Sentencia sobre incapacidad laboral 2023
Sentencia sobre incapacidad laboral 2023
#37768001#439254802#20241212172058507
Poder Judicial de la Nación
CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES DEL TRABAJO
SALA I
implementación implica –según postula- incluir dos veces el factor edad en la fórmula
indemnizatoria. Asimismo, objeta la cuantificación de intereses desde la fecha del
siniestro y cuestiona los honorarios regulados a los profesionales intervinientes, por
considerarlos elevados.
De su lado, el accionante controvierte los intereses aplicados en grado y
en este sentido, señala que los accesorios establecidos en la anterior instancia no
logran compensar la pérdida del valor que ha sufrido el crédito. Solicita la aplicación del
el acta CNAT 2783/4 y subsidiariamente, del decreto n° 669/19.
IV. Ante todo, pongo de relieve que el actor manifestó que el 09/11/22,
“… dirigiéndose de su domicilio a su trabajo, circulando en bicicleta, fue agredido por
terceros en ocasión de robo, lo tiraron de la bicicleta, ocasionándole traumatismos
múltiples, manos, rodillas, codo derecho” (v. folio 62 del expediente administrativo).
Sentado ello, observo que el perito médico designado en la causa
examinó al señor RAMIREZ y solicitó diversos estudios complementarios. Luego,
concluyó que el accionante porta una incapacidad física del 25,51% de la t.o. por
limitación funcional en ambas muñecas y rodillas. Asimismo, informó que el accionante
padece RVAN grado II y estableció un 10% de minusvalía psíquica p (v. peritaje
médico).
Con base en el dictamen médico y demás constancias de la causa, la
sentenciante de grado advirtió que la minusvalía funcional a nivel de la rodilla izquierda
y la dolencia psíquica tenían origen en otros antecedentes traumáticos previos al hecho
de autos, por los cuales el actor ya había sido oportunamente indemnizado. Conforme
lo expuesto, no tomó en consideración tales secuelas y fijó la incapacidad del siguiente
modo: “limitación funcional de muñeca derecha (5%), muñeca izquierda (4%) y rodilla
derecha (11%) con más los factores de ponderación correspondientes (22% x 20%=
4,4%), se concluye que el actor presenta una incapacidad del 24,4% de la T.O.,
producto del accidente in itinere sufrido el día 09/11/22” y luego aplicó el método de la
capacidad restante (v. sentencia de grado).
Sentado ello, el agravio vinculado a la incapacidad física planteado por la
demandada se encuentra desierto (art. 116 LO). La apelante se limita a manifestar que
el peritaje no se encuentra fundado y no puntualiza concretamente los errores o
desaciertos que contendría a su criterio. Contrariamente a lo expresado por la
accionada, examinado el mencionado elemento de juicio, concluyo este último se
encuentra correctamente fundado en consideraciones científicas, en estudios médicos
especializados y que fue realizado conforme los parámetros del art. 472 del CPCCN y
del baremo de ley. Además, observo que las impugnaciones formuladas al dictamen
médico fueron oportunamente contestadas por el experto (v. presentación del
25/03/24).
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las conclusiones allegadas por mis colegas de Sala, pues todos ellos lucen cimentados
en cierta mirada acerca del instituto de la delegación legislativa con anclaje en un
decreto de necesidad y urgencia, que –en rigor– desnaturaliza el designio inspirador de
los órganos que lo dictaron (v. mi voto en S.D. del 29/11/2023, “Romero Páez, Mario c/
Galeno ART S.A. s/ accidente-ley especial”, entre muchísimos otros precedentes, a
cuyo contenido me remito por razones de brevedad y en pos de no fatigar la lectura).
En tal orden de ideas, tuve oportunidad de destacar que dicha norma
mal podría recibir la calificación de decreto delegado, en tanto tal figura luce
estrictamente restringida a determinadas materias en un todo ajenas a los aspectos
regulados por dicho instrumento (esto es, emergencia o administración), al tiempo de
carecer de anclaje en un instrumento legal delegante que instituya un plazo específico
y bases claras para dicha encomienda, y tampoco observar el procedimiento reglado
por la ley 26.122 (art. 76 de la Constitución Nacional; cfr. Fallos: 333:633, en la
conocida causa “Consumidores Argentinos c/ En-Pen-Dto. 558/02-Ss-Ley 20091
s/Amparo Ley 16986”; y también, acerca de la imposibilidad de interpretar el silencio
congresal a modo de implícita aquiescencia: arg. Fallos: 344:2690, in re “Pino Seberino
y otros c/ Estado Nacional - Ministerio Del Interior- s/ Personal Militar Y Civil de las
FFAA y de Seg”, sentencia del 7/10/2021; v. S.D. del 20/10/2020, “Canteros, Marcelo
Daniel (23487) c/ Experta Art S.A. s/ accidente-ley especial”). Asimismo, con explícita
alusión a antecedentes jurisprudenciales dimanantes de esta Sala mediante los cuales
hubo de declararse la inconstitucionalidad del instrumento referenciado (v., S.D. del
16/06/2020, “González Lesme, Zunilda c/ Federación Patronal Seguros S.A. s/
Accidente – Ley Especial”, Expte. nº 108.656/2016, entre muchos otros, todos ellos del
registro de este Tribunal), he remarcado que fue el propio Poder Ejecutivo de la Nación
aquel órgano que calificó a tal decreto como uno de necesidad y urgencia, al identificar
que aquel era dictado en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 99, inc. 3º
de la Ley Fundamental.
