INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
TECNOLÓGICO PRIVADO CERTUS
Contabilidad Gubernamental
Actividad de Aprendizaje N°4
INTEGRANTES:
✔ Xiomara Sayuri Hurtado Loayza 100 %
✔ Diego Rod Chero Zapata 100%
✔ Jarumy Llacctahuaman Haro 100%
✔ Luz Franchesca Segovia Coronel 100%
✔ Silvia Angiely Polo Eslava 100%
DOCENTE:
Percy William Urbina Cruz
CICLO:
IV
2024
ÍNDICE
CARÁTULA …………………………………………………………………………….Pág 1
ÍNDICE…………………………………………………………….…………………….Pág 2
INTRODUCCIÓN……………………………………..………….…………………….Pág 3
1) CERTIFICACION DE LA ASIGNACION DEL PRESUPUESTO Y EL COMPROMISO DEL
GASTO EN EL SIAF SEGUN EL PROCEDIMIENTO Y NORMATIVA VIGENTE
……………………Pág 4
2) DEVENGADO DE TODAS LAS OPERACIONES DEL GASTO PUBLICO EN EL SIAF
SEGUN EL PROCEDIMIENTO Y LA NORMATIVA
VIGENTE.…………………………………………………………………………………………….Pág 6
3) GIRADO DE TODAS LAS OPERACIONES DEL GASTO PUBLICO EN EL SIAF SEGUN EL
PROCEDIMIENTO Y LA NORMATIVA
VIGENTE………………………………………………………………….…. Pág 8
4) CASOS DE MODIFICACION PRESUPUESTARIA EN EL
SIAF…………………………………………………………….Pág 11
5) FUNCION DE LOS ORGANOS DE CONTROL Y AUDITORIA DEL GASTO PUBLICO
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES………………………………………….Pág 16
CONCLUSIONES………………………………………………………………………Pág 17
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………Pág 18
INTRODUCCIÓN
La gestión del presupuesto público es un proceso crítico que asegura la correcta
asignación y utilización de los recursos del Estado. En este contexto, el Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF) se erige como una herramienta
fundamental para la planificación, ejecución y control del gasto público. Este sistema no
solo facilita la transparencia y eficiencia en la administración de los recursos, sino que
también promueve la rendición de cuentas ante la ciudadanía.
El presente informe tiene como objetivo detallar los procedimientos relacionados con la
certificación de la asignación del presupuesto, el registro del compromiso del gasto, así
como el devengado y girado de las operaciones presupuestarias en el SIAF. Cada uno
de estos procesos es esencial para garantizar que los recursos públicos sean utilizados
de manera adecuada y conforme a la normativa vigente.
Asimismo, se abordarán las modificaciones presupuestarias, que son ajustes
necesarios en el presupuesto inicial para responder a cambios en las prioridades o
necesidades de gasto. Estas modificaciones deben ser registradas y justificadas
debidamente en el SIAF, asegurando así que se mantenga la coherencia y
transparencia en la gestión financiera.
Finalmente, se examinará la función de los órganos de control y auditoría del gasto
público. Estos organismos desempeñan un papel crucial en la supervisión y evaluación
de la ejecución presupuestaria, garantizando que los recursos sean utilizados de
manera eficiente y efectiva. A través de su labor, se fomenta una cultura de
responsabilidad fiscal y se contribuye a mejorar la confianza ciudadana en las
instituciones públicas.
Este informe se basa en diversos recursos que ofrecen información sobre el Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF). Se utilizaron manuales y guías del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), así como documentos PDF que explican los
procedimientos y normativas del sistema. También se consultaron páginas web oficiales
del MEF y artículos académicos que analizan la importancia del SIAF en la gestión
pública. Estos recursos permiten una comprensión clara de los procesos relacionados
con la gestión del gasto público en el SIAF.
CERTIFICACIÓN Y COMPROMISO DE LA
EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO
I. Certificación de la asignación del presupuesto
La certificación, constituye un acto de administración cuya finalidad es garantizar que se cuenta
con el crédito presupuestario disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con
cargo al presupuesto institucional autorizado para el año fiscal respectivo, en función a la PCA.
La certificación resulta requisito indispensable cada vez que se prevea realizar un gasto,
suscribir un contrato o adquirir un compromiso, adjuntando al respectivo expediente.
Sus principales características son:
● Previo a realizar un
gasto. Se reserva el crédito Perfeccionamiento del
● Suscribir un contrato. presupuestario compromiso
● Asumir un
compromiso.
