EL CONFLICTO Y LA CONDUCTA HUMANA

1.- EL CONFLICTO
El conflicto es propio a la condición humana. Es importante
afrontarlo e intentar resolverlo en el momento en que se produce y
no esperar a que se resuelva por sí mismo o que el tiempo se
encargue de resolverlo. Si se prolonga en el tiempo el conflicto
seguirá aumentando como una bola de nieve y empezará a afectar
no sólo a las personas implicadas en el primer momento, sino que
contagiará a las relaciones de otros miembros de la comunidad
(Educativa, familiar, social, etc.).
El conflicto nace cuando existe un desacuerdo o diferencia de
opinión, interés o necesidad. El desacuerdo variará en intensidad,
según la postura de cada uno de los implicados.

EL CONFLICTO NO ES POSITIVO NI NEGATIVO, SINO QUE COMO INDICA UN PROVERBIO CHINO

"EL CONFLICTO ES UNA OPORTUNIDAD DE CRECIMIENTO".

EL PROCESO CONFLICTIVO

Etapa 1
Etapa 2
Contraposición o Etapa 3 Etapa 4 Etapa 5
Conocimiento y
potencial Intenciones Comportamiento Resultados
personalización
incompatibilidad

Mejor desempeño
Conflicto percibido Intenciones para el
de grupo
manejo del
Condiciones conflicto:
anteriores: Conflicto abierto:
.Competencia
.Comunicación .Comportamiento
.Colaboración de una parte
.Estructura
.Arreglo con .Reacción de la otra
.Variables concesiones parte
personales
.Evasión
Menor desempeño
Conflicto sentido .Complacencia
de grupo

