¨AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL

DESARROLLO¨

UNIVERSIDAD
PRIVADA SAN PEDRO

TEMA: Código de Ética del Contador Público

PROFESOR: Ernesto Leon Martos.

CURSO: Ética

INTEGRANTES:

 Colmenares Ramírez, Lisseth

2023
 PRESENTACIÓN

Siguiendo con la historia de la contabilidad en el siguiente

informe se centrara más en lo que respecta la profesión del
Contador Público.
Aquí veremos la historia de la profesión, la vida y obra del
primer contador del Perú. Además se expresara la
legislación por la que se rige esta profesión donde
encontraremos.
 La ley N° 13253 ley de profesionalización del Contador
Publico
 Ley N° 28951 ley de actualización de la ley N° 13253,
de profesionalización del Contador Público y de
creación de los Colegios de Contadores Públicos
 Ley N° 28708. Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad
Finalmente en este informe encontraremos el Código de
Ética por el cual todo profesional debe regirse y cumplir con
sus normas.
 ÍNDICE

La profesión de Contador Púbico…………...……………1

 Historia………………………………………....1
 Legislación……………………………………..3
La ley N° 13253 ley de profesionalización del Contador
Público………………………………………….…………..5

Ley N° 28951 ley de actualización de la ley N° 13253, de

profesionalización del Contador Público y de creación de los Colegios
de Contadores Públicos…………………..….…………7

Ley N° 28708. Ley General del Sistema Nacional de

Contabilidad…………………….……….……………….11

El Código de Ética…………….…..…………………….24

Referencias bibliográficas………………………………30
 LA PROFESIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO EN EL PERÚ
HISTORIA:
La contabilidad en el Perú se dio desde tiempos muy primitivos, vimos la presencia de esta
ciencia en cada época que atravesó nuestro país evolucionándose y desarrollándose junto con
nuestra sociedad.
Hay que recordar ciertas fechas que marcaron a la profesión de la contabilidad como por
ejemplo el 11 de septiembre de 1959 en el cual el supremo gobierno declara la ley número
13253 con la cual la profesión queda regida y amparada legalmente. Así como también que en
1942, se creó el Primer Colegio de Contadores Públicos del Perú.
Como parte de la historia tenemos al primer profesional del Perú con el título de contador
público Don Luis Burga Farro quien egreso de la universidad nacional de Trujillo a continuación
se relata una reseña histórica de su vida y obra:
Vida y obra de Don Luis Burga Farro:
En la ciudad de Chepen del departamento de la libertad nació el Dr. Luis Burga Farro el 26 de
julio de 1900, sus estudios secundarios los terminó en el ex instituto moderno de Trujillo en
1916 y a partir del otro año inicia su larga e intensa carrera por las ciencias comerciales y la
contabilidad.
Don Luis Burga Farro durante toda su trayectoria comercial y la contabilidad fue un acucioso
investigador de las ciencias contables por ello en 1935 junto con los señores Antonio Mary
Quevedo, Anselmo Carrasco y Julio Cisneros Durandeau fundaron la sección comercial de la
Universidad Nacional de Trujillo aprovechando la presencia del Señor Luis Buza de
nacionalidad húngara quién se encargó de la actividad académica de la sección, siendo los
pioneros de la enseñanza de las ciencias comerciales en las universidades del país
En 1937 egreso de la sección comercial recibiéndose como contador público el 3 de septiembre
de 1938, era el primer título profesional que otorgaba una universidad en el Perú. La
universidad lo incorpora como docente en 1938 y en 1942 se le encarga la organización de la
escuela de ciencias económicas y comerciales. Posteriormente fue nombrado director ad-
honorem de la misma facultad hasta cesar en el cargo por límite de edad.
Además durante su gestión se crearon las escuelas de contabilidad economía y administración.
Uno de los tantos grados y títulos de este ilustre profesional fue doctor en ciencias económicas
en la facultad del mismo nombre en Universidad Nacional de Trujillo y 1963 colegiado en el
Colegio de Contadores Públicos de Libertad, Colegio de Economistas y Colegio de licenciados
en Administración, se le distinguió como miembro extraordinario del Colegio de Licenciados en
Administración de la Libertad, miembro honorario del Colegio de Contadores Públicos de la
Libertad y de Lima, contador emérito del Perú según resolución y profesor emérito de la
Universidad Nacional de Trujillo designado en 1970 por los importantes servicios prestados por
más de 30 años en la docencia Universitaria

1
 El contador público
Es un profesional con conocimiento científico, técnico humanístico cuya actividad en la
sociedad le permite comprender, analizar, valorizar y promover el cambio y desarrollo
socioeconómico del país.
Para ser Contador se debe tener capacidad organizativa, capacidad analítica,
concentración, responsabilidad y seguridad en sí mismo, personalidad de integración
moral. Se podría decir que es un investigador por excelencia, expositivo, sociable y de
amplia cultura.
Según algunos estudiosos como Franklin Roosevelt expresó sobre la profesión diciendo:
“el contador público ejerce una de las profesiones de mayor responsabilidad en el
mundo”, así como también Robert Kennedy mencionó “la contabilidad es el lenguaje de
los negocios y la y los contadores sus ejecutores”
La contaduría en los últimos 30 años ha alcanzado reconocimiento legal del ejercicio
profesional, conforme al cual se exige la colegiación obligatoria para poder ejercer la
profesión hay múltiples requisitos para poder mantener llevar y llamarse un buen
profesional así tenemos:
 Conocimientos especiales y actitudes adecuadas
 Independencia moral y económica
 Reconocimiento que su actividad es de profundo interés

2
LEGISLACIÓN:
 se promulgó el 11 de setiembre de 1959 esta ley principalmente se normaba que los
Contadores Públicos podían efectuar y autorizar toda clase de balances, peritajes y tasaciones,
y que como actividad privativa de la Profesión podían realizar auditorías con fines judiciales y
administrativos.
Esta Ley también dio origen a la creación oficial de los Colegios de Contadores Públicos en las
capitales de los Departamentos, disponiendo la Colegiación obligatoria para poder ejercer la
Profesión, indicaba además que los Colegios de Contadores Públicos tenían la obligación de
vigilar la observancia de las normas de Ética Profesional por parte de sus agremiados,
procurando el mejoramiento de la Profesión y la ayuda mutua entre sus asociados.

Ley N° 28951 ley de actualización de la ley N° 13253, de profesionalización del

Contador Público y de creación de los Colegios de Contadores Públicos

Actualmente debido a los grandes adelantos que se han dado en la carrera de la contabilidad se
requiere de una nueva ley que norma y garantiza el ejercicio de la profesión con mayor énfasis,
por esta razón el 10 de enero de 2007 el pleno congreso de la República aprobó la ley N° 28951
que es ley de actualización de la ley N° 13253, de profesionalización del Contador Público y de
creación de los Colegios de Contadores Públicos esta nueva ley ratifica lo siguiente:

 Obligatoriedad de la colegiación
 La habilitación del Contador Público para el ejercicio profesional
 La actualización de las competencias profesionales a estándares nacionales e
internacionales.
 Dispone la obligatoriedad de la certificación y recertificación que estará a cargo de la
Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú.
 Establece que el ejercicio asociativo con otros colegas se podrá efectuar bajo cualquier
de las formas previstas en la Ley General de Sociedades.
 Precisa que por única vez y en un plazo interrogarle de 5 años las universidades del país
procederán a titular como Contador Público a los Contadores Mercantiles del Instituto de
Contadores del Perú que hayan realizado y aprobado los estudios de acuerdo con la ley
Universitaria manteniendo durante el referido plazo las atribuciones que le confería la ley
número 13253

Ley N° 28708. Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de principios, procesos, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se ejecuta y evalúa el registro
contable de los hechos económicos, financieros y patrimoniales del sector público, en armonía
con la normativa contable internacional vigente.

Tiene por finalidad establecer las condiciones normativas para la presentación de la rendición de
cuentas de las entidades del Sector Público, a fin de elaborar la Cuenta General de la República
y las Estadísticas de las Finanzas Públicas.

Tiene como principios regulatorios:

1. Integridad: .- Consiste en el registro contable de los hechos económicos y
financieros realizados de forma integral y sistemática
2. Oportunidad: .- Consiste en el reconocimiento, medición, registro, procesamiento,
presentación y revelación de la información contable.
3. Responsabilidad: .- Consiste en que la autoridad administrativa, los funcionarios y
los servidores de la entidad del Sector Público deben proveer a las oficinas de
contabilidad o las que hagan sus veces, la información de hechos de naturaleza
económica, que incida o pueda incidir en la situación financiera y en los resultados de
las operaciones de la entidad.
4. Transparencia: .- Consiste en que el documento fuente, sea físico o electrónico,
garantice una adecuada transparencia en la ejecución de los recursos, y permita
asegurar el seguimiento de las fuentes de los productos o servicios generados.
5. Uniformidad: .- Consiste en el reconocimiento, medición y presentación de los
hechos económicos homogéneos, propiciando la comparabilidad de la información
contable.

