NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y
SOCIALES
ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Ficha bibliográfica:
Casar, Ma. Amparo y Claudia Maldonado (2008) Formación de agenda y procesos de
toma de decisiones. Cuadernos de trabajo 207. México: CIDE, PP. 1-17
JUAREZ REYES JESICA
Fecha de entrega del control: 16 DE JUNIO DE 2020
JUAREZ REYES JESICA | #3
Ejemplo:
Concepto o Cita
palabra clave
política pública análisis de la formación de agendas, de la discriminación entre
alternativas, de la viabilidad de las mismas y del impacto de las políticas
adoptadas, es ilógico desechar o desaprovechar las teorías, conceptos y
herramientas desarrolladas por la ciencia política. (2)
son un conjunto de decisiones de carácter público que
atraviesan un proceso que va desde el establecimiento de la problemática a
resolver, hasta su procesamiento y conversión en decisiones de autoridad
por
la vía que marcan las reglas de funcionamiento del propio sistema político.
El primer paso es entonces el de la gestación de una agenda. Una agen (10)
la ciencia tiene como uno de sus principales
política objetos de estudio el análisis no sólo de la naturaleza y la composición de los
sistemas políticos sino también de eso que David Easton (1953) definió como
la “caja negra” del proceso político y que se refiere a la articulación de
demandas, la formación de políticas para atenderlas, su implementación y la
retroalimentación de la sociedad. (1)
mecanismos de la
intermediación caracterización de sus instituciones en tanto sistema de normas e incentivos
política, que rige la acción colectiva, dirime conflictos distributivos y procesa, en
general, las demandas sociales. (2)
decisiones de
política pública
formación de son parte
agenda constitutiva del proceso de políticas públicas (no insumos exógenos para el
planificador racional de políticas), entender cómo se definen y construyen
los
problemas públicos, y cómo se selecciona a un conjunto limitado de los
mismos como elementos de las agendas pública, política y gubernamental,
es
un ejercicio obligado para la ciencia política.(3)
agenda s el subconjunto de asuntos que se
institucional presentan públicamente, para su consideración, a las instituciones del
gobierno representativo. En este caso, las variables clave son la naturaleza
del conflicto respecto a un asunto; la escala y organización del grupo que los
respalda; la intensidad y extensión de las comunicaciones entre ese grupo y
el
gobierno; y la disponibilidad de recursos (6)
formación de conjunto
políticas públicas de procesos que incluye:
a) el establecimiento de la agenda,
b) la especificación de alternativas disponibles,
c) la elección de la opción deseada,
d) la implementación de la decisión. (8)
agenda Segundo: la arquitectura institucional es la que define quiénes son los
actores con capacidad de tomar decisiones.
Tercero: es a través del sistema político que se procesan las decisiones
y son sus normas las que marcan el tránsito que debe seguir una
propuesta de política para ser transformada en una decisión de
autoridad o en una política pública.8
Cuarto: las agendas políticas son la expresión más acabada de los
proyectos que las diferentes fuerzas políticas someten a la
consideración, por la vía electoral, de los ciudadanos.
Quinto: las políticas públicas son el objeto central de las
confrontaciones o de la lucha de poder en las democracias tanto en la
fase electoral como en la fase gubernamental.
Sexto: a partir de las agendas formuladas por los actores políticos y
sociales se revelan concepciones, intenciones, prioridades y proyectos.
Son, en este sentido, el paso inicial para las acciones de los actores
políticos o sociales que buscarán convertir sus ideas y propuestas en
realidades: en leyes y políticas públicas que modifiquen el statu quo.
Séptimo: el poder (objeto de estudio por excelencia de la ciencia
política) se define también por la capacidad de un gobernante o de un
grupo político para fijar la agenda y después para “realizarla”. (9)
participantes actores con capacidad de tomar decisiones
identifiquen un problema y lo posicione en su mapa de
preocupaciones y acciones. (9)
procesos es decir el reconocimiento de un problema,
generación de propuestas alternativas y
eventos políticos selectos (la llegada de una nueva administración, el
realineamiento en el Congreso, los cambios en la opinión pública).(12)
variable entendida como la estructura y atribuciones de cada
institucional poder y orden de gobierno radica en que define los recursos disponibles para
cada actor en el proceso de formación de agenda, en las posibilidades de
éxito para fijarla y para lograr la alternativa deseada.(13)
distribución del la facultad que la Constitución les otorga para introducir
poder propuestas de cambio (15)
variable social. Desde la perspectiva ya no de los actores políticos
sino de los sociales, es indispensable analizar por una parte los grados y
formas de organización social (qué tan organizada está la sociedad) y sus
vínculos formales o informales con el poder político (p.e. corporativismo
social vs. corporativismo político, clientelismo); y por el otro, los recursos de
que disponen para ejercer presión en la formación de agenda (grados de
monopolio, posibilidades de paralizar la economía, para hacer movilizaciones
disruptivas, para hacer huelgas) y, con ellos, para llevar a la arena política no
sólo sus preferencias sino sus alternativas de solución.(16)
variable la internacionalización de los debates y la formación de
internacional agenda de políticas públicas. (17)
