1

LO QUE DICE TALIS

- El estudio de la OCDE sobre la Enseñanza y el Aprendizaje TALIS es

un programa internacional a gran escala que se centra en las
prácticas de enseñanza y aprendizaje

¿Cómo se percibe el profesorado según TALIS en 2018?

ESPAÑA (Según nuestra cultura)

1. CONSEGUIR QUE LOS ALUMNOS SE CONVENZAN DE QUE

PUEDEN IR BIEN EN CLASE = 88%
2. AYUDAR A LOS ALUMNOS A VALORAR EL APRENDIZAJE = 90%
3. MOTIVAR A LOS ALUMNOS QUE MUESTRAN ESCASO INTERÉS
POR EL TRABAJO DE CLASE = 80%

JAPÓN (TIENE SU PUNTO DE VISTA)

LIDERAZGO ACADÉMICO = SER PROFESIONAL CON CAPACIDAD DE

CAMBIAR Y ACTUAR EN EL ENTORNO

¿Es el profesorado la clave del éxito educativo?

El profesorado es el factor escolar con mayor influencia en el

aprendizaje de los estudiantes:

- Un buen docente marca una diferencia significativa, especialmente

en estudiantes en situaciones desfavorecidas
- Una secuencia de profesorado de calidad puede contrarrestar las
desventajas sociales y falta de preparación escolar de muchos
estudiantes

PRIMARIA E INFANTIL = SITIOS MÁS CRÍTICOS (Niño encuentra en el

docente un espacio seguro, ordenado, con reglas…) En el caso
contrario, el niño en el ámbito familiar sería todo lo contrario.

HEMOS DE ACOGER Y DAR UNA ALTERNATIVA EDUCATIVA HASTA LOS

ESTUDIANTES DE 16 AÑOS

EDUCAR = concepto muy amplio

Importancia en la inversión educativa:

 2

EN FUNCIÓN DE LO QUE HEMOS VISTO, ¿QUÉ DEBERÍAMOS

HACER?

- Hacer de la educación una prioridad

- Establecer y definir altas expectativas: creer que todos los
estudiantes pueden aprender y alcanzar niveles altos
- Reclutar y retener a profesorado de alta calidad ¿alta calidad?
- Formar profesorado de alta calidad y facilitar la actualización
continua
- Ver al profesorado como profesionales independientes y
responsables: pasar de la responsabilidad administrativa (rendición
de cuentas) a la profesional.
- Desarrollar líderes educativos capaces
- Encontrar el nivel correcto de autonomía escolar ¿?
- Gastar más vs. Gastar mejor
 3

Tema 1. La educación: conceptos fundamentales

1.1. Niveles y contextos educativos.

El sistema educativo es una estructura compleja del que forman

parte:

1. Las Administraciones educativas, los profesionales de la

educación y otros agentes, públicos y privado
2. El conjunto de relaciones, estructuras, medidas y
acciones que se desarrollen para hacer posible el ejercicio del
derecho a la educación en España.

Enseñanzas que se imparten:

- Educación Infantil
- Educación Primaria
- Educación Secundaria Obligatoria
- Bachillerato
- Formación Profesional
- Enseñanzas de Idiomas
- Enseñanzas Artísticas
- Enseñanzas Deportivas
- Educación de personas adultas
- Enseñanza Universitaria
 4

Enseñanzas que se imparten según nivel educativo:

- Educación Infantil
- Educación Básica
- Educación Primaria
- Educación Secundaria Obligatoria
- Ciclos formativos de grado básico
- Educación Secundaria Postobligatoria
- Bachillerato
- Ciclos formativos de grado medio de FP
- Ciclos formativos de grado medio de enseñanzas artísticas
profesionales: Artes plásticas y Diseño
- Enseñanzas artísticas profesionales de Música
- Enseñanzas artísticas profesionales de Danza
- Ciclos de grado medio de enseñanzas deportivas
- Educación Superior

El sistema educativo se organiza en etapas, ciclos, grados,

cursos y niveles de enseñanza.

El sistema permite la transición entre ellos

Marco Legal del Sistema Educativo Español:

• Constitución Española:

Establece el reparto competencial en materia educativa entre el

Estado y las Comunidades Autónomas, garantizando el derecho a la
educación y la igualdad de oportunidades.

• Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la

Educación (LODE):

Desarrolla los principios educativos recogidos en la Constitución,

como el derecho a la educación y la participación de la comunidad
educativa en la gestión de los centros.
 5

• Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE):

Establece las bases del sistema educativo actual, promoviendo una

educación de calidad, la colaboración de la comunidad educativa, y el
compromiso con los objetivos educativos de la Unión Europea.

• Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre (LOMLOE):

Modifica la LOE y busca mejorar las oportunidades educativas, la

calidad y los resultados del alumnado. También deja ciertos aspectos
a ser desarrollados posteriormente en coordinación con las
Comunidades Autónomas.

• Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario

(LOSU):

Regula las universidades y la actividad universitaria.

• Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de

la Formación Profesional:

Ordena un sistema integral de formación profesional, cualificaciones y

acreditación, respondiendo a las demandas sociales y económicas.

• Normativa Autonómica:

Las Comunidades Autónomas, con competencias transferidas,

desarrollan su propia normativa educativa dentro del marco
establecido por la legislación estatal.

Normativa autonómica de Canarias:

• Currículos LOMLOE Canarias

• BOC Nº 058. Jueves 23 de marzo de 2023.

• Decreto 30/2023, de 16 de marzo, por el que se establece la

ordenación y el currículo de la Educación Secundaria Obligatoria y del
Bachillerato en la Comunidad Autónoma de Canarias.
 6

• Anexo 1. Perfil de salida del alumnado al término de la enseñanza

básica y

competencias clave en el Bachillerato.

• Anexo 4. Situaciones de aprendizaje.

Principios que rigen el diseño curricular en España:

El diseño curricular en España se orienta hacia la creación de un

sistema educativo inclusivo y democrático, centrado en 2 principios
fundamentales que buscan responder a las necesidades actuales de
la sociedad y del alumnado.

Estos principios son:

• Currículum básico y común para todos los ciudadanos:

El objetivo es que el sistema educativo actúe como un agente de

cohesión social bajo los principios democráticos de convivencia y a
los derechos y libertades fundamentales, en consonancia con lo
establecido por la Constitución.

• Educación adaptada a las características del alumnado y su

contexto: Desde la LOGSE, la legislación educativa en España ha
subrayado la necesidad de personalizar la educación para adaptarla a
las características individuales de los estudiantes y a su contexto
sociocultural.

Este enfoque requiere de un currículo abierto y flexible, con una

descentralización en la toma de decisiones educativas.

Las Administraciones Educativas (tanto el Estado como las

Comunidades Autónomas) toman las decisiones iniciales para
asegurar una formación básica común. Posteriormente, los centros
educativos, a través de su claustro y profesorado, adaptan el
currículum a las necesidades específicas de su alumnado.

Este proceso permite una personalización del aprendizaje,

respetando la diversidad y fomentando una educación más
inclusiva y ajustada a las necesidades reales de los
estudiantes.
 7

Ámbito del diseño curricular:

1. Ámbito legislativo

= Regulación del Currículo común

Objetivos, competencias, contenidos, métodos pedagógicos y

criterios de evaluación, (en FP, resultados de aprendizaje)

Fijar los aspectos básicos del currículo que constituyen las

enseñanzas mínimas de las distintas etapas educativas

(…) son las administraciones educativas (…), incluir dichas

enseñanzas mínimas, que requerirían del 50% de los horarios
escolares en los territorios con lengua cooficial, y del 60 %, en los
demás casos

2. Ámbito del centro/ aula

= Adaptación a la realidad del centro y diseño de los procesos

de enseñanza aprendizaje

Centro docentes, en el uso de su autonomía, podrán desarrollar y

completar los currículos establecidos por sus administraciones
educativas
 8

El docente es responsable de desarrollar un currículo adaptado a su

propio contexto a través del planteamiento de experiencias didácticas
apropiadas, tomando como punto de partida el diseño curricular.

NIVELES DE CONCRECIÓN CURRICULAR

Niveles de concreción
Ámbito Agentes Documentos
curricular

Ministerio de Educación y Diseño curricular oficial:

Primer nivel: Gobierno
Formación Profesional Normativa Estatal

Administración
Educativa

Primer nivel:
Diseño curricular oficial:
Comunidades Consejerías de educación
Normativa autonómica
autónomas
 9

Segundo nivel: Centro

Claustro, Consejo escolar PEC, PGA, Memoria …
educativo
Institución
Educativa
Tercer nivel: Aula Los docentes Programaciones didácticas

Primer nivel de corrección curricular:

GOBIERNO CENTRAL

LOMLOE- Artículo 6 bis. Distribución de competencias.

1. Corresponde al Gobierno:

a) La ordenación general del sistema educativo.

b) La programación general de la enseñanza, […]

c) La fijación de las enseñanzas mínimas […]

d) La regulación de las condiciones de obtención, expedición y

homologación de títulos académicos y profesionales […]

e) La alta inspección y demás facultades que […] le corresponden

para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes
públicos.

