Proyecto de Ley N'

e • rrau WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS

.11Z .11 Congresista de la República
CONGRESO

REPÚBLICA "Alío del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la

conmemoración de las heroicas batallas de Junin y Ayacucho"

PROYECTO DE LEY QUE FACULTA EL

NOMBRAMIENTO DE MANERA GRADUAL Y
24 PROGRESIVA A LOS TRABAJADORES DE LA
SUNAFIL QUE LABORAN BAJO EL RÉGIMEN
LABORAL CAS.

El Congresista de la República que suscribe, WALDEMAR JOSÉ

CERRÓN ROJAS, integrante del Grupo Parlamentario PERÚ LIBRE, en
ejercicio del derecho de iniciativa legislativa que le confiere el artículo
107° de la Constitución Politica del Estado y conforme lo establecen los
artículos 22°, 75° Y 76° del Reglamento del Congreso de la República,
presenta el siguiente proyecto de ley.

FÓRMULA LEGAL

LEY QUE FACULTA EL NOMBRAMIENTO DE MANERA GRADUAL Y

PROGRESIVA A LOS TRABAJADORES DE LA SUNAFIL QUE
LABORAN BAJO EL RÉGIMEN LABORAL CAS.

Artículo 1. Objeto de la Ley.

La presente ley, tiene por objeto incorporar el personal profesional, no

profesional y administrativo que se encuentre laborando en la SUNAFIL,
bajo el Régimen de Contrato Administrativo de Servicios (CAS) a plazo
indeterminado, al Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.

Artículo 2. Alcance de la ley.

Se encuentran dentro del alcance la presente Ley todo el personal

comprendido en el Decreto Legislativo N° 1057, Decreto Legislativo que
regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios de
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL).

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
Congresista de la República

"'Pilo del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la

conmemoración de las heroicas batallas de Junin y Ayacucho"

Artículo 3. Requisitos para el nombramiento progresivo.

Para la incorporación al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728,

Ley de Productividad y Competitividad Laboral, al personal de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL),
contratado bajo el régimen del contrato administrativo de servicios (CAS)
deben ser los siguientes:
a) Haber ingresado mediante proceso de selección por concurso público
de méritos.
b) A la fecha de promulgación de la presente ley, encontrarse laborando
bajo la modalidad del contrato administrativo de servicios (CAS) a
plazo indeterminado.
c) Haber adquirido la condición de contratado indeterminado en mérito
ala Ley N° 31131.

Artículo 4. Fuente de financiamiento.

La implementación de la presente ley se financia con cargo al recurso
directamente recaudado, con referencia a la recaudación del ario fiscal
anterior, del pliego de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral. Asimismo, se autoriza a SUNAFIL a efectuar las modificaciones
presupuestarias necesarias para el cumplimiento de esta ley.

Artículo 5. Adecuación del CAP Y CAP Previsional y el Registro

Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos
(AIRHSP).
Se autoriza a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, en
coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, en el plazo de
(30) días calendario de la entrada en vigencia la presente ley, realizaran
la adecuación de los documentos de gestión de la entidad, entre ellos el
"Cuadro de Asignación de personal (CAP), CAP Previsional, y el Manual
de Clasificador de Cargos, así como la información registrada en el
Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de Planillas y de
Datos de los Recursos Humanos del Sector Público (AIRHSP), bajo

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
Congresista de la República
CONGRESO
REPdíiCla "Alío del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junin y Ayacucho"

responsabilidad del titular de la entidad.

Artículo 6. Responsable del proceso

El responsable de la implementación del proceso es el titular de la entidad

quien designe mediante acto resolutivo a los miembros de la comisión de
incorporación, debiendo presidir la misma el responsable de la oficina de
recursos humanos o la oficina que haga sus veces; además deberá
convocarse a dos representantes de la organización sindical de segundo
grado, con mayor número de afiliados. Las funciones de la comisión serán
establecidas en el reglamento de la presente ley.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL.

