TEMA I

BREVE HISTORIA SOBRE LA LEGISLACIÓN MINERA

HISTORIA GENERAL DE LA MINERÍA

Desde épocas primitivas el hombre descubre la utilidad e importancia de los minerales para
la satisfacción de sus múltiples necesidades.
Va utilizando los minerales para confeccionar sus instrumentos rústicos y rudimentarios de
trabajo y/o sus herramientas o armas, es decir instrumentos de labranza, cuchillos, flechas,
lanzas.
La acción del hombre por buscar sustancias mineras, demuestran que desde sus, inicios ha
descubierto y han trabajado con minerales, para luego continuar descubriendo otros
metales, caracterizando etapas de la humanidad primitiva como ser:[1]

a) La Era de Piedra.
b) Era Cobre, Era de Bronce y
c) Era de Hierro, refinándolos y combinándolos a aleaciones a medida que
progresaba sus conocimientos.
[1]QUISBERT Ermo. Historia y Legislación de le Mineria.

Esta transformación de los minerales en productos, articulos, objetos diversos y

manufacturas de los metales, esta diferente actividad de la industria minera se separan en
dos ramas distintilas:
a) la mineria
b) la metalurgia
La humanidad progreso vertiginosamente durante los comienzos industriales, es decir se
constituyó absolutamente dependiente de los recursos minerales
MINERIA EN GRECIA

En Grecia las minas, se consideraban de propiedad del Estado y su explotación, sin

embargo Atenas entregaba los trabajos de laboreo de las minas a los particulares a cambio
de una regalia sobre la producción bruta. Desarrollo la doctrina regalista, que consistia en la
explotación de todas las minas por el Estado, asi como la venta, arrendamiento de los
yacimientos y su adjudicación a los particulares.
La plata y el oro fueron los metales estrella del mundo griego. Las Importantes minas de la
isla de Samos eran de ambos metales y existen numerosos ejemplos de monedas de oro,
plata y clectrum acuñadas alli. Otras minas de oro y plata fueron trabajadas en muchas
otras partes del mundo griego, principalmente en las montañas de Albania, Dalmacia,
Croacia, Bosnia, Servia, Tracia y Bulgaria. Algunos rios de estas montañas eran auriferos,
claramente en relación con estos yacimientos, y también fueron explotados prácticamente
hasta su agotamiento.
En la época romana tardía, la producción minera disminuyó considerablemente; la actividad
se mantuvo en algunos pocos yacimientos con el fin de satisfacer las limitadas necesidades
del mercado, pero muchos fueron abandonados y algunos de ellos quedaron en el olvido.

1. NORMAS EXISTENTES EN LA PRE-COLONIA

● La culturas pre- coloniales conocían y practicaban la explotación, fundición de los

metales como oro y plata, cobre, estaño y plomo.
 ● El soberano realizaba el sistema de la mita, para su propio aprovechamiento.
II. DERECHO COLONIAL

Los conquistadores buscaron en América, dichas riquezas para que sean de dominio y
propiedad del Rey.
● Ordenamiento de Alcalá

Dictado por Alfonzo XI en 1348, regido por el Rey y establecía que: donde haya minerales
no se puede explotar sin el permiso del Rey, se aplico en toda América.
● Ordenanzas de Toledo

La razón fundamental para poblar el territorio actual de Bolivia, fue la minería, en la cual se
elaboró la primera codificación denominada "Ordenanzas de Toledo".
Elaboradas por el Virrey del Perú Francisco de Toledo en 1574, en la ciudad de Sucre,
inicialmente aplicada en Potosí Bolivia, y luego en Perú y después se hizo vigente en el
Virreinato del Rio de la Plata.
● Estas ordenanzas se convirtieron en el primer cuerpo legislativo sobre la minería.
Estas ordenanzas regulaban fundamentalmente:

1. El dominio real de la minas, el Rey concede a sus vasallos explotar a cambio de pagar a
la Corona la quinta parte de los metales que explotaban.
2. Las minas concedidas tenían limites.
3. Existían reglas sobre la exploración, descubrimiento y registro de la mina.
4. Se establece como privilegio a favor del Rey la Estaca o mina del Rey. El descubridor de
la mina debía reservar otra mina cerca del lugar para el Rey.
5. Determino la jerarquía de la autoridades mineras, mediante estas ordenanzas, instituyo la
mita.
• Ordenanzas del Perú

Eran una ordenanzas recopilación de Toledo vigentes desde 1683. de la estuvieron

-Todos los minerales eran del Rey él concedía los permisos.

Sancionaban con multa las exploraciones no concedidas.

Personas nacionales 0 extranjeras podían tomar posesión de las minas pero debían
registrarse a nombre de los españoles.
Permitía catear minas en propiedades ajenas (superficie)sancionado con multas a quien se
opusiese a tales exploraciones.
TEMA 2
CONCESIONES MINERAS EN EL MARCO DE LA LEY 1777

CONCEPTO DE CONCESIÓN MINERA

Desde el punto de vista doctrinal la concesión minera es un acto jurídico, por el cual el
Estado se desprende de una porción determinada de su dominio, sin perder la titularidad, de
manera temporal y revocable, sobre los yacimientos mineros, para constituir un derecho real
e inmueble en favor del que la solicita, mediante el cumplimiento de las formalidades y
condiciones establecidas por ley. (Ley 1777)

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS MINEROS

DERECHOS

Realización de las actividades mineras dentro la concesión minera, coma ser explorar
beneficiar, fundir ,comercializar

