ISAM

“SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO”

ESPECILIDAD CONTABILIDAD
ASIGNATURA:
COMUNICACIÓN EFECTIVA

TEMA:

“LA POBREZA EN EL PERU”

DOCENTE:

[Link] LIPA LUIS

PRESENTADO POR:

APAZA ILLANES MARGARITA

CICLO Y SECCION

1 “A”
 DEDICATORIA

Dedico este trabajo principalmente a Dios, por haberme dado la vida y permitirme el

haber llegado hasta este momento tan importante de mi formación profesional. A mi

madre, por ser el pilar más importante y por demostrarme siempre su cariño y apoyo

incondicional sin importar nuestras diferencias de opiniones, también dedicado a mi

profesor que siempre me apoyo en clases.

AGRADECIMIENTO

¡Muchas Gracias Profesor! Gracias por permitirnos aprender de ti como profesor

conocimientos para la vida. Gracias por ser un maestro y enseñarnos valores que harán

mejor nuestra vida. Gracias por que además de enseñarnos, te preocupaste por

formarnos, convirtiéndote en un ejemplo para todos tus alumnos, gracias a mis padres

por siempre apoyarme en todo y estar junto a mí en las buenas y malas.

 INDICE
I LA POBREZA EN EL PERU 6

1.1 ¿Qué es la Pobreza?............................................................................................6

1.2 ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA.................................6

1.3 PRINCIPALES DEFINICIONES SOBRE LA POBREZA...............................7

1.4 METODOS DE MEDICION DE LA POBREZA.............................................7

1.5 PERU: PORCENTAJE DE POBREZA TOTAL EN FUNCION DEL

INGRESO......................................................................................................................9

1.6 DETERMINACIÓN DE LA POBREZA EN FUNCIÓN DEL GASTO...........9

1.7 PERU: PORCENTAJE DE POBREZA TOTAL EN FUNCION DEL GASTO

10

1.8 EL MÉTODO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI)

10

1.9 PERU: PORCENTAJE DE POBLACION CON NECESIDADES BASICAS

INSATISFECHAS......................................................................................................11

1.10 EL MÉTODO DE MEDICIÓN INTEGRADO............................................11

1.11 PERU: NIVELES DE POBREZA OBTENIDOS CON EL METODO

INTEGRADO, 1997 – 98 %.......................................................................................12

II INEI Y LA FUENTE DE DATOS PARA LA MEDICION DE LA POBREZA

MEJORAS IMPLEMENTADAS CON EL PROGRAMA MECOVI............................13

2.1 EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LAS ENCUESTAS DE

HOGARES:.................................................................................................................14

2.2 PROGRAMA MECOVI: INVESTIGACIONES RECIENTES POR AREAS

TEMATICAS..............................................................................................................14

III INDICADORES COMPLEMENTARIOS SOBRE LAS CONDICIONES DE

VIDA...............................................................................................................................15

3.1 PERU TIENE 9 MILLONES 347 MIL POBRES............................................16

IV CONCLUSION........................................................................................................17
SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

I LA POBREZA EN EL PERU

I.1 ¿Qué es la Pobreza?

La pobreza es una condición en la cual una o más personas tienen un nivel de bienestar

inferior al mínimo socialmente aceptado. En una primera aproximación, la pobreza se

asocia con la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de

alimentación. Luego, se considera un concepto más amplio que incluye la salud, las

condiciones de vivienda, educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos

como la identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros. La

Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO de 1998, indica que la pobreza afecta a 9

millones 347 mil personas las que constituyen el 37,3% de la población total del país.

I.2 ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

. El primero es el de la pobreza absoluta; el segundo, denominado de pobreza relativa, y

el tercero, el de exclusión social. El enfoque de la pobreza absoluta toma en cuenta el

costo de una canasta mínima esencial de bienes y servicios y considera como pobres a

todos aquellos cuyo consumo o ingreso está por debajo de este valor. El enfoque de la

pobreza relativa considera al grupo de personas cuyo ingreso se encuentra por debajo de

un determinado nivel. Por ejemplo, en algunos países se Enfoques para la medición de

la pobreza se considera como pobres a todos aquellos que tienen remuneraciones

inferiores a la mitad del ingreso promedio. Este criterio es empleado fundamentalmente

en las sociedades que han logrado erradicar la pobreza absoluta. El enfoque de la

exclusión social, de absoluta vigencia en Europa, presta atención a las personas que no

pueden acceder a determinados servicios, como por ejemplo el empleo, la educación

superior, la vivienda propia, el empleo y otros.

SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

I.3 PRINCIPALES DEFINICIONES SOBRE LA POBREZA

Las principales definiciones sobre la pobreza empleadas en el Perú son:

POBREZA TOTAL: Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o

consumo per cápita inferiores al costo de una canasta total de bienes y servicios

mínimos esenciales.

POBREZA EXTREMA: Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o

consumos per cápita inferiores al valor de una canasta mínima de alimentos.

LÍNEA DE POBREZA TOTAL: Es el costo de una canasta mínima de bienes

(incluido los alimentos) y servicios.

LÍNEA DE POBREZA EXTREMA: Es el costo de una canasta mínima de alimentos.

BRECHA DE LA POBREZA: Es la diferencia promedio entre los ingresos de los

pobres y el valor de las líneas de pobreza. La brecha puede estar referida a la pobreza

extrema o a la pobreza total.

SEVERIDAD DE LA POBREZA: Este es un indicador de desigualdad entre los

pobres, cuya medición es compleja. Es el valor promedio de los cuadrados de las

diferencias entre los ingresos de los pobres y la línea de la pobreza.

POBLACIÓN CON NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS: Es aquella

que tiene por lo menos una necesidad básica insatisfecha. En otra sección se analizan

estas necesidades

I.4 METODOS DE MEDICION DE LA POBREZA

Cada uno de los métodos presta atención a los aspectos diferentes de la pobreza, unos a

los aspectos económicos, otros a los aspectos sociales, razón por la cual los resultados

puntuales no son necesariamente coincidentes. El método de la Línea de Pobreza - LP

SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

Este método centra su atención en la dimensión económica de la pobreza y utiliza el

ingreso o el gasto de consumo como medidas del bienestar. Al determinar los niveles de

pobreza, se compara el valor per cápita de ingreso o gasto en el hogar con el valor de

una canasta mínima denominada línea de pobreza. Cuando se utiliza el método de línea

de pobreza por el consumo, se incorpora el valor de todos los bienes y servicios que

consume el hogar, indistintamente de la forma de adquisición o consecución. La

utilización del gasto de consumo tiene la ventaja de que es el mejor indicador para

medir el bienestar, porque se refiere a lo que realmente consume un hogar y no a lo que

potencialmente puede consumir cuando se mide por el ingreso. Otro aspecto favorable

es que el consumo es una variable más estable que el ingreso, lo que permite una mejor

medición de la tendencia del nivel de pobreza. Determinación de las líneas de pobreza

Con los datos de la ENAHO (Encuesta Nacional de Hogares), el INEI construye tres

canastas mínimas alimentarias, una para cada región natural. Ellas aseguran el consumo

de 2318 Kilo calorías diarias per cápita. Para cada área, se definió una población de

referencia equivalente al 30%, con el fin de obtener información confiable en cada

región. En la costa, se consideró a los hogares ubicados entre los percentiles 11 al 40; en

la sierra del 42 al 71 y en la selva del 27 al 56.

Las Canastas Mínimas De Consumo Alimentario

se obtuvieron ajustando los consumos promedio reales de cada región hasta alcanzar los

2318 K calorías.

La valoración de las Canastas alimentarias se realizó considerando los precios reales

pagados por los hogares en sus lugares de residencia.

Las líneas de pobreza extrema corresponden a los valores de las canastas mínimas

alimentarias.
SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

Las líneas de pobreza absoluta se obtuvieron tomando como referencia el porcentaje

de consumo en alimentos. Determinación de la Pobreza en función del Ingreso El

ingreso comprende las remuneraciones por trabajo principal y secundario. También el

ingreso en dinero o en especies, incluyendo el autoconsumo y autosuministro; así como

las transferencias, donaciones y rentas de la propiedad. Incluye los ingresos

extraordinarios y el valor imputado del alquiler de la vivienda. De acuerdo a este

método, existe una tendencia decreciente de la tasa de pobreza. En 1995, la población

del país, con un ingreso per cápita por debajo de la línea de pobreza, fue 47,8%. En

1996, este indicador fue de 47,4% y en 1997, su valor se redujo a 43,5%. En 1998, fue

de 40,3% .

I.5 PERU: PORCENTAJE DE POBREZA TOTAL EN FUNCION DEL

INGRESO
AÑO % DE POBLACIÓN

1995 47,8

1996 47,4

1997 43,5

1998 40,3

I.6 DETERMINACIÓN DE LA POBREZA EN FUNCIÓN DEL GASTO

El gasto de consumo, comprende todos los bienes y servicios que han sido consumidos,

indistintamente de la forma de adquisición. Es decir, comprende las compras, los

regalos, las transferencias, y los programas sociales.

