Gobierno Regional del Cusco

Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Modernización

Sub Gerencia de Planeamiento
 Gobierno Regional del Cusco
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Modernización
Sub Gerencia de Planeamiento

Gobernador Regional del Cusco

Werner Máximo Salcedo Álvarez

Vicegobernadora Regional
Noely Esmeralda Loaiza Livano

Gerente General Regional

Víctor Alberto Samaniego Condori

Gerente Regional de Planeamiento, Presupuesto

y Modernización
Wilfredo Qquenta Valeriano

Sub Gerente de Planeamiento

Abraham Triveños Estrada

Plan de desarrollo regional concertado Cusco al 2033

Gobierno Regional del Cusco

© Gobierno Regional del Cusco

Av. Tomasa Ttito Condemayta Nro. 1101, Wánchaq, Cusco, Perú
Telf. +51.84.221131
www.gob.pe/regioncusco

Cuidado de edición: Gonzalo Valderrama Escalante

Fotografías: Roy Collantes Conislla, Royer Capcha Quejias, Raúl Medina Mamani y Benoni Soto
Chachayma
Diseño y diagramación: Royer Capcha Quejias

Imprenta:
**********

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N°

Primera edición
1000 ejemplares
Cusco, julio de 2024
 Índice de contenido

Presentación ........................................................................................................................... 33
Imagen de territorio actual del departamento de Cusco ....................................................... 35
Imagen del territorio deseado al 2033 ................................................................................... 43
Priorizacion de objetivos y acciones estrategicas regionales ................................................. 77
ANEXOS ................................................................................................................................ 79

A. Caracterización del territorio ..................................................................................... 81

B. Análisis de futuros .................................................................................................... 433

C. Diseño del futuro deseado ....................................................................................... 503

D. Determinación de los Objetivos Estratégicos Regionales (OER) ............................... 523

E. Determinación de las Acciones Estratégicas Regionales (AER) ................................ 529

F. Matriz de articulación del PDRC y PEDN al 2050 ...................................................... 543

G. Matriz de articulación del PDRC y políticas nacionales ............................................ 549

H. Fichas de Acciones Estratégicas Regionales ............................................................. 567

I. Fichas técnicas de indicadores de Objetivos Estratégicos Regionales y Acciones

Estratégicas Regionales ............................................................................................ 589
 Índice de tablas

Tabla 1: Detalle de provincias y distritos del departamento de Cusco 2022 ..................................................... 83

Tabla 2: Extensión Superficial, Población total, Densidad Poblacional, Altitud, según provincias 2022 88
Tabla 3: Tasa de crecimiento poblacional periodo 2017-2022 por provincias .................................................. 89
Tabla 4: Población Departamento Cusco, según provincia y sexo, 2017 ............................................................. 93
Tabla 5: Población por grupos de edad, según provincias, 2017-2022 ................................................................ 94
Tabla 6: Población de comunidades campesinas y nativas, según sexo y ciclo de vida, 2017 ................... 95
Tabla 7: Acceso de la Población al Documento Nacional de Identidad a nivel de
Provincias por Sexo, año 2017 (porcentaje) ...................................................................................................................... 96
Tabla 8: Total, nacimientos según provincia y sexo ...................................................................................................... 97
Tabla 9: Cusco: Estimaciones y proyecciones de la población por sexo, años
calendario y edades simples, 2018-2030 ............................................................................................................................ 98
Tabla 10: Proyecciones de población 2018-2030 departamento de Cusco y provincias .............................. 99
Tabla 11: Evolución de los distritos con el IDH medio periodo censal 2018 al 2019 ................................... 101
Tabla 12: Situación de la pobreza y pobreza extrema por provincias 2019 .................................................... 103
Tabla 13: Evolución del Índice de Vulnerabilidad de las personas en el departamento de Cusco ........ 107
Tabla 14: Indicadores del Índice de Vulnerabilidad de las personas .................................................................. 107
Tabla 15: Número de casos atendidos por trabajo infantil en la Defensoría
Municipal del Niño y Adolescente ...................................................................................................................................... 108
Tabla 16: Evolución de número de casos de mujeres atendidas en los centros
emergencia mujer (CEM) según provincias y distritos, en el periodo 2018-2021 .......................................... 110
Tabla 17: Mujeres y hombres sin ingresos propios, según sexo (2014-2020) (porcentaje) ...................... 111
Tabla 18: Población vulnerable con discapacidad 2017 ........................................................................................... 112
Tabla 19: Población con alguna discapacidad por provincias, 2017 ................................................................... 112
Tabla 20: Población adulta mayor con seguro de salud, 2017 .............................................................................. 114
Tabla 21: Atención de la PAM en los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor CIAM, 2022 .... 115
Tabla 22: Denuncias por el delito de trata de personas departamento de Cusco 2014-2022 ................ 116
Tabla 23: Casos intervenidos por delito de trata de personas, según instituciones
competentes (casos registrados) ......................................................................................................................................... 117
Tabla 24: Población de 18 a 29 años que ni estudia ni trabaja, según provincias, 2017 ........................... 117
Tabla 25: Tipo de vivienda en zona urbana y rural - departamento de Cusco 2017 .................................... 118
Tabla 26: Tipo de viviendas por provincias Cusco 2017 ........................................................................................... 119
Tabla 27: Porcentaje de viviendas según material de construcción predominante en
las paredes área urbano y rural por provincias departamento de Cusco 2017 ............................................... 120
Tabla 28: Porcentaje de hogares que tiene acceso al servicio de agua por red
pública, nacional ]y departamental Cusco 2019-2022 ............................................................................................... 121
Tabla 29: Porcentaje de hogares que tienen acceso a agua segura, Cusco 2019-2022 .............................. 122
Tabla 30: Porcentaje de hogares con continuidad del servicio de agua por red
pública (horas por semana), Cusco 2019. 2022 ............................................................................................................ 122
Tabla 31: Porcentaje de hogares que tiene servicio de alcantarillado u otras formas
de disposición sanitaria de excretas, 2019-2022 .......................................................................................................... 123
Tabla 32: Prestadores de Servicios de Saneamiento en el ámbito urbano por
provincia y localidad, 2021 .................................................................................................................................................... 127
Tabla 33: Prestadores de Servicios de Saneamiento en el ámbito rural a nivel de
Provincia departamento de Cusco 2021 .......................................................................................................................... 131
Tabla 34: Porcentaje de viviendas particulares que tienen acceso a la energía
eléctrica mediante red pública, nacional y departamental Cusco 2019-2022 ................................................. 131
Tabla 35: Departamento de Cusco: viviendas que tienen acceso a energía eléctrica
por provincia, 2017 ................................................................................................................................................................... 132
Tabla 36: Departamento de Cusco: Número de ciudades según rango poblacional, 2017 ...................... 135
Tabla 37: Dinámica de crecimiento poblacional de ciudades, 1993, 2007, 2017 ......................................... 139
Tabla 38: Clasificación de ciudades en el departamento de Cusco 1993, 2007, 2017 ............................... 140
Tabla 39: Instituciones de Salud Pública y Privada, 2022 ........................................................................................ 143
Tabla 40: Número de instituciones prestadoras de servicios de educación por
ciudades principales según categoría departamento de Cusco - 2022 ............................................................... 146
Tabla 41: Cusco, distribución del número y razón de AVISA según sexo,
departamento de Cusco 2018 (Razón por 1000) .......................................................................................................... 149
Tabla 42: Distribución del número y razón de AVISA según grupos de edad. 2018 ..................................... 149
Tabla 43: Cusco, Esperanza de vida al nacer, departamento de Cusco 2015-2019 (años) ........................ 149
Tabla 44: Desnutrición crónica infantil en menores de 5 años nacional y departamento 2015-2022 150
Tabla 45: Porcentaje de desnutrición crónica en menores de 5 años que acceden a
los establecimientos de salud por provincia del departamento de Cusco 2019-2022. (Talla y edad) ... 151
Tabla 46: Anemia infantil en niñas y niños menores de 6 a 35 meses nacional y
departamento 2015-2022 ...................................................................................................................................................... 155
Tabla 47: Porcentaje de anemia en niños entre 6 a 35 meses que accedieron a los
establecimientos de salud por provincia del departamento de Cusco 2019-2022 ........................................ 156
Tabla 48: Porcentaje menores de 6 a 36 meses afectados con Enfermedades
Diarreicas Agudas EDA y de infección respiratoria aguda IRA departamento de Cusco 2015-2022 ...... 159
Tabla 49: Porcentaje según casos de enfermedades diarreicas agudas en menores
de 5 años (EDA) departamento de Cusco 2018-2020 (Absoluto) .......................................................................... 159
Tabla 50: Porcentaje de adolescentes que son madres o están embarazadas por
primera vez de 15-19 y de 18-19 años nacional y departamento de Cusco 2016 a 2021 .......................... 160
Tabla 51: Gestantes adolescentes departamento de Cusco por provincias,
departamento de Cusco. (Absoluto), 2021 ..................................................................................................................... 160
Tabla 52: Porcentaje de partos institucionales y partos rurales nacional y
departamental 2015-2020 ..................................................................................................................................................... 161
Tabla 53: Partos institucionales, por provincias, 2015-2020, departamento de Cusco ............................. 161
Tabla 54: Porcentaje de nacidos con bajo peso al nacer (-2.5kg) en el Perú y
departamento de Cusco 2016-2021 .................................................................................................................................. 162
Tabla 55: Muertes maternas según provincias GERESA Cusco, (hasta la S.E. N.ro 52)
departamental 2012-2021 ..................................................................................................................................................... 162
Tabla 56: Número de muertes perinatales (fetal y neonatal) según provincias
GERESA Cusco, 2019-2021 (hasta la S.E. N.ro 52) .......................................................................................................... 163
Tabla 57: Porcentaje de menores de seis meses con lactancia materna en el Perú y
departamento de Cusco 2015-2021 .................................................................................................................................. 164
Tabla 58: Porcentaje de lactancia materna exclusiva en menores de 6 meses 2018-
2021. Departamento de Cusco ............................................................................................................................................. 164
Tabla 59: Situación del COVID 19, departamento de Cusco - 2020 al 2022 corte al 27 de marzo ........ 165
Tabla 60: Porcentaje de personas de 5 a más años con vacunas del COVID-19 hasta
con tres dosis por provincias departamento de Cusco 2022 .................................................................................. 165
Tabla 61: Cusco, Tasa de Incidencia de Tuberculosis Pulmonar Frontis Positivo,
2017-2020 (Tasa por 100 000 hab) departamento de Cusco .................................................................................. 166
Tabla 62: Número de casos de Tuberculosis Pulmonar TBC, extrapulmonar y
pulmonar 2018-2021 departamento de Cusco ............................................................................................................. 167
Tabla 63: Casos de VIH y SIDA notificados por sexo nacional y departamental 2016-2021 ..................... 168
Tabla 64: Tabla de distribución de casos de VIH según Provincias de la Región Cusco .............................. 168
Tabla 65: Número de casos de dengue, departamento de Cusco y Perú 2018-2022* ............................... 169
Tabla 66: Casos acumulados de Dengue por año GERESA Cusco (SE: 52) 2019-2022 (Absoluto) ......... 170
Tabla 67: Tabla: Casos y porcentaje de cáncer según tipo departamento de Cusco 2019-2021 ............ 171
Tabla 68: Porcentaje de personas de 15 años a más de edad con presión arterial,
nacional y departamental 2016-2021 ............................................................................................................................... 171
Tabla 69: Casos de hipertensión esencial primaria por provincias y grupo de edad
2020 -2021 departamento de Cusco ................................................................................................................................. 172
Tabla 70: Casos de diabetes mellitus en el departamento de Cusco 2015-2020 .......................................... 172
Tabla 71: Casos de diabetes mellitus tipo 2 por provincia y grupo etario 2020-2021
departamento de Cusco .......................................................................................................................................................... 173
Tabla 72: Tasa de mortalidad por 10 000 habitantes por provincias departamento
de Cusco 2018-2022 ................................................................................................................................................................. 173
Tabla 73: Establecimientos de salud por institución, departamento de Cusco 2022 .................................. 175
Tabla 74: Tipo de establecimientos por nivel de atención, departamento de Cusco 2022 (Absoluto) 175
Tabla 75: Establecimientos de salud del primer nivel de atención con capacidad
instalada inadecuada por circunscripción departamental 2020-2021 ................................................................ 176
Tabla 76: Porcentaje de Hospitales con capacidad instalada inadecuada en el
departamento de Cusco 2022 .............................................................................................................................................. 177
Tabla 77: Establecimientos de salud en situación de riesgo por categoría ..................................................... 177
Tabla 78: Capital humano en salud, por profesión y nivel de atención,
departamento de Cusco 2020 .............................................................................................................................................. 181
Tabla 79: Numero de profesionales de la salud, por profesión y provincias, 2022 ...................................... 181
Tabla 80: Tasa de médicos por 10 000 habitantes según provincias departamento de Cusco ............... 182
Tabla 81: Porcentaje de población afiliada a seguros de salud, departamento de Cusco 2017-2022 . 183
Tabla 82: Porcentaje de las personas con problemas mental diagnosticados y en
tratamiento, nacional y departamental 2016-2021 .................................................................................................... 184
Tabla 83: Cusco: Consola de inseguridad alimentaria ECRI, Agosto - noviembre de
2021 (En porcentaje) ................................................................................................................................................................ 185
Tabla 84: Índice de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria ......................................................................... 185
Tabla 85: Porcentaje de la población que no sabe leer y escribir por sexo y área geográfica, 2017 .... 188
Tabla 86: Nivel de educación alcanzado de la población de 15 años y más años
2010-2020 (porcentaje) departamento de Cusco ........................................................................................................ 189
Tabla 87: Nivel educativo por provincias según censo 2017 departamento de Cusco ............................... 189
Tabla 88: Porcentaje de matrícula efectiva según nivel educativo, nacional y
departamental 2016 - 2021 ................................................................................................................................................... 190
Tabla 89: Estudiantes matriculados en la EB 2017 - 2021 departamento de Cusco. (Absoluto) ............ 190
Tabla 90: Matrícula en el sistema educativo en la educación básica según provincia,
2021 GEREDU Cusco ................................................................................................................................................................. 191
Tabla 91: Distribución de los ingresantes a primaria por años de educación inicial
de 1, 2 y 3 o más años del % del total nacional, departamental y por provincias, Cusco 2018 - 2021 191
Tabla 92: Porcentaje de logros de aprendizaje lectura y matemáticas segundo
grado de primaria 2016 - 2022, departamento de Cusco ......................................................................................... 192
Tabla 93: Porcentaje de logros de aprendizaje en lectura y Matemáticas segundo
grado de primaria evaluación ECE por UGEL 2014-2016 por provincias departamento de Cusco ......... 193
Tabla 94: Porcentaje de logros de aprendizaje lectura y matemática cuarto grado
de primaria evaluación ECE y EM. 2018-2022 nacional y departamento de Cusco ...................................... 194
Tabla 95: Logros de aprendizaje cuarto grado de primaria en lectura y matemática
evaluación censal 2016-2018 por UGEL., por provincias departamento de Cusco ....................................... 195
Tabla 96: Porcentaje de logros de aprendizaje lectura, matemática, ciencia
tecnología e historia geografía y economía segundo grado de secundaria nacional y
departamento 2018-2022 ...................................................................................................................................................... 196
Tabla 97: Porcentaje de logros de aprendizaje en lectura y matemática segundo de
secundaria por provincias evaluación censal 2018-2019 histórico departamento de Cusco .................... 197
Tabla 98: Porcentaje de logros de aprendizaje en lectura y matemática segundo de
secundaria por provincias evaluación censal 2018-2019 histórico departamento de Cusco .................... 198
Tabla 99: Logros de aprendizaje quechua Cusco y Lengua 1 castellano L2 Cuarto
grado de EIB - primaria por UGEL departamento de Cusco-2018 ......................................................................... 203
Tabla 100: Estudiantes matriculados que no concluyeron el nivel primario y
secundario el departamento de Cusco 2019-2021 ...................................................................................................... 204
Tabla 101: Docentes del sistema educativo por etapa, modalidad, nivel educativo y
área, según provincias, departamento de Cusco ......................................................................................................... 205
Tabla 102: Porcentaje de docentes titulados según nivel, nacional y departamento
de Cusco 2019-2021 ................................................................................................................................................................. 206
Tabla 103: Docentes certificados en EIB con dominio de escritura y oral en el nivel
Básico, Intermedio y Avanzado por provincias departamento de Cusco 2021 ................................................ 207
Tabla 104: Porcentaje de docentes de segundo y cuarto grado de primaria que, con
el acompañamiento pedagógico mejoraron su desempeño, 2019 ...................................................................... 207
Tabla 105: Locales educativos por tipo de gestión y área geográfica, según etapa,
modalidad y nivel educativo ofrecido, 2021 departamento de Cusco ................................................................ 208
Tabla 106: Locales Educativos Según Etapa, Modalidad Y Nivel Educativo por
provincias departamento de Cusco 2021 ........................................................................................................................ 209
Tabla 107: Locales escolares públicos con tres servicios básicos (agua, energía y
desagüe) y en riesgo ( % del total) por provincias departamento de Cusco ..................................................... 213
Tabla 108: Porcentaje de Instituciones Educativas de nivel primario y secundaria
con acceso a internet departamento de Cusco 2018-2022 ..................................................................................... 214
Tabla 109: Aulas de innovación con que cuentan las instituciones educativas inicial
primaria y secundaria del departamento de Cusco.2018-2019 ............................................................................. 214
Tabla 110: Porcentaje de DRE y UGEL según los mayores problemas que afectan el
cumplimiento de los logros de ejecución presupuestal, 2017-2022 .................................................................... 215
Tabla 111: Locales educativos de formación técnico-productiva 2017- 2021
departamento de Cusco .......................................................................................................................................................... 216
Tabla 112: Matriculas y docentes en la educación técnico-productiva CETPRO 2017-
2021 departamento de Cusco .............................................................................................................................................. 216
Tabla 113: Matriculas en la educación técnico-productiva CETPRO 2017-2021
departamento de Cusco .......................................................................................................................................................... 216
Tabla 114: Porcentaje de docentes de educación técnico-productiva públicos con
título en la especialidad, Cusco 2022 ................................................................................................................................ 217
Tabla 115: Número de locales de educación tecnológica, pedagógica, artística y
tipo de gestión y área geográfica 2017-2021 departamento de Cusco .............................................................. 217
Tabla 116: Número de matriculados en educación superior pedagógica, tecnológica
y artística 2017-2021, departamento de Cusco ............................................................................................................ 218
Tabla 117: Número de docentes de educación superior pedagógicas, tecnológicas y
artísticas por provincias departamento de Cusco, 2021 ........................................................................................... 218
Tabla 118: Escuelas de Educación Superior Pedagógicas Licenciadas públicas y privadas, 2021 .......... 219
Tabla 119: Número y porcentaje de ingresantes a las universidades públicos y
privados, nacional y departamento de Cusco 2020-2021 ........................................................................................ 220
Tabla 120: Número de participantes en actividades físicas, deportivas y recreativas,
por sexo, edad, nacional y regional 2017-2021 ............................................................................................................ 221
Tabla 121: Número de deportistas beneficiarios por categoría, según Centros de
Alto Rendimiento (CAR), 2017-2021 .................................................................................................................................. 222
Tabla 122: Comunidades Nativas y Originarias de la Región Cusco, 2019 ....................................................... 222
Tabla 123: Porcentaje de población que habla una lengua originaria predominante 2018-2021 ......... 224
Tabla 124: Percepción de sentirse discriminado(a), 2019 ....................................................................................... 224
Tabla 125: uto identificación Étnica (12 a más años), 2017 ................................................................................... 225
Tabla 126: Parques Arqueológicos a cargo de la DDC-C, 2019 .............................................................................. 226
Tabla 127: Numero de sitios arqueologicos, 2023 ..................................................................................................... 227
Tabla 128: Zonas y sitios arqueológicos en la provincia de Cusco, 2015 .......................................................... 228
Tabla 129: Expresiones Culturales de la Región Cusco, 2018 ................................................................................ 229
Tabla 130: Capacidad de uso mayor de suelos CTUM, por provincia, 2015 .................................................... 257
Tabla 131: Uso actual de suelo por provincia ............................................................................................................... 258
Tabla 132: Cuencas Hidrográficas en el Cusco, Autoridad Nacional del Agua - 2013 ................................. 259
Tabla 133: Demanda hídrica por uso y grandes cuencas 2020 ............................................................................. 263
Tabla 134: Cuerpos de agua a nivel provincial, departamento de Cusco, Año 2015 ................................... 263
Tabla 135: Superficie glacial provincial periodo 1989-2018, departamento de Cusco .............................. 264
Tabla 136: Tabla Dirección de vientos periodos 2010-2017 por departamentos, Perú 2017 .................. 264
Tabla 137: Ecosistemas degradados a nivel nacional - 2015-2021 ...................................................................... 265
Tabla 138: Volúmenes de agua almacenada en m3 por provincias, 2021 ........................................................ 269
Tabla 139: Actores involucrados en manejo de Recursos Hídricos, 2022 ........................................................ 270
Tabla 140: Cobertura vegetal por provincia, 2018 ..................................................................................................... 271
Tabla 141: Número de hectáreas de pastos naturales manejados, 2017-2021 ............................................. 271
Tabla 142: Número de especies de fauna amenazada categorizadas a nivel departamental, 2018 .... 272
Tabla 143: Porcentaje de especies de fauna en lista roja por provincia, 2015 .............................................. 272
Tabla 144: Numero de acuerdos de conservación, 2022 ........................................................................................ 272
Tabla 145: Número de especies halladas en abandono y rescatadas, 2016-2021 ....................................... 273
Tabla 146: Número de denuncias ambientales por componente, 2021 ........................................................... 274
Tabla 147: Hectáreas de bosques perdidos periodo 2016-2021 en 5 provincias del
departamento de Cusco .......................................................................................................................................................... 275
Tabla 148: Generación de residuos sólidos municipales por toneladas al año y
hectáreas degradadas 2019-2022 ....................................................................................................................................... 276
Tabla 149: Número de denuncias ambientales por provincia - 2021 ................................................................. 277
Tabla 150: Superficie total de área natural protegida por categoría departamento de Cusco - 2019 . 278
Tabla 151: Porcentaje de presupuesto total ejecutado en gestión ambiental frente
al presupuesto total ejecutado ............................................................................................................................................ 279
Tabla 152: Localidades con cobertura de telefonía móvil por provincias, 2021 ........................................... 286
Tabla 153: Infraestructura de la red vial nacional, 2021 .......................................................................................... 291
Tabla 154: Infraestructura vial departamental existente por superficie de rodadura, Cusco 2021 ...... 292
Tabla 155: Porcentaje de infraestructura vial departamental pavimentada, 2018-2022 .......................... 293
Tabla 156: Infraestructura de la Red Vial Vecinal del SINAC .................................................................................. 294
Tabla 157: Porcentaje de infraestructura vial vecinal afirmada, 2018-2022 ................................................... 294
Tabla 158: Características de los aeropuertos y pistas de aterrizajes - departamento de Cusco .......... 297
Tabla 159: Tráfico por tipo de carga - Ferrocarril del Sur, 2021 ............................................................................ 298
Tabla 160: Ferrocarril Sur Oriente,2021 ......................................................................................................................... 299
Tabla 161: Volúmenes de carga movilizados por modos de transporte ........................................................... 299
Tabla 162: Equipamiento de recreación provincia de Cusco, 2013 ..................................................................... 300
Tabla 163: Departamento de Cusco: porcentaje de población en edad de trabajar
2016-2021 (miles de personas) ............................................................................................................................................ 306
Tabla 164: Departamento de Cusco: Población Económicamente Activa 2017 ............................................ 307
Tabla 165: Departamento de Cusco: Población económicamente activa, por sexo y
rango de edad en miles de personas (2012-2020) ...................................................................................................... 307
Tabla 166: Porcentaje de la población PEA desocupadas de 14 años según grupo de
edad departamento de Cusco 2017 ................................................................................................................................... 308
Tabla 167: Departamento de Cusco: Población económicamente inactiva por sexo
(2012-2021) miles de personas ............................................................................................................................................ 311
Tabla 168: 7 Corredores económicos del departamento de Cusco, 2012 ........................................................ 312
Tabla 169: Nodos de desarrollo Económico del Departamento, 2012 .............................................................. 315
Tabla 170: Exportaciones Cusco USD Miles ................................................................................................................... 319
Tabla 171: Departamento de Cusco: producción de cobre, zinc y plomo desde el
año 2012 al 2021 en toneladas métricas finas (TMF) ................................................................................................. 320
Tabla 172: Numero de pequeños productores mineros y productores mineros
artesanales formalizados Cusco 2017-2022 ................................................................................................................... 322
Tabla 173: Departamento de Cusco: Consumo de energía eléctrica en (GWh) y
clientes finales por Sectores Económicos 2021 ............................................................................................................ 325
Tabla 174: Centrales y subestaciones de energía eléctrica en el departamento .......................................... 326
Tabla 175: Porcentaje de vehículos que consumen GNV ........................................................................................ 330
Tabla 176: Principales zonas y atractivos del departamento de Cusco, 2010 ................................................ 332
Tabla 177: Cusco, principales zonas y atractivos potenciales, 2018 ................................................................... 334
Tabla 178: Recursos turísticos inventariados por tipo y por provincia, 2019 ................................................. 337
Tabla 179: Porcentaje de recursos turísticos inventariados priorizados que brindan
adecuados servicios turísticos al público, 2019-2022 ................................................................................................ 341
Tabla 180: Departamento de Cusco: Establecimientos de hospedaje, alimentación y
agencias de viaje por provincia, 2019 ............................................................................................................................... 341
Tabla 181: Valor bruto de la producción - VBP en el sector agrícola, 2022 ..................................................... 342
Tabla 182: Departamento de Cusco: Rendimiento agrícola, producción y valor en
millones, periodo 2021-2022 de los principales productos agrícolas por provincias ................................... 343
Tabla 183: Departamento de Cusco: % de áreas agrícolas a nivel Provincial, 2022 .................................... 345
Tabla 184: Valor bruto de la producción - VBP en el sector pecuario, 2022 ................................................... 349
Tabla 185: Departamento de Cusco: Producción de los principales productos
pecuarios, por provincia, periodo 2021 ........................................................................................................................... 349
Tabla 186: Departamento de Cusco: Calendario Regional de ferias Agropecuarias 2022 ........................ 353
Tabla 187: Departamento de Cusco: Número de maquinaria por provincia
(municipalidades), 2016-2020 .............................................................................................................................................. 353
Tabla 188: Departamento de Cusco: número de cobertizos por provincia ..................................................... 354
Tabla 189: Departamento de Cusco; producción acuícola al 2021 ..................................................................... 355
Tabla 190: Departamento de Cusco; derechos para la actividad acuícola 2021 ........................................... 356
Tabla 191: Departamento de Cusco, Estructura empresarial (2014-2020) ..................................................... 357
Tabla 192: Clasificación de artesanía por línea artesanal en las provincias del
departamento de Cusco .......................................................................................................................................................... 360
Tabla 193: Porcentaje de líneas artesanales que incorporan servicios de las CITE ...................................... 360
Tabla 194: Porcentaje de presupuesto ejecutado en innovación tecnológica e
investigación aplicada respecto al presupuesto total del departamento de Cusco, 2017-2022 .............. 363
Tabla 195: Departamento de Cusco, número y porcentaje de emergencias por
provincia y año (2011-2022) .................................................................................................................................................. 375
Tabla 196: Número de personas afectadas por ocurrencia de emergencias .................................................. 376
Tabla 197: Departamento de Cusco, viviendas, instituciones educativas,
establecimientos de salud y áreas de cultivo afectadas y destruidas por provincias (2003-2022) ......... 377
Tabla 198: Población expuesta a algún tipo de riesgo según provincias, 2020 ............................................. 381
Tabla 199: Establecimientos de salud expuestos a algún tipo de riesgo según provincias, 2020 .......... 381
Tabla 200: Centros educativos expuestos a algún tipo de riesgo según provincias, 2020 ........................ 382
Tabla 201: Viviendas expuestas a algún tipo de riesgo según provincias, 2020 ............................................ 383
Tabla 202: Niveles de riesgo por heladas para el subsector agrícola y pecuario
según provincia, año 2020 ..................................................................................................................................................... 384
Tabla 203: Niveles de riesgo a incendios forestales en el departamento de Cusco .................................... 387
Tabla 204: Porcentaje de presupuesto total ejecutado en gestión de riesgos (PPR
068). Frente al presupuesto total ejecutado .................................................................................................................. 391
Tabla 205: Porcentaje de presupuesto total ejecutado en gestión de riesgos (PPR
068) frente al presupuesto total ejecutado según provincias ................................................................................ 392
Tabla 206: Gasto de gobiernos locales por provincias, 2022 ................................................................................. 398
Tabla 207: Número de municipalidades distritales que cuentan con instrumentos
de gestión 2016-2021 ............................................................................................................................................................... 404
Tabla 208: Resumen de Espacios de Concertación Cusco por dimensiones - 2015 ..................................... 405
Tabla 209: Porcentaje de Participación en elecciones regionales y Municipales 2014 y 2018 .............. 406
Tabla 210: % de Participación en Elecciones Generales 2021 ............................................................................... 407
Tabla 211: Conflictos sociales activos 2019-2022 ....................................................................................................... 407
Tabla 212: Región Cusco: N.ro de Conflictos sociales por provincias y tipo de conflictos 2019 ............... 408
Tabla 213: Problemas Limítrofes 2019 ............................................................................................................................ 411
Tabla 214: Cusco: Nivel de satisfacción de la población sobre última experiencia de
servicios públicos ( %), 2017 .................................................................................................................................................. 412
Tabla 215: Cusco: % de población que ha sentido maltrato o discriminación en los
últimos cinco años, 2020 ........................................................................................................................................................ 412
Tabla 216: Ejes y Objetivos Específicos de la Política de Integridad y Lucha contra la corrupción ........ 413
Tabla 217: Perjuicio Económico por corrupción 2018-2021 .................................................................................. 414
Tabla 218: Número de Servidores Públicos Bilingües certificados 2018 .......................................................... 414
Tabla 219: Acuerdo de Gobernabilidad Cusco 2019-2022 ...................................................................................... 415
Tabla 220: Homicidios: Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por
provincias 2014-2020 ............................................................................................................................................................... 417
Tabla 221: Índice de inseguridad ciudadana por ranking según distritos (Período
Oct 2017 A Set 2019) ................................................................................................................................................................ 418
Tabla 222: Tasa de denuncias por comisión de delitos (tasa por cada 10 000 habitantes) 2015-2021 . 419
Tabla 223: Tendencias identificadas ................................................................................................................................. 434
Tabla 224: Criterios para evaluar las tendencias ......................................................................................................... 435
Tabla 225: Puntajes obtenidos en la evaluación de tendencias y las tendencias priorizadas ................. 435
Tabla 226: Evolución de número de casos de mujeres atendidas en los centros
emergencia mujer (CEM) según provincias y distritos, en el periodo 2018-2021 .......................................... 443
Tabla 227: Cusco: población censada y tasa de crecimiento promedio anual, según
provincia, 2007 - (absoluto y porcentaje) ........................................................................................................................ 446
Tabla 228: Cusco: Población censada urbana según provincias, 1993, 2007, 2017 (porcentaje) .......... 447
Tabla 229: Impactos de las tendencias sobre las variables prioritarias ............................................................ 448
Tabla 230: Riesgos identificados ........................................................................................................................................ 455
Tabla 231: Criterios de calificación de riesgos ............................................................................................................. 456
Tabla 232: Evaluación de riesgos y los riesgos priorizados ..................................................................................... 456
Tabla 233: Impactos posibles de los riesgos y medidas ........................................................................................... 462
Tabla 234: Oportunidades identificadas ......................................................................................................................... 467
Tabla 235: Criterios de priorización oportunidades .................................................................................................. 467
Tabla 236: Evaluación de oportunidades y puntajes ................................................................................................. 468
Tabla 237: Oferta de servicios de telemedicina, departamento de Cusco, 2020 .......................................... 471
Tabla 238: Impactos posibles de las oportunidades y medidas ........................................................................... 472
Tabla 239: Descripción de variables prioritarias en el escenario 1 ..................................................................... 477
Tabla 240: Narración de escenario 1 y medidas .......................................................................................................... 480
Tabla 241: Descripción de las variables prioritarias en el escenario 2 .............................................................. 485
Tabla 242: Narración de escenario 2 y medidas .......................................................................................................... 489
Tabla 243: Descripción de las variables prioritarias en el escenario 3 .............................................................. 495
Tabla 244: Narración de escenario 3 y medidas .......................................................................................................... 499
Tabla 245: Descripción de las variables prioritarias a futuro ................................................................................. 504