Inviolabilidad de la concesión minera tiene carácter absoluto

Derecho al uso y aprovechamiento de las aguas de dominio público que se encuentren

discurran en la concesión minera o alumbren en el curso de sus trabajos
Derecho al uso de terrenos de dominio publico y de materiales de construcción y
maderas , leña turba para realizar actividades mineras
OBLIGACIONES
Licencias ambientales 2. indemnizaciones
relacionamiento comunitario con las ´poblaciones etc
cuidado de la vida y salud de sus trabajadores aplicando normas de seguridad y de higiene
GARANTÍA LEGAL DE MANTENIMIENTO DE TRABAJOS MINEROS

NINGUNA AUTORIDAD NO JUDICIAL O PERSONA INDIVIDUAL O COLECTIVA PUEDE

IMPEDIR LA INICIACIÓN U ORDENAR LA SUSPENSIÓN DE ACTIVIDADES MINERAS,
BAJO SANCIÓN DE RESARCIMIENTO DE DAÑOS Y PERJUICIOS CONCESIONARIO,
BAJO RESPONSABILIDAD
PENAL ART 39

VENTAJAS DE LA CONCESIÓN MINERA

Las concesiones mineras, según el Código de Minería 1777, podían ser otorgadas a
individuos o colectivos, nacionales o extranjeros que las solicitasen. Eran un bien inmueble
transferible v transmisible como herencia, es decir, podían ser hipotecadas para préstamos
bancarios. Si el titular pagaba las respectivas patentes tenía derecho de realizar en su
concesión actividades de prospección, concentración, exploración, explotación, fundición,
refinación comercialización de todas las substancias minerales, incluidos los desmontes, por
tiempo Indefinido o dejar de hacerlo si quería,
EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN MINERA
• CADUCIDAD

La caducidad en materia minera es la pérdida o extinción de un derecho por incumplimiento

del pago de la patente minera, es decir la caducidad opera en forma automática por impero
de la ley y no requiere declaración administrativa o judicial y se produce de ipso facto la
reversión de la concesión minera al dominio originario del Estado, extinguiendo el derecho
al concesionario.
RENUNCIA

o La Renuncia como procedimiento de extinción de concesión minera, es el acto jurídico por

el cual una persona se desprende de un derecho real en todo o en parte y puede efectuarse
en cualquier momento ya sea durante la tramitación de la concesión o después de haber
obtenido el Titulo Ejecutorial.

NULIDAD

La Nulidad es la ineficiencia de un acto jurídico proveniente de la ausencia de requisitos de

fondo y forma requeridos para su validez, esta necesariamente debe nulidad estar
expresamente determinada por ley.

LA EXPROPIACIÓN

La expropiación se impone por causa de utilidad pública o cuando la propiedad no cumple

una función social, calificada conforme a la Ley y previa indemnización justa.

La "utilidad pública siempre se sobrepone al interés individual.

Existe una transformación de derecho expropiado: es decir de un derecho real (propiedad) a

un derecho personal a ser indemnizado.
TEMA 3
EL PROCESO DE LA LEGISLACIÓN MINERA EN BOLIVIA
LA CONCESIÓN MINERA Y LA PROPIEDAD CIVIL, RÉGIMEN LEGAL DE AMBAS

Es una solicitud de concesión minera presentada al amparo del Código de Minería, Ley Nro
1777 de 17 de marzo de 1997, cuyo objetivo fundamental es la de explorar la riqueza
minera que se encuentra en el subsuelo.
Tal como prescribe textualmente en sus respectivos artículos, el Código de Minería, el Art.
4:

"La concesión minera constituye un derecho real distinto al de la propiedad del predio en el
que se encuentra, aunque aquella y esta pertenezcan a una misma persona, es un bien
inmueble transferible y transmisible por sucesión hereditaria. Puede constituirse sobre ella
hipoteca, y ser objeto de cualquier contrafoque по disposiciones de este Código". contrarié
las
Art. 5 La concesión minera esta formada por una o por dos o mas cuadriculas colindantes al
menos por un lado cuya extensión no podrá exceder las 2.500 cuadriculas. A tal efecto,
debemos aclarar ¿que es una cuadricula minera? Es una unidad de medida que se utiliza
en el campo del Derecho Minero, para realizar la solicitud de una determinada concesión
minera, que comprenda una determinada área mineralizada y en la que el operador minero
tenga interés para realizar su petición, lo que claramente el Código Minero, textualiza señala
en su Art. 6 La cuadricula es la unidad de medida de la concesión minera.
Tiene la forma de un volumen piramidal invertido, cuyo vértice inferior es el centro de la
tierra y su limite exterior la superficie del suelo correspondiente planimetricamente a un
cuadrado de quinientos metros por lado con una extensión total de veinticinco hectáreas.

Sus vértices superficiales están determinados mediante coordenadas de la Proyección

Universal y Transversal de Mercator (UTM) referidas al Sistema Geodésico Mundial (WGS-
84).
Dicha cuadricula minera esta medida y orientada de Norte a Sur y registrada en el
Cuadriculado Minero Nacional, elaborado conjuntamente entre el Instituto Geográfico Militar
y el Servicio Técnico de Minas.

El objeto del Derecho minero es deslindar los intereses de las minas con relación a la
propiedad superficiaria, partiendo del objeto de su actividad: La mina, cuya cadena
productiva comprende tres aspecto: Natural, Jurídico e Industrial.
Natural:

Considerada en forma natural es un depósito formado en la corteza terrestre con sustancias

del reino mineral.

Jurídico:

La Mina se convierte en bien jurídico, cuando hay un titulo que emana del Estado.