ORGANIZACIZACIONES INTERNACIONALES: LA ONU Y
OTROS SUJETOS.
1.- Origen, evolución, concepto y clasificación de las
Organizaciones Internacionales (OOII).
En este tema, veremos otro sujeto internacional, las OOII; sujetos derivados porque
tienen funciones especiales y funcionales. Tendrán las funciones que decidan los
Estados que la crean.
Una OI es un conjunto de Estados que se unen para conseguir un objetivo
común a través de un acuerdo internacional, un tratado, que se va a dotar de
estructuras e instituciones propias, las cuales van a adoptar actos jurídicos que van a
ser distintos a los actos de los Estados que la componen. Todas las OOII tienen
personalidad jurídica propia, si no, no serán capaces de crear las herramientas
necesarias para poder alcanzar los objetivos propuestos. La personalidad jurídica
vendrá recogida en la carta o tratado que crea esa organización, pero si no viene
recogida, la OI tendrá una personalidad jurídica funcional según estableció el Tribunal
Internacional de Justicia.
Los caracteres de una OI, son:
La posibilidad de incorporarse: esta incorporación se hace a través de un
TI constitutivo, en el que se reflejará la creación de la OI, sus funciones,
organización y alcance de sus decisiones. Encontramos 3 tipos de miembros:
o Estados originarios: los Estados que fundaron la OI.
o Estados que se han ido adhiriendo posteriormente, cumpliendo una
serie de requisitos.
o Miembros observadores o miembros asociados: Estados que no cumplen
los requisitos, o que cumpliéndolos no tienen la voluntad de formar
parte, pero sí de participar. Los Miembros Observadores suelen ser
Estados no considerados soberanos (como Palestina), y los miembros
asociados, que hacen referencia a otra OI distinta.
Tiene instituciones propias: es diferente en cada OI, ya que cada una
establecerá sus órganos propios en su tratado constitutivo, pero hay una
estructura básica:
o Asamblea Parlamentaria: participan todos los Estados miembros.
o Un órgano de gobierno o ejecutivo.
o Un órgano de carácter administrativo, en el caso de las NNUU, el
Secretario General de las NNUU.
Las instituciones pueden ser originarias (si se crearon con la fundación de la OI) o
subsidiarias (si son órganos creados por los órganos originarios). Los actos jurídicos
que hagan estas pueden ser:
Obligatorios: el caso de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU.
o No obligatorios: el caso de las resoluciones de la Asamblea General de
la ONU.
Con efectos ad intra (sólo a nivel interior como las resoluciones
organizativas).
o Con efectos ad extra (a nivel exterior como una resolución del Consejo
de Seguridad).
Actos que requieren unanimidad (voto afirmativo de todos los Estados
para hacer algo), que requieren mayoría (simple o cualificada) o actos que
requieren consenso (la decisión se toma a través de un acuerdo en el que no hay
votación).
Dado que no tienen terreno propio, sus funciones se ejercerán sobre el territorio
de los Estados miembros.
La importancia de las OOII se puede ver dos puntos de vista:
o Desde la participación: década de los 60, a través del reconocimiento
del derecho de autodeterminación, surgieron nuevos estados. Las OOII
han hecho que estos Estados tengan voz a nivel internacional a través de
la creación de estos organismos.
o Desde el desarrollo del Derecho Internacional: a través de las
OOII, el DI se ha ido desarrollando de forma material, gracias a las
conferencias y convenciones.
1.1.- Evolución histórica.
Las primeras manifestaciones de encuentros o reuniones de Estados a efectos de actuar
de forma conjunta se producen después de las guerras napoleónicas. El Congreso de
Viena de 1815, donde las potencias vencedoras deciden cuáles serán los sistemas
políticos en Europa, volviendo al absolutismo, uno de los primeros bocetos de
Organización Internacional. Otro de los bocetos primitivos se produjo debido al
auge del comercio fluvial, sobre todo del río Rin, que se hizo explotar los recursos y
gestionar comúnmente que ofrecía el río; donde se produjo una unión de distintos
estados para lograr un objetivo común.
Más tarde, se producirían las primeras comisiones de carácter técnico. Es decir, un
grupo de estados se reunía para lograr un objetivo común en un ámbito muy concreto.