2. […] aquellas materias que le encomienda la LODE

3. Corresponde a las comunidades autónomas el ejercicio de

sus competencias estatutarias en materia de educación y el
desarrollo de las disposiciones de la presente Ley Orgánica.

COMUNIDADES AUTÓNOMAS
 10

Las Comunidades Autónomas a través de los Estatutos de Autonomía

adquieren competencias para incorporar parte de su acervo cultural
en los diseños curriculares generales, así como aquellos
conocimientos que pudieran ser importantes en su ámbito.

Nota importante: los centros y docentes de cada comunidad deben

tomar como referencia los textos legislativos de su comunidad a la
hora de desarrollar los Proyectos Educativos de Centro, así como las
Programaciones Didácticas.

Segundo nivel de concreción curricular:

CENTROS ESCOLARES
Los centros docentes desarrollarán y complementarán, en su caso, el
currículo de las diferentes etapas y ciclos en uso de su autonomía, a
través del:

 Proyecto Educativo del Centro (PEC),

 Proyecto de Gestión (PG),
 Programación General Anual (PGA)
 las normas de organización y funcionamiento (NOF),
 la memoria final de curso, entre otros.

Tercer nivel de concreción curricular:

EL AULA
En el diseño curricular oficial no se determinan las actividades, la
metodología, la temporalización de los contenidos o los
recursos didácticos que se van a emplear.
Estos elementos deben ser concretados por el docente a través
de la programación didáctica y programación de aula.
 11

La programación es el proceso mediante el cual, a partir

del currículo oficial, del proyecto curricular de la etapa y de las
directrices de la Comisión de Coordinación Pedagógica, se
planifica el trabajo que se va a desarrollar en el aula
durante el curso.

La programación didáctica se realiza a principio de curso.

En este nivel de concreción del currículo se planifica el proceso de

enseñanza y aprendizaje, tal como se pretende poner en práctica.

QUÉ, CÓMO Y CUÁNDO (Enseñar y evaluar)

¿Cómo se organizan los componentes de nuestro sistema

educativo para conseguir sus fines y objetivos?:

1. A través del currículo

2. La función del currículo es conectar los objetivos que plantean con
los procedimientos que son necesarios poner en marcha para
conseguir dichos objetivos.
3. En este sentido el concepto de currículo lleva implícito la
necesidad de planificar la acción educativa. Y planificar implica
anticipar problemas,
necesidades, alternativas…

Definición del currículo según la LOMLOE:

Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la

Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, (artículo 6)
entiende currículo como:
“(…) el conjunto de objetivos, competencias, contenidos,
métodos pedagógicos y criterios de evaluación de cada una
de las enseñanzas reguladas en la presente Ley. En el caso de
 12

las enseñanzas de formación profesional se considerarán

parte del currículo los resultados de aprendizaje”.

Dichos elementos dan respuesta a cuatro preguntas esenciales:

- ¿Para qué aprender?

- ¿Qué aprender?
- ¿Cómo aprender?
- ¿Cómo evaluar lo aprendido?

Elementos del currículo en la LOMLOE:

- Objetivo
- Competencias
- Contenidos
- Métodos pedagógicos
- Criterios de evaluación
Resultados de aprendizaje (en FP)

Objetivos:

Los objetivos constituyen las metas del sistema educativo: Fines

de la educación, objetivos generales de Etapa, Objetivos
generales de Área, Objetivos específicos.

“Logros que se espera que el alumnado haya alcanzado al

finalizar la etapa y cuya consecución está vinculada a la
adquisición de las competencias clave”.
 13

Competencias:

1. Competencias claves:
“Desempeños que se consideran imprescindibles para que el
alumnado pueda progresar con garantías de éxito en su
itinerario formativo, y afrontar los principales retos y desafíos
globales y locales”.

Son la adaptación al sistema educativo español de las

competencias clave
establecidas en la Recomendación del Consejo de la Unión
Europea de 22 de mayo de 2018 relativa a las competencias
clave para el aprendizaje
permanente.
Perfil de salida: competencias clave y descriptores operativos
que se deben alcanzar al final de la etapa, se ajusta a la
recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo (2018).

2. Competencias específicas:
“Desempeños que el alumnado debe poder desplegar en
actividades o en situaciones cuyo abordaje requiere de los
saberes básicos de cada área. Las competencias específicas
constituyen un elemento de conexión entre, por una parte,
las competencias clave, y por otra, los saberes básicos de las
áreas y los criterios de evaluación.”

Las competencias específicas conecta el perfil de salida que

debe obtener el alumnado al final de la etapa, con el resto de
los elementos curriculares vinculados con el correspondiente
área o materia (saberes básicos, criterios de evaluación,
situaciones de aprendizaje).
 14

Criterios de evaluación:

“Referentes que indican los niveles de desempeño esperados

en el alumnado en las situaciones o actividades a las que se
refieren las competencias específicas de cada área en un
momento determinado de su proceso de aprendizaje.”

Los criterios de evaluación son evidencias del

aprendizaje producido.

Contenidos/saberes básicos

Los contenidos son el conjunto de conocimientos, habilidades,

destrezas y actitudes que contribuyen al logro de los objetivos
de cada enseñanza y etapa educativa y a la adquisición de
competencias.

Los contenidos se estructuran en materias, y dentro de

las mismas en bloques de contenidos.

Los saberes básicos: “Conocimientos, destrezas y actitudes

que constituyen los contenidos propios de un área y cuyo
aprendizaje es necesario para la adquisición de las
competencias específicas”
 15

Métodos pedagógicos

Los métodos pedagógicos se refieren a la descripción de las

prácticas y
organización del trabajo de los docentes. El docente domina
su materia y los métodos pedagógicos.

La competencia pedagógica es fundamental para la toma de

decisiones eficaces sobre las tareas a realizar, la gestión del
tiempo, los espacios, los materiales y los roles del profesor y del
alumnado. Esto es para diseñar situaciones de aprendizaje.

Situaciones de aprendizaje: “Situaciones y actividades que

implican despliegue por parte del alumnado de actuaciones
asociadas a competencias clave y competencias específicas, y
que contribuyen a la adquisición y desarrollo de estas.

Resultados de aprendizaje (FP):

Los resultados de aprendizaje son conocimientos, destrezas,

habilidades y competencias que esperamos que el alumno
adquiera para conseguir los objetivos del título.
 16

IDEA CLAVE 1: Elementos del currículo:

Serán los que darán respuesta a una serie de importantes preguntas
tales como: ¿Para qué aprender?, ¿Qué aprender?, ¿Cómo aprender?,
¿Cómo evaluar lo aprendido?...
- Objetivos
- Competencia
- Contenidos
- Metodología didáctica
- Criterios de evaluación
- Resultados de aprendizaje (Sólo en FP)

IDEA CLAVE:
Esta organización del diseño curricular español en tres niveles
permite que los estudiantes alcancen unos saberes básicos
comunes a la vez que los aprendizajes se pueden adaptar a la
realidad del centro y del alumnado.

ENSEÑAZA COMÚN + ENSEÑANZA PERSONALIZADA

 17

1.3. Evolución histórica del sistema educativo en España.

Reformas educativas.

Antes de 1857:

1º Educación controlada por la iglesia, sin sistema de escolarización

formal

2º Educación accesible principalmente para hijos de familias

acomodadas

3º Altas tasas de analfabetismo en comparación con Europa

LA LEY MOYANO (1857)

- Fue una respuesta a la necesidad de modernizar y organizar el

sistema educativo
- Introduce la enseñanza pública y privada regulada por el Gobierno
- Gratuidad relativa en la enseñanza primaria; secularización y
centralización
 18

- Establecimiento de libros de texto unificados y exámenes de

certificados para maestros
- Estableció la estructura básica de la educación pública en España,
introduciendo un sistema educativo organizado que perduró
durante más de un siglo

Estructura de la Educación según LEY MOYANO

1. Educación Primaria: Obligatoria para ambos géneros, duración

de seis años. Enseñanzas diferenciadas: Geometría, Física,
Agricultura para niños; Labores Domésticas, Dibujo para niñas.

2. Educación Secundaria (Bachillerato): Seis años de duración con

prueba final. Materias reguladas por el Gobierno, impartidas en
centros públicos y privados.

3. Educación Universitaria: Acceso limitado. Profesorado

nombrado por el Gobierno.

Un paréntesis: La Segunda República (1931-39)

La educación se utilizó como un motor para el cambio social y

cultural.

Características principales de la reforma educativa durante la

Segunda República:

1. Secularización de la educación: La República intentó disminuir

la influencia de la Iglesia en la educación, estableciendo un
sistema educativo laico. La Constitución de 1931 enfatizó que la
enseñanza sería laica, con la religión como asignatura no
obligatoria, aunque las confesiones podrían enseñar sus doctrinas
bajo la supervisión del Estado.

2. Educación primaria gratuita y obligatoria: Se declaró la

educación primaria como obligatoria y gratuita para todos,
buscando eliminar las barreras económicas que impedían el
acceso a la educación. Esto se complementó con esfuerzos para
 19

facilitar el acceso a todos los grados de enseñanza a aquellos sin

recursos económicos.

