META 38: “ELABORACIÓN DEL PLAN

DE DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL”

• Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2017.
• BASE LEGAL:
• A inicios del año 2017, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y el Plan de Incentivos
del Ministerio de Economías y Finanzas implementan la META 38, Ley N° 29332, Ley que
crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, y sus funciones.
• Decreto Supremo N° 394-2016-EF, aprueban los procedimientos para el cumplimiento de
metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejor de la Gestión
Municipal del año 2017.
• El responsable de la implementación de asistencia técnica es directamente el
MINCETUR, a través de la dirección General de Estrategia Turística (DGET).
 CONCEPTOS BÁSICOS EN TURISMO

TURISMO VISITANTE
• Comprende las actividades que realizan • TURISTA (pernocte)
las personas durante sus viajes y
estancias e3n lugares distintos al de su • EXCURSIONISTA periodo de
entorno habitual, por un período de
tiempo consecutivo inferior a un año, y visita inferior a 24 horas
a sea pro negocios o con fines de ocio,
pero nunca relacionados el ejercicio de
una actividad remunerativa en el lugar
visitado.
Planta Turística Instalaciones turísticas
• Son las instalaciones físicas • Son las instalaciones físicas que se
relacionan directamente con el recurso
necesarias para el desarrollo de los o atractivo turístico y se utilizan para
servicios turísticos privados. realizar la visita turística:
Ejemplo: hoteles, albergues, Miradores Turísticos, museos de sitio,
hostales, lodges, restaurantes, Centro de interpretación, instalación para
la exposición de flora y/o fauna,
agencias de viaje, etc. silvestres, etc.
 Centro Soporte Recurso Turístico
• Conjunto urbano rural que cuenta • Expresiones de la naturaleza, la
con infraestructura y planta turística riqueza arqueológica, expresiones
para que pueda desarrollarse la históricas materiales e inmateriales
actividad turística. de gran tradición y valor que
constituyen la base del producto
Turístico. Se encuentran en el
INRT.
Atractivo turístico Producto Turístico
• Es el recurso turístico al cual la • Conjunto de componentes
actividad humana le ha incorporado tangibles que incluyen recursos o
instalaciones, equipamiento y atractivos turísticos, infraestructura,
servicios, agregándole valor. actividades, etc. Que satisfacen
motivaciones y expectativas, siendo
percividos como una experiencia
turística.
Circuito Turístico Corredor Turístico
 SERVICIOS TURÍSTICOS:
Son los servicios proporcionados a las persona que desean hacer turismo (visitantes).

PRIVADOS PÚBLICOS
• Servicios que ofrecen los • Servicios ofrecidos a partir a partir de
prestadores y operadores de las instalaciones turísticas y recursos
turísticos en el producto, atractivo,
servicios turísticos a través de la circuito o corredor turístico con la
planta turística. finalidad de satisfacer las necesidades
del visitante mejorando la experiencia
de la visita, ofreciéndole facilidades,
calidad y seguridad.
 INFRAESTRUCTURA:
Conjunto de elementos básicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado,
urbano o rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo.
UNIDAD PRODUCTIVA DEL TURISMO
INTERVENCIÓN DE INSTITUCIONES PÚBLICAS
VINCULADAS AL SECTOR TURISMO
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
 Comportamiento de la actividad turística
• EN EL MUNDO:
• 2014: 53% ocio, 14 % negocios, 27% otros motivos (visita familias, amigos, religiosos, salud, etc)
• 2015: 1 184 millones, genero US$ 7,2 billones en el PBI mundial.
• ONU – Reconoce al turismo como un de los diez sectores capaces de propiciar el cambio hacia una economía
verde.
EN EL PERU: Extranjero
En el Perú: Interno
 PENTUR
Plan Estratégico Nacional de Turismo
PILARES
PERTUR
 EN LA REGIÓN PUNO
Arribo de turistas nacionales y extranjeros en la región de Puno (2007-2016)
900000 1295087 1400000

800000 1160676
1109750 797457 1200000
1051840
700000
775161 821359 965178 636982
902953 607992 1000000
600000
776866 503854 502195
513994
704853 513564 549645 800000
500000 459112
425420 497630
394696 461324 501758
400000 600000
523694
389389
300000 351446
310157 316049
400000
200000 307365
200000
100000

0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TTL NAC REG PUNO TTL EXT REG PUNO TTL REG PUNO Linear (TTL REG PUNO)
Proyección del Arribo de turistas nacionales y
extranjeros en la región de Puno (2017-2026)