Funciones:

1. Ejercer la máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de

Contabilidad, dictando las normas relacionadas con su ámbito de competencia y
vinculándose con las Oficinas de Contabilidad o las que hagan sus veces en las
entidades del Sector Público.
2. Emitir normas y procedimientos de contabilidad que deben regir en las entidades
del Sector Público.
3. Programar, dirigir, coordinar y supervisar la aplicación de la normativa de los
procesos contables que componen el Sistema Nacional de Contabilidad.
4. Elaborar la Cuenta General de la República y las estadísticas de las finanzas
públicas, procesando las rendiciones de cuenta remitidas por las entidades del
Sector Público
5. Aprobar los estatutos de los Colegios de Contadores Públicos, oficializar eventos
relacionados con la contabilidad que organicen la Junta de Decanos de Colegios de
Contadores Públicos del Perú y sus Colegios de Contadores Públicos
Departamentales.

Integrantes del Sistema Nacional de Contabilidad

 La Dirección General de Contabilidad Pública.

 El Consejo Normativo de Contabilidad.
 Las Oficinas de Contabilidad o las que hagan sus veces en las Entidades del
Sector Público.
 4
LEY DE PROFESIONALIZACIÓN DEL CONTADOR PÚBICO. LEY N° 13253
 Artículo 1: Modificar el artículo 35 del Código de Comercio en los siguientes
términos: “los comerciantes deberán llevar sus libros de contabilidad con la
intervención de contadores titulados públicos o mercantiles”

Interpretación: en este artículo se obliga a los dueños de negocios o empresas

a contar con los servicios de contadores titulados Públicos o Mercantiles para
que lleven la contabilidad de sus establecimientos comerciales

 Artículo 2: El título de contador público será conferido por las universidades. Los
titulados en universidades o institutos superiores en el extranjero podrán obtener
la revalidación correspondiente de conformidad con las disposiciones vigentes.

Interpretación: este artículo nos dice que confiere a las universidades el

otorgamiento del título el contador público ya que es una profesión de carácter
científico. Además da la posibilidad a los extranjeros de revalidar sus títulos en el
país como una salida para que estos puedan ejercer la profesión y optar el título
a nombre de la nación.

 Artículo 3: el título de Contador Mercantil será conferido a los Institutos Oficiales

y por los particulares, oficialmente reconocidos y en armonía con las
disposiciones que diese el Ministerio de Educación Pública.

Interpretación: nos quiere decir que a diferencia de las universidades que son
autónomas los institutos oficiales y particulares se rigen a las disposiciones que
dicte el Ministerio de Educación Pública pero depende de estas instituciones
conferir el título de Contador Mercantil

 Artículo 4: corresponde a los contadores públicos efectuar y autorizar toda clase

de balances, peritajes, tasaciones de su especialidad, operaciones de auditoría y
estudios contables con fines judiciales y administrativos.

Interpretación: este artículo se refiere prácticamente a todas las atribuciones

que tiene el Contador público en el ejercicio de la profesión y el campo de
acción en el cual ejercen

 Artículo 5: Es obligación la colegiación de los Contadores Públicos en los

lugares donde ejerzan actividades profesionales 10 o más titulados. Los colegios
vigilarán la observancia de las normas de ética profesional, propenderán al
mejoramiento la profesión y a la ayuda mutua entre sus asociados, cada colegio
formulará sus propios estatutos que deberán ser aprobados por el Ministerio de
Hacienda y Comercio.

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 Interpretación: en este artículo nos dicen que es obligatorio la colegiación de
Contadores Públicos en donde haya 10 a más titulados pero esto en la
actualidad ya no se utiliza además se detalla una parte de lo que son las
atribuciones de los colegios de contadores públicos para lo cual fueron creados

 Artículo 6: en los lugares donde no ejercerán su profesión 3 contadores por lo

menos, podrán llevar los libros de contabilidad los propios comerciantes o las
personas a quién ellos autorizan. Si el número de contadores públicos fueran
menos de 3 los contadores mercantiles podrán ejercer las funciones que señala
el artículo 4 de los contadores públicos

Interpretación: este artículo fue bueno en su época pero hoy en día se ha

cambiado ya que no existe un límite para números de contadores en ejercicio,
tampoco se da la facultad de que los comerciantes lleven la contabilidad de sus
negocios, ni menos que los contadores mercantiles ejercen las mismas
funciones de los contadores públicos ya que invaden su campo de acción

 Artículo 7: Los contadores prácticos que hubieran autorizado balances con fines
tributarios durante los últimos tres años podrán seguir realizando la misma labor
previa inscripción en Lima en la superintendencia de contribuciones y en
provincias en las oficinas correspondientes en plazo de 6 meses.

Interpretación: este artículo nos dice que los contadores prácticos eran
personas que ejercían la profesión poseyendo únicamente los conocimientos
elementales de la contabilidad o sea su forma empírica por eso es que se les
pedía que se inscribieron en la SUNAT para deslindar responsabilidades que se
le requiera y como una manera de ejercer un control sobre ellos. Este artículo
género controversias y debates en su origen por la existencia de los
denominados contadores prácticos quienes fueron limitados a la elaboración de
balances únicamente

 Artículo 8 en caso de que las facultades señaladas por esta ley serán ejercidas
por una asociación o sociedad de contadores sus informes y actuaciones
deberán ser referidas por uno o más contadores públicos que la represente
quiénes serán responsables solidariamente con la respectiva entidad.

Interpretación este artículo nos dice que los contadores públicos dentro de una
asociación o sociedad tiene la responsabilidad de todos los informes que emiten
y son responsables de sus propios actos ante la entidad para la cual trabajan y
representan.

 Artículo 9: “el poder ejecutivo reglamentará la presente ley”

6
 LEY N° 28951 LEY DE ACTUALIZACIÓN DE LA LEY N° 13253, DE
PROFESIONALIZACIÓN DEL CONTADOR PÚBLICO Y DE CREACIÓN DE LOS
COLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS

Artículo 1: Título Profesional de Contador Público

El título de contador público es otorgado por las universidades del país creadas y
reconocidas con arreglo de las leyes de la materia. Los títulos profesionales otorgados
en el extranjero son reconocidos conforme a la ley.

Interpretación: este artículo nos quiere decir que las única instituciones que pueden
dar título de Contador Público son las universidades ya sean públicas o privadas, así
como también aclara que los extranjeros que hayan obtenido el título de Contador serán
reconocidos y amparados conforme la ley peruana para que puedan ejercer su profesión
sin ningún problema

Artículo 2: Colegiación
Es obligatoria la colegiación para el ejercicio Profesional del Contador Público la
determinación de los requisitos para la colegiación y habilitación del Contador Público le
corresponden al Colegio Departamental respectivo

Interpretación: este artículo nos quiere decir qué el ejercicio de esta profesión es
acreditada y garantizada por la colegiatura. Es indispensable que el Contador Público
este colegiado ya que con esto se trata de evitar que los Contadores Mercantiles
realicen funciones que sólo le corresponde al Contador Público

Artículo 3: Competencias del Contador Público

 Planificar, organizar, supervisar, la contabilidad general y de costos de las
actividades económicas comerciales desarrolladas por personas naturales o
jurídicas del ámbito privado, público, mixto y formular, autorizar y certificar los
estados financieros correspondientes
 Evaluar, asesorar y realizar consultoría en sistemas de contabilidad
computarizada y de control y otros relacionados con el ejercicio de la profesión
contable
 Realizar auditoría financiera, tributaria, exámenes especiales y otros inherentes
a la profesión
 Efectuar el peritaje contable en los procesos judiciales, administrativos y
extrajudiciales
 Certificar el registro literal de la documentación contable incluyendo las partidas
o asientos contables de los libros o registros contables de las personas
naturales y jurídicas
 Formular valuaciones y tasaciones de naturaleza contable
 Ejercer la docencia contable en las diferentes especialidades en todos los
niveles educativos respectivos
 Ejercer la investigación científica sobre materias relacionadas a la contabilidad
 otra relacionadas con la profesión contable y sus especialidades

