TEMA 11: EL ÁREA DE EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y LOS
DERECHOS HUMANOS EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA: ENFOQUE,
CARACTERÍSTICAS Y PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA.
CONTRIBUCIÓN DEL ÁREA AL DESARROLLO DE LAS COMPETENICAS
BÁSICAS. OBJETIVOS, CONTENIDOS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
ASPECTOS MÁS RELEVANTES. RELACIÓN CON OTRAS ÁREAS DEL
CURRÍCULUM.
1. INTRODUCCIÓN.
Este tema trata temas que son de absoluta y relevante necesidad y es el
trabajo que tienen maestros y maestras de generar ciudadanos activos y
participativos a través de la educación debido a creciente diversidad que
impera en la sociedad.
Por ello, se atiende a educar para la ciudadanía desde edades muy tempranas
de forma responsable para que niños y niñas comprendan que los problemas
sociales les atañen y, además, se animen no solo a construir una opinión
propia sino también a participar de forma responsable en los asuntos
comunitarios.
Esta realidad no solo abarca el ámbito educativo, sino que se establece desde
la base de la construcción de nuestras señas de identidad, como queda
reflejado en el art. 11 del Estatuto de Autonomía de Andalucía el cual aboga
por la promoción de los valores democráticos y ciudadanos.
Finalmente, desde el currículo de la etapa el área de Educación para la
Ciudadanía y los Derechos Humanos (en adelante EPC) abordará los aspectos
que se han ido comentando y que quedan además reflejados en las finalidades
de la etapa recogidas en la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educación en
Andalucía, quedando relacionadas con la competencia social y cívica.
Es necesario vincular estas ideas introductorias y que son claves para entender
la importancia de esta área al currículo vigente que rige los procesos de
enseñanza y aprendizaje de todos los alumnos y alumnas en edad escolar en
nuestro país.
2. JUSTIFICACIÓN Y CONEXIÓN CURRICULAR.
Debido a los diferentes contenidos que integran este tema, la conexión
curricular se va realizando a medida que vamos desarrollando los distintos
epígrafes del índice. Se ve como el apartado 3 recoge aspectos relativos a las
orientaciones, el 4 a las competencias, el 5 a los objetivos, contenidos, criterios
de evaluación e indicadores y el 6 se centra en el especial desarrollo de la
competencia comunicativa en el resto de las áreas del currículo.
A continuación, abordaremos el enfoque y las características de la EPC, cómo
se atiende la intervención educativa y su contribución a las competencias
claves. Los objetivos, contenidos y criterios de evaluación y, por último, su
relación con otras áreas.
3. EL ÁREA DE EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y LOS
DERECHOS HUAMNSO EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA: ENFOQUE,
CARACTERÍSTICAS Y PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN.
3.1. ENFOQUE.
El enfoque de esta área lo va a determinar los principios que desarrollan el
currículo de Educación Primaria y que en Andalucía se contempla en el
Decreto 97/2015, de 3 de marzo, por el que se establece la ordenación y
las enseñanzas correspondientes a la Educación Primaria en Andalucía
(en adelante Decreto 97/2015) en el artículo 5.4. que nombra los siguientes:
- Funcionalidad de aprendizaje.
- Integración de las enseñanzas desde un enfoque globalizado.
- La igualdad para el desarrollo y el respecto a la diversidad e
interculturalidad.
- Autonomía tanto personal como en el desarrollo del aprendizaje.
- Participación e implicación de toda la comunidad educativa.
- Flexibilidad y autonomía de los centros para concretar y adecuar,
según su contexto, los elementos del currículo y las actuaciones
organizativas.
Además, para entender este enfoque debemos comprender los principios para
el desarrollo del currículo y por lo que hay que tener en cuenta una serie de
pautas de actuación que son:
- Aprendizaje por competencias, determinado por la trasversalidad e
integración, el dinamismo, el aprendizaje funcional, el diseño de
tareas motivadoras para el alumnado que partan de situaciones
reales, la participación y colaboración.
- Contextualización de los aprendizajes.
- Uso de las diversas fuentes de información.
- Concienciación sobre los temas y problemas que afectan a todas las
personas en un mundo globalizado.
Este enfoque, se concreta en unas características que sí son más específicas
del área y que ayudarán a analizar las propuestas de intervención educativas.
3.2. CARACTERÍSTICAS.
Atendiendo a nuestra comunidad, queda recogido en el art. 10.5 del Decreto
97/15 la libre configuración autonómica en quinto curso de Educación Primaria,
el área de EPC y que siguiendo la Instrucción 12/19, de 27 de junio, de la
dirección general de ordenación y evaluación educativa, por la que se
establecen aspectos de organización y funcionamiento para los centros que
imparten Educación Primaria para el curso 2019/2020 (en adelante Instrucción
12/19), se le dedica una hora a la semana para su desarrollo.