PRIMERO. Reglamentación.

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, dictará el

reglamento y las normas complementarías necesarias para la
implementación de la presente Ley; dentro de los sesenta (60) días de su
entrada en vigencia de la presente ley.

SEGUNDO. Implementación.

La incorporación de los trabajadores de la Superintendencia Nacional de

Fiscalización Laboral, contratados bajo el régimen del Decreto Legislativo
N°1057, Decreto Legislativo que regula el Régimen Especial de
Contratación Administrativa de Servicios (CAS), al régimen laboral del
Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, se financia con cargo a los recursos directamente recaudados
por la Entidad, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público ni
afectar el gasto e inversión, el cual queda autorizado de realizar las
modificaciones presupuestales a nivel programático.

TERCERO. Exoneraciones.

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

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WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
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7
3.-

e Congresista de la Republica
CONGRESO
REPÚBLICA 'Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junin y Ayacucho"

Se dispone que la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral,

quedan exceptuados de lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley 31953 Ley
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Ario Fiscal 2024.

Lima, octubre de 2024.

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CRUZ MAMANI Flavio FAD
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Motivo: Soy el autor del
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Fecha: 23/10/2024 [Link]-0500

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AGÜERO GUTIERRW Maña
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1,/trtivo: Soy el autor del
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documenta
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CRUZ MAMANI Flavio FAU
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TA1PE CORONADO Mana
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Aktivo: Soy el autor del
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 Pi Fu.

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CONGRESO
REPÚBLICA

CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Lima, 30 de octubre de 2024

Según la consulta realizada, de conformidad con el

Artículo 77° del Reglamento del Congreso de la
República: pase la Proposición N° 9349/2024 -CR para su
estudio y dictamen, a la (s) Comisión (es) de:

1. PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA; y

2. TRABAJO Y SEGURIDAD_SOCIAL

'IOVANNI FORNO
Oficial M
CONGRESO DE LA R PUBLICA
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Congresista de la República
CONG,RESO

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PtEr-draiiia "Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junfn y Ayacucho'

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I. FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA.

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) fue

creado mediante la Ley N° 29981, publicado en El Diario Oficial El
Peruano el 15 de enero de 2013. Esta ley no solo creó la SUNAFIL, sino
que también modificó la Ley N° 28806, conocida como la Ley General de
Inspección del Trabajo, también, incorpora un cambio significativo en la
política laboral del país, bajo un organismo técnico especiali7ado en las
inspecciones laborales, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo (MTPE).

El Decreto Legislativo N° 1057, que regula el régimen especial de

Contratación Administrativa de Servicios - CAS, Esta norma surgió bajo
una obligación de la suscripción del Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos, (en adelante TLC).

Es así, fueron creados las desigualdades laborales, en el Perú; siendo que

en el ario 2021 la Sentencia 979/2021 sobre la constitucionalidad de la
Ley N°31131 recaída en el Expediente 00013- 2021-PI/TC, "Caso de la
incorporación de los trabajadores del régimen CAS al Decreto Legislativo
276 y Decreto Legislativo 728", fue declarada FUNDADA en parte la
demanda; siendo inconstitucionales los artículos 1, 2, 3, 4 (segundo
párrafo), así como la primera y segunda disposiciones complementarias
finales de la Ley 31131; disposiciones que pretendían establecer la
incorporación de los servidores CAS a los regímenes laborales generales
del Estadol.

Así, el Tribunal Constitucional declaró la inconstitucionalidad de la Ley

N° 31131, con excepción de la disposición que reconoce el carácter

[Link]

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 110.1i
WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
. 7‹. Congresista de la República
CONSRESO
REPÚBLICA "Ano del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

indeterminado del contrato administrativo de servicios.