3. Reforma pedagógica: Inspirados por la Institución Libre de

Enseñanza (1876-1939), los reformadores educativos de la
República, como Fernando de los Ríos, introdujeron métodos
pedagógicos más activos y centrados en el estudiante. Se
promovió una educación que valoraba el trabajo y la solidaridad
como principios educativos fundamentales.

4. Expansión y mejora de la infraestructura educativa: Durante

la República, se fundaron aproximadamente 10 mil nuevas
escuelas para combatir el analfabetismo, que afectaba a una
cuarta parte de la población adulta en ese momento. Además, se
dignificó la profesión docente a través de mejoras salariales y de
condiciones laborales.

5. Coeducación: Se fomentó la educación mixta, permitiendo que

niños y niñas estudiaran juntos, lo cual fue un cambio significativo
respecto a las prácticas anteriores que segregaban a los
estudiantes por género.

La Educación Durante el Franquismo (1939-1975)

La educación fue un instrumento clave para la consolidación del

régimen. El franquismo buscó inculcar un ideario nacional-católico y
ultraconservador en la población, controlando y moldeando la
ideología de las generaciones futuras.

Características principales de la educación durante el franquismo:

1. Nacionalismo y autoritarismo: El sistema educativo

franquista promovió un fuerte sentido de nacionalismo español.
Las leyes de enseñanza primaria, como la de 1945, enfatizaban
la "Formación del espíritu nacional" y la importancia de la
lengua española como vínculo fundamental de la comunidad
hispánica.

2. Segregación de género: Desde el principio del régimen, se

estableció una educación segregada por géneros, donde se
promovían roles tradicionales para hombres y mujeres.

3. Rol de la Iglesia Católica: El franquismo devolvió a la Iglesia

Católica un papel protagonista en la educación, que había
 20

perdido durante la Segunda República. La religión católica se

convirtió en una asignatura obligatoria en todos los niveles
educativos, y la Iglesia supervisaba la moralidad de las escuelas
.

4. Educación elitista y excluyente: Las leyes educativas del

franquismo diseñaron un sistema que favorecía a las élites y las
clases medias. Las clase populares eran relegadas a una
educación primaria básica que terminaba a los 12 años,
orientándolos hacia el trabajo manual o doméstico más que
hacia estudios superiores.

5. Depuración ideológica del profesorado: Se llevó a cabo una

depuración institucionalizada y sistemática de los maestros y
profesores que no se alinearon con los ideales del régimen.

6. Limitaciones a la emancipación femenina: Durante la

primera década del franquismo, se fomentó una imagen de la
mujer centrada en el hogar y la maternidad, desincentivando su
participación en roles públicos o educativos avanzados.

Las leyes de educación durante el franquismo

Ley de Bases de la Enseñanza (1945 - 1970)

- Retorno a principios de la Ley Moyano con influencia fuerte de la

Iglesia.

- Enfoque en la ideología falangista, nacional y católica.

- Educación primaria segregada por género con enfoque en los

valores franquistas.

Tardo Franquismo. Modernización del sistema (1970-1975):

- Ley General de Educación (1970): Educación General Básica

(E.G.B.), Bachillerato Unificado Polivalente (B.U.P.), y Formación
Profesional (F.P.).

- Enseñanza Obligatoria hasta los 14 años

 21

Las Leyes Educativas en la España democrática (1978-...)

- Ocho leyes educativas desde la transición a la democracia

impulsadas por alternancias políticas.

- Dificultades para un pacto por la educación estable. Política

educativa usada como herramienta de diferenciación electoral.
Confrontación política antes que diálogo y consenso.

- Afectación de la calidad educativa por falta de estabilidad

normativa.

Estructura Curricular y Cambios Recientes

- Desde la LOGSE de 1990, estabilidad estructural con cambios en

contenidos, gestión y participación.

- Modificaciones en la gestión de centros concertados, religión y

educación cívica.

- Diseño curricular abierto y flexible. Concreción curricular

participativa: Gobierno, CCAA, Centros educativos
 22

Retos

- Necesidad de un pacto educativo, aunque sea de mínimos.

- Importancia de blindar la financiación y compromiso con la

educación.

- Buscar la cohesión social.

- Reducir el abandono escolar (género y cultura) Se puede

solucionar a través de proyectos externos como asociaciones.

Tema 2. Los centros educativos: organización, planificación y

evaluación

2.1. Dimensiones de la organización educativa en los Centros

Las instituciones educativas

- ¿Qué es una institución?

 23

Conjunto estructurado de normas, valores, roles y relaciones que

regulan el comportamiento de los individuos dentro de un grupo o
sociedad, y que se establece para satisfacer necesidades específicas
y perduran en el tiempo. Las instituciones proporcionan un marco
normativo y simbólico que guía las acciones de las personas,
estableciendo expectativas y comportamientos aceptados dentro de
un contexto social determinado

Las instituciones pueden ser distintos tipos, como la familia, la

religión, políticas (gobiernos, parlamentos) y económicas (mercados,
empresas), entre otras.

- Normas
- Valores
- Relaciones
- Necesidades
- Aspectos normativos

- ¿Qué es una institución educativa?

Es una organización formal que tiene como propósito la enseñanza y

la formación integral de los individuos, facilitando la transmisión de
conocimientos, valores y habilidades para su desarrollo persona y
social. Cumple funciones clave en socialización, enculturación y
preparación de las personas para su integración y participación activa
en la sociedad.

Funciones de las instituciones educativas

Son organizadores cuya misión principal es la educación y formación

de los individuos. Sus principales funciones incluyen:
 24

1. TRANSMISIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS

Facilitan el aprendizaje de contenidos académicos y
especializados
2. DESARROLLO DE HABILIDADES Y COMPETENCIAS
Preparan a los estudiantes para enfrentar los desafíos
profesionales y personales mediante el desarrollo de
competencias prácticas y cognitivas

Actualmente nos encontramos con una secundaria que preocupa del

estudiante, sus faltas, comportamientos…Cosa que hace cincuenta
años no ocurría.

3. SOCIALIZACIÓN
Promueven el desarrollo social y emocional a través de la
interacción entre miembros de la comunidad educativa
4. CUSTODIA Y CUIDADO
Garantizan un entorno seguro y organizado para los estudiantes
5. PROMOCIÓN DE VALORES
Fomentan la internalización de valores éticos y sociales
fundamentales
6. REPRODUCCIÓN Y TRANSFORMACIÓN CULTURAL
La institución educativa tiene un papel reproductor de la cultura
y el orden social (continuidad cultural), pero también
transformador en el desarrollo y progreso de una sociedad
cuando fomenta el pensamiento crítico, la innovación e
investigación.
*Tradición vs. Progreso*

. La sociedad cambia porque las cosas cambian

 25

Las instituciones educativas como organizaciones

- ¿Qué es una organización?

Grupo de personas estructurado de manera sistemática para

alcanzar los objetivos y metas específicas. Las características
clave de una organización incluyen:

1. Estructura = tienen una estructura definida que establece

cómo se dividen, organizan y coordinan las tareas. Pueden
ser formal (con roles y jerarquías claramente definidos) o
bien informal
2. Objetivos = tiene propósitos o metas claras: comerciales,
educativas, benéficas…
3. Personas = compuestas por individuos y grupos que
trabajan juntos hacia un objetivo común.
4. Procesos y prácticas = Establecen procesos y prácticas
para gestionar y dirigir el trabajo, incluyendo métodos para
la toma de decisiones, la comunicación y la evaluación del
desempeño.
5. Recursos = Utilizan y administran recursos como tiempo,
dinero, información y equipamiento para lograr sus
objetivos.
6. Cultura organizacional = Cada organización tiene su
propia cultura, un conjunto de valores, creencias,
costumbres y prácticas que definen el ambiente y la forma
en que sus miembros interactúan y trabajan juntos.

Las organizaciones pueden variar en tamaño desde pequeños grupos

locales hasta grandes corporaciones multinacionales o instituciones
gubernamentales. También pueden diferir en términos de su
naturaleza y propósito, como organizaciones sin fines de lucro,
empresas privadas, instituciones educativas o entidades
gubernamentales.
 26

Las instituciones educativas como organizadores

1. La institución educativa tiene un carácter más abstracto

y normativo, representando el conjunto de normas, valores y
roles sociales relacionados con la educación en una sociedad.
2. La organización educativa tiene un carácter formal y
operativo, enfocándose en la administración y gestión de los
recursos y actividades necesarias para ejecutar la educación en
una institución educativa.

En resumen, la institución educativa es el marco cultural y social que

orienta el propósito de la educación, mientras que la organización
educativa es la entidad concreta encargada de operar y gestionar ese
proceso educativo.