Estas son el origen de las primeras OOII propiamente dichas y algunas de ellas
siguen en vigor, la Unión Postal Universal, que se reunía a los distintos Estados que
contaban con un sistema postal para permitir el flujo postal también a nivel
internacional.
En el siglo XX se crean las primeras OOII tras la IGM; con la Sociedad de
Naciones. Es la primera OI universal, siendo la precursora de la ONU. La
diferencia entre la SdN y la ONU, es que la SdN no establecía un medio pacífico de
solución de controversias que fuese obligatorio para los estados, al contrario que la
ONU, por eso no pudo impedir las ocupaciones nazis que dio pie a la IIGM. Aún así,
hay que decir que la SdN fue creada junto a una OI que sigue en vigor hoy día: La
Organización Internacional del Trabajo (OIT) de 1919, que consiguió prohibir
cosas como la explotación laboral infantil o la igualdad en las condiciones de trabajo
entre hombres y mujeres.
Tras la IIGM, hablamos del boom de las OOII. Esto es así porque las OOII
comienzan a establecer las normas jurídicas de carácter obligatorio teniendo así mucha
más solidez.
1.2.- Clasificación.
Se pueden clasificar de varias maneras, pero veremos dos:
Organizaciones Universales o Regionales:
o En las universales, todos los Estados pueden formar parte, como la
ONU.
o En las regionales, son aquellas que afectan a una parte del globo, como
la UE.
Esta clasificación de universal o regional, aparte de referencia al territorio;
también hace referencia a las funciones que pueden tener. De esta forma, las
universales podrán ejercer cualquier función existente siempre que los
miembros estén de acuerdo. Respecto a las regionales, estas tienen funciones
regionales o específicas, que sólo afectan a esa región. Casi todas las OOII tienen
funciones específicas, como la OTAN.
Organizaciones de Cooperación o de Integración:
o Las de Cooperación son el 99,99% de las OOII. Son aquellas en las que
los Estados miembros mantienen su soberanía interna.
o En las de Integración, los Estados pierden parte de su soberanía. La
única que existe es la UE, porque hay una cesión del ejercicio de
competencias soberanas por parte de los estados miembros.
1.3.- Estatuto jurídico internacional.
Los estados, como sujetos de DI, tienen una serie de obligaciones y derecho como las
relaciones diplomáticas y consulares, la posibilidad de concluir TI, etc. Esto se debe a
que tienen personalidad jurídica, al igual que los Estados. Esta personalidad
jurídica es tanto externa (actúa en la esfera internacional) como interna (actúa
dentro del territorio de sus Estados miembros para ejercer potestades pactadas según
el Principio de Especialidad). De esta personalidad jurídica se deriva:
Poseen Ius Tractatum: pueden participar en tratados internacionales, ya
sean con otra OI o con un Estado a través de sus representantes.
Poseen Ius Legaciones: legación activa o pasiva – pueden enviar y recibir
representantes para mantener relaciones diplomáticas y así llevar a cabo sus
misiones internacionales.
Pueden reclamar privilegios e inmunidades para sus funcionarios,
como la inviolabilidad de sus funcionarios o exenciones fiscales; con el fin de
proteger a la OI.
Tienen responsabilidad internacional: deben responder por aquellas
acciones que se hagan en su nombre (los Estados pueden exigir responsabilidad
a una OI y viceversa).
1.4.- Tratado Constitutivo, competencias, órganos y adopción de
decisiones.
Todas las OOII nacen a través de un tratado fundacional entre los diferentes
miembros originarios que la compondrán: ese es el Tratado Constitutivo. Esta suele
recibir la denominación de 3 y es como la Constitución de esa organización
internacional.
Respecto a las competencias, hay que decir que toda OI, al ser sujetos del derecho
internacional, tiene tanto derecho como obligaciones en virtud de su personalidad
jurídica, que estarán orientados a la consecución de sus objetivos principales por el que
se creó la OI y que vienen recogidos en su tratado constitutivo. Las competencias que
tenga una OOII las tendrán gracias a su tratado constitutivo y pueden ser:
Competencias explícitas: vienen recogidas expresamente en su tratado
constitutivo.