"Artículo 4. Eliminación de la temporalidad sin causa y
prohibición de contratación bajo el régimen CAS. Desde la entrada
en vigencia de la presente ley hasta que se produzca la incorporación a
que se refiere el artículo 1, los contratos administrativos de servicios son
de carácter indefinido, motivo por el cual pueden ser despedidos sólo por
causa justa debidamente comprobada (...J'2

1.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA.

Con la promulgación de la Ley N° 31131, Ley que establece

disposiciones para erradicar la discriminación en los Regímenes
Laborales del Sector Público3. Señala en su Artículo 4. Eliminación de
la temporalidad sin causa y prohibición de contratación bajo el régimen
CAS; Desde la entrada en vigencia de la presente ley hasta que se
produzca la incorporación a que se refiere el artículo 1, los contratos
administrativos de servicios son de carácter indefinido.

Siendo, que la lucha ferviente de los trabajadores con contrato

administrativo de servicios - CAS, en la que claman el reconocimiento de
sus derechos laborales restringidos, excluidos y discriminatorio frente a
sus colegas servidores de otros regímenes laborales, siendo que en la
realidad desarrollan o realizan las mismas o similares funciones con otro
servidor, en cuanto a los beneficios existen desigualdades los cuales
generan menoscabo en el incentivo de seguir bregando en beneficio de
sus labores, por lo que resulta indispensable el nombramiento al personal
que labora bajo el Régimen de Contrato Administrativo de Servicios (CAS)
a plazo indeterminado, al Régimen Laboral del Decreto Legislativo N° 728,
Ley de Productividad y Competitividad Laboral; a efectos de cerrar las
brechas de discriminación y desigualdad entre los trabajadores de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), ello

2 [Link]
3 [Link]

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 • 1, 11ku
WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
»S 441r Congresista de la República
CONGRESO
RErüiiia "Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junin y Ayacucho"

conforme lo señala el numeral 2 del artículo 2 de la Constitución Política

del Estado Señala: toda persona tiene derecho "A la igualdad ante la
ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra
índole"

En estricto cumplimiento de lo señalado en la norma fundamental se debe

de aplicación el derecho a la igualdad sin distinción de los regímenes
laborales en el Sector Público, como parte de su justificación, señalando
que los trabajadores de la SUNAFIL de acuerdo a su Ley de creación
deberían de contratados, bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo
N° 728, por lo cual resultaría necesario que los trabajadores CAS de la
SUNAFIL sean nombrados al referido régimen, hecho que permitiría que
se les reconozcan sus derechos laborales en igualdad ante los demás
servidores. Esto se agrava debido a la discriminación en los regímenes
laborales dentro del sector público, donde existen diferencias
significativas entre los trabajadores

En ese, entender la Constitución Política del Estado, establece en su

artículo 26 los tres principios Constitucionales que deben implicarse por
parte del Estado.
"Artículo 26°- En la relación laboral se respetan los siguientes
principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.
[Link]ácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley.
[Link]ón favorable al trabajador en caso de duda
insalvable sobre el sentido de una norma". (la negrita es nuestra)

1.2. ANÁLISIS DE NECESIDAD, VIABILIDAD Y OPORTUNIDAD

Los trabajadores de la Superintendencia Nacional de Fiscalización

Laboral (SUNAFIL) que actualmente laboran bajo el régimen laboral del

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 • rfx.1
WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
• Congresista de la Republica
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REPallia "Alto del Bicentenario, de la consolidación de nuestra independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junfn y Ayacucho"

Contrato Administrativo de Servicios (CAS) enfrentan una situación de

precariedad laboral debido a la falta de estabilidad y beneficios laborales
plenos.

Es necesario plantear el siguiente proyecto de ley, en razón de que se

busca asegurar la equidad, estabilidad laboral de los trabajadores de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, mediante el
nombramiento al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 728 Ley de
la Productividad y Competitividad laboral, al personal de la SUNAFIL,
que se encuentra bajo el régimen del contrato administrativo de
servicios (CAS) a plazo indeterminado, y cerrar las brechas de
discriminaciones y desigualdad por regímenes laborales dentro de una
misma entidad del Estado, bajo el Principio de Igualdad de
Oportunidades sin discriminación, consagrado en nuestra Carta
Magna.