Interpretación: es decir en este artículo podemos apreciar las más principales

competencias del Contador Público dentro de su profesión tales como: llevar la

7
contabilidad de actividades económicas, elaborar y certificar los estados financieros, el
registro literal de toda la documentación contable. El contador juega un papel importante
en las sociedades como evaluador y asesor en sistemas de contabilidad computarizada
y de control también se establece que el contador público puede ejercer la docencia
contable en las diferentes especialidades que existe dentro de la profesión. Para poder
realizar todas estas competencias es importante que el contador público tengo una
buena preparación profesional y esté continuamente actualizándose para que de esta
manera pueda brindar un eficiente servicio a la sociedad

Artículo 4: Sociedad de Auditoría

Las Sociedades de Auditoría estarán conformadas por Contadores Públicos Colegiados
e inscritos en el registro de Sociedad de Colegios de Contadores Públicos se
constituirán bajo cualquiera de las formas establecidas en la Ley General de Sociedades

Artículos 5: Colegio de Contadores Públicos naturaleza y fines

los colegios de contadores públicos son instituciones autónomas con personería de
derecho público interno, su decano es integrante de la Junta de Decanos de Colegios de
Contadores Públicos del Perú creado por el decreto ley N° 25892 que tiene su sede en
la capital de cada departamento del país cuyos fines son los siguientes:
 Velar por el prestigio desarrollo y competencia de la profesión
 Fomentar el estudio la actualización, capacitación permanente y la
especialización de sus miembros
 Cautelar el ejercicio profesional y su defensa dentro de estrictos criterios éticos
y Legales denunciando el ejercicio ilegal de la profesión
 Velar por el respeto y cumplimiento a las normas de ética profesional
 Promover la investigación relacionada con la profesión contable
 Promover el espíritu de solidaridad y las acciones orientadas a la previsión
social
 Promover la vinculación entre sus miembros y el establecimiento de relaciones
interinstitucionales permanentes en los Colegios de contadores públicos
departamentales
 Prestar asesoramiento los organismos públicos
 Brindar orientación profesional
Artículo 6: Atribuciones de los Colegios de Contadores Públicos
 Formular su estatus institucional que deberá ser aprobado por resolución
ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas así como su reglamento que
regula su régimen interno aprobado por el Consejo Directivo
 Organizar y llevar el patrón de sus miembros y su registro de Sociedad de
Auditoría
 Organizar y llevar el registro de los miembros de la orden colegiados por
especialidades
 Formular, aprobar y difundir el código de ética profesional
 Celebrar convenios interinstitucionales con diversas entidades públicas y
privadas
 Supervisar la calidad de los servicios prestados a la sociedad por los Contadores
Públicos Colegiados
 Organizar certámenes nacionales e internacionales con el fín de analizar y
difundir los avances doctrinarios y técnicos de la profesión
 8
 Establece el Arancel de Honorarios Mínimos de Servicio Profesional
 Formulario y aprobar su presupuesto anual con indicaciones expresa de las
fuentes de financiamiento
 Emitir opiniones con la formulación de los planes curriculares universitarios para
la formación académica profesional de Contador Público a través de la Junta de
Decanos del Colegio de Contadores Públicos

Interpretación: es decir en este artículo se mencionan las atribuciones que tiene el

Colegio de Contadores Públicos que son las facultades que tienen dichos Colegios para
guiar de manera correcta el comportamiento de sus miembros, es por ello que fórmula
prueba y difunde el Código de Ética profesional y sanciona cualquier infracción que se
efectúe contra dicho Código como ya vimos anteriormente los Colegios se encargan de
formular su estatus institucional, así como su reglamento que regula su régimen interno
registró sociedades de auditoría así como también establece el Arancel de Honorarios
Mínimos de Servicio Profesional. otras atribuciones que tiene estos Colegios es de
encargarse de organizar periódicamente eventos nacionales e internacionales así
también como supervisar la calidad de servicio prestado a la sociedad por los
contadores públicos y emite opiniones de planes curriculares universitarios para la
formación académica profesional del contador público.

Artículo 7: Órganos Institucionales

Son órganos de decisión y dirección y de ética de los colegios de contadores públicos
los cuales son:
 La asamblea general
 El consejo directivo y
 El tribunal de honor

Artículo 8: Participación de los Contadores Públicos Colegiados

La participación de los Contadores Públicos colegiados en los órganos consultivos de
las entidades del Estado será con arreglo a lo dispuesto en la ley N° 27843 y su
reglamento y o normas legales que lo modifiquen o sustituyen

Artículo 9: Ingresos rentas y bienes de los Colegios de Contadores

Públicos
Constituyen ingresos, bienes y rentas de los Colegios de Contadores Públicos para el
cumplimiento de sus fines los siguientes: las aportaciones de sus miembros, las
donaciones y legados que reciba, los intereses y rentas que produzcan sus bienes, los
ingresos que generan por el desarrollo de sus actividades, las adquisiciones que
realizan por cualquier otro título conforme a la ley y otras que establece en el estatuto le
corresponden de acuerdo a la ley

Artículo 10: Infracciones

Las infracciones al Código de Ética, al instituto, al reglamento interno o a las
resoluciones emanadas de los Órganos Institucionales cometidas por los Contadores
Públicos Colegiados serán sancionadas de acuerdo a su estatuto.
 9
Artículo 11: Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del
Perú
La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú es el máximo
organismo representativo de la profesión de Contador Público dentro del país y en el
exterior que disponen que los colegios profesionales que no sean de ámbito nacional
tendrán una Junta de Decanos

Artículo 12: Calidad de la Formación Profesional del Contador

La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú puede emitir
opiniones sobre el plan curricular universitario para la formación profesional del contador
público para cuyo efecto acreditara a un representante ante el organismo del Estado
encargado de autorizar el funcionamiento de facultades y escuelas de contabilidad en
universidad pública y privadas del país

Interpretación: es decir este artículo propone el plan curricular universitario para la

formación del profesional de Contador Público que esta bajo el visto bueno de la Junta
de Decanos de Colegios de Contadores Públicos que se preocuparan por ver si se está
impartiendo en las universidades cursos y enseñanzas que favorecen a la formación
profesional del contador público.

Artículo 13: certificación y recertificación

La certificación y recertificación de los Contadores Públicos Colegiados a nivel nacional
está a cargo de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú en
su calidad de máximo organismo representativo de la profesión contable dentro del país
y en el exterior conforme a lo dispuesto por el decreto ley número 25892 y su
reglamento aprobado por DS número 800-93-JUS

Interpretación: es decir la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del

Perú como máximo organismo representativos de la profesión contable dentro del país y
del exterior es la encargada de la certificación (por primera vez) y recertificación
(siguientes veces) de los contadores públicos colegiados a nivel nacional. Las
certificaciones es el reconocimiento público y temporal de las competencias adquiridas
dentro y fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales

Artículo 14 Norma derogatoria

Derógase a partir de la vigencia de la presente ley el artículo 2, primer párrafo del
artículo 4 y los artículos 5, 7, 8 y 9 de la ley número 13253 y todas las normas que se
oponen a la presente ley

Interpretación: es decir este artículo hace mención que se procede de rogar aquellos
artículos de la ley número 13253 por no estar en acorde con la nueva ley como por
ejemplo por incluir a los contadores mercantiles funciones similares a los contadores
públicos
 10
LEY N° 28708. LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

TÍTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS REGULATORIOS

Artículo I.- Uniformidad

Establecer normas y procedimientos contables para el tratamiento homogéneo del registro,
procesamiento y presentación de la información contable.

Artículo II.- Integridad

Registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y económicos.
Artículo III.- Oportunidad
Registro, procesamiento y presentación de la información contable en el momento y circunstancias
debidas.
Artículo IV.- Transparencia
Libre acceso a la información, participación y control ciudadano sobre la contabilidad del Estado.

Artículo V.- Legalidad

Primacía de la legislación respecto a las normas contables.

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY

Artículo 1.- Objeto de la Ley

Establecer el marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan
armonizar la información contable de las entidades del sector público y del sector privado, así
como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la República, las cuentas
fiscales y efectuar el planeamiento que corresponda.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
La presente Ley es aplicable a todas las entidades del sector público y al sector privado, en lo
que les corresponda.

CAPÍTULO II
DEFINICIÓN, OBJETIVOS Y CONFORMACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD

Artículo 3.- Definición

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas, principios, normas y
procedimientos contables aplicados en los sectores público y privado.
 Artículo 4.- Objetivos
El Sistema Nacional de Contabilidad tiene los objetivos siguientes:

a) Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores público y privado mediante la

aprobación de la normatividad contable;
11
b) Elaborar la Cuenta General de la República a partir de las rendiciones de cuentas de las
entidades del sector público;
c) Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la información necesaria para la
formulación de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento; y,
d) Proporcionar información contable oportuna para la toma de decisiones en las entidades
del sector público y del sector privado.