Escenificación.del.Inti.Raymi,.Cusco
 Índice de gráficos

Gráfico 1: Población total y tasa de crecimiento promedio anual 1961-2022 .................................................. 89

Gráfico 2: Pirámide poblacional departamento Cusco, 2017-2022 ....................................................................... 94
Gráfico 3: Perú: Porcentaje de población inmigrante por provincias-2017 ..................................................... 100
Gráfico 4: Histórico de proceso de población urbana y rural en el departamento de
Cusco 1993-2017 ........................................................................................................................................................................ 100
Gráfico 5: Porcentaje de evolución de la incidencia de la pobreza monetaria, 2010-2022 ...................... 102
Gráfico 6: Porcentaje de la evolución de la pobreza extrema, 2010-2022 ...................................................... 102
Gráfico 7: Porcentaje de población infantil (0 a 13) y adulto mayor (65 a más) en
condinción de pobreza ............................................................................................................................................................. 104
Gráfico 8: Porcentaje de niños, niñas y adolecentes de 5 a 17 años en trabajo infantil, 2012-2022 ... 108
Gráfico 9: Macrorregión Sur y Cusco: evolución violencia contra la mujer de 15 a 49
años, ejercida alguna vez por parte del esposo o compañero, en el periodo 2013-2021. ......................... 109
Gráfico 10: Evolución de tipos de violencia contra la mujer de 15 a 49 años, ejercida
alguna vez por parte del esposo o compañero, en el periodo 2009-2021. ....................................................... 110
Gráfico 11: Casos de feminicidios en el departamento ............................................................................................ 111
Gráfico 12: Porcentaje de personas con discapacidad que se encuentran en el
registro nacional de la persona con discapacidad ....................................................................................................... 113
Gráfico 13: Personas con discapacidad estimadas sin seguros de salud (%)
comparativo nacional y Cusco 2014-2020. ..................................................................................................................... 113
Gráfico 14: Proyección de la población adulto mayor Cusco 2018 al 2032 ..................................................... 114
Gráfico 15: Porcentaje de población adulta mayor que reciben atención integral de
salud, 2019-2022 ........................................................................................................................................................................ 115
Gráfico 16: población LGTBI que ha sufrido violencia 2017 ................................................................................... 118
Gráfico 17: Porcentaje de hogares rurales con déficit cualitativo de vivienda,
departamento de Cusco, 2013-2021 ................................................................................................................................. 121
Gráfico 18: Porcentaje de hogares que tienen acceso al servicio de agua potable
por provincias, 2022 ................................................................................................................................................................. 122
Gráfico 19: Porcentaje de hogares que tienen servicio de alcantarillado, 2019 ........................................... 123
Gráfico 20: Índice de competitividad regional en salud 2017-2022 y posición 2022 .................................. 148
Gráfico 21: Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5
años, departamento de Cusco 2016-2021 ...................................................................................................................... 151
Gráfico 22: Cusco: Anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses de edad, según área
de residencia, 2016 Y 2021 (Porcentaje) .......................................................................................................................... 155
Gráfico 23: Casos de anemia infantil por grupos etarios 2017-2020 departamento de Cusco. ............. 156
Gráfico 24: Razón de morbilidad por provincias departamento de Cusco 2019-2021 ............................... 174
Gráfico 25: Porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de atención
públicos con capacidad instalada inadecuada del departamento de Cusco, 2022. ...................................... 176
Gráfico 26: Porcentaje de la Población sin seguro de salud departamento de Cusco 2015 al 2021 .... 184
Gráfico 27: Índice global del hambre, 2018-2021 ...................................................................................................... 186
Gráfico 28: Índice de Competitividad Regional en Educación Nacional,
departamental 2016-2022 y posición 2022 .................................................................................................................... 187
Gráfico 29: Analfabetismo comparativo nacional, departamento y sexo Cusco 2021 (porcentaje) ..... 187
Gráfico 30: Número de estudiantes que concluyeron primaria y secundaria año 2019 al 2021 ........... 205
Gráfico 31: Universidades licenciadas del departamento de Cusco 2021. ...................................................... 221
Gráfico 32: Población de hablantes de lenguas originarias predominantes por provincia, 2021 .......... 223
Gráfico 33: Lenguas predominentes, departamento de Cusco 2021 ................................................................. 223
Gráfico 34: Porcentaje de localidades indígenas que no cuentan con servicio de
intercambio intercultural para la transmisión, reproducción y revaloración de la
cultura y lengua indígena u originaria ............................................................................................................................... 226
Gráfico 35: Bienes culturales muebles divididos en categorías, 2019 ............................................................... 229
Gráfico 36: Número de resoluciones de sanciones impuestas por infracción contra
el patrimonio 2016-2021 ........................................................................................................................................................ 233
Gráfico 37: Volumen de agua almacenada en m3 a nivel departamental, 2020-2022 ............................... 270
Gráfico 38: Volúmenes de Vertimientos en M3 por provincia 2009-2021 ...................................................... 274
Gráfico 39: Volumen de descargas de aguas residuales domésticas sin tratamiento
(M3), 2016-2021 ......................................................................................................................................................................... 275
Gráfico 40: Hectáreas de bosques perdidas debido a incendios forestales 2017-2019 ............................. 276
Gráfico 41: Porcentaje de valorización de residuos sólidos municipales 2019-2022 .................................. 277
Gráfico 42: Superficie reforestada y deforestada en el departamento de Cusco 2016-2021 .................. 279
Gráfico 43: Índice de Competitividad Regional en Infraestructura 2016-2022 ............................................. 285
Gráfico 44: Departamento de Cusco: porcentaje de localidades con cobertura de
telefonía móvil, 2021 ................................................................................................................................................................ 285
Gráfico 45: Cusco: Cantidad de locales con conectividad de banda ancha, 2021 ........................................ 286
Gráfico 46: Porcentaje de hogares con acceso a internet fijo 2010-2022 ........................................................ 287
Gráfico 47: Cusco: Cantidad de antenas de radio y televisión, 2021 ................................................................. 287
Gráfico 48: Porcentaje de infraestructura vial nacional pavimentada, 2021 .................................................. 291
Gráfico 49: Departamento de Cusco: Flujo de pasajeros al aeropuerto internacional
Velasco Astete, 2007-2021 (Valor absoluto) ................................................................................................................... 297
Gráfico 50: Departamento de Cusco: Valor actual bruto de la producción en miles
de soles (Valor a precios constantes del 2007) ............................................................................................................. 304
Gráfico 51: Departamento de Cusco: Evolución y estructura del valor agregado
bruto (porcentaje, 2007-2021) ............................................................................................................................................. 305
Gráfico 52: Departamento de Cusco: Principales indicadores del mercado de trabajo, 2004-2020 .... 306
Gráfico 53: Cusco: Población en edad de trabajar por sexo, porcentaje (2004-2020) ............................... 306
Gráfico 54: Porcentaje de desempleo juvenil (14 a 29 años) ................................................................................ 308
Gráfico 55: Departamento de Cusco: Población ocupada por nivel de empleo (2016-2020) ................. 309
Gráfico 56: Índice de trabajo decente, Cusco 2017-2022 ....................................................................................... 309
Gráfico 57: Departamento de Cusco: Comportamiento de la tasa de empleo por
condición de formalidad, 2012-2021 (porcentaje) ...................................................................................................... 310
Gráfico 58: Departamento de Cusco: Ingreso promedio mensual por condición de
informalidad (2004, 2020) ...................................................................................................................................................... 310
Gráfico 59: Departamento de Cusco: Población económicamente activa, según
ramas de actividad, 2008-2021 (Porcentaje) ................................................................................................................. 311
Gráfico 60: Perú: PBI Minero por departamentos en el año 2021 (miles de soles) ..................................... 320
Gráfico 61: Departamento de Cusco: producción de oro desde el año 2012 a 2021
(gramos finos - GF) .................................................................................................................................................................... 321
Gráfico 62: Departamento de Cusco: producción de plata desde el año 2012 a 2021 (kg finos) .......... 321
Gráfico 63: Perú: Inversión en minería en millones por departamentos al año 2020 ................................ 322
Gráfico 64: Departamento de Cusco: Producción eléctrica en el periodo 2013 y 2021 (GW.h) ............. 325
Gráfico 65: Departamento de Cusco: Producción fiscalizada de gas natural según
empresa contratista, 2007-2021 (en millones de pies cúbicos) ............................................................................. 329
Gráfico 66: Departamento de Cusco: Producción fiscalizada de líquido de gas
natural según empresa contratista, 2007-2021 (en millones de barriles) ......................................................... 330
Gráfico 67: Departamento de Cusco: ingreso de turistas a principales sitios
turísticos del 2002 al 2021 ..................................................................................................................................................... 331
Gráfico 68: PBI y variación porcentual del sector alojamiento y restaurantes 2017-2021 ....................... 331
Gráfico 69: Cusco, nivel de satisfacción de los servicios turísticos, años 2016-2019 .................................. 337
Gráfico 70: Departamento de Cusco: Superficie agrícola sin tecnificación, 2016-2022 ............................ 355
Gráfico 71: Departamento de Cusco: Superficie agrícola sin riego, 2016-2022 ............................................ 355
Gráfico 72: Valor agregado bruto del sector pesca y acuicultura (miles de soles), 2015-2021 .............. 356
Gráfico 73: Mipyme formales, departamento de Cusco, 2021 ............................................................................. 357
Gráfico 74: Departamento de Cusco: Ventas formales 2017-2020 (millones de soles) ............................. 358
Gráfico 75: Departamento de Cusco, valor agregado bruto VAB de Manufactura
2013-2021 (miles de soles) .................................................................................................................................................... 358
Gráfico 76: Principales actividades, porcentaje de empresas en Cusco 2020 ................................................ 359
Gráfico 77: Departamento de Cusco, Porcentaje del total de pequeñas empresas y
microempresas, 2020 ............................................................................................................................................................... 359
Gráfico 78: Departamento de Cusco, valor agregado bruto VAB de Comercio 2013-
2021 (miles de soles) ................................................................................................................................................................ 361
Gráfico 79: Departamento de Cusco, microempresas y pequeñas empresas por
provincias de Comercio 2020 ................................................................................................................................................ 361
Gráfico 80: Departamento de Cusco, microempresas, pequeñas empresas y
medianas empresas de servicios por provincias 2020 ............................................................................................... 362
Gráfico 81: Departamento de Cusco, medianas empresas de servicios por provincias 2020 ................. 362
Gráfico 82: Departamento de Cusco: Colocaciones de créditos por tipo de
entidades, 2013-2021 (Saldos en millones de soles) .................................................................................................. 362
Gráfico 83: Departamento de Cusco: Índice de Herfindahl-Hirschman (IHH) 2011-2020 ........................ 363
Gráfico 84: Registro de emergencias por tipo a nivel departamental, periodo 2003-2022 ..................... 375
Gráfico 85: Porcentaje de vivienda que se encuentran expuestas a inundaciones ..................................... 383
Gráfico 86: Porcentaje de viviendas que se encuentran expuestas a deslizamientos
de tierras, derrumbes o avalanchas ................................................................................................................................... 384
Gráfico 87: Incendios registrados por año en el departamento de Cusco ....................................................... 387
Gráfico 88: Porcentaje de municipios del departamento de Cusco con Plan de
Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, 2020 ............................................................................................ 391
Gráfico 89: Índice de Densidad del Estado 2017 ........................................................................................................ 395
Gráfico 90: Indicé de Competitividad Regional Institucional 2022 ..................................................................... 396
Gráfico 91: Distribución del PIA y PIM según nivel de gobierno en el departamento 2021-2022 ........ 396
Gráfico 92: Nivel de Gasto del Gobierno Nacional 2019-2022 ............................................................................. 397
Gráfico 93: Gasto del Gobierno Regional de Cusco 2019-2022 ............................................................................ 397
Gráfico 94: Gasto de Gobiernos Locales Cusco 2019-2022 .................................................................................... 398
Gráfico 95: Gasto de todos los niveles de Gobiernos en el departamento de Cusco 2019-2022 .......... 401
Gráfico 96: Gobierno Regional: PIM total según categorías Presupuestales, 2018-2022 ......................... 401
Gráfico 97: Gobierno Regional: PIM Proyectos según categoría presupuestal, 2018-2022 ..................... 402
Gráfico 98: Gobiernos Locales: PIM total según categoría presupuestal, 2018-2022 ................................ 402
Gráfico 99: Gobiernos Locales: PIM Proyectos según categoría presupuestal, 2018-2022 ...................... 403
Gráfico 100: Porcentaje de PIM en programas presupuestales 2022 según provincias ............................ 403
Gráfico 101: Presupuesto COVID-19 - Año 2020 ......................................................................................................... 404
Gráfico 102: Participación ciudadana .............................................................................................................................. 406
Gráfico 103: Porcentaje de personas de 18 años a más que consideran que la
corrupción es el principal problema del país, en el periodo 2010-2020 ............................................................ 413
Gráfico 104: Población víctima de algún hecho delictivo según departamento 2016-
2022 (porcentaje) ....................................................................................................................................................................... 416
Gráfico 105: Viviendas afectadas por robo o intento de robo según departamento
2016-2022 (porcentaje) ........................................................................................................................................................... 417
Gráfico 106: Población del área urbana con percepción de inseguridad, según
departamento, 2016-2022 (porcentaje) .......................................................................................................................... 418
Gráfico 107: Cusco: tasa de pobreza ................................................................................................................................ 437
Gráfico 108: Cusco: tasa de pobreza extrema .............................................................................................................. 437
Gráfico 109: Superficie de los ecosistemas degradados (Ha) ................................................................................ 438
Gráfico 110: Cusco: tasa de desempleo de la población, 2021 ............................................................................ 438
Gráfico 111: Cusco: Población ocupada por empleo informal (miles de personas), 2021 ....................... 439
Gráfico 112: Perjuicio económico por corrupción 2017-2020 .............................................................................. 440
Gráfico 113: Perú - Cusco: Evolución de personas de 18 años a más que consideran
que la corrupción es el principal problema del país, en el periodo 2010-2020 (porcentaje) ................... 440
Gráfico 114: Cusco: Satisfacción de la población sobre última experiencia de
servicios públicos, 2021 .......................................................................................................................................................... 441
Gráfico 115: Número de emergencias por año ........................................................................................................... 442
Gráfico 116: Perú, Macrorregión Sur y Cusco: evolución violencia total
contra la mujer de 15 a 49 años, ejercida alguna vez por parte del esposo o
compañero,2013-2021 (porcentaje) .................................................................................................................................. 443
Gráfico 117: Cusco: Número de conflictos sociales, 2022 ...................................................................................... 444
Gráfico 118: Cusco: Suscriptores con conexión al servicio de internet ............................................................. 445
Gráfico 119: Perú, Macrorregión Sur y Cusco: evolución de la población censada
urbana, en el periodo 1940-2017 (porcentaje). ............................................................................................................ 446
Gráfico 120: Número de episodios de sequias con condiciones moderadamente
seco a extremadamente seco, en el periodo 1981-2018. ......................................................................................... 458
Gráfico 121: Cusco: Valor agregado Bruto, Variación porcentual del índice de
volumen físico (Valores a precios constantes de 2007) ............................................................................................. 459
Gráfico 122: Registro de emergencias por tipo y año (2003-2022) .................................................................... 459
Gráfico 123: Cusco: Porcentaje de logros de aprendizaje nivel satisfactorio en el
ámbito rural, 2018-2019. ........................................................................................................................................................ 461
Gráfico 124: Gráfico: Conectividad intranet en la educación básica departamento de Cusco 2021 .... 470

Cusco.ciudad
 Índice de mapas

Mapa 1: Imagen del territorio actual .................................................................................................................................. 41

Mapa 2: Imagen del territorio futuro, Cusco 2033 ....................................................................................................... 51
Mapa de modelamiento de corredores económicos - Turismo ................................................................................ 55
Mapa de modelamiento de corredor logístico - Agropecuario ................................................................................. 59
Mapa de modelamiento de servicios básicos - Contaminación ambiental .......................................................... 63
Mapa 3: Político administrativo ............................................................................................................................................ 85
Mapa 4: Poblacional ................................................................................................................................................................... 91
Mapa 5: Pobreza total ............................................................................................................................................................ 105
Mapa 6: Hogares con acceso a agua potable y alcantarillado .............................................................................. 125
Mapa 7: Prestadores de servicio de saneamiento ..................................................................................................... 129
Mapa 8: Cobertura de electrificación en viviendas ................................................................................................... 133
Mapa 9: Dinámica económica de ciudades ................................................................................................................... 137
Mapa 10: Clasificación de ciudades .................................................................................................................................. 141
Mapa 11: Desnutrición crónica en menores de 05 años ......................................................................................... 153
Mapa 12: Anemia infantil en menores de 6 años a 35 meses .............................................................................. 157
Mapa 13: Establecimientos de salud ............................................................................................................................... 179
Mapa 14: Desempeño satisfactorio en matemáticas - 2.do grado secundaria ................................................ 199
Mapa 15: Desempeño satisfactorio en lectura - 2.do grado secundaria ............................................................ 201
Mapa 16: Instituciones educativas ................................................................................................................................... 211
Mapa 17: Patrimonio cultural ............................................................................................................................................. 231
Mapa 18: Cuencas hidrográficas ........................................................................................................................................ 261
Mapa 19: Ecosistemas ............................................................................................................................................................ 267
Mapa 20: Cobertura de internet, antenas de radio y televisión .......................................................................... 289
Mapa 21: Infraestructura vial .............................................................................................................................................. 295
Mapa 22: Corredores económicos .................................................................................................................................... 313
Mapa 23: Nodos de desarrollo económico ................................................................................................................... 317
Mapa 24: Recursos mineros ................................................................................................................................................ 323
Mapa 25: Líneas de transmisión de alta tensión ........................................................................................................ 327
Mapa 26: Zonas turísticas ..................................................................................................................................................... 335
Mapa 27: Recursos turísticos .............................................................................................................................................. 339
Mapa 28: Agrícola .................................................................................................................................................................... 347
Mapa 29: Pecuario ................................................................................................................................................................... 351
Mapa 30: Peligros naturales ................................................................................................................................................ 379
Mapa 31: Riesgos por heladas del sector agrícola ..................................................................................................... 385
Mapa 32: Escenarios de riesgo por incendios .............................................................................................................. 389
Mapa 33: Asignación presupuestal PIA y población .................................................................................................. 399
Mapa 34: Conflictos sociales ............................................................................................................................................... 409
VISIÓN DEL DEPARTAMENTO
DE CUSCO AL 2033

Somos una Región, con alta calidad de vida de las

personas, con igualdad de oportunidades y empleo
digno, en base a un desarrollo económico sostenible,
en armonía con la naturaleza e identidad cultural.
Logramos ser un gobierno moderno, eficiente
y transparente; que garantiza una sociedad segura
y sin corrupción.
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Equipo técnico

Por el Gobierno Regional Cusco

Consejo Regional
Gerencia General Regional
Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Modernización
Gerencia Regional de Inclusión Social, Mujer y Poblaciones Vulnerables
Gerencia Regional de Desarrollo Económico
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental
Gerencia Regional de Salud
Gerencia Regional de Educación
Gerencia Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones
Gerencia Regional de Producción
Gerencia Regional de Comercio Exterior, Turismo y Artesanía
Gerencia Regional de Agricultura
Gerencia Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos
Gerencia Regional de Trabajo y Promoción de Empleo
Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente - IMA
Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial Regional PLAN MERISS
Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial Regional PLAN COPESCO
Dirección de la Oficina de Cooperación Técnica Internacional
Dirección de la Oficina Regional de Gestión del Riesgo de Desastres y Seguridad

Por las provincias

Municipalidad Provincial de Acomayo

Municipalidad Provincial de Anta
Municipalidad Provincial de Calca
Municipalidad Provincial de Canas
Municipalidad Provincial de Canchis
Municipalidad Provincial de Cusco
Municipalidad Provincial de Chumbivilcas
Municipalidad Provincial de Espinar
Municipalidad Provincial de La Convención
Municipalidad Provincial de Paruro
Municipalidad Provincial de Paucartambo
Municipalidad Provincial de Quispicanchi
Municipalidad Provincial de Urubamba

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 25

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Por la sociedad civil y entidades publicas y privadas

Asamblea Regional de Jóvenes del Cusco - AREJO

Asociación Arariwa
Asociación de Piscicultores
Asociación Kallpa de Cusco
Autoridad Nacional del Agua - ANA
Cámara de Comercio del Cusco
Centro Bartolomé de las Casas - CBC
Centro de Estudios y Prevención de Desastres - PREDES
Centro de Operaciones de Emergencia Regional - COER
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED
Colegio de Antropólogos del Cusco
Colegio de Biólogos del Cusco
Colegio de Economistas del Cusco
Colegio de Ingenieros del Perú - Sede Cusco
Colegio de Médicos del Cusco
Comité de Vigilancia Ciudadana - COVIC
Consejo de Coordinación Regional - CCR
Dirección Desconcentrada de Cultura de Cusco - DDC
Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu - EGEMSA
Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI
Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI
Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña - INAIGEM
Instituto Tecnológico de la Producción - ITP - PRODUCE
Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - MCLCP
Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - OPSITEL
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura - UNESCO
Red de Artesanos Productores
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR
Universidad Andina del Cusco - UAC
Universidad Continental
Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco - UNSAAC
VIDAWASI
World Visión Perú

26 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Equipo Responsable del Proceso de Elaboración del PDRC

Dirección del Proceso de PDRC

Econ. Abraham Triveños Estrada
Econ. Fernando Percy Arce López

Coordinador General del PDRC

Econ. Fernando Percy Arce López

Equipo Técnico de Formulación del PDRC

Econ. Reidy Ramiro Meza Martínez
Econ. Martha Epifania Bautista Alvarez
Lic. Fredy Herrera Huillca
Econ. Yanet Marianela Quispe Pumalaura

Equipo de Apoyo de Formulación del PDRC

Econ. Kiara Ricalde Segundo
Econ. Milagros Maxi López

Creación de Mapas en Arcgiss

Edwin Jhoel Mendizabal Lluque
Olga Mayomi Quispe Mayhua

Asistencia Técnica
Janis Rojas Solis
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN

Subgerencia de Planeamiento
Arq. Paola Lindaura Tarazona Torres
Mgt Econ. Eudes Guevara Guillen
Econ. Karen Teresa Quispe Yáñez
Econ. Dunker Cusi Huayllaro
Econ. Miryan Carrasco Condori
Lic. Emperatriz Silveria Cervantes Cornejo
Bach. Econ. Lesly Aguilar Hunco
Econ. Yoly Atausinchi Atauchi
Econ. Jose Antonio Fernandez Echegaray
Econ. Guillermina Villa Palomino
Econ. Michel Pavel Zuñiga Vaca
Bach. Econ. Deyci Isabel Flores Huamani

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 27

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Acrónimos y siglas

ACP Área de Conservación Privada

ACR Área de Conservación Regional
ANA Autoridad Nacional del Agua
ANP Áreas Naturales Protegidas
AVISA Años de Vida Saludables Perdidos
CAR Centros de Alto Rendimiento
CEBE Centros de Educación Básica Especial
CEO2 Dióxido de Carbono
CEM Centro de Emergencia Mujer
CENEPRED Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
CEPLAN Centro Nacional de Planificación Estratégica
CETPRO Centros de Educación Técnico - Productiva
CGR Contraloría General de la República
CIAM Centro de Atención de Adulto Mayor
CITE Centros de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica
CNEB Currículo Nacional de la Educación Básica
COER Centro de Operaciones de Emergencia Regional
CONADIS Registro Nacional de la Persona con Discapacidad
COPESCO Comisión Especial para Coordinar y Supervigilar el Plan Turístico Cultural Perú
CORESA Consejo Regional de Salud
CTCUM Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor
DATASS Diagnóstico sobre Abastecimiento de Agua y Saneamiento en el Ámbito Rural
DIGEIE Dirección General de Infraestructura Educativa
DISEL Dirección de Investigación Socioeconómica Laboral
DIT Desarrollo Infantil Temprano
EBA Educación Básica Alternativa
EBE Educación Básica Especial
EBR Educación Básica Regular
ECE Evaluación Censal de Estudiantes
EDA Enfermedad Diarreica Aguda
EESP escuelas de educación superior pedagógica
EESS Establecimientos de Salud
EIB Educación Intercultural Bilingüe
EM Evaluación Muestral
ENACO Empresa Nacional de la Coca
ENAHO Encuesta Nacional de Hogares
ENAPRES Encuesta Nacional de Programas Presupuestales
ENDES Encuesta Demográfica y de Salud infantil
EPS Empresas Prestadora de Servicios

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 29

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

ESAE Evaluación de Seguridad Alimentaria de los Hogares Ante Emergencias

ESCALE Estadística de la Calidad Educativa
GERAGRI Gerencia Regional de Agricultura
GEREDU Gerencia Regional de Educación
GERESA Gerencia Regional de Salud
GNV Gas Natural Vehicular
HIS Sistema de Información Hospitalario
IDH Índice de Desarrollo Humano
IGH Índice Global del Hambre
IGN Instituto Geográfico Nacional
IGP Instituto Geofísico del Perú
IMA Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente
INAIGEM Instituto Nacional de Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Montaña
INCORE Índice de Competitividad Regional
INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil
INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
INFORHUS Registro Nacional del Personal de la Salud
INGEMET Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico
IPD Instituto Peruano del Deporte
IPE Instituto Peruano de Economía
IRA Infección Respiratoria Aguda
ITD Índice de Trabajo Decente
IVIA Índice de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria
LGTBI Lesbianas, Gais, Transgénero, Bisexuales e Intersexuales
LME Lactancia Materna Exclusiva
MCLCP Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MIDAGRI Ministerio de Agricultura
MIDIS Ministerio de Inclusión Social
MIMP Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
MINAM Ministerio del Ambiente
MINCETUR Ministerio de comercio exterior y turismo
MINCUL Ministerio de Cultura
MINEDU Ministerio de Educación
MINEM Ministerio de Energía y Minas
MININTER Ministerio del Interior
MINSA Ministerio de Salud
MTC Ministerio de Trasportes y Comunicaciones
MTPE Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo
NINI Ni Trabaja Ni Estudia
NNA Niños, Niñas y Adolescentes
PAM Población Adulta Mayor
PEA Población Económicamente Activa

30 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

PEI Población Económicamente Inactiva

PERTUR Plan Estratégico Regional de Turismo
PET Población en Edad de Trabajar
PBI producto Bruto Interno
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PENUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PIA Presupuesto Institucional de Apertura
PIM Presupuesto Institucional Modificado
PPR Presupuesto por Resultados
PPRRD Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres
PRONATEL Programa Nacional de Telecomunicaciones
PRONIS Programa Nacional de Inversiones en Salud
PROVIAS Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
OEFA Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
OMAPED Oficinas Municipales de Atención a las Personas con Discapacidad
OMS Organización Mundial de la Salud
ONPE Oficina Nacional de Procesos Electorales
REINFO Registro Integral de Formalización Minera
RENAMU Registro Nacional de Municipalidades
RENIEC Registro Nacional de Identidad y Estado Civil
RENIPRESS Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Salud
REUNIS Repositorio Único Nacional de Información en Salud
RIS Redes Integrales de Salud
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
SERFOR Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
SICRECE Sistema de Consulta de Resultados de Evaluaciones
SIEA Sistema Integrado de Estadística Agrarias
SIEN Sistema de Información del Estado Nutricional
SIFODS Sistema Integrado de Formación Docente en Servicio
SINAC Sistema Nacional de Carreteras
SINCEP Sistema Nacional de Centros Poblados
SINIA Sistema Nacional de Información Ambiental
SINPAD Sistema Nacional de Información para la Prevención y Atención de Desastres
SIRCIAM Sistema de Registro de Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor
SIRTOD Sistema de Información Regional para la Toma de Decisiones
SIS Seguro Integral de Salud
SUNAFIL Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
SUNASS Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
SUNAT Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria
SUNEDU Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 31

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

TIC Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

TMF Toneladas Métricas Finas
UGEL Unidad de Gestión Educativa Local
UMC Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes
USD Dólar Estadounidense
VAB Valor Agregado Bruto
VBP Valor bruto de la producción
VRAEM Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro
VIH Virus de Inmunodeficiencia Humana
ZEE Zonificación Ecológica y Económica

32 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 Presentación
“La planificación es fundamental para alcanzar nuestros
objetivos de desarrollo de manera efectiva y sostenible. Con una
buena planificación, construimos un futuro más ordenado, próspero e
inclusivo para todos. ¡Planificar es asegurar un mejor mañana!”