2.- TIPOS DE CONFLICTOS: POLÍTICOS, SOCIALES Y PERSONALES

a). CONFLICTOS POLÍTICOS:
Cuando la situación problema o el interés y
necesidades que se pretende satisfacer por las partes
involucradas, giran alrededor del poder, ya sea que se
trate de obtenerlo, conservarlo o ejercer influencia
sobre quien lo tiene se entiende por conflicto político.
En ocasiones los conflictos de esta categoría tienen
relación directa con el incremento de las tensiones
antagónicas entre grupos que pretenden
desencadenar enfrentamiento y para lo cual utilizan
medidas de presión. Estos conflictos por espacios de
poder pueden manifestarse en forma de
enfrentamientos armados.
b). CONFLICTOS SOCIALES:
Un problema social es un obstáculo para la
realización de propósitos comunes. Puede afectar
directamente solo a algunos de los miembros de la
comunidad, pero a largo plazo sus efectos pueden
alcanzar a todos. Muchos de los problemas sociales,
como la falta de espacios diseñados para la
recreación, puede generar conflictos.
El sociólogo Lewis Coser se refiere a ellos como la
lucha por los valores, por estatus, poder y recursos,
en la cual los oponentes desean neutralizar, dañar o
eliminar rivales. Un conflicto será social cuando
trascienda al individuo e impacte la estructura social.
Entendemos por estructura social a todas las maneras de organizarse y relacionarse entre individuos de una
sociedad.
De ello se desprende que la gama de conflictos de tipo social es amplia. Para clasificarlos, Ralf Dahrendorf
toma en cuenta el número de personas u organizaciones involucradas en la problemática, así como la
categoría en la cual se sitúan las partes en conflicto.
Algunos conflictos sociales tienen que ver con:
➢ La lucha de clases.
➢ Las relaciones internacionales.
➢ Las creencias religiosas.
➢ La marginación sexual o de género.
➢ La crisis ambiental.
c). CONFLICTOS PERSONALES:
Son aquellos que suceden entre uno o más individuos
o bien puede consistir en una especie de conflicto
interno en el que solo participa el individuo mismo, los
conflictos personales se puede dividir en:
INTRAPERSONAL: Este tipo de conflicto es aquel
que se da en el área psicológica, económica, familiar
etc. Se cree que se puede generar por diferentes
motivos tales como la falta de recursos económicos,
diferencias familiares entre otros.
INTERPERSONAL: Son todos aquellos conflictos que
son generados por diferencias de ideas o disputas
entre varios individuos como el muy conocido "choque
generacional" que se da entre padres e hijos, se
puede dar además por desafiar la autoridad, ya sea
de un padre, maestro, mentor, jefe, etc.
CONFLICTO MANIFIESTO: Es el problema que los actores involucrados reconocen a nivel consciente como
la base de tensión en las relaciones dentro del grupo, en la familia, empresa, vecindario, etc. Es el conflicto
que se declara y el comenta.
CONFLICTO ENDÉMICO: Es aquel con el que los actores han aprendido a convivir, en muchos casos de
manera indefinida. Se perciben como "normales" y entran a formar parte del sistema de relaciones cotidiano,
como tales, usualmente no son cuestionados por el grupo afectado. Ejemplo: Niños de la calle, maltrato a la
esposa, desempleo, trabajar horas extras sin remuneración, recomendados políticos, etc.
CONFLICTO INVISIBLE: Es aquel del cual no se llega a saber por cuanto los sujetos vulnerados carecen de
la información o de la autonomía psicológica o jurídica, para acudir a las instancias familiares, comunitarias o
legales. En esta categoría están: El maltrato y abuso infantil callado bajo amenaza, el empleado
sobreexplotado que da todos los días gracias a Dios porque tiene trabajo mientras que otros no. La
remuneración inequitativa a la mujer en el trabajo, y su aceptación por parte de ella.
CONFLICTO INEXISTENTE: Se refiere a la justificación que hace el(la) agredido(a) del castigo, maltrato o
sanción, por cuando su mal comportamiento lo hizo acreedor al castigo. Por tanto, el hecho no existe como
agresión, o entra a ser parte de las rutinas habituales del grupo social, tan incorporadas en la cotidianeidad