Dimensiones de las instituciones educativas como

organizaciones

Autoría: M.ª Teresa González González

 27

Dimensiones de las instituciones educativas como

organizaciones

La organización escolar se compone de cinco dimensiones

fundamentales que dan forma a su funcionamiento y dinámica:

1. Estructura Organizativa Formal (Dimensión Estructural)

2. Relaciones entre los Individuos (Dimensión Relacional)

3. Valores y Creencias Organizativas (Dimensión Cultural)

4. Procesos y Estrategias de Actuación (Dimensión Procesos

organizativos)

5. Relaciones con el Entorno (Dimensión Entorno)

Dimensión entorno:

Interacción del centro y el entorno

- Los centros escolares no están aislados, sino que interactúan

continuamente con entorno.
- Esta interacción afecta de manera directa a la organización y
funcionamiento de los centros
- El entorno de un centro escolar incluye aspectos tanto mediatos
como inmediatos:
1- El entorno INMEDIATO = individuos y organizaciones con las
que el centro tiene una relación directa, como la administración
educativa, equipos de orientación, padres y la comunidad local
 28

2- El entorno MEDIATO = factores más amplios como las fuerzas

económicas, políticas, sociales y culturales que influyen en el
centro de manera indirecta pero significativa

Impacto del entorno en el centro. Consideraciones:

- El entorno influye en la toma de decisiones y en las prácticas del

centro.
- Las expectativas y demandas externas son cambiantes, lo que
requiere adaptación continua.
- Comprender y responder al entorno es clave para una gestión
educativa eficaz.
- Las escuelas deben ser proactivas y aprovechar los recursos y
oportunidades del entorno.
- Los centros pueden ser agentes transformadores, impactando
positivamente en su comunidad.

Dimensión estructural:

1. Se refiere a cómo está organizado formalmente el centro

escolar y cómo se articulan sus elementos
2. Constituye el andamiaje, el esqueleto de la organización y está
formalmente establecido por la Administración Educativa
mediante el conjunto de leyes, decretos, y normativas para
garantizar una estructura formal similar.

*Aspectos de la estructura organizativa de un centro:

- Incluye roles y responsabilidades de los participantes

(directores, profesores, orientadores…)
 29

- Abarca las unidades organizativas como departamentos

didácticos, equipos directivos, consejos escolares…

- Integra mecanismos formales para la toma de decisiones,

comunicación, coordinación y dirección.

- Contempla la estructura de tareas, como la ratio profesor/alumno,

horarios, patrones de agrupamiento de alumnos.

- Considera la infraestructura del centro, como espacios,

materiales e instalaciones.

- La estructura de los centros es resultado de Normativas y

Regulaciones

- Todas las escuelas que forman parte de un mismo sistema

educativo poseen una estructura formal similar, pero el
funcionamiento de los centros puede ser diverso

- La estructura no es una dimensión que explique todo el

funcionamiento del centro. Si nos centramos solo en lo estructural
conoceremos el «andamiaje», pero no llegaremos a conocer cómo
son y funcionan los centros escolares por dentro.

Dimensión procesos organizativos

Son los mecanismos y las acciones que se llevan a cabo para que la
escuela funcione

Dimensión relacional

- La dimensión relacional se refiere al entramado de relaciones

y flujos de comunicación entre las personas que conforman la
organización escolar.
 30

- Es fundamental porque los centros escolares no son solo

estructuras formales, sino también redes de interacciones
humanas.
- Incluye tanto relaciones formales (establecidas por la estructura
del centro) como informales (espontáneas y al margen de las
estructuras)
- Las relaciones pueden ser de diversos tipos, abarcando desde la
camaradería y amistad hasta dinámicas más formales y
burocráticas.

Impacto en el clima y funcionamiento del Centro:

- Cada centro escolar es único en su naturaleza relacional debido a

la singularidad de las personas que lo componen.
- Los patrones de relación que se han desarrollado entre los
miembros del centro determinarán en gran medida su carácter y
funcionamiento específicos.
- Las relaciones determinan el tono social y académico del centro.
- Afectan dinámicas de trabajo, grado de satisfacción, cohesión,
participación, y manejo de conflictos entre los miembros del
centro.

En resumen…Dimensión Relacional

…” de la mera co-presencia de diferentes actores surge otro tipo

de acciones que exceden a las reguladas y previstas por la normas
de funcionamiento” (Beltrán y San Martín, 2000).

La escuela es una organización social en la que interactúan personas

con diferentes ideas, concepciones e intereses.

- Comprenden:
1. Los patrones de vida social
2. El clima escolar
3. La comunicación formal e informal
- Afectan:
 31

1. A las dinámicas de trabajo

2. A la satisfacción personal y profesional

Dimensión procesos organizativos

Son los mecanismos y las acciones que se llevan a cabo para que la
escuela funcione cotidianamente y mejore.

Por ejemplo: las acciones que desarrolla el equipo directivo (procesos

de dirección); los mecanismos que tiene el centro para planificar
(procesos de planificación); las acciones que se emprenden los
docentes para coordinarse (procesos de coordinación).

OJO!! NO CONFUNDIR CON LOS PROCESOS DE ENSEÑANZA-

APRENDIZAJE

Interrelación con otras dimensiones

Los procesos organizativos no ocurren aisladamente, sino en relación

con las estructuras existentes en los centros, las relaciones habituales
entre los miembros, y los valores y creencias promovidos.

Estos procesos están influenciados y al mismo tiempo influencian a

otras dimensiones organizativas.

Dimensión cultura

Conjunto de creencias, valores, normas, comportamientos,

compartidos que articulan su funcionamiento. Cualquier sociedad
tiene una cultura propia con la cual nos podemos entender.

- La cultura organizativa en las escuelas es menos visible y más

implícita que otras dimensiones.
 32

- Red de valores, creencias y supuestos subyacentes propios de la

organización.

¿Cuál es la parte cultural que no es tan obvia? CENTRO

(UNIFORMES) establecer jerarquías o bien cercanías. Códigos
diferentes (visibles)

- La cultura influye en cómo se interpreta y se lleva a cabo la vida

en la escuela. Apuntalan y dan significado a las dinámicas
organizativas
- Se distingue de los valores personales de los miembros de la
organización. Los valores y creencias se construyen a través de la
interacción e interpretación de los acontecimientos por parte de
los miembros de la organización.
- La dimensión cultural incluye tanto valores explícitos en
documentos organizativos como aquellos implícitos en el
funcionamiento diario.
- Existe una posible discordancia entre lo formalmente declarado y
lo que realmente predomina en la práctica.
- La cultura organizativa refleja el propósito y la filosofía de la
escuela, influyendo en la manera de trabajar, relacionarse y afecta
a cómo se abordan y se llevan a cabo procesos organizativos.
- Los valores y creencias cultivados en la práctica cotidiana del
centro son esenciales para construir su identidad y funcionamiento
.
- La actuación educativa está saturada de componentes valorativos
y normativos.

"Lo que define a la organización escolar, por tanto, es no solo su estructura formal,
sino también el cómo se utiliza realmente ésta, [es decir] qué relaciones se
potencian y desarrollan entre sus miembros; cómo se abordan y llevan a cabo los
procesos organizativos, qué valores se cultivan y expresan en la práctica cotidiana
del centro, qué relaciones, cómo y por qué se mantienen con la comunidad y el
entorno, y cómo todo ello contribuye o dificulta el desarrollo de procesos
 33

educativos ricos y valiosos para los alumnos.” (M.ª Teresa González González,
2003: 32).

Va a influir en cómo enseñamos y aprendemos.

Características distintivas de los centros: Tipologías según

titularidad y financiación

1. Centros públicos
- Todos los centros de titularidad pública que son sostenidos con
fondos públicos
2. Centros privados
- Privados concertados (de titularidad privada sostenidos
parcialmente con fondos públicos)
- Privados (de titularidad privada y financiación privada)

CARACTERÍSTICAS DISTINTIVAS DE LOS CENTROS: METAS

ESCOLARES

Partimos de que hay una gran diversidad de centros. Aun así

es común observar algunas características bastante
recurrentes:

1. Las organizaciones escolares suelen enfrentarse a metas que, por

su naturaleza, son ambiguas y sujetas a múltiples interpretaciones, lo
que dificulta una definición clara y única de los objetivos.

Ejemplo: Un centro puede establecer como objetivo tanto el

logro académico elevado como el desarrollo integral de los
estudiantes. Sin embargo, estos objetivos pueden interpretarse
 34

de formas diversas, y los recursos destinados a uno pueden

parecer que limitan al otro.

2. La falta de un análisis profundo y la discusión abierta sobre las

metas lleva a consensos superficiales, lo que provoca que los
miembros del centro interpreten y actúen de manera individual según
su propia visión.

Ejemplo: puede existir un acuerdo general en cuanto a la

importancia de la "inclusión". Sin embargo, si no se profundiza
en lo que significa realmente y cómo llevarla a la práctica, los
profesores podrían interpretarla de distintas maneras, aplicando
medidas de inclusión de forma muy dispar, sin una coherencia
común o sin implementar un plan de inclusión concreto.

3. Los centros educativos a menudo persiguen una amplia variedad

de metas que, en algunos casos, pueden ser contradictorias entre sí.

Ejemplo: Se persigue la excelencia académica y, al mismo

tiempo, se valora la educación en valores y habilidades
socioemocionales. No obstante, las demandas académicas a
menudo exigen una carga lectiva que deja menos tiempo para
actividades de desarrollo personal, como proyectos de
aprendizaje socioemocional.

4. No sólo existe ambigüedad de metas sino también ambigüedad e

incertidumbre acerca de cómo conseguirlas, qué pasos dar para
alcanzarlas.