La certificación del crédito presupuestario asociado a transferencias de partidas y/o créditos
suplementarios en todas las fuentes de financiamiento, aprobados mediante D.S. y normas con
rango de ley, deben ser vinculados con el dispositivo legal que les autoriza.
En este contexto, la certificación de la asignación del presupuesto tiene una relación directa
con el Banco de la Nación, ya que este actúa como principal agente financiero del Estado
Peruano.
Cuando se realiza una certificación presupuestaria, el Banco de la Nación es el encargado de
garantizar y verificar la disponibilidad efectiva de los fondos públicos, asegurando que exista el
respaldo financiero necesario para los compromisos que las entidades públicas asumen.
Esta certificación se refleja en las cuentas que el Banco de la Nación administra como parte del
Tesoro Público, donde se registran y controlan los movimientos presupuestarios. Una vez que
se obtiene la certificación presupuestal y se realiza el compromiso, el Banco de la Nación
procede a ejecutar los pagos correspondientes, actuando como el custodio y administrador de
los recursos financieros del Estado.
El Banco de la Nación, mediante el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF),
mantiene un registro actualizado de las certificaciones presupuestales, lo que permite un
control efectivo de la disponibilidad de fondos y asegura la correcta ejecución del presupuesto
público.
II. Registro el compromiso del gasto en el SIAF
Compromiso: El compromiso es el acto de administración por medio del cual el área
responsable con capacidad de contratar y comprometer el presupuesto a nombre de la entidad,
y respaldado en un CCP, ordena un gasto con cargo al presupuesto, contenidos en el CCP, que
afecta los saldos disponibles de un crédito presupuestario. Ningún compromiso podrá
adquirirse por valor superior al CCP que lo ampara. En consecuencia, el compromiso refleja el
monto anualizado del acto administrativo o contrato a ser atendido con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados para un determinado año fiscal.
Registro del Compromiso: es la operación mediante la cual se perfecciona el compromiso y
se afecta en forma definitiva la apropiación garantizando que ésta no será desviada a ningún
otro fin. El registro presupuestal se realiza en el Sistema Integrado de Administración
Financiera–SP (SIAF-SP), y constituye requisito indispensable para iniciar la ejecución del
gasto.
El compromiso puede ser adicionado, siempre y cuando no supere el valor total de CCP
vinculado; reducido (liberando saldo por comprometer del CCP), anulado (también libera saldo
por comprometer del CCP) o modificado si se trata de cambios, que bien pueden ser de texto
en el 5 objeto del compromiso, o de datos administrativos o de plan de pagos. La fecha de
registro del compromiso debe ser igual o posterior a la del Certificado de Crédito
Presupuestario.
En este contexto, el Banco de la Nación juega un papel fundamental al facilitar la ejecución de
los pagos derivados de estos compromisos. Una vez que el compromiso está registrado y
validado en el SIAF, las entidades pueden gestionar sus recursos a través del Banco de la
Nación, asegurando que los fondos estén disponibles para cumplir con las obligaciones
contraídas. Esto no solo optimiza el proceso de pago, sino que también contribuye a una
gestión más eficiente y transparente del gasto público, alineándose con los procedimientos
establecidos en el SIAF.
Documentos para comprometer:
El compromiso se sustenta en los siguientes documentos:
CÓDIGO DOCUMENTO NOMBRE
016 CONVENIO SUSCRITO
031 ORDEN DE COMPRA ‐ GUÍA DE INTERNAMIENTO
032 ORDEN DE SERVICIO
036 PLANILLA DE MOVILIDAD
039 PLANILLA DE DIETAS DE DIRECTORIO
041 PLANILLA DE PROPINAS
042 PLANILLA DE RACIONAMIENTO
043 PLANILLA DE VIATICOS
059 CONTRATO COMPRA‐VENTA
060 CONTRATO SUSCRITO (VARIOS)
133 RESUMEN ANUALIZADO LOCADORES DE SERVICIOS
134 RESUMEN ANUALIZADO PLANILLA PROYECTOS ESPECIALES
070 CONTRATO SUSCRITO SUSCRITO (OBRAS)
230 PLANILLA ANUALIZADA DE GASTOS EN PERSONAL
231 PLANILLA ANUALIZADA DE GASTOS EN PENSIONES
232 RESUMEN ANUALIZADO RETRIBUCIONES ‐ CAS
233 RESUMEN SERVICIOS PÚBLICOS ANUALIZADO
234 DISPOSITIVO LEGAL O ACTO DE ADMINISTRACIÓN 1/
235 PLANILLA OCASIONALES
1/ Sólo en el caso de CTS, gratificaciones, subsidios, fondos para pagos en efectivo, caja
chica, encargos, sentencias en calidad de cosa juzgada, juzgada, aguinaldos aguinaldos y
arbitrios
EXPLICACION: El Banco de la Nación debe identificar y explicar la certificación de la
asignación presupuestaria, así como registrar el compromiso del gasto en el SIAF (Sistema
Integrado de Administración Financiera) según el procedimiento y la normativa vigente.