Competencias implícitas: son aquellas que aunque no se recogieran
inicialmente en el tratado, son necesarias para que la OI pueda conseguir sus
objetivos.
Por último, respecto a la adopción de decisiones en el seno de una OI, de normal se
hace mediante consenso, en casos más relevantes; por votación cuya mayoría vendrá
recogida en el Tratado. Respecto al consenso, requiere un acuerdo previo entre los
distintos Estados, adoptando una resolución que propondrán al presidente. Tiene
ventajas como facilitar los acuerdos al no tener que posicionarse a favor en contra de
una postura públicamente en una votación.
2.- La ONU: sistema de las Naciones Unidas (NNUU),
organismos especializados.
La ONU es una OI que nace en 1945 gracias a la Carta de las Naciones Unidas
(NNUU) de San Francisco, siendo este su TI constitutivo. Esta nació con el fin de
establecer las pautas para las relaciones internacionales tras la IIGM. La sede de la
ONU se encuentra en Nueva York, y hay otra secundaria en Ginebra.
Hoy día existe el Sistema de Naciones Unidas, que se trata de la combinación de la
ONU y los organismos especializados. Estos organismos especializados son unas OOII
universales, de competencias específicas, independientes, pero vinculadas a las
NNUU. Según el art. 43 de la Carta, esas OOII han firmado un acuerdo con
ECOSOC, para desarrollar funciones específicas dentro del sistema de las NNUU
(UNESCO, o la FAO), de forma que la AG de la ONU puede contar con su apoyo para
cuestiones específicas de su materia y solicitar informes. Así, la ONU se va a centrar en
la función esencial de las NNUU: la paz y la seguridad internacional. Las NNUU
nacieron originariamente como una coalición de guerra contra las fuerzas del Eje, cuyo
objetivo principal pasó a ser la consecución de la paz mundial, concretando entre otras
cosas la creación de la ONU como sucesora de la SdN a través de la ya mencionada
Carta de San Francisco. Hay una pequeña clasificación de los tipos de organismos
especializados, que son de cooperación económica y financiera, de cooperación social,
humanitaria y cultural o de cooperación en el campo de las comunicaciones.
Tipos de miembros en el Sistema de NNUU:
Miembro originario: miembro en el momento de la creación al participar en
la Conferencia de las NNUU sobre la Organización internacional o habiendo
firmado previamente la Declaración de las NNUU.
Miembro derivado, creadas las NNUU, solicita participar. Para ser miembro,
los requisitos vienen en los arts. 3 y 4 de la Carta – debe ser un Estado amante
de la paz y que se comprometan a las obligaciones de las NNUU, que aporten
positivamente y que cumplan con el DI.
Cabe la posibilidad de ser expulsado de las NNUU si de forma reiterada violan los
principios de la Carta. Para ser expulsado, se requiere una resolución del Consejo de
Seguridad, formado por 15 miembros y de los cuales 9 deben votar a favor (dentro de
esos 9 deben están los 5 miembros permanentes). Los 5 miembros permanentes son
Francia, Gran Bretaña, Rusia, China y EEUU; y por eso mismo se han dado
tantos casos de violaciones de principios por parte de Rusia y EEUU y no han sido
expulsados. En la UE solamente se recoge la salida voluntaria.
2.1.- La Carta de las Naciones Unidas.
La Carta de 1945 es el Tratado Internacional Fundacional de las NNUU,
compuesta por 112 artículos, pero la esencia de la carta la vamos a encontrar en el
artículo 1 y 2, que recogen los propósitos y principios de las NNUU.
Art. 1: la finalidad principal y fundamental de las NNUU son mantener la paz y
la seguridad internacional. Se desarrollará mediante mecanismos:
o La solución pacífica de controversias: cuando haya disputas entre dos
estados, las NNUU establecerán mecanismos de solución pacífica, como
el arbitraje. En los casos en los que no se pueda resolver de forma
pacífica, las NNUU establecen medidas para el uso de la fuerza.
o Fomentar relaciones de amistad entre las Naci0nes: proveer las
relaciones pacíficas a través de la cooperación entre los Estados, y
también hay mecanismos regionalistas (que los estados en ámbitos
regionales operen entre ellos). Supone que las NNUU promoverán la
creación de organizaciones internacionales regionales que van a facilitar
la cooperación entre Estados.
o Realizar la cooperación internacional en cuestiones de carácter
económico, social y cultural; fundamental en DDHH: se desarrollará
gracias a dos mecanismos, las conferencias internacionales entre varios
estados para tratar cuestiones concretas de las que se obtiene la
conclusión de TI, siendo este el segundo mecanismo.