Artículo 5.- Conformación del Sistema Nacional de Contabilidad

El Sistema Nacional de Contabilidad está conformado por:

a) La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, órgano rector del sistema;

b) El Consejo Normativo de Contabilidad;
c) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas jurídicas de derecho
público y de las entidades del sector público; y,
d) Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o jurídicas del
sector privado.

CAPÍTULO III
CONFORMACIÓN Y ATRIBUCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD

Artículo 6.- La Dirección Nacional de Contabilidad Pública

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública está a cargo del Director Nacional de
Contabilidad Pública, quien se denominará Contador General de la Nación y será designado por
el Ministro de Economía y Finanzas por un período de tres (3) años, tomando en cuenta los
siguientes requisitos:

a) Ser peruano de nacimiento;

b) Tener 35 o más años de edad;
c) Poseer título de Contador Público, ser colegiado y tener como mínimo diez años de ejercicio
profesional;
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;
e) No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria;
f) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional; y,
g) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector público.

Artículo 7.- Atribuciones de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, tiene las atribuciones siguientes:

a) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas y procedimientos de contabilidad que

deben regir en el sector público;
b) Elaborar la Cuenta General de la República procesando las rendiciones de cuentas remitidas
por las entidades del sector público;
c) Definir la contabilidad que corresponda a las entidades o empresas del sector público, de
acuerdo a su naturaleza jurídica o características operativas;
d) Elaborar información contable de carácter financiero y presupuestario para facilitar la
formulación de las cuentas nacionales, las cuentas fiscales, el planeamiento y la evaluación
presupuestal;
e) Evaluar la adecuada aplicación de las normas, procedimientos y sistemas de información
contable aprobados;
12
f) Interpretar las normas contables que haya aprobado y absolver consultas en materia contable
de su competencia;
g) Opinar en materia contable respecto a los proyectos de dispositivos legales; y,
h) Efectuar acciones de capacitación.

Artículo 8.- El Consejo Normativo de Contabilidad

El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por un funcionario nombrado por el
Ministro de Economía y Finanzas, y es integrado por un representante de cada una de las
entidades que se señala, los mismos que podrán contar con sus respectivos suplentes:

a) Banco Central de Reserva del Perú - BCRP;

b) Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV;
c) Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones - SBS;

d) Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT;

e) Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI;
f) Dirección Nacional de Contabilidad Pública - DNCP;
g) Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú;
h) Facultades de Ciencias Contables de las universidades del país a propuesta de la
Asamblea Nacional de Rectores; e,

i) Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas.

El Director Nacional de Contabilidad Pública será miembro nato del Consejo.

El Consejo Normativo de Contabilidad contará con un asesor jurídico permanente.

Artículo 9.- Los integrantes del Consejo Normativo de Contabilidad

Para ser representante titular o suplente de las entidades integrantes del Consejo Normativo
de Contabilidad se requiere:

a) Poseer título de Contador Público, ser colegiado y tener como mínimo diez (10) años de
ejercicio profesional;
b) Ser designado por el Presidente del Consejo Normativo de Contabilidad, en base a laterna
propuesta por cada entidad integrante del indicado Consejo y por un período de tres (3) años,
pudiendo ser designado por otro período igual a propuesta de la entidad correspondiente;
c) No estar inhabilitado en el ejercicio profesional;
d) No tener condena penal consentida o ejecutoriada, por delito doloso;

e) No haber sido destituido de cargo público por sanción disciplinaria; y,

f) No tener rendiciones de cuentas pendientes con las entidades del sector público.
 Artículo 10.- Atribuciones del Consejo Normativo de Contabilidad

El Consejo Normativo de Contabilidad tiene las atribuciones siguientes:

a) Estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la contabilidad delos
sectores público y privado;
b) Emitir resoluciones dictando y aprobando las normas de contabilidad para las entidades del
sector privado; y,
c) Absolver consultas en materia de su competencia.
13
Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de Contabilidad
Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces tienen las atribuciones siguientes

a) Proponer proyectos de normas y procedimientos contables al órgano rector;

b) Proponer el manual de procedimientos contables de la entidad a que correspondan, sin
transgredir ni desnaturalizar las normas y procedimientos vigentes; y,
c) Efectuar el registro y procesamiento de todas las transacciones de la entidad a que
correspondan, elaborando los estados financieros y complementarios, con sujeción al sistema
contable de su competencia funcional.

Artículo 12.- Registro de Contadores del Sector Público

12.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, implementa un registro de profesionales

que desempeñan el cargo de Contador General o quien haga sus veces en las entidades del
sector público, teniendo la responsabilidad de su actualización permanente.

12.2 La separación de los contadores de las entidades del sector público se comunica a la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública y a la Junta de Decanos de los Colegios de
Contadores Públicos del Perú, adjuntando la documentación de sustento correspondiente, en un
plazo que no exceda los diez (10) días hábiles de producido el hecho.

TÍTULO Il
PROCESOS DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
CAPÍTULO ÚNICO
PROCESO CONTABLE

Artículo 13.- Investigación Contable

La investigación contable es el conjunto de actividades de estudio y análisis de los hechos
económicos, financieros, su incidencia en la situación patrimonial, la gestión, los presupuestos y
los costos en las entidades de los sectores público y privado, conducentes a la aprobación de
normas y al mejoramiento de los sistemas y procedimientos contables.
Artículo 14.- Normatividad Contable
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública y el Consejo Normativo de Contabilidad, en el
ámbito de sus competencias, dictan y aprueban normas y procedimientos contables aplicables
en los sectores público y privado, respectivamente.
Artículo 15.- Difusión y Capacitación
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, desarrolla las acciones necesarias para la
difusión, capacitación y permanente actualización de las normas y procedimientos contables
vigentes.
 Artículo 16.- El Registro Contable
16.1 El registro contable es el acto que consiste en anotar los datos de una transacción en las
cuentas correspondientes del plan contable que corresponda, utilizando medios manuales,
mecánicos, magnéticos, electrónicos o cualquier otro medio autorizado y de acuerdo a lo
establecido en la documentación que sustenta la transacción.

14
16.2 El registro contable oficial es el autorizado por la Dirección Nacional de Contabilidad

Pública, estando las entidades del sector público obligadas a su total cumplimiento, en aplicación
de las normas y procedimientos contables emitidos por el órgano rector, utilizando los planes de
cuenta y clasificadores presupuestarios de ingresos y gastos públicos, así como los sistemas
contables que les sean aplicables.

16.3 Las Entidades del sector privado efectuarán el registro contable de sus transacciones con
sujeción a las normas y procedimientos dictados y aprobados por el Consejo Normativo de
Contabilidad.

16.4 En el registro sistemático de la totalidad de los hechos financieros y económicos, los

responsables del registro no pueden dejar de registrar, procesar y presentar la información
contable por insuficiencia o inexistencia de la legislación. En tales casos se debe aplicar en forma
supletoria los Principios Contables Generalmente Aceptados y de preferencia los aceptados en la
Contabilidad Peruana.
Artículo 17.- Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera
del Sector Público (SIAF-SP)
El registro contable que se efectúa utilizando el Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Público (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de Operaciones cuya
elaboración y actualización permanente es responsabilidad de la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública.
Artículo 18.- Elaboración de los Estados Contables
Las transacciones de las entidades registradas en los sistemas contables correspondientes,
son clasificadas y ordenadas para la elaboración de los estados financieros, las notas a los
estados financieros, de los estados presupuestarios e información complementaria de acuerdo a
las normas contables vigentes.
Artículo 19.- Evaluación de Aplicación de Normas Contables
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública evalúa la aplicación de las normas que sustenta
la información contable de las entidades del sector público remitidas por sus titulares y suscrita
por los Directores Generales de Administración, los Directores de Contabilidad y los de
Presupuesto o quienes hagan sus veces, adoptando las medidas correctivas
Artículo 20.- Integración y Consolidación
20.1 Las entidades del sector público efectúan la integración y consolidación de los estados
financieros y presupuestarios de su ámbito de competencia funcional, aplicando las normas y
procedimientos contables emitidos por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.

20.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública integra y consolida los estados financieros
de las entidades del sector público.
 Artículo 21.- Interpretación de las Normas Contables
21.1 Para la aplicación de las normas contables en el sector público, el encargado de realizar
la interpretación de la norma es la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.

21.2 Para la aplicación de las normas contables en el sector privado, el encargado de realizar
la interpretación de la norma es el Consejo Normativo de Contabilidad.

