públicos
rm
nuevas reglas para el ingreso,
a
que aquejan a México y su sociedad: la inseguridad pública y la
promoción, reconocimiento y
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Uno de esos cinco ejes se refiere a la educación y señala: “Lograr un México con
a
r permanencia de los docentes y :
educación de calidad para todos e ¿h
ob directivos.
ac
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vínculo entre el desempeño docente y el aprendizaje en el centro de las políticas
ucativas
gobierno mexicano y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos23 elaboraron un diagnóstico y
comendaciones de política pública en materia de educación. Esto permitió ubicar en el centro de las políticas el binomio docentes-
lidad, a partir de lo cual se hizo visible la necesidad de intervenir en varios sentidos: la eficiencia en el diseño e implementación de
líticas, la importancia de la medición y evaluación del desempeño docente, la pertinencia de mejorar el sistema de incentivos vigente
PNCM) y la necesidad de vincular el desempeño escolar y la docencia.
Recomendaciones de políticas para la
implementación de un servicio
profesional (de carrera) docente
Sostener las decisiones políticas Parten de dos preguntas principales:
que se han tomado hasta ahora y ¿qué hacer para asegurar una relación
que han permitido acotar el poder positiva entre servicio profesional y
Además del uso del
de veto de la dirigencia nacional
A S DE ENS
logro educativo?tiempo
y ¿Qué aspectos
dentro no se
del aula, Efectuar un diagnóstico de la
del SNTE en un tema estratégico IC
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docentes deben oferta de actualización,
aplicar agendas?
estar en ambas ciertas prácticas capacitación y
para la calidad El propósito será
Ñ
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de enseñanza para profesionalización del Sistema
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identificar qué factores asociados a lograr un mayor Nacional de Formación Continua
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los docentes (perfil profesional, Se proponen enseguida
aprovecha-dos tiposde
miento de
y Superación
ZA
prácticas de enseñanza) tienen agenda: una política, que mantiene
los alumnos en las
distintas materias yque Profesional de Maestros de
posibilidades de generar cambios cercanía con la gobernabilidad, otra
imparten en el ciclo Educación Básica en Servicio a la
en la calidad. Esto implica revisar y de políticas, cuya función es llamar la
escolar. luz de la brecha que se ha
retomar los hallazgos de las atención sobre aquellos aspectos que abierto entre reformas y
investigaciones que aportan contri- buirían a asegurar, en términos profesionalización de docentes y
información útil para impulsar técnicos, los efectos positivos del directivos
cambios en el logro educativo. Es Servicio Profesional Docente en el logro
decir, identificar cuál es la relación educativo.
causal entre las decisiones de
políticas y los resultados.
AGENDA DE
POLÍTICAS
AGENDA POLÍTICA
CONCLUSIÓN:
La hipótesis es que el desempeño docente constituye el principal factor de calidad del servicio
educativo. De ahí la importancia de no delimitar en niveles el ejercicio profesional ya que un
docente no se basa o constituye solo de elementos teóricos ,sino lleva consigo experiencias
,estrategias,valores o actitudes indispensables en la construcción de aprendizaje .
Es importante resaltar que el principal indicador de desempeño es la formación de personas
íntegras y competentes.
VILLEGAS GALICIA DIANA NL 30
REFERENCIA
Ramírez, R. (coord.) (2013). La reforma constitucional en materia educativa: Alcances y desafíos.
México: Instituto Belisario Domínguez, Senado de la República. Reimers, M. F., y Chung, C. (2016).
Enseñanza
Rodolfo Ramírez Raymundo
El 26 de febrero de 2013 se publicó
en el Diario Oficial de la Federación
una reforma de los artículos 3˚ y 73
de la Constitución Política de nuestro
país. Además de una declaración que
compromete al Estado a garantizar la
calidad de la educación obligatoria,
incluida en el primer párrafo del
artículo 3˚, la reforma introduce los
siguientes cambios principales: Fortalece al Instituto Nacional
Modifica los mecanismos para el
para la Evaluación de la
ingreso al servicio docente, la
Educación (INEE) al otorgarle el
promoción a cargos de dirección carácter de órgano
y supervisión, y el constitucional autónomo y
reconocimiento y la permanencia ampliar sus facultades: deberá
en el servicio al establecer ocuparse de “la evaluación de
concursos de oposición a fin de
Regular la dimensión
la calidad, el desempeño y
garantizar “la idoneidad de los profesional del trabajo resultados del sistema
conocimientos y las capacidades docente de manera distinta educativo nacional”, en cada
que correspondan” en cada al llamado “trabajo nivel de la educación
puesto. burocrático” obligatoria.