La viabilidad de la propuesta legislativa es asegurar que los servidores

de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral tengan los
beneficios laborales justos y equitativos siendo que se financiara con el
presupuesto institucional de SUNAFIL y con los recurso directamente
recaudados, donados o legados, sin generar gastos adicionales al erario
público. Se permite a SUNAFIL, queda autorizado de realizar las
modificaciones presupuestales a nivel programático, de ser necesarias
para implementar la ley.

Siendo que la Constitución Política del Estado señala en su numeral 2)

del artículo 2, precisa que toda persona tiene derecho "A la igualdad
ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra
índole", relativo al trabajo como creador de bienestar social, y eliminar
cualquier tipo de desigualdades o una situación desventajosa en los
servidores CAS, en comparación al personal del Decreto Legislativo 728,

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
Congresista de la Republica

*Ano del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la

conmemoración de las heroicas batallas de Junfn y Ayacucho"

lo cual puede repercutir en un clima organizacional desfavorable al

desenvolvimiento de la entidad.

Del Informe N° 101-2023- SUNAFIL/GG/ORH, suscrito por La Oficina

de Recursos Humanos (ORH), de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral, correspondería que los 617 servidores no
inspectivos de la SUNAFIL que se encuentren sujetos al régimen del
Decreto Legislativo N° 1057 con contratos de naturaleza indefinida4

No obstante, existen principales diferencias entre los servidores del régimen CAS y los
servidores del Decreto Legislativo N° 728 en la SUNAFIL, conforme al siguiente detalle:

DECRETO LEGISLATIVO N° 728 I DECRETO LEGISLATIVO N° 105:11

Compensación por tiempo de
Si perciben No perciben
Sentidos
Perciben gratificaciones Perciben aguinaldos de 5/300.00
Gratificaciones completas en los meses de julio y soles en los meses de julio y
diciembre diciembre.
Asignación familiar Si perciben No perciben
Bonificación por escolaridad Si perciben No perciben
Bonificación vacacional Si perciben No perciben
Bonos anuales de
Si perciben No perciben
productividad
Subsidio por fallecimiento y
Si perciben No perciben
gastos de sepelio

Fuente: extraído de la fuente de la SUNAFIL.

El presente proyecto de ley, busca erradicar el trato diferenciado de los

trabajadores CAS frente a otros trabajadores de otros regímenes que
cumplen las mismas o similares funciones permanentes no podrían
sujetarse a un régimen laboral transitorio y de eliminación progresiva
establecida por ley, como es el régimen de contratación administrativa
de servicios, CAS, en la SUNAFIL; y de esa forma se estaría combatiendo
toda forma de discriminación, promoviendo la igualdad entre los
servidores.

[Link]

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

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A
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conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

Distribución de PEA por tiempo de servicio

TIEMPO DE SERVICIOS PEA 96
De 02 años a más 592 96%
Me nos de 02 años 25 4%
TOTAL 617 100%
FUENTE: ORI4 SUNAFIL

El artículo 26, inciso 2, de la Constitución Política del Estado establece:

"En la relación laboral se respetan los siguientes principios": "2.
Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución
y la ley".

Resumen de la diferencia de incremento por la incorporación progresiva de

planilla CAS a planilla 728

PLANILLA CAS . PLANILLA 728 DIFERENCIA

PEA.
(a) (b) (c) = (b) - (a)
617 36,279,290.16 48,325,603.35 12,046,313.19
FUENTE: ORH - SUNMIL

1.2.1. SIMILITUD EN OTROS QUE SE REALIZARON APLICARON

COMO BENEFICIO AL TRABAJADOR.