que se consideran normales. Ejemplo: Las represalias del jefe al empleado que no se somete a su capricho.
CONFLICTO ENMASCARADO: Es aquel que esconde en su interior una cadena de conflictos, agresiones,
lesiones, que no se han resuelto, y por ello, se opta por decisiones más definitivas. Se ve y se trata sólo la
superficie, sin ver el fondo. Ejemplo: ¿Cuál es la problemática de fondo que hay debajo del abuso de drogas
por parte de los jóvenes? ¿Cuál es la sobreexplotación de los recursos naturales por parte de las compañías?
CONFLICTO INSTITUCIONALIZADO: Es aquel que al agotarse la capacidad de resolución en la familia,
vecindario, organización o grupo social, pasa a conocimiento y competencia de instancias sociales formales
o jurídicas. Ejemplo: Conflictos laborales llevados ante la oficina de trabajo
3.- CONFLICTOS EN LOS SISTEMAS AUTORITARIOS
1. MALA RELACIÓN CON EL JEFE INMEDIATO O
SUPERVISOR: Se da cuando los empleados se sienten
incómodos en su trabajo al tener que convivir diariamente
con sus jefes.
2. RECOMPENSAS INJUSTAS: Se da cuando los
empleados consideran que su retribución económica no es
suficiente para la calidad y cantidad de trabajo que ellos
realizan, por lo que sienten impotencia al verse obligados a
trabajar en horas extras y en días festivos para suplir sus
necesidades.
3. CONDICIONES DESFAVORABLES DE TRABAJO: Algunos de los nuevos empleados o profesionales
que llegan a una empresa ven frustrados sus sueños cuando consideran desfavorables las condiciones de su
trabajo, lo cual les produce insatisfacción laboral.
4. TOMA DE DECISIONES CENTRALIZADAS: Los empleados se sienten insatisfechos y frustrados cuando
sus opiniones no son tomadas en cuenta y no pueden tomar decisiones relacionadas con su área para poder
mejorarla. Cuando los empleados pueden aportar ideas para mejorar sus áreas de trabajo se sienten más
motivados y aumentan su productividad.
5. MAL CLIMA LABORAL: Los problemas generales de la empresa provocan que existan riñas y conflictos
entre los empleados lo que da como resultado un ambiente laboral muy pesado y estresante. Se puede decir
que la gente obtiene del empleo mucho más simplemente dinero o logros tangibles, no es de sorprender que
tener compañeros amigables que brinden apoyo lleve a una mayor satisfacción en el trabajo.
6. ACTIVIDADES RUTINARIAS: La rutina en las actividades provoca frustración y falta de motivación para
que los empleados sigan laborando eficientemente. La falta de cambio en las rutinas de las actividades de los
empleados provoca aburrimiento e ineficiencia.
4.- MÉTODOS DEMOCRÁTICOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
A veces percibimos a la democracia como el
sistema más conflictivo. En realidad, lo que sucede
es que las diferencias y los enfrentamientos están
a la luz del día, no acallados. Esto no significa que
la democracia no trate de ordenar y de dar cauce
de los conflictos. Por un lado, es necesario dar
respuestas que intenten eliminar o minimizar las
causas de las tensiones. Por otro lado, es preciso
que los conflictos sean reglamentados.
La democracia necesita llegar a la formulación de
reglas aceptadas por los participantes, y estas
reglas establecen límites a los conflictos. Lo que
se pretender no es poner fin a los conflictos sino reglamentar su manifestación con el fin de que sea lo menos
destructiva posible para los actores en juego.
En democracia, se formulan reglas explícitas para la gestión del poder político, para la expresión de las
divergencias, para la rotación de los cargos y su recambio. Así se pueden expresar los conflictos de manera
productiva, canalizándolos en estructuras apropiadas y sin que exploten inesperadamente por no tener
previstas las salidas. De este modo, el antagonismo no se dirige hacia el intento de destrucción del otro sino
hacia el esfuerzo por llegar a acuerdos que satisfagan las partes.
5.- POSIBLES ABORDAJES DEL CONFLICTO
LA EVASIÓN O EVITACIÓN: Consiste en dilatar el conflicto o dejarlo pasar, o subvalorarlo. No hay diálogo
