PROTOCOLO SAGMUN JR.
2023
Introducción. -
El Modelo de Naciones Unidas Sagmun Jr. (previamente llamado Nipmun-Sag) es
un espacio educativo y sociocultural que busca simular en detalle el
funcionamiento de la Organización de las Naciones Unidas y otros organismos
internacionales que buscan fomentar y preservar la paz, seguridad y desarrollo
global.
Este evento provee a los participantes la oportunidad de asumir el rol de
representantes diplomáticos, en el ámbito de la negociación y diplomacia, con el
fin de llegar a obtener un consenso para una problemática mundial, por medio del
diálogo y la persuasión, velando por los intereses de su país y el bienestar
mundial.
El objetivo de la ONU es la preservación de la paz, proporcionando un espacio
para la búsqueda de soluciones para problemas de relación internacional,
utilizando la mejor herramienta para la concertación de las mismas: el diálogo.
Así mismo el objetivo del modelo Sagmun Jr. es encontrar y consensuar
soluciones para los problemas que en la actualidad están siendo analizados por
las Naciones Unidas. Así como promover el liderazgo, la oratoria y la investigación
en todos los participantes del modelo. Con el fin de formar los líderes del mañana
que vayan a partir de pequeñas ideas.
1. Preparación y Capacitación de los Participantes. -
Las delegaciones deben estar preparadas correctamente, para lo cual se requiere
un conocimiento sólido y amplio en los siguientes puntos:
● El rol y funcionamiento de las Naciones Unidas.
● El objetivo del comité asignado y sus funciones.
● Información del país y de los tópicos designados.
1
2. Autoridades del modelo y sus atribuciones. -
2.1. Secretariado General. - El Secretariado General es la máxima autoridad
del Sagmun Jr., está conformado por la Secretaria General, el
Subsecretario General, la Secretaria Administrativa, la Secretaria de
Logística, la Subsecretaria de Logística y la Secretaria Académico.
Se encarga de la organización del modelo, y tiene la función de tomar la
última decisión en cualquier problema que pudiese surgir, así como de
velar por el buen funcionamiento de las mesas y de toda la organización
del evento en general. El secretariado puede brindar discursos informativos
en cualquier momento del evento dentro de algún foro, pudiendo dirigirse a
todos los delegados o a alguna delegación específica.
2.2. Mesas de Foro. - Las Mesas de Foro son las máximas autoridades dentro
de cada foro de debate. Tienen las funciones de dirigir el debate, velar por
la correcta aplicación de estas reglas, orientar la redacción de
resoluciones, evaluar el desempeño de los delegados, entre otras. Se
compone por un presidente, vicepresidente y oficial de conferencias.
2.2.1. Presidente. - Es la autoridad máxima de la mesa y tiene la última
palabra para decisiones y casos especiales. Este se encarga de que
los delegados tengan un buen ambiente de debate, se ocupa de
activar el mismo, realiza las respectivas observaciones ante fallas de
protocolo, además de llamadas de atención y amonestaciones.
2.2.2. Vicepresidente. - Es la segunda autoridad de la mesa, se encarga
de moderar el foro y realizar llamadas de atención, de ser necesarias.
La persona en este puesto puede asumir el cargo de presidente del
foro si es que este se ausenta por cualquier motivo.
2.2.3. Oficial de Conferencias. - Se encarga de tomar notas, contar
participaciones durante el debate y en caso de ser necesario dirigir el
foro por ausencia o necesidad de las otras autoridades de la mesa.
3. Reglas de comportamiento. -
3.1. Ingreso a los foros. - No podrán ingresar a foro los representantes que:
2
a) Falten al cumplimiento de las normas de comportamiento.
b) No cumplan con el código de vestimenta.
3.2. Puntualidad. - El horario fijado por el cronograma oficial de actividades,
deberá ser respetado por todos los participantes, sean delegados,
embajadores, observadores o asesores.