Art. 2: regula los principios de las NNUU para conseguir los propósitos ya
mencionados:
o Principio de igualdad soberana de los Estados: todos los Estados son
iguales entre sí, todos tienen derecho a voz y voto en la AG. Esta
igualdad es poco relativa, por ciertos motivos como el tema de los
microestados.
o Principio de BF a la hora de actuar y de cumplir con las obligaciones.
Esto se relativiza, desde 1945 en adelante, las violaciones del DI y de la
propia Carta han sido numerosas. Ha habido países del Consejo de
Seguridad que han vulnerado el DI y no han sido expulsados por su
condición de Estado permanente.
o Principio de solución pacífica de controversias.
o Principio de prohibición del uso de la fuerza o amenaza en las relaciones
internacionales, contra la independencia o integridad territorial de otro
Estado. Este principio se refiere únicamente a la fuerza armada.
o Principio de prestación de ayuda por parte de los Estados miembros en
cualquier acción de las NNUU; así como el de abstenerse de participar
en cualquier actividad que sea contraria a sus objetivos.
o Principio de conformidad de actuación por parte de los Estados no
miembros de las NNUU, para que también actúen conforme a estos
principios. Las NNUU intentarán aplicar en la medida de los posibles
estos principios a los países no miembros.
o Principio de no injerencia: prohibición de la intervención de las NNUU
en los asuntos de jurisdicción interna de sus Estados miembros.
La Carta de las Naciones Unidas presenta los siguientes rasgos:
Es un TI fundador y sui géneris, ya que tiene rasgos que le diferencian del
resto de TI. El principal es la importancia que tiene, puesto que la Carta se
asemeja de a la Constitución de un Estado, pero a nivel internacional. Según el
art. 103, la Carta establece su rango de superioridad jerárquica. En caso de
conflicto entre un TI y la Carta, se resolverá siempre atendiendo a lo que se
disponga en la Carta. Cuando el conflicto con la Carta se da con TI entre un
Estado miembro y no miembro de las NNUU, en materia de paz y seguridad,
prevalecerán lo de la carta pero en el resto de materias, el Estado no miembro
no tiene obligación de cumplir lo que dice la Carta.
Fue ratificada por los 5 miembros originarios.
No se permite que un Estado acceda a ser miembro si es contrario a cualquiera
de los artículos de la Carta. Aceptarlos en su totalidad.
2.2.- Estructura internacional de las NNUU.
Los órganos que hay son:
La AG: regulada por los arts. 9 a 22 de la Carta. Es el órgano parlamentario
de las NNUU dónde se representan todos los Estados. Suelen ser 10
representantes y su sede está en Nueva York. Rasgos:
o Se reúnen en pleno, cuyas sesiones comienzan el segundo martes de
septiembre hasta final de diciembre en el que todos los estados tienen
voto.
o Estas sesiones llevan el nombre de resoluciones, se adoptan por 2/3 de
mayoría. Las resoluciones de la AG no son obligatorias, al contrario que
las del Consejo de Seguridad. Lo que ocurre respecto a esto es que las
RAG tienen un peso político ya que son decisiones tomadas por la mayor
parte de los países del mundo, por lo que los Estados suelen tener el
deber moral de considerarlas como obligatorias.
o En esta AG se puede discutir sobre cualquier tema dentro de los límites
de la Carta, con la excepción de que sea un asunto que esté siendo
tratado por el Consejo de Seguridad (art. 10).