E
l «Plan de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2033», es un instrumento de plani-
ficación estratégica que establece el camino hacia un desarrollo sostenible y equitativo
para nuestra región del Cusco. Este plan ha sido concebido con un enfoque territorial,
que involucra activamente la participación de la sociedad civil, sector público y sector
privado, así mismo, toma en cuenta las particularidades y desafíos de nuestro territorio. Este
enfoque territorial, reconoce la diversidad geográfica, cultural y de recursos de nuestra región,
sentando las bases para una gestión eficaz y sostenible.
La participación ciudadana concertada ha sido fundamental para la elaboración del Plan. Se
han incorporado las opiniones y expectativas de la sociedad en todas las provincias de Cusco.
Buscamos el consenso y la construcción colectiva de propuestas a través de los actores
sociales, económicos y políticos, asegurando que este plan refleje las necesidades y aspiraciones
de nuestra población.
La prospectiva de este Plan se enfoca claramente en el desarrollo humano con valores y
ética, en los que considera, indicadores de calidad de vida, habitabilidad, empleo, educación y
salud, competitividad regional y la sostenibilidad ambiental, alineado a los objetivos de desarro-
llo sostenible y las políticas nacionales, buscando un futuro próspero y sostenible para nuestra
región, con el compromiso colectivo para su implementación con todos los cusqueños.
El Plan representa un testimonio de la determinación de nuestra sociedad en la construc-
ción de un futuro mejor y proporciona el marco para el alineamiento de las políticas regiona-
les, planes territoriales (provinciales y distritales), sectoriales, temáticos e institucionales, así
mismo, brinda una guía sólida a través de objetivos y acciones estratégicas regionales para dirigir
nuestros esfuerzos interinstitucionales y recursos públicos hacia el desarrollo, mejorando las
condiciones de vida, fortaleciendo la gobernabilidad democrática y avanzando hacia una región
próspera y justa.
Como cusqueños, miramos hacia nuestro glorioso pasado para construir un futuro prós-
pero. Agradecemos a todos los actores sociales que han contribuido en la elaboración de este
Plan, les exhortamos a continuar trabajando juntos en la construcción de una región inclusiva y
sostenible.

Ing. Werner Máximo Salcedo Álvarez

Gobernador Regional

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 33

 Imagen de territorio actual
del departamento de Cusco

U
na de las principales características del departamento de Cusco, está relacionada con
el estado de la cultura, patrimonio e interculturalidad y la diversidad cultural y lin-
güística; al 2022 las localidades indígenas que no cuentan con servicio de intercam-
bio intercultural para la transmisión y reproducción de la cultura y lengua indígena es
de 97.7 %; así mismo, al 2021 se cuenta con 628 295 (45.79 %) hablantes de alguna de las 8 len-
guas originarias del departamento, solo el 0.8 % de esta población habla lenguas nativas como
el matsigenka, ashaninka, nanti, yine, kakinte, kichwa o Wachiperi (Harakbut), y el 99.2 % son
hablantes del quechua. Es importante destacar que el 60.2 % de la población del departamento
se auto identifica como parte de un pueblo originario; sin embargo, aún persiste la discrimina-
ción racial (16.9 %) y lingüística, condición que evidencia las interrelaciones de la sociedad que
generan una seria crisis de identidad y pérdida de valores culturales en la población.
El potencial cultural material e inmaterial, herencia de la cultura inka, alberga 22 par-
ques arqueológicos y 157 sitios arqueológicos declarados, los principales son Machupicchu y
Choquequirao; sin embargo, aún existen desafíos en su protección, salvaguarda, gestión social y
la promoción de la creatividad e innovación en las industrias culturales. Al 2021 existen 68 reso-
luciones de sanciones impuestas por infracción contra el patrimonio cultural.
El Índice de Competitividad Regional en Educación en Cusco solo alcanzó 5.1 el 2022. El bajo
nivel de logros de aprendizaje de los estudiantes de educación básica regular (EBR), según la
evaluación censal de estudiantes (ECE) realizada el 2022, muestra que en lectura solo el 32.7 %
de estudiantes de cuarto grado de primaria alcanzan las competencias esperadas y el 18.2 %
en segundo de secundaria; en matemáticas, solo el 30.4 % de estudiantes alcanzan las com-
petencias esperadas en cuarto grado de primaria y el 12.5 % en segundo grado de secundaria;
los logros en ciencia y tecnología en este grado es de 12 %. Respecto a la calidad del docente
de segundo y cuarto grado de primaria que, con acompañamiento pedagógico, han reforzado
y mejorado su desempeño, ha alcanzado un 90 % el 2019. Es también condición para alcanzar
mejores logros de aprendizaje el acceso a la conectividad digital; al 2022, solo el 48.4 % de ins-
tituciones educativas de primaria cuentan con acceso a este servicio, mientras que en el nivel
secundario únicamente el 78.6 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 35

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

La condición de los servicios educativos básicos incide en los logros educativos de estudian-
tes; al 2021, la matrícula efectiva en el nivel inicial alcanzó un 86.3 %, en nivel primaria se cubrió
el 99.8 % y en el nivel secundario, se alcanzó el 90.5 %. El 67.55 % de los locales educativos están
en riesgo y el 30.60 % cuentan con tres servicios básicos al 2022. Respecto a la gestión educativa,
el porcentaje de GEREDU y las UGEL, según los mayores problemas que afectan el cumplimiento
de los logros de ejecución presupuestal alcanzó un 33.44 %.
El Índice de Competitividad Regional en Salud alcanza 5.3 el 2022; la
En el 2021 desnutrición crónica en niños menores de 5 años pasó de 16.7 % en el 2015
a 12.2 % el 2022; en este mismo año, el 51.3 % de niños y niñas de 6 a 35
el 14.9 % la meses presentan anemia; el índice global de hambre alcanza 18.8 puntos a
población no nivel departamental al 2021. Según ENDES,1 al 2022, en el departamento de

cuenta con Cusco, el 17.7 % de menores de 36 meses de edad padecieron la Enfermedad

Diarreica Aguda (EDA) y el 6.5 % con Infección Respiratoria Aguda (IRA).
ningún tipo de El porcentaje de adolescentes de 15 a 19 años que ya son madres o
seguro de salud están embarazadas por primera vez, en el 2021, es de 4.5 %. Respecto a la
salud materna y neonatal, al 2021 se produjeron 144 muertes fetales y 123
muertes neonatales. La razón de morbilidad al 2021 es de 1.03, debido a enfermedades trans-
misibles, no transmisibles, metaxénicas y zoonóticas, asociadas a condiciones de pobreza y habi-
tabilidad; la tasa de mortalidad fue de 44.5 fallecidos por cada 10 000 habitantes; en el 2021, el
14.9 % la población no cuenta con ningún tipo de seguro de salud.
Respecto a las enfermedades no transmisibles, al 2021 se diagnosticaron 1610 casos de cán-
cer, los casos más frecuentes son de cuello uterino con 14.10 %, mamas con 15.53 %, estómago
con 10.68 % y leucemia con 10.87 %. En el departamento de Cusco, el 27 % de personas de 15
años a más presentó al menos una comorbilidad: obesidad, diabetes mellitus y/o hipertensión;
en el área urbana el 30.2 % y 22.7 % en el área rural; según sexo, afectó al 30.3 % de mujeres y
al 22.9 % de hombres.
Respecto a servicios de salud al 2022, la tasa de médicos por 10 000 habitantes alcanza a
9.6 y al 2021, el 94.67 % de los establecimientos de salud de primer nivel de atención tienen
capacidad instalada inadecuada. La salud mental de la población en los últimos años se viene
deteriorando, al 2021 solo el 9.1 % de personas con problemas de salud mental son atendidas.
Respecto a la infraestructura para el desarrollo en el departamento, el Índice de Competitividad
Regional en Infraestructura es de 5.8 % al 2022, reflejado en el estado de habitabilidad de vivienda
y servicios básicos que presentan condiciones de precariedad; al 2021, 13.5 % de hogares rurales
tienen déficit cualitativo de vivienda, al 2022, el 40.1 % de hogares tienen acceso a agua segura y
el 77.4 % de hogares tienen servicio de alcantarillado. La cobertura del servicio de energía eléc-
trica al 2021 es de 93.3 % (99.1 % en el área urbana y 85.3 % en el área rural). Según el Instituto
Peruano de Economía al 2022, el 33.4 % de hogares tienen acceso a internet fijo.
El alto grado de vulnerabilidad de la población, el 38.3 % al 2021, está relacionado con la
pobreza monetaria que al 2022 según ENAHO, fue de 21.6 %. Son afectadas mayoritariamente
las áreas rurales de las provincias de Canas, Chumbivilcas, Paucartambo, Quispicanchi, Paruro y
Acomayo, donde más del 40 % de la población vive en situación de pobreza.

1. Encuesta.Demográfica.y.de.Salud.Familia.(ENDES.2020).

36 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

La vulnerabilidad, vinculada a necesidades básicas insatisfechas de la población, afecta prin-

cipalmente a niños, niñas y adolescentes, jóvenes, mujeres, adultos mayores y personas con
discapacidad; al 2021, el índice de vulnerabilidad en Cusco alcanzó el 38.3 %, y para la pobla-
ción femenina alcanzó el 39.1 %; respecto a este grupo poblacional cabe destacar que el 70.6 %
de mujeres son víctimas de violencia por su pareja. Al 2021, el 58.6 % de mujeres han sufrido
violencia psicológica; el 38.7 % violencia física y el 11.4 % violencia sexual; al 2021 se han regis-
trado 8 casos de feminicidio, así mismo, al 2022, el porcentaje de niños, niñas y adolecentes
de 5 a 17 años en trabajo infantil fue de 16.3 %. Al 2022, se
registraron 110 denuncias por el delito de trata de personas; el La infraestructura vial
3.28 % de personas adultas mayores recibieron atención inte-
permite articular ciudades
gral en salud y solo el 12.8 % de personas con discapacidad se
encuentran en el registro nacional de la persona con discapa- y espacios rurales con
cidad. En el 2018, la tasa de atención del servidor bilingüe por centros de producción, es
cada 1000 personas alcanzó apenas 1.3 %.
En el departamento de Cusco, la tasa de desempleo de
factor importante para
la población juvenil al 2021 fue de 9.02 % y el índice de tra- lograr la competitividad
bajo decente es de 4.6 puntos al 2022; respecto a la compe-
territorial que al 2022
titividad técnico profesional, el 6.7 % de Institutos Superiores
Tecnológicos estuvieron licenciados por SUNEDU. alcanzó el índice de 4.7,
La migración interna acelera el proceso de urbanización según INCORE. En el
con condiciones de precariedad, insalubridad e inseguridad.
Según el Censo de 1993, la relación urbano-rural era de 46 %
departamento se cuenta
- 54 % respectivamente, y al Censo 2017, esta relación se con 2033 kilómetros de vías
invierte con 60.7 % urbano y 39.3 % rural. nacionales y se encuentran
La red urbana regional de Cusco ubica su centralidad en la
ciudad del Cusco, metrópoli por su condición de capital depar- pavimentadas el 80 % al
tamental; al 2017, alberga 478 mil habitantes; es decir, más 2021
del 36 % de su población; cuenta con 648 instituciones presta-
doras de servicios de salud, 3 Hospitales (nivel III-1), 3592 instituciones educativas, y es la más
importante ciudad patrimonial viva del país; presenta una tendencia progresiva de ocupación
informal en zonas de riesgo físico y zonas de valor patrimonial, carece de espacios e infraestruc-
tura de recreación pasiva y áreas verdes que le otorguen calidad ambiental; así mismo presenta
condiciones de precariedad de viviendas en las zonas periurbanas que determina la pérdida de
valor arquitectónico y cultural. Su configuración espacial longitudinal en el valle debido a sus
condiciones morfológicas agrestes, sumado al proceso acelerado de recepción de población,
afecta la presión del suelo y la pérdida de su patrimonio natural y valor paisajístico.
Luego de Cusco, las principales ciudades con contrapeso territorial son: la ciudad intermedia
principal Sicuani (Canchis), las ciudades intermedias de Yauri (Espinar), Santa Anta (Quillabamba),
Santo Tomás (Chumbivilcas), Urubamba, Calca, Pichari (La Convención) e Izcuchaca (Anta), la
ciudad menor principal Kimbiri y las ciudades menores de Urcos, Pisac, Oropesa, Pomacanchi y
Machu Picchu.
La infraestructura vial permite articular ciudades y espacios rurales con centros de produc-
ción, este es factor importante para lograr la competitividad territorial que al 2022 alcanzó el

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 37

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

índice de 4.7, según INCORE. En el departamento se cuenta con 2033 kilómetros de vías nacio-
nales, y se encuentran pavimentadas el 80 % al 2021; de igual forma al 2022 se tiene 2739.9
Kilómetros de vías departamentales con el 17.7 % pavimentadas y 12 331.4 kilómetros de vías
vecinales no pavimentadas con el 29 % afirmadas, las que permiten conectar con Arequipa, Puno,
Ayacucho, Madre de Dios y Apurímac, dando lugar a los corredores económicos; así mismo, el
departamento cuenta con un aeropuerto internacional en operación (Velasco Astete) y uno en
proceso de construcción (Aeropuerto Internacional de Chinchero).
El aparato productivo del departamento muestra una heteroge-
Según el INEI neidad estructural, dado que las actividades extractivas que presentan
mayor productividad como la minería, emplean menos del 1 % de PEA
al 2020, el ocupada y los sectores menos productivos como la agricultura ocupan
departamento el 46.8 % de la PEA ocupada. El Producto Bruto Interno de Cusco al 2021
fue de S/. 20 508 967 mil millones.
cuenta con 99 047 Según el INEI, al 2020 el departamento cuenta con 99 047 microem-
microempresas, presas, 2339 pequeñas empresas (1.97 %) y 30 medianas y grandes
2339 pequeñas empresas (0.04 %), donde el sector manufacturero generador de valor
agregado representa solo el 8 % del total de las empresas existentes
empresas (1.97 %) (7763). La débil inversión en implementación de tecnología para su trans-
y 30 medianas y formación es limitante para la generación de valor agregado. En relación

grandes empresas a la actividad de artesanía, las limitaciones para alcanzar productividad

y competitividad en el mercado muestran debilidades en el proceso de
(0.04 %) innovación y mejora de la calidad de los productos artesanales.
El sector primario extractivo está representado por la actividad
agraria y minero energético; al 2021 la actividad agraria aporta el 5.08 % al PBI del departa-
mento, siendo principalmente agricultura familiar pequeña, pues los predios son menores a 5
ha, y con cultivos principalmente de secano. Los problemas identificados son la baja producción,
productividad y limitado acceso al mercado de factores y de productos, al uso de tecnología en
el manejo de cultivos, suelo y agua2. Son potencialidades de esta actividad la diversidad de pisos
altitudinales presentes en el departamento y por la demanda creciente existente del mercado
mundial; se tienen 7 cadenas productivas priorizadas: maíz, café, cacao, palta, granos andinos
(quinua y kiwicha), camélidos sudamericanos y cuyes. Los recursos hidrobiológicos son un gran
potencial para la acuicultura y pesca en las provincias altoandinas y amazónicas del departa-
mento; sin embargo, su contribución al PBI es solo del 0.007 % al 2021. La actividad agroexporta-
dora presenta una tasa de variación de su valor en 29 % en el 2022 respecto al 2021.
La actividad minero-energética aporta al PBI regional con más de 46 %, destaca en el desa-
rrollo extractivo de la producción de cobre en las provincias de Espinar y Chumbivilcas; oro en
Espinar, Chumbivilcas y Quispicanchi; plata, plomo y zinc en Espinar y Canas; al 2022 el número
de pequeños productores mineros y minero artesanales formalizados son 1005. La producción
de gas natural y líquido de gas natural en La Convención viene cubriendo la demanda nacional y
la presencia de reservas y recursos de estos gases representa un gran potencial para el desarrollo

2. Von.Hesse.M.y.Vinelli.M.(2022),.Propuestas.del.Bicentenario.-.Rutas.para.el.desarrollo.regional,.La.
agricultura.moderna.en.el.Perú.y.sus.factores.de.éxito..Penguin.Random.House.Grupo.Editorial.

38 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

de esta actividad; al 2021, la producción de líquido de gas natural alcanzó 29 244 632 barriles, de
la misma manera, el porcentaje de vehículos que consumen GNV es de 1.4 % al 2022.
En el sector secundario, la actividad manufacturera contribuyó al PBI regional en 6.5 % al
2022. Así mismo en el sector terciario, el turismo es la actividad más importante, se cuenta
con Machu Picchu como uno de los destinos turísticos importantes. El aporte al PBI es del 13 %
aproximadamente, se articula a actividades de servicio como hoteles, agencias, restaurantes y
artesanía, actividades conexas: servicios de transportes y actividades no características como
el sistema bancario también genera el 12.9 % del empleo; al 2019, Cusco fue el segundo depar-
tamento líder en el sector turismo; sin embargo, se vio afectado por la pandemia COVID-19,
el mismo que está en proceso de reactivación. La oferta turística se caracteriza por contar con
zonas en operación de fuerte concentración en el eje Cusco-Valle Sagrado. Existen 1186 recursos
turísticos inventariados (PERTUR) al 2019, y solo el 3.8 % brindan adecuados servicios turísticos
al 2022. Así mismo, existen 1748 establecimientos de hospedaje, de ellos 14 tienen la catego-
ría de 5 estrellas; además se tienen 3015 restaurantes y se tiene registrado 903 agencias. El
nivel de satisfacción en relación a los servicios turísticos en el 2019 fue de 84.2 %; el porcentaje
de líneas artesanales que incorporan servicios de las CITE (Centros de Innovación Productiva y
Transferencia Tecnológica) en el 2022 fue de 33.3 %.
En el departamento existen 20 ecosistemas terrestres y 2 acuáticos, el de mayor superficie
es el pajonal húmedo con 22.4 % del territorio y predomina en Chumbivilcas, Canas, Espinar
y Canchis, su potencial se centra en la actividad agraria y el rol del ciclo hidrológico; el bos-
que montano Yunga representa 11.83 % y está distribuido en La Convención, Paucartambo y
Quispicanchi. La problemática actual es la degradación de eco-
sistemas; la superficie (hectáreas) de ecosistemas degradados al
2021 es de 1 525 339.7, el ecosistema más afectado es el Pacal,
En el departamento
se encuentra mayoritariamente en el Bajo Urubamba y el Bosque existen 20 ecosistemas
relicto mesoandino.
terrestres y 2 acuáticos,
La superficie de bosque amazónico del departamento es de
30 020.05 km², La Convención representa el 81 % con 24 498.02 la problemática es la
km²; la problemática radica en la pérdida de su superficie con degradación de estos
5349 hectáreas perdidas al 2021, La Convención registra la
mayor pérdida, debido principalmente a la tala ilegal y cambio
ecosistemas, al 2021 se
de uso de suelos. Los incendios forestales es la causa que ha ido degradaron 1 525 339.7
en incremento en los últimos años, a nivel departamental del hectáreas de ecosistemas
2017 al 2019 se perdieron 44 296 km², Espinar perdió 6722 km².
Como potencialidad, existen 1 100 842 ha de áreas naturales protegidas, el 15.25 % del total
departamental; el 2021 se han reforestado 651 hectáreas y al 2021 se han manejado 29 547
hectáreas de pastos naturales.
En el departamento de Cusco la gestión ambiental refleja la pérdida de áreas naturales
debido a la inadecuada gestión de residuos sólidos; al 2021, de acuerdo a SUNASS, el volumen
de descargas de aguas residuales domésticas sin tratamiento alcanzó 7 340 656 m3. La genera-
ción de residuos sólidos municipales alcanzó 234 763.21 toneladas al 2022, a nivel del departa-
mento se degrado un área de 54.1 hectáreas al 2022 y el porcentaje de valorización de residuos
sólidos al 2022 fue de 4.53 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 39

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

El volumen de almacenamiento de agua en M3 en el departamento es de 69 827 333. al

2022 según el IMA y PLAN MERISS, se tiene el uso sostenible de los ecosistemas hidro mórficos
alto andinos como bofedales y las capacitaciones en manejo de presas.
La gestión de riesgo de desastres se concentrada principalmente en el programa presupues-
tal 068 Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres, su ejecución solo
alcanzó 1.36 % frente al total de ejecución presupuestal del 2022, este mismo año se registra-
ron 40 133 personas afectadas por ocurrencia de emergencias, así como el 19.3 % de viviendas
urbanas están expuestas a inundaciones; al 2020 únicamente el 46.43 % de municipalidades
contaban con Plan de Prevención y Reducción de riesgo de desastres.
Según el SINPAD (2002-2022), los peligros naturales más recurrentes del departamento son
las lluvias intensas con 1849 casos, heladas con 1349 casos y granizadas con 646 casos; los peli-
gros inducidos por la acción humana más frecuentes son incendios con 2777 casos. Las bajas
temperaturas ocurren de julio a setiembre y las lluvias intensas
Según el SINPAD de enero a marzo y se registran más en La Convención (15.14 %),
(2002-2022), Canas (11.26 %), Chumbivilcas (10.01 %) y Quispicanchis (9.66 %).
Según el CENEPRED, al 2020 los escenarios de riesgo muy
los peligros naturales alto para la población por movimientos en masa para el departa-
más recurrentes mento estiman que 386 450 personas, 178 establecimientos de
salud y 1456 instituciones educativas. Por riesgo muy alto de hela-
del departamento das están expuestas 131 647 personas, 35 establecimientos de
son las lluvias intensas salud y 771 centros educativos; y para el sector agrario, se estima
con 1849 casos que 113 276.60 hectáreas de superficie agrícola están en riesgo
muy alto y 1 381 697 de población pecuaria.
En cuanto al escenario de riesgo por inundación, se estima que 85 071 habitantes están en
riesgo muy alto, 135 establecimientos de salud y 490 instituciones educativas. En el escenario de
riesgo por incendios forestales, 21.6 % de la superficie del departamento se encuentra en riesgo
muy alto, mayormente en las provincias de Chumbivilcas, Espinar, Quispicanchi, Canchis y La
Convención, de las cuales se encuentran expuestas en el nivel de riesgo muy alto una población
de 34 314.
El Índice de Competitividad Regional Institucional al 2022 fue 4.0, ubicándose en el puesto
21 a nivel nacional; este mismo año se logró ejecutar 84.3 % de gasto de todos los niveles de
gobiernos en el departamento. Existen 19 espacios de concertación en las dimensiones humana,
ambiental, económica e institucional. Al 2021 los niveles de corrupción han incrementado, es así
que el perjuicio extrapolado alcanzó un 8.8 % en el departamento de Cusco y en cifras absolutas
el monto de perjuicio económico fue S/ 789 287 914.
La eficiencia de la gestión pública descentralizada es afectada por la escasa autonomía eco-
nómica y administrativa de los gobiernos subnacionales, la recentralización del presupuesto
público en el gobierno nacional con el 70 % del PIA y solo el 30 % en gobiernos subnacionales.
De los conflictos sociales activos al 2022, Espinar y Chumbivilcas presentan mayor inciden-
cia; según la línea de base de conflictos sociales, se identificó 16 conflictos en el departamento.
Respecto a la seguridad ciudadana de la población, se han reportado denuncias por comisión de
delitos (tasa por cada 10 000 habitantes), alcanzando una tasa de 89.7 en el año 2021.

40 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

1. Mapa de imagen
del territorio actual

Mapa 1: Imagen del territorio actual

Mapa 1: Imagen del territorio actual
 Imagen del territorio
deseado al 2033

E
l departamento del Cusco al 2033 presenta una mejora de la competitividad en salud
que se refleja en el nivel alcanzado del Índice de Competitividad Regional en Salud que
llega a 6.8. Para la cual se plantean estrategias y programas articuladas con los sectores y
gobiernos locales logrando un sistema de salud repotenciado, reestructurado y descen-
tralizado en base a los nuevos parámetros establecidos en la normatividad vigente, entre ellos
el fortalecimiento del primer nivel de atención con especialistas
en salud materno neonatal y la primera infancia, laboratorios y Para el año 2033 se
emergencias en ciudades estratégicas como Yauri, Santo Tomas,
Paucartambo, Ocongate, Kimbiri y Pichari. Se ha logrado imple- logra reducir la anemia
mentar estrategias intersectoriales que han permitido alcanzar un infantil a 39 % y la
adecuado desarrollo infantil temprano, reduciendo la anemia en
el año 2023 a un 50 % y la desnutrición crónica a 11.63 %, para
desnutrición crónica
el año 2033 se logra reducir la anemia infantil a 39 % y la desnu- infantil a 7.2 %
trición crónica infantil a 7.2 %; también se logra reducir el índice
global del hambre al año 2023 a 17.9 puntos, al 2028 a 15.8 puntos y al 2033 redujo a 14 puntos.
Se logra reducir la mortalidad neonatal; en el año 2023 en 267 casos; al año 2028 a 191 casos y
al año 2033 llegando a reducir las muertes perinatales a 150 casos. También se ha potenciado
el sistema de referencia y contra referencia en la atención de la gestante y del recién nacido con
ambulancia aérea para lugares aislados.
Se mejora la capacidad resolutiva de los establecimientos de salud del primer y segundo
nivel con categorías adecuadas, equipamientos, especialidades y especialistas suficientes, se
garantiza la oportuna atención de la salud, priorizando la atención preventiva promocional y
especializada, con los que se reducen la morbilidad y mortalidad; la razón de morbilidad se ha
logrado reducir de 0.97 en el 2023 para alcanzar 0.52 en el 2033. La población ha mejorado su
acceso a los servicios de salud, es así que la población que no tiene acceso a ningún tipo de seguro
de salud ha reducido considerablemente de 13.2 % en el 2023 a 7.2 % en el 2033; Se garantiza la
atención de la salud mental, se incrementa progresivamente la atención de personas con proble-
mas de salud mental, de 10 % en el 2023 a 16 % en el 2033. Se ha mejorado la capacidad insta-
lada de los establecimientos de salud del primer nivel de atención, reduciendo el porcentaje de

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 43

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Establecimientos de Salud con capacidad instalada inadecuada de 91.17 % en el 2023 a 75.5 % en

el 2033 se habrá construido y mejorado muchos establecimientos de salud, así como hospitales
importantes como el hospital regional, hospital materno neonatal de Belempampa, hospital de
Espinar, de Quillabamba y de Santo Tomas.
Respecto a la infraestructura para el desarrollo, se refleja en el nivel alcanzado del Índice
de Competitividad Regional en infraestructura de 7.0 al 2033, se logra una mejora progresiva
debido a los programas, estrategias, proyectos integrales de acceso de las familias a vivienda
adecuadas, acceso agua segura y de calidad, cierre de brechas en electrificación y acceso a inter-
net, gracias a ello para el año 2033 se logra la meta propuesta, el 52 % de los hogares acceden a
servicios de agua segura, el 85 % de hogares tiene servicio
El 2033, se habrá de alcantarillado, el 93 % de viviendas rurales con electrifi-
construido y mejorado cación y 46.5 % de hogares con conectividad a internet fijo.
Por otro lado, se mejorará la articulación vial en el
muchos establecimientos departamento, incrementando las vías departamentales
de salud, así como pavimentadas, a fin de garantizar una adecuada transi-
hospitales importantes, tabilidad, con lo cual se estará dinamizando la economía
y generando el desarrollo de los pueblos. Se ejecutarán
como el hospital regional, diferentes proyectos como las pavimentaciones del tramo
hospital materno neonatal 1 del Abra Ranraccasa en Paruro y Chumbivilcas, la vía
Yauri-Suykutambo en Espinar, vía Langui-Layo y la carretera
de Belempampa, hospital integración K´ana en Canas, la carretera Quellopuito en La
de Espinar, de Quillabamba Convención y Calca, la vía Echarate-Pichari, la creación de la
y de Santo Tomas carretera a Camisea en la provincia de La Convención y la vía
Paucartambo-Manu, de este modo se llegará a contar con
el 25.1 % de vías departamentales pavimentadas y 38 % de las vías vecinales afirmadas al 2033.
De igual forma, se construirán puentes como el de Chahuares y Lechemayo en La Convención
y el puente de Tarhuis en Calca, la construcción de la red de integración ferroviaria Qapacñan
(Pichari, Quillabamba, Cusco y Sicuani) y el tren rápido metropolitano de Anta-Cusco-Urcos.
Al año 2033 se plantea como meta alcanzar la articulación territorial mediante la implemen-
tación de procesos de ordenamiento territorial, la integración física y digital y equilibrar la red
de ciudades del departamento. Para ello, al 2028 se cuenta con un sistema vial que se soporta
en corredores viales: a) conectividad del Nodo Chinchero, b) el corredor turístico económico
Machupicchu-Choquequirao. Al 2033 se habrán consolidado los corredores de integración del
sur y el norte del departamento: a) el Corredor Amazónico para el desarrollo turístico productivo
hacia el Valle de La Convención, b) el Corredor Económico de valle de Calca, c) el Corredor Alto
Andino, para el desarrollo minero-productivo del sur articulando Cusco, Paruro, Chumbivilcas,
Espinar, Canas y Canchis y d) Corredor interregional Tres Cañones, Cañón de Colca para el desa-
rrollo turístico de Espinar. Así mismo las ciudades de Urubamba, Calca, Izcuchaca, Kimbiri, Urcos,
Chinchero, se constituirán en ciudades intermedias, habiendo logrado la mejora de su calidad
urbana y de servicios. Complementariamente con el objetivo de mejorar la prestación de ser-
vicios en zonas aisladas del territorio, se fortalecerán 5 poblados o ciudades como Quincemil,
Suykutambo, Pichari, Miaría y Pulpera. La ciudad de Cusco habrá implementado las principa-
les propuestas consideradas en su Plan Metropolitano en relación con el tema vial, transporte

44 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

intermodal y servicios de recreación y áreas verdes que le permite ejercer su nivel de ciudad
metrópoli departamental.
En lo que respecta a la competitividad laboral, al 2033 se tiene como meta mejorar y poten-
ciar la demanda y oferta laboral competitiva en la región, fortaleciendo los centros de formación
técnico universitaria y oportunidades laborales generando emprendimientos y la reactivación eco-
nómica en pequeñas y micro empresas; al 2023 se ha reducido al 7.8 % el desempleo juvenil entre
14 a 29 años, al 2028 se reducirá al 5.61 % y al 2033 al 4 %; el propósito es promover el empleo
en el departamento, considerando que a la fecha el índice de trabajo decente ha ido mejorando,
pasando del 5.1 en el 2023 a 9.0 al 2028, llegando a incrementarse a 15.8 en el año 2033.
En el sector educación se tiene como meta al 2033 contar con servicios educativos de cali-
dad pertinentes, contextualizados e inclusivos, con tecnología e innovación, suficiente oferta
y acceso universal, infraestructura y recurso adecuados, con especialistas, directivos y docen-
tes especializados y líderes, con una gestión educativa pertinente descentraliza con un PER y
Currícula adecuadas a las demandas y necesidades de la región; los mismos se reflejan en el
mejoramiento del Índice de Competitividad Regional en Educación que de representar un valor
de 5.2 en el 2023, este se va incrementando a 6.1 en el 2028 hasta alcanzar el nivel de 7.0 en el
2033; el nivel de logros satisfactorios de los estudiantes mejora año a año, es así que al 2023 el
nivel de logros de aprendizajes satisfactorios en el cuarto grado de primaria llegue al 34 % en lec-
tura y el 31.9 % en matemáticas, en segundo grado de secundaria el 13.5 % en lectura, el 13.5 %
matemáticas y el 13.2 % en Ciencia y Tecnología; al 2033 se logra mejorar los nivel de logros
de aprendizajes, en el cuarto grado de primaria el 50 % en lectura y el 51 % en matemáticas,
en segundo grado de secundaria el 32 % en lectura, el 29 %
en matemáticas y el 33 % en Ciencia y Tecnología. La calidad El nivel de logros
docente ha mejorado, el Porcentaje de docentes de segundo y satisfactorios de los
cuarto grado de primaria que, con el acompañamiento peda-
gógico, han reforzado y mejorado su desempeño, ha incre-
estudiantes mejora año
mentado de 91 % en el 2023 a 93 % en el 2028, alcanzando el a año, es así que al 2033
94 % en el 2033.
el nivel de logros de
La innovación tecnológica en educación es clave para
lograr una mayor competitividad, por ello se ha incremen- aprendizajes satisfactorios
tado el porcentaje de instituciones educativas que cuentan en el cuarto grado de
con conectividad a internet tanto en el nivel primario como
secundario; en el nivel primario el porcentaje de locales esco-
primaria llegue al 34 %
lares con conectividad a internet aumentaron de 50.2 % en el en lectura y a 31.9 % en
2023 a 72 % al 2033, en tanto que en el nivel secundario este
matemáticas
porcentaje crece de 79.3 % en el 2023 a 87 % en el 2033.
Las infraestructuras educativas adecuadas e implementadas son fundamentales para el
aprendizaje de los estudiantes; con la implementación de programas, acciones estratégicas y
proyectos como la construcción del colegio Ciencias de Cusco con el que se logrará progresi-
vamente cerrar la brechas; al 2023 el 31.69 % de la instituciones educativas cuentan con tres
servicios básicos, el 65.7 % de los locales escolares de educación básica regular se encuentran
en riesgo; al 2028 el 37.76 % de las instituciones educativas cuentan con tres servicios básicos
y 57.3 % de los locales escolares se encuentran en riesgo; al 2033 el 45 % de locales escolares

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 45

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

cuentan con tres servicios básicos y el 50 % de infraestructura educativa se encuentra en riesgo.