3.3. Credencial. - Es indispensable que todos los participantes cuenten con el
credencial respectivo que es entregado al iniciar el modelo, si un delegado
no porta la misma será acreditado a una llamada de atención.
3.4. Vestimenta. - Todos deberán usar un traje formal. La vestimenta de los
delegados no debe generar una incomodidad que afecte el ambiente del
foro. El delegado que incumpla esta regla será amonestado de manera
directa.
La vestimenta de damas y varones debe mantener un aspecto profesional.
Es necesario usar trajes limpios y sin arrugas.
a) Prendas superiores. - El uso de poleras no está permitido. Una
blusa, suéter, camisa de botones de cualquier tipo es recomendable. Los
vestidos estarán en orden siempre y cuando mantengan una longitud
apropiada. Una camisa es apropiada y el uso de corbata e obligatorio.
b) Prendas inferiores. - El uso de jeans o pantalones cortos no está
permitido. Pantalones de vestir son adecuados. Las faldas deben tener una
longitud de no más de dos pulgadas por encima de la rodilla.
- Pantalones, preferentemente de colores oscuros, son los adecuados.
- Zapatos. El uso de zapatillas o sandalias queda prohibido, además la
altura de los zapatos de tacón debe ser discreta. Zapatos de vestir son
aceptables.
c) Cabello. - Se recomienda mantener el cabello limpio y fuera del
rostro para un aspecto profesional.
3
3.5. Artefactos electrónicos. - Queda prohibido el uso de cualquier artefacto
electrónico, que interfiera con el proceso y el desarrollo del debate.
Únicamente será permitido el uso de computadoras portátiles por parte de
los delegados durante el caucus libre siendo en todo momento
supervisados por mesa.
Durante los recesos se habilitará un aula de computación donde los
delegados podrán investigar la información que se precise.
3.6. Comunicación entre delegados: Queda prohibida la comunicación
directa entre las distintas delegaciones durante las sesiones formales
dentro del recinto de cada órgano. Podrán entregarse mensajes a través
de papeles de comunicación, mientras la presidencia lo permita y
manteniendo la formalidad.
3.7. Contacto entre asesores, observadores y delegados: No estará
permitido el contacto entre asesores y/u observadores con los delegados
durante todas las sesiones, sean estas formales o informales. El delegado
que incumpla esta norma será amonestado y por lo propio el asesor u
observador deberá abandonar el foro.
3.8. Ausencias. - Los delegados que se ausenten a alguna de las sesiones,
serán amonestados de forma directa, salvo que la ausencia sea por
motivos médicos, u otros justificados se presente la justificación formal al
Secretario General del evento.
4. Reglas del Procedimiento. -
4.1. Legalidad. - Las reglas de las comisiones serán autosuficientes, excepto
por modificaciones hechas por el Secretariado, y se aplicarán en todas las
sesiones.
El Secretario General resolverá las situaciones no previstas que puedan
presentarse durante las sesiones. Ninguna otra regla de procedimiento
será aplicada.
4
4.2. Idioma. - El idioma oficial durante todo el evento será el español. Está
permitido el uso de frases en otros idiomas contando con su traducción
correspondiente.
4.3. Cortesía y formalidad. - Todos los delegados deben mantener una actitud
cortés con los miembros de la mesa y los demás delegados. El uso de la
Tercera Persona al momento de expresarse es obligatorio para todos los
delegados (por ej. La delegación de Francia, el país de Francia, la
República Francesa, entre otros). El incumplimiento de esta norma puede
acarrear una llamada de atención.
4.4. Delegaciones. - Las delegaciones se conforman por una o más personas
quienes representan a un país (previamente designado) con el objetivo de
defender posiciones, proponer ideas y soluciones para la resolución de un
conflicto. Es un pilar fundamental del evento, puesto que se busca el
desarrollo de la persona en cuanto a su debate, liderazgo, expresión e
ideas en todo momento. El Sagmun Jr. busca que los delegados sean el
centro de actividad en el evento, ayudando a formar grandes líderes en un
futuro y al crecimiento personal de estos. Todas las delegaciones tienen
derecho a voz y voto en sus respectivos foros.