Consejo de Seguridad: regulado en los arts. 23 a 32. Es un órgano
ejecutivo y restringido. El CS está compuesto por 15 Estados, 5 son permanentes
(EEUU, Rusia, China, Francia y Reino Unido) y 10 no permanentes que alternan
cada 2 años.
o Sus resoluciones son obligatorias.
o Su misión principal es mantener la paz y seguridad, y se les atribuye la
potestad de crear Tribunales Internacionales Penales.
o El sistema de votación está compuestos por dos procedimientos,
dependiendo del caso. El primer paso para obtener una resolución, es
obtener el voto favorable mínimo de 9 de los 15 estados.
Si es sobre asuntos de trámite o procedimiento, el único requisito
será el del voto favorable mínimo de 9 de los 15 estados,
independientemente de quien se oponga.
En caso de asuntos de fondo, de mayor peso, dentro de este
mínimo de 9 estados que votan a favor, los 5 miembros
originarios deben estar en ese grupo para que la resolución se
adopte.
El problema de este sistema de votación es que en ningún lugar
se dice cual es la naturaleza de los casos, los Estados del Consejo
de Seguridad será quienes lo decidan. Encontramos que,
primeramente los 15 Estados decidirán si es asunto de trámite o
fondo y, en cualquier caso que uno de los estados permanente
diga que es de fondo, así lo será. Se diría que hay doble veto,
primeramente para abordar el trámite de fondo y segundo para
impedir que se adopte esta resolución. En la práctica, es un
abuso del poder de veto y que, como se considera justo, se está
intentando eliminar.
La Secretaría General: regulada en arts. 97 a 101. El Secretario General es
nombrado por la AG, previa recomendación del CS y viene a ser el representante
de las NNUU. Hay un pacto, no escrito, donde se dice que el Secretario General
no podrá ser de nacionalidad de ninguno de los Estados permanentes. Sus
funciones son:
o Informar anualmente de las actuaciones del CS.
o Hacer un seguimiento de la situación a nivel internacional a través de
representantes especiales, posteriormente remitido a AG o CS.
o Ser depositario de todos los TI y otras funciones administrativas de
archivos.
o Gestionar la actividad de los organismos especializados.
Tribunal o Corte Internacional de Justicia: órgano judicial de las NNUU,
formado por 15 miembros elegidos durante 9 años. Tiene la sede en Países Bajos
y todos los miembros de las NNUU forman parte de su Estatuto por
simplemente ser miembros. Trabaja con dos tipos de procedimientos:
o Procedimiento contencioso: va a dirimir asuntos entre Estados,
cualquier controversia entre estados se acudirá al TIJ. Para hacerlo de
manera contenciosa, lo habitual es una declaración de aceptación
jurisdiccional del TIJ aunque los Estados no estén obligados a asistir a
no ser que hagan la aceptación jurisdiccional y ahí sí lo será.
o Procedimientos consultivos: órgano que puede hacer dictámenes a
Estados que se lo soliciten. No son dictámenes preceptivos, sino meros
consejos sobre cuestiones donde un Estado tenga dudas.
Comité Económico y Social, ECOSOC: regulado en los arts. 61 a 72. Es un
órgano restringido, formado por 54 miembros y promueve la cooperación en los
ámbitos económicos y sociales, solicitando informes a Estados a través de la
convocatoria de Conferencias Internacionales.
Comité de Administración Fiduciaria, CAF: lleva años sin funcionar pero
se encargaba de administrar territorialmente territorios que habían dejado un
control internacional tras la IIGM.
3.- Las funciones, transformaciones y cercanías de las NNUU.
Sus funciones las encontramos en el mandato de las NNUU, en el artículo 1 de la
Carta. Su función principal es el mantenimiento de la paz y seguridad internacional
pero se puede concretar con el desarrollo económico y social, luchar por la defensa de
los DDHH y los derechos de libre autodeterminación de los pueblos o la cooperación
para el desarrollo y codificación y desarrollo progresivo del DI; de la cual comentamos
que sus distintas fuentes son los TI y normas consuetudinarias. Para que el uso de las
normas consuetudinarias sea mínimo, la AG lucha por una progresiva codificación y
tipificación del DI.
En cuanto a las transformaciones o las aportaciones que ha tenido la NNUU al derecho
internacional, encontramos estas:
El establecimiento de mecanismos de solución pacífica, encontrando
una diferencia entre las NNUU y SdN ya que esta última no contaba con este
mecanismo.