Ejemplo: En cuanto a la mejora de la convivencia, puede existir

incertidumbre sobre los mejores métodos para fomentar un
ambiente inclusivo y respetuoso. Algunos profesores pueden
optar por métodos de disciplina más estrictos, mientras que
otros favorecen enfoques de mediación y resolución de
conflictos. La falta de una estrategia común y probada crea
 35

ambigüedad en la aplicación de normas de convivencia y en la

consistencia del entorno escolar.

Características distintivas de los centros: Articulación débil

1. Tendencia al celularismo: Los docentes, especialmente en

secundaria, tienden a trabajar de manera aislada, con escasa
colaboración y conocimiento limitado sobre las prácticas de sus
colegas, lo que dificulta la cohesión profesional y limita el intercambio
de ideas.

Ejemplo: Un profesor de matemáticas, por ejemplo, puede no

estar al tanto de los proyectos de un profesor de ciencias
sociales, lo que reduce las oportunidades de integrar contenidos
y hacer conexiones interdisciplinares, generando una
fragmentación en la experiencia de aprendizaje del estudiante.

2. No existe una autoridad central fuerte ni una única forma de

proceder, lo que otorga a los docentes un alto grado de autonomía en
su toma de decisiones.

Ejemplo: En muchos centros, el director actúa más como un

coordinador, y los profesores tienen libertad para decidir cómo
abordar las metodologías y las evaluaciones en sus clase,
dificultando la implementación de políticas comunes.

3. Los centros educativos carecen de un mecanismo capaz de

conectar eficazmente toda la organización, lo que provoca una débil
articulación entre medios y fines, acciones e intenciones, y entre
procesos y resultados.

Ejemplo: Un centro que tiene como objetivo mejorar la

convivencia puede carecer de sistemas para conectar
 36

adecuadamente este objetivo con los recursos y programas

necesarios. Aunque existen iniciativas de mediación o
programas de bienestar, si no se organizan de forma integrada,
las acciones individuales pierden cohesión, y el impacto en la
convivencia puede ser limitado y difícil de medir.

4. Sistemas débilmente articulados: Aunque los elementos y

acontecimientos dentro del centro son interdependientes, mantienen
una cierta autonomía y entidad propia, lo que contribuye a una
estructura organizativa fragmentada.

Ejemplo: Aunque los departamentos académicos, orientación y

actividades extraescolares dependen entre sí para el desarrollo
del estudiante, cada uno opera con su propia agenda y
métodos. La autonomía de cada área provoca que no siempre
exista una comunicación fluida o una visión compartida, lo que
dificulta la creación de una estrategia común y genera una
estructura fragmentada donde cada departamento opera con
sus propios objetivos.

En los centros se confunden medios con los fines, hay proyectos que
no convergen, falta de comunicación (TODO ELLO ES NORMAL)

2.2. Órganos de gobierno y de participación

LOMLOE (Preámbulo)
 37

“La ley concibe la participación como un valor básico…y el

reconocimiento de la función directiva” (Preámbulo, LOMLOE)

Las administraciones educativas garantizan la participación

de la comunidad educativa en la organización, el gobierno y el
funcionamiento y la evaluación de los centros educativo (…)
autonomía de los centros docentes: en lo pedagógico,
proyectos educativos, gestión económica de los recursos y a
la elaboración de sus normas de organización y
funcionamiento (…) Protagonismo = Consejo escolar, el
Claustro de Profesores y los órganos de coordinación
docente…

CAPÍTULO I: PARTICIPACIÓN EN EL FUNCIONAMIENTO Y EL GOBIERNO

DE LOS CENTROS

Ej: Artículo 118. Principios generales.

- La participación es esencial para formar ciudadanos autónomos,

libres y responsables, en consonancia con los valores de la
Constitución
- Autonomía y Gobierno de los Centros
- Administraciones educativas fomentarán la participación del
alumnado, profesorado, familias y personal de administración y
servicios en los centros educativos.

Ej: Artículo 119. Participación en el funcionamiento y el gobierno de

los centros públicos
 38

Órganos de gobierno

1. Colegiados (claustro y consejo escolar)

2. Unipersonales (director, jefe de estudios y secretario)

Órganos de coordinación y orientación docente

- Comisión de coordinación pedagógica

- Comisión de actividades complementarias y extraescolares
- Departamentos de orientación
- Departamentos de coordinación didáctica
- Equipos docente de ciclo, nivel y grupo

Órganos de participación y colaboración social

- Asociaciones de padres y madres del alumnado
- Asociaciones del alumnado
- Delegados y delegadas del alumnado
- Juntas de delegado y delegadas

La LOMLOE dice que no podemos prescindir del Consejo Escolar:

MIEMBROS DEL CONSEJO ESCOLAR EN CENTROS PÚBLICOS

- Presidente (director del centro)

- Jefe de estudios
- Representante municipal (concejal o delegado de Ayto.)
- Profesores (no menos de un tercio, elegidos por el Claustro)
- Padres y alumnos (1/3, elegidos por sus colectivos)
- Representante de Administración y Servicios
- Secretario del Centro (Actúa como secretario de Consejo, con voz y
sin voto)
 39

PROMOCIÓN DE IGUALDAD

- El consejo designará una persona para fomentar la igualdad de

género

REPRESENTACIÓN DE ASOCIACIONES

- Uno de los representantes de los padres será designado por la

asociación de padres más representativa

REPRESENTACIÓN LABORAL EN FP Y ARTES PLÁSTICAS

- Posibilidad de incluir un representante propuesto por

organizaciones empresariales

PARTICIPACIÓN DEL ALUMNADO

- Miembros elegibles a partir del primer curso de secundaria

TOMA DE DECISIONES

- Preferentemente por consenso; si no es posible, las

Administraciones determinarán mayorías necesarias y la
aprobación por mayoría cualificada en casos críticos.
 40

LOMLOE. Artículo 127. Competencias

- Aprobar y evaluar los proyectos y normas del centro; y la

programación general anual
- Participar en la selección y supervisión del Equipo Directivo
- Decidir sobre la admisión del alumnado (Impulsar medidas de
protección de derechos de la infancia)
- Fomentar la convivencia, igualdad, no discriminación, prevención
de acoso escolar y resolución pacífica de conflictos.
- Fomentar la convivencia, igualdad, no discriminación…
- Conocer las conductas contrarias a la convivencia y la
aplicación de las medidas (Cuando las medidas correctoras
adoptadas por el director o directora correspondan a conductas del
alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia del centro,
el Consejo Escolar, a instancia de padres, madres o tutores legales
o, en su caso, del alumnado, podrá revisar la decisión adoptada y
proponer, en su caso, las medidas oportunas.
- Promoción de la conservación y renovación de instalaciones y
equipo escolar. Aprobación de recursos complementarios.)
- Promoción de la conservación y renovación de instalaciones y
equipo escolar
- Establecer las directrices para colaborar con Administraciones
locales y otras entidades
- Analizar y valorar el funcionamiento general del centro,
rendimiento escolar y resultados de evaluaciones
- Aprobación del presupuesto del centro y elaboración de
propuestas e informes sobre la gestión y calidad del centro
 41

Capítulo 4. Dirección de los centros públicos

El equipo directivo (figura clave)

. La dirección de los centros debe equilibrar la gestión administrativa

y pedagógica, actuando desde un enfoque colaborativo y de liderazgo
pedagógico.

. Composición del Equipo Directivo: Director/a, jefe de estudios,

secretario/a y otros cargos determinados por las Administraciones
educativas.

. Función y trabajo:

- Actúa como el órgano ejecutivo de gobierno en los centros

públicos.
- Trabajo coordinado bajo las instrucciones del director/a y conforme
a sus funciones específicas.

. Nombramientos y Ceses:

- El director/a propone los nombramientos y ceses del jefe de

estudios y secretario/a, seleccionados entre el profesorado del
centro.
- Cese de todos los miembros al finalizar el mandato o ante el cese
del director/a.

Claustro de profesores

Competencias:

- Formular propuestas
- Aprobar y evaluar la concreción del currículo
- Fijar los criterios referentes a la orientación, tutoría, evaluación y
recuperación de los alumnos
 42

- Promover iniciativas en el ámbito de la experimentación e

investigación y formación del profesorado.
- Analizar y valorar el funcionamiento general del centro

- La dirección de los centros debe equilibrar la gestión

administrativa y pedagógica, actuando desde un enfoque
colaborativo y de liderazgo pedagógico
- Composición del Equipo Directivo = Director,

Director/a

Competencias:

- Representación y Dirección general

. Representa al centro y a la Administración educativa.
. Dirige y coordina las actividades del centro.
- Liderazgo pedagógico
. Impulsa la innovación educativa y desarrolla el proyecto
educativo.
. Promueve la formación integral de los estudiantes en
conocimientos y valores
- Cumplimiento de Normativas
. Garantiza la aplicación de leyes y reglamentos.
. Responsable de la mediación y resolución de conflictos,
favoreciendo la convivencia.
- Colaboración y Relaciones Externas
. Fomenta la relación del centro con familias e instituciones del
entorno.
- Evaluaciones y Actos Académicos
. Dirige evaluaciones internas y colabora en evaluaciones externas.
. Convoca y preside el Consejo Escolar, el Claustro y otros actos
académicos.
 43

- Gestión de Recursos y Presupuesto

. Autoriza gastos, ordena pagos y gestiona contratos según el
presupuesto.
- Desarrollo e Innovación
. Promueve experimentación pedagógica, innovaciones, y
programas educativos.
. Apoya la formación y cualificación del equipo docente.
- Planificación Docente
. Diseña la organización y planificación anual del centro.