a) Desde otra vertiente analítica, en los precedentes bajo reseña –además–
destaqué la imposibilidad de asignar proyecciones de índole alguna a los
pronunciamientos dictados por los órganos jurisdiccionales intervinientes en el marco
de la contienda caratulada “Colegio Público de Abogados de la Capital Federal c/
Estado Nacional Poder Ejecutivo Nacional s/ Acción de Amparo” (Expte. nº
36009/2019), inicialmente tramitado ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia del
Trabajo nº 76, luego canalizado en los estrados del fuero Contencioso Administrativo
Federal, hasta sus postrimerías. En el litigio de marras, conforme aquí interesa
destacar, la entidad demandante entabló una acción de amparo (cfr. ley 16.986 y art.
43 de la Constitución Nacional) contra el Estado Nacional, en aras de lograr la
inmediata cesación del perjuicio actual y arbitrario que –según adujeron– ocasionaría el
decreto de necesidad y urgencia –“DNU”– 669/19 a “los legítimos intereses de los
matriculados que [esa] Institución tiene la obligación de representar, conforme… la Ley
Fecha de firma: 17/12/2024
Firmado por: ENRIQUE CATANI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIA CECILIA HOCKL, JUEZA DE CÁMARA
Firmado por: MARIA VICTORIA ZAPPINO VULCANO, SECRETARIA
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fines del cálculo de las indemnizaciones por incapacidad laboral definitiva, fallecimiento
del trabajador u homologación”, con el objetivo de –inter alia– “asegurar la continuidad
de las condiciones de sostenibilidad del Sistema de Riesgos del Trabajo, propiciando la
protección de los asegurados y trabajadores mediante un sistema financieramente
viable, mediante garantías técnicas que permitan actuar ante un posible deterioro de la
situación patrimonial de las Aseguradoras”, merced a la emergencia de “los recientes
acontecimientos económico-financieros que son de público conocimiento”. Esas
vacuas locuciones, despojadas de especificaciones tendientes a patentizar a qué
eventos refiere o qué impacto concreto aquellos habrían desencadenado sobre el
sistema que se procura modificar, impresionan insuficientes para poner en evidencia la
concurrencia de una auténtica excepcionalidad, ni menos aún la imposibilidad de
adoptar medidas canalizándolas a través del andarivel ordinario que la Constitución
prevé (arg. CSJN, Fallos: 322:1726 y 333:633). De allí que, como expresé en tales
oportunidades y ahora, el instrumento bajo examen no resiste test de
constitucionalidad alguno.
c) Sobre las premisas anteriormente delineadas, resta añadir que, mediante los
pronunciamientos aludidos, de igual modo he desechado la posibilidad de considerar
que el DNU nº 669/19 pueda ser mutado a decreto delegado, por el sencillo –mas aún,
contundente– fundamento de que el artículo 11, inc. 3º, de la ley 24.557 (vale decir,
invocado por mis colegas para propiciar la mentada decodificación acerca de la
naturaleza jurídica del instrumento) no puede ser apreciado como una norma
delegante, pues de ser así se producirían trasgresiones inequívocas a lo contemplado
en el artículo 76 de la Constitución Nacional en tanto se permitiría al Poder Ejecutivo
disciplinar materias de derecho común.