En el anexo de dicha instrucción se recogen las características que rigen esta
área entre las que podemos destacar:
- La promoción de valores democráticos y de participación.
- Favorecer el desarrollo de personas libres e íntegras.
- La formación de ciudadanos y ciudadanas con criterio propio que
sepan vivir en una sociedad plural y globalizada.
Además, hay que destacar que está orientada a lo procedimental y actitudinal y
guarda una estrecha relación con la materia de Ciencias Sociales. Finalmente,
todo lo recogido hasta este punto nos ayudará a comprender la intervención
que se propone para el área en cuestión.
3.3. PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA.
En coherencia con lo expuesto en el enfoque y las características del área y
siguiendo la línea que plantea el Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero,
por el que se establece el currículo básico de la Educación Primaria (en
adelante Real Decreto 126/14), en la introducción que se hace del área, la
puesta en práctica de esta y otras áreas del currículo atiendo a las
orientaciones metodológicas establecidas en el Decreto 97/2015 (art. 8).
Y siguiendo las recomendaciones y orientaciones metodológicas de la
Instrucción 12/19, de forma concreta se atiende a unas orientaciones
específicas para el área de EPC y que son:
- Trabajo en grupo como forma de aprendizaje significativo a través de
reuniones o asambleas de clase y prácticas de hábitos sociales.
- Diálogo y resolución de conflictos.
- Necesidad de enseñar la gestión de la autorregulación y del control a
través de la competencia aprender a aprender.
- Apoyo en experiencias vitales y situaciones reales.
- Puesta en valor de las relaciones humanas y la educación afectivo-
éticas.
Este recorrido ha permitido facilitar un acercamiento a la forma de entender y
gestionar el área, por ello, vamos a continuar adentrándonos en uno de los
pilares esenciales del currículum para analizar la contribución de la EPC con
las competencias claves.
4. CONTRIBUCIÓN DEL ÁREA AL DESARROLLO DE LAS
COMPETENCIAS BÁSICAS (CLAVES).
El Real Decreto 126/2014 se basa en la potenciación del aprendizaje por
competencias, es decir, un aprendizaje basado en el “saber hacer” aplicable a
diferentes contextos, además estas competencias están integradas en los
elementos curriculares para propiciar una renovación en la práctica docente y
en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Actualmente se adopta la
terminología de la Unión Europea y se nombran competencias clave, dejando
de denominarse competencias básicas. Además, es necesario aclarar que
podemos diferenciar siete competencias clave, en lugar de ocho como ocurría
en la normativa anterior.
En definitiva, según el art. 6.1. del decreto 97/2015, se entiende por
competencias clave aquellos elementos sociales y actitudinales que sirven para
lograr una acción eficaz. Son conocimientos que se adquieren a través de la
participación en prácticas sociales que se desarrollan en todos los contextos
educativos (formales, informales y no formales).
4.1. APORTACIONES DEL ÁREA DE EDUCACIÓN PARA LA
CIUDADANÍA Y LOS DERECHOS HUMANOS AL DESARROLLO
DE LAS COMPETENCIAS CLAVE.
En base a lo establecido en la Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que
se describen las relaciones entre las competencias, los contenidos y los
criterios de evaluación de la educación primaria, la educación secundaria
obligatoria y el bachillerato (en adelante Orden ECD/65/15) y el Anexo I de la
Instrucción 12/2019, contempla que el área de Lengua Castellana y Literatura
contribuye a la adquisición de las siguientes competencias clave:
Competencia Contribuye a poder trabajar en prácticas sociales a
lingüística través del lenguaje, el intercambio comunicativo, uso
de lenguaje variado, uso de la oralidad, escritura y
TIC y es un instrumento de socialización.
Competencia Nos ayuda a razonar para emitir juicios fundados y seguir
matemática y cadenas argumentales en relación con situaciones
competencias problemáticas. Además, estas situaciones reales ayudan
básicas en a la relación del pensamiento conceptual con el
ciencias y procedimental tan necesario en matemáticas.
tecnologías.
Competencia Contribuye a un uso creativo, crítico y seguro de las
digital nuevas tecnologías de la información y comunicación
gracias a la búsqueda web de situaciones y soluciones
reales como ONG o iniciativas digitales y el buen uso de
estos dispositivos a través de las tecnologías seguras.
Competencia Fundamental para contribuir al aprendizaje permanente
aprender a en estas situaciones de cooperación, respeto y
aprender autonomía, tan necesarios en el área de EPC.