15
Artículo 22.- La Contabilidad del Sector Público
La contabilidad del sector público se configura como un sistema de información económica,
financiera y presupuestaria de cada una de las entidades que lo conforman. Tiene por objeto
mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera, los resultados y la ejecución del
presupuesto.

TÍTULO III
CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CAPÍTULO I
DEFINICIÓN, ALCANCE Y OBJETIVOS

Artículo 23.- Definición

La Cuenta General de la República, es el instrumento de gestión pública que contiene
información y análisis de los resultados presupuestarios, financieros, económicos, patrimoniales
y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera, en la actuación de las entidades
del sector público durante un ejercicio fiscal.
Artículo 24.- Alcance
Se encuentran sujetas a la rendición de cuentas para la elaboración de la Cuenta General de la
República todas las entidades del sector público sin excepción, conforme a lo siguiente:

1. Las Entidades del Gobierno General comprendidas por el Gobierno Nacional, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo al detalle siguiente:
Gobierno Nacional

a) La administración central comprendida por los ministerios, organismos públicos

descentralizados y universidades públicas;
b) Los organismos constitucionalmente autónomos;
c) Los organismos reguladores;

d) Los organismos recaudadores y supervisores;

e) Fondos especiales con personería jurídica; y,
f) Sociedades de beneficencia pública y sus dependencias.

Gobiernos Regionales
Gobiernos regionales y sus organismos públicos descentralizados.
 Gobiernos Locales
Gobiernos locales y sus organismos públicos descentralizados.

2. Las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad

Empresarial del Estado - FONAFE;

3. Las empresas de los gobiernos regionales;

4. Las empresas de los gobiernos locales;
5. Las entidades que administran o quienes distribuyan los Fondos sin personería jurídica que se
financian total o parcialmente con recursos públicos;
6. El titular o quien haga sus veces, en los organismos carentes de personería jurídica que tiene
16
asignado un crédito presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto, sin perjuicio de las
particularidades que establezcan sus respectivas normas de creación, organización y
funcionamiento;
7. El Seguro Social de Salud - ESSALUD, de acuerdo a su normatividad vigente;
8. Las personas jurídicas de derecho público y las empresas del Estado no mencionadas en los
numerales precedentes; y,
9. Otras entidades señaladas por dispositivo legal expreso.

Artículo 25.- Objetivos

Los objetivos de la Cuenta General de la República son:

a) Informar los resultados de la gestión pública en los aspectos presupuestarios, financieros,

económicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas;
b) Presentar el análisis cuantitativo de la actuación de las entidades del sector público
incluyendo los indicadores de gestión financiera;
c) Proveer información para el planeamiento y la toma de decisiones; y,
d) Facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública.

CAPÍTULO II
ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Artículo 26.- Estructura

La estructura de la Cuenta General de la República es la siguiente:

1. Cobertura y Cumplimiento:
Contiene el universo de entidades captadoras de recursos financieros y de entidades
ejecutoras de gastos e inversión, así como el informe sobre cumplimiento y omisiones en la
presentación de la información para la Cuenta General.

2. Aspecto Económico:
Incluye la evolución y resultados de los indicadores macroeconómicos utilizados en la política
económica, fiscal, monetaria y tributaria, de acuerdo al detalle siguiente:

a) Producto bruto interno;

b) Ahorro e inversión;
c) Inflación;
d) Tipo de cambio;
e) Balanza de pagos;
f) Cuentas monetarias del sistema financiero y bancario;
g) Operaciones del sector público, brechas y resultados económicos;
h) Cumplimiento de las reglas macro fiscales por niveles de Gobierno; e,
i) Otros considerados por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.

3. Sector Público:
Contiene información integrada y consolidada del sector público, de acuerdo al detalle
siguiente:

a) Información Presupuestaria:

- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;

17
- Clasificación económica de ingresos y egresos;

- Clasificación funcional y geográfica de los egresos; y,

- Estado de programación y ejecución del presupuesto
b) Análisis de resultados: Primario, económico y financiero
c) Información financiera:

- Balance general;
- Estado de gestión;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;
- Estado de flujos de efectivo;
- Notas a los estados financieros; y,
- Análisis de estructura y evolución de los estados e indicadores financieros.

d) Estado de tesorería;
e) Estado de deuda pública y el estimado de la liquidación de interés por devengar;
f) Información estadística de la recaudación tributaria;
g) Inversión pública:

- Marco legal y ejecución del presupuesto de inversiones;

- Clasificación de las inversiones por ámbito geográfico y sectores;
- Metas de inversiones programadas y ejecutadas;
- Programas especiales de desarrollo; y,
- Análisis de inversiones considerando metas físicas y financieras.

h) Gasto Social.

4. Niveles de la Actividad Gubernamental

Contiene información agregada y detallada por niveles de la actividad gubernamental, de
acuerdo al detalle siguiente

a) Marco Institucional;
b) Información Presupuestaria:

- Marco legal del presupuesto de ingresos y egresos;

- Clasificación económica de ingresos y egresos;
- Clasificación funcional, institucional y geográfica de los egresos; y,
- Estado de ejecución de ingresos y egresos.
c) Información financiera:

- Balance general;
- Estado de gestión;
- Estado de cambios en el patrimonio neto;
- Estado de flujos de efectivo;
- Notas a los estados financieros; y,
- Análisis de estructura y evolución de los estados financieros.

5. Informe de Entidades Omisas y las Razones de la Omisión.

18
CAPÍTULO III
FASES DEL PROCESO DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Artículo 27.- Fases del Proceso de la Cuenta General de la República

El proceso de la Cuenta General de la República tiene las fases siguientes

1. Presentación y recepción de las rendiciones de cuentas;

2. Análisis y procesamiento de la información;
3. Elaboración;
4. Informe de auditoría;
5. Presentación;
6. Examen y dictamen; 7. Aprobación; y, 8. Difusión.

Artículo 28.- Presentación y Recepción de las Rendiciones de Cuentas

28.1 La fase de presentación y recepción de las rendiciones de cuentas comprende desde la

elaboración y difusión de normas específicas, por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública,
hasta la obtención de información de las entidades del sector público para la elaboración de la
Cuenta General de la República.

28.2 Los plazos para la presentación de las rendiciones de cuentas por parte de todas las
entidades del sector público, son determinados por la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública, sin exceder el 31 de marzo siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición de cuentas
28.3 Dentro de los treinta días calendario siguientes al plazo establecido en el párrafo
precedente, la Dirección Nacional de Contabilidad Pública notifica al titular del pliego
presupuestario o máxima autoridad individual o colegiada de la entidad, mediante el Diario
Oficial El Peruano y en la sección correspondiente de la página Web del Ministerio de Economía
y Finanzas, la condición de omiso a la presentación de las rendiciones de cuentas
Artículo 29.- Análisis y Procesamiento de las Rendiciones de Cuentas
La fase de análisis y procesamiento de las rendiciones de cuentas consiste en la verificación,
análisis, validación y estructuración de dichas rendiciones, por parte de la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública, de acuerdo a las normas contables aprobadas y vigentes.
Artículo 30.- Elaboración de la Cuenta General de la República
30.1 Las rendiciones de cuentas son integradas y consolidadas para la elaboración de la
Cuenta General de la República, en el marco de lo dispuesto en la presente Ley y las normas
contables aprobadas por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública y el Consejo Normativo
de Contabilidad, en lo que sean pertinentes.

30.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública remite la Cuenta General de la República a

la Contraloría General de la República para ser auditada y a una Comisión Revisora del Congreso
de la República, en un plazo que vence el 30 de junio del año siguiente al ejercicio fiscal materia
de rendición de cuentas que incluye el informe sobre las entidades omisas a la presentación
oportuna de las rendiciones de cuentas.

30.3 La Contraloría General de la República y la Comisión Revisora del Congreso de la

República promueven las acciones de control a que hubiera lugar, dentro del marco de su
competencia legal.

29
30.4 La Contraloría General de la República comunica a la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública y a la Comisión Revisora del Congreso de la República, el resultado de las acciones.
Artículo 31.- Informe de Auditoría

31.1 El objetivo del Informe de Auditoría es verificar si el contenido y estructura de la Cuenta

General de la República se adecua a lo establecido en los artículos 25 y 26 de la presente Ley,
asimismo verifica la confiabilidad y transparencia en la información y la aplicación correcta de los
procedimientos establecidos en su elaboración, comprobando la correcta integración y
consolidación en los estados financieros. El informe incluye el estado de la implementación de
las recomendaciones y el levantamiento de las observaciones de los ejercicios anteriores.