La experiencia reciente: premio y castigo
La estrategia para el mejoramiento de la calidad de la educación,
entendida como la máxima acumulación posible de información
considerada esencial, fue simple, pero convincente para gran parte de la
opinión pública: con la prueba medimos los resultados que obtiene cada
maestro; esos resultados se difunden y se incrementa la presión social e
institucional sobre quienes obtienen malos resultados.
Esta estrategia enfrenta tres grandes problemas, derivados de su propio diseño,
del proceso político que la hizo posible y de la dinámica del sistema educativo:
su grave deficiencia técnica, la corrupción en sus procesos de implementación y
su uso al servicio de intereses políticos.
Deficiencia técnica
comprensión No permite conocer la comprensión lograda sobre temas
profunda del plan relevantes incluidos en el currículo, pero menos aún aporta
y los programas información acerca del desarrollo de habilidades o competencias
de estudio del intelectuales que, se supone, constituyen los objetivos prioritarios
nivel educativo en en los programas de estudio.
el que se
desempeña es
obligación de
cualquier profesor
La corrupción del proceso de implementación
Las autoridades políticas y educativas de casi todas las entidades iniciaron
programas especiales para mejorar sus calificaciones, pero esas acciones
no consistieron en detectar y atender fallas del sistema; sino en entrenar a
los estudiantes en la resolución de ese tipo de pruebas y formular su propia
oferta de premios por buenas calificaciones.
La evaluación como objeto de
negociación política
Cada paso de la ACE estaba sujeto a la decisión y a las exigencias del
grupo político-sindical que ha dominado a esta organización sindical a
partir de 1972,3 y que desde ahí ha tomado el control del sistema
educativo en casi todas las entidades de la República.
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1-Al establecer la obligatoriedad de la evaluación y los concursos de
oposición para los procesos de ingreso y permanencia en el servicio
docente, así como para la promoción a los puestos directivos y el acceso
a los estímulos, la reforma logra que estas medidas dejen de estar
sujetas a la negociación y el acuerdo con el SNTE.
2-Al sentar las bases de una legislación específica para el Servicio
Profesional Docente, termina con los fundamentos de la intervención
sindical en la carrera profesional, a través de las comisiones mixtas,
creadas en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
El tema central del debate es la evaluación del desempeño docente y su
papel en la determinación de la permanencia en el servicio educativo.
¿Qué evaluar? ¿Cómo evaluar?
Describir los rasgos que Se concentra en la práctica,
caracterizan a un buen en los modos como un
profesor trabaja con los
profesor y que servirán como
estudiantes, y aun en el
parámetros.
supuesto de que se contará
Proponer la medición del valor
con un acuerdo acerca de los
agregado al aprendizaje de los
rasgos deseables de esta
estudiantes por un profesor
práctica:
durante cierto periodo, pero
esa posibilidad teórica aún ¿Qué medios se utilizarían
carece de experiencias que le para conocerla?
otorguen validez y demuestren
su factibilidad en evaluaciones Una opción sería el análisis de
masivas, donde no pueden las muestras del trabajo en el
controlarse los múltiples aula. La observación del
factores que intervienen en una trabajo en el aula por tiempo
construcción tan compleja prolongado es indispensable.
como son los saberes y
capacidades de una persona.
¿Quién o quiénes evaluarán?
Un sistema de evaluación de la práctica docente; solamente de este modo cada
profesor, la escuela y otras unidades podrán identificar buenas prácticas y
problemas reales en el ejercicio
La periodicidad de la evaluación y
los mecanismos de defensa
La evaluación de los profesores debe realizarse en periodos razonables.
Pero no únicamente por eso: si la evaluación es técnicamente confiable,
detectará y certificará a quien posee competencias que se desarrollarán
(pero no involucrarán) en la medida en que el evaluado haga su trabajo,
reciba apoyo pedagógico y estímulos con la necesaria supervisión
cotidiana, que debería ser ejecutada por directores y supervisores
calificados.
CONCLUSIÓN
Si bien ,es cierto que la evaluación del docente se trata de un
proceso que debe orientarse fundamentalmente a la estimación del
nivel de calidad de la enseñanza a fin de contribuir paulatinamente
a una educación de excelencia.
La inquietud que rodea dicha situación se basa en conseguir una
utilidad efectiva ,equitativa y justa de la misma ,ya que los
propósitos de la evaluación formativa deben considerar distintos
perfiles ,contextos socioculturales y económicos.
VILLEGAS GALICIA DIANA NL30
REFERENCIA
Ramírez, R. (coord.) (2013). La reforma constitucional en materia
educativa: Alcances y desafíos. México: Instituto Belisario Domínguez,
Senado de la República. Reimers, M. F., y Chung, C. (2016). Enseñanza