abierto. Evitamos confrontar porque tememos perder. Optamos por no expresar lo que creemos, pensamos o
sentimos en relación con una determinada situación.
CONSECUENCIAS: Genera tensiones y resentimientos que van
cultivando el ambiente para conflictos mayores. La mayor
cantidad de conflictos cotidianos son generados por la falta o
deficiencia en la comunicación.
LA CONFRONTACIÓN: Utiliza el poder, la fuerza. Su propósito
es la sumisión del otro.
Discutir acaloradamente, utilizar palabras de alto calibre,
expresiones que hieren, tomar decisiones viscerales, la tendencia
es a involucrar a otras personas, formando bandos.
CONSECUENCIAS: Generalmente se pierden los límites frente
al otro/a. Produce un efecto de radicalización en las partes. ¡La violencia general violencia!
EL ARREGLO DIRECTO: Es asumir sus propias decisiones y responder positivamente frente a los resultados
de sus actos. Se reconoce al otro/a como "sujeto", como legítimo interlocutor, y con capacidad de buenas
intenciones. Hay actitud y voluntad para dialogar y para la autocrítica. Las partes son capaces de controlar
ímpetus. El uno se pone en el lugar del otro/a. Existe la profunda intención de conservar los vínculos. Se
sopesa el costo de un conflicto (emocional, personal, vincular, social, temporal o económicamente.
CONSECUENCIA: Ambas partes quedan satisfechas.
ACUDIR A UNA INSTANCIA DE AUTORIDAD: Dejamos la solución en manos de un tercero: La justicia, el
maestro, el hermano mayor, el jefe, etc. Cuando hay consciencia de nuestras limitaciones o frente a
limitaciones insalvables del otro/a. Cuando somos incapaces de dialogar.
CONSENCUENCIA: La mayoría de las veces, no se resuelve el conflicto, sino que lo gestionan; es decir, lo
aplazan, lo transforman, lo reglamentan, generalmente no terminan con la causa sino que se ocupan del
efecto.
ACUDIR A UN TERCERO FACILITADOR: Cuando queremos resolver nuestras diferencias de manera ágil,
pacífica y evitar complicaciones más graves, pero no tenemos o no encontramos todos los elementos para
interlocutar con el otro/a. Se permite que el conciliador facilite el diálogo, controle el clima, nos entienda y
ayude a encontrar una solución satisfactoria para ambas partes.
REQUIERE: Buena fe, igualdad efectiva de las partes, consentimiento autónomo para acudir a este tercero,
y sobre todo requiere entender que o habrá bienestar si no es de todos y para todos.
Los medios alternativos, consisten en diversos procedimientos mediante los cuales las personas involucradas
pueden resolver sus controversias, sin necesidad de una intervención jurisdiccional. Básicamente, se pueden
citar para la solución de conflictos los siguientes: Negociación, Mediación, Conciliación y Arbitraje. Moreno
(2005) los define así:
NEGOCIACIÓN: Procedimiento en el cual dos partes de un conflicto intercambian opiniones sobre el mismo
y se formulan mutuamente propuestas de solución.
MEDIACIÓN: Procedimiento en el cual dos partes de un conflicto se reúnen con un tercero, ajeno e imparcial,
que facilita la comunicación entre aquellas para que puedan delimitar el conflicto y encontrar su solución. El
tercero no hace propuestas de arreglo.
CONCILIACIÓN: Procedimiento en el cual dos partes de un conflicto se reúnen con un tercero, ajeno e
imparcial, que facilita la comunicación entre las personas enfrentadas para delimitar y solucionar el conflicto,
y que además formula propuestas de solución.
ARBITRAJE: Procedimiento en el cual un tercero, ajeno e imparcial que no cumple funciones de juez público
y que ha sido nombrado o aceptado por las partes, resuelve un litigio mediante una decisión vinculativa y
obligatoria.
Estos cuatro medios alternativos presentan como común denominador la no intervención de un juez público,
o al menos, su intervención no con facultades decisorias en el caso de la mediación y la conciliación
intraprocesales.
6.- ESTRATEGIAS DE MEDIACIÓN
La función del docente en el proceso de enseñanza y aprendizaje, tiene como objetivo buscar las estrategias