31.2 La Contraloría General de la República, es la entidad encargada de realizar la auditoría a

la Cuenta General de la República, emite el Informe de Auditoría señalado en el artículo 81 de la
Constitución Política del Perú, el cual es presentado al Ministerio de Economía y Finanzas y a la
Comisión Revisora del Congreso de la República, en un plazo que vence el 31 de agosto del año
siguiente al del ejercicio fiscal materia del informe. Si fuera el caso, el plazo incluye el
levantamiento de las observaciones hechas a la entidad, por la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública.
Artículo 32.- Presentación
El Ministro de Economía y Finanzas remite al Presidente de la República la Cuenta General de
la República elaborada por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, acompañada del
Informe de Auditoría de la Contraloría General de la República, para su presentación al Congreso
de la República, en un plazo que vence el quince de noviembre del año siguiente al del ejercicio
fiscal materia de rendición de cuentas, acorde a lo dispuesto por el artículo 81 de la Constitución
Política del Perú.
Artículo 33.- Examen y Dictamen
33.1 La Cuenta General de la República y el Informe de Auditoría, recibidos por el Congreso de
la República, se derivan a una Comisión Revisora, para el examen y dictamen correspondiente,
dentro de los noventa (90) días calendario siguiente a su presentación.

33.2 La Comisión Revisora del Congreso de la República presenta su dictamen en la sesión

inmediata.
 Artículo 34.- Aprobación de la Cuenta General de la República

34.1 La aprobación de la Cuenta General de la República es un acto formal de ordenamiento

administrativo y jurídico, que implica que la Comisión Revisora y el Pleno del Congreso de la
República han tomado conocimiento de la misma y no implica la aprobación de la gestión ni de
los actos administrativos que aquella sustenta, los que son objeto de acciones de control por
parte del Sistema Nacional de Control y del Congreso de la República.

34.2 La aprobación de la Cuenta General de la República se realiza de la siguiente secuencia:

a) El Pleno del Congreso de la República se pronuncia en un plazo de treinta (30) días

calendario siguientes de recibido el dictamen de la Comisión Revisora.

b) Si el Congreso de la República no se pronuncia en el plazo señalado, el dictamen de la

20
Comisión Revisora se remite al Poder Ejecutivo dentro de los quince (15) días calendario
siguiente, para que la promulgue por decreto legislativo.

c) El plazo para la promulgación por el Poder Ejecutivo es dentro de los quince (15) días
calendario siguiente de remitido el dictamen.

Artículo 35.- Difusión de la Cuenta General de la República

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, de conformidad a la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública, Ley Nº 27806, publica en la sección del Sistema Nacional de
Contabilidad de la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas, la relación de omisos, los
estados financieros, presupuestarios e información complementaria de las entidades del sector
público, indicadas en el artículo 24 de la presente Ley, para facilitar el debido ejercicio de la
participación y control ciudadano

CAPÍTULO IV
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Artículo 36.- Obligaciones y Responsabilidades

El titular del pliego presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad
pública y los Directores Generales de Administración, los Directores de Contabilidad y de
Presupuesto o quienes hagan sus veces en las entidades tienen responsabilidad administrativa y
están obligados:

a) A cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas en la presente Ley y su

reglamento;

b) A presentar a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, las rendiciones de cuentas

de la entidad del sector público en la que se desempeñen;

c) A suscribir y remitir, la información requerida para la elaboración de la Cuenta General

dela República hasta el 31 de marzo del año siguiente al ejercicio fiscal materia de rendición de
cuenta. La condición de omisa de una entidad no exime al titular de la misma de disponer la
inmediata remisión de la rendición de cuentas a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública,
debiendo informar las razones de la omisión y los nombres de los funcionarios, personal de
confianza y servidores responsables de la formulación, elaboración y presentación de la
información, en un plazo no mayor de diez (10) días calendario, quienes deben presentar sus
descargos al titular del Pliego o la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad, en un
plazo máximo de veinte (20) días calendario.

El titular del Pliego presupuestario o la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad

adopta las medidas correctivas para que en el plazo máximo de veinte (20) días calendario se
remita la información bajo responsabilidad

d) En los casos de extinción o disolución de entidades, en sus diversas modalidades,

presentan a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública las rendiciones de cuentas,
debidamente refrendadas, por el periodo contable que les corresponde;
21
e) Al cesar en sus funciones, entregan bajo responsabilidad al funcionario que asuma el
cargo, los estados financieros, los libros contables y toda la documentación que sustenta las
operaciones realizadas, comunicando tal acción a la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública en un plazo de diez (10) días hábiles.

f) A implementar las recomendaciones y subsanar las observaciones de la Contraloría

General de la República.

Artículo 37.- Faltas Administrativas

Toda acción u omisión, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones y prohibiciones
especificadas por la presente Ley.
Artículo 38.- Faltas Graves
Según corresponda son faltas graves administrativas las siguientes:

a) La omisión de la presentación de las rendiciones de cuentas, requerida por la Dirección

Nacional de Contabilidad Pública para la elaboración de la Cuenta General de la República
b) La falta de implementación de las recomendaciones y la no subsanación por periodos
mayores a un ejercicio fiscal
c) La ausencia de documentación o no conservación de la documentación que sustente las
transacciones ejecutadas en las entidades del sector público, por tiempo no menor de diez
(10) años.
d) La presentación de rendiciones de cuentas inconsistente o sin el sustento requerido.
e) La ejecución del gasto presupuestal sin el financiamiento correspondiente
f) No entregar los libros contables y documentación que sustenten las operaciones realizadas en
su gestión.

CAPÍTULO V
PROCESOS Y SANCIONES

Artículo 39.- Generalidades

Las faltas administrativas se investigan y sancionan de acuerdo a lo establecido en la ley que
regula el régimen laboral al que pertenecen los funcionarios, personal de confianza y servidores.
Concluidos los procesos, se comunica a la Dirección Nacional de Contabilidad Pública y a la
Contraloría General de la República las sanciones impuestas.
 Artículo 40.- Apertura del Proceso
Los funcionarios, personal de confianza y servidores de las entidades señaladas en el artículo
24 de la presente Ley, que incurran en la comisión de falta administrativa, serán sometidos al
proceso administrativo, hasta tres (3) años después de dejar el cargo, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y/o penal que corresponda.
Artículo 41.- Sanciones

41.1 Las faltas administrativas, según su gravedad, pueden ser sancionadas con cese del cargo
e inhabilitación para desempeñar cargos en el Estado por un plazo menor a un año, o por un
plazo mayor a un año y menor a cinco años.

41.2 En el caso específico del titular del Pliego Presupuestario o la máxima autoridad
individual

22
o colegiada de la entidad pública, son sancionados de conformidad con las disposiciones legales
vigentes en función a los resultados del proceso administrativo y disciplinario a que son
sometidos
Artículo 42.- La ejecución de sanciones
42.1 Concluidos los procesos correspondientes, se comunica a la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública y a la Contraloría General de la República las sanciones impuestas a los
funcionarios, esta última verifica su cumplimiento

TÍTULO IV
PROCESO DE ESTADÍSTICA CONTABLE
CAPÍTULO ÚNICO
PROCESO ESTADÍSTICO

Artículo 43.- Estadística Contable

La Estadística Contable es la elaboración de series de datos financieros, presupuestarios y
complementarios de las entidades del sector público, cuyo procesamiento facilita la elaboración,
seguimiento y evaluación de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y efectuar el planeamiento
que corresponda.
Artículo 44.- Remisión de la Información
Las entidades del sector público, sin excepción y bajo responsabilidad, remiten la información
requerida por la Dirección Nacional de Contabilidad Pública, en la modalidad, periodicidad y
plazos establecidos por ésta, para el cumplimiento de sus fines.
Artículo 45.- Formulación de las Series Estadísticas
La Dirección Nacional de Contabilidad Pública, formula las series estadísticas contables
periódicas y las proporciona a las Entidades responsables de la elaboración de las cuentas
nacionales, cuentas fiscales y el planeamiento.

Las series estadísticas son publicadas en la sección del Sistema Nacional de Contabilidad de la
página Web del Ministerio de Economía y Finanzas.
Artículo 46.- Evaluación y Seguimiento
 46.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública desarrolla acciones para tomar
conocimiento de la información contable recibida, comprueba el cumplimiento en la remisión, la
adecuada formulación de los reportes recibidos, garantiza la idónea formulación de las series de
datos financieros, presupuestarios y complementarios de las entidades del sector público.