Las importantes mejoras introducidas en la determinación del valor de consumo, a partir

de la puesta en marcha del Programa MECOVI en 1997, han conducido a resultados no

SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

comparables respecto a los años anteriores a 1997. Por ello, sólo se dará a conocer los

resultados correspondientes a 1997 y 1998

De acuerdo a este método, el porcentaje de la población pobre es decir, con un nivel de

consumo por debajo de la línea de pobreza total, habría descendido del 37,6 al 37,3

entre 1997 y 1998. Esto significa que habrían 9 millones 347 mil personas en tal

situación. El nivel de pobreza más alto se encuentra en el área rural del país donde el

57,4% de sus habitantes se encuentra en dicha condición. La pobreza extrema según

este método, habría descendido de 15,9% a 15,6% entre 1997 y 1998. En 1998 estaría

afectando a 3 millones 909 mil personas. La pobreza extrema, en el área rural, afecta al

36,1% de sus habitantes, y en el área urbana, al 4,6%.

I.7 PERU: PORCENTAJE DE POBREZA TOTAL EN FUNCION DEL

GASTO
AÑO % DE POBLACIÓN

1997 37,6

1998 37,3

I.8 EL MÉTODO DE LAS NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS

(NBI)

El método de medición de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) toma en

consideración un conjunto de indicadores relacionados con necesidades básicas

estructurales (Vivienda, educación, salud, infraestructura pública, etc.) que se requiere

para evaluar el bienestar individual. Este método presta atención fundamentalmente a la

evolución de la pobreza estructural, y por tanto no es sensible a los cambios de la

coyuntura económica y permite una visión específica de la situación de pobreza,

considerando los aspectos sociales. Con el método de las Necesidades Básicas

SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

Insatisfechas, el INEI emplea los siguientes indicadores: Viviendas con características

físicas inadecuadas; Hogares en hacinamiento; Vivienda sin servicio higiénico; Hogares

con al menos un niño que no asiste a la escuela; Hogares con el jefe de hogar con

primaria incompleta y con tres personas o más por perceptor de ingreso. En el caso del

método de las necesidades básicas insatisfechas el INEI determina el número de ellas en

cada hogar y luego, presenta la proporción de personas que tienen por lo menos una

NBI (Necesidad Básica Insatisfecha). De acuerdo a este método, existe una tendencia

decreciente de la tasa de pobreza desde 1993, en que el Censo de Población y Vivienda

encontró que el 56,8% de la población, indicaba al menos una NBI . Para los años

siguientes, utilizando la Encuesta Nacional de Hogares, se encontró que en 1995, el

48,8% de la población total tenía al menos una NBI. En 1998, este indicador se redujo a

42,1%.. En el área rural este indicador llegó a 71,9% y en el área urbana fue de 25,9%.

Según dominios el más alto se encontró en la Selva Rural con 74,4% y el más bajo en

Lima Metropolitana con 18,8%.

I.9 PERU: PORCENTAJE DE POBLACION CON NECESIDADES

BASICAS INSATISFECHAS

AÑO % DE POBLACION

1995 48,8

1996 47,8

1997 45,8

1998 42,1

I.10 EL MÉTODO DE MEDICIÓN INTEGRADO

Este método combina los métodos de la línea de pobreza y las necesidades básicas

insatisfechas. Con este método se clasifica a la población en cuatro grupos: Pobres

crónicos constituido por quienes presentan limitaciones en el acceso a las necesidades

SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

básicas y a su vez tienen ingresos o consumos deficientes; Pobres recientes, formado

por quienes tienen sus necesidades básicas satisfechas pero cuyos ingresos o gastos

están por debajo de la línea de pobreza; Pobres inerciales, aquellos que no presentan

problemas en ingresos o gastos, pero si tienen al menos una necesidad básica

insatisfecha.