necesarias para desarrollar mejor su actividad, entre las cuales debe tomar en cuenta las características que
manifiestan y observan los alumnos. Por ello, debe tener dominio del tema, el uso adecuado de las estrategias
pedagógicas, ser un docente interactivo, creativo, motivador, facilitador del aprendizaje integral, abierto a la
comprensión de los demás, a la cooperación y respeto mutuo e indagación permanente. Además de usar con
éxito la Mediación, como estrategia aplicable a la solución de conflicto. Esto lo puede lograr a través de la
comunicación, de la cual se van a desprender las técnicas de escuchar, legitimación, parafrasear, resumir y
motivar.
La institución educativa puede formar personas que incorporen y construyan autónoma y racionalmente los
valores y las normas, aprendan a resolver argumentativamente los conflictos valorativos, respeten opiniones
diferentes conviviendo en un pluralismo axiológico, sin renunciar a defender valores compartidos y universales
(Martínez 19998) de acuerdo a los principios enunciados en la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Los conflictos pueden generar situaciones positivas o negativas, dependiendo de cómo se procesen.
Veamos algunas funciones y disfunciones que pueden resultar en ambos casos:
FUNCIONES DEL CONFLICTO (CAMBIOS POSITIVOS)
➢ Promueve o refuerza la identidad de los grupos.
➢ Refuerza la cohesión interna de los grupos.
➢ Fomenta la conciencia de cosas en común y
aproxima a los beligerantes.
➢ Establece o mantiene un equilibrio del poder.
➢ Promueve el desarrollo de interacciones útiles con
otros.
➢ Estimula el desarrollo de sistemas equitativos de
prevención, manejo y solución de conflictos.
DISFUNCIONES DEL CONFLICTO (CAMBIOS
NEGATIVOS)
➢ Pone en peligro los propios intereses manifiestos.
➢ Encierra a personas y grupos en las posturas manifestadas públicamente.
➢ Crea la desunión entre quienes necesitan y hasta desean estar unidos.
➢ Promueve la acción - reacción en lugar de respuestas estudiadas.
➢ Pone en peligro el desarrollo de una alianza o coalición.
➢ Se intensifica, se acelera y crece evolucionando hasta la violencia trágica.
CLAVES PARA ENTENDER LOS CONFLICTOS
Entender quiénes son los actores y actoras, así como comprender su mundo.
Apoyar el valor positivo que lleva la otra persona y apoyarle porque los conflictos tienen zonas latentes y
zonas abiertas.
Considerar los conflictos como procesos que vienen de algún sitio y hay que orientarlos hacia otro sitio.
Buscar mejorar la comunicación entre las partes y lamentar la escucha mutua en estructuras que determinan
un conflicto.
PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
ENFOQUE DE CONFLICTIVIDAD
Es la reacción del individuo ante la percepción de que las partes tienen distintas aspiraciones que no pueden
ser logradas de manera simultánea (Putnam y Poole, 1987).
Es un proceso social dinámico en el que dos o más partes independientes perciben que sus intereses se
contraponen (metas incompatibles, escasez de recursos e interferencia de la otra parte para la consecución
de sus metas u objetivos), adoptando acciones que pueden constituir una amenaza a la gobernabilidad y/o al
orden público.
ENFOQUE CONCEPTUAL Y CÓMO ENTENDERLOS.
Los conflictos sociales existen en todas las sociedades, se sustentan en la diversidad de intereses, no siempre
contrapuestos y las dificultades que se encuentran para canalizarlas oportuna y adecuadamente y beneficio
de las partes en conflicto.
El problema es cuando éstos (las partes) se exacerban y se articulan entre sí masificándose e incorporando
componentes de violencia social, entendida como la imposición de la voluntad de unos haciendo uso de la
fuerza.
¿POR QUÉ SURGEN?
Frecuentemente surgen por los siguientes aspectos:
➢ Necesidades insatisfechas
➢ Percepciones erróneas
➢ Escasa comunicación
➢ Información defectuosa o manipulada
➢ Debilidades de liderazgo o autoritarismo
➢ Diferencias culturales
➢ Intereses incompartibles
➢ Límites geográficos
➢ Políticas estatales no muy claras
ACTITUD FRENTE A LOS CONFLICTOS