Cabe indicar que en el caso de la Ley N' 31657, Ley que incorpora,
previo concurso de méritos, al personal penitenciario de los
Decretos Legislativos 276 y 1057 al régimen laboral de la Ley
29709, Ley de la Carrera Especial Pública Penitenciarias, se
establece la participación de SERVIR emitiendo opinión para que el
INPE emita las disposiciones para regular los requisitos, plazos y
procedimientos que se deben seguir para la incorporación del personal
penitenciario al régimen de la carrera especial pública penitenciaria.

Otro caso similar para los trabajadores de EsSalud a través de la Ley N°

30555, Ley que incorpora al régimen laboral del decreto legislativo
728 a los trabajadores profesionales, no profesionales, asistenciales

5 [Link]

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 WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
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REPÚBLICA "Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junin y Ayacucho"

y administrativos de EsSalud que se encuentran bajo el régimen de

contratación administrativa de servicios6.
Y por último, que se asemeja al caso del presente proyecto de ley es la
que a través de la Ley N° 31703, Ley que incorpora al régimen laboral
del Decreto Legislativo 728, Ley de productividad y competitividad
laboral, a los trabajadores del Seguro Social de Salud (ESSALUD) que
se encuentran bajo el régimen del contrato administrativo de
servicios (CAS) con contrato a plazo indeterminado7, aprobada y
publicada por el Congreso de la República tiene un objeto el presente
Proyecto de Ley propuesto, pretende incorporar a los trabajadores con
Contrato Administrativo de Servicios (CAS) al régimen laboral 728 de la
actividad_privada a los servidores de la Superintendencia Nacional de
Registros Públicos", existiendo precedentes sobre la materia.

1.2.2. ANTECEDENTE LEGISLATIVO:

PROYECTO TITULO AUTOR

DE LEY
LEY QUE INCORPORA AL RÉGIMEN • Cortez
02953-2022-CR LABORAL DEL DECRETO LEGISLATIVO Aguirre,
728 A LOS TRABAJADORES QUE SE Isabel
ENCUENTRAN BAJO EL RÉGIMEN DE
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE
SERVICIOS EN LA SUNAFIL
08600-2024-CR LEY QUE FACULTA EL NOMBRAMIENT • Jerí Oré,
PROGRESIVO DE LOS TRABAJADORES D José
SUNAFIL QUE PRESTAN SERVICIO BAJO E Enrique
RÉGIMEN LABORAL CAS
06910-2023-CR LEY QUE DISPONE LA INCORPORACIÓN • Gutiérrez
AL RÉGIMEN LABORAL DEL DECRETO Ticona, Paul
LEGISLATIVO 728 A LOS TRABAJADORES Silvio
CON CONTRATO ADMINISTRATIVO DE

G [Link]

[Link]

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
Congies,lqa de la Republica
CONGRESO
RE PÚBL I CA "Aflo del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junfn y Ayacucho"

SERVICIOS COMPRENDIDO EN EL
DECRETO LEGISLATIVO 1057 EN LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIÓN LABORAL (SUNAFIL)

II. SUSTENTO JURIDICO.

a) De la Constitución Política del Perú.

Establece en el artículo 2, numeral 2 y 22. De que toda persona

tiene derecho "A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado
por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición
económica o de cualquiera otra índole"

El artículo 23° de la Constitución establece que: "El trabajo, en sus

diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado
(--)"-

El Artículo 26° En la relación laboral se respetan los siguientes

principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.
2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
Constitución y la ley.
3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable
sobre el sentido de una norma."(...)

b) Decreto Legislativo N° 1057, Contrato Administrativo de Servicios

(CAS)
c) Decreto Legislativo N° 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral

III. IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN

NACIONAL.