No soslayé –ni soslayo– que el Poder Ejecutivo ha dictado decretos delegados en los
que efectuó regulaciones en materia salarial o previsional, mas –como expresé en
anteriores oportunidades– ellos cumplían con los otros recaudos ([Link]. decreto nº
14/2020, que instituyó incrementos salariales, dictado a mérito de la ley 27.541, norma
delegante, que declaró la emergencia pública en un nutrido y heterogéneo repertorio
de materias).
d) Por todo lo expuesto, consideré –aún lo hago– que resulta improcedente
aplicar las pautas indemnizatorias establecidas en el DNU nº 669/19, y merced a ello
formulé diversas propuestas con relación al modo correcto de cálculo de los
aditamentos en pleitos de las aristas fáctico-jurídicas como el configurado en el sub
judice, según nos hallemos en presencia de:
1) hechos generadores del crédito que hayan acaecido con anterioridad a la
entrada en vigor del Código Civil y Comercial de la Nación, y –por ende– a los cánones
instituidos mediante su artículo 770, inc. “b”, en tanto el Código velezano no estableció
nada semejante a la capitalización para el simple supuesto en que la obligación se
demande judicialmente; de tal suerte que excluí la pretendida aplicación retroactiva del
Fecha de firma: 17/12/2024
Firmado por: ENRIQUE CATANI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIA CECILIA HOCKL, JUEZA DE CÁMARA
Firmado por: MARIA VICTORIA ZAPPINO VULCANO, SECRETARIA
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Cooperativa de Seguros Limitada s/ Recurso Ley 27348”; S.D. del 22/12/2023, “Perez,
Carlos Alberto c/ Galeno ART S.A. s/ accidente - ley especial”; S.D. del 22/12/2023,
“Avalos, Franco Ezequiel c/ Provincia ART S.A. s/ accidente - ley especial”; entre
muchos otros).
Tal impertérrita constancia, suficiente para colegir la existencia de una doctrina
consolidada de esta Sala –en su actual composición– en torno a las cuestiones
apuntadas, me persuade a modificar mi postura y a subscribir la propuesta
mayoritaria del Tribunal, merced a estrictas motivaciones de rigurosa celeridad
adjetiva y economía procesal, con el mero propósito de evitar –en lugar de
enmendar– un estéril dispendio jurisdiccional, incompatible con el adecuado
servicio de justicia, cuyas derivaciones específicas en el sub discussio lucirían
tan predecibles como invirtuosas. Esto es, preciso resulta especificar, aún mayores
rémoras en la efectivización de las acreencias reconocidas a favor del demandante, las
cuales, bueno es recordarlo, exhiben estirpe alimentaria, naturaleza que interpela una
rauda satisfacción. Siendo ello así, mantener mi voto minoritario –y, por tanto, una
solitaria postura, que no logró conformar la sentencia como una unidad lógico-jurídica,
que es su atributo fundamental– podría menoscabar los propósitos recién enunciados.
Por todo lo expuesto, y en tanto nada me hace pensar que mis distinguidos colegas
depondrán o abdicarán en sus tesituras acerca de las cuestiones aquí examinadas,
adhiero al criterio hoy mayoritario de esta Sala, sin perjuicio de dejar a salvo mi opinión
en contrario, como aspiro haber expresado supra.
En virtud de ello, el capital definitivo de la acreencia que deberá pagar la
demandada, se determinará en la oportunidad de realizarse la liquidación en la etapa
de ejecución de sentencia (art.132, ley 18.345). Así, al cálculo provisional del capital
que se fijó en grado, que fue expresado a valores vigentes a la fecha del accidente
sobre cuya base se reclamó, se actualizará por RIPTE (o lo que es lo mismo, se le
aplicará un interés equivalente a la tasa de variación de RIPTE) y se sumará un interés
del 6% anual, desde la fecha del accidente hasta la fecha en que se liquide el crédito
definitivo de la acreencia en la etapa prevista por el art. 132 LO. A partir de esta última
fecha, se aplicará un interés equivalente al promedio de la tasa activa cartera general
nominal anual vencida a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina hasta el
efectivo pago.
Finalmente, si luego de practicada la intimación de pago que se curse a la
demandada en la etapa de ejecución de sentencia, ésta no pagase la indemnización,
los intereses se acumularán al capital en forma semestral, según lo establecido en el
art. 1° inc. 3 del DNU 669/2019.
VII. A influjo de lo normado por el art. 279 CPCCN, corresponde emitir un nuevo
pronunciamiento en materia de costas y honorarios. Así, propongo que las costas de
Fecha de firma: 17/12/2024
Firmado por: ENRIQUE CATANI, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIA CECILIA HOCKL, JUEZA DE CÁMARA
Firmado por: MARIA VICTORIA ZAPPINO VULCANO, SECRETARIA
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anterior y 5)Hacer saber a las partes que la totalidad de las presentaciones deberá
efectuarse en formato digital (CSJN, punto N 11 de la Ac. 4/2020, reiterado en los
Anexos I y II de la Ac. 31/2020).
Regístrese, notifíquese, oportunamente comuníquese (art. 4º, Acordada CSJN
Nº 15/13) y devuélvase.
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