TRADICIONAL ACTUAL

Recurrir a la autoridad para resolverlo Buscar medios para gestionar las diferencias

RESOLVER GESTIONAR

Diseñar estrategias para minimizar contradicciones

Reducción -Eliminación -Finalización
y maximizar sus aspectos positivos

La gestión es un proceso en el que interactúan las instituciones con principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos que conforman toda una estructura mediante la cual, el Estado asegura su
intervención en la resolución de conflictos sociales de forma integrada, participativa y multisectorial.
Fases del proceso conflictivo
Las fases del proceso conflictivo son las siguientes:
1.- PRE CONFLICTO. Es una etapa de germinación de un potencial conflicto social, donde se evidencia
malestar, tensión y/o desacuerdo entre dos o más actores sociales, y que es expresada a través de
mecanismos formales e institucionales, los indicadores de manifestación son:
✓ Tensión social entre dos o más actores sociales mediante canales formales (sin protesta).
✓ Compromisos pendientes de cumplimiento por parte de alguno de los actores sociales involucrados
✓ Demandas sociales insatisfechas
✓ Recursos en disputa
2.- CONFLICTO. Es una situación definida de desacuerdo entre dos o más actores sociales que es expresada
a través de acciones públicas de protesta debido a que se han agotado los mecanismos formales e
institucionales para canalizar sus demandas, o usando estos en paralelo, lo que constituye un riesgo al orden
público y al acceso a los derechos de la población, los indicadores de manifestación son:
✓ Acciones públicas de protesta legal y que no afectan la estabilidad política
✓ Amenazas de acciones de fuerza
✓ Actos de violencia que no afectan el orden público y/o no impactan el acceso a derechos
✓ Cobertura mediática “localizada”
3.- CRISIS. Situación de quiebre del orden jurídico, donde los actores involucrados en el conflicto social
generan desorden público mediante el uso de la fuerza, la violencia y/o presión política, que afectan el acceso
a bienes y servicios, y al ejercicio de los derechos de los grupos involucrados y/o de terceros, los indicadores
de manifestación son:
✓ Actos de violencia que afectan el orden público, y/o impactan el acceso a derechos (de terceros o
involucrados)
✓ Acciones de presión política
✓ Cobertura mediática nacional
4.- POST CONFLICTO. Situación posterior a la crisis, se restituyen las condiciones perdidas y/o afectadas,
el orden jurídico es restaurada, se garantizá la reinserción sostenible de personas y colectivos involucrados,
las demandas se viabilizan a través de entes competentes, los indicadores de manifestación son:
✓ Hay acuerdos y/o compromisos entre las partes que dan por atendidas las demandas y/o exigencias
✓ Existe seguimiento formal e institucionalizado de los acuerdos