Se logra la repotenciación de la educación técnica productiva y superior universitaria a través de
programas articuladas entre los niveles de gobierno regional y local que permitirá consolidar la
competitividad laboral que permitió consolidar la competitividad laboral, logrando licenciar el
9 % de los instituctos superiores tecnológicos al 2023 de los institutos superiores tecnológicos,
creciendo en el 2028 a 16 %, y al 2033, se han logrado licenciar 30 % de Institutos Superiores
Tecnológicos.
Al 2033 la población de Cusco ha mejorado significativamente sus condiciones, habitabili-
dad, salud, educación y desarrollo productivo, lográndose
Al 2033 se ha reducido la la reducción de la vulnerabilidad de la población a 26 pun-
tos mediante acciones emprendidas en el corto y mediano
situación de vulnerabilidad plazo orientadas a garantizar la inclusión de la población
de la población de Niños, vulnerable, lo cual ha significado la mejora las condiciones
de vida.
Niñas y Adolescentes Con relación a la población de Niños, Niñas y
a 28.9, frente al índice Adolescentes NNA al 2033 se tiene como meta reducir el
de 39.2 del 2028, así nivel de vulnerabilidad de la población de Niños, Niñas y
Adolescentes NNA, a través de acciones de ampliación y
también los niños, niñas y articulación de los servicios de identificación, protección,
adolescentes que realizan fiscalización, atención y reinserción de personas en situa-
ción de violencia, trata, trabajo forzoso y otras formas de
trabajo infantil se redujo explotación humana, es así que al 2033 se ha reducido la
de 16 % en el 2023 a situación de vulnerabilidad de la población de Niños, Niñas
13.0 % en el 2033 y Adolescentes a 28.9, frente al índice de 39.2 del 2028, así
también los niños, niñas y adolescentes que realizan trabajo
infantil se redujo de 16 % en el 2023 a 13.0 % en el 2033. También se han desarrollado programas
y estrategias como la ampliación y articulación de los servicios de identificación, protección,
fiscalización, atención y reinserción de personas en situación de trata, trabajo forzoso y otras
formas de explotación humana. En el caso de trata, se ha reducido significativamente el número
de denuncias, de 106 en el 2023 a 86 en el 2028 y 70 en el 2033.
Al 2033 se ha logrado fortalecer el sistema de protección y reducción de la tolerancia social
hacia la violencia contra las mujeres con prioridad en la zona rural con la implementación de la
estrategia multisectorial de erradicación de patrones socio-cultural que legitiman y justifican la
violencia basada en género, es así que el porcentaje de mujeres que sufrieron alguna vez algún
tipo de violencia por parte del esposo o compañero ha bajado de 66.7 % en el 2023 a 57.7 % en
el 2028, alcanzando el 50 % en el 2033; se ha logrado recortar la brecha de desigualdad entre
hombres y mujeres, reflejado en el índice de vulnerabilidad de la población femenina, cuyo com-
portamiento ha sido el siguiente: 34.24 en el 2023, 28.69 en el 2028 y 23 en el 2033. Al 2033,
se incrementó el acceso a servicios para la población vulnerable; en las principales ciudades del
departamento, el 3.77 % de personas adultas mayores han recibido atención integral de salud,
habiéndose incrementado a 15 % en el 2033; por otro lado, el porcentaje de personas con disca-
pacidad que se encuentran en el registro nacional de persona con discapacidad ha incrementado
de 15.8 % en el 2023 a 26.7 % en el 2028 y 45 % en el 2033.

46 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

En referencia a la diversidad cultural andino-amazónica, al año 2023 el porcentaje de loca-

lidades indígenas que no cuenta con servicios de intercambio intercultural para la transmisión
reproducción y revaloración de la cultura y lengua originaria fue de 96.9 %, habiendo reducido
este porcentaje a 89 % en el 2033; el cual se logró con el fortalecimientio de la identidad cul-
tural mejorando las relaciones en el trinomio empresa-Estado-academia, y utilizando las redes
sociales para la difusión. En lo correspondiente a la población que habla lengua originaria se
incrementó al 2033 de 43 % a 53 %, de igual manera, el número de resoluciones de sanciones
impuestas por infracción contra el patrimonio disminuyó de 59 en el 2023 a 29 en el 2033.
Al año 2033 se ha consolidado la actividad turística y es uno de los sectores importantes en
su contribución al PBI Departamental. Al 2028 se tiene concluido y se encuentra en operaciones
el Aeropuerto Internacional de Chinchero, así mismo, se vienen realizando importantes inversio-
nes, incrementado y mejorando los atractivos turísticos y ampliando la oferta turística; por otro
lado, se viene consolidando los productos turísticos complementarios al Complejo Arqueológico
de Machupicchu en relación a los otros sectores. A su vez al 2028 se viene fortaleciendo los
corredores de desarrollo turístico, comercio y otras actividades conexas por el noroeste hacia
los valles de Vilcabamba (La Convención), por el sur hasta el valle de Suykutambo (Espinar) y
Chumbivilcas, por el este hacia Pillcopata (Paucartambo), al oeste la cuenca media y alta del
río Apurímac (Paruro, Acomayo y Canas). Al año 2033 se cuenta con una planta turística que
ha mejorado su capacidad y calidad, logrando que el porcentaje de satisfacción de los visitan-
tes al 2033 alcance el 92 %. Así mismo, ha aumentado el Porcentaje de líneas artesanales que
incorporan servicios de las CITE (Centros de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica)
de 33.9 % en el 2023 a 36.8 % en el 2028, llegando a 40 % en el año 2033. Con relación a los
atractivos turísticos, aumentó el Porcentaje de recursos turísticos inventariados priorizados que
brindan adecuados servicios turísticos públicos, en el 2023 fue de 4.4 %, aumentando al 2028 al
8.7 % y al 2033 aumento al 17.5 %. Con todo ello se logra el mejoramiento de la calidad turística
en el departamento.
En lo referente a niveles de competitividad económica, el departamento de Cusco ha ela-
borado propuestas y estrategias de intervención, habiendo incrementado el valor del Producto
Bruto Interno de S/ 21 410 639 al año 2023 a S/ 26 000 000 en el año 2033; a su vez se viene
promoviendo la mejora de la actividad agropecuaria y acuícola, siendo la contribución de la acti-
vidad agropecuaria al PBI de 6.7 % en el 2033 de representar el 5.32 % en el 2023; respecto a la
actividad acuícola a la fecha es aún incipiente en el departamento, teniendo un valor agregado
bruto de s/1 610 000 en el 2023, proyectándose que al 2033, el valor bruto de producción de
esta actividad al menos alcance s/2 700 000, a ello contribuye la visión empresarial que se ha
incorporado, mejorando los niveles de asociatividad e innovación y tecnología que ha permitido
incrementar el rendimiento y producción para abastecer el mercado regional y nacional, garan-
tizando la seguridad alimentaria. Se viene promoviendo plataformas de apoyo a la actividad
agroexportadora, puerto seco y la certificación para la exportación, ello ha permitido incremen-
tar la Tasa de variación del Valor de la exportación Agropecuaria (USD miles) de 30 % en el 2023 a
39 % en el 2033. Así también, el fortalecimiento de grandes sistemas de riego como el de Quisco
y Pallallaje en Espinar y la construcción del Centro Promoción de la Competitividad Huancaro en
la provincia de Cusco.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 47

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Se ha promovido la disminución de la informalidad minera a través de acciones de forma-

lidad de los pequeños productores mineros y minero artesanales en el departamento que pasó
de ser 1092 mineros en el 2023 a 1652 en el 2028 y luego en el 2033, alcanza 2500 pequeños
productores mineros y minero artesanales formalizados.
Al año 2033 se ha diversificado la economía de Cusco con el desarrollado la industria,
agroindustria, metalurgia y petroquímica a través de la promoción del desarrollo industrial que
se refleja en un mayor valor agregado que le damos a producción, es así como la contribución
de la producción manufacturera al PBI pasó de 7 % en el 2023 al 10 % en el 2033. Así mismo, el
porcentaje de vehículos que consumen gas natural vehicular (GNV) en el departamento paso de
1.6 % en el 2023 a 8 % en el 2033.
Al año 2028 se han desarrollado los corredores mineros y el gaseoducto (matriz energé-
tica, masificación del uso de la Planta de fraccionamiento de Kepashiato, planta petroquímica,
estaciones de regasificación y city gate), potenciando las ciudades y centros poblados de las
provincias de La Convención, Chumbivilcas, Espinar, Canas, Anta, Cusco, Quispicanchis y Canchis
mediante la implementación de complejos culturales, sociales y económicos. Por lo que, al 2033
se ha posicionado la actividad minera y la gasífera como un motor de desarrollo y diversificación
de la estructura económica regional en armonía con la biodiversidad y el ambiente.
Al 2033 la gestión ambiental es eficiente teniendo como resultado la sostenibilidad ambien-
tal en el departamento, incrementándose las áreas reforestadas por año de 675 hectáreas en el
año 2023 a 812 hectáreas en el año 2033.
Al 2033 se ha logrado recuperar los ecosistemas en el departamento, disminuyendo la
superficie de ecosistemas degradados (hectáreas) de 1 503 696 en el 2023 a 1 400 000, para lo
cual el año 2023 se implementan programas de recuperación y restauración de ecosistemas de
importancia hídrica como la recuperación del matorral andino, pajonal, bofedales y bosques en
provincias altas: Chumbivilcas, Espinar, Canas y Paruro; se aprovecha de forma sostenible los
bosques del departamento disminuyendo la superficie de bosques perdidos de 4858 hectáreas
en el 2023 a 3000 hectáreas en el 2033 para lo cual el año 2023 se implementa el sistema de
conservación regional - SCR, así como también políticas de manejo sostenible de bosques andino
amazónicos.
Se ha mejorado la gestión del recurso hídrico con la ejecución de grandes proyectos como
el almacenamiento de agua para riego de Quisco y Pallallaje en Espinar, y las presas para riego
en Layo-Canas, así como con los proyectos de cosecha de agua en Urubamba, Calca, Paruro,
Acomayo, Chumbivilcas, Espinar y Canchis, logrando el aumento en el volumen de agua alma-
cenada en m3 aumentó de 71 599 987 en el 2023 a 92 000 000 el 2033. Igualmente se logra
reducir el nivel de la contaminación ambiental, disminuyendo el Volumen de descargas de aguas
residuales domésticas sin tratamiento (m3) de 7 058 034 a 5 800 000 entre los años 2023 y 2033;
por otro lado, el Porcentaje de valorización de residuos sólidos municipales (toneladas) se incre-
menta de 4.87 % a 10 % del 2023 al año 2033.
Al 2033 la gestión de riesgo de desastres se ha fortalecido, el porcentaje de presupuesto
ejecutado en gestión de riesgo de desastres frente al total ejecutado (PPR 068), “Reducción de
la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres” se incrementa año a año, pasando
de 1.45 % en el 2023 a 2.70 % en el año 2033; se logra incrementar el porcentaje de municipa-
lidades que cuentan con el Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres de 50.53 %

48 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

en el 2023 a 67 % al año 2033, lo que permite fortalecer la gestión en estas dependencias con
acciones adecuadas que permiten una mejor articulación e institucionalidad, al 2028 se ha for-
talecido la institucionalidad de la gestión de riesgo de desastres y la gestión del cambio climático
que ha permitido disminuir los daños; se promueven programas para fortalecer el conocimiento
de los niveles de riesgo para las diferentes inversiones a elaborarse y ejecutarse. Con relación
a las zonas de peligro muy alto y alto, se ha disminuido la ocupación en estas zonas de riesgo e
implementado mecanismos de prevención y control frente a incendios forestales, inundaciones
y deslizamientos de tierras, derrumbes y avalanchas, es así como, el porcentaje de viviendas que
se encuentran expuestas a inundaciones disminuyó de 18.5 % en el 2023 a 12 % en el 2033, así
mismo, las viviendas expuestas a deslizamientos de tierras, derrumbes o avalanchas disminuyó
de 9.4 % a 5.5 % en el 2033.
En lo referente a la gobernabilidad, el índice de com- Al 2033 se ha posicionado
petitividad regional institucional ha mejorado de 4.5 a 6.5
en los años 2023 al 2033, la gestión pública avanza en el
la actividad minera y la
proceso de descentralización, se cuenta con instituciones gasífera como un motor de
públicas que desarrollan eficientemente sus funciones y desarrollo y diversificación
competencias de servicio a la población con clara definición
de competencias entre los niveles de gobierno y recursos de la estructura económica
transferidos para su cumplimiento. La eficiencia en la ejecu- regional, así mismo esta
ción del gasto es sostenible y tiene efectos en el bienestar
de la ciudadanía; el Gobierno Nacional, Regional y Locales
actividad es respetuosa
ejecutan aproximadamente el 92 % de su presupuesto anual de la biodiversidad y el
promedio en el 2033. ambiente
Los niveles de corrupción han disminuido producto de
las acciones preventivas emprendidas y la eficiente implementación del Sistema de Integridad
Pública y el modelo de integridad en las instituciones regionales y de gobiernos locales. Al haberse
fortalecido la Oficina de Integridad Pública, venciendo de esta forma el riesgo de “Exacerbada
corrupción departamental” y la tendencia de “Persistencia de la corrupción”, la sociedad civil
participa activamente en la implementación del modelo de integridad en todos los niveles de
gobierno, ejerciendo su función vigilante; todo ello se refleja en la disminución del porcentaje
de afectación de la corrupción en el presupuesto ejecutado que pasa de ser 8.04 % en el 2023 a
5.10 % en el año 2033.
La paz social está garantizada como consecuencia de las acciones coordinadas con los dife-
rentes niveles de gobierno, la empresa y comunidad para prevenir y gestionar los conflictos
sociales, reduciéndose el número de estos de 15 en el 2023 a 7 en el 2033.
Igualmente existe un mejor control de parte de las instituciones involucradas para reducir
la inseguridad ciudadana; la tasa de denuncias por comisión de delitos (tasa por cada 10 000
habitantes) se reduce de 84.90 a 64.50 entre los años 2023 al 2033.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 49

2. Mapa de imagen del territorio
futuro, Cusco 2033

Mapa 2: Imagen del territorio futuro, Cusco 2033

Mapa 2: Imagen del territorio futuro, Cusco 2033
 Lineamientos generales
del PDRC - 2023

Acceso a la atención Atención prioritaria

integral de salud madre-niño y desarrollo
infantil temprano

Adaptación al cambio
Población vulnerable Calidad educativa con Mejores condiciones climático y gestión del
con igualdad de pertinencia cultural de habitabilidad de la riesgo de desastres
oportunidades e inclusiva vivienda rural y urbana

Innovación y desarrollo Consolidación Articulación territorial

tecnológico del proceso de y consolidación de
Transparencia e
descentralización sistemas de ciudades
integridad en la
gestión pública

Proyecto cultural, gestión Conectividad digital

social y sostenibilidad del
patrimonio material e
inmaterial
 MODELO CONCEPTUAL DE DESARROLLO SOCIOECONOMICO DE LA REGION
DEL CUSCO DESDE LA PERSPECTIVA MULTIDIMENCIONAL

ocial
ións
uls
Servicio.
de.salud

nv Gestión.del.
Es
patrimonio
o

ce
Identidad
ec

cultural Seguridad
cultural

na
Reducción.de. alimentaria
sd

la.corrupción

rio
Promover la 01
ario

diversidad Mejorar la Logros.de.

s
Eficiencia cultural competitividad aprendizaje
09

de d
de.las. andino- en salud
02
Escen

instituciones. amazónica
públicas Garantizar la
gobernanza en

isrupción ambienta
el departamento
ias
Alimento

Mejorar la
c Servicios.
ien
Tra

competitividad
08 fic educativos
ba

en educación
De
jo

Agu
Prevención. Nivel de gestión a
Salud
03
y.reducción de riesgos de
de.riesgos. desastres end
a
de.desastres Vivi Ed
u
Mejorar la
de aldad

ca infraestructura
Igu

c
Equidad

ió Articulación.y.
social
gén

n de desarrollo en
comunicación
ero

el departamento
07 Garantizar la
Reducir.la. sostenibilidad
ambiental
04
contaminación. Mejorar la Condición.de.
ambieltal Garantizar la competitividad habitabilidad
r

inclusión de económica
o

06
l
la población
y

vulnerable 05
a

Recuperación
m

de.ecosistemas Producción
agropecuaria
tre

garantizar
s

el.acceso.a.
sa
servicios.de.
e Desarrollo
industrial
Calidad
turística
la.población.
d Reducir.la.
bulnerable
de vulnerabilidad.
Esc cia femenina.
enari en infantil
os de ocurr

ECONOMÍA DE LA DONA: El modelo circular de la DONA nos da un ideal social, económico y

ambiental sustentable, en el cual todos queremos llegar a satisfacer nuestras necesidades bási-
cas del ser humano, sin exceder la extracción de los recursos limitados de nuestra región del
Cusco. De esta manera, en el agujero interior de la dona se visibilizan las necesidades básicas
como la salud, educación, agua, vivienda, igualdad de género, trabajo, entre otros, así mismo, los
escenarios, que se encuentran fuera de la dona, representa las situaciones que podrían afectar
el normal desarrollo del departamento, mientras que el espacio que queda entre el anillo inte-
rior y exterior representa los 09 Objetivos Estratégicos Regionales, al cual todos los niveles de
gobierno en el departamento y toda la sociedad en general deben enfocarse a través de acciones
estratégicas para luchar contra la pobreza, las desigualdades, las brechas sociales y económicas
de nuestra región del Cusco.
Mapa de modelamiento
de corredores económicos - Turismo

Mapa de modelamiento de corredores económicos - Turismo

Mapa de modelamiento de corredores económicos - Turismo
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

El diseño y modelamiento del mapa turístico se enmarca dentro de las unidades ecológicas,
económicas y culturales, integradas con la evaluación previa de los mapas del medio físico-bio-
lógico. Este enfoque contribuye a la determinación de valores productivos, bioecológicos, de vul-
nerabilidad, histórico-culturales, conflictos de uso y aptitud urbana e industrial. Estos estudios,
expresados en mapas, proporcionan una visión integral de la situación territorial, constituyendo
una herramienta fundamental para la toma de decisiones de las autoridades correspondientes
existiendo más de 140 monumentos históricos, 22 parques arqueológicos como Sacsayhuaman
y Choquequirao, santuario de Machupichu y 96 sitios arqueológicos.
En este contexto, proponemos un desarrollo turístico expansivo en las áreas de comuni-
dades nativas del VRAEM y Megantoni, (Aventura, Pongo de Maynique), Vilcabamba, con alto
valor de ecosistemas singulares y de Biodiversidad de Especies, con un enfoque de turismo de
naturaleza y vivencial, sujeto a restricciones que respeten la conservación de la flora y fauna.
Esta propuesta busca evitar impactos ambientales y sociales negativos, canalizando las interven-
ciones para establecer condiciones de desarrollo, incluyendo servicios básicos como hospedajes,
restaurantes y agencias de viaje a cargo de gobiernos locales en las provincias de La Convención
y Calca.
Asimismo, se destaca la necesidad de implementar infraestructura basica en el area de
influencia del Aeropuerto Internacional de Chinchero, asi como las vias de comunicacion moderna
entre las ciudades intermendias como Izcuchaca, Chincheros, Maras, Urubamba, Ollantaytambo,
facilitando la llegada de turistas y generando oportunidades económicas en las comunidades a
lo largo del corredor. Se sugiere un enfoque estratégico para desarrollar corredores turísticos
potenciales como Choquequirao y por el sur, el valle de Suykutambo (Espinar) y Chumbivilcas
con sus principales atractivos turísticos, por el este Pillcopata (Paucartambo), al oeste la cuenca
media y alta del río Apurímac (Paruro, Acomayo y Canas). Para la implementación eficiente de
estos corredores turísticos de Paruro es necesario la construcción de la vía asfaltada, conectando
Acomayo y Canas hasta Chumbivilcas, de igual manera la construcción de la vía asfaltada de
Paucartambo hasta Pillcopata, considerando aspectos que se cuenta con condiciones mínimas
de servicios básicos turísticos e infraestructura digital que generara la dinámica económica y una
mayor competitividad económica a lo largo de los corredores económico turísticos convertidos
en Productos Turísticos.
La Implementación de los corredores económicos y turísticos se darán a través de los sec-
tores de GERCETUR y COOPESCO, quienes generaran las condiciones de accesibilidad, y la pro-
moción estará a cargo de PROMPERÚ generando posicionamiento del mercado nacional e inter-
nacional, incluyéndolos como nuevos paquetes turísticos para que el turista internacional tenga
mayores opciones y se logre quedar de dos a cinco días, logrando generar mejoras en los ingre-
sos económicos en las poblaciones asentadas a los largo del corredores potenciales.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 57

Mapa de modelamiento
de corredor logístico - Agropecuario

Mapa de modelamiento de corredor logístico - Agropecuario

Mapa de modelamiento de corredor logístico - Agropecuario
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

El departamento del Cusco cuenta con más de 123 Zonas Ecológicas Económicas, y cada Zona
Ecológica Económica presentan los diferentes tipos de uso que se le puede dar en base a su
principal aptitud y su potencial, teniendo en consideración que las zonas productivas equivalen a
6.58 % de todo el territorio, zonas de recuperación 35.72 %, zonas de protección y conservación
ecológica 48.36 %, y las zonas de vocación urbana industrial 0.28 %.
Desde la perspectiva de competitividad económica del departamento es importante seguir
desarrollando las ciudades de provincias como polos de desarrollo, generando dinámica interna
hacia las capitales distritales originando mayor dinámica económica, para ello es importante
enfocarnos en diferentes potenciales y vocación de los territorios como las zonas de valles inte-
randinos y ceja de selva.
La Convención necesita contar con una propuesta económica de ampliación de frontera
agrícola, contando con mayores reservorios de agua y cosechas de aguas comunales para que a
su vez se tecnifique y se tengas de tres a cuatro cosechas por año; así mismo, es importante reali-
zar estudios de mercados y desarrollo de los ISOS para su puesta de la producción a los mercados
internacionales con valor agregado generando la agroindustria del departamento del Cusco.
En las zonas de Cultivo en Limpio En las provincias como Paucartambo, Quispicanchis, Anta
Paruro, Canas y Acomayo es importante generar una mayor dinámica económica en la produc-
ción, diversificando la producción en relación a sus actitudes de suelos con las que cuenta y
teniendo grandes extensiones de territorio generando una agricultura de agroforestería, agro-
silvopastura, conservación de bosques, desarrollo del turismo ecológico, para ello es necesario
generar vías asfaltadas en las provincias de Paruro que conecte con Acomayo y Canas empal-
mando con Espinar, generando nuevos mercados y promover, fomentar y repotenciar la pro-
ducción interna, formando consorcio de producción de menor escala a mediana escala para la
exportación.
El río Arazá genera una fuente de recursos hídricos que no están siendo aprovechados
con una represa grande que servirá para la ampliación de frontera agrícola y el desarrollo de la
agroindustria, con plantas transformadoras en paralelo con la provincia de Paucartambo con el
río Kcosñipata; así también es necesario ampliar el sistema de energía eléctrica a los poblados
para las plantas envasadoras con potencial agrícola.
En las grandes extensiones de territorio de conservación de Recuperación de Tierras de
Protección se implementarán en estas áreas una ganadería con restricciones, agroforestería,
turismos vivencias e histórico, y lo más importante, generar reforestación de las cabeceras de
cuencas y finalmente promover la investigación técnica científica a cargo de la universidades
públicas y privadas.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 61

Mapa de modelamiento de servicios
básicos - Contaminación ambiental

Mapa de modelamiento de servicios básicos - Contaminación ambiental

Mapa de modelamiento de servicios básicos - Contaminación ambiental
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Este modelamiento de gran potencial de los Recursos Hídricos es tratar de generar escenarios
futuros de acuerdo a tendencias estadísticos analizando como intervienen los factores en el
tiempo y en los recursos invaluables con la que contamos en el departamento que están asocia-
dos al comportamiento humano, es por ello que asociamos a identificar los factores adecuados
en el proceso de la solución de los problemas.
Es importante manifestar el grado de contaminación generada por las poblaciones asenta-
das a las riveras de los ríos más importantes, generando un alto grado de contaminación mayor,
no solamente de excretas, sino de residuos inorgánicos al medio ambiente al no existir plantas
de tratamiento de los residuos sólidos y plantas de tratamiento de aguas servidas para la recupe-
ración de los ríos que dentro del ciclo; permite conocer épocas de grandes precipitaciones donde
los ríos aumentan su caudal y producen daños por inundación, en las que no se adoptan medidas
de protección de riveras y control de erosión de suelos que generan pérdidas de áreas agrícolas,
perdidas de estructuras hidráulicas. Estas son frecuentes en los ríos como el Vilcanota, Apurímac,
kcosñipata, Araza, Urubamba y todos sus afluentes, donde la contaminación de los ríos es mayor,
por lo que los gobiernos locales deben generar sistemas de tratamientos desde comunales a
urbanos con mejores sistemas de manejo de aguas servidas como podemos ver; estas se dan en
las provincias de La Convención, Calca, Urubamba, Anta, Paucartambo, Quispicanchis, Canchis
y Espinar que tiene un 80 % de ríos contaminados, siendo estos los lugares donde están más
desarrolladas los corredores turísticos que están generando un impacto negativo en el medio
ambiente.
La provincia de Paucartambo tiene una mayor contaminación a los ríos y el medio ambiente
por la explotación en gran medida de actividad extractiva de materiales para la construcción
a un mercado creciente de la construcción para ello es necesario la regulación de parte de los
gobiernos locales.
Para el caso de la provincia de Quispicanchis, teniendo unos de territorios extensos y con
poca población la contaminación de los ríos es mayor, especialmente en la frontera con las regio-
nes de Puno y Madre de Dios, donde la minería informal viene desarrollándose de forma alar-
mante teniendo esta que tener un tratamiento a través de los tres niveles de gobiernos, gene-
rando una Política de Estado para poder contrarrestar el avance de la destrucción de los recursos
naturales toda vez que los afluentes del Arazá.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 65

 Ojetivos estratégicos regionales, acciones estratégicas regionales con sus indicadores y logros esperados
Matriz de logros esperados por objetivos y acciones estratégicas regionales

OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados

Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

MINSA, Gerencia
Mejorar la Índice de
Regional de Salud-
OER 1 competitividad competitividad 2022 5.3 5.4 5.5 5.7 5.8 5.9 6.1 6.2 6.4 6.5 6.6 6.8
GERESA, gobiernos
en salud regional en salud
locales
Porcentaje.de. MINSA,.Gerencia.
menores.de.5.años. Regional.de.Salud-
2022 12.20 11.63 11.08 10.57 10.07 9.60 9.15 8.72 8.31 7.92 7.55 7.20
con.desnutrición. GERESA,.gobiernos.
crónica. locales..
Porcentaje.de.niñas.
MINSA,.Gerencia.
Garantizar. y.niños.de.6.a.35.
Regional.de.Salud-
servicios.de. meses.de.edad. 2022 51.3 50.0 48.8 47.6 46.4 45.3 44.2 43.1 42.0 41.0 40.0 39.0
AER 1.1 GERESA,.gobiernos.
salud.de.las. con.prevalencia.de.
locales.
madres.y.niños. anemia.
Número.de.
MINSA,.Gerencia.
muertes.
Regional.de.Salud-
perinatales.(fetal. 2021 267 243 231 220 210 200 191 182 173 165 157 150
GERESA,.gobiernos.
y.neonatal).
locales.
registradas.
Porcentaje.de.
establecimientos.
MINSA,.Gerencia.
de.salud.del.
Regional.de.Salud-
primer.nivel.de. 2021 94.67 91.17 89.46 87.79 86.15 84.54 82.96 81.41 79.89 78.40 76.94 75.50
Mejorar.los. GERESA,.gobiernos.
atención.con.
AER 1.2 servicios.de. locales.
capacidad.instalada.
salud. inadecuada.
Tasa.de.médicos. MINSA,.Gerencia.
por.10.000. Regional.de.Salud- 2022 9.6 9.8 10.1 10.3 10.6 10.8 11.1 11.4 11.6 11.9 12.2 12.5
habitantes. GERESA.
 OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados
Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