46.2 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública establece los procedimientos necesarios

para la evaluación y el seguimiento correspondiente.
Artículo 47.- Omisión a la Presentación
47.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública notifica al titular del Pliego Presupuestario
o la máxima autoridad individual o colegiada de la entidad del sector público, según sea el caso,
la condición de omiso a la presentación de la información estadística contable y remite a la
Contraloría General de la República, dentro de los siguientes quince (15) días calendario, la
relación de entidades omisas para que ejecute las correspondientes acciones de control.

47.2 La relación de entidades omisas se publica en la sección del Sistema Nacional de

Contabilidad de la página Web del Ministerio de Economía y Finanzas.

23

El código de ética
El Contador Público colegiado como profesional de formación universitaria a través de sus
intervenciones y opiniones está obligado a llevar y mantener la más elevada norma de
conducta profesional para conservar incólume la confianza que la sociedad deposite en su
profesión, es debido a esto que se crea el Código de Ética del Contador Público
Por el carácter de las normas de este Código es deseable que su cumplimiento no dependa
del temor a una sanción, sino al convencimiento que su observancia acrecentar el prestigio
individual y grupal de la profesión del contador público
A través de la historia el código de ética fue adquiriendo nuevos modificaciones los cuales
veremos a continuación:
El primer código de ética profesional aprobado en la II Convención de Contadores
Públicos de Arequipa en 1981, tubo 5 capítulos y 24 artículos estableció como postulado
que el Contador Público peruano debía sujetar su actuación al dictamen de su propia
conciencia teniendo presente el ejercicio en aras de la verdad decencia y honradez al
servicio de la colectividad en que vive y pertenece.
El 12 de julio de 1972 el Consejo Directivo del Colegio de Contadores Públicos de Lima
aprobó un nuevo código de ética basada en las recomendaciones del Tercer Congreso
Nacional de Contadores Públicos del Perú, el cual consta de 9 capítulos y 54 artículos este
código señala que el Contador Público Colegiado como profesional está en el deber
ineludible de ajustar su conducta a las normas del código y cooperar el enaltecimiento de la
profesión actuando con probidad y buena fe, manteniendo el honor, la dignidad y capacidad
profesional observando las reglas de ética más elevadas en todos sus actos, así como el
debido decoro en su vida privada
En noviembre de 1984 fue aprobado el código para su aplicación en el territorio
nacional por él IX Congreso Nacional de Contadores Públicos del Perú efectuado en la
ciudad de Puno consta de seis capítulos y 6 artículos este código resalta aspectos
importantes como la independencia de acción y de criterio y secreto profesional, invoca que
el contador público colegiado está obligado a ajustar su conducta profesional de acuerdo
 con las normas perceptuales en el código y recomienda que el interés supremo de la justicia
y la verdad deben presidir labor y razonamiento
El nuevo Código de Ética Profesional del Contador Público Peruano, fue aprobado por
Resolución N° 015-2015-CD/JDCCPP, de fecha 11 de diciembre del 2015, entrando en
vigencia a partir de esa fecha, quedando derogado el anterior Código.

Principios básicos de ética profesional del Contador Público:

Capacidad profesional El Deber primordial del Contador Público es el de mantener
su nivel de aptitud a largo de su carrera profesional es decir debe mantener su nivel
de competencia y solamente aceptar aquellos trabajos que él o su firma esperan
realizar con capacidad profesional
Integridad: supone que el profesional contable debe ser recto, honesto y sincero al
realizar un trabajo profesional
Objetividad: representa ante todo imparcialidad
Independencia: un contador público debe ser y parecer libre respecto a cualquier
interés
24
Dignidad el Contador Público debe cuidar su imagen comportándose con dignidad y
decoro
Responsabilidad el Contador Público debe observar el principio de responsabilidad
ya que si falta este principio puede deteriorar la calidad del servicio y en
consecuencia desprestigiar al profesional
Confidencialidad: el Contador Público deberá respetar la confidencialidad de la
información que obtenga en el desarrollo de sus trabajos y no deberá revelar
información a terceros sin autorización específica, a menos que tenga obligación
legal o profesional de hacerlo
Normas técnicas: el Contador Público debe desarrollar su labor con diligencia,
cuidado y eficacia de acuerdo con las normas técnicas y profesionales promulgadas
legalmente
Conducta ética y conciencia moral: un contador debe conducirse de manera
consistente con la buena imagen de la profesión contable y evitar incurrir en
cualquier conducta que pudiera significar descrédito para ella.
Veracidad y lealtad: el Contador Público debe ejercer su profesión expresando
siempre la verdad es decir en conformidad y fidelidad con la realidad
Equidad y Justicia: el Contador Público debe mantener los asuntos profesionales
con justicia, igualdad actuando sin favorecer ni perjudicar deliberada e injustamente
a ninguna de las partes interesadas en el trabajo
Fraternidad: el Contador Público debe estar animado permanentemente por el más
cálido espíritu de fraternidad y colaboración profesional
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Los Contadores Públicos Colegiados en el ejercicio de funciones como miembros del Consejo
Directivo de sus respectivos Colegios profesionales, estarán comprendidos dentro de los
alcances del Presente Código cuando:
1. Transgredan el Estatuto y Reglamentos Institucionales;
 2. No informen al Comité de Ética Profesional sobre procesos administrativos y procesos
penales que tuvieran en curso y/o sanciones administrativas y penales consentidas
vigentes;
3. Cuando se utilice indebidamente los recursos y no salvaguarde adecuadamente el
patrimonio del Colegio.
El Contador Público Colegiado que actué tanto en función independiente como en relación de
dependencia, asumirá responsabilidad profesional en relación a sus informes, dictámenes,
declaraciones juradas, etc., que estén refrendados por él.
SECRETO PROFESIONAL
El Contador Público Colegiado tiene la obligación de guardar el secreto profesional y de no
revelar por ningún motivo los hechos, datos o circunstancias de los que tenga conocimiento en
el ejercicio, excepto aquella información requerida por las autoridades jurisdiccionales
competentes por mandato de la Ley.
Ningún Contador Público Colegiado podrá beneficiarse haciendo uso de la información que
obtenga en el ejercicio de la profesión, ni podrá comunicar dicha información a otras personas
que pudieran obtener provecho de la misma.

25
El Contador Público Colegiado podrá consultar i intercambiar impresiones con otros colegas en
cuestiones de criterio o de doctrina, pero no deberá proporcionar datos que identifiquen a las
personas o entidades de las que se trate, salvo que se encuentre con el consentimiento o
autorización expresa de los aludidos o interesados.
INDEPENDENCIA DE CRITERIO
El Contador Público Colegiado en el desempeño de sus funciones, cualquiera que sea el
campo de actuación, debe mantener independencia de criterio, ofreciendo el mayor grado de
objetividad e imparcialidad. Sus actuaciones, informes y dictámenes deben basase en hechos
debidamente comprobables en aplicación de las Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF’s) y de las Normas Internacionales de Auditoria (NIA’s); así como de las
técnicas contables aprobadas por la profesión en los congresos nacionales e internacionales.
Se considera que no hay independencia de criterio ni imparcialidad para expresar una opinión
acerca del asunto que se somete a su consideración en función de Auditor, cuando el
Contador Público Colegiado sea pariente consanguíneo o colateral sin limitación de grado, del
propietario o socio principal de le entidad o de algún director, administrador, gerente o
funcionario.
Tampoco se considera que hay independencia de criterio, cuando el Contador Público
Colegiado, actuando como Auditor Independiente, está vinculado económicamente o
administrativamente con la entidad o sus filiales y con sus directivos, o cuando es propietario
de la empresa o tenga vinculación con ella en grado tal, que pueda efectuar su libertad de
criterio.
La labor del Contador Público Colegiado como Perito Contable Judicial debe ser objetiva e
imparcial, y su actuación debe ser mesurada frente a la intervención de otros colegas.
RELACION CON OTROS COLEGAS
El Contador Público Colegiado podrá asociarse para el ejercicio profesional, de acuerdo a los
dispositivos legales vigentes y los que rijan en el futuro para nuestra profesión.
 La sociedad o estudio deberá darse a conocer con el nombre de uno o más de sus miembros
y/o sus iniciales, debiendo añadir la expresión de Contadores Públicos Colegiados.
Ningún Contador Público Colegiado podrá ser socio de más de una Sociedad de Contadores
Públicos Colegiados.
El Contador Público Colegiado deberá abstenerse en forma absoluta de formular opiniones,
comentarios o juicios sobre la intervención profesional o idoneidad de otro colega, cualquier
opinión sobre el particular deberá ser expresada ante las instancias pertinentes del Colegio
Profesional correspondiente.
CAMPO DE LA PROFESION
El Contador Público Colegiado en su condición de hábil, puede ejercer sus actividades
profesionales:
1. En relación de dependencia
2. En forma independiente.
En el ejercicio de la profesión contable, sea en forma dependiente o independiente, en forma
individual o asociada, se deberá respetar el estricto de los Principios Fundamentales del
presente código y de las Normas Técnicas y Profesionales aplicables.