EJEMPLO: Cuando el Banco de la Nación planifica realizar una compra de equipos
informáticos, debe certificar que tiene la asignación presupuestaria disponible y registrar el
compromiso de ese gasto en el SIAF.
DEVENGADO DE LA EJECUCIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
El devengado del gasto público del Banco de la Nación representa el momento en que se
concreta el compromiso del gasto, es decir, cuando las obligaciones adquiridas por el Estado
se registran como efectivamente ejecutadas en términos financieros. Este proceso es clave
para medir la eficiencia en la ejecución presupuestal y asegurar que los recursos asignados
cumplan con los objetivos establecidos.
En el marco del Presupuesto Público 2024 , el devengado del Banco de la Nación se centra
en apoyar la implementación de proyectos y programas prioritarios para el desarrollo del país,
incluyendo educación, salud, infraestructura y seguridad ciudadana. El enfoque en la etapa de
devengado garantiza la transparencia y efectividad en el uso de los fondos públicos,
permitiendo un control riguroso de las metas y resultados.
Componentes Principales del Devengado
1. Gestión Descentralizada :
○ El Banco actúa como una clave intermedia para transferir los recursos a las
cuentas de los gobiernos regionales y locales.
○ Se priorizan los pagos asociados a proyectos de infraestructura y servicios
esenciales, especialmente en zonas rurales y de difícil acceso.
2. Programas Sociales :
○ Los pagos correspondientes a subsidios y bonos para poblaciones vulnerables
son devengados de manera oportuna, asegurando que lleguen directamente a
los beneficiarios.
○ Se incluye la ejecución de fondos destinados a programas como Pensión 65 y
Juntos.
3. Digitalización de Operaciones :
○ En línea con la modernización financiera, una parte del gasto devengado se
destina a mejorar la infraestructura tecnológica del Banco de la Nación,
aumentando la eficiencia de sus operaciones y garantizando la inclusión
financiera.
4. Fenómeno El Niño :
○ El vengado incluye la ejecución inmediata de recursos para prevenir desastres
naturales y financiar obras de reconstrucción, según las directrices del Ministerio
de Economía y Finanzas (MEF).
5. Salarios y Gastos Operativos :
○ Se asegura el pago puntual de salarios y obligaciones laborales, así como los
costos de funcionamiento de las entidades públicas.
Herramientas de Monitoreo del Devengado
El Banco de la Nación y el MEF han implementado plataformas de seguimiento y rendición de
cuentas como el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF). Estas herramientas
permiten a los ciudadanos y autoridades verificar el estado de ejecución presupuestal y
garantizar la transparencia.
Resultados esperados
El objetivo del vengado en 2024 es maximizar el impacto del gasto público, garantizar la calidad
de los servicios esenciales y mejorar la infraestructura del país. Asimismo, busca fortalecer la
confianza ciudadana en la gestión de los recursos públicos.
EXPLICACION: El Banco de la Nación debe registrar de forma simulada y sustentar el
devengado de todas las operaciones de gasto público en el SIAF, siguiendo el procedimiento y
la normativa vigente.
EJEMPLO: Cuando el Banco de la Nación recibe la factura por la compra de los equipos
informáticos, debe registrar el devengado de ese gasto en el SIAF.
GIRADO (PAGO) DE LA EJECUCIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
El girado en el contexto del Banco de la Nación y el SIAF (Sistema Integrado de Administración
Financiera) se refiere al proceso mediante el cual el banco realiza pagos en nombre de las
entidades públicas, y dichas operaciones son registradas en el sistema como parte de la gestión
financiera del Estado. Estas operaciones incluyen pagos de planillas, transferencias a proveedores,
y otros compromisos presupuestales.