EL CICLO DEL CONFLICTO SEGÚN JIM WAGNER

1. Educación Dominio de conocimiento, preparación para el conflicto.
2. Inicio, el evento que inicia un conflicto, señales de conflicto.
3. Escalada el conflicto es inminente, ver indicadores.
4. Confrontación uso de la fuerza.
5. Estabilización, escapar o detención, el tiraje/primeros auxilios.
6. Normalización del litigio, la contemplación.
7. Evaluación aprendizaje a partir de la experiencia.
El Grafico de El Ciclo de Conflicto está dividido en 3 componentes: Pre-Conflicto (antes del conflicto), Conflicto
(ya sea visual, verbal o físico) y Post-Conflicto (después del conflicto). Dentro de cada sección encontramos
líneas numeradas y con un código de color. La línea base (baseline), vista en el grafico como una línea
discontinua, se extiende al infinito en ambas direcciones. Representa tu vida diaria normal sin conflicto. La
línea de base representa el comportamiento habitual, a través de patrones, y hábitos. Es la constante.
1. Educación
La línea verde representa nuestra preparación antes del conflicto; todo el mundo se prepara para el conflicto
de una manera o de otra, el no prepararse para un conflicto sigue siendo hacer algo no hacer nada. Aunque
es imposible predecir el futuro, una persona puede prepararse para los tipos de conflicto que es más probable
que vaya a encontrarte; en otras palabras, “tu realidad”, mientras que los otros dos apartados serian “basados
en la tradición” y “basados en la actividad”). Los tipos de conflictos que más probablemente vayas a encarar
(perfil de la amenaza) dependerán del entorno y la profesión.
2. Inicio
La línea amarilla corresponde a la escalada del uso de la fuerza, y significa ATENCION. El conflicto no aparece
de la nada, tiene que haber un punto de partida, algunas veces se ve venir y otras estarán sobre nosotros
instantáneamente; Mientras uno esté más familiarizado con distintas formas de violencia más perceptivo será
la detección de la fase inicial de un conflicto (señales de conflicto).
3. Escalada
Después del inicio habrá una escalada, que es representada con la línea naranja que significa que el conflicto
es inminente. La escalada puede ser inmediata, o gradual donde alguien empieza a alzar la voz hacia el
opositor. Estas son fuertes señales de advertencia; lo lejos que vaya la escalada de peligro, el tipo fuerza que
se deberá usar, dependerá de la naturaleza del conflicto, Algunas veces se podrá resolver una situación en
escalada y otras no se tendrá otra opción que simplemente reaccionar a ella.
4. Confrontación
Esta es la fase donde el conflicto físico tiene lugar y es representada por el color rojo (de peligro). La línea
sube y baja como una montaña, porque una pelea puede ir arriba y abajo; por un segundo se puede estar
perdiendo y al momento siguiente se está ganando y luego se está perdiendo luego la ventaja otra vez.
También se aprecia que la línea roja se extiende sobre el Post-Conflicto ligeramente, esto es porque no se
está realmente seguro hasta que no se haya escapado completamente de la amenaza, ósea, el opositor ya
no es una amenaza, por lo tanto, uno debe mantenerse alerta incluso aunque las hostilidades iniciales hayan
terminado.
5. Estabilización
La línea gris da comienzo a la fase de Post-Conflicto, en esta fase puede haber muchas variables indefinidas
como el auto-análisis o auto-primeros auxilios si hubiera algún herido, habrá contacto con la policía y las
autoridades.
6. Normalización
Dependerá de la gravedad del conflicto, lo que determine lo profundo que se sumerja por debajo de la línea
de base; representado por una línea azul; en este punto el conflicto se ha acabado y las personas tratan de
volver a tu estado de base (vida normal). El tiempo que se esté bajo la línea de base dependerá de muchos
factores: como el punto de vista general sobre la situación, niveles de sobrellavar la situación y el grupo donde
convive y recibe apoyo.
7. Evaluación
En algún punto la vida se vuelve a la “normalidad”, se alcanza la línea base de nuevo y está indicada por una
línea verde. La experiencia del conflicto puede hacer que la persona crezca o puede hacer que se desmoralice
y mantenga la mentalidad de la víctima; para algunos, el conflicto es una llamada de atención y una
oportunidad para ajustar adecuadamente los niveles de convivencia. Al final, esto es lo que la fase número 7
ha de ser, un tiempo para la evaluación y la reestructuración constante de la sociedad.
Resolución del conflicto
 SUPONE CIERTA
USO DE LA
NOCIÓN DE RECONOCIMIENTO
COMUNICACIÓN EN
IGUALDAD EN LA MUTUO ENTRE
EL MARCO DE LA
INTERACCIÓN INTERLOCUTORES
DEMOCRACIA
COMUNICACIONAL