26
El Contador Público Colegiado en relación de dependencia que enfrente conflictos de intereses
debe mantener la objetividad pudiendo solicitar orientaciones de la entidad para la que trabaja o
de un organismo profesional, un asesor jurídico u otro profesional de la contabilidad, manteniendo
el principio de fundamental de confidencialidad.
EL Contador Público Colegiado elaborará y presentará la información financiera o de gestión para
uso interno o externo de manera fiel y honesta, sin presiones de ningún tipo y de conformidad con
las normas profesionales aplicables con el fin de que la información sea entendible en su contexto.
Para el caso de los Estados financieros con fines generales se presentarán de conformidad con
las normas de información financiera aplicables.
El Contador Público Colegiado para aceptar a un cliente debe evaluar previamente sus
propiedades, negocios y si este participa en actividades ilegales (lavado de activos) o prácticas
deshonestas en la presentación de la información financiera. Asimismo sólo podrá aceptar
encargos para los cuales pueda desarrollar un servicio de forma competente y honesta.
Cuando se le solicite sustituir a un contador en ejercicio o realizar una oferta por encargo para
sustituirlo en el futuro, deberá investigar si hay razones profesionales o de otro tipo para no
aceptar el encargo.
El Contador Público Colegiado no podrá realizar ningún tipo de trabajo de auditoria o peritaje
contable en las empresas en que haya trabajado como contador, sino después de dos años.
El Contador Público Colegiado deberá determinar con sus clientes o usuarios el monto de sus
honorarios, para lo cual deberá tener en cuenta las labores o funciones a realizar, la
responsabilidad que asume, la importancia de la empresa y otros factores de acuerdo a las
circunstancias, de manera que, por exceso o por defecto, dichos honorarios no resulten lesivos a
la dignidad profesional.
LOCACION DE SERVICIOS Y ANUNCIO DE SERVICIOS
El Contador Público Colegiado individual o asociadamente podrá ofrecer sus servicios en forma
seria, decorosa y mesurada, mediante anuncios en periódicos, revistas, medios electrónicos y
otros medios de comunicación. El Contador Público Colegiado que ejerza docencia universitaria
no podrá efectuar anuncios de servicios profesionales para la enseñanza y el que no ejerza, no
podrá asociar el título profesional en anuncios para la enseñanza regular en institutos, escuelas,
academias, ONG, etc.
No se considera como publicidad, la divulgación de obras, folletos, boletines, trabajos técnicos o
estudios de investigación, de práctica profesional, de orientación o de información elaborados por
Contadores Públicos Colegiados, que representen temas de interés general o de la profesión en
particular.
SISTEMA DE INVESTIGACION Y DISCIPLINA, DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
El sistema de investigación y disciplina es el conjunto ordenado de principios, normas y
procedimientos interrelacionados que regulan los procesos de investigación, disciplina y
apelación (de ser el caso), por conducta inadecuada del profesional contable, que garanticen
un trato justo y efectivo para sus miembros.
Su objetivo es establecer las infracciones y sanciones para aquellos profesionales que fallan
en el cumplimiento de las normas éticas, las normas profesionales, los reglamentos
institucionales y la legislación vinculada; y por toda conducta inadecuada en el desarrollo de
sus actividades profesionales.

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Los procedimientos del sistema de investigación y disciplina incluyen
1. Recepción y tramitación de las denuncias
a) Denuncia
b) Investigación
c) Fallo disciplinario
d) Apelación
2. Notificación de las resoluciones
3. Instrumentación de las sanciones aplicadas
4. Publicación de los fallos
5. Plazo para la denuncia
LAS INFRACCIONES
Las infracciones son todas las acciones u omisiones que transgredan las disposiciones
establecidas en el presente código de ética, las normas profesionales, reglamentos
institucionales y legislación vinculada, vigentes a la fecha de la infracción; así como toda
conducta inadecuada mostrada por los miembros de la orden en el desarrollo de sus
actividades profesionales que perjudique la imagen y el prestigio de la profesión contable,
cometidos por contadores públicos en forma individual o por sociedades de contadores.
Las infracciones, según su gravedad, pueden ser leves, graves o muy graves, las cuales se
establecerán en el Reglamento de Investigación y Disciplina.
 El Contador Público Colegiado, cualquiera fuera el campo en el que actúa, es responsable de
sus actos y considerado causante de una acción de descredito para la profesión, si al expresar
su opinión sobre el asunto que haya examinado sobre cualquier información de carácter
profesional:
1. Encubra un hecho importante a sabiendas que es necesario dejar en forma expresa su
opinión, para que introduzca a conclusiones herradas.
2. Deje de expresar cualquier dato importante en los estados financieros y/o en sus informes,
del cual tenga conocimiento.
3. Incurra en negligencia a emitir el informe correspondiente a su trabajo, sin haber observado
las normas técnicas y procedimientos de contabilidad o auditoria exigidos en las circunstancias,
para respaldar su trabajo profesional sobre el asunto encomendado o expresa su opinión
cuando las limitaciones al alcance de su trabajo son de tal naturaleza que le limiten emitir tal
opinión.
4. No revele, siendo de su conocimiento, sobre cualquier desviación sustancial de los
principios, normas y procedimientos que regulan el ejercicio de la profesión o de cualquier
omisión importante aplicable en las circunstancias.
5. Induzca a falsear los estados financieros y cualquier otra información de su competencia.
En suma las opiniones, informes, dictámenes y documentos que presente el Contador Público
Colegiado deberán contener la expresión de su juicio fundado, sin ocultar o desvirtuar los
hechos que puedan inducir a error.

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LAS SANCIONES
El Contador Público Colegiado que, en forma individual o asociada, cometa una infracción, será
sancionado por el Colegio de Contadores Públicos de la respectiva Región (departamento).
Según la gravedad de la infracción cometida por el Contador Público, la sanción podrá consistir
en:
1. Amonestación verbal
2. Amonestación escrita
3. Suspensión temporal en el ejercicio de la profesión, para faltas graves hasta tres años y para
faltas muy graves más de tres años.
4. Expulsión y cancelación definitiva de la matrícula en el Registro del respectivo Colegio de
Contadores Públicos.
Los documentos de amonestación escrita, las suspensiones temporales y la cancelación
definitiva de la matrícula, deberán ser, publicadas en la Revista Oficial y en la página Web del
respectivo Colegio, así como en el diario en el que se publiquen las notificaciones judiciales. La
Suspensión Temporal y la Cancelación Definitiva del Registro deberán, además, ser puestas en
conocimiento de manera obligatoria de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores
Públicos del Perú para su registro y comunicación a todos los Colegios de Contadores Públicos
del País y de las entidades relacionadas a la Profesión, así como la publicación en su página
Web.
La gravedad de la infracción cometida se evaluará de acuerdo a la trascendencia que la falta
tenga en el prestigio y estabilidad de la profesión de Contador Público.
 ORGANOS INSTITUCIONALES
Los Órganos Institucionales encargados de velar por el cumplimiento de las Normas del
presente Código de Ética profesional del Contador Público, y que participan en el sistema de
investigación y disciplina son:
 El Comité de Ética Profesional, del colegio de contadores departamental
 El Tribunal de Honor, del colegio de contadores departamental
 El Consejo Directivo, del colegio de contadores departamental
El Comité de Ética Profesional es el órgano institucional encargado del proceso investigativo de
las denuncias presentadas por terceros o por el propio colegio departamental, por infracciones
a las normas del Código de Ética Profesional, las normas profesionales, los reglamentos
institucionales y la legislación vinculada; y por toda conducta inadecuada en el desarrollo de las
actividades profesionales del contador público. El Comité de Ética Profesional elaborará el
informe al Tribunal de Honor del colegio de contadores departamental donde determinará si
existe o no infracción y de qué tipo.
El Tribunal de Honor del colegio departamental es el órgano institucional encargado del
proceso disciplinario y de resolver en primera instancia y en base al informe del proceso
investigativo del Comité de Ética Profesional,
El Consejo Directivo es el órgano institucional del colegio de contadores departamental
encargado del cumplimiento de las resoluciones expedidas por el Tribunal de Honor de cada
colegio de contadores departamental

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Palacios Vallejos Miguel (2006) “El Perfil del Contador

Público”

Sánchez Pisfil, Mónica (2008) “ley N° 28951 ley de

actualización”

Contaduría Publica de la Nación (1996) “Directivas Contables”

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