A continuación, se detalla el proceso y registro en el SIAF:
1. Operaciones giradas por el Banco de la Nación:
Estas incluyen los pagos y transferencias realizadas por el banco, categorizadas en:
a) Pagos de obligaciones presupuestales:
● Planillas: Sueldos, pensiones, gratificaciones y otros beneficios sociales de los empleados
públicos.
● Proveedores: Pago a empresas o individuos por bienes y servicios adquiridos por
entidades públicas.
● Deuda pública: Amortización e intereses de la deuda interna o externa.
b) Transferencias y encargos fiduciarios:
● Fondos enviados a otras entidades del gobierno o a programas específicos.
● Pagos a beneficiarios de programas sociales (Pensión 65, Juntos, entre otros).
c) Otros desembolsos:
● Reembolsos de garantías, devoluciones, y pagos especiales como subsidios.
2. Registro de operaciones giradas en el SIAF:
a) Etapas del registro en el SIAF:
1. Certificación Presupuestal:
○ Se valida que exista saldo disponible en el presupuesto para la operación a girar.
○ Registro en el módulo de Certificación del SIAF.
2. Compromiso:
○ Se registra la obligación de pago en el SIAF como parte del compromiso del gasto.
○ Este registro refleja el acuerdo formal con proveedores o beneficiarios.
3. Devengado:
○ Se registra en el SIAF cuando el bien o servicio ha sido entregado o el beneficio ha
sido cumplido.
○ Es el paso previo al pago y asegura que la obligación está lista para ser cancelada.
4. Girado:
○ Se registra la orden de pago emitida por la entidad pública, validada por el Tesoro
Público, y gestionada por el Banco de la Nación.
○ En el SIAF, este proceso se vincula con la generación de los documentos Girado y
Pagado
3. Conciliación y Reportes en el SIAF:
● Después del girado, se realiza una conciliación bancaria entre los registros del Banco de la
Nación y el SIAF para garantizar que los movimientos coinciden.
● Se generan reportes de control para el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), como
los Resúmenes Mensuales de Operaciones y Ejecución Presupuestal.
OPERACIONES Y SU REGISTRO:
1. Pago de planillas (sueldos de trabajadores públicos)
Contexto:
El Ministerio de Salud necesita pagar los sueldos de sus empleados para el mes de noviembre.
Proceso en el SIAF:
1. Certificación Presupuestal:
○ Se asegura que exista un saldo suficiente en el presupuesto para los sueldos.
○ Registro en el módulo de Certificación del SIAF.
2. Compromiso:
○ Se registra el compromiso por el monto total de las planillas.
○ Ejemplo: Monto comprometido: S/ 1,000,000.
3. Devengado:
○ Se confirma que los trabajadores cumplieron con su labor durante el mes.
○ Registro del devengado por S/ 1,000,000.
Se reconoce la obligación del Estado de pagar los sueldos debido al cumplimiento de los
trabajadores.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
21 Gastos por devengar 1,000,000
42 Obligaciones por pagar 1,000,000
4. Girado:
○ Se genera la orden de pago en el SIAF y se comunica al Banco de la Nación.
○ El banco transfiere los fondos a las cuentas de los trabajadores.
Se registra la emisión de la orden de pago que autoriza al Banco de la Nación la transferencia de
los fondos.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
42 Obligaciones por pagar 1,000,000
10 Tesorería 1,000,000
5. Pagado:
○ El SIAF refleja que el monto fue desembolsado por el banco.
○ Ejemplo en el SIAF:
■ Devengado: S/ 1,000,000.
■ Girado: S/ 1,000,000.
■ Pagado: S/ 1,000,000.
El Banco de la Nación realiza el desembolso a las cuentas bancarias de los trabajadores, y se
registra el pago en efectivo.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
10 Tesorería 1,000,000
41 Obligaciones Financieras 1,000,000
2. Transferencia de fondos a un programa social (Juntos)
Contexto:
El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social debe transferir fondos al programa "Juntos" para
10,000 beneficiarios.
Proceso en el SIAF:
1. Certificación Presupuestal:
○ Verificar disponibilidad en el presupuesto para transferir los recursos.
2. Compromiso:
○ Registro del monto comprometido, por ejemplo, S/ 500,000.
Se registra el compromiso presupuestal de transferir los fondos.