*Caso especial para Consejo de Seguridad. -
Existe la posibilidad de representar a uno de los 5 países permanentes del
Consejo de Seguridad Internacional, estos tienen la potestad y voto
importante al momento de aprobar una resolución, es decir que de ser
necesario (pero no es aconsejable) tienen derecho a veto; el cual consiste
en rechazar de pleno y automáticamente e la resolución que se ha puesto
a votación.
4.5. Observadores y embajadores. -
4.5.1. Embajador/a. - Es la persona representante de un país o
personalidad importante (en caso de ser necesario), cuenta con un
nivel diplomático más alto en un foro, lo cual implica que este puede
ingresar a cualquier foro de ser necesario, con el objetivo de mejorar y
aumentar la dinámica dentro del debate; cabe aclarar que este debe
5
establecer puntos importantes con la mesa respectiva antes de realizar
una intervención. No debe entenderse que es la máxima autoridad
dentro del foro ni otro participante por ende no se podrá establecer un
derecho a réplica ante dicha persona.
4.5.2. Observador. - Es la persona con la facultad de poder entrar a
cualquier foro para la apreciación del debate en el mismo, sin
embargo, este no podrá establecer contacto directo con los delegados,
en todo momento debe permanecer en silencio y evitar incomodar,
caso contrario el delegado con el que estableció contacto será
acreditado a una llamada de atención y el observador puede ser
expulsado del foro por mesa o miembro del secretariado.
4.6. Posiciones oficiales. - La posición oficial es un documento en el que se
debe reflejar el punto de vista gubernamental del país al que se representa.
La posición oficial estará dividida en tres secciones:
I. Carátula. - En la primera página de la posición oficial, deberá
encontrarse el nombre oficial del país, el escudo, la bandera y la
situación geográfica, y finalmente los datos del delegado y foro.
II. Interés en el conflicto. - Síntesis breve de la situación del país frente
al conflicto, razones por las cuales el país se encuentra interesado en
el mismo.
III. Políticas llevadas a cabo. - Acciones que el país tomo para
apaciguar o intentar solucionar el conflicto.
IV. Políticas necesarias. - Propuestas que cada delegación plantea para
la resolución del tópico. Deberán ser realistas, efectivas y coherentes
en relación con las características del país.
4.7. Inicio y desarrollo del debate. -
4.7.1. Quórum. - Es la cantidad de delegados necesaria para poder abrir
una sesión. Si al menos se encuentran presentes el 50%, más un
delegado, el Presidente podrá proceder con la sesión.
6
4.7.2. Agenda. - La primera acción a realizar en el foro será el establecer la
agenda de acuerdo al siguiente procedimiento:
I. Los delegados propondrán una moción de iniciar el debate con uno
de los tópicos (esta moción debe ser secundada). En caso de que la
primera votación no llegase a una mayoría se llevará a cabo una nueva
votación para la elección del tema. Se necesitará una mayoría simple
de votos para aprobar la moción. Si la moción es aprobada se iniciará
el debate con ese tópico. Caso contrario se iniciará con el otro tópico.
II. Cuando la resolución del primer tópico haya sido aprobada,
inmediatamente se pasará a discutir el segundo tópico.
4.7.3. Tiempo del orador. - El tiempo del orador será propuesto por un
delegado después de haber establecido la agenda. Esta moción
deberá ser de 2 min. mínimo y de 5 min. máximo. Si el presidente
considera esta moción innecesaria o la comisión no llega a un
consenso después de varias propuestas, la mesa podrá declarar fuera
de orden y establecer un tiempo límite.
4.7.4. Lista de oradores. - Después de haber determinado el tiempo de
orador, algún delegado podrá proponer que se abra la lista de
oradores.
El primer delegado en la lista será el que la haya propuesto; y los
delegados que deseen adjuntarse a esta deberán secundar la moción.