2000000 3000000
1800000 2545982
2379577
2224048 1742169 2500000
1600000
2078684 1611209
1400000 1942821
1815838 1490094 2000000
1697155 1378083
1200000 1586229 1274492
1482553
1385653 1178688
1000000 1090086 841483 1500000
1008144 757561 798420
800000 932361 682009 718793
862275 613991 647107
552757 582570 1000000
600000 524470

400000
500000
200000
0 0
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

TTL NAC REG PUNO TTL EXT REG PUNO TTL REG PUNO Linear (TTL REG PUNO)
 EN LA PROVINCIA:
ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES, EN LAS CIUDADES DE JULI Y
DESAGUADERO (2007-2016)

35000
31616

30000 27480
25466
25000
20975 20283 20785
19723 19805
20000

15000
10871
9808
10000 8482
7119
4531 5253
5000 3696 3613 3720
2498
1155 1669

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

NACIONAL JULI NACIONALES DESAGUADERO

 ARRIBOS DE TURISTAS EXTRANJEROS A LAS CIUDADES DE JULI Y
DESAGUADERO (2007-2016)

7000
6008
5783
6000

4977 5070 4963

4845
5000

4000

3000

1716 1799
2000 822 1545

1681 1758 1798

1598 1502 1488
1000 1376
1110 1060
1356
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

EXTRANJERO JULI EXTRANJEROS DESAGUADERO

 TOTAL DE ARRIBOS DE TURISTAS EXTRANJEROS Y NACIONALES A LA
PROVINCIA DE CHUCUITO - JULI

45000 60000
47679
40000 41320
32826 37277
30446 34599 50000
35000 31246 40098
26106 30719
30000 40000
25130
24588 25316
23501 24003
25000
15118 13655 30000
22221
20000

15000 12026 20000

11477
10000 7510 7581
6658 6443 6558 6721
10000
5000 3092 2178 2909 2605

0 0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TTL NACIONAL TTL EXTRANJERO TOTAL PROVINCIA Linear (TOTAL PROVINCIA)

PROYECCION DEL TOTAL DE ARRIBOS DE TURISTAS EXTRANJEROS Y
NACIONALES A LA PROVINCIA DE CHUCUITO - JULI

150372 170841
180000 132355 180000
116497
160000 152840 160000
102539
90253
140000 79439 133698 140000
69921
116954
120000 54169 61543 120000
102307
100000 89494 100000
78286
80000 68481 80000
59904
60000 52402 60000
45839
40000 40000
16824 18587 20535
11294 12477 13784 15228
20000 8375 9253 10223 20000

0 0
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

TTL NACIONAL TTL EXTRANJERO TOTAL PROVINCIA Linear (TOTAL PROVINCIA)

 PROYECCIONES DE DEMANDA EN EL
DISTRITO DE JULI
• ARRIBOS DE TURISTAS NACIONALES, A LOS TEMPLOS MUSEO DE SAN JUAN DE LETRAN Y NUESTRA SEÑORA DE LA
ASUNCIÓN, Y PERNOCTACIONES EN LOCALES DE HOSPEDAJE (2007-2016)

6000 5459

5000

4000

3000
1867
2000 629
526
1156
763
1000

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TTL NACIONALES SJL TTL NACIONALES NSA NACIONALES PER JULI

 ARRIBOS DE TURISTAS EXTRANJEROS, A LOS TEMPLOS MUSEO DE SAN JUAN
DE LETRAN Y NUESTRA SEÑORA DE LA ASUNCIÓN, Y PERNOCTACIONES EN
LOCALES DE HOSPEDAJE (2007-2008)

1200

1023 1022

1000

800

600
454

400 353
322

200
43

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TTL EXTRANJEROS SJL TTL EXTRANJEROS NSA EXTRANJEROS PER JULI

 CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL CUMPLIMIENTO DE LA META 38
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE
Actividad 1:
Modificación del
Reglamento de Oficio remitido hasta el 30 de
Ordenanza municipal que aprueba la
Organización y Funciones marzo de 2017 dirigido a la
incorporación al ROF de las funciones para 10
(ROF), incorporando las Dirección General de Estrategia
el fomento del turismo local sostenible.
funciones para el fomento Turística del Ministerio de
del turismo local Comercio Exterior y Turismo,
sostenible. adjuntando:
i) Resolución de Alcaldía que
Resolución de alcaldía de designación del modifica el ROF
equipo técnico responsable de la ii) Resolución de alcaldía de
Actividad 2: conformación del equipo
elaboración del Plan de Desarrollo Turístico
Conformación e técnico y
Local, conformado por:
instalación del equipo iii) Acta de instalación del
i) Gerente Municipal. 10
técnico responsable de la equipo técnico responsable
ii) Gerente o responsable del área a cargo
elaboración del Plan de del Plan de Desarrollo
de las funciones de turismo.
Desarrollo Turístico Local Turístico Local.
iii) Gerente de la Oficina de Presupuesto o
Planificación, o quien haga sus veces.
 ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE

Cada municipalidad deberá

garantizar la asistencia de dos (02) Registro de asistencia al inicio y al
miembros del equipo técnico al final de las capacitaciones, recopilado
Taller de Capacitación 1: por el Ministerio de Comercio Exterior
Actividad 3:
“Desarrollo de la Fase I: y Turismo.
Participación en los talleres
Diagnóstico del Plan de Desarrollo Fecha límite: 30 de mayo de 2017
de capacitación para la
Turístico Local”.
elaboración de:

Fase I: Diagnóstico del Plan 10

de Desarrollo Turístico Local Registro de asistencia al inicio y al
Cada municipalidad deberá
final de las capacitaciones, recopilado
garantizar la asistencia de dos (02)
Fase II: Análisis Estratégico por el Ministerio de Comercio Exterior
de miembros del equipo técnico al
del Plan de Desarrollo y Turismo y constancia de
Taller de Capacitación 2 de,
Turístico Local participación que se otorgará al
“Desarrollo de la Fase II: Análisis
finalizar los talleres.
Estratégico del Plan de Desarrollo
Fecha límite: 30 de setiembre de
Turístico Local”.
2017
 ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE

El desarrollo de la Fase I debe incluir

como mínimo los siguientes contenidos: Correo electrónico remitido hasta el 30 de
Actividad 4:  Análisis general del entorno del julio de 2017 dirigido a la Dirección General
Desarrollo de la Fase territorio. de Estrategia Turística del Ministerio de
I: Diagnóstico del  Análisis de oferta. Comercio Exterior y Turismo adjuntando el 25
Plan de Desarrollo  Análisis de demanda. Diagnóstico del Plan Desarrollo Turístico Local
Turístico Local  Mapeo de actores. debidamente suscrito por el equipo técnico.
 Determinación de la vocación
turística del territorio.

Actividad 5: El desarrollo de la Fase II debe incluir Correo electrónico remitido hasta el 30 de

Desarrollo de la Fase como mínimo los siguientes contenidos: noviembre de 2017 dirigido a la Dirección
II:  Análisis FODA. General de Estrategia Turística del Ministerio
Análisis Estratégico  Visión, misión, objetivo general, de Comercio Exterior y Turismo, adjuntando el 25
del Plan de objetivos estratégicos. documento final de la Fase II: Análisis
Desarrollo Turístico  Estrategias por cada objetivo. Estratégico del Plan Desarrollo Turístico Local
Local.  Plan de acción y presupuesto. debidamente suscrito por el equipo técnico.
 ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN (1) PUNTAJE

Oficio remitido hasta el 20 de diciembre de 2017

a la Dirección General de Estrategia Turística del
Actividad 6: Aprobar el Plan de Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Aprobar y enviar el Plan Desarrollo Turístico Local adjuntando lo siguiente:
20
de Desarrollo Turístico mediante Resolución de i) Resolución de Alcaldía mediante la cual se
Local. Alcaldía. aprueba el Plan de Desarrollo Turístico Local.
ii) Versión digital del Plan de Desarrollo Turístico
Local aprobado.

PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META 80

PUNTAJE MÁXIMO 100
¿Cuáles son los niveles de objetivos estratégicos?
 INSTRUMENTO METODOLOGICO PARA LA ELABORACION DE PDTL
ACT ESPECIFICACIONES ¿DONDE SE ACTIVIDADES A DESARROLLAR
CONSIGUE
INFORMACIÓN?
ACT 4  Análisis general del entorno del Plan Nacional de Turismo Analizar la información obtenida.
territorio. Plan Regional de Turismo Realizar visitas de campo a recursos y atractivos
 Análisis de oferta. Plan de Desarrollo turísticos.
Concertado Local Realizar visitas a las instalaciones que prestan
 Análisis de demanda.
INEI, BCR, OMT, ámbito servicios a los visitantes.
 Mapeo de actores. local Realizar entrevistas y consolidar información,
 Determinación de la vocación Encuestas de los mecanismos de promoción y
turística del territorio. Fichas técnicas comercialización de la localidad por sus
Taller de involucrados. atractivos turísticos y servicios.