Competencia Implican la habilidad y capacidad para utilizar los
social y cívica conocimientos y actitudes sobre la ciudadanía
democrática en los conflictos que puedan surgir como
aprendizajes en esta área de EPC.
Sentido de la Requiere de transformar las ideas en actos coherentes a
iniciativa y través de los valores que predominan en el área como
espíritu son la igualdad o la cooperación.
emprendedor
Conciencia y Contribuye a conocer y explicar las diferentes
expresiones manifestaciones culturales y artísticas que contribuyen a
culturales generar un aprendizaje global e intercultural que fomenta
la trasversalidad de los contenidos este tema.
Continuando con el resto de los elementos curriculares, se van a analizar los
objetivos, contenidos y criterios de evaluación que corresponden a esta área.
5. OBJETIVOS, CONTENIDOS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
ASPECTOS MÁS RELEVANTES.
Según el art. 2, del Real Decreto 126/2014, se entiende por currículo la
regulación de los elementos que determinan los procesos de enseñanza y
aprendizaje para cada una de las enseñanzas y etapas educativas.
Así mismo, este Real Decreto, contempla que el currículo básico de las
diferentes áreas se ha organizado partiendo de los objetivos propios de la
etapa y de las competencias que se van a desarrollar. Además, la Orden ECD
65/2015 contempla la integración de las competencias clave en este currículo.
Una vez contemplada la estructura del currículo en el marco normativo actual,
se analizarán los objetivos.
5.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
Atendiendo al Real Decreto 126/2014, los criterios de evaluación son el
referente para evaluar el aprendizaje del alumnado.
En relación con este elemento curricular, y atendiendo al art. 5.3.f. del mismo
Real Decreto, debemos definir los estándares de aprendizaje evaluables,
que concretan los criterios de evaluación y que permiten definir los resultados.
El enfoque dado a los criterios de evaluación tal y como acabamos de ver,
genera una estructura relacional y sistémica entre todos los elementos del
currículo, es decir, permite la adecuación de un criterio de evaluación para un
ciclo determinado y fija los procesos principales a desarrollar y evaluar en el
alumnado.
En definitiva y siguiendo a Salazar Martínez, E. (2007) se puede reseñar que
“La evaluación en el actual sistema educativo tiene en cuenta que: los procesos
educativos no son posibles sin evaluación, la evaluación es parte del sistema
de autorregulación, no es puntual, se extiende a todo el proceso educativo, es
continua, supone un cambio de enfoque, pasar del concepto de “Educar para
evaluar” ( carácter concreto, exclusivamente académico, externo y selectivo) al
concepto “Educar para educar”, es decir, formar y orientar”.
5.2. OBJETIVOS.
Atendiendo al art. 5. 3.a., del Decreto 97/2015, el diseño curricular de
Andalucía incorpora los objetivos generales y de áreas expresados en términos
de capacidades, los cuales determinan las capacidades generales que se han
de alcanzar en cada una de las áreas para contribuir a los objetivos generales
de la etapa. A modo de ejemplo, el Anexo de la Instrucción 12/19, establece:
O.EPC.3 relativo a reconocer las diferencias de sexo y las desigualdades entre
hombres y mujeres.
Por último, hay que destacar que los objetivos anteriormente citados
contribuyen a los objetivos generales de etapa, relacionados con la Orden
ECD/65/15 y establecidos en el Real Decreto 126/2014, principalmente al “a”,
el cual se refiere al trabajo explícito de los valores y normas de convivencia y el
respeto de los derechos humanos.
5.3. BLOQUE DE CONTENIDOS.
En líneas generales de lo establecido en el art. 5. 3. C. del Decreto 97/2015,
se entiende que “los contenidos, contribuyen al logro de los objetivos de cada
una de las áreas y a la adquisición de las competencias clave.” Los bloques del
área de EPC son:
Bloque 1: “El individuo y las relaciones interpersonales y sociales”
Bloque 2: “La vida en comunidad”
Bloque 3: “Vivir en sociedad”
6. RELACIÓN CON OTRAS ÁREAS DEL CURRÍCULUM.
Finalmente, y de cara a que el planteamiento del proceso de enseñanza y
aprendizaje de la etapa tiene un carácter global e integrador se va a analizar
cuál es la conexión del área de EPC con el resto de las áreas que guardan
relación con la función del tutor.
- Ciencias Sociales: como explicábamos anteriormente es inequívoca
la unión con los bloques de contenidos establecidos en sendas áreas
debido a la importancia que le dan las áreas a los valores.