Órganos de coordinación docente:

LOMLOE. Artículo 130. Corresponde a las Administraciones educativas

regular el funcionamiento de los órganos de coordinación docente y
de orientación…. en los institutos de educación secundaria existirán,
entre los órganos de coordinación docente, departamentos de
coordinación didáctica …

DECRETO 81/2010 Reglamento Orgánico de los centros docentes

públicos no universitarios de canarias, en el art. 23 indica que en los
centros de educación obligatoria se constituirán los siguientes
órganos de coordinación docente:

a) Comisión de coordinación pedagógica.

b) Comisión de actividades complementarias y extraescolares.

c) Departamento de orientación.

d) Departamentos de coordinación didáctica.

e) Equipos docentes de ciclo.

f) Equipos docentes de grupo.

 44

g) Cuantos otros puedan ser creados por Orden de la Consejería

competente en materia educativa, con carácter general o de forma
particular para algún centro.

La comisión de coordinación pedagógica:

Art. 24. Formada por las personas que ejerzan:

a) La dirección del centro, que la presidirá.

b) La jefatura de estudios.

c) La coordinación de la comisión de actividades complementarias y

extraescolares.

d) La jefatura de los departamentos de coordinación didáctica.

e) La orientación del centro.

f) Las funciones del equipo de orientación educativa y

psicopedagógico que intervenga en el centro.

g) La representación del profesorado especialista en la atención a las

necesidades específicas de apoyo educativo designada por la
dirección.

h) La representación del profesorado de los distintos ámbitos que

forma parte del Departamento de Orientación.

Competencias:

- Garantizar el desarrollo del proyecto educativo del centro, y

coordinar su seguimiento y evaluación.
- Trasladar al equipo directivo propuestas para la elaboración de la
programación general anual.
 45

- Promover la innovación pedagógica, el trabajo interdisciplinar, el

uso de las nuevas tecnologías y el trabajo colaborativo del
profesorado.
- Concretar los criterios de promoción y titulación del alumnado
- Promover acciones que favorezcan la mejora de los resultados
escolares, la integración curricular, el desarrollo de valores y de los
temas transversales.
- Proponer las medidas de atención a la diversidad que se
consideren oportunas y establecer los criterios para su desarrollo y
evaluación, así como valorar las propuestas de actuación con el
alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo,
estableciendo las prioridades de intervención.

Departamentos de coordinación didáctica (Decreto 81/2010)

Son los equipos de trabajo del profesorado que organizan y

desarrollan las enseñanzas propias de las materias, ámbitos o
módulos que les son asignadas.

Competencias:

- Formular propuestas al equipo directivo y órganos competentes

para elaborar y modificar el proyecto educativo y la programación
anual.
- Elaborar y desarrollar las programaciones didácticas de las
asignaturas asignadas, siguiendo las directrices de coordinación
pedagógica y bajo la supervisión de la jefatura de departamento.
- Monitorear las programaciones didácticas y aplicar la normativa de
evaluación docente.
 46

- Seleccionar materiales curriculares conforme a los criterios

establecidos.
- Implementar estrategias para identificar y apoyar al alumnado con
necesidades educativas específicas, conforme a las directrices de
orientación.
- Establecer planes de recuperación para alumnos con asignaturas
pendientes.
- Gestionar las reclamaciones del alumnado sobre calificaciones en
sus materias.
- Coordinar y realizar actividades complementarias y extraescolares,
en sintonía con otros departamentos y la comisión de actividades.
- Elaborar una memoria al final del curso para evaluar la
programación, práctica docente y

Asociaciones de madres y padres de alumnos (AMPAS)

Sus principales funciones son:

a) Asistir a los padres o tutores en todo aquello que concierne a la

educación de sus hijos.

b) Colaborar en las actividades educativas de los Centros.

c) Promover la participación de los padres de los alumnos en la

gestión del Centro.

d) Asistir a los padres de alumnos en el ejercicio de su derecho a

intervenir en el control y gestión de los centros sostenidos con fondos
públicos.

e) Facilitar la representación y la participación de los padres de

alumnos en los consejos escolares de los centros públicos y
concertados y en otros órganos colegiados.
 47

f) Cualesquiera otras que, en el marco de la normativa a que se

refiere el artículo anterior, le asignen sus respectivos estatutos.

2.3 Diseño de proyectos educativos y curriculares

Textos base:

Textos base:

LOMLOE.

La Ley 6/2014, de 25 de julio, Canaria de Educación no Universitaria

 48

DECRETO 81/2010, de 8 de julio, por el que se aprueba el Reglamento

Orgánico de los centros docentes públicos no universitarios de la
Comunidad Autónoma de Canarias.

Antúnez, S. (2010).EL PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO EN LA

ENSEÑANZA SECUNDARIA. En F. Imbernón (Coord.), Procesos y
contextos educativos: Enseñar en las instituciones de educación
secundaria (pp. 3-14). Editorial GRAÓ.

El segundo nivel de concreción curricular se desarrolla a

través de los siguientes documentos:

- Proyecto Educativo de Centro (PEC)

- Propuesta Curricular (PC)
- Programación General Anual (PGA)

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE UN CENTRO DOCENTE:

CONSIDERACIONES

- Existen niveles de organización forma e informal, a menudo en

conflicto
- Las relaciones personales son variables y dependen de factores
difíciles de controlar
 49

- El entorno influye a través de colectivos diversos (familias,

ayuntamiento, administraciones, alumnado) con intereses
contrapuestos, generando una cultura no uniforme.
- Los canales de comunicación y sistemas de coordinación están
basados en condicionantes informales.
- Los mecanismos de autoridad no permiten un control estricto
como en organizaciones empresariales.
- La autonomía de cada profesor puede llevar al aislamiento en sus
aulas.
- Las expectativas de la sociedad y los colectivos sobre los centros
educativos pueden ser distintas, creando ambigüedad en las
metas
- No existe un sistema de aprendizaje óptimo debido a las muchas
variables internas y externas que influyen.

Por todo ello, es necesario disponer de instrumentos que faciliten la

gestión, eviten la improvisación y mantengan el enfoque en los
objetivos y valores del centro. El Proyecto Educativo viene a cubrir
esta necesidad.

PROYECTO EDUCATIVO DEL CENTRO: FUNDAMENTOS,

ESTRATEGIAS Y MARCO LEGAL

- En cualquier organización, es fundamental establecer desde el

principio los objetivos que se quieren alcanzar para trabajar
colectivamente hacia metas concretas y comunes
- En las organizaciones educativas, estos objetivos a menudo están
implícitos y pocas veces se materializan en documentos que sean
consensuados y aceptados por todos sus miembros.
- El Proyecto Educativo formaliza los objetivos compartidos de la
comunidad escolar, dotando al centro de una identidad propia y
estableciendo los valores y principios que lo guían. Este
documento institucional orienta los proyectos y actividades del
centro.
 50

¿Cómo debe ser un PEC?

1. 1Un proyecto educativo es una propuesta colectiva y global a

largo plazo en la que participa toda la comunidad escolar.
2. Debe ser fruto del consenso y la participación de todos los
sectores de la comunidad educativa. Un documento asumido
por todos.
3. Es elaborado en equipo directivo, asegurando la participación
activa de todos los miembros de la comunidad escolar.
4. Sirve de referencia para la creación de otros documentos e
instrumentos que desarrollan el proceso educativo en el centro.
5. Es un documento único y singular, adaptado al contexto
específico de cada centro. No puede haber dos PEC iguales.
6. Debe ser breve y de fácil consulta, evitando la complejidad de
un documento extenso y poco práctico.
7. Contiene un marco de intenciones claras, sirviendo de guía para
las normas de organización y funcionamiento, la concreción del
currículo y la programación general anual.
8. Es un proyecto dinámico que puede modificarse conforme a las
nuevas necesidades o cambios en el contexto, con
procedimientos de modificación previstos en la normativa
(artículo 39.4 del ROC).