Asiento contable:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
21 Gastos por devengar 500,000
42 Obligaciones por pagar 500,000
3. Devengado:
○ Confirmación de que el programa social cumplió los requisitos para recibir los
fondos.
Se confirma que el programa social cumplió con los requisitos y se devengan los fondos.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
21 Gastos por devengar 500,000
42 Obligaciones por pagar 500,000
4. Girado:
○ Se emite la orden de pago a las cuentas de los beneficiarios a través del Banco de
la Nación.
○ Cada beneficiario recibe un depósito directo.
Se emite la orden de pago y los fondos se transfieren a las cuentas de los beneficiarios a través del
Banco de la Nación.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
42 Obligaciones por pagar 500,000
10 Tesorería 500,000
5. Pagado:
○ El banco informa que los fondos fueron transferidos, y el SIAF lo refleja como
pagado.
El Banco de la Nación informa que los fondos han sido transferidos a los beneficiarios, cerrando el
proceso.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
10 Tesorería 500,000
41 Obligaciones Financieras 500,000
3. Pago a proveedores por bienes y servicios
Contexto:
Una municipalidad contrató a una empresa para construir una carretera. El contrato es por S/
2,500,000, y el proveedor entregó la primera fase por S/ 1,000,000.
Proceso en el SIAF:
1. Certificación Presupuestal:
○ Se valida que haya presupuesto asignado para el proyecto.
2. Compromiso:
○ Se registra el compromiso de pago por S/ 1,000,000.
Se registra el compromiso presupuestal de pagar S/ 1,000,000 por la primera fase de la obra.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
21 Gastos por devengar 1,000,000
42 Obligaciones por pagar 1,000,000
3. Devengado:
○ La municipalidad confirma que la primera fase de la obra fue entregada.
○ Registro del devengado por S/ 1,000,000.
La municipalidad confirma que el proveedor entregó la primera fase de la carretera y se registra el
devengado.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
21 Gastos por devengar 1,000,000
42 Obligaciones por pagar 1,000,000
4. Girado:
○ Se genera la orden de pago al proveedor. El Banco de la Nación transfiere los
fondos a la cuenta de la empresa.
Se emite la orden de pago, y el Banco de la Nación transfiere los fondos al proveedor.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
42 Obligaciones por pagar 1,000,000
10 Tesorería 1,000,000
5. Pagado:
○ El SIAF refleja el pago efectuado por el banco.
El SIAF refleja que el Banco de la Nación efectuó el pago a la cuenta del proveedor.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
10 Tesorería 1,000,000
41 Obligaciones Financieras 1,000,000
4. Pago de deuda pública
Contexto:
El gobierno debe pagar los intereses de un préstamo internacional por S/ 10,000,000.
Proceso en el SIAF:
1. Certificación Presupuestal:
○ Se valida que hay presupuesto para atender la deuda.
2. Compromiso:
○ Registro del compromiso de pago por los intereses.
Se registra el compromiso presupuestal de pago por los intereses del préstamo internacional.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
21 Gastos por devengar 10,000,000
42 Obligaciones por pagar 10,000,000
3. Devengado:
○ Confirmación de la obligación de pago según el contrato.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
21 Gastos por devengar 10,000,000
42 Obligaciones por pagar 10,000,000
4. Girado:
○ Se genera la orden de transferencia al acreedor internacional.
○ El Banco de la Nación realiza el pago en dólares (o moneda acordada).
Se genera la orden de transferencia al acreedor internacional, y el Banco de la Nación realiza el
pago en la moneda pactada (por ejemplo, dólares).
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
42 Obligaciones por pagar 10,000,000
10 Tesorería 10,000,000
5. Pagado:
○ El SIAF actualiza el estado como pagado.
El Banco de la Nación confirma que el pago fue efectuado, y el SIAF actualiza el estado como
"Pagado".
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
10 Tesorería 10,000,000
41 Obligaciones Financieras 10,000,000
5. Transferencia entre cuentas públicas
Contexto:
El Ministerio de Economía y Finanzas transfiere S/ 15,000,000 al Gobierno Regional de Cusco para
un proyecto de infraestructura.
Proceso en el SIAF:
1. Certificación Presupuestal:
○ Verificación de disponibilidad presupuestal en el Tesoro Público.
2. Compromiso:
○ Registro del compromiso por el monto transferido.
Se registra el compromiso presupuestal para transferir los S/ 15,000,000 al Gobierno Regional de
Cusco.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
21 Gastos por devengar 15,000,000
42 Obligaciones por pagar 15,000,000
3. Devengado:
○ Confirmación de la autorización para el proyecto.