MIDAGRI,.
Garantizar.
Gerencia.Regional.
la.seguridad. Índice.global.del.
AER 1.3 de.Agricultura. 2021 18.8 17.9 17.5 17.0 16.6 16.2 15.8 15.4 15.1 14.7 14.3 14.0
alimentaria.y. hambre.
GERAGRI,.
nutricional.
gobiernos.locales.
Mejorar.el. Porcentaje.de. MINSA,.Gerencia.
AER 1.4 acceso.a.la.salud. Población.sin. Regional.de.Salud- 2021 14.9 13.2 12.4 11.7 11.0 10.4 9.7 9.2 8.6 8.1 7.6 7.2
de.la.población.. seguro.de.salud. GERESA.
MINSA,.Gerencia.
Reducir.la.
Razón.de. Regional.de.Salud-
AER 1.5 morbilidad.en.el. 2021 1.03 0.92 0.87 0.82 0.77 0.73 0.69 0.65 0.62 0.58 0.55 0.52
morbilidad. GERESA,.gobiernos.
departamento.
locales.
Porcentaje.de.
Garantizar.la. MINSA,.Gerencia.
personas.con.
AER 1.6 salud.mental.de. Regional.de.Salud- 2021 9.1 10.00 10.48 10.98 11.51 12.07 12.65 13.26 13.89 14.56 15.26 16.00
problemas.de.salud.
la.población. GERESA.
mental.atendidas.
MINEDU, Gerencia
Índice de
Mejorar la Regional de
competitividad
OER 2 competitividad Educación- 2022 5.1 5.2 5.4 5.6 5.7 5.9 6.1 6.2 6.4 6.6 6.8 7.0
regional en
en educación GEREDU, gobiernos
educación
locales
Porcentaje.de.
estudiantes.del.
4to.grado.de. MINEDU,.Gerencia.
primaria.que.se. Regional.de. 2022 32.7 34.0 35.3 36.7 38.2 39.7 41.2 42.8 44.5 46.3 48.1 50.0
encuentran.en.el. Educación.Cusco.
Mejorar.los. nivel.satisfactorio.
niveles.de.logro. en.lectura.
AER 2.1 de.aprendizajes. Porcentaje.de.
de.los. incremento.de.
estudiantes. estudiantes.del.
MINEDU,.Gerencia.
4to.grado.de.
Regional.de. 2022 30.4 31.9 33.4 35.0 36.7 38.5 40.3 42.3 44.3 46.4 48.7 51.0
primaria.que.se.
Educación.Cusco.
encuentran.en.el.
nivel.satisfactorio.
en.matemática.
 OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados
Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Porcentaje.de.
estudiantes.del.
2do.grado.de. MINEDU,.Gerencia.
secundaria.que.se. Regional.de. 2022 18.2 19.2 20.2 21.2 22.3 23.5 24.8 26.1 27.4 28.9 30.4 32
encuentran.en.el. Educación.Cusco.
nivel.satisfactorio.
en.lectura.
Porcentaje.de.
estudiantes.del.
2do.grado.de. MINEDU,.Gerencia.
secundaria.que.se. Regional.de. 2022 12.5 13.5 14.6 15.7 17.0 18.3 19.8 21.4 23.1 24.9 26.9 29.0
encuentran.en.el. Educación.Cusco.
nivel.satisfactorio.
en.matemática.
Porcentaje.de.
estudiantes.del.
2do.grado.de.
MINEDU,.Gerencia.
secundaria.que.se.
Regional.de. 2022 12 13.2 14.4 15.8 17.3 19.0 20.8 22.8 25.0 27.5 30.1 33
encuentran.en.el.
Educación.Cusco.
nivel.satisfactorio.
en.ciencia.y.
tecnología.
Porcentaje.de.
docentes.de.
segundo.y.cuarto.
grado.de.primaria. MINEDU,.Gerencia.
Mejorar.la. que,.con.el. Regional.de.
AER 2.2 2019 90.0 91 91 92 92 92 93 93 93 93 94 94
calidad.docente. acompañamiento. Educación.Cusco.
pedagógico,. GEREDU.
han.reforzado.
y.mejorado.su.
desempeño..
Porcentaje.de. MINEDU,.Gerencia.
locales.escolares. Regional.de.
de.la.Educación. Educación.Cusco. 2022 67.6 65.7 64.0 62.2 60.6 58.9 57.3 55.8 54.3 52.8 51.4 50.0
Garantizar. Básica.Regular.en. GEREDU,.gobiernos.
los.servicios. riesgo. locales.
AER 2.3 educativos.en.
la.Educación. MINEDU,.Gerencia.
Porcentaje.de.
Básica. Regional.de.
locales.educativos.
Educación.Cusco. 2022 30.60 31.69 32.82 33.99 35.21 36.46 37.76 39.11 40.51 41.95 43.45 45.00
con.tres.servicios.
GEREDU,.gobiernos.
básicos.
locales.
 OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados
Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Porcentaje.de. MINEDU,.Gerencia.
locales.educativos. Regional.de.
con.conectividad. Educación.Cusco. 2022 48.4 50.2 52.0 53.9 55.9 58.0 60.1 62.3 64.6 67.0 69.4 72.0
Mejorar.la. a.internet.nivel. GEREDU,.gobiernos.
innovación. primaria. locales.
AER 2.4
tecnológica.en. Porcentaje.de. MINEDU,.Gerencia.
educación. locales.educativos. Regional.de.
con.conectividad. Educación.Cusco. 2022 78.6 79.3 80.1 80.8 81.6 82.3 83.1 83.8 84.6 85.4 86.2 87.0
a.internet.nivel. GEREDU,.gobiernos.
secundaria. locales..
Mejorar.la. Porcentaje.
MINEDU,.Gerencia.
calidad.de.la. de.institutos.
Regional.de.
AER 2.5 educación. superiores. 2021 7 9 10 11 13 14 16 18 21 23 26 30
Educación-
técnico- tecnológicos.
GEREDU.
productiva. licenciados.
Mejorar la Índice de MTC, MVCS,
infraestructura competitividad Gerencia Regional
OER3 2022 5.8 5.9 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.7 6.8 6.9 7.0
de desarrollo en regional en de infraestructura,
el departamento infraestructura gobiernos locales
Porcentaje. MTC,.Gerencia.
de.Km.de.vías. Regional.de.
Mejorar.la. 2022 17.7 18.3 18.9 19.5 20.1 20.7 21.4 22.1 22.8 23.6 24.3 25.1
departamentales. Transportes.y.
articulación. pavimentadas. Comunicaciones.
AER 3.1
vial.en.el.
departamento. Porcentaje.de.Km.
MTC,.Gobiernos.
de.vías.vecinales. 2022 29.1 29.8 30.5 31.3 32.1 32.9 33.7 34.5 35.3 36.2 37.1 38.0
locales.
afirmadas.
MVCS,.Gerencia.
Porcentaje.de. Regional.de.
hogares.que.tienen. Vivienda,.
2022 40.1 41.06 42.04 43.05 44.07 45.13 46.21 47.31 48.44 49.60 50.79 52.00
acceso.a.agua. Construcción.y.
segura. Saneamiento,.
gobiernos.locales.
Mejorar.las.
AER 3.2 condiciones.de. Porcentaje.de.
habitabilidad. hogares.que. MVCS,.Gerencia.
tiene.servicio.de. Regional.de.
alcantarillado. Vivienda,.
2022 77.5 78.2 78.8 79.5 80.1 80.8 81.5 82.2 82.9 83.6 84.3 85.0
u.otras.formas. Construcción.y.
de.disposición. Saneamiento,.
sanitaria.de. gobiernos.locales.
excretas.
 OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados
Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Porcentaje.
de.viviendas.
MINEM,.Gerencia.
particulares.que.
Regional.de.
tienen.acceso.a.la.
Energía,.Minas.e. 2022 85.30 85.97 86.65 87.33 88.02 88.72 89.42 90.12 90.83 91.55 92.27 93.00
energía.eléctrica.
Hidrocarburos,.
mediante.red.
gobiernos.locales..
pública,.ámbito.
rural.
Incrementar. MTC,.Gerencia.
el.acceso.a. Porcentaje.de. Regional.de.
AER 3.3 tecnologías.de. hogares.con.acceso. Transportes.y. 2022 33.4 34.4 35.5 36.6 37.7 38.8 40.0 41.2 42.5 43.8 45.1 46.5
información.y. a.internet.fijo. Comunicaciones,.
comunicación. gobiernos.locales.
Ministerio de
Producción,
MIDAGRI, MINEM,
Valor del producto
Mejorar la Gerencia regional
bruto interno
OER4 competitividad de desarrollo 2021 20 594 957 21 410 639 21 830 516 22 258 627 22 695 134 23 140 201 23 593 995 24 056 689 24 528 457 25 009 477 25 499 929 26 000 000
departamental-PBI
económica Económico,
(miles)
Gerencia regional
de producción,
Gobiernos locales
Porcentaje.de. MIDAGRI,.
contribución.de. Gerencia.Regional.
la.producción. de.Agricultura- 2021 5.08 5.32 5.44 5.57 5.70 5.83 5.97 6.11 6.25 6.40 6.55 6.70
Mejorar.la. agropecuaria.al. GERAGRI,.
productividad. PBI. gobiernos.locales.
AER 4.1
agropecuaria.y.
acuícola. Valor.agregado. Ministerio.de.
bruto.del.sector. Producción,.
2021 1452 1610 1696 1786 1880 1980 2085 2196 2312 2435 2564 2700
pesca.y.acuicultura. Gerencia.Regional.
(miles.de.soles). de.Producción.
MINCETUR,.
Porcentaje.de. Gerencia.Regional.
satisfacción.del. de.Comercio.
2019 84.2 86.4 86.9 87.5 88.0 88.6 89.1 89.7 90.3 90.8 91.4 92.0
turista.con.los. Exterior,.Turismo.
servicios.turísticos. y.Artesanía-.
Mejorar.la. GERCETUR.
AER 4.2
calidad.turística. MINCETUR,.
Porcentaje.de.
Gerencia.Regional.
líneas.artesanales.
de.Comercio.
que.incorporan. 2022 33.3 33.9 34.4 35.0 35.6 36.2 36.8 37.4 38.0 38.7 39.3 40.0
Exterior,.Turismo.
servicios.de.las.
y.Artesanía-.
CITE.
GERCETUR.
 OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados
Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Porcentaje.de.
MINCETUR,.
recursos.turísticos.
Gerencia.Regional.
inventariados.
de.Comercio.
priorizados.que. 2022 3.8 4.4 5.0 5.8 6.6 7.6 8.7 10.0 11.5 13.3 15.2 17.5
Exterior,.Turismo.
brindan.adecuados.
y.Artesanía-.
servicios.turísticos.
GERCETUR.
público.
Porcentaje.de. Ministerio.de.
contribución.de. Producción,.
la.producción. Gerencia.Regional. 2021 6.5 7.0 7.2 7.5 7.8 8.1 8.4 8.7 9.0 9.3 9.6 10.0
Promover.el. manufacturera. de.Producción,.
desarrollo. al.PBI. gobiernos.locales..
AER 4.3
industrial.del. Porcentaje.de.
departamento. MINEM,.Gerencia.
vehículos.que.
Regional.de.
consumen.gas. 2022 1.4 1.6 1.9 2.3 2.6 3.1 3.6 4.2 5.0 5.8 6.8 8.0
Energía,.Minas.e.
natural.vehicular.
Hidrocarburos.
(GNV).
MIDAGRI,.
Tasa.de.variación.
Mejorar.la. MINCETUR,.
del.Valor.de.la.
AER 4.4 actividad. Gerencia.Regional. 2022 29 30 31 31 32 33 34 35 36 37 38 39
agroexportación.
agroexportadora. de.Agricultura-
(USD.miles).
GERAGRI.
MTPE,.Gerencia.
Índice.de.trabajo. Regional.de.Trabajo.
2022 4.6 5.1 5.8 6.4 7.2 8.1 9.0 10.1 11.3 12.6 14.1 15.8
decente.. y.Promoción.de.
Promover.el. Empleo.
AER 4.5 empleo.en.el.
departamento. MTPE,.Gerencia.
Porcentaje.de.
Regional.de.Trabajo.
desempleo.juvenil. 2021 9.02 7.88 7.36 6.88 6.43 6.01 5.61 5.25 4.90 4.58 4.28 4.00
y.Promoción.de.
(14.a.29.años).
Empleo.
Numero.de.
pequeños.
productores. MINEM,.Gerencia.
Reducir.la.
mineros.y. Regional.de.
AER 4.6 informalidad. 2022 1005 1092 1186 1289 1400 1521 1652 1795 1950 2118 2301 2500
productores. Energía,.Minas.e.
minera.
mineros. Hidrocarburos.
artesanales.
formalizados.
MIMP, MIDIS,
Gerencia Regional
Garantizar la
Índice de de Inclusión
inclusión de
OER5 vulnerabilidad de Social, Mujer 2021 38.3 35.9 34.8 33.7 32.6 31.6 30.6 29.6 28.6 27.7 26.9 26.0
la población
la población y Poblaciones
vulnerable
Vulnerables,
gobiernos locales
 OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados
Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

MIMP,.MIDIS,.
Gerencia.Regional.
Índice.de. de.Inclusión.
vulnerabilidad. Social,.Mujer. 2021 41.7 39.2 38.0 36.9 35.8 34.7 33.7 32.7 31.7 30.7 29.8 28.9
infantil. y.Poblaciones.
Reducir.la. Vulnerables,.
AER 5.1 vulnerabilidad. gobiernos.locales.
en.menores. MIMP,.MIDIS,.
Porcentaje.de.
MTPE,.Gerencia.
niños,.niñas.y.
Regional.de.Trabajo.
adolescentes.de. 2022 16.3 16.0 15.6 15.3 15.0 14.7 14.4 14.1 13.8 13.5 13.3 13.0
y.Promoción.del.
5.a.17.años.en.
Empleo.de.Cusco.
trabajo.infantil.
(GRTPE).
Porcentaje.de.
MIMP,.Gerencia.
mujeres.que.
Regional.de.
sufrieron.alguna.
Inclusión.
vez.algún.tipo. 2021 70.6 66.7 64.8 62.9 61.1 59.4 57.7 56.1 54.5 53.0 51.5 50.0
Social,.Mujer.
de.violencia.por.
y.Poblaciones.
parte.del.esposo.o.
Reducir.la. Vulnerables.
compañero.
AER 5.2 vulnerabilidad.
de.genero. MIMP,.Gerencia.
Regional.de.
Índice.de.
Inclusión.
vulnerabilidad.
Social,.Mujer. 2021 39.1 35.79 34.24 32.76 31.34 29.99 28.69 27.45 26.26 25.13 24.04 23.00
de.la.población.
y.Poblaciones.
femenina.
Vulnerables,.
gobiernos.locales.
MIMP,.MININTER,.
Gerencia.Regional.
Número.de.
de.Inclusión.
Reducir.la.trata. denuncias.de.
AER 5.3 Social,.Mujer. 2022 110 106 101 97 93 90 86 83 79 76 73 70
de.personas.. trata.de.personas.
y.Poblaciones.
registradas.
Vulnerables,.
gobiernos.locales..
Porcentaje.de. MIMP,.MIDIS,.
Garantizar. personas.con. Gerencia.Regional.
el.acceso.a. discapacidad.que. de.Inclusión.
AER 5.4 servicios.a. se.encuentran.en. Social,.Mujer. 2021 12.8 15.8 17.5 19.5 21.6 24.0 26.7 29.6 32.9 36.5 40.5 45.0
personas.con. el.registro.nacional. y.Poblaciones.
discapacidad.. de.la.persona.con. Vulnerables,.
discapacidad. gobiernos.locales.
MIMP,.MIDIS,.
Garantizar. Porcentaje.de.
Gerencia.Regional.
el.acceso.a. personas.adultas.
de.Inclusión.
AER 5.5 servicios.a. mayores.(PAM).que. 2022 3.28 3.77 4.32 4.97 5.70 6.55 7.52 8.63 9.91 11.38 13.06 15.00
Social,.Mujer.
personas.adultos. reciben.atención.
y.Poblaciones.
mayores.. integral.en.salud.
Vulnerables..
 OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados
Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

MINAM, Gerencia
Número de
Garantizar la Regional de
hectáreas
OER 6 sostenibilidad Recursos Naturales 2021 651 675 688 701 714 727 741 754 768 783 797 812
reforestadas
ambiental y Medio Ambiente,
anualmente
gobiernos locales
Superficie.de. MINAM,.Gerencia.
ecosistemas. Regional.de.
2021 1.525.340 1.503.696 1.492.990 1.482.360 1.471.806 1.461.327 1.450.922 1.440.592 1.430.335 1.420.151 1.410.039 1.400.000
degradados. Recursos.Naturales.
Recuperar.los. (hectáreas). y.Medio.Ambiente.
ecosistemas.
AER 6.1 MINAM,.Gerencia.
en.el. Superficie.de.
departamento.. Regional.de.
bosques.perdidas.
Recursos.Naturales. 2021 5349 4858 4629 4411 4204 4006 3817 3638 3467 3304 3148 3000
(hectáreas).
y.Medio.Ambiente,.
anualmente.
gobiernos.locales.
Volumen.de.agua. MINAM,.Instituto.
Gestionar.el.uso.
almacenada.en. de.Manejo.de.Agua.
AER 6.2 eficiente.del. 2022 69.827.333 71.599.987 73.417.642 75.281.440 77.192.554 79.152.183 81.161.560 83.221.947 85.334.640 87.500.967 89.722.288 92.000.000
metros.cúbicos. y.Medio.Ambiente-.
recurso.hídrico.
(m3). IMA.
Volumen.de. MINAM,.Gerencia.
descargas.de. Regional.de.
aguas.residuales. recursos.Naturales. 2021 7.340.656 7.058.034 6.920.830 6.786.293 6.654.371 6.525.014 6.398.171 6.273.794 6.151.835 6.032.247 5.914.984 5.800.000
Reducir.el. domésticas.sin. y.Medio.Ambiente,.
nivel.de. tratamiento.(m3). gobiernos.locales.
AER 6.3
contaminación. Porcentaje.de. MINAM,.Gerencia.
ambiental. valorización.de. Regional.de.
residuos.sólidos. recursos.Naturales. 2022 4.53 4.87 5.23 5.62 6.04 6.49 6.98 7.50 8.06 8.66 9.31 10.00
municipales. y.Medio.Ambiente,.
(toneladas). gobiernos.locales.
Porcentaje de INDECI, Oficina
Fortalecer la presupuesto Regional de
gestión del ejecutado en Gestión de Riesgos
OER7 2022 1.36 1.45 1.54 1.64 1.75 1.86 1.98 2.10 2.24 2.38 2.54 2.70
riesgo de gestión de riesgos de Desastres
desastre (PPR 068) con y Seguridad,
respecto al total gobiernos locales
Promover.la. Porcentaje.de. Oficina.Regional.de.
prevención. municipios.con. Gestión.de.Riesgos.
AER 7.1 para.la.gestión. plan.de.prevención. de.Desastres. 2020 46.43 50.53 51.98 53.46 54.99 56.57 58.19 59.85 61.56 63.32 65.14 67.00
de.riesgo.de. y.reducción.del. y.Seguridad,.
desastres. riesgo.de.desastres. gobiernos.locales..
INDECI,.Oficina.
Porcentaje.de.
Promover.la. Regional.de.
viviendas.que.
reducción.de.los. Gestión.de.Riesgos.
AER 7.2 se.encuentran. 2022 19.3 18.5 17.7 17.0 16.2 15.6 14.9 14.3 13.7 13.1 12.5 12.0
niveles.de.riesgo. de.Desastres.
expuestas.a.
de.desastres. y.Seguridad,.
inundaciones.
gobiernos.locales.
 OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados
Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Porcentaje.de.
INDECI,.Oficina.
viviendas.que.
Regional.de.
se.encuentran.
Gestión.de.Riesgos.
expuestos. 2021 10.4 9.4 8.9 8.4 8.0 7.6 7.2 6.8 6.4 6.1 5.8 5.5
de.Desastres.
deslizamientos.de.
y.Seguridad,.
tierras,.derrumbes.
gobiernos.locales.
o.avalanchas.
Índice de
Garantizar la
competitividad Gobierno Regional,
OER8 Gobernanza en 2022 4.3 4.5 4.6 4.8 5.0 5.2 5.4 5.6 5.8 6.0 6.3 6.5
regional Gobiernos locales
el departamento
institucional
Contraloría.general.
de.la.república,.
Porcentaje.de.
Gobierno.Regional.
Reducir.la. afectación.de.la.
Cusco:.Oficina.de.
AER 8.1 corrupción.en.el. corrupción.en. 2021 8.8 8.04 7.68 7.34 7.01 6.70 6.40 6.12 5.85 5.59 5.34 5.10
Integridad.Pública.
sector.público.. el.presupuesto.
e.Interventor.
ejecutado.
Preventor,.
gobiernos.locales..
Porcentaje. MEF,.Gerencia.
Mejorar.la. de.ejecución. Regional.de.
eficiencia.de. presupuestal.anual. Planeamiento,.
AER 8.2 2022 84.3 85.0 85.7 86.3 87.0 87.7 88.4 89.1 89.8 90.5 91.3 92.0
las.entidades. de.los.niveles.de. Presupuesto.y.
públicas. gobierno.en.el. Modernización,.
departamento. gobiernos.locales..
Defensoría.del.
pueblo,.Gobierno.
Reducir.los. Número.de.
Regional.del.Cusco,.
AER 8.3 conflictos. conflictos.sociales. 2022 16 15 14 13 12 11 10 9 9 8 8 7
Oficina.de.Dialogo.
sociales. activos.
y.Resolución.de.
Conflictos.
Tasa.de.denuncias.
Reducir.la. por.comisión.
MININTER,.
AER 8.4 inseguridad. de.delitos.(tasa. 2021 89.7 84.90 82.60 80.36 78.18 76.06 74.00 72.00 70.04 68.14 66.30 64.50
Gobiernos.locales.
ciudadana. por.cada.10.000.
habitantes).
 OER/AER Responsable del Linea de base Logro esperados
Indicador cumplimiento de
Código Enunciado OER/AER Año Valor 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033

Porcentaje de
localidades
indígenas que
no cuenta con
Promover la servicios de
MINCUL, Dirección
diversidad intercambio
OER9 Desconcentrada de 2022 97.7 96.9 96.1 95.2 94.4 93.6 92.9 92.1 91.3 90.5 89.8 89.0
cultural andino- intercultural para
Cultura del Cusco
amazónica la transmisión
reproducción y
revaloración de la
cultura y lengua
originaria
Numero.de.
Fortalecer.
resoluciones.
la.gestión. MINCUL,.Dirección.
de.sanciones.
AER 9.1 sostenible.del. Desconcentrada.de. 2021 68 59 55 51 48 44 41 39 36 33 31 29
impuestos.por.
patrimonio. Cultura.del.Cusco.
infracción.contra.el.
cultural.
patrimonio..
Porcentaje.de.
Fortalecer. MINCUL,.Dirección.
población.que.
AER 9.2 la.identidad. Desconcentrada.de. 2021 45.8 46.9 47.5 48.1 48.7 49.3 49.9 50.5 51.1 51.7 52.4 53.0
habla.una.lengua.
cultural. Cultura.del.Cusco.
originaria.
 Priorizacion de objetivos
y acciones estrategicas
regionales

Los OER y AER han priorizado con el equipo ampliado, tomando en cuenta el cierre de brechas e
imagen deseada del territorio.

Criterios de priorización de los objetivos estratégicos regionales

Se han definido 3 criterios: Orden de prelación (importancia del cierre de brechas), factibilidad
de alcance de los OER e impacto futuro en el desarrollo regional, los valores a considerados son
de 1 a 5 puntos.

Criterios para calificar OER

Orden de prelación
Factibilidad alcance de Impacto en el desarrollo
Criterios (importancia cierre de
OER territorial
brechas)
Muy alto 5 5 5
Alto 4 4 4
Medio 3 3 3
Bajo 2 2 2
Muy bajo 1 1 1

Objetivos estrategicos priorizados

De la calificación a los OER y AER, se tiene el orden de acuerdo con los puntajes obtenidos de
mayor a menor.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 77

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Puntaje
N.ro OER Objetivos estrategicos regionales
total

OER 1 Mejorar.la.competitividad.en.salud. 683

OER 2 Mejorar.la.competitividad.en.educación. 681

OER 3 Mejorar.la.infraestructura.de.desarrollo.en.el.departamento. 632

OER 4 Mejorar.la.competitividad.económica. 625

OER 5 Garantizar.la.inclusión.de.la.población.vulnerable. 605

OER 6 Garantizar.la.sostenibilidad.ambiental. 591

OER 7 Fortalecer.la.gestión.del.riesgo.de.desastre. 590

OER 8 Garantizar.la.Gobernanza.en.el.departamento. 570

OER 9 Promover.la.diversidad.cultural.andino-amazónica. 560

Matriz de objetivos y acciones estrategicas regionales priorizadas

Objetivo estratégico
Acción estratégica regional
Prioridad regional Prioridad
OER AER
Código Enunciado Código Enunciado

Garantizar.servicios.de.salud.de.las.madres.y.
1 AER.1.1
niños.
2 AER.1.2 Mejorar.los.servicios.de.salud.
Mejorar.la.
1 OER.1 competitividad.en. 3 AER.1.3 Garantizar.la.seguridad.alimentaria.y.nutricional.
salud. 4 AER.1.4 Mejorar.el.acceso.a.la.salud.de.la.población.
5 AER.1.5 Reducir.la.morbilidad.en.el.departamento.
6 AER.1.6 Garantizar.la.salud.mental.de.la.población.
Mejorar.los.niveles.de.logro.de.aprendizajes.de.
1 AER.2.1
los.estudiantes.
2 AER.2.2 Mejorar.la.calidad.docente.
Mejorar.la.
Garantizar.los.servicios.educativos.en.la.
2 OER.2 competitividad.en. 3 AER.2.3
Educación.Básica.
educación.
4 AER.2.4 Mejorar.la.innovación.tecnológica.en.educación.
Mejorar.la.calidad.de.la.educación.técnico-
5 AER.2.5
productiva.
1 AER.3.1 Mejorar.la.articulación.vial.en.el.departamento.
Mejorar.la.
Mejorar.las.condiciones.de.habitabilidad.urbana.
infraestructura.de. 2 AER.3.2
3 OER.3 y.rural.
desarrollo.en.el.
departamento. Incrementar.el.acceso.a.tecnologías.de.
3 AER.3.3
información.y.comunicación.
Mejorar.la.productividad.agropecuaria.y.
1 AER.4.1
acuícola.
2 AER.4.2 Mejorar.la.calidad.turística.
Mejorar.la. promover.el.desarrollo.industrial.del.
4 OER.4 competitividad. 3 AER.4.3
departamento.
económica.
4 AER.4.4 Mejorar.la.actividad.agroexportadora.
5 AER.4.5 Promover.el.empleo.en.el.departamento.
6 AER.4.6 Reducir.la.informalidad.minera.

78 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Objetivo estratégico
Acción estratégica regional
Prioridad regional Prioridad
OER AER
Código Enunciado Código Enunciado

1 AER.8.1 Reducir.la.vulnerabilidad.en.menores.
2 AER.8.2 Reducir.la.vulnerabilidad.de.genero.
Garantizar.la.inclusión. 3 AER.8.3 Reducir.la.trata.de.personas.
5 OER.5 de.la.población.
vulnerable. Garantizar.el.acceso.a.servicios.a.personas.con.
4 AER.8.4
dispacidad.
Garantizar.el.acceso.a.servicios.a.personas.
5 AER.8.5
adultos.mayores.
1 AER.6.1 Recuperar.los.ecosistemas.en.el.departamento.
Garantizar.la.
6 OER.6 sostenibilidad. 2 AER.6.2 Gestionar.el.uso.eficiente.del.recurso.hídrico.
ambiental.
3 AER.6.3 Reducir.el.nivel.de.contaminación.ambiental.
Promover.la.prevención.para.la.gestión.de.
1 AER.7.1
Fortalecer.la.gestión. riesgo.de.desastres.
7 OER.7
del.riesgo.de.desastre. Promover.la.reducción.de.los.niveles.de.riesgo.
2 AER.7.2
de.desastres.
1 AER.8.1 Reducir.la.corrupción.en.el.sector.público.
Garantizar.la. 2 AER.8.2 Mejorar.la.eficiencia.de.las.entidades.públicas.
8 OER.8 Gobernanza.en.el.
departamento. 3 AER.8.3 Reducir.los.conflictos.sociales.
4 AER.8.4 Reducir.la.inseguridad.ciudadana.

Promover.la. Fortalecer.la.gestión.sostenible.del.patrimonio.
1 AER.9.1
9 OER.9 diversidad.cultural. cultural.
andino-amazónica. 2 AER.9.2 Fortalecer.la.identidad.cultural.

Escenificación.del.Inti.Raymi,.Cusco

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 79

 Anexos

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 81

 A. Diagnóstico
del territorio

1. Localización y límites
El departamento del Cusco se ubica en la parte suroriental del Perú, con una extensión territorial
de 73 639.12 km2, que representa el 5.7 % del territorio nacional (SGAT, FOT, 2015).
Su posición geográfica está comprendida entre las coordenadas: Paralelo 11°10’00” y
15°18’00” latitud sur, Meridiano 70°25’00” y 73°58’00” longitud Oeste. Limita con los depar-
tamentos de Junín y Ucayali por el norte, Madre de Dios y Puno por el este, Arequipa por el
suroeste y Apurímac y Ayacucho por el oeste.

2. División político-administrativa
Está dividido políticamente en 13 provincias: Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Cusco,
Chumbivilcas, Espinar, La Convención, Paruro, Paucartambo, Quispicanchis y Urubamba. Cuenta
con 116 distritos y 8438 centros poblados (Censo Nacional de Población y Vivienda, 2017).

Tabla 1: Detalle de provincias y distritos del departamento de Cusco 2022

Provincia Distrito

Acomayo, Acopia, Acos, Mosoc Llacta, Pomacanchi, Rondocan,

Acomayo
Sangarará
Ancahuasi, Anta, Cachimayo, Chinchaypujio, Huarocondo,
Anta
Limatambo, Mollepata, Pucyura, Zurite
Calca Calca, Coya, Lamay, Lares, Pisac, San Salvador, Taray, Yanatile
Checca, Kunturkanki, Langui, Layo, Pampamarca, Quehue, Tupac
Canas
Amaru, Yanaoca
Checacupe, Combapata, Marangani, Pitumarca, San Pablo, San
Canchis
Pedro, Sicuani, Tinta, Phinaya*
Ccorca, Cusco, Poroy, San Jerónimo, San Sebastián, Santiago,
Cusco
Saylla, Wanchaq
Capacmarca, Chamaca, Colquemarca, Livitaca, Llusco, Quiñota,
Chumbivilcas
Santo Tomas, Velille
Alto Pichigua, Condoroma, Coporaque, Espinar, Ocoruro,
Espinar Pallpata, Pichigua, Suyckutambo, Puente Central Apachacco*,
Urinsaya*
Echarati, Huayopata, Inkawasi, Kimbiri, Maranura, Megantoni,
Ocobamba, Pichari, Quellouno, Santa Ana, Santa Teresa,
La Convención
Vilcabamba, Villa Kintiarina, Villa Virgen, Cielo Punco*, Manitea*,
Kumpirushiato*, Unión Asháninka*

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 83

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Provincia Distrito

Accha, Ccapi, Colcha, Huanoquite, Omacha, Paccaritambo,

Paruro
Paruro, Pillpinto, Yaurisque
Caicay, Challabamba, Colquepata, Huancarani, Kosñipata,
Paucartambo
Paucartambo
Andahuaylillas, Camanti, Ccarhuayo, Ccatcca, Cusipata, Huaro,
Quispicanchi Lucre, Marcapata, Ocongate, Oropesa, Quiquijana, Urcos,
Kcauri*.
Chinchero, Huayllabamba, Machupicchu, Maras, Ollantaytambo,
Urubamba
Urubamba, Yucay
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2017.
* Cuentan con Ley de Creación.

Vista panorámica del Recurso turístico de Chinchero

84 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

3. Mapa político
administrativo

Mapa 3: Político administrativo

Mapa 3: Político administrativo
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

3. Morfología
El departamento de Cusco presenta una morfología agreste, con cadenas de montañas de la
Cordillera de los Andes, su rango altitudinal va de los 300 msnm a 6350 msnm, el punto más bajo
al norte es el distrito de Megantoni y el más alto en la cumbre del nevado Ausangate.