Prevención de conflictos sociales.

La prevención y la oportuna de la identificación de situaciones de riesgo para la conflictividad social en el
Perú, constituyen condiciones básicas para la gobernabilidad del país.
Para la Gestión de conflictos sociales, se debe mantener un constante diálogo implementando un protocolo
colaborativo de alerta, para garantizar respuestas eficientes, oportunas y sostenibles; también se deben tener
activas las estrategias de gestión de conflictos con la finalidad de prevenir las crisis sociales y disminuir su
impacto, para ello se requiere de:
✓ Mecanismos de detección temprana capaces de identificar y prevenir situaciones en las que se presentan
factores de riesgo.
✓ Herramientas que prevengan el escalamiento de los conflictos en germinación o despliegue.
Sistema de Alerta Temprana.
Los SAT son más conocidos como una herramienta de prevención de riesgos en desastres naturales con el
objetivo de proteger a personas expuestas a peligros, pero también se han aplicado en casos con múltiples
factores de riesgo, entre ellos, las violaciones de los derechos humanos en comunidades rurales; la
experiencia de aplicación en Colombia, que ha sido muy útil en el desarrollo del proyecto, ha permitido conocer
prácticas que han fortalecido las medidas de prevención y protección en comunidades rurales y
organizaciones campesinas e indígenas expuestas a situaciones de alto riesgo.
Un primer momento es de análisis y formación del núcleo dinamizador, se celebran distintas asambleas
regionales (locales) para construir el SAT con la participación activa de las comunidades; donde se elaboraron
una serie de diagnósticos sobre las situaciones de riesgo a las que están expuestas. Los diagnósticos se
constituyen en el insumo fundamental para la creación de un protocolo de comunicación interna y externa que
permita la aplicación del SAT; para ello se debe tener en cuenta en la construcción del protocolo de
comunicación y actuación con los siguientes aspectos:
1. Caracterización del territorio.
2. Los tipos de conflictos que se han presentado o se siguen presentando.
3. La ubicación de esos conflictos.
4. Las prácticas que realizan los actores que vulneran el territorio, igualmente las prácticas que desde las
comunidades realizan para atender esos conflictos.
5. La identificación de los actores que se consideran aliados y los actores que vulneran los derechos de las
comunidades.
Enfoque de la gestión integral de la conflictividad
La gestión de la conflictividad se debe dar énfasis a la prevención del conflicto:
Estrategia de Gestión de conflictos.
La estrategia de Gestión de conflictos tiene como objetivo fortalecer una institucionalidad para la gestión social
y el diálogo en la estructura del Estado, las acciones que se debe tomar en cuenta son: preventiva, concertada
y descentralizada.
a). Acción preventiva. Esta acción consiste en:
➢ Identificar los factores que favorecen el desarrollo de los conflictos en cada contexto específico, así como
los factores que lo aíslan o desactivan.
➢ Fortalecer los avances técnicos, centrando la atención en el tramo de la aparición del germen y la
escalada, darle una salida antes de que estalle la crisis.
➢ Promover una acción concertada y multisectorial del estado sobre estos factores, mediante la elaboración
participativa de programas de desarrollo.
b). Acción concertada (diálogo). La acción concertada consiste en los siguientes aspectos:
➢ Recoger las demandas, propuestas y requerimientos a través de la institucionalización de mecanismos
de participación ciudadana y mediante la comunicación y el diálogo.
➢ Alcanzar consensos y compromisos de todos, en la viabilización de los mismos (construcción de planes
de desarrollo).
➢ Fomentar la vida en comunidad a través de relaciones interculturales, fortaleciendo la identidad cultural
de los pueblos y el reconocimiento de la diversidad.
Acción concertada sobre la base del diálogo.
Se debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
➢ Construir una nueva relación entre Estado y sociedad, de confianza y complementariedad, que supere
la visión de un espacio de confrontación y fortalezca la presencia del Estado como garantía de desarrollo
en democracia.
➢ Fortalecer el enfoque político, estar en el lugar de los hechos interactuando con los actores en
cumplimiento de su rol.
El Diálogo.
La preparación del espacio de diálogo se realiza de la siguiente manera:
➢ Durante esta fase inicial la tarea se orienta al análisis del problema, definición de objetivos, análisis de
actores relevantes, conformación del grupo promotor e identificación de la entidad convocante; así como
la selección de temas, selección del facilitador, elaboración del programa y metodología, preparación y
ejecución de la convocatoria y de la logística.
➢ Complementariamente se requiere de un análisis del contexto político, con el fin de determinar si existen
las condiciones básicas (por ejemplo relevancia del tema, disponibilidad al diálogo, liderazgo para la
convocatoria) para diseñar un diálogo multiactor.
Criterios para el establecimiento de acuerdos.
Los criterios son los siguientes:
➢ Importancia de las reuniones preparatorias.
➢ Composición del lugar.
➢ Programa de la reunión.
➢ Aseguramiento de los funcionarios claves.
➢ Aspectos logísticos.
➢ ¿Quién se ocupa de la elaboración del acta? ¿Con quién se consulta primero?
Las Actas.
➢ Un acta es un tipo de documento muy utilizado, y es por eso, se debe conocer su relevancia, con lo
cual es imprescindible conocer su estructura.
➢ Por un lado, hay elementos de un acta de reunión que son obligatorios, como por ejemplo la
identificación de la reunión, la consignación de los asistentes, un resumen de la sesión y del turno de
palabras, de los acuerdos que se han realizado y de las votaciones y la fórmula final.
➢ Por otro lado, hay elementos que son optativos y, por lo tanto, no siempre aparecen en un acta.
Algunos de estos elementos son: el orden del día, la referencia a temas pendientes y los anexos.
➢ Los puntos del orden del día que aparece en el acta deberían ser muy similares a los del orden del
día que se hubieran acordado previamente.
ESTRATEGIAS PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS.
Las estrategias para deducir el segmento de los compromisos asumidos son:
➢ Relación con los representantes de los Sectores.
➢ Frecuencia del contacto con los representantes de Gobiernos Regionales / Locales.
➢ Frecuencia del contacto con representantes de la sociedad civil.
➢ Prensa.
➢ Comité de seguimiento.

Acuerdos Responsable Plazo fijado Observación del seguimiento

Los conflictos sociales son una expresión de la necesidad que tiene la población y el Estado de generar
canales institucionales de diálogo e intermediación.
El diálogo no es un fin en sí mismo. Es un medio para dar respuesta a las necesidades de la población y el
desarrollo.

------ <**> ------