La creación de los Cascos Azules en materia de paz y seguridad. Si hay un
conflicto armado en un Estado, las NNUU podrán enviar esta fuerza militar
para que la situación no vaya a más.
Ha habido grandes novedades en materias que no eran competencia de un
Estado, sino de todos. Encontramos por ejemplo en materia del Medioambiente
o de protección del Espacio Exterior.
Las propuestas de reforma vienen recogidas en los arts. 108 y 109 de la Carta:
Art. 108: pequeñas revisiones de la Carta donde solo hizo falta 2/3 de los votos
a favor de la AG. Habrá un procedimiento interno de reforma constitucional
para incluir la reforma en las Constituciones que es de 2/3 también pero deben
incluirse de forma interna en las Constituciones de los 5 Estados originarios o se
considerará nula la propuesta.
Art. 109: sistema de revisión de la Carta el cual nunca se ha llegado a poner en
práctica. Será a través de Conferencia General de todos los Miembros de las
NNUU, con el voto favorable de 2/3 de la AG y 9/15 del CS para realizarla y
modificar algo.
Hay muchas propuestas como sería eliminar el CAF y otras más puntuales como la
creación de un ejército propio de las NNUU.
En lo relativo a las carencias, habrá que comentar la necesidad de buscar una mayor
democratización del CS a través de la eliminación del veto o la pérdida de importancia
que ha sufrido la ONU debido a OOII de Estados más reducidos cuyos objetivos son
más cercanos.
4.- Los pueblos coloniales y no coloniales y el Derecho de
Autodeterminación. Cataluña y el “derecho a decidir”.
4.1.- Derecho de Autodeterminación.
El derecho de autodeterminación es un derecho mediante el cual los pueblos
coloniales y no coloniales pueden reclamar su independencia y convertirse en un
Estado soberano.
La resolución de la AG 2625 (XXV) de 1970 es fundamental sobre el derecho de
autodeterminación ya que recoge las resoluciones pacíficas de controversias
internacionales entre los Estados entre ellos, el derecho de autodeterminación.
- Encontramos a su vez las resoluciones 1551 y 1514 sobre el derecho de
autodeterminación de los pueblos coloniales.
La Carta de las NNUU y estas 3 resoluciones se conocen como la Constitución de la
Desconolonización, textos esenciales básicos sobre los que se apoyaron la
descolonización a nivel mundial entre los años 60 y 70.
Dentro de los sujetos de DI, están los Estados y las OOII pero también son sujetos de
este los pueblos, concepto similar al de nación. Para ver qué es un pueblo encontramos
dos teorías:
- La teoría Germánica: el pueblo es aquel conjunto de personas que tienen
una misma cultura, etnia, lengua…, es decir, elementos objetivos comunes.
- La teoría Francesa: el pueblo es aquel el conjunto de la población que tiene
una entidad y objetivos comunes, con independencia de su lengua y elementos
objetivos, es decir, elementos subjetivos comunes.
Actualmente, se han fusionado ambas teorías diciendo que habrá un pueblo cuando
haya una lengua, cultura y etnia común pero siempre y cuando estos sujetos tengan ese
sentimiento de pertenencia a algo compartido.
4.2.- Pueblos coloniales y no coloniales y el caso de Cataluña.
Las resoluciones 1551 y 1514, hacen referencia de forma exclusiva a los que es un
pueblo colonial, una entidad con esos elementos objetivos y subjetivos, con un
elemento geográfico (alejados de la metrópolis). Este último se ha desvirtuado y ya no
se requiere esa lejanía de la metrópolis para considerarlo colonia.
A su vez, hacemos referencia al art. 73 de las NNUU el cual dice que las metrópolis
deberán promover el desarrollo social y económico de los pueblos coloniales sin
discriminación, y promover su autodeterminación. Aquí, los pueblos coloniales, según
su derecho de autodeterminación, pueden decidir seguir siendo de la metrópolis o
convertirse en Estado soberano e independiente. Actualmente solo encontramos dos
colonias, las Malvinas y Gibraltar. Estos están sujetos al derecho de autodeterminación,
pero sólo se les permite que el tema se resuelva con un acuerdo entre los Estados
interesados.