4. Regiones naturales1
El departamento de Cusco presenta cuatro regiones naturales definidas como espacios geográ-
ficos caracterizados por su relativa homogeneidad de clima, suelos, condiciones hidrológicas,
flora y fauna.

4.1. Selva baja

Corresponde a los Bosques Tropicales húmedos. Altitudinalmente se distribuyen desde los 600
a 800 metros de altitud. Políticamente se presenta en la provincia de La Convención (distrito de
Echarati, en la zona del Bajo Urubamba), Paucartambo (Kosñipata), Quispicanchi (Camanti). El
clima en general es muy lluvioso semicálido con precipitación abundante en todas las estaciones
del año.

4.2. Selva alta

También conocida como Yunga subtropical, esta unidad ocupa los flancos orientales de la cordi-
llera, entre los 800 a 1000 m y en algunos lugares alcanza los 3200 m de altitud. Políticamente
se distribuye en las provincias de Calca (Yanatile), La Convención, Paucartambo (Kosñipata) y
Quispicanchi (Marcapata y Camanti). Climáticamente presenta una gran variedad de climas
desde el Lluvioso Semicálido con invierno seco, con una precipitación estimada de 1600 a 2900
mm anuales y temperaturas medias anuales de 20 a 22 °C.

4.3. Serranía esteparia

Rango altitudinal en gran parte del territorio regional comienza desde los 2000 y en otras áreas
a partir de los 1000 metros, dependiendo de las condiciones de precipitación, y se extiende
hasta los 3800 metros de altitud. Políticamente constituye parte de las provincias de Acomayo
(Rondocan, Acos), Anta, Calca, Canchis (Tinta, San Pedro, Combapata), Chumbivilcas (partes bajas
de los distritos de Chamaca y Colquemarca), Cusco, Paruro (Yaurisque, Paruro, Colcha, Pillpinto,
Paccarectambo y Accha), Paucartambo Grupo Técnico de Coordinación Interinstitucional - Cusco
33 (Challabamba), Quispicanchi (Ccatca, Oropesa, Lucre, Andahuaylillas, Urcos, Quiquijana),
Urubamba (Ollantaytambo, Yucay, Maras, Chinchero). El clima predominante en esta zona es
el Semiseco Semifrío con invierno seco y en las partes más bajas en los profundos valles que
conforman el río Apurimac y Vilcanota se tiene un clima Semiseco templado con invierno seco.

4.4. Puna
la puna comienza a partir de los 3200, pero en el resto del departamento se puede señalar
el comienzo de la puna a partir de los 3800 y se extiende hasta los 6500 metros de altitud.
Políticamente se distribuye en las partes altas de las provincias de Acomayo (partes altas de los

1 Fuente: Instituto de Agua y Medio Ambiente. https://www.ima.org.pe/publicaciones/biblioteca.html.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 87

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

distritos Acomayo, Sangarara, Pomacanchi, Acopia y Mosocllacta), Canas (Tupac Amaru, Yanaoca,
Checca, Langui, Kunturkanki, Pampamarca), Canchis (partes altas de los distritos de Pitumarca,
Checacupe, San Pablo y Sicuani), Chumbivilcas (Todos sus distritos); Espinar (todos sus distri-
tos), La Convención (partes altas de los distritos de Santa Teresa, Vilcabamba y Ocho bamba),
Paucartambo (Paucartambo, Colquepata, Caicay, Huancarani) y Quispicanchi (Ccarhuayo, Huaro,
Cusipata y Ocongate). El clima dominante es el lluvioso frío con invierno seco. El régimen esta-
cional de precipitación es bimodal, es decir se presentan dos estaciones, un periodo de “lluvias”
o “húmedo” comprendido entre los meses de diciembre a marzo y el periodo “seco” entre los
meses de mayo a Julio.

5. Dimensión socio demográfica

5.1. Situación poblacional

5.1.1. Densidad poblacional

Según el Censo del 2017, la poblacional total del Perú es de 31 237 385 habitantes y la pro-
yección al 2022 es 33 245 895. El departamento del Cusco cuenta con una población total de
1 315 220 al 2017 y su poblacion proyectada al 2022 es de 1 364 716.
La concentración poblacional a nivel departamental al 2022 esta liderada por la provincia
del Cusco, con 516 096 habitantes, seguido de La Convención con 170 732. El primer lugar en
densidad poblacional al 2022 es la provincia de Cusco con 836.46 hab./Km2.

Tabla 2: Extensión Superficial, Población total, Densidad Poblacional, Altitud, según provincias 2022

Densidad Densidad
Altitud
Superficie Población Poblacional Superficie Población Poblacional
Provincia
(Km2) Total 2017 (Hab. × Km2) (Km2) Total 2022 (Hab. × Km2) (msnm)
2017 2022

Perú 1 285 216.60 31 237 385 24.31 1 285 216.60 33 245 895 25.87
Depto. de Cusco 71 986.50 1 315 220 18.27 71 986.50 1 364 716 18.96
Cusco 617 478 494 775.52 617 516 096 836.46 3546
Acomayo 948.22 24 678 26.03 948.22 23 613 24.9 3414
Anta 1876.12 61 353 32.70 1876.12 63 042 33.6 3221
Calca 4414.49 70 302 15.93 4414.49 72 012 16.31 3345
Canas 2103.76 35 486 16.87 2103.76 34 273 16.29 2925
Canchis 3999.27 104 527 26.14 3999.27 106 304 26.58 3910
Chumbivilcas 5371.08 71 265 13.27 5371.08 69 680 12.97 3678
Espinar 5311.09 62 196 11.71 5311.09 61 069 11.5 3924
La Convención 30 061.82 167 701 5.58 30 061.82 170 732 5.68 1063
Paruro 1984.42 27 496 13.86 1984.42 26 079 13.14 3068
Paucartambo 6295.01 47 240 7.50 6295.01 48 083 7.64 3005
Quispicanchi 7564.79 97 407 12.88 7564.79 102 793 13.59 3158
Urubamba 1439.43 67 075 46.60 1439.43 70 940 49.28 2869
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional 2017. Perú: Estimaciones y Proyecciones de
Población al 2022.

88 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.1.2. Crecimiento poblacional

El crecimiento poblacional del departamento del Cusco ha tenido un incremento de 2.2 veces los
ultimos 60 años, pasando de 611 975 personas en 1961 a 1 364 716 el 2022.

Gráfico 1: Población total y tasa de crecimiento promedio anual 1961-2022

1,600,00 2.0 %
1,400,00 1.8 % 1 315 220 1 364 716
1.7 % 1 171 403
1,200,00 1.4 % 1 028 763 1.5 %
1,000,00 832 504 1.2 %
800,00 1.1 % 715 237 1.0 %
611 975 0.9 %
600,00 0.7 %
400,00 0.5 %
200,00
0 0.0 %
1961 1972 1981 1993 2007 2017 2022
población total tasa de crecimiento

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional 2017. Perú: Estimaciones y
Proyecciones de Población Nacional por Año Calendario y Edad Simple, 1950-2050.

A nivel provincial, de acuerdo Censo de poblaciones 2017 y el proyectado al 2022 del INEI,
se calcula una tasa de crecimiento intercensal anual (2017-2022), mostrando que las provincias
con tasas de crecimiento negativa son Paruro,Acomayo y Canas, las mismas que albergan la
mayor cantidad de población en situación de pobreza.

Tabla 3: Tasa de crecimiento poblacional periodo 2017-2022 por provincias

2022 Tasa de crecimiento

Provincia 1972 1981 1993 2007 2017
(Proyectado) (TdC) 2017-2022

Depto. de Cusco 715 237 832 504 1 028 763 1 171 403 1 315 220 1 364 716 3.76
Cusco 143 343 208 040 270 324 367 791 478 494 516 096 7.86
Acomayo 29 980 27 556 28 906 27 357 24 678 23 613 -4.32
Anta 46 330 48 452 56 424 54 828 61 353 63 042 2.75
Calca 46 191 50 283 56 007 65 407 70 302 72 012 2.43
Canas 31 546 33 217 39 476 38 293 35 486 34 273 -3.42
Canchis 75 616 82 918 94 962 96 937 104 527 106 304 1.70
Chumbivilcas 58 312 63 603 69 669 75 585 71 265 69 680 -2.22
Espinar 41 461 44 539 56 591 62 698 62 196 61 069 -1.81
La Convención 84 161 106 228 157 240 166 833 167 701 170 732 1.81
Paruro 31 536 32 385 34 361 30 939 27 496 26 079 -5.15
Paucartambo 29 983 33 383 40 696 45 877 47 240 48 083 1.78
Quispicanchi 62 155 62 938 75 853 82 173 97 407 102 793 5.53
Urubamba 34 623 38 962 48 254 56 685 67 075 70 940 5.76
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censos Nacionales de Población y Vivienda de 1972, 1981,
1993, 2007 y 2017 y estimaciones y proyecciones al 2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 89

4. Mapa
poblacional

Mapa 4: Poblacional
Mapa 4: Poblacional
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.1.3. Estructura y composición de la población

Según el Censo del 2017, en el departamento de Cusco, la provincia con mayor población es
Cusco con 37.13 % y con menor población es Acomayo con 1.9 %, los varones representan
49.48 % de la población censada y las mujeres 50.52 %.
Según área de residencia, el 60.7 % de la población se encuentra en área urbana y el 39.3 %
en área rural. En la provincia de Cusco, 96.7 % de la poblacion es urbana y en Paruro el 100 % es
rural.

Tabla 4: Población Departamento Cusco, según provincia y sexo, 2017

Población censada por sexo y ámbito, 2017

Urbano Rural

% Total Hombre
Total, población

% Total Mujer
Provincia /
censada

Distrito % Hombre

% Hombre
%

% Mujer

% Mujer
Urbano
% Total

% Total
Rural
Total

Depto. 1 205 527 100 804 754 60.7 48.8 51.2 Total
400 773 39.3 50.8 49.2 49.48 50.52
Cusco 447 588 37.13 434 659 96.7 48.3 51.7 12 929 3.3 49.4 50.6 48.35 51.65
Acomayo 22 940 1.90 15 402 45.3 48.6 51.4 7538 54.7 49.4 50.6 48.89 51.11
Anta 56 206 4.66 26 888 30.1 49.0 51.0 29 318 69.9 49.5 50.5 49.30 50.70
Calca 63 155 5.24 31 908 44.8 48.5 51.5 31 247 55.2 50.0 50.0 49.23 50.77
Canas 32 484 2.69 8728 11.9 48.7 51.3 23 756 88.1 49.2 50.8 49.10 50.90
Canchis 95 774 7.94 64 990 62.3 47.9 52.1 30 784 37.7 47.9 52.1 47.88 52.12
Chumbivilcas 66 410 5.51 22 734 23.8 49.3 50.7 43 676 76.2 51.6 48.4 50.84 49.16
Espinar 57 582 4.78 36 235 57.7 50.9 49.1 21 347 42.3 52.0 48.0 51.30 48.70
La Convención 147 148 12.21 65 508 38.7 51.1 48.9 81 640 61.3 54.1 45.9 52.75 47.25
Paruro 25 567 2.12 11 104 00 50.4 49.6 14 463 100 49.9 50.1 50.14 49.86
Paucartambo 42 504 3.53 11 070 9.4 49.6 50.4 31 434 90.6 50.3 49.7 50.11 49.89
Quispicanchi 87 430 7.25 42 599 43.5 48.9 51.1 44 831 56.5 49.2 50.8 49.07 50.93
Urubamba 60 739 5.04 32 929 51.6 49.9 51.2 27 810 48.4 50.1 49.9 49.99 50.01
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de Población y Vivienda 2017.

5.1.4. Población por género y grupos de edad

En el grafico podemos observar fácilmente los fenómenos básicos de la dinámica demográfica
entre los años 2017 y el 2022 como son la natalidad y la mortalidad. La reducción en la población
de niños y jóvenes hasta los 25, así mismo el engrosamiento de la población en edad de trabajar
y la disminución de la población adulta mayor.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 93

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 2: Pirámide poblacional departamento Cusco, 2017-2022

2017 2022
60 a más 4.1 % 3.6 % 60 a más 4.0 % 3.3 %
60 - 64 1.7 % 1.6 % 60 - 64 1.8 % 1.7 %
55 - 59 50.15 % 2.1 % 2.1 %
49.85 % 55 - 59 50.49 % 2.2 % 2.0%
49.51 %
50 - 54 2.6 % 2.6 % 50 - 54 2.3 % 2.3 %
45 - 49 2.9 % 2.8 % 45 - 49 2.5 % 2.8 %
40 - 44 3.2 % 3.2 % 40 - 44 3.1 % 3.5 %
35 - 39 3.5 % 3.5 % 35 - 39 3.7 % 4.1 %
30 - 34 3.8 % 3.8 % 30 - 34 4.1 % 4.5 %
25 - 29 4.0 % 3.9 % 25 - 29 4.2 % 4.3 %
20 - 24 4.3 % 4.2 % 20 - 24 4.0 % 4.0 %
15 - 19 4.6 % 4.7 % 15 - 19 4.3 % 4.4 %
10 - 14 4.8 % 4.9 % 10 - 14 4.7 % 4.8 %
05 - 09 4.4 % 4.5 % 05 - 09 4.4 % 4.6 %
00 - 04 4.2 % 4.4 % 00 - 04 4.1 % 4.3 %
Mujeres ( %) Hombre ( %) mujer ( %) hombre ( %)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática: Estimaciones y Proyecciones de Población al 2022.

La evolución de los datos censales y proyectados indican que hay una tendencia de disminu-
ción de la población de 45 a 64 años, que paso de 240 420 el 2017 a 238 955 el 2022, la población
de 65 años a más pasó de 101 175 a 94 042, la tendencia de un gran aumento se da en los grupos
de 30 a 44 años.

Tabla 5: Población por grupos de edad, según provincias, 2017-2022

1 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 y más años

grupos de edad
2017 2022 2017 2022 2017 2022 2017 2022 2017 2022

Depto. de Cusco 357 972 366 282 339 700 345 370 275 954 313 945 240 420 238 955 101 175 94 042
Cusco 115 514 141 909 137 475 123 758 109 520 119 234 84 271 92 938 31 715 30 336
Acomayo 7419 5319 5430 7094 4189 5362 4895 4064 2744 2581
Anta 16 697 15 595 15 021 15 723 11 454 14 507 12 132 11 892 6050 5588
Calca 20 508 18 722 16 835 18 813 14 288 16 863 12 984 12 329 5687 5165
Canas 10 289 7614 8219 9513 6038 8273 7230 6124 3709 3446
Canchis 28 148 26 065 26 976 28 157 20 278 24 749 19 991 19 091 9135 8457
Chumbivilcas 21 732 18 152 15 498 19 308 13 339 15 594 13 927 11 355 6768 6375
Espinar 17 881 17 772 14 866 15 721 13 406 13 413 11 089 9975 4954 4599
La Convención 45 378 48 505 41 153 41 365 37 144 38 651 32 356 30 070 11 670 10 286
Paruro 7753 5634 5464 7166 4825 6145 6102 4788 3352 3151
Paucartambo 16 512 13 944 10 998 13 538 8765 10 777 7801 7063 3163 2882
Quispicanchi 32 170 29 095 24 333 28 043 18 370 23 018 15 604 16 164 6930 6314
Urubamba 17 968 17 956 17 432 17 171 14 338 17 359 12 038 13 102 5299 4862
Fuente: CENSO NACIONAL XI DE POBLACION Y VI DE VIVIENDA 2017/ BOLETIN DEMOGRAFICO Nº 26, 37, 39 / Padrón
Nominal/ CNV.

94 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 5.1.5. Población comunidades campesinas y nativas
La población que habita en comunidades campesinas y nativas representan aproximadamente el 33.4 %2 de la población total del departamento y su dis-
tribución a nivel de provincia, según sexo y grupo etario es la siguiente:

Tabla 6: Población de comunidades campesinas y nativas, según sexo y ciclo de vida, 2017

Comunidad campesina Comunidad nativa Asentamiento PICI

Provincia
ción total

NNA
NNA
NNA
CN y APICI

Adultos
Adultos
Adultos
Adultos
Adultos
Adultos

Jóvenes
Jóvenes
Jóvenes

Mujeres
Mujeres
Mujeres

mayores
mayores
mayores

Total C.C
Total C.C
Total C.C

Hombres
Hombres
Hombres

Población
Población
Población
% de participación

Población total CC,

respecto a la pobla-

Acomayo 23 405 11 408 11 997 6962 5109 8659 2675 - - - - - - - - - - - - - - 23 405 100 %
Anta 38 634 19 113 19 521 10 422 9233 14 994 3985 - - - - - - - - - - - - - - 38 634 68.7 %
Calca 34 677 17 056 17 621 10 575 8032 13 070 3000 - - - - - - - - - - - - - - 34 677 54.9 %
Canas 27 672 13 529 14 143 7944 6258 10 434 3036 - - - - - - - - - - - - - - 27 672 85.2 %
Canchis 41 166 19 695 21 471 10 559 9723 15 902 4982 - - - - - - - - - - - - - - 41 166 43.0 %
Chumbivilcas 32 531 16 347 16 184 10 010 6688 12 310 3523 - - - - - - - - - - - - - - 32 531 49.0 %
Cusco 12 555 6194 6361 3797 3395 4527 836 - - - - - - - - - - - - - - 12 555 2.8 %
Espinar 26 101 14 012 12 089 6229 5332 11 364 3176 - - - - - - - - - - - - - - 26 101 45.3 %
La Convención 16 657 8595 8062 5032 3888 6528 1209 16 963 9160 7803 6244 4470 5838 411 18 6 12 6 4 8 0 33 638 22.9 %
Paruro 21 357 10 678 10 679 6121 3977 8503 2756 - - - - - - - - - - - - - - 21 357 83.5 %
Paucartambo 33 108 16 569 16 539 11 742 7783 11 434 2149 158 87 71 63 36 52 7 - - - - - - - 33 266 78.3 %
Quispicanchi 53 257 26 133 27 124 18 372 12 640 18 195 4050 177 87 90 62 30 69 16 - - - - - - - 53 434 61.1 %
Urubamba 24 188 12 011 12 177 6976 5712 9236 2264 - - - - - - - 24 188 39.8 %
Departamento 38 5308 191 340 193 968 114 741 87 770 145 156 37 641 17 298 9334 7964 6369 4536 5959 434 18 6 12 6 4 8 0 402 624 33.4 %
% de
participación
por sexo y grupo 49.7 % 50.3 % 29.8 % 22.8 % 37.7 % 9.8 % 54.0 % 46.0 % 37 % 26.2 % 34.4 % 2.5% 33.3 % 66.7% 33.3% 22.2% 44.4 0.00% - -
etaria

Fuente: Base de datos oficial de pueblos indígenas u originarios (BDPI), Localidades de pueblos indígenas u originarios, III Censo de Comunidades Nativas y I de Comunidades Campesinas y

|
2 Este dato considera el total de la población de las 997 comunidades con reconocimiento y los asentamientos PICI, no incluye la población de las localidades sin tipo

95
identificado por la DRA.
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Base de datos MINAGRI 2017.

5.1.6. Derecho a la identidad

5.1.6.1. Población que cuenta con DNI

En el departamento de Cusco, la población con Documento Nacional de Identidad (DNI) asciende
a 1 057 473 y 148 054 sin DNI. Destacan las provincias de Canchis, Paruro y Acomayo.

Tabla 7: Acceso de la Población al Documento Nacional de Identidad a nivel de Provincias por Sexo, año 2017
(porcentaje)

Provincia N.ro de personas con DNI N.ro de personas sin DNI

Cusco 398 677 89 % 48 911 11 %

Acomayo 20 544 90 % 2396 10 %
Anta 49 620 88 % 6586 12 %
Calca 55 338 88 % 7817 12 %
Canas 28 484 88 % 4000 12 %
Canchis 86 244 90 % 9530 10 %
Chumbivilcas 58 451 88 % 7959 12 %
Espinar 50 049 87 % 7533 13 %
La Convención 121 141 82 % 26 007 18 %
Paruro 22 993 90 % 2574 10 %
Paucartambo 37 131 87 % 5373 13 %
Quispicanchi 77 396 89 % 10 034 11 %
Urubamba 51 405 85 % 9334 15 %
Total 1 057 473 148 054
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017.

5.1.6.2. Nacimientos y defunciones día/año

En el departamento de Cusco, como se muestra en la tabla 8, los nacimientos registraron una
reducción de 22 % en el periodo 2019-2020. Las defunciones mostraron un aumento del 23 % el
2020 en comparación al 2019.

5.1.7. Estimaciones y proyección de la población

5.1.7.1. Población estimada y proyectada por sexo y grupo etario

Como se observa en la tabla 9, la población estimada y proyectada por grupo etario del depar-
tamento de Cusco, muestra una reducción de la población infantil de 4.4 % al 2030 y un incre-
mento de la población adulta y adulta mayor (30 a 64 años y de 65 años a más) del 2.5 %.

5.1.7.2. Proyecciones de población por provincia

La proyección de la población a nivel provincial se realiza con la proyección estimada realizada
por el INEI hasta el 2022, se hace una estimación al 2030, observando un crecimiento poblacional
en 11 provincias a excepción de Chumbivilcas y Paruro, que presentan una tasa de decrecimiento
de -4.8 % y -2.5 % respectivamente, como se puede ver en la tabla 10 en las siguientes páginas.

96 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 Tabla 8: Total, nacimientos según provincia y sexo

Nacimientos Defunciones

2019 2020 2019 2020

Mujer Hombre Total Mujer Hombre Total Mujer Hombre Total Mujer Hombre Total

Nacional 296 824 284 198 581 022 214 170 206 926 421 096 53 284 61 648 114 932 91 216 135 338 226 554

Depto. Cusco 12 233 11 581 23 814 9527 9110 18 637 2902 3496 6398 3428 4408 7836

Acomayo 102 95 197 151 140 291 86 102 188 94 100 194

Anta 178 182 360 366 361 727 148 178 326 170 203 373

Calca 390 424 814 425 414 839 137 181 318 188 209 397

Canas 123 130 253 221 193 414 103 122 225 118 123 241

Canchis 988 884 1872 820 759 1579 281 321 602 362 362 724

Chumbivilcas 474 464 938 424 406 830 161 214 375 192 217 409

Cusco 6435 5934 12 369 4032 3807 7839 903 1029 1932 1127 1649 2776

Espinar 543 532 1075 415 427 842 148 177 325 164 195 359

La Convención 1715 1637 3352 1182 1147 2329 354 455 809 385 599 984

Paruro 75 85 160 116 111 227 93 127 220 73 106 179

Paucartambo 320 310 630 257 242 499 114 125 239 105 123 228

Quispicanchi 585 607 1192 707 702 1409 225 279 504 261 296 557

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Urubamba 305 297 602 411 401 812 149 186 335 189 226 415

|
Fuente: RENIEC https://portales.reniec.gob.pe/web/estadistica/regCiviles.
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

97
 Tabla 9: Cusco: Estimaciones y proyecciones de la población por sexo, años calendario y edades simples, 2018-2030

98 |
Edad 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Total 1 320 530 1 340 457 1 357 075 1 369 932 1 380 594 1 389 737 1 398 036 1 406 165 1 414 069 1 421 300 1 427 935 1 434 056 1 439 741

0-4 126 734 127 400 127 541 127 139 126 527 125 727 124 764 123 657 122 346 120 818 119 161 117 464 115 818

5-9 128 564 124 862 122 536 121 973 122 512 123 564 124 552 124 891 124 535 123 872 122 973 121 908 120 743

10-14 131 027 132 978 133 477 131 923 128 906 125 312 122 035 119 968 119 454 119 897 120 784 121 598 121 826

15-19 115 799 114 985 114 991 116 479 119 304 122 473 124 986 125 856 124 439 121 401 117 697 114 285 112 123

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

20-24 117 369 116 089 114 756 113 042 110 906 108 836 107 326 106 866 108 125 110 774 113 812 116 237 117 046

25-29 117 296 119 069 119 813 119 224 117 599 115 397 113 077 111 094 109 177 107 020 105 032 103 625 103 208

30-34 108 085 112 240 115 224 116 921 117 777 117 969 117 671 117 064 115 951 114 214 112 146 110 039 108 186

35-39 92 923 96 849 100 313 103 397 106 318 108 955 111 187 112 892 114 052 114 747 115 007 114 856 114 324

40-44 77 604 81 579 85 019 87 847 90 391 92 767 95 093 97 483 100 105 102 880 105 559 107 893 109 632
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

45-49 64 240 65 532 67 275 69 656 72 590 75 796 78 990 81 891 84 456 86 874 89 208 91 521 93 880

50-54 59 769 60 757 61 609 62 098 62 246 62 398 62 895 64 081 66 174 68 948 72 071 75 214 78 050

55-59 52 334 54 140 55 552 56 468 57 021 57 365 57 652 58 036 58 337 58 455 58 655 59 211 60 389

60-64 41 175 42 768 44 306 45 861 47 455 48 991 50 370 51 489 52 275 52 793 53 158 53 483 53 883

65-69 31 397 32 851 34 196 35 402 36 538 37 647 38 777 39 972 41 317 42 780 44 236 45 564 46 635

70-74 22 722 23 637 24 548 25 457 26 394 27 352 28 331 29 324 30 325 31 338 32 372 33 434 34 536

75-79 15 951 16 216 16 584 17 063 17 607 18 208 18 857 19 546 20 286 21 082 21 918 22 775 23 636

80 y + 17 541 18 505 19 335 19 982 20 503 20 980 21 473 22 055 22 715 23 407 24 146 24 949 25 826

Fuente: Elaborado en base a información Proyección de la población 2018-2022 INEI.

 Tabla 10: Proyecciones de población 2018-2030 departamento de Cusco y provincias

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Depto.
1 320 530 1 340 457 1 357 075 1 369 932 1 380 594 1 389 737 1 398 036 1 406 165 1 414 069 1 421 300 1 427 935 1 434 056 1 439 741

Cusco 484 248 498 169 511 019 520 558 528 541 534 286 541 053 545 972 549 041 551 848 554 424 556 801 559 008

Acomayo 24 437 24 251 24 000 23 855 23 732 23 855 23 962 23 968 24 103 24 226 24 339 24 443 24 540

Anta 61 564 62 428 63 131 63 665 64 097 64 500 64 785 64 965 65 330 65 664 65 971 66 253 66 516

Calca 70 370 71 071 71 582 71 906 72 114 72 822 72 698 73 121 73 532 73 908 74 253 74 571 74 867

Canas 35 199 35 024 34 754 34 605 34 487 34 604 34 699 34 760 34 956 35 135 35 299 35 450 35 590

Canchis 104 611 105 685 106 476 106 990 107 333 107 705 108 068 108 134 108 742 109 298 109 808 110 279 110 716

Chumbivilcas 70 794 70 565 70 143 69 930 69 763 68 097 65 708 65 809 66 178 66 517 66 827 67 114 67 380

Espinar 61 987 62 108 62 059 62 098 62 140 62 246 62 296 62 659 63 011 63 333 63 629 63 902 64 155

La Convención 167 312 167 846 167 910 168 159 168 389 169 342 170 911 171 753 172 719 173 602 174 412 175 160 175 854

Paruro 27 212 26 964 26 644 26 450 26 293 26 003 26 003 25 906 26 051 26 185 26 307 26 420 26 524

Paucartambo 47 175 47 442 47 579 47 732 47 866 48 085 48 162 48 184 48 455 48 703 48 930 49 140 49 335

Quispicanchi 98 076 100 027 101 735 103 046 104 148 105 148 106 083 106 563 107 162 107 710 108 213 108 676 109 107

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Urubamba 67 545 68 877 70 043 70 938 71 691 73 045 73 607 74 372 74 790 75 173 75 523 75 847 76 148

|
Fuente: Elaborado en base a información Proyección de la población 2018-2022 INEI.
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

99
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.1.8. Proceso de urbanización por migración interna campo ciudad

En el departamento de Cusco, la provincia con mayor porcentaje de población inmigrante es
Cusco con 22.42 % y en menor porcentaje Paucartambo con 3.09 % y Canas con 2.95 %.

Gráfico 3: Perú: Porcentaje de población inmigrante por provincias-2017

22.42

12.86
11.35
8.19 8.3 9.03 9.11
5.75 5.75 6.22
4.45
2.95 3.09
Quispicanchi
Canas

Paucartambo

Chumbivilcas

Espinar

Urubamba
Paruro

Calca

Canchis
Acomayo

La Convención

Anta

Cusco
Fuente: INEI Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017.

La migración del campo a la ciudad dentro del departamento de Cusco se refleja en la varia-
ción porcentual respecto al censo de la población de 1993, la cual se asentaba más en el ámbito
rural con el 54 % frente a la población urbana con 46 %, y el censo del 2017, donde se observa
una reducida población rural con el 39.3 % y una población urbana creciente con 60.7 %.

Gráfico 4: Histórico de proceso de población urbana y rural en el departamento de Cusco 1993-2017

1993 2017

Rural
Urbana 39.3 %
Rural 46 %
54 % Urbana
60.7 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censos Nacionales de población

y vivienda 1993, 2017.

5.2. Pobreza

5.2.1. Índice de desarrollo humano3

Al 2019 en el departamento de Cusco, las provincias con IDH más alto son Cusco con 0.66 y
Urubamba con 0.54 y con IDH más bajo son Paruro y Paucartambo, ambos con 0.24.

3 El IDH es la media geométrica cuyos índices se calculan por separado con los datos de esperanza de
vida, escolarización y renta per cápita de cada país. El resultado final arroja siempre un valor entre 0 y
1 que determina según el PNUD, los cuatro grados de desarrollo humano, Muy alto: país con un IDH
superior a 0.80; Alto: países con un IDH entre 0.70 y 0.80; Medio: países con un IDH entre 0.55 y 0.70
y Bajo: países con un IDH inferior a 0.55.

