1- 2 TRATADOS

UNIÓN
EUROPEA

PROFESORA : ELENA GARCIA CAZORLA

TRATADOS U.E.
INTRODUCCIÓN ([Link]

 La Unión Europea se fundamenta en el Estado de Derecho.

 Todas las acciones que emprende se basan en los Tratados, que han sido aprobados voluntaria y
democráticamente por todos sus países miembros. Por tanto, si un ámbito de actuación determinado no
se cita en ningún tratado, la Comisión no puede proponer legislación al respecto.

 Estos tratados constituyen unacuerdo vinculante entre los países miembros de la UE.
 Establece los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus instituciones, la manera en que se toman
las decisiones y la relación existente entre la Unión y sus países miembros.
 Los tratados se modifican para aumentar la eficiencia y la transparencia de la UE, para preparar la
llegada de nuevos países miembros y para introducir nuevos ámbitos de cooperación, como la moneda
única.
 Según los tratados, las instituciones de la UE pueden adoptar legislación, que los países miembros
aplican a continuación. Pueden consultarse los textos completos de los tratados, la legislación, la
jurisprudencia y las propuestas legislativas utilizando la base de datos Eur-Lex del Derecho de la UE.
Por orden cronológico del más reciente al más antiguo, los principales Tratados son:

 Tratado de Lisboa 2007 - Modifica el TUE y Rebautiza el tratado Comunidad Europea como Tratado
Funcionamiento TFUE
 Tratado de Niza 2001
 Tratado de Ámsterdam 1999
 Tratado de Maastricht 1992 -Tratado sobre la Unión Europea - (Tratado constitutivo)
 Acta Única Europea 1986
 Tratado de Fusión - Tratado de Bruselas 1965
 Tratados de Roma: Tratados CEE y EURATOM 1957 (Tratado constitutivo)
 Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero CECA 1951 (Tratado constitutivo)
Los tratados constitutivos se han ido modificando al hilo de la adhesión de nuevos países a la UE:

 2013 (Croacia)
 2007 (Bulgaria y Rumanía)
 2004 (Chequia, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia)
 1995 (Austria, Finlandia y Suecia)
 1986 (España y Portugal)
 1981 (Grecia)
 1973 (Dinamarca, Irlanda y Reino Unido).
I. TRATADOS CONSTITUTIVOS

1-Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero CECA(1951).

2-Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea CEE(1957).

3-Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica EURATOM(1957).

4-Tratado de la Unión Europea (1992). TUE

5-Tratado Lisboa 2007. Modifica TUE y rebautiza TFUE.

1-Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1951)
de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
Firma: 18 de abril de 1951

Entrada en vigor: 23 de julio de 1952

Expiración: 23 de julio de 2002

Países firmantes: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.

Objetivo: hacer interdependientes los sectores del carbón y del acero, de modo que, a
partir de ese momento, ningún país pueda movilizar sus fuerzas armadas sin que los demás
países se percaten; con ello se mitigaron la desconfianza y las tensiones tras la Segunda
Guerra Mundial. El Tratado CECA expiró en 2002.
2- 3 La Firma del Tratado de Roma da lugar a:

2- Tratado Constitutivo Comunidad Económica Europea

3- Tratado Constitutivo Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).

Firma: 25 de marzo de 1957

Entrada en vigor: 1 de enero de 1958

Objetivo: Establecer la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de

la Energía Atómica (Euratom).

Principales cambios: profundización de la integración europea para incluir la cooperación

económica general.
Creando una zona económica común, con unas características de un mercado nacional
único en el que circulen libremente personas, mercancías y capital.

Por tanto, desde 1958, quedan constituidas las 3 Comunidades Europeas.

4-Tratado de la Unión Europea (1992) Tratado Maastricht

Firma: 7 de febrero de 1992

Entrada en vigor: 1 de noviembre de 1993
Es la Reforma más importantes de los tratados fundacionales.

Creó la Unión Europea fundada en tres pilares:

1. Pilar comunitario: las tres Comunidades Europeas .

2. Cooperación en Política Exterior de Seguridad Común.
3. Cooperación en los ámbitos de justicia y asuntos de interior

Objetivo: preparar la Unión Monetaria Europea e introducir elementos de unión política

(ciudadanía, política común de relaciones exteriores y asuntos internos).

Principales cambios: establecimiento de la Unión Europea e introducción del

procedimiento de codecisión, otorgando al Parlamento más participación en la toma
de decisiones; nuevas formas de cooperación entre los gobiernos de la UE, por ejemplo,
en defensa y asuntos de justicia e interior.
II -SUCESIVOS TRATADOS DE FUSIÓN, MODIFICACIÓN y REFORMAS –

5- Tratado de Fusión - Tratado de Bruselas

Tratado de Fusión - Tratado de Bruselas
Firma: 8 de abril de 1965

Entrada en vigor: 1 de julio de 1967

Objetivo: racionalizar las instituciones europeas.

Principales cambios:
Creación de una única Comisión y un único Consejo al servicio de las, por aquel
entonces, tres Comunidades Europeas (CEE, Euratom y CECA).
Fue derogado por el Tratado de Ámsterdam.
6- Tratado Acta Única Europea

Firma: 17 de febrero de 1986 (Luxemburgo) / 28 de febrero de 1986 (La Haya)

Entrada en vigor: 1 de julio de 1987

Objetivo: reformar las instituciones para preparar la adhesión de España y Portugal, y

agilizar la toma de decisiones para preparar la llegada del mercado único.