Integrados socialmente, los que no tienen problemas de necesidades básicas ni de gastos

o ingresos. Presenta la ventaja de reconocer segmentos diferenciados entre los pobres

para definir las políticas económicas y sociales. La población objetivo identificada por

el método de la línea de pobreza (individuos con ingresos o consumos insuficientes)

requiere de políticas salariales, de empleo, de generación de ingresos; es decir, de

políticas económicas. Por su lado, la población objetivo identificada por el método de

las necesidades básicas insatisfechas requiere políticas que permitan el acceso a

servicios de agua, educación, viviendas adecuadas, entre otras, es decir, de políticas

sociales. Asimismo, en la medida que los indicadores utilizados por ambos métodos

(NBI y LP) tienen comportamientos diferentes a lo largo del tiempo, podría identificarse

situaciones de pobreza estructural (bajo el enfoque del método de las NBI) y de pobreza

coyuntural (bajo el enfoque del método de la línea de pobreza). Se debe acotar que con

este método, el porcentaje total de pobres siempre resulta mayor del que proporciona

cualquiera de los dos métodos que integra.

I.11 PERU: NIVELES DE POBREZA OBTENIDOS CON EL METODO

INTEGRADO, 1997 – 98 %

CATEGORIAS 1997 1998

TOTAL 100,0 100,0

POBRES CRONICOS 27,1 25,6

POBRES INERCIALES.
SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

POBRES RECIENTES 18,7 16,5

.(NO POBRES ) INTEGRADOS SOCIALMENTE 10,4 11,8

43,8 46,1

II INEI Y LA FUENTE DE DATOS PARA LA MEDICION DE LA

POBREZA MEJORAS IMPLEMENTADAS CON EL

PROGRAMA MECOVI

El INEI desarrolla la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), que es un programa

continuo de encuestas, iniciado en 1995, y tiene por objetivo fundamental, proveer

información sobre las condiciones de vida de la población peruana. La encuesta

generalmente comprende cuatro rondas anuales, que usualmente tienen lugar en los

últimos dos meses de cada trimestre. Desde 1998, el programa ha dedicado el Primer

Trimestre a estudiar en cierta profundidad, aspectos de seguridad ciudadana o

victimización. En cada segundo trimestre, se ha enfocado el acceso a programas sociales

y el tercer trimestre, es especializado en empleo e ingreso. En el cuarto trimestre, se

enfatiza en la medición del gasto con el fin de generar indicadores de pobreza. El

empleo y el ingreso son módulos de seguimiento en todos los trimestres, porque son

considerados pilares para explicar los cambios en las condiciones de vida. Los objetivos

específicos de la ENAHO del cuarto trimestre, apuntan a obtener información sobre la

composición de los hogares; indicadores sobre condiciones de la vivienda, e

información que permita determinar el grado de acceso a la educación y sus factores

limitantes. Busca determinar el grado de acceso a la servicios de salud y cuantificar el

gasto de consumo de los hogares, así mismo sus componentes y destinos. También, a

evaluar el grado de conocimiento y utilización de los programas sociales y proyectos de

inversión social. Los temas investigados son los siguientes: Características de la

SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

vivienda y del hogar, Características de los miembros del hogar, Educación, salud,

Empleo, Ingreso, Gastos, La muestra en 1997 y 1998, abarcó aproximadamente 6800

viviendas, La del año 1999 fue de 4000 viviendas. En estos 3 años se tuvo un panel que

ha sido visitado en el cuarto trimestre de cada uno de los años señalados. La ENAHO,

permite hacer estimaciones para los siguientes dominios: Nacional, Urbano y Rural:

Costa norte, centro y sur: Sierra norte, centro y sur; Selva y Lima Metropolitana.

II.1 EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LAS ENCUESTAS DE

HOGARES:

Programa MECOVI – Perú. En 1997, el INEI puso en práctica el programa MECOVI,

orientado a la revisión y mejoramiento de la metodología seguida en las Encuestas de

Hogares así como efectuar una revisión de las formas de medición de las condiciones de

vida. Este programa tiene el apoyo técnico y económico del Banco Interamericano de

Desarrollo, el Banco Mundial y la asesoría técnica de la CEPAL El Programa MECOVI

ha permitido al INEI, contar con el concurso de asesores internacionales y nacionales a

fin de mejorar las diferentes fases de sus encuestas, desde el marco muestra hasta la

etapa de investigaciones.

II.2 PROGRAMA MECOVI: INVESTIGACIONES RECIENTES POR

AREAS TEMATICAS

 Condiciones de Vida y Medición de la Pobreza

 Crecimiento Económico y Pobreza en Lima y Resto del País

 Patrimonio del Hogar y Condiciones de Vida en los Hogares del Perú

 Educación y Características Educativas de los Hogares

 Condicionantes Socio Económicos para el Acceso a los Servicios Educativos

SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

 Salud y Gasto en los Hogares

 Impacto de los Servicios Públicos de Salud sobre la Productividad y la Pobreza

 Mortalidad Infantil, Pobreza y Condiciones de Vida

 Salud Reproductiva, Pobreza y Condiciones de Vida

 Análisis Dinámico del Desempleo en el Perú

 Sectores de Trabajo, Productividad y Dinámica Ocupacional

 Los determinantes del empleo y el desempleo en el Perú

 Evolución de las Determinantes del Empleo Adecuado en las PYMES

 Factores que Determinan el Ingreso de los Jóvenes y Mujeres

 Impacto de los Programas Sociales de Salud y Apoyo Alimentario en las Condiciones

de Vida de la Población.