100 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 Tabla 11: Evolución de los distritos con el IDH medio periodo censal 2018 al 2019

2018 2019

Población Población
18 años con Años de Ingreso 18 años con Años de Ingreso
Esperanza Esperanza
Población educación educación familiar Población educación educación familiar
Ámbito IDH 2018 de vida al IDH 2019 de vida al
Habitantes secundaria (Poblac. 25 a per cápita Habitantes secundaria (Poblac. 25 a per cápita
nacer (años) nacer (años)
completa más) (N.S.mes) completa más) (N.S.mes)
( %) ( %)

Perú 0.5891 29 504 510 76.05 67.58 8.82 1059.28 0.5858 31 296 142 75.42 67.67 9.14 1032.16

Depto. de
0.4871 1 206 831 71.06 68.01 7.88 722.55 0.5121 1 289 338 72.41 71.77 8.32 764.59
Cusco

Cusco 0.6350 450 678 77.23 79.18 10.82 1057.48 0.6653 484 949 76.70 80.35 11.11 1195.50

Acomayo 0.2811 23 098 53.58 59.04 4.66 368.43 0.2977 23 096 60.61 61.13 5.03 328.64

Anta 0.4036 56 594 76.18 61.39 6.25 467.88 0.3945 53 885 74.59 62.93 6.49 436.88

Calca 0.3883 63 591 74.05 56.65 5.80 476.75 0.3893 70 888 73.15 58.72 6.11 464.23

Canas 0.2426 32 708 57.90 60.00 4.78 215.85 0.2568 34 077 62.24 62.98 5.22 207.71

Canchis 0.4775 96 435 80.97 67.82 7.14 604.64 0.4682 97 607 75.81 69.10 7.46 604.52

Chumbivilcas 0.3634 66 868 67.64 54.53 4.82 523.92 0.3372 75 401 68.76 58.09 5.01 392.79

Espinar 0.4641 57 979 66.14 69.70 6.78 762.05 0.4634 63 483 68.42 72.33 6.97 695.03

La Convención 0.4431 141 147 78.08 58.18 6.86 567.75 0.4505 160 093 75.97 60.91 7.12 590.40

Paruro 0.2492 25 743 59.06 48.64 4.05 276.85 0.2484 25 218 63.80 51.02 4.38 226.79

Paucartambo 0.2345 42 797 57.16 49.90 3.43 282.46 0.2424 47 432 62.62 54.66 3.83 235.48

Quispicanchi 0.3405 88 034 62.82 57.92 5.14 453.47 0.3466 88 405 65.53 60.42 5.45 420.78

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Urubamba 0.5216 61 158 79.31 68.63 7.74 756.29 0.5380 64 803 76.80 70.70 8.13 827.00

|
Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Perú, 2019.
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

101
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.2.2. Situación de pobreza en el territorio

5.2.2.1. Pobreza monetaria

En el Perú la incidencia de la pobreza monetaria tuvo una reducción, pasando de 30.8 % el 2010
a 20.2 % el 2019, sin embargo tras la pandemia de COVID 19 la pobreza monetaria aumento.
En el departamento de Cusco, la reducción de la incidencia de pobreza monetaria paso de
42.7 % el 2010 a 23 % el 2019. Al 2020 incremento a 32.1 % a causa de la pandemia COVID 19, y
para el 2022 disminuyo a 21.6 %.

Gráfico 5: Porcentaje de evolución de la incidencia de la pobreza monetaria, 2010-2022

42.7

27.8 32.1
25.8 23.9 22.7 25.9 27.5
20.7 25.2 22.9 23
30.8 21.8 30.1
29.7
21.9 20.4 21.7 20.5 20.2 22 21.6
18.8 18.7 17.6
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Cusco Perú

Fuente: INEI - encuesta nacional de hogares ENAHO, 2010-2022.

5.2.2.2. Pobreza extrema

La pobreza extrema en el Perú se incrementó de 2.9 % el 2019 a 5.1 % el 2020; con un ingreso
mensual de S/ 191.00 mensuales por cada persona que conforma un hogar.
En el departamento de Cusco, la pobreza extrema se incremento de 2.80 % el 2018 a 8.20 %
el 2020, a raíz de la pandemia de la COVID 19.

Gráfico 6: Porcentaje de la evolución de la pobreza extrema, 2010-2022

12.4

7.6 8.2
7.6 6
4.7 4.8 5
4.3 3.8 3.8 3.6 4.1
5.7 2.8
5.1
3.5 2.7 3 2.2 2.8 2.8 2.9 3.1
2.1 2.6

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Cusco Perú

Fuente: INEI - encuesta nacional de hogares ENAHO, 2010-2022.

En el departamento de Cusco, 12 provincias tienen población en pobreza y extrema pobreza

que superan el promedio regional de 26.6 %. Las provincias de Canas, Chumbivilcas, Paucartambo,
Quispicanchi, Paruro y Acomayo registran más del 50 % de su población en situación de pobreza
y pobreza extrema.

102 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 Tabla 12: Situación de la pobreza y pobreza extrema por provincias 2019

Pobreza extrema:
Pobreza total: Número Porcentaje de la Porcentaje de la
Porcentaje de la Número de habitantes Total, de población en
Departamento/ Población proyectada de habitantes en población en pobreza población en condición
población en pobreza en situación de situación de pobreza y
Provincia 2019 situación de pobreza extrema (2019/2013) de pobreza y pobreza
total (2019/2018) 2b/ pobreza extrema pobreza extrema
(2019/2018) 2a/ 3b/ extrema
(2019/2013) 3a/

Nacional 1a/ 34 319 172 6 932 473 20.2 995 256 2.9 7 927 729 23.1
Zona Sur 1b/ 7 553 893 1 699 142 22.5 254 990 3.4 1 954 132 25.9
Depto. de Cusco 1 456 231 343 671 23.6 42 959 3.0 386 629 26.6
Acomayo 27 316 10 936 40.0 3814 14.0 14 750 54.0
Anta 66 482 19 589 29.5 3899 5.9 23 488 35.3
Calca 76 647 26 074 34.0 5622 7.3 31 696 41.4
Canas 41 436 20 590 49.7 4131 10.0 24 721 59.7
Canchis 112 356 32 372 28.8 5136 4.6 37 508 33.4
Chumbivilcas 81 670 39 317 48.1 9890 12.1 49 207 60.3
Cusco 500 359 40 734 8.1 1428 0.3 42 162 8.4
Espinar 67 371 20 841 30.9 3500 5.2 24 341 36.1
La Convención 215 440 54 649 25.4 7180 3.3 61 829 28.7
Paruro 33 315 14 013 42.1 4526 13.6 18 539 55.6
Paucartambo 53 400 25 038 46.9 11 075 20.7 36 113 67.6
Quispicanchi 104 321 43 126 41.3 15 281 14.6 58 407 56.0
Urubamba 76 118 18 718 24.6 1721 2.3 20 439 26.9
1a/ y 1b/ Fuente: Ceplan Indicadores sociodemográficos
2a/ 2b Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Nota: (i) Las cifras de pobreza monetaria total a nivel nacional y regional son del año 2019 y provienen de INEI (2020) “Informe técnico:
Evolución de la pobreza monetaria 2008-2019” (Consultado en https://afly.co/b5g3). (ii) Las cifras de pobreza total en los niveles provincial y distrital son del año 2018 y provienen de INEI (2020) “Mapa de
Pobreza Monetaria Provincial y Distrital 2018” (consultado en https://afly.co/b5h3). (iii) Asimismo, en todos los casos, las cifras son calculadas como el promedio simple de los límites del intervalo asignado.
3a/3b Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Nota: (i) Las cifras de pobreza extrema a nivel nacional y regional son del año 2019 y provienen de INEI (2020) “Informe técnico: Evolución

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

de la pobreza monetaria 2008-2019” (Consultado en https://afly.co/b5g3). (ii) Las cifras de pobreza extrema en los niveles provincial y distrital son del año 2013 y provienen de INEI (2015) “Mapa de Pobreza
Provincial y Distrital 2013” (Consultado en https://bit.ly/1okgenF). (iii) Asimismo, en todos los casos, las cifras son calculadas como el promedio simple de los límites del intervalo asignado.

|
Fuente: Ceplan Indicadores Sociodemográficos 2019.
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

103
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.2.2.3. Condición de la pobreza en grupos de edad vulnerable

La poblacion mayor de 65 años ha incrementado su nivel de pobreza, pasando de 5.4 % el 2017
a 8.5 % en el año 2018 y la población infantil en condición de pobreza disminuyo de 39.9 % el
2017 a 37 % el 2018.

Gráfico 7: Porcentaje de población infantil (0 a 13) y adulto mayor (65 a más) en condinción de pobreza

Niños y niñaz
Adultos mayores
37.9 37.8 39.9
37

10 9.4 8.5
5.4

2015 2016 2017 2018

Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares, 2018.

Acueducto Colonial de Acopia, Acomayo

104 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

5. Mapa
pobreza total

Mapa 5: Pobreza total

Mapa 5: Pobreza total
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.3. Vulnerabilidad de la población

5.3.1. Índice de vulnerabilidad de la población

La vulnerabilidad de la población del departamento de Cusco disminuyó de 41.1 el 2020 a 38.3
el 2021, estando en el puesto 15 a nivel nacional. Al 2021, a nivel de subíndices4, la población
infantil muestra un índice de 41.7, la población femenina de 39.1, la población con problemas de
acceso a servicios básicos y de salud es 45.3 y con problemas en educación es de 34.5.

Tabla 13: Evolución del Índice de Vulnerabilidad de las personas en el departamento de Cusco

Índice de vulnerabilidad 2017 2018 2019 2020 2021

Población Infantil 44.4 42.3 45 43.4 41.7

Población femenina 37.7 37.1 35.6 39.6 39.1
Población con problema en el acceso a servicios
43.6 45.6 44.1 49.3 45.3
básicos y de salud
Población con problema en educación 28.2 28 31.9 35.3 34.5
Índice de vulnerabilidad de las personas 31.3 32.7 34.5 41.1 38.3
Fuente: Ceplan: Vulnerabilidad de las personas en el territorio 2013-2019.

Respecto a los indicadores de vulnerabilidad de la población que componen este índice a

continuación se presentan los resultados de los años 2018 y 2019.

Tabla 14: Indicadores del Índice de Vulnerabilidad de las personas

Grupo Indicador

Tasa de anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses de edad

Tasa de desnutrición crónica en menores de 5 años*
Población infantil
Población entre 5 y 17 años de edad que realizan trabajo infantil
Tasa de anemia de niños y niñas de 6 a 59 meses de edad
Madres adolescentes o embarazadas por primera vez (15-19 años)
PEA ocupada femenina sin seguro de salud

Población Mujeres que reportan tener problemas en el acceso a los servicios de salud
femenina Población ocupada femenina por empleo informal
Prevalencia de anemia en mujeres de 15 a 49 años de edad
Mujeres jefas de hogar monoparental sin seguro de pensión
Población sin acceso al Seguro Integral de Salud (SIS)
Población sin acceso al Seguro Social de Salud (EsSalud)
Población con Población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos improvisados o viviendas inadecuadas
problemas de
Viviendas particulares en áreas rurales que no tienen acceso a la energía eléctrica mediante red pública
acceso a servicios
básicos y de Hogares del ámbito rural que no tienen acceso al servicio de alcantarillado u otra forma de disposición
salud sanitaria de excretas
Hogares del ámbito rural que no tienen acceso al servicio de agua por red pública
Población que vive en hogares sin acceso a servicios básicos de infraestructura

4 Nota: Este índice se expresa, por convencionalidad, en un rango de 0 a 100 puntos, de manera que
entre mayor sea el puntaje, mayor será el grado cualitativo de vulnerabilidad de la población.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 107

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Grupo Indicador

Tasa de analfabetismo de la población de 15 y más años

Alumnos de primaria con atraso escolar
Alumnos de secundaria con atraso escolar
Población con
problemas en Niñas y niños del segundo grado de educación primaria que no se encuentran en el nivel satisfactorio en
educación comprensión lectora
Niñas y niños del segundo grado de educación primaria que no se encuentran en el nivel satisfactorio en
razonamiento matemático
Locales escolares públicos que no cuentan con los tres servicios básicos
Fuente: Ceplan_ Vulnerabilidad de la persona en el territorio 2013-2019.
Nota. */ medido según el patrón de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Elaboración Ceplan.

5.3.2. Trabajo infantil

Según el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - MTPE, al 2022 en el Perú el porcentaje
de población de 5 a 17 años que realiza trabajo infantil es el 9.8 %, en el departamento de Cusco,
este porcentaje es mayor al promedio nacional con el 16.3 %.

Gráfico 8: Porcentaje de niños, niñas y adolecentes de 5 a 17 años en trabajo infantil, 2012-2022

29.5
28.2
24.9
23.6
23.1

22.2
21.8

20.8

19.7
16.8

16.3
13.6

13.0
4.8

12.0

12.1
11.4

11.5

10.5

10.5

10.4

9.8

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Cusco Perú

FUENTE. Dirección de Investigación Socioeconómica Laboral (DISEL) - MTPE, 2022.

Según la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, informa que el trabajo
infantil mayormente están ubicados en las actividades de venta de alimentos, hotelería, trans-
portes, reciclaje de basura, construcción, ladrilleras y minería. Al año 2020, la provincia de Cusco
registra 45 casos, siendo la mayor cantidad.

Tabla 15: Número de casos atendidos por trabajo infantil en la Defensoría Municipal del Niño y Adolescente

Provincia 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Cusco 90 9 15 60 8 15 45
Acomayo 0 1 1 1 5 0 0
Anta 0 4 53 5 5 5 15
Calca 2 10 12 2 4 1 0

108 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Provincia 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Canas 4 4 10 0 0 5 0
Canchis 0 2 1 0 2 0 0
Chumbivilcas 5 1 2 1 0 5 0
Espinar 3 2 0 1 3 0 1
La Convención 17 4 23 13 5 88 2
Paruro 4 1 3 2 0 0 2
Paucartambo 2 2 3 2 4 3 15
Quispicanchi 2 72 23 12 1 12 13
Urubamba 0 14 0 10 1 26 4
Departamento 129 126 146 109 38 160 97
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) 2020.

5.3.3. Violencia contra la mujer e integrantes del grupo familiar

En el departamento de Cusco, la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar ha
sido casi constante durante los últimos años. La violencia contra la mujer ejercida por su pareja,
muestra mayor incidencia, al año 2021 se registra el 70.60 %, porcentaje mayor que el promedio
nacional.

Gráfico 9: Macrorregión Sur y Cusco: evolución violencia contra la mujer de 15 a 49 años,

ejercida alguna vez por parte del esposo o compañero, en el periodo 2013-2021.

81.10% 79.40% 80.60%

79.40%
75.40%
70.10% 70.60%
65.30%

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2021

Nacional 71.50% 72.80% 70.80% 68.20% 65.40% 63.20% 57.70% 54.90%

Macro Región Sur 76.30% 72.90% 73.70% 71.40% 68.90% 68.30% 60.70% 59.90%

Cusco 81.10% 70.10% 79.40% 75.40% 79.40% 80.60% 65.30% 70.60%

Nota. La violencia total incluye la violencia física, psicológica y sexual. Elaboración Ceplan a partir de la
base de datos del INEI (INEI, 2021).

En el departamento de Cusco, del 2009 al 2021 la violencia tuvo un ligero decrecimiento. La

violencia psicológica pasó de 70.8 % a 58.6 %, la violencia física de 49.5 % a 38.7 % y la violencia
sexual de 15.8 % a 11.4 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 109

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 10: Evolución de tipos de violencia contra la mujer de 15 a 49 años,

ejercida alguna vez por parte del esposo o compañero, en el periodo 2009-2021.

78.0% 80.0% 78.5% 76.8% 75.0% 76.6% 75.5%

70.8% 71.4%
64.7%
58.0% 58.6%
50.1% 53.0%
49.5% 49.2%
44.7% 45.7%
42.1% 41.4% 39.8% 41.1% 40.3% 38.7%

18.3% 20.0% 16.7%

15.8% 13.1% 12.9% 14.1% 14.7% 12.8% 11.6% 11.4%
6.8%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2021

Violencia física Violencia psicologíca Violencia sexual

Nota. Elaboración Ceplan a partir de la base de datos del INEI (INEI).

5.3.3.1. Mujeres atendidas en los centros emergencia mujer (CEM)

Según el Centro de Emergencia Mujer (CEM) entre el periodo 2018-2021, los casos atendidos
en la región Cusco tiene una variación del 19 %, Las provincias que poseen una tendencia cre-
ciente en este periodo 2018-2021 son: Anta, Calca, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, La Convención,
Paruro, Paucartambo y Quispicanchi, y las que reportaron una tendencia más baja son: Acomayo,
Canas, Canchis y Urubamba.

Tabla 16: Evolución de número de casos de mujeres atendidas en los centros emergencia mujer (CEM) según provin-
cias y distritos, en el periodo 2018-2021

Variación 2018-
Ámbito Dep. / Provincia 2018 2019 2020 2021
2021

Depto. de Cusco 8163 11 027 7143 9742 19 %

Acomayo 200 244 142 180 -10 %
Anta 352 418 267 398 -10 %
Calca 279 366 314 510 83 %
Canas 197 259 125 174 -12 %
Canchis 809 727 582 668 -17 %
Chumbivilcas 232 167 161 317 37 %
Cusco 3439 5752 3394 4435 29 %
Espinar 309 328 291 453 46 %
La Convención 1252 1576 1074 1473 18 %
Paruro 235 240 229 268 14 %
Paucartambo 223 252 200 262 17 %
Quispicanchi 360 415 206 387 8%
Urubamba 273 279 158 223 -18 %
Fuente: Observatorio Nacional de Prospectiva, CEPLAN.

110 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.3.3.2. Feminicidio
Al 2015, el departamento de Cusco registró 10 denuncias con características de feminicidio y 3
feminicidios y al 2021 registra 27 denuncias con características de feminicidio y 8 feminicidios,
mostrando así una tendencia creciente.

Gráfico 11: Casos de feminicidios en el departamento

30
27 27
23
19 17
13
10 10 10 8
7
3 4

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Denuncias con características de feminicidio Feminicidios

Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad - CEIC. PNCVFS - MIMP.

5.3.4. Estado de la autonomía económica de la mujer

La población femenina en edad de trabajar al 2020 en el departamento de Cusco es de 482 791.

5.3.4.1. Mujeres y hombres sin ingresos propios

Según el INEI - 2020, en el departamento de Cusco, el 18.2 % de hombres mayores de 14 años
y el 30.5 % de mujeres no generan ingresos propios. La brecha es de 12.3 puntos porcentuales
entre mujeres y hombres y se mantiene desde el 2014.

Tabla 17: Mujeres y hombres sin ingresos propios, según sexo (2014-2020) (porcentaje)

Ámbito Sexo 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Mujeres 31.9 32.3 30.9 30.7 29.8 29.4 36.0

Nacional Hombres 12.6 12.4 11.6 11.9 12.4 11.9 19.7
Brecha (M-H) 19.3 19.9 19.3 18.8 17.4 17.5 16.3
Mujeres 35.8 34.7 33.4 30.5 34.0 34.0 30.5
Cusco Hombres 14.6 11.9 13.2 12.8 15.3 14.5 18.2
Brecha (M-H) 21.2 22.8 20.2 17.7 18.7 19.5 12.3
Fuente. INEI - Perú brechas de género 2021. Nota. La estimación de la brecha es propia y está expresada en puntos
porcentuales.

5.3.5. Población con discapacidad

La población que declaró tener alguna discapacidad el 2017 fue 3 209 261 personas, que repre-
senta 10.3 % de la población del país. En el departamento de Cusco existen 144 562 personas
que representa el 11 %. Entre los grupos etarios la población de adultos mayores representa la
mayor proporción de población con 39 %, y en el caso de los de los niños, niñas y adolescentes
de 6 a 17 años, representan el 11.5 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 111

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 18: Población vulnerable con discapacidad 2017

Población con alguna discapacidad según ciclo de vida

Área Adultos/ Adultos/

Primera
Niñez Adolescencia Jóvenes as jóvenes Adultos/as as mayores
infancia Total
(6-11 años) (12-17 años) (18-29 años) (30-44 (45-59 años) (60 y más
(0-5 años)
años) años)

Urbano 1848 5544 7038 11 113 13 688 18 899 31 120 89 251

Rural 707 1937 2712 3697 6807 13 974 25 475 55 310

Depto. de
2554 7481 9751 14 811 20 495 32 874 56 596 144 562
Cusco

Total,
población 135 080 144 726 153 670 264 196 275 954 197 349 144 246 1 315 220
Cusco

% de
población con 1.9 % 5.2 % 6.3 % 5.6 % 7.4 % 16.7 % 39.2 % 11.0 %
discapacidad

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - PERÚ.

A nivel provincial, Cusco alberga la mayor cantidad de población con discapacidad con
54.0 %, seguida de La Convención con 8.4 % y Canchis con 7.9 %.

Tabla 19: Población con alguna discapacidad por provincias, 2017

% respecto a la
Población con % respecto a su
Ámbito Población total población con
discapacidad población total
discapacidad

Cusco 49 059 478 494 34 % 10.3 %

Acomayo 3531 24 678 2% 14.3 %

Anta 6596 61 353 5% 10.8 %

Calca 8701 70 302 6% 12.4 %

Canas 5530 35 486 4% 15.6 %

Canchis 13 759 104 527 10 % 13.2 %

Chumbivilcas 8417 71 265 6% 11.8 %

Espinar 7743 62 196 5% 12.4 %

La Convención 18 724 167 701 13 % 11.2 %

Paruro 3002 27 496 2% 10.9 %

Paucartambo 4597 47 240 3% 9.7 %

Quispicanchis 9199 97 407 6% 9.4 %

Urubamba 5704 67 075 4% 8.5 %

Total 144 562 1 315 220 100 %

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017.

112 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.3.5.1. Salud y rehabilitación de las personas con discapacidad

Personas con discapacidad que se encuentran en el registro nacional de la

persona con discapacidad5
En el departamento de Cusco, al 2021 solo 18 463 personas con discapacidad estaban incorpo-
radas en el registro nacional de personas con discapacidad, es decir solo el 12.8 % del total de
población con alguna discapacidad en el departamento.

Gráfico 12: Porcentaje de personas con discapacidad que se encuentran

en el registro nacional de la persona con discapacidad

15 12.8
9.8 10.7 10.3
9 9.6
10

0
2019 2020 2021
Cusco Perú

Fuente: Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS), observatorio
nacional de la discapacidad - 2022.

Personas con discapacidad sin seguro de salud

A nivel nacional, según la ENAHO, del 2014 al 2020, el porcentaje de personas con esta condición
redujo de 27.5 % a 14.1 %. En el departamento, la reducción fue de 28.3 % a 8.7 %.

Gráfico 13: Personas con discapacidad estimadas sin seguros de salud (%)
comparativo nacional y Cusco 2014-2020.

27.5 28.3
21.6 21.2
19.0 17.8 18.0
16.9 16.8
14.1 14.1
10.9
8.0 8.7

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Perú Cusco

Fuente: Resumen Ejecutivo Cusco (Estimaciones según ENAHO 2014-2020).

5.3.6. Población adulta mayor (PAM)

Según el INEI al 2030, el departamento de Cusco tiene una proyección de crecimiento notable,
de 130 663 adultos mayores, en contraste a la reducción de la población económicamente activa.

5 CONADIS - Registro Nacional de la Persona con discapacidad.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 113

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 14: Proyección de la población adulto mayor Cusco 2018 al 2032

126,722 130,633
107,438 110,897 114,643 118,607 122,672
94,663 97,904 101,042 104,187

2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

5.3.6.1. Población adulta mayor con seguro de salud

El acceso de la PAM al servicio de seguro de salud a nivel departamental es de 76 %; las provin-
cias con menos del 80 % de PAM asegurada son Urubamba, Espinar, Cusco, Canchis, Quispicanchi
y Anta.

Tabla 20: Población adulta mayor con seguro de salud, 2017

Con seguro de salud Sin seguro de salud

% PAM con
Provincias Total, PAM
seguro de salud
Urbano Rural Urbano Rural

Depto. de Cusco 78 405 51 837 7776 17 391 1401 76.0 %

Cusco 43 106 31 742 189 11 124 51 74.1 %
Acomayo 2302 1105 950 125 122 89.3 %
Anta 3086 1315 1140 402 229 79.6 %
Calca 3292 2235 418 567 72 80.6 %
Canas 821 264 453 43 61 87.3 %
Canchis 6138 4236 570 1214 118 78.3 %
Chumbivilcas 2028 1201 542 219 66 85.9 %
Espinar 2073 1302 212 508 51 73.0 %
La Convención 5351 3228 498 1444 181 69.6 %
Paruro 1944 0 1739 0 205 89.5 %
Paucartambo 942 282 524 49 87 85.6 %
Quispicanchi 3960 2755 293 799 113 77.0 %
Urubamba 3362 2172 248 897 45 72.0 %
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017.

5.3.6.2. Atención de la PAM en los Centros Integrales de Atención al Adulto

Mayor CIAM
Respecto a los servicios de identificación y atención especializada que brindan los Centros
Integrales de Atención al Adulto Mayor - CIAM, existe una brecha en la oferta, pues solo el 20.4 %
de PAM se encuentra empadronada y de estos solo el 26.1 % recibe atención especializada.

114 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 21: Atención de la PAM en los Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor CIAM, 2022

Nro. Centro

Total, población adulto mayor

de Atención
Integral del PAM empadronadas e inscritas PAM atendidos
Adulto Mayor
Total, Distritos

PAM 2022 1/
(CIAM)

Talleres 2/
Departamento
/ provincia

empadronadas
% de PAM

% de PAM
Provincial

atendidas
Distrital

M
Total Total

H
Acomayo 7 1 5 2531 721 28.5 % 256 465 183 25.4 % 71 112 12
Anta 9 1 4 7757 1478 19.1 % 614 864 0 0.0 % 0 0 10
Calca 8 1 5 7701 1520 19.7 % 593 927 715 47.0 % 276 439 40
Canas 8 1 5 3952 2293 58.0 % 1083 1210 707 30.8 % 350 357 36
Canchis 8 1 7 11 893 145 1.2 % 50 95 1 0.7 % 1 0 3
Chumbivilcas 8 1 4 7487 2181 29.1 % 1001 1180 952 43.6 % 442 510 40
Cusca 8 1 6 57 102 10 012 17.5 % 4208 5804 1727 17.2 % 652 1075 103
Espinar 8 1 5 6240 972 15.6 % 418 554 3 0.3 % 0 3 5
La Convención 18 1 9 18 131 6186 34.1 % 3082 3104 2773 44.8 % 1371 1402 89
Paruro 9 1 3 3260 719 22.1 % 335 384 0 0.0 % 0 0 3
Paucartambo 6 1 1 4030 1098 27.2 % 553 545 426 38.8 % 199 227 14
Quispicanchi 12 1 8 9528 803 8.4 % 362 441 0 0.0 % 0 0 1
Urubamba 7 1 5 7918 1947 24.6 % 901 1046 361 18.5 % 169 192 17
Departamento 116 13 67 147 530 30 075 20.4 % 13 456 16 619 7848 26.1 % 3531 4317 373
Fuente: Sistema de Registro de Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor-SIRCIAM, MIMP.
1/ Fuente: MINSA - Población estimada por edades simples y grupos de edad, según departamento y provincia.
2/ Actividades funcionales, recreativas, cognitivas, e.a mapas de Fisioterapia, Podología, Oftalmotología, Psicología,
Descarte de enfermedades, Autocuidado, As esorfa Lega 1, Derechos de la PAM.

Población adulta mayor que reciben atención integral en salud

En el departamento de Cusco el porcentaje de la población adulta mayor que recibe atención
integral de salud6 al 2022 es de 3.28 % habiendo reducido respecto al 2019 que fue 5.11 %.

Gráfico 15: Porcentaje de población adulta mayor que reciben atención integral de salud, 2019-2022

6.00 % 5.11 %

4.00 % 3.28 %

2.00 % 1.53 %
0.92 %

0.00 %
2019 2020 2021 2022

Fuente: REUNIS - Repositorio Único Nacional de Información en Salud, 2022.

6 La atención integral del adulto mayor es un programa que está diseñado para brindar todos los aspec-
tos del cuidado al adulto mayor. Su objetivo es abordar sus necesidades físicas, mentales y sociales.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 115

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.3.7. Trata de personas y otras formas de explotación humana

El departamento de Cusco es considerado como zona de origen, tránsito y destino de trata de
personas, otras formas de explotación y tráfico ilícito de migrantes niños, niñas, adolescentes,
jóvenes, mujeres y hombres; debido a la situación socioeconómica de la población, víctimas
que son trasladadas hacia zonas de alta demanda explotación sexual o laboral, como la activi-
dad minera ilegal en el sur del departamento y el narcoterrorismo en la zona selva del VRAEM.
Los principales lugares donde se captan víctimas son también los más pobres, como Paruro,
Quispicanchi (Ocongate y Ccatca) y Calca.

Cusco como lugar de tránsito en la ruta de la trata de personas en la amazonía

peruana
En la investigación “Rutas de la trata de personas en la Amazonía peruana”, Cusco forma parte de
la Ruta 3 hasta Puerto Maldonado en Madre de Dios. Las víctimas proceden de Ucayali, Huánuco,
Junín, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, y Puno (La Rinconada y Pampa Blanca) pasan de trán-
sito por Cusco,7 representando el 33 %.

5.3.7.1. Denuncias por el delito de trata de personas

Según el MININTER al 2014, el número de denuncias por delito de trata de personas en el Cusco
fue 47 y al 2022 incremento a 110 denuncias.

Tabla 22: Denuncias por el delito de trata de personas departamento de Cusco 2014-2022

Denuncias en entidades 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Ministerio Publico 14 49 82 69 50 51 24 38 74

RETA (sistema de registro y estadística

3 12 20 16 15 9 5 9
del delito de trata)

Policía Nacional 30 45 43 28 46 21 32 36

Total, Denuncias 47 106 145 113 111 60 50 79 110

Fuente: Ministerio del Interior - MININTER.

5.3.7.2. Casos intervenidos por delito de trata de personas

Al 2015 se han intervenido 1022 casos de trata de personas en el departamento de Cusco; al
2019 incrementó a 1365 casos, en el año 2020 disminuyo a 692 casos a causa de la pandemia
del COVID 19.

7 Rutas de la trata.

116 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 23: Casos intervenidos por delito de trata de personas, según instituciones competentes (casos registrados)

Instituciones 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Nacional 1022 1332 1464 1355 1365 692

Cusco 43 88 69 50 60 48
Ministerio Público 43 88 69 50 51 24
PNP 21
Sistema RETA 9 3
Nota 1: El incremento de denuncias de trata de personas, se debe fundamentalmente al aumento de operativos e
instalación de fiscalías especializadas a nivel nacional, durante el periodo 2015-2016.
Fuentes: Ministerio del Interior - Oficina de Planeamiento y Estadística, Ministerio del Interior - Sistema de Registro y
Estadística del Delito de Trata de Personas y Afines de la PNP - RETA, Ministerio Público - Sistema de Información de
Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y Sistema de Gestión Fiscal (SGF). Sistema Estratégica sobre Trata de Personas (SISTRA).

5.3.8. Jóvenes en situación de vulnerabilidad

Según el censo 2017, se registraron en el departamento de Cusco 63 973 jóvenes comprendi-
dos en el grupo etario de 18 a 29 años en condición de NINI (ni trabaja ni estudia), represen-
tando el 26.7 %. Las provincias con más jóvenes NiNi son Canas con 47.7 %, Paruro con 41.3 % y
Chumbivilcas con 41.1 %.

Tabla 24: Población de 18 a 29 años que ni estudia ni trabaja, según provincias, 2017

Población de jóvenes entre 18 Población de jóvenes que no

Provincia Porcentaje de Jóvenes NINI
y 29 años estudia ni trabaja

Cusco 103 707 17 772 17.1 %

Acomayo 3380 1097 32.5 %
Anta 10 341 3620 35.0 %
Calca 11 172 3418 30.6 %
Canas 5002 2384 47.7 %
Canchis 18 679 4943 26.5 %
Chumbivilcas 9903 4074 41.1 %
Espinar 10 237 3645 35.6 %
La Convención 28 226 9792 34.7 %
Paruro 3508 1450 41.3 %
Paucartambo 7147 2641 37.0 %
Quispicanchi 16 262 6147 37.8 %
Urubamba 12 467 2990 24.0 %
Departamento 240 031 63 973 26.7 %
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017.

