ACTIVIDAD EVALUABLE U4
1.- ¿Qué diferencia hay en los trámites que deben seguir una ley orgánica, una ley ordinaria y un
real decreto legislativo?. Enumera dos de cada una de las normas mencionadas. ¿Qué trámite hay
que seguir con los decretos leyes?.
La mayor diferencia entre estos tipos de leyes está en a qué se aplican y en cómo se hacen. Las leyes
orgánicas son para cosas más específicas y se hacen de una manera más formal. Las leyes normales son
más comunes y se aprueban más fácilmente. Los decretos legislativos son para organizar y ordenar las
leyes existentes, y se hacen con la ayuda del gobierno según lo permita el Congreso.
→ Ley Orgánica:
Ámbito de aplicación: Las leyes orgánicas tienen un ámbito más restringido y se utilizan para regular
derechos fundamentales y libertades públicas, así como para desarrollar la Constitución. Además, la
Constitución Española establece en qué materias debe aprobarse una ley orgánica.
Procedimiento legislativo: Su tramitación requiere un procedimiento más complejo y solemne que el de
una ley ordinaria. Requiere la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados para ser aprobada.
Ejemplos:
Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.
→ Ley Ordinaria:
Ámbito de aplicación: Las leyes ordinarias son el tipo más común de legislación y pueden abordar una
amplia variedad de temas. No tienen restricciones específicas sobre su ámbito de aplicación, pero no
pueden afectar a las materias reservadas a la ley orgánica.
Procedimiento legislativo: Se aprueban mediante la mayoría simple de los votos de los diputados o
senadores presentes en la votación.
Ejemplos:
Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
1 Adriana Jiménez Priego
→ Real Decreto Legislativo:
Ámbito de aplicación: Los reales decretos legislativos se utilizan para la codificación y sistematización
de normas legales. Normalmente, se emiten para reunir y armonizar la legislación dispersa sobre una
materia concreta, sin cambiar su contenido esencial.
Procedimiento legislativo: Se emiten mediante delegación legislativa del Congreso al Gobierno. El
Congreso aprueba una ley de delegación que otorga al Gobierno la facultad de aprobar un real decreto
legislativo. Este proceso está sujeto a ciertas garantías y límites establecidos en la Constitución.
Ejemplos:
Real Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Sociedades de Capital.
Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social.
2.- Consulta en la Constitución española la elaboración de las leyes. Contesta (mencionando el
artículo en que se regula) a lo que sigue:
- Cómo se realiza la delegación legislativa de las Cortes en el Gobierno.
Artículo 82 de la Constitución Española: Este artículo establece que las Cortes Generales pueden delegar
en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas. Sin embargo,
existen limitaciones, y no pueden delegarse en el Gobierno la aprobación de leyes orgánicas, de
presupuestos, de bases de régimen jurídico de las Administraciones Públicas, ni las normas que afecten a
los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I de la Constitución. La
delegación debe ser expresa, y las leyes que la concedan establecerán los principios y normas
fundamentales a los que deberán sujetarse los reglamentos dictados por el Gobierno.
- Qué se establece en relación a los Decretos Leyes.
Artículo 86 de la Constitución Española: Este artículo regula la figura de los decretos leyes. Establece que
el Gobierno, en caso de extraordinaria y urgente necesidad, podrá dictar disposiciones legislativas
provisionales que tomarán la forma de decretos leyes y que deberán ser inmediatamente sometidos a
debate y votación de las Cortes Generales. Además, especifica las materias para las cuales se puede
recurrir a esta figura y establece límites temporales para su validez.
- Qué se establece en relación al referéndum consultivo.
Artículo 92 de la Constitución Española: Este artículo regula el referéndum consultivo. Establece que las
decisiones políticas de especial trascendencia podrán ser sometidas a referéndum consultivo de todos los
ciudadanos. La convocatoria de referéndum consultivo requerirá la aprobación del Congreso de los
Diputados o del Senado. Sin embargo, es importante tener en cuenta que el referéndum consultivo no es
vinculante; es decir, la decisión final corresponde a los órganos competentes.
2 Adriana Jiménez Priego
3. - Qué administración puede dictar reglamentos. ¿Cuáles?
La autoridad para hacer reglas está dividida entre diferentes niveles de gobierno en España. Cada nivel de
gobierno tiene permiso para hacer sus propias reglas, pero depende de las responsabilidades que la
Constitución y las leyes locales le hayan dado. Así que, cada gobierno local tiene ciertos temas en los que
puede hacer reglas, pero estas reglas deben cumplir con las leyes establecidas para esos temas.
Gobierno de España → Real Decreto: El Gobierno de España tiene la potestad para dictar reglamentos
que desarrollen las leyes aprobadas por las Cortes Generales. Los reglamentos más comunes dictados por
el Gobierno son los Reales Decretos y los Reales Decretos Legislativos.
Comunidades Autónomas → Decretos Autonómicos: Cada comunidad autónoma tiene su propio
gobierno y parlamento con competencias legislativas en determinadas materias. Las comunidades
autónomas pueden dictar reglamentos, generalmente denominados decretos autonómicos, para desarrollar
y ejecutar las leyes autonómicas en el ámbito de sus competencias.
Ayuntamientos → Ordenanzas: Los ayuntamientos y otras entidades locales tienen la capacidad para
dictar reglamentos, que en este nivel suelen llamarse ordenanzas. Estas normas regulan aspectos concretos
de la vida local, como la organización municipal, el urbanismo, el tráfico, entre otros.
Unión Europea → Reglamentos de la Unión Europea: En el ámbito de la Unión Europea, las
instituciones europeas, como la Comisión Europea o el Parlamento Europeo, pueden adoptar reglamentos
que son vinculantes para todos los Estados miembros. Estos reglamentos tienen aplicación directa en el
ordenamiento jurídico de los países de la Unión Europea.
4.- Consulta en la Constitución española, la elaboración de las leyes. Contesta (mencionando el
artículo en que se regula) a lo que sigue:
- Los proyectos de ley.
Artículo 87 de la Constitución Española: Este artículo establece que el derecho de iniciativa para la
presentación de proyectos de ley pertenece al Gobierno, al Congreso de los Diputados, al Senado y a las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas en los términos previstos en la Constitución y en
los reglamentos de las respectivas Cámaras.
- Plazo para que el rey sancione las leyes.
Artículo 91 de la Constitución Española: Este artículo establece que una vez aprobados los proyectos de
ley por las Cortes Generales, se envían al Rey para su sanción. El Rey sancionará y promulgará la ley en
el plazo de quince días desde su recepción. Transcurrido este plazo sin que el Rey haya sancionado la ley,
esta será promulgada por el Presidente del Congreso.
- Cuando entran en vigor las leyes. ¿En qué normativa se contempla?.
Artículo 2 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil: Este artículo establece las reglas
generales sobre la entrada en vigor de las leyes en España. En términos generales, las leyes entran en
3 Adriana Jiménez Priego
vigor a los veinte días de su completa publicación en el Boletín Oficial del Estado, salvo que en ellas se
disponga otra cosa. Sin embargo, algunas leyes pueden tener disposiciones específicas sobre su entrada en
vigor, y estas disposiciones suelen encontrarse en el propio texto de la ley.
4 Adriana Jiménez Priego