III INDICADORES COMPLEMENTARIOS SOBRE LAS

CONDICIONES DE VIDA

Colección de Metodologías Estadísticas - INEI El INEI, tiene en permanente medición,

no sólo los indicadores de pobreza con los tres métodos usualmente utilizados, sino

también emplean un conjunto de indicadores complementarios para obtener una visión

global de las condiciones de vida de la población. Una de las categorías esenciales es la

del acceso a los servicios básicos de la población. Así se encuentra que la proporción de

viviendas con agua de red pública aumentó de 57,4% a 64,2% entre 1993 y 1997.

Asimismo, el porcentaje de viviendas con alumbrado eléctrico aumentó de 54,9% a

69,6% en el mismo período. Otro aspecto importante es el equipamiento de los hogares.

En este caso, hubo notables mejoras en el porcentaje de aquellos que tienen televisor a
SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

color, aumentando de 21,9% a 39,5%. Así mismo, la proporción de hogares con

teléfono subió de 8,5 a 23,3% en el mismo período. Otros Indicadores sociales que dan

cuenta de una mejora en las condiciones de vida son: la tasa de analfabetismo, que se

redujo de 12,8% a 10,7%; la mortalidad infantil que descendió de 57,0 por mil a 43,0

por mil; y la desnutrición crónica infantil bajó de 34,0% a 25,0%. Esto fue entre 1993 y

1996. Si bien es cierto que no podemos establecer una tendencia de variación del nivel

de pobreza con el método del gasto, los resultados obtenidos con el método del ingreso,

de las necesidades básicas insatisfechas y las comparaciones de los indicadores

concurrentes con el bienestar, permiten afirmar que la pobreza en el Perú ha venido en

descenso.

INDICADORES CONCURRENTES CON EL BIENESTAR 1993 - 1997

Indicadores 1993 1997

Acceso a servicios básicos (% viviendas):

Con agua de red pública 57,4 64,2

Con desagüe a red pública 40,0 50,8

Con alumbrado eléctrico 54,9 69,6

Equipamiento (% hogares)

TV a color 21,9 39,5

Refrigeradora 27,2 42,7

Teléfono 8,5 23,6

Tasa de analfabetismo (%) 12,8 10,7

Mortalidad infantil (por mil) 57,0 43,0

Desnutrición crónica infantil (%) 34,0 25,0

SABIO NACIONAL ANTUNEZ DE MAYOLO

III.1 PERU TIENE 9 MILLONES 347 MIL POBRES

De los 9 millones 347 mil pobres que tiene el Perú, el 54% se ubica en el area rural y el

46% restante en la costa. Tomando en cuenta las regiones naturales, la mayor parte de

los pobres se encuentra en la sierra (49,1%), sumando 4 millones 589 mil personas. En

Lima Metropolitana, sólo se encuentra el 16,1% del total de pobres que tiene el Peru

IV CONCLUSION

Hay que decir que la pobreza es un fenómeno multidimensional que puede

transformarse en factores objetivos, como la falta de recursos para satisfacer las

necesidades básicas de supervivencia, o factores subjetivos, como la

participación social insuficiente por cuestiones relacionadas al género. Este

problema social está relacionado con los métodos de bienestar personal o social. Lo que

tienen en común la pobreza, la desigualdad y la exclusión social es que son problemas

sociales complejos y multicausal que afectan el bienestar de las personas o grupos

sociales .En nuestro país, las consecuencias de la pobreza son notorias en todos los

estados. Problemas de salud y desnutrición, 1,5 millones de niños menores de

cinco años padecen desnutrición crónica. El crimen es otra consecuencia

social de la pobreza en el peru, lamentablemente el número de delitos está aumentando.

También, adicciones, abandonos familiares, embarazos adolescentes y divorcios

son algunos otros efectos que la pobreza tiene en la sociedad. Con esto nos damos

cuenta de que la pobreza es un tema sumamente serio que se debe tratar.