MARCO LEGAL (los diferentes elementos han de aparecer)

Los centros docentes dispondrán de autonomía para elaborar,

aprobar y ejecutar un proyecto educativo y un proyecto de gestión así
como las normas de la organización y funcionamiento del centro

- Recoge valores, fines y prioridades de actuación del centro

- Incluye la concreción de los currículos
 51

- Debe de tratar de manera transversal la educación en

valores, igualdad, no discriminación, prevención de la
violencia, acoso, ciberacoso, cultura de paz y derechos
humanos.
- Contiene la estrategia digital del centro
- El proyecto se enmarca en líneas estratégicas y considera el
entorno social, económico, natural y cultural del alumnado y la
relaciones con agentes del entorno
- Incluirá medidas de atención a la diversidad, acción
tutorial, planes de convivencia y lectura, respetando los
principios de inclusión y no discriminación
- Debe especificar medidas académicas para promover la igualdad
de género
- Los centros deberán incluir medidas para compensar carencias en
comunicación lingüística en castellano y lenguas cooficiales,
basadas en un análisis previo.
- Incluirá un plan de mejora basado en la evaluación.
- Los proyectos educativos deben ser públicos para facilitar su
conocimiento por la comunidad educativa.
- Las Administraciones deben promover la coordinación entre
proyectos educativos de primaria y secundaria para una transición
gradual del alumnado.
 52

MARCO LEGAL

En Canarias, el Reglamento Orgánico (DECRETO 81/2010, de 8 de

julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los centros
docentes públicos no universitarios de la Comunidad Autónoma de
Canarias),desarrolla los aspectos expresamente indicados en los
artículos 120 y 121 de la vigente legislación de Educación.

"El proyecto educativo es el documento institucional de la comunidad

educativa que recoge los principios que fundamentan, dan sentido y
orientan las decisiones que generan y vertebran los diferentes
proyectos, planes y actividades del centro. El proyecto educativo
deberá incluir medidas para promover valores de igualdad,
interculturalidad, prevención y resolución pacífica de conflictos
erradicando la violencia de las aulas. Recogerá aportaciones
debatidas y analizadas por todos los sectores de la comunidad
educativa y será aprobado por el Consejo Escolar". (Art. 39 ROC)

MARCO ORIENTATIVO DE CONTENIDO PARA EL PROYECTO

EDUCATIVO

- Características del entorno escolar y necesidades educativas:

ambiente socioeconómico y cultural, infraestructura de servicios,
niveles de empleo, nivel cultural de las familias y problemas
específicos como drogodependencia o migraciones
- Principios y valores educativos que se fomentarán
- Planes: (PAD), (PAT)…
- Proyecto curricular: Concreción de los currículos, adecuación de
objetivos, tratamiento transversal en áreas y metodologías de
evaluación para la adquisición de competencias básicas.
- Estrategias de participación e información periódica con las
familias y colaboración con la comunidad educativa.
 53

- Coordinación con servicios sociales y educativos locales y otras

instituciones
- Coordinación entre primaria y secundaria
- Relación con empresas para formación en centros de trabajo en
ciclos formativos
- Criterios para el uso de instalaciones por otros colectivos
- Proyectos de formación, innovación o colaboración con otros
centros y participación en programas institucionales.
- Cualquier otro aspecto que caracteriza la vida interna del centro.
- El procedimiento de evaluación del PE

El proyecto curricular

- La Propuesta Curricular es un documento que forma parte del

Proyecto Educativo de Centro (PEC).
- Concreta, en cada centro, lo establecido en los currículos fijados
por las Administraciones educativas. La adecuación se realiza
considerando las características del alumnado y las condiciones
específicas del centro.
- La Propuesta Curricular adapta elementos del diseño curricular,
como aspectos metodológicos, secuenciación y temporalización de
aprendizajes, criterios de evaluación y orientaciones para
elementos transversales.
- Su elaboración es coordinada por la Comisión de Coordinación
Pedagógica.
- Es aprobada inicialmente por el Claustro de profesores y
posteriormente por el Consejo Escolar.
- Debe concretarse para cada etapa y enseñanza impartida en el
centro.

Proyecto General Anual (PGA)

Incluye:

- Datos del centro

 54

- Organización
- Pedagogía
- Profesionalización
- Ámbito social
- Evaluación

Programación anual general (PGA)

“La programación general anual es el documento institucional de

planificación académica que los centros elaborarán al comienzo de
cada curso escolar, para concretar las actuaciones derivadas del
proyecto educativo. Recoge los aspectos relativos a la organización y
funcionamiento del centro, incluidos los proyectos, las
programaciones didácticas y todos los planes de actuación acordados
para el curso.“ (Decreto 81/2010, art. 41).
 55

2.3. Los agentes vinculados al proyecto educativo del centro

Según la normativa

El PEC debe contemplar (Art. 39. 3. Decreto 81/2010):

n) Las medidas previstas para la evaluación del grado de consecución

de los objetivos y del grado de desarrollo de los planes incluidos en el
proyecto educativo.

ñ) Las medidas para la evaluación de los procesos de enseñanza, de

los procesos de mejora y de la organización y funcionamiento del
centro.

Participación en la elaboración, evaluación y modificación del PEC

1. Las Leyes Orgánicas de Educación y la Ley Canaria de

Educación no universitaria, junto con el ROC, subrayan la
importancia de la participación de todos los sectores en
la elaboración del proyecto educativo.
2. El equipo directivo es responsable de la elaboración y
redacción del proyecto educativo en los centros, coordinando
el proceso.
3. La coordinación se realiza de acuerdo con los criterios
del Consejo Escolar y las propuestas del Claustro, la
comisión de coordinación pedagógica, las asociaciones
de padres, madres y alumnado, la junta de delegados y
otros órganos de participación docente.
 56

4. El proyecto educativo debe incorporar las aportaciones

discutidas y analizadas por todos los sectores de la
comunidad educativa.
5. El PEC será aprobado por el Consejo Escolar.
6. Una vez aprobado, el proyecto educativo debe ser publicado y
estar accesible para cualquier miembro de la comunidad
educativa.

Aspectos fundamentales para considerar al evaluar el PEC

¿Cómo vamos a evaluar el proyecto educativo? (n y ñ) El PEC
aparece en el PGA y recoge varios planes

Elaboración del proyecto:

- Proceso de diseño y participación de los diferentes agentes

educativos.
- Inclusión de objetivos claros y metas medibles.

Contenido del proyecto:

- Coherencia con el marco normativo y el contexto del centro.

- Inclusión de estrategias pedagógicas innovadoras y recursos
disponibles.

Comunicación del proyecto:

- Estrategias utilizadas para informar al claustro, estudiantes,

familias y demás miembros de la comunidad educativa.
- Claridad y accesibilidad del contenido presentado.

Implementación del proyecto (procesos):

- Pasos seguidos para poner en marcha las actividades planificadas.

- Coordinación entre los docentes y otros actores implicados.
 57

Resultados obtenidos tras la implementación:

- Análisis de los logros alcanzados en función de los objetivos

planteados.
- Identificación de áreas de mejora y lecciones aprendidas.

Evaluación de la implementación del Proyecto Educativo

- Evaluación de cada uno de los planes parciales que conforman el

proyecto global (por ejemplo, plan de convivencia, plan de acción
tutorial).
- Revisión detallada del cumplimiento de los objetivos anuales.
- Adaptación del plan a posibles cambios y necesidades surgidas
durante el curso.
- Memoria anual que recoge los resultados y reflexiones de cada
curso.
- Evaluación comparativa con años anteriores para identificar
progresos o retrocesos.

Momentos de la evaluación:

- Evaluación continua: Seguimiento periódico para realizar ajustes

sobre la marcha y garantizar el buen desarrollo del proyecto.

- Evaluación al finalizar cada curso: Revisión general de logros y

dificultades al término del año escolar.

- Evaluación a medio plazo: Reflexión sobre el avance en periodos

de dos a tres años.

- Evaluación al finalizar un período de gestión directiva: Balance

global de los proyectos impulsados durante el mandato de la
dirección.
 58

Instrumentos de Evaluación:

- Informes de dirección: Documentos detallados que resumen las

actividades, problemas y avances observados.
- Debates estructurados: Reuniones para compartir opiniones y
experiencias, y llegar a consensos sobre mejoras.
- Grupos de discusión: Espacios de participación para recoger
feedback de diferentes miembros de la comunidad educativa.
- Encuestas: Cuestionarios dirigidos a estudiantes, familias y
docentes para evaluar la percepción y efectividad del proyecto.

Modificación del Proyecto Educativo:

1. El PE tendrá un carácter dinámico que permita, tras su

evaluación, la incorporación de las modificaciones que se
consideren oportunas para una mejor adecuación a la realidad y
necesidades del centro.
2. Las propuestas de modificación podrán hacerse por el equipo
directivo, por el Claustro, por acuerdo mayoritario de cualquiera
de los sectores representados en el Consejo Escolar, por un
tercio del total de miembros de este órgano o por las
asociaciones de padres y madres o del alumnado.
3. Una vez presentada la propuesta, la dirección dará
conocimiento de la misma a todos los sectores de la comunidad
educativa y fijará un plazo de, al menos, un mes para su estudio
por todos los miembros del Consejo Escolar.
4. La propuesta de modificación podrá ser aprobada por dicho
Consejo en el tercer trimestre del curso y entrará en vigor al
comienzo del curso siguiente.

(Art. 39. puntos 4 y 5. Decreto 81/2010).

 59

TEMA 4. LA FUNCIÓN DOCENTE: TUTORÍA Y OREITNACIÓN

Introducción a la tutoría y orientación

La tutoría y la orientación son esenciales en la educación. No se

limitan al ámbito académico, sino que también abordan el desarrollo
emocional y social de los estudiantes.