La comisión debe tener en todo momento una lista de oradores abierta
para el tópico que se esté debatiendo. Posteriormente, un país podrá
añadir su nombre a la lista, siempre que no esté incluido enviando una
petición por escrito a la mesa a través de un papel de comunicación.
Los nombres de las naciones que integren la lista de oradores deberán
estar a la vista.
La lista de oradores no podrá ser cerrada y no se abrirá otra para el
tópico hasta que se haya aprobado una resolución del primer tópico o
se haya aceptado una moción del tópico en curso.
7
4.7.5. Discursos. - Cada delegación que sea añadida a la lista de oradores
tendrá derecho a exponer oralmente su posición ante la problemática
en el tiempo de orador señalado anteriormente, durante este se podrá
dar a conocer soluciones para la resolución del tópico y convencer a
otros delegados para llegar a una resolución.
4.7.6. Ceder el tiempo. - Si el delegado ha concluido con el discurso, y le
sobra tiempo, pueden observarse las siguientes opciones:
- Ceder a preguntas. - Los delegados del foro podrán realizar
preguntas al delegado expositor, sin establecer un preámbulo o una
pregunta subsecuente. El número de preguntas será establecido por
la Mesa.
- Ceder a Mesa. - En este caso, la Mesa decidirá qué hacer con el
tiempo, podrá cederlo a un comentario o a preguntas, o declararlo
como tiempo perdido.
- Ceder a otro delegado. - Podrá ser cedido a cualquier delegado de
la lista de oradores, que no haya expuesto su discurso aún. Este
tiempo, podrá ser rechazado por el delegado en la lista de oradores,
en caso de ser aceptado, se añadirá al tiempo inicial con el que vaya
a contar.
4.7.7. Reuniones de Alto Nivel. - Los delegados de un mismo foro podrán
solicitar a mesa, con un tiempo de antelación de 15 minutos, la
solicitud de realización de una reunión de alto nivel entre 2 o más
delegados (siempre y cuando sea menos de la mitad del foro) en la
cual, si las delegaciones invitadas lo aceptan se procederá a llevarlas a
una sala a parte donde podrán negociar y esto será documentado para
conocimiento único de la mesa. Las decisiones de estas reuniones son
vinculantes para la posición del país dentro del tópico a tratar. El
tiempo máximo para cada reunión será de 15 minutos, pero, en caso
de realizarse antes de un receso se podrá otorgar el tiempo de este a
la reunión. En las reuniones de alto nivel no es necesario el uso de 3ra
persona y se puede dirigir directamente a los delegados, no obstante,
8
la formalidad y el protocolo se mantendrá, de contrario se llamará la
atención.
4.7.8. Cumbres de Alto Nivel. - Los delegados de un mismo foro podrán
solicitar a mesa, con un tiempo de antelación de 15 minutos, la
solicitud de realización de una Cumbre de Alto Nivel entre más de la
mitad del foro. Si las delegaciones aceptan se procederá a cortar el
procedimiento normal del foro para establecer un sub - tópico en
específico el cual será tratado por un tiempo máximo de 25 minutos y
será documentado para conocimiento de la mesa.
Las delegaciones que no sean parte de la Cumbre tendrán la opción
de ser miembros observadores con voz, pero no voto; o irse a una
“Reunión de Alto Nivel” en otra sala.
4.7.9. Sesión extraordinaria de preguntas. - Es un espacio de tiempo en
el que se pueden realizar preguntas al delegado que haya concluido
con su discurso siempre que éste acepte las preguntas. Podrá ser
mínimo de 2 y máximo de 5 preguntas. La mesa podrá declarar la
moción como fuera de lugar en casos extraordinarios. Sólo podrán
establecerse dos sesiones extraordinarias de preguntas, para el
delegado que se encuentre en el atril.
- Preámbulo. - Es una introducción breve a una pregunta, y por lo
tanto debe estar estrechamente relacionada con la misma. Sólo se
puede establecer en una sesión extraordinaria de preguntas, y no así
cuando se cede el tiempo a preguntas.