Se confirma la autorización para el proyecto de infraestructura y se devenga el monto a transferir.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
21 Gastos por devengar 15,000,000
42 Obligaciones por pagar 15,000,000
4. Girado:
○ El Banco de la Nación transfiere los fondos a la cuenta del Gobierno Regional.
El Banco de la Nación transfiere los fondos desde la cuenta del Tesoro Público a la cuenta del
Gobierno Regional de Cusco.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
42 Obligaciones por pagar 15,000,000
10 Tesorería 15,000,000
5. Pagado:
○ El SIAF registra la salida de fondos y la recepción en la cuenta destino.
El SIAF registra la salida de fondos en la cuenta del Ministerio de Economía y Finanzas y la
recepción en la cuenta del Gobierno Regional.
ASIENTO CONTABLE:
Cuenta Debe (S/) Haber (S/)
10 Tesorería 15,000,000
41 Obligaciones Financieras 15,000,000
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
El Banco de la Nación debe registrar de forma simulada y sustentar los casos de modificación
presupuestaria en el SIAF, siguiendo el procedimiento establecido.
Existen diferentes tipos de modificaciones presupuestarias que el Banco de la Nación puede
realizar:
Ejemplo 1: Modificación por Crédito Suplementario
- Supongamos que el Banco de la Nación tiene asignado un presupuesto inicial de S/.
1,000,000 para la compra de equipos informáticos.
- Durante el ejercicio, surgen necesidades adicionales y se requiere aumentar el
presupuesto en S/. 200,000 para cubrir gastos imprevistos.
● El Banco de la Nación debe registrar en el SIAF la modificación por Crédito
Suplementario, aumentando el presupuesto de S/. 1,000,000 a S/. 1,200,000.
● Debe sustentar adecuadamente esta modificación presupuestaria, siguiendo los
procedimientos y normativa vigente.
Ejemplo 2: Modificación por Transferencia de Créditos Presupuestarios
- Supongamos que el Banco de la Nación tiene asignado un presupuesto de S/. 500,000
para mantenimiento de infraestructura y S/. 300,000 para capacitación de personal.
- Durante el ejercicio, se identifica que el gasto en mantenimiento será menor a lo
presupuestado, mientras que las necesidades de capacitación son mayores.
● El Banco de la Nación puede registrar en el SIAF una modificación por
Transferencia de Créditos Presupuestarios, disminuyendo el presupuesto de
mantenimiento en S/. 100,000 y aumentando el presupuesto de capacitación en
S/. 100,000.
● Debe sustentar adecuadamente esta modificación presupuestaria, siguiendo los
procedimientos y normativa vigente.
El Banco de la Nación debe estar preparado para registrar y sustentar en el SIAF cualquier tipo
de modificación presupuestaria que requiera durante la ejecución del gasto público, siguiendo
los procedimientos y normativa establecidos.
CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL GASTO
PÚBLICO
El control del gasto público es fundamental para garantizar una gestión financiera responsable y eficiente
por parte de los gobiernos y tiene un impacto significativo en la economía de un país (estrecha conexión
con el desarrollo sostenible) y, por ende, en el bienestar de sus ciudadanos.
El control y auditoría del gasto público en Perú se refiere al conjunto de acciones, procesos y
mecanismos establecidos para verificar que el uso de los recursos públicos se realice de acuerdo con los
principios de legalidad, eficiencia, eficacia, economía y transparencia.
IMPORTANCIA:
● Transparencia y rendición de cuentas: Garantiza que las entidades gubernamentales rindan
cuentas, promoviendo una gestión transparente.
● Prevención de corrupción: Identifica irregularidades y fortalece los mecanismos de control
interno.
● Optimización de recursos: Mejora la eficiencia en el uso de recursos públicos y optimiza
procesos administrativos.
CONSECUENCIAS DE UNA GESTIÓN INEFICIENTE:
● Desperdicio de recursos.
● Pérdida de confianza pública.
● Ineficiencia en la prestación de servicios.
● Corrupción y daño a la imagen institucional.
ÓRGANOS DE CONTROL Y AUDITORÍA EN PERÚ:
1. Contraloría General de la República (CGR):
● Principal órgano de control del Estado.
● Supervisa y fiscaliza el uso de recursos públicos, emitiendo informes y recomendaciones.