- Tutoría: Acompañamiento en lo académico, emocional y social.

- Orientación: Asesoramiento para la toma de decisiones educativas

y profesionales.

- Es importante para: Fomentar el bienestar estudiantil, Potenciar

habilidades de

autoconocimiento, Facilitar transiciones escolares y profesionales.

- Áreas principales de trabajo con los alumnos:

 60

○ La competencia socioemocional: equilibrio afectivo-personal y

convivencia

○ La motivación y esfuerzo efectivo en el trabajo escolar.

○ La orientación académica y profesional.

¿Qué dice la legislación? DECRETO 81/2010

- La orientación educativa y psicopedagógica es esencial en la

educación, involucra a toda la comunidad escolar y se organiza a
través del departamento de orientación (Art. 28.1)
- El proyecto educativo incluirá un plan de atención a la diversidad
para facilitar el acceso al currículo y superar dificultades, y la
acción tutorial para orientar al alumnado en su aprendizaje,
fomentar su autonomía y competencias, y fortalecer las relaciones
con la escuela y la familia.(Artículo 39. 3)

ROL DEL TUTOR

Figura que forma parte del equipo docente. Los equipos docentes de
grupo son coordinados por el profesorado tutor, que sería designado
por la dirección del centro a propuesta motivada de la jefatura de
estudios.

Son atribuciones del tutor de grupo:

1. Informar al equipo docente sobre el grupo durante el curso

2. Garantizar la tutoría y orientación del alumnado
3. Supervisad la evolución del alumnado y la colaboración con las
familias
4. Controlar y noticiar las faltas de asistencia y puntualidad
 61

5. Coordinar medidas parta mantener un clima positivo de

convivencia
6. Fomentar la colaboración entre los docentes del grupo
7. Dirigir sesiones de evaluación y gestionar la documentación
8. Asumir funciones adicionales según la normativa vigente

Cualidades

1. El tutor es un puente entre los estudiantes, las familias y los

demás docentes
2. Cualidades necesarias =
- Inteligencia socioemocional: empatía, comunicación asertiva…
- Capacidad de planificación
3. Todo el profesorado debe trabajar estas cualidades

EL PROFESOR ES UN MODELO QUE POR SU MANERA DE ACTUAR Y

RELACIONARSE, INSPIRA VALORES, PENSAMIENTO Y UNA FORMA DE
SER Y ESTAR EN EL MUNDO.

4. Todo el profesorado desempeña en cierto grado el rol de tutor,

en el sentido de acompañar en lo académico, emocional y
social; y asesorar al alumnado para la toma de decisiones
educativas y profesionales

EL PAPEL DE LA EDUCACIÓN EMOCIONAL

La docencia es más que enseñar contenidos: implica gestionar

emociones en el aula. La educación emocional es clave para mejorar
la convivencia y el aprendizaje

¿Qué es la inteligencia emocional? =

La capacidad de percibir, comprender, expresar y gestionar

emociones de manera efectiva tanto en uno mismo como en los
demás.
 62

Componentes principales:

- Autoconciencia emocional = Reconocer las propias emociones y su

impacto
- Autorregulación emocional = Manejar las emociones de manera
adecuada para no reaccionar de forma impulsiva
- Empatía = Comprender las emociones de los demás y conectar
emocionalmente con ellos
- Habilidades sociales = Relacionarse de forma efectiva, resolviendo
conflictos y colaborando

Ejemplos: Identificar señales de estrés en el alumnado, cambios de

comportamiento, etc. Comprender el lenguaje
corporal. Expresar emociones propias de forma que inspiren
confianza, gestionar la frustración, ...

Proceso de regulación emocional (Pagés y René)

Percibir

Reconocer

Comprender = razonar (pensamiento), sentir

(cuerpo), expresar (palabra)

Aceptar

Regular

Estrategias de autorregulación emocional

 63

¿Por qué es importante la gestión emocional?

- Mejora de la convivencia:
. Las competencias emocionales son clave para prevenir conflictos
y gestionar situaciones tensas entre estudiantes o entre
estudiantes y docentes
Ejemplo: Resolver conflictos entre estudiantes desde un enfoque
empático
- Impacto en el aprendizaje:
. Los estudiantes en un entorno emocionalmente positivo son más
receptivos al aprendizaje
Ejemplo: Reducir la ansiedad antes de los exámenes mediante
actividades de relajación
- Prevención del estrés docente:
. Los docentes enfrentan retos diarios (indisciplina, presión por
resultado…) y una buena gestión emocional protege contra el
desgaste profesional
- Modelo a seguir:
. Los docentes son referentes para lo estudiantes en cómo manejar
situaciones emocionales

Formación en la educación emocional

 64

Los docentes deben adquirir herramientas prácticas para gestionar

las emociones en el aula.

1. Áreas clave de formación:

○ Identificación de emociones propias y ajenas.

○ Resolución de conflictos.

○ Comunicación efectiva y escucha activa.

2. Propuestas de formación práctica:

○ Talleres vivenciales donde exploran sus propias emociones y

aprenden a gestionarlas.

○ Estudio de casos reales: Cómo manejar situaciones problemáticas

comunes, como el bullying o la ansiedad en el alumnado.

○ Supervisión emocional: Grupos de trabajo entre docentes para

compartir experiencias y apoyarse mutuamente.

Estrategias para aplicar en el aula

1. Crear un clima emocional positivo:

○ Fomentar la confianza entre estudiantes y entre estos y el docente.

○ Ejemplo: Comenzar las clases con un espacio para compartir cómo

se sienten.

2. Integrar la educación emocional en las asignaturas:

○ Proponer actividades que requieran reflexión emocional.

○ Ejemplo: En Lengua, analizar cómo los personajes literarios

manejan sus emociones.
 65

En educación física, aprender técnicas de relajación, ..

3. Resolver conflictos de manera constructiva:

○ Utilizar técnicas como la mediación para abordar disputas.

○ Ejemplo: Ante un desacuerdo entre estudiantes, escuchar ambas

versiones antes de

proponer soluciones.

4. Cuidar la comunicación no verbal:

○ Ser consciente del tono de voz, gestos y postura para transmitir

calma y seguridad.

Beneficios de ser emocionalmente competente

Para el docente:

● Reducción del estrés: La autorregulación emocional ayuda a no

llevar problemas del aula a la vida personal y viceversa.

● Sentir que se gestiona bien el aula refuerza la satisfacción

personal.

Para el alumnado:

● Mejor rendimiento académico: Estudiantes emocionalmente

estables tienen mayor capacidad de concentración.

● Relaciones positivas: Mejora el clima grupal, reduciendo el bullying

y los conflictos.

A nivel institucional:
 66

● Centros educativos con docentes emocionalmente competentes

reportan menor tasa de conflictos y mayor cohesión entre equipos
docentes

Educar en valores y ciudadanía

La formación en valores es fundamental para preparar a los

estudiantes como ciudadanos responsables. Podemos promover estos
valores a través de actividades prácticas, como proyectos
colaborativos y simulaciones de procesos
democráticos, que les permitan experimentar el impacto de sus
decisiones.

● Objetivos: Fomentar el respeto y la igualdad. Promover una

ciudadanía activa y ética. Aprender a convivir

● Valores clave: Respeto por la diversidad. Igualdad de género.

Derechos humanos.

● Metodologías: Proyectos colaborativos. Simulaciones democráticas

(por ejemplo, elecciones escolares). Análisis de casos éticos.

¿Cómo diseñar una acción tutorial efectiva?

Los pasos para llevar a cabo una buena acción tutorial son:.

1. Diagnóstico inicial:

- Realización de encuestas o entrevistas para identificar necesidades

del grupo.

- Análisis del contexto sociocultural para comprender mejor las

características del alumnado.
 67

2. Definición de objetivos:

- Establecimiento de metas claras y medibles en los ámbitos

académico, emocional y social. Ejemplos: mejorar la

comunicación entre estudiantes o apoyar la elección de estudios

futuros.

3. Diseño de actividades:

- Planificación de dinámicas grupales, talleres y sesiones individuales

adaptadas a los objetivos definidos.

4. Seguimiento y evaluación:

- Medición del impacto de las acciones realizadas.

- Ajuste y mejora de las estrategias en función de los resultados

obtenidos

Caso práctico: Programa de tutoría

Contexto: Supongamos que trabajamos con un grupo diverso

enfrentando conflictos.

● Objetivo: Mejorar la convivencia.

● ¿Qué podemos hacer?

1. Actividades:

i. Taller sobre comunicación asertiva.

ii. Debate sobre temas de interés común.

 68

iii. Proyectos colaborativos que les ayuden a construir un

código de convivencia.

2. Evaluación: Encuestas de percepción al inicio y al final.

● Al medir los resultados podemos ajustar las acciones según sea

necesario

Conclusiones

- La tutoría y la orientación no son tareas secundarias, sino

esenciales para el desarrollo integral de nuestros estudiantes.
- La educación emocional y en valores fomenta una ciudadanía
activa y ética.
- Como docentes, tenemos la oportunidad y la responsabilidad de
guiar a nuestros alumnos hacia un futuro mejor → El docente como
tutor es un agente de cambio en la escuela