Principales cambios:

-Ampliación de la votación por mayoría cualificada en el Consejo (para hacer más difícil
el veto de las propuestas legislativas por un único país).
-Creación de los procedimientos de cooperación y dictamen conforme, que dan más
peso al Parlamento.
7- Tratado de Amsterdam

Firma: 2 de octubre de 1997

Entrada en vigor: 1 de mayo de 1999.

Objetivo: reformar las instituciones de la UE para preparar la llegada de futuros países

miembros.

Principales cambios: modificación, renumeración y consolidación de los tratados CEE y UE;

mayor transparencia en la toma de decisiones (utilización más frecuente del procedimiento
legislativo ordinario).

Modificaciones:
Extensión y simplificación de la codecisión del Parlamento Europeo, sistema de sanciones para
el Estado miembro que violase los DDHH .

- Reconoció competencia en materia de violación de derechos fundamentales al Tribunal

de Justicia.
- Inclusión en el pilar comunitario del Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia .
(Sistema de Schengen).
8- Tratado de Niza

Firma: 26 de febrero de 2001

Entrada en vigor: 1 de febrero de 2003

Objetivo: reformar las instituciones para que la UE pudiese funcionar eficientemente tras
sumar 25 países miembros.

Principales cambios: Métodos para cambiar la composición de la Comisión y redefinir el

sistema de voto en el Consejo.
Se delimitan con más precisión las competencias de la UE, bajo el principio de
subsidiariedad.
Se proclama el Estatuto de la Carta de los Derechos Fundamentales, como acuerdo
político pero no normativo, y por tanto no incorporado al propio Tratado, se simplifican
los Tratados constitutivos sin cambiar su significado, y se reforman las instituciones para
poder funcionar con los 25 Estados miembros del momento.

.
INTENTO DE APROBACIÓN DE UNA CONSTITUCIÓN EUROPEA

Hubo un intentó de aprobación de una Constitución Europea y esta fue tomando

forma en 2002 y 2003 en el marco de la Convención Europea que elaboró el Tratado por
el que se establecía una Constitución para Europa (Tratado constitucional).

-Aprobación por 18 Estados miembros.

- Francia y Holanda la rechazan en referéndum.

Finalmente no se llega a aprobar lo que provoca una gran crisis entre 2005 y 2007.
8- Tratado de Lisboa [Link]

Firma: 13 de diciembre de 2007

Entrada en vigor: 1 de diciembre de 2009

Mediante el Tratado de Lisboa se fusionan la Unión Europea y la Comunidad Europea

para formar una única Unión Europea. El término «Comunidad» será sustituido de
forma universal por el concepto «Unión». La Unión sustituye y sucede a la Comunidad
Europea.

El «Tratado constitutivo de la Comunidad Europea» pasa a denominarse «Tratado de

Funcionamiento de la Unión Europea».

Objetivo: hacer la UE más democrática, más eficiente y mejor capacitada para

abordar, con una sola voz, los problemas mundiales, como el cambio climático.

El Tratado de Lisboa aclara qué competencias:

-Se atribuyen a la UE;
-Se atribuyen a los países miembros de la UE;
-Que competencias se comparten.
8- Tratado de Lisboa

Principales cambios: aumento de competencias del Parlamento Europeo, cambio de

los procedimientos de voto en el Consejo, iniciativa ciudadana, carácter permanente
del puesto de Presidente del Consejo Europeo, nuevo puesto de Alto Representante
para Asuntos Exteriores y nuevo servicio diplomático de la UE.

¿Qué cambia para los ciudadanos con el Tratado de Lisboa?

-El Tratado de Lisboa sitúa la libertad, la justicia y la seguridad entre sus prioridades
más importantes.
La Unión Europea puede combatir con mayor eficacia las organizaciones criminales
dedicadas al tráfico de personas entre países, promover y apoyar la prevención de la
delincuencia y contribuir a la lucha antiterrorista mediante la inmovilización de bienes.
-El Tratado revalida el compromiso de la UE para la elaboración de una política de
inmigración común.
-El Tratado de Lisboa también contiene una "cláusula de solidaridad" según la cual la
Unión y los Estados miembros actúan conjuntamente con espíritu de solidaridad si un
Estado miembro es objeto de un ataque terrorista o víctima de una catástrofe natural
o de origen humano.
El Tratado de Lisboa también crea un sistema institucional estable, en el que las decisiones
se toman de forma rápida y transparente, con más control democrático y al nivel que
resulte más adecuado.

Así los ciudadanos tienen una idea más clara del reparto de las responsabilidades de cada
cuál y de los motivos por los que actúa la Unión Europea.

-Por primera vez, un millón ciudadanos de varios Estados miembros pueden pedir
directamente a la Comisión que presente una iniciativa que estimen oportuna dentro de los
ámbitos de competencia de la UE.

-Estas innovaciones facilitan la puesta en práctica de las políticas de la Unión en diversos

campos (crecimiento económico y competitividad, desarrollo del empleo y las condiciones
sociales, aumento de la seguridad personal y colectiva, fomento del medio ambiente y las
condiciones sanitarias, desarrollo de la cohesión y la solidaridad entre los Estados miembros,
progreso científico y tecnológico), además de mejorar su capacidad de actuación en la
escena internacional.

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