- Ciencias de la Naturaleza: cuidado y responsabilidad ciudadana por
el medio ambiente, un problema social muy actual como es el
cuidado del medio ambiente.
- Lengua Castellana y Literatura: este lenguaje nos ayuda a
construir una representación del mundo socialmente compartida y
comunicable, al equilibrio y a la integración social y cultural de las
personas.
- Educación Artística: ya que la creatividad exige actuar con
autonomía, poner en marcha iniciativas, barajar posibilidades y
soluciones diversas.
- Matemáticas: el aprendizaje de esta área debe versar sobre el
manejo de situaciones cotidianas y a través de la comunicación con
los demás para completar el proceso de comprensión.
7. CONCLUSIÓN.
Desde el punto de vista de la importancia del tema con respecto al alumnado,
educar para la Ciudadanía y los Derechos Humanos significa apoyar los
procesos de maduración y socialización de las personas en su infancia,
estimulando el pensamiento crítico y la participación que facilitan la integración
de valores como la igualdad. De esta forma el profesorado es el encargado del
trabajo de esta área de forma trasversal a lo largo de la toda la etapa.
8. TRASPOSICIÓN DIDÁCTICA.
La cual podemos definir como el mecanismo mediante el cual el maestro
“toma” el conocimiento y lo transforma para presentar a los discentes. Por ello,
ahora vamos a dar respuestas al cómo enseñaríamos esta temática a modo de
un ejemplo práctico.
Descripción de la tarea: “I Feria Internacional”, una sesión de puertas
abiertas donde participará toda la comunidad educativa en exposiciones,
talleres, compraventa de productos, etc.
Ejemplo de actividades y ejercicios:
- Dictado cantado: oímos la canción de Ska-p llamada Mestizaje, la
escribimos en modo dictado, analizamos rimas y estrofas (sinalefa) y
análisis de palabras (sustantivos, adjetivos, gentilicios)
- ¿Cuánto ganamos?: una vez realizadas las camisetas étnicas (UD
anterior) calculamos los beneficios que sacamos con su compra
(averiguamos costes de producción, beneficios en %, nombre de la
empresa, etc.)
- Boletín periódico: elaboraremos un boletín con información de todo
el trimestre, para ello se introducirá entrevistas hechas en la anterior
UDI sobre mujeres inmigrantes y de otras culturas.
- ¿De dónde vienen?: localizamos en el mapamundi mudo los países
de origen de los extranjeros que residen en nuestro municipio.
Todas estas y otras actividades se expondrán en la “I Feria internacional”,
fomentando diversos procesos cognitivos (reflexivo, analítico, lógico, creativo,
deliberativo y práctico). Atendiendo a una metodología diversa, de cooperación
que fomente los valores democráticos y de convivencia colaborando con las
familias, trabajando individualmente en pareja o gran grupo.
9. BIBLIOGRAFÍA.
Referencias legislativas.
Junta de Andalucía (2007). Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de educación
en Andalucía (LEA).
Junta de Andalucía (2015a). Decreto 97/2015, de 3 de marzo, por el que
establece la ordenación y las enseñanzas correspondientes a la educación
primaria en Andalucía.
Instrucción 12/2019, de 27 de junio, de la dirección general de ordenación y
evaluación educativa, por la que se establecen aspectos de organización y
funcionamiento para los centros que imparten educación primaria para el
curso 2019/2020.
MECD (2014). Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se
establece el currículo básico de la educación primaria.
MECD (2015). Orden ECD/65/2015, de 21 de enero, por la que se
describen las relaciones entre las competencias, los contenidos y los
criterios de evaluación de la educación primaria, la educación secundaria
obligatoria y el bachillerato.
Junta de Andalucía (2007). Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de
reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
Referencias bibliográficas.
Salazar Martínez, E. (2007). La programación didáctica. Sevilla: ANPE.
O´shea, K. (2003). Educación para la ciudadanía democrática. Glosario de
términos de la Educación para la Ciudadanía. DGIV/EDU/CIT (2003) 29.
Estrasburgo: Consejo de Europa.
Puig, J.M; Batlle, R; Bosch C; y Palos, J. (2005). Aprendizaje-servicio.
Educar para la ciudadanía. Octaedro, Barcelona.
Referencias web.
Guía de recursos del Instituto Andaluz de la Mujer. -UNav.es
Página Web del Consejo de Europa:
http://www.coe.int/T/E/Com/Files/Themes/ECD/
Página Web de la Consejería de Educación ECD:
http://www.juntadeandalucia.es/educacion/europa/com/jsp/index.jsp
Página Web del MEC sobre ECD:
http://www.educacionciudadania.mec.es/index.html