2. Oficina de Control Institucional (OCI):
● Cada entidad estatal tiene una OCI encargada de auditorías internas y propuestas de
mejora.
3. Contralorías Regionales y Municipales:
● Supervisan el gasto público en sus respectivas jurisdicciones.
4. Tribunal de Cuentas de la República:
● Juzga las cuentas de responsables de fondos públicos y fiscaliza su manejo.
NORMAS LEGALES RELEVANTES:
● Ley N° 27785: Establece las bases del sistema nacional de control interno y externo.
● Ley N° 29622: Fortalece la capacidad de la Contraloría General.
● Ley N° 28411: Regula disposiciones específicas sobre el control y la función de la
Contraloría.
● Normas de Control Interno: Cada entidad debe contar con mecanismos internos para
prevenir irregularidades.
CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN EL BANCO DE LA NACIÓN
El Banco de la Nación, como entidad financiera del Estado peruano, está sujeto a estrictos controles para
garantizar la correcta ejecución del gasto público. Estos controles se realizan a través de órganos
especializados en fiscalización y auditoría.
SUSTENTO Y EXPLICACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL Y AUDITORÍA DEL GASTO PÚBLICO
Los órganos de control y auditoría tienen la responsabilidad de garantizar que los recursos públicos sean
utilizados conforme a los principios de legalidad, eficiencia, eficacia y transparencia. Estas funciones se
ejecutan mediante:
1. Planificación y supervisión:
● Elaboración de planes anuales de auditoría que identifican riesgos en el uso de los
recursos del Banco de la Nación.
2. Fiscalización y evaluación:
● Evaluación de los procesos internos y externos relacionados con la ejecución del gasto
público.
3. Prevención de irregularidades:
● Implementación de mecanismos de alerta para detectar desviaciones en el uso de
recursos públicos antes de que se conviertan en problemas graves.
IMPORTANCIA Y FUNCIÓN DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL Y AUDITORÍA DEL GASTO PÚBLICO
Los órganos de control y auditoría son esenciales para:
1. Prevenir actos de corrupción:
● Detectan y corrigen anomalías en la gestión de los recursos públicos.
2. Promover la eficiencia en la administración pública:
● Evalúan si los recursos son utilizados para cumplir los objetivos institucionales del
Banco de la Nación.
3. Asegurar la rendición de cuentas:
● Garantizan que los responsables de la gestión pública justifiquen sus decisiones
de gasto ante la ciudadanía y otras entidades del Estado.
ÓRGANOS DE CONTROL Y AUDITORÍA DEL GASTO PÚBLICO
1. Contraloría General de la República:
● Máximo organismo fiscalizador del uso de los recursos públicos en el Perú.
● Realiza auditorías financieras, operativas y de cumplimiento en el Banco de la
Nación.
2. Oficina de Control Institucional (OCI):
● Ubicada dentro del Banco de la Nación.
● Supervisa los procesos internos relacionados con la ejecución del gasto público.
● Emite informes periódicos sobre la gestión y propone mejoras.
3. Sistema Nacional de Control:
● Conjunto de normas y procedimientos que regulan las actividades de control a
nivel nacional, aplicado también al Banco de la Nación.
4. Congreso de la República:
● A través de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República,
supervisa la correcta ejecución del gasto público.
5. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF):
● Monitorea y regula la asignación de recursos al Banco de la Nación mediante el
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
ALGUNOS MECANISMOS DE CONTROL DEL BANCO DE LA NACIÓN
1. Auditorías internas y externas:
● Verificación periódica de la ejecución del presupuesto asignado.
2. Uso del SIAF:
● Sistema que permite registrar y monitorear todas las operaciones financieras del
Banco.
3. Informes y rendición de cuentas:
● El Banco rinde cuentas al MEF, a la Contraloría y a otras entidades reguladoras.
4. Indicadores de desempeño:
● Evaluación continua del impacto y la eficacia de los recursos utilizados.
El control de la ejecución del gasto público en el Banco de la Nación asegura que los recursos
sean utilizados para el beneficio de los ciudadanos, respetando los principios de legalidad y
transparencia.
EXPLICACION: El Banco de la Nación debe sustentar y explicar la función de los órganos
de control y auditoría del gasto público.
EJEMPLO: El Banco de la Nación debe explicar cómo los órganos de control y auditoría
supervisan y verifican la correcta ejecución del gasto público.
CONCLUSIÓN
REFERENCIAS