ACT 5  Análisis FODA. En el diagnostico Revisar el diagnostico para identificar los

 Visión, misión, objetivo general, campos de interés
objetivos estratégicos. Extraer las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, del diagnostico.
 Estrategias por cada objetivo.
A partir de la matriz FODA, formular los
 Plan de acción y presupuesto. objetivos estratégicos, y estrategias.
ACT ESPECIFICACIONES ¿COMO PROCESAR LOS DATOS? ¿CÓMO ORIENTAR LAS
ACTIVIDADES A UN
HORIZONTE COMUN?
ACT 4  Análisis general del entorno del Usar instrumentos de gestión geográficos Consolidar las bases de datos,
territorio. Arcgis, qgis, etc. desde el nivel distrital hasta el
 Análisis de oferta. Diseñar estructuras informáticas para el provincial, enmarcado en los
análisis de oferta y demanda en exel. pilares nacionales.
 Análisis de demanda.
Actas de compromiso pro involucrados.
 Mapeo de actores.
 Determinación de la vocación
turística del territorio.

ACT 5  Análisis FODA. Usar la matriz de evaluación de factores Consolidar los factores comunes
 Visión, misión, objetivo general, externos (MEFE),matriz de evaluación de en el resultado de las matrices
objetivos estratégicos. factores internos (MEFI), matriz de perfil estratégicas
competitivo (MPC) y matriz de perfil
 Estrategias por cada objetivo.
referencial (MPR).
 Plan de acción y presupuesto.
RESULTADOS ESTRATEGICOS DE LA
PROVINCIA
 Factores determinantes de éxito Peso Valor Ponderación
Resultado del peste Oportunidades
(J) Elaboracion de instrumentos de gestión, y convenios interinstitucionales 0.07 3 0.21
(J) inserción de Juli en el circuito turístico nacional, con participación 0.05 2 0.1
(P) Desarrollo del sector turismo, desarrollando capacidad de emprendimiento 0.04 2 0.08
riqueza cultural revalorada por adultos 0.04 2 0.08
(J) Promoción, difusión, y comercialización vía internet y redes sociales 0.05 1 0.05
disponibilidad de tecnologías productivas en el mercado 0.03 2 0.06
(P) Conservación de flora y fauna 0.04 1 0.04
(J) Cuidado y recuperación de recursos fuentes hídricas 0.04 2 0.08
(J) localización geográfica con paisajes naturales, y zonas comerciales 0.05 3 0.15
(J) Actividades ancestrales, artesanías, cultura viva que esta latente 0.04 3 0.12
Amenazas
(J) Políticas del gobierno central no acordes a la realidad alto andina 0.05 2 0.1
(J) Indisposición del estado para apoyar al distritos y de autoridades,
desconocimiento legal en turismo
0.05 2 0.1
(J)Recortes y austeridad de presupuesto 0.05 2 0.1
(J) población con bajos ingresos económicos 0.05 2 0.1
(J) Escaza concientización y perdida de cultura histórica, transculturización 0.05 2 0.1
(J) Población desunida e individualista 0.06 2 0.12
(J) migración de población joven y envejecimiento de la población mayor 0.04 1 0.04
(J) Medios de comunicación deficientes 0.04 2 0.08
(J) Desconocimiento del manejo adecuado de las tecnologías de comunicación 0.05 2 0.1
(J) ambiente, flora y fauna en deterioro constante 0.06 2 0.12
(J) fenómenos naturales anormales que afectan la producción agropecuaria 0.05 2 0.1
1 2.03

Valor: 4. Responde muy bien

3. Responde bien
 Factores determinantes de éxito Peso Valor Ponderación
Fortalezas
Interés por aprender 0.05 3 0.15
Habilidad en comercio 0.07 4 0.28
Conocimientos básicos de comercio 0.06 3 0.18
Trabajan con bancos 0.07 3 0.21
Existencia de recursos naturales y minerales 0.07 4 0.28
Existencia del servicio de transporte casi frecuente 0.04 3 0.12
Ganas de aprender métodos de financiamiento 0.04 3 0.12
Tecnologías tradicionales de producción 0.04 4 0.16
Debilidades 0
Desconocimiento de herramientas de administración 0.06 2 0.12
Mercados aglomerados 0.07 1 0.07
Deficiencias en temas de control de calidad 0.08 1 0.08
Desconocimiento del manejo productivo 0.09 1 0.09
Desconocimiento de manejo de finanzas 0.07 1 0.07
Desinterés por investigar en temas de desarrollo e innovación 0.08 2 0.16
Escases de recursos humanos capacitados 0.07 2 0.14
La señal de telefonía es débil 0.04 2 0.08
1 2.31
Valor: 4. Fortaleza mayor
 CONTACTOS
• LIC. KAREN MADRID FREDES TIPO
• CEL. 992826227 email: [Link]@[Link]
• SUBGERENTE DE TURISMO – MPCHJ
• JOE MELVIN BORDA PILCO
• CEL. 943075391 email: joemelvinbp@[Link]
• ENCARGADO META 38 – MPCHJ