- Pregunta subsecuente. - Pregunta que se utiliza en caso de que la
pregunta previa haya sido respondida de manera imprecisa o poco
clara. Esta pregunta deberá estar directamente ligada a la
cuestionante inicial y no podrá tener un preámbulo. Solo está
permitido el uso de dos subsecuentes por intervención.
4.7.10. Caucus Moderado. - Su propósito es el de facilitar los
debates sustanciales en momentos críticos para la toma de decisiones.
Con lo anterior en consideración, el vicepresidente temporalmente se
9
apartará de la lista de oradores y otorgará la palabra a los delegados
según su discreción. Una moción para un caucus moderado estará en
orden cuando mininamente la mitad de los oradores hayan defendido
su posición. El delegado deberá especificar el tiempo del caucus sin
exceder de 45 min y teniendo como mínimo 20 min. Una vez realizada
la moción esta deberá ser secundada y puesta a votación
inmediatamente, requiriéndose una simple mayoría para aprobarla. La
mesa puede considerar la moción fuera de orden de verlo conveniente.
Durante el caucus moderado, en caso de que un delegado quiera
hacer una pregunta, no será necesario solicitar un preámbulo a la
Mesa para establecerlo, y cuando concluya automáticamente deberá
sentarse sin ser necesaria la autorización del moderador. El caucus
moderado podrá ser prolongado una vez con un tiempo máximo de 44
minutos, esta moción deberá ser aprobada por simple mayoría.
4.8. Conclusión del debate. -
4.8.1. Caucus libre. - Es una reunión informal entre delegados, los cuales
pueden moverse dentro del foro, dirigirse directamente a otra
delegación, la mesa no intervendrá en este proceso. El objetivo de esta
negociación es discutir una posible resolución al conflicto. Tendrá una
duración mínima de 5 minutos y máxima de 50 de minutos. Sólo podrá
ser propuesta después de haberse abierto un Caucus Moderado, el
presidente deberá aprobar la moción y someterla a votación por simple
mayoría. En caso de que el presidente la declare fuera de lugar, su
decisión será inapelable.
4.8.2. Hojas de trabajo. - Las Hojas de Trabajo son documentos escritos
por uno o más delegados, con formato libre, que contienen posibles
soluciones a la problemática que se esté tratando. Son un esfuerzo por
resumir las principales ideas del debate y pueden ser presentadas al
foro para su consideración. Los delegados que deseen proponer una
hoja de trabajo, harán llegar su documento al presidente de mesa
mediante comunicación interna, y estará en orden únicamente si el foro
ha llevado a cabo al menos un caucus moderado. El presidente
revisará el contenido del documento, comunicará al foro la
10
presentación de la hoja de trabajo y distribuirá una copia de la misma a
los delegados presentes. En ese momento estará en orden una moción
para abrir un caucus libre o moderado para la discusión de la hoja de
trabajo.
4.8.3. Proyectos de resolución. - Los proyectos de resolución son
documentos realizados por cualquier delegado o grupo de delegados,
en los que estos expresan las posibles soluciones para la problemática
en cuestión. Este documento debe ser redactado siguiendo el mismo
formato que una resolución. Para que se discuta un proyecto de
resolución, deberá ser presentado reuniendo la firma de al menos un
tercio de los delegados presentes. Cabe aclarar que firmar un proyecto
de resolución no significa su aprobación sino únicamente la aceptación
de que dicho proyecto se discuta en el foro. Después de que ha sido
presentado se abrirá una lista de dos oradores a favor y dos en contra
del proyecto, la mesa determinará el tiempo de orador y su decisión
será inapelable.