El quid de la cuestión es que la resolución 2526 no hace diferencia entre pueblos
coloniales y no coloniales, todos tienen derecho de autodeterminación. Encontramos
una diferencia entre este derecho de cara a los pueblos coloniales y no coloniales y, hay
que tener en cuenta a su vez, que el Derecho Internacional prohíbe que el derecho de
autodeterminación provoque la ruptura de la unidad de un Estado. Por ende:
Pueblos coloniales: tienen derecho de autodeterminación externa, es decir,
conlleva la posibilidad de la independencia total del Estado y constitución de un
nuevo Estado soberano, si así lo desea la población. Estos pueblos estarían
legitimados a romper la unidad estatal ya que cumplen los requisitos. En el
Comité 2/24 se recogen los territorios coloniales sujetos de autodeterminación,
Gibraltar y el Sáhara.
Pueblos no coloniales: tienen derecho de autodeterminación interna,
implica que sea reconocido como tal pero dentro del Estado en forma de CCAA
o región. Los pueblos no coloniales no están legitimados para romper la unidad
estatal.
Este podría ser el caso de Cataluña, la cual no tiene ni categoría de pueblo, por tanto,
carece de derecho de autodeterminación tanto externa como interna. Si fuese
considerada como pueblo, le correspondería una autodeterminación interna aunque en
la práctica ya lo tiene porque está constituido como CCAA. Los catalanes hacen
referencia a un derecho a decidir que implique la autodeterminación externa el cual
no existe desde el punto de vista del Derecho Internacional. Su supuesta independencia
no tiene base jurídica y Cataluña intenta hace runa declaración unilateral de
independencia ilegal ya que se necesita un acuerdo con el Estado para conseguirla (esta
rompe con la unidad del Estado). A lo último que intentan aferrarse los
independentistas catalanes es alegar que España ha vulnerado los derechos
fundamentales de la población catalana, tomando como ejemplo lo ocurrido en Serbia
con Kosovo (en 1979 Serbia vulneró los derechos fundamentales, tras una aniquilación
sistemática, de la población de Kosovo y el TIJ le concedió a Kosovo la independencia
externa sin ser pueblo colonial). Tiene más peso la violación de los derechos
fundamentales de la población independientemente de su condición de pueblo que
permite romper la unidad de Estado. Cataluña, intenta alegar esto para que el TIJ le
conceda el derecho de autodeterminación externa y así romper la unidad estatal
española y autoproclamarse Estado independiente.
Concepto,
conjunto de
Estados.
Incorporarse, instituciones
Característica
propias, función sobre
s.
Estados miembros.
Congreso Viena
Evolución
1815. SdN fracaso y
histórica
NNUU tras IIGM.
Org.
Origen, evolución, Universales/R
conepto y egionales.
clasificación OOII. Clasificación:
Org.
Cooperación/I
ntegración.
Estatuto Ius tractatum, legaciones y
jurídico responsabildiad
internacional. internacional.
Comptencias
explícitas/imp
lícitas.
Tratado
Constitutivo.
Órganos y
adopción de
decisiones.
Miembros
originarios o
derivados.
Carta, 1945.
Arts. 1 y 2,
La ONU, propósitos y
sistema de principios NNUU.
NNUU.
AG, CS, SG,
Estructura CIJ, ECOSOC
y CAF.
OOII: La ONU
y otros
sujetos. Art. 1 Carta
sus funciones.
Las funciones,
transfromacio Mecanismos
Transformaci
nes y pacíficos y
ones.
carencias de Cascos Azules.
las NNUU.
Arts. 108 y
109, reformas.
Independenci
a de los
pueblos.
Teoría
Derecho de
Germánica y
Autodeterminación.
francesa.
Resoluciones
1451 y 1514.
Art. 73 Carta,
resolución
Derecho de 2526.
autodeterminación,
pueblos coloniales y Pueblos Pueblo
no coloniales y coloniales y colonial:
Cataluña. no coloniales. externo.
Pueblo no
colonial:
interno.
Derecho a
decidir.
El caso de
Cataluña.
Caso Kosovo.