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 , WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
; ;IV; ; Congresista de la República
CON p. RES°
REPÚBLICA "Aflo del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

La presente iniciativa legislativa no contraviene a la Constitución

Política del Estado o transgrede ninguna norma de nuestro
ordenamiento jurídico y se enmarca dentro de los alcances de la
presente propuesta legislativa.
Siendo, que la presente ley busca el nombramiento progresivo de los
trabajadores de la SUNAFIL, del Régimen de Contratación
Administrativa de Servicios CAS, al Decreto Legislativo N° 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, con ello reivindicando sus
derechos laborales y cerrar la brecha de desigualdad dentro del mismo
centro laboral; bajo el Principio de Igualdad de Oportunidades sin
discriminación, consagrado en nuestra Carta Magna.

W. ANÁLISIS COSTO - BENEFICIO.

La implementación de la presente ley no generaría gastos adicionales al

tesoro público, debido a que los recursos y el presupuesto que recaudan
y se asigna a la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.

Con la presente ley, se busca la justa reivindicación de los trabajadores

de la SUNAFIL, que reciben tratos desiguales, a pesar que realizan las
mismas funciones o similares labores.

Los Costos que irrogara la iniciativa legislativa.

1. No irrogara ningún costo adicional al erario del estado.

Los beneficios por obtenerse serían los siguientes:

Para la Entidad:

1. Servirá como un impulso material para que los trabajadores

mantengan su compromiso de brindar un servicio de calidad a la
ciudadanía, al obtener la igualdad de sus derechos laborales.

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
ConRiesista de la República
CONGRESO
REPÚBLICA *Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

2. Cumplimiento de nuestro marco normativo, de la Ley N° 31131 y

principios de igualdad.

Para la ciudadanía:
> Recibirá mejores servicios, en la medida que se contará con un personal
satisfecho y con experiencia y altamente especializado.

Para los servidores:

> Los trabajadores tendrán los derechos sujetos al régimen laboral de la
actividad privada establecido por Decreto Legislativo N° 728,
consolidando su estabilidad económica.
> Tendrán la Igualdad de condiciones y derechos con los demás
regímenes, transformándose en un estipendio permanente del Decreto
Legislativo 728.

V. VINCULACIÓN CON EL ACUERDO NACIONAL Y LA AGENDA

LEGISLATIVA.

La presente iniciativa legislativa es compatible con las políticas

económicas, sociales, culturales, para contribuir a superar la pobreza y
lograr el desarrollo sostenible del Perú. Con este objetivo el Estado
garantiza: II. Equidad y Justicia Social. Promoción de la igualdad de
oportunidades sin discriminación Nos comprometemos a dar prioridad
efectiva a la promoción de la igualdad de oportunidades... aplicando
políticas y estableciendo mecanismos orientados a garantizar la igualdad
de oportunidades económicas, sociales y políticas para toda la población.

> Política 1. Fortalecimiento del régimen democrático y del estado

de derecho; en tanto la propuesta legislativa permite que se
materialice lo dispuesto en la ley N° 26586 - Dictan disposiciones
referidas al régimen laboral de los trabajadores de la SUNAFIL.

> Política 11. Promoción de la igualdad de oportunidades sin

discriminación.

> Política 14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima

 .L • 1.1*.i:
WALDEMAR JOSÉ CERRÓN ROJAS
e; Congresista de la República
CONGRESO 1
REPÚBLICA "Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junin y Ayacucho"

a). fomentará la concertación entre el Estado, la empresa y la

educación para alentar la investigación, la innovación y el
desarrollo científico, tecnológico y productivo, que permita
incrementar la inversión pública y privada, el valor agregado
de nuestras exportaciones y la empleabilidad de las personas,
lo que supone el desarrollo continuo de sus competencias
personales, técnicas y profesionales y de las condiciones
laborales;
(i) fomentará la eliminación de la brecha de extrema
desigualdad entre los que perciben más ingresos y los que
perciben menos;
(ii) garantizará la aplicación del principio de igual
remuneración por trabajo de igual valor, sin discriminación
por motivo de origen, raza, sexo, idioma, credo, opinión,
condición económica, edad o de cualquier otra índole.

[Link] Av. Abancay esq. Jr. Ancash, oficina 402 - Lima