4.8.4. Enmiendas. - Cualquier delegado puede enmendar el proyecto de
resolución que se esté tratando, puede aumentar, o modificar algunos
puntos presentes. Todas las enmiendas deben ser mandadas por
comunicación interna a la mesa y aprobadas por el presidente,
deberán ser presentadas antes de que se comience la votación de la
misma, y cuando el foro se encuentre abierto. El presidente puede
declarar la enmienda fuera de lugar, si cambiase drásticamente el
contenido de la resolución en cuestión y su decisión será inapelable.
4.8.5. Votación. -
- Por partes. - Previamente al inicio de la votación por un proyecto de
resolución cualquier delegado puede proponer la moción de votación
por partes. En caso de aceptarse la moción se procederá a la
votación por separado de cada párrafo de la parte operativa de la
resolución. La votación se realizará mediante el uso de la plaqueta y
se necesitará mayoría simple para rechazar o aprobar un párrafo.
- Votación por lista. - Tras haber cerrado el debate de cualquier
proyecto de resolución, la mesa proseguirá con la votación por lista.
11
El presidente procederá a llamar a todos las delegaciones en orden
alfabético, y cada delegación tendrá las siguientes opciones:
I. En la primera ronda, los delegados tienen la opción de votar a
favor, en contra o abstenerse, y tendrán el derecho de solicitar
explicar su voto, para realizar esta acción en la segunda
ronda.
II. En la segunda ronda, podrán votar a favor, en contra o
abstenerse y se procederá a la explicación del voto, solicitada
anteriormente.
III. En la tercera ronda, después de haber escuchado las
explicaciones de los delegados, todos votarán a favor o en
contra de la resolución. Se necesitará de dos tercios de votos
a favor para que la resolución sea aprobada.
4.8.6. Levantar la sesión. - Cualquier delegado puede proponer que se
levante la sesión (funciones del primer y segundo día) y que se cierre
la sesión de manera permanente (última sesión) El presidente podrá
declarar la moción fuera de orden y su decisión será inapelable.
5. Puntos. - Los puntos son tipos de mociones que los delegados pueden utilizar
a lo largo del debate. Se recomienda que su uso se realice mediante escrito vía
comunicación interna con la mesa. Asimismo, cabe la aclaración que los
puntos no cuentan como participación. Estos son:
5.1. Punto de privilegio personal. - Se establece cuando un delegado siente
alguna incomodidad (queja sobre ruidos, algún malestar, solicitar permiso
para retirarse del aula por algún problema, etc.).
5.2. Punto de orden. - Se establece cuando un delegado tiene una
observación hacia un error que haya tenido un delegado o mesa, en cuanto
a lo que es protocolo. No podrá ser usado en caso de que un delegado
realice alguna intervención en primera o segunda persona.
5.3. Punto de información parlamentaria. - Se establece cuando el delegado
tiene alguna duda sobre protocolo, al funcionamiento general del foro y el
evento en general.
12
5.4. Punto de competencia. - Este punto puede ser usado a lo largo del
debate, puede ser establecido cuando las delegaciones se encuentran
debatiendo sobre lo que no es en sí el tema del tópico y el foro no está
avanzando hacia una resolución.
5.5. Derecho a réplica. - Cuando un delegado haya ofendido a otra
delegación, o a un país en general, el afectado podrá solicitar un derecho a
réplica, exhortando al delegado ofensor a pedir una disculpa ante todo el
foro, esta moción debe ser enviada por comunicación interna a la mesa, y
el presidente decidirá si se desarrollará o la declarará como fuera de lugar.
6. Faltas protocolares. -
6.1. Llamadas de atención. - Cuando un delegado incumpla algún punto
(vestimenta, puntualidad, credencial, etc.) del protocolo, la mesa, tiene la
autoridad de llamar la atención de dicho delegado si ve que es necesario.
6.2. Amonestaciones. - en caso de que un delegado acumule:
● 3 llamadas de atención: Será acreditado a una amonestación por parte
de mesa.
● 3 amonestaciones: No podrá ingresar a la siguiente sesión de su foro.
● 4 amonestaciones: Será expulsado del evento hasta que el mismo
concluya.
13