5.3.9. Población LGTBI

El 2017, el INEI desarrolló la primera encuesta virtual para personas LGTBI, participaron 12 026
personas, el 71.8 % son del grupo etario de 18 a 29 años. En el departamento de Cusco, partici-
paron 180 personas representando el 1.5 % del total nacional.
En lo que refiere a actos de discriminación, el 62.7 manifiesta haber sufrido algún acto
de discriminación y/o violencia, principalmente en espacios públicos (65.6 %) y en el ámbito

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 117

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

educativo (57.6 %). En cuanto a los agresores, el 55.8 % son los compañeros/as de escuela y
padres de compañeros, seguido por líderes religiosos (42,7 %).

Gráfico 16: población LGTBI que ha sufrido violencia 2017

Empleados de servicios públicos 3.5%

Población LGTBI que Pareja/expareja 11.1%
ha sufrido violencia Desconocidos 14.2%
Personal de salud 15.4%
IDENTIDAD Jefes/compañeros de trabajo 17.4%
DEL AGRESOR Personal administrativo 22.1%
Familia 28.0%
Funcionarios públicos 32.7%
Lideres religiosos 42.7%
Compañeros/padres de escuela 55.8%
Otros 2.7%
En casa/ambito familiar 4.4%
Espacios de participación politica y representaciones 12.0%
Servicios de salud 15.9%
LUGAR DONDE Instituciones públicas 18.6%
HAN SUFRIDO Ambito laboral 20.6%
DISCRIMINACIÓN Espacios comerciales y ocio 41.5%
Sí No Medios de transporte 42.3%
No especificar Ambito educativo 57.6%
Espacios publicos 65.6%

Fuente: INEI - Encuesta virtual LGTBI, 2017.

5.4. Vivienda

5.4.1. Tipos de vivienda

Al 2017, el departamento de Cusco alcanzó 446,869 viviendas particulares, 89.79 % (401,197)
son casas independientes y 4.35 % (19,446) son departamentos en edificio. En contraste se iden-
tifican 418 viviendas no destinadas para habitación humana, que representan el 0.09 %.

Tabla 25: Tipo de vivienda en zona urbana y rural - departamento de Cusco 2017

Departamental Urbano Rural

Tipo de vivienda
Casos % Casos % Casos %

Depto. de Cusco 446 869.00 100.00 % 226 105 100.00 % 220 764 100.00 %
Casa Independiente 401 197 89.78 % 191 950.00 84.89 % 209 247 94.78 %
Departamento en edificio 19 446 4.35 % 19 421.00 8.59 % 25 0.01 %
Vivienda en quinta 3642 0.82 % 3579.00 1.58 % 63 0.03 %
Vivienda en casa de vecindad
8472 1.90 % 8296.00 3.67 % 176 0.08 %
(Callejón, solar o corralón)
Choza o cabaña 10 438 2.34 % - 0.00 % 10 438 4.73 %
Vivienda improvisada 1372 0.31 % 1238.00 0.55 % 134 0.06 %
Local no destinado para
418 0.09 % 289 0.13 % 129 0.06 %
habitación humana
Otro tipo de vivienda particular 1 0.00 % - 0.00 % 1 0.00 %
Viviendas colectivas 1883 0.42 % 1332 0.59 % 551 0.25 %
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017.

118 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Cusco es la provincia con mayor número de viviendas según tipo, con 97 261 casas indepen-
dientes, 18 930 departamento en edificio y 182 locales no destinados para habitación humana.
Espinar presenta la mayor cantidad de viviendas en choza y cabaña con 2309.

Tabla 26: Tipo de viviendas por provincias Cusco 2017

(Callejón, solar o
Vivienda en casa

Choza o cabaña

destinado para
Independiente

Departamento

improvisada
de vecindad
Vivienda en

de vivienda
habitación
en edificio

colectivas
Viviendas
particular
Provincia

Otro tipo
corralón)

Vivienda

Local no

humana
quinta
Casa

Cusco 97 261 18 930 2618 5118 49 571 182 0 648

Acomayo 11 552 2 5 18 164 22 5 0 20
Anta 22 348 21 11 20 242 26 15 0 72
Calca 22 596 76 245 632 513 89 22 0 78
Canas 16 964 0 2 40 970 61 4 0 39
Canchis 37 064 93 132 438 1428 245 21 0 85
Chumbivilcas 29 619 12 16 78 1418 51 14 1 150
Espinar 27 288 48 27 21 2309 69 11 0 160
La Convención 56 796 187 347 1423 1445 138 61 0 301
Paruro 11 482 1 11 32 198 11 4 0 18
Paucartambo 15 133 1 15 155 1169 26 12 0 32
Quispicanchi 32 795 11 49 176 383 42 21 0 79
Urubamba 20 299 64 164 321 150 21 46 0 201
Total, Depto. 401 197 19 446 3642 8472 10 438 1372 418 1 1883
Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

5.4.1.1. Viviendas según material de construcción predominante en las

paredes
El departamento de Cusco cuenta con 323 572 viviendas habitadas, 177 375 viviendas se encuen-
tran en el área urbana con 42.23 % de material de construcción de ladrillos, bloques de cemento,
piedra y sillar con cal o cemento y el 57.77 % son de material precario como adobe, tapia, quin-
cha, piedra con barro, madera, triplay, calamina y estera. El área rural tiene 146 197 viviendas,
de las que el 3.99 % tiene como material de construcción ladrillos, bloques de cemento, piedra y
sillar con cal o cemento y el 96.01 % son de material de adobe, tapia, quincha, piedra con barro,
madera, triplay, calamina y estera.
A nivel provincial en el área urbana, el 54.18 % de las viviendas de Cusco y el 42.02 % de La
Convención, cuentan con paredes de ladrillo o cemento. En precarias condiciones, con paredes
de adobe, tapia, madera, calamina y otros son Acomayo con 97.4 % y Paucartambo con 97 %;
a nivel del área rural Cusco con 11.83 % cuenta con viviendas adecuadas de ladrillo, cemento,
piedra con cemento; con viviendas precarias con adobe, tapia y otros Acomayo con 99.26 % y
Canas con 99.17 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 119

 Tabla 27: Porcentaje de viviendas según material de construcción predominante en las paredes área urbano y rural por provincias departamento de Cusco 2017

120 |
Urbano Rural

Adobe, tapia, Adobe, tapia,

Ladrillo o Ladrillo o
quincha, quincha,
Ámbito bloque de bloque de
Total piedra con piedra con
cemento y Total cemento y
% barro, madera, % % barro, madera, %
Piedra o sillar (viviendas) Piedra o sillar
(viviendas) triplay, triplay,
con cal o con cal o
calamina y calamina y
cemento cemento
estera estera

Perú 5 884 013 4 191 716 71.24 % 1 692 297 28.76 % 1 814 887 49 728 8.25 % 1 665 159 91.75 %

Depto. de Cusco 177 375 74 907 42.23 % 102 468 57.77 % 146 197 5834 3.99 % 140 363 96.01 %

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Cusco 102 608 55 588 54.18 % 47 020 45.82 % 4023 476 11.83 % 3547 88.17 %

Acomayo 2836 75 2.64 % 2761 97.36 % 4069 30 0.74 % 4039 99.26 %

Anta 4054 928 22.89 % 3126 77.11 % 11 473 882 7.69 % 10 591 92.31 %

Calca 7579 1336 17.63 % 6243 82.37 % 10 594 283 2.67 % 10 311 97.33 %

Canas 1113 61 5.48 % 1052 94.52 % 9406 78 0.83 % 9328 99.17 %

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Canchis 15 163 3397 22.40 % 11 766 77.60 % 12 059 354 2.94 % 11 705 97.06 %

Chumbivilcas 4683 1560 33.31 % 3123 66.69 % 15 967 319 2.00 % 15 648 98.00 %

Espinar 8732 3105 35.56 % 5627 64.44 % 9177 173 1.89 % 9004 98.11 %

La Convención 12 668 5323 42.02 % 7345 57.98 % 28 393 1727 6.08 % 26 666 93.92 %

Paruro 0 0 0% 0 100.00 % 8023 113 1.41 % 7910 98.59 %

Paucartambo 1068 32 3.00 % 1036 97.00 % 10 838 324 2.99 % 10 514 97.01 %

Quispicanchi 9890 1480 14.96 % 8410 85.04 % 13 672 600 4.39 % 13 072 95.61 %

Urubamba 6981 2022 28.96 % 4959 71.04 % 8503 475 5.59 % 8028 94.41 %

Fuente: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda 2017.

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.4.2. Déficit cualitativo de vivienda

El INEI reporta al 2021 que el 15.3 % de los hogares rurales del país presentan déficit cualitativo
de vivienda, considerando en esta categoría a las viviendas con material irrecuperable, hacina-
das y con servicios básicos deficitarios. El departamento de Cusco, para el mismo año presenta
13.5 % de los hogares en esta condición.

Gráfico 17: Porcentaje de hogares rurales con déficit cualitativo de vivienda,

departamento de Cusco, 2013-2021
26.10 %

23.10 %
22.50 %

19.30 %
21 %

19.20 %
17.70 %

17.40 %

17.30 %

16.40 %
18 %

15.30 %
15.10 %

14.50 %
14.10 %

13.50 %
10.90 %
12 %

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Perú Cusco

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales.

5.4.3. Abastecimiento de agua para consumo humano

5.4.3.1. Cobertura de agua por red pública urbano-rural

En el Perú, al 2022, la cobertura del servicio de agua por red pública en hogares fue de 90.1 %,
en el área urbana alcanzó el 93.0 % y en el área rural el 78.8 %. En el departamento de Cusco,
al año 2022, el 93.8 % de la población tiene acceso al servicio de agua potable en general, en el
área urbana la cobertura alcanzó el 98.6 % y en el área rural el 87.3 %.

Tabla 28: Porcentaje de hogares que tiene acceso al servicio de agua por red pública, nacional ]
y departamental Cusco 2019-2022

Ámbito 2019 2020 2021 2022

Perú 90.6 91.3 90.6 90.1

Urbana 95.1 94.4 94.4 93.0
Rural 74.9 77.7 76.4 78.8
Cusco 93.6 91.1 92.7 93.8
Urbana 99.5 98.8 98.8 98.6
Rural 85.2 78.7 83.9 87.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, 2019-2022.

En el departamento las provincias con mayor porcentaje de hogares con acceso al servicio
de agua son Acomayo con 98.6 % y Paruro con 96.8 %; y con menor porcentaje La Convención
con 82.2 % y Canas con 86.6 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 121

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 18: Porcentaje de hogares que tienen acceso al servicio de agua potable por provincias, 2022

95.4 95.7 96.5 96.8 96.8 98.6

89.2 91.7 93 93.5
86.6 87.2
82.2
Canas

Espinar

Quispicanchi

Chumbivilcas

Paucartambo

Urubamba
La Convención

Cusco

Canchis

Calca

Anta

Paruro

Acomayo
Fuente: DATASS Información al 2019 actualizado al 2022.
Según la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, INEI - 2022, a nivel nacional el porcen-
taje de hogares con acceso a agua segura es de 37.4 %, en el área urbana de 46.7 % y en el área
rural al 3 %. A nivel departamental al 2022, el porcentaje de hogares con acceso a agua segura es
de 40.1 %, en el área urbana es de 61.5 % y en el área rural de 11.3 %.

Tabla 29: Porcentaje de hogares que tienen acceso a agua segura, Cusco 2019-2022

Ámbito 2019 2020 2021 2022

Perú 41.8 40.2 39.3 37.4

Urbana 52.8 51 49.5 46.7
Rural 3.8 2.6 2.9 3.0
Cusco 42.5 s/i 40 40.1
Urbana 63.6 s/i 65.5 61.5
Rural 12.8 s/i 4.5 11.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, 2019-2022.

La continuidad del servicio de agua en los hogares (por 168 horas semana), a nivel nacional, se
mantiene en 125h a 123h, entre los años 2019 al 2022, en el área urbana en 121h y en el área
rural 133 horas semana, así mismo en el departamento de Cusco en el mismo periodo, dismi-
nuyo de 138 h a 137 horas, en el área urbana de 127h a 125 h y en el área rural de 158h a 157h.

Tabla 30: Porcentaje de hogares con continuidad del servicio de agua

por red pública (horas por semana), Cusco 2019. 2022

Ámbito 2019 2020 2021 2022

Perú 125 123 124 123

Urbana 122 120 122 121
Rural 140 137 137 133
Cusco 138 141 144 137
Urbana 127 135 135 125
Rural 158 154 159 157
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, 2019-2022.

122 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.4.4. La cobertura del servicio de alcantarillado

La cobertura del servicio de alcantarillado y de otras formas de disposición sanitaria a nivel
nacional al año 2022 es 77.4 %, en el área urbana es 87.2 % y rural es 40 %. En el departamento
de Cusco se cobertura al 77.5 % de la población, en el área urbana la cobertura es 95.3 % y en el
área rural el 52.7 %.

Tabla 31: Porcentaje de hogares que tiene servicio de alcantarillado u otras formas
de disposición sanitaria de excretas, 2019-2022

Ámbito 2019 2020 2021 2022

Perú 77 76.5 76.3 77.4

Urbana 90.7 89.4 87.6 87.2
Rural 28.6 30.1 35 40.0
Cusco 72.2 69.5 74.6 77.5
Urbana 97.9 93.1 94.8 95.3
Rural 35.3 34 45.3 52.7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, 2019-2022.

En el departamento las provincias con mayor porcentaje de hogares con servicio de alcan-
tarillado son Anta con 82.8 % y Cusco con 78.4 %; y con menor porcentaje Espinar con 29.2 % y
Canas con 37.8 %.

Gráfico 19: Porcentaje de hogares que tienen servicio de alcantarillado, 2019

78.4 82.8
66.3 67.4 70.4 70.4 72.4 73.1
55.4 63.4
37.8 37.9
29.2
Espinar

Chumbivilcas
Canas

Quispicanchi

Paucartambo
Paruro

Canchis

Calca

Urubamba
La Convención

Cusco

Anta
Acomayo

Fuente: DATASS Información al 2019.

Rebaño de alpacas, Canchis

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 123

6. Mapa de hogares con acceso
a agua potable y alcantarillado

Mapa 6: Hogares con acceso a agua potable y alcantarillado

Mapa 6: Hogares con acceso a agua potable y alcantarillado
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.4.5. Prestadores de los servicios de saneamiento

5.4.5.1. Prestadoras en el ámbito urbano - EPS

El promedio de abastecimiento del servicio de agua potable de EPS SEDACUSCO S.A. al 2021 fue
de 93 764 conexiones activas en la provincia de Cusco y 617 conexiones activas en Paucartambo,
en Quillabamba la EPS EMAQ S.R.L. registra al 2021, 7944 conexiones activas, la EPS EMPSSAPAL
S.A. cobertura 14 536 conexiones activas, en Sicuani 14 536 conexiones activas y 1232 en Santo
Tomas y la EPS EMSAPA CALCA S.A registro 4011 conexiones.

Tabla 32: Prestadores de Servicios de Saneamiento en el ámbito urbano por provincia y localidad, 2021

Provincia Localidades Conexiones activas Prestador del Servicio En RAT

Cusco Cusco 93 764 SEDA CUSCO S.A NO

Paucartambo Paucartambo 617 SEDA CUSCO S.A
Canchis Sicuani 14 536 EMPSSAPAL S.A NO
Chumbivilcas Santo Tomas 1232 EMPSSAPAL S.A
Calca Calca 4011 EMSAPA CALCA NO
La Convención Quillabamba 7944 EMAQ S.R.L. NO
Fuente: SUNASS 2021.

Complejo arqueológico de Tarawasi, Limatambo

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 127

7. Mapa de prestadores de servicio
de saneamiento

Mapa 7: Prestadores de servicio de saneamiento

Mapa 7: Prestadores de servicio de saneamiento
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Prestadores de servicios de saneamiento en el ámbito rural

En el ámbito rural, existen 3787 prestadores de servicio, de los cuales 3583 son administrados
por las organizaciones comunales, 39 por las municipalidades, 155 por otro tipo de prestadores
de servicio, 07 por operadores especializados y 03 por proveedores privados.

Tabla 33: Prestadores de Servicios de Saneamiento en el ámbito rural a nivel

de Provincia departamento de Cusco 2021

Unidad de Otros
Organizaciones Operadores Proveedores Total, de Población
Ámbito Gestión tipos de
Comunales Especializados privados Prestadores Atendida
Municipal Prestadores

Depto. de Cusco 39 3583 155 7 3 3787 832 117

Acomayo 3 90 - - - 93 20 984
Anta 8 205 - - - 213 66 273
Calca 2 251 - - - 253 78 698
Canas 1 232 - - - 233 41 131
Canchis 5 216 - - - 221 55 953
Chumbivilcas 1 473 - - - 474 88 907
Cusco 3 71 - - - 74 41 162
Espinar 1 250 - - - 251 22 883
La Convención 5 920 - - - 925 178 165
Paruro 1 174 - - - 175 32 787
Paucartambo 2 202 - - - 204 47 110
Quispicanchi 6 353 - - - 359 92 218
Urubamba 1 146 - - - 147 65 846
Fuente: SUNASS 2021.

5.4.6. Servicio de electricidad

Según datos del INEI - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales ENAPRESS al año 2022,
el Perú tiene el 93.4 % de viviendas particulares con acceso a energía eléctrica mediante red
pública nacional, (96.2 % en viviendas urbanas y 83.0 % en viviendas rurales). En el departa-
mento de Cusco, el 93.3 % de viviendas acceden a energía eléctrica mediante red pública, con un
99.1 % en el área urbana y 85.3 % en el área rural.

Tabla 34: Porcentaje de viviendas particulares que tienen acceso a la energía eléctrica mediante red pública,
nacional y departamental Cusco 2019-2022

2019 2020 2021 2022

Perú 92.8 94.5 94 93.4

Urbana 96.8 97.5 97.1 96.2
Rural 79 83.3 82.6 83.0
Cusco 91.2 91.8 91.9 93.3
Urbana 99.4 98.4 98.2 99.1
Rural 79.4 81.1 82.9 85.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e informática - Encuesta Nacional de Programas presupuestales, 2022.
ENAPRES.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 131

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

A nivel provincial Cusco tiene el porcentaje más alto de viviendas con acceso a energía eléctrica
con 96.80 %, siendo la provincia de Espinar la de menor cobertura con 61.30 %.

Tabla 35: Departamento de Cusco: viviendas que tienen acceso a energía eléctrica por provincia, 2017

Urbano Rural
Con alumbrado
Provincia Con alumbrado Sin alumbrado
(porcentaje) (porcentaje) (porcentaje)

Espinar 10 983 6926 61.30 % 90.50 % 33.50 %

Chumbivilcas 12 692 7958 61.50 % 82.70 % 55.20 %
Canas 6554 3965 62.30 % 70.40 % 61.40 %
Paucartambo 8274 3632 69.50 % 81.20 % 68.30 %
Paruro 5846 2177 72.90 % 0.00 % 68.40 %
Calca 14 033 4140 77.20 % 89.60 % 68.40 %
Acomayo 5364 1541 77.70 % 84.80 % 72.70 %
La Convención 32 051 9010 78.10 % 91.10 % 72.20 %
Quispicanchi 18 572 4990 78.80 % 91.20 % 69.90 %
Anta 12 663 2864 81.60 % 88.60 % 79.10 %
Canchis 22 543 4679 82.80 % 90.10 % 73.60 %
Urubamba 13 231 2253 85.40 % 94.20 % 78.30 %
Cusco 103 242 3389 96.80 % 97.50 % 79.10 %
Total 266 048 57 524 82.20 % 94.20 % 67.70 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional 2017.

Pongo de Mainique, Megantoni, OT-ZEE

132 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

8. Mapa de cobertura
de electricidad en viviendas

Mapa 8: Cobertura de electrificación en viviendas

Mapa 8: Cobertura de electricidad en viviendas
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.4.7. Redes urbanas

5.4.7.1. Migración regional

Según el INEI - 2017, en el Perú existen aproximadamente 7 millones de migrantes internos inter-
departamentales de toda la vida, pobladores que dejaron atrás su región de nacimiento y ahora
residen, trabajan, hacen familia, en un departamento diferente a la que nacieron.
El departamento de Cusco para el periodo 2007-2017 (INEI, 2017) ha presentado un 22.7 %
de población emigrante, siendo las ciudades de Lima, Madre de Dios, Tacna, Moquegua las ciu-
dades de mayor recepción a nivel nacional.

5.4.7.2. Estructura territorial

El Sistema Nacional de Centros Poblados - SINCEP, tiene una clasificación8 de las ciudades perua-
nas según su tamaño y rol funcional en el territorio nacional, de acuerdo a la cantidad de habi-
tantes. El departamento de Cusco presenta 169 asentamientos entre metrópoli, ciudades inter-
medias y menores, villas, pueblos y caseríos.

Tabla 36: Departamento de Cusco: Número de ciudades según rango poblacional, 2017

Rango Clasificación ciudades Número

Más de 250 000 Metrópoli Regional 1

20 001-250 000 Ciudad Intermedia 3
10 001-20 000 Ciudad menor principal 5
5001-10 000 Ciudad menor 2
2501-5000 Villa 18
1001-2500 Pueblo 57
500-1000 Caserío 84
Total 169
Fuente: INEI, 2017. Elaboración equipo SGPDAT - GRC.

8 Metrópoli nacional (la capital de la República), Metrópoli regional (capitales de los departamentos),
Ciudades mayores principales (más a 250 mil hab.), Ciudades mayores (de 100 mil a 250 mil hab.),
Ciudades intermedias mayores (de 50 000 a 100 000), Ciudades intermedias (de 20 mil a 50 mil hab.),
Ciudades menores principales (de 10 mil a 20 mil hab.), Ciudades menores (de 5 mil a 10 mil hab.),
Villas (2 mil 500 a 5 mil hab.), Pueblos (de mil a 2 mil 500 hab.), Caseríos (de 500 a mil hab.).

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 135

9. Mapa de dinámica
económica de ciudades

Mapa 9: Dinámica económica de ciudades

Mapa 9: Dinámica económica de ciudades
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.4.7.3. Población concentrada y rural

Existen 159 asentamientos con características rurales que corresponden a villas, pueblos y case-
ríos. Se localizan principalmente en la zona central del departamento, con tendencia de con-
centración en la cuenca del Vilcanota y el eje vial Cusco - Puno, que corresponde a la zona con
características del ande.

5.4.8. Red de asentamientos ciudades principales

Está configurada por asentamientos con población mayor a los 5000 habitantes. En los censos
del INEI correspondientes a los años 1993, 2007 y 2017 han ido demostrando que la ciudad de
Cusco se constituye en la principal ciudad del departamento de Cusco, además que alberga y
centraliza la mayor dinámica económica, así como Sicuani, Quillabamba, Yauri y Santo Tomas
debido a su rol central en la dinámica generada por el desarrollo de la actividad minera.

Tabla 37: Dinámica de crecimiento poblacional de ciudades, 1993, 2007, 2017

1993 2007 2017

15

14 14

Pisac 13 13 13

Kimbiri 12 12 12

Pomacanchi 11 11 11

Oropesa 10 10 10

Santo Tomás 9 9 9

Urcos 8 8 8

Anta 7 7 7

Urubamba 6 6 6

Calca 5 5 5

Yauri 4 4 4

Quillabamba 3 3 3

Sicuani 2 2 2

Cusco 1 1 1

Pichari 0 0 0

Fuente: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda.

Para el año 2017, la única metrópoli es la ciudad del Cusco, una ciudad intermedia principal
como es Sicuani, y luego de esta 7 ciudades intermedias, 1 ciudad menor principal y 4 ciudades
menores.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 139

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 38: Clasificación de ciudades en el departamento de Cusco 1993, 2007, 2017

Clasificación 1993 2007 2017

Metrópoli regional (capital Cusco Cusco Cusco

departamental) 90 774 hab. 358 052 hab. 437 538 hab.
Ciudad intermedia Sicuani
(principal) 57 827 hab.

Sicuani Sicuani Espinar

29 745 hab. 42 551 hab. 34 861 hab.

Santa Ana (Quillabamba) Santa Ana Santa Ana

22 277 hab. 26 573 hab 27 999 hab.
Espinar Pichari
24 566 hab. 22 691 hab.
Ciudad Intermedia Santo Tomás
21 728 hab.
Anta
21 674 hab.
Calca
20 628 hab.
Urubamba
20 082 hab.
Espinar (Yauri) Urubamba Kimbiri
18 545 hab. 11 817 hab. 15 962 hab.
Ciudad menor (principal)
Calca
10 413 hab.

Calca Santo Tomás Urcos

8132 hab. 9936 hab. 10 614 hab.
Urubamba Anta Písac
6680 hab. 7081 hab. 9884 hab.
Anta Kimbiri Oropesa
5191 hab. 6931 hab. 9444 hab.
Ciudad Menor
Pichari Pomacanchi
6931 hab. 7206 hab.
Urcos Machupicchu
5766 hab. 5347 hab.
Oropesa
5698 hab.
Urcos Pomacanchi
4854 hab. 4897 hab.
Santo Tomás Machupicchu
3662 hab. 4446 hab.
Oropesa Písac
Villa
3563 hab. 3422 hab.
Pomacanchi
3092 hab.
Kimbiri
2740 hab.
Písac
1968 hab.
Pueblo Machupicchu
(Aguas Calientes)
1141 hab.
Fuente: Censo Nacional de población y vivienda INEI, 1993, 2007, 2017.

140 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

10. Mapa de clasificación
de ciudades

Mapa 10: Clasificación de ciudades

Mapa 10: Clasificación de ciudades
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.4.8.1. Funcionalidad territorial

La salud, educación y el sistema vial son fundamentales para realizar el análisis de funcionalidad
del sistema de ciudades.

A. Instituciones de salud pública y privada

En el departamento de Cusco existen 1175 establecimientos de salud distribuidos en la Gerencia
Regional de Salud, Essalud, sector privado, INPE, Sanidad de la policía nacional del Perú y Sanidad
del ejército.

Tabla 39: Instituciones de Salud Pública y Privada, 2022

Equipamiento de salud publica para el

Clasificación Ciudades Equipamiento de salud para el 2022 - privadas
2022 - públicas

1 Anatomía Patológica (Sin categoría)

32 Centro Odontológico ( I-1 y I-3)

7 Centros de Salud (II-E y 3 I-4)

85 Centros de Salud (I-3) sin cat.

9 Centros Méd. Especializados (I-2 y I-3 y sin

1 pre Hospitalaria (Sin categoría)
categoría)
14 Centro de Salud (I-3)
11Centros Ópticos (Sin Categoría)
2 Centros de Salud con camas de
385 Consultorios Médicos (I-1 I-2 y I-3)
Internamiento (I-4)
17 C. Diagnóstico por Imágenes (Sin categoría)
Cusco: 3 Hospitales de Atención General (III-1)
(Wanchaq 1 Medicina física, rehabilitación (Sin categoría)
5 Policlínico (I-3)
Metrópoli Santiago, San
regional Sebastián, 44 Patológica clínica (Sin categoría)
1 Hospital o Clínica de atención
Poroy y San especializada (II-E)
Jerónimo) 4 Policlínico (I-3 1 sin categoría)
8 Puestos de Salud ( I-1 y I-2) 4 Hemodiálisis (Sin categoría)
3 Consultorios Médicos de Salud (I-2) 7 Clínicas de atención especializada (II-E)
2 Hogares protegidos (Sin categoría). 1 Clínicas de atención general (II-2)

2 Medicina física (Sin categoría)

3 Ortopedias y Servicios de Podología (Sin categoría)

2 Puestos de Salud o postas de Salud (I-1; 1-2)

1 Hemodiálisis (Sin categoría)

1 Radioterapia (Sin categoría)

1 Centro de Salud con camas de 5 Centros de Salud o Centros Médicos (I-3)

Internamiento (I-4)
2 Centros Ópticos (Sin Categoría)
1 Centro de salud o centros médicos (I-3)
10 Consultorios médicos y de otros profesionales de
Ciudad 1 Consultorios médicos y de otros la salud (Sin categoría y I-2)
intermedia Sicuani profesionales de la salud (I-2)
principal 1 Diagnóstico por Imágenes (Sin categoría)
2 Hospitales o clínicas de atención
general (II-1) 3 Patológica clínica (Sin categoría)

6 Puestos de salud o postas de salud (I-1 1 Patología clínica, anatomía patológica (Sin
y I-2) categoría)

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 143

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Equipamiento de salud publica para el

Clasificación Ciudades Equipamiento de salud para el 2022 - privadas
2022 - públicas

6 Centros de salud o centros médicos (I-3)

2 Centros de Salud con camas de
internamiento (I-4) 1 Centro médico especializado (I-3)

Ciudad 1 Hospital o clínica de atención general 5 Consultorios médicos y de otros profesionales de

Espinar
Intermedia (II-1) la salud (Sin categoría; I-1 y I-3)

2 Puestos de salud o postas de salud (I-1 1 Diagnóstico por Imágenes (Sin categoría)
y I-2)
1 Patológica clínica (Sin categoría)
2 Centros de salud con camas de
internamiento (I-4)
4 Centros de salud o centros médicos (Sin categoría
2 Centros de salud o centros médicos
y I-3)
(I-2 y I-3)
18 Consultorios médicos y de otros profesionales de
Ciudad 1 Consultorios médicos y de otros
Santa Ana la salud (Sin categoría; I-2 y I-3)
Intermedia profesionales de la salud (I-2)
1 Hospital o clínica de atención especializada (II-E)
1 Hospital o clínica de atención general
(II-1) 5 Patología clínica (Sin categoría)
5 Puestos de salud o postas de salud (I-1
y I-2)
2 Centros de salud con camas de
internamiento (I-4)
1 Centro de salud o centros médicos (I-3)
2 Centros de salud o centros médicos
(I-2 y I-3)
Ciudad 3 Consultorios médicos y de otros profesionales de
Pichari
Intermedia la salud (I-1; I-2 y I-3)
1 Consultorios médicos y de otros
profesionales de la salud (I-2) 1 Patología clínica (Sin categoría)
10 Puestos de salud o postas de salud
(I-1 y I-2)
1 Consultorio médicos y de otros profesionales de
1 Hospital o clínica de atención general la salud (I-2)
Santo
Ciudad
Intermedia 10 Puestos de salud o postas de salud 1 Patología Clínica (Sin categoría)
Tomas
(I-1 y I-2)
1 Policlínico (I-3)
1 Centros de salud con camas de
internamiento (I-4)
6 Centros de salud o centros médicos (I-3)
Ciudad 1 Consultorio medico y de otros
Anta
Intermedia profesionales de la salud (I-2) 1 Patología Clínica (Sin categoría)
4 Puestos de salud o postas de salud (I-1
y I-2)
1 Centro de salud con camas de
internamiento (I-4)
1 Centro de salud o centros médicos (I-3)
Ciudad 1 Centros de salud o centros médicos
Calca
Intermedia (I-3) 1 Consultorio medico y de otros profesionales de la
salud (Sin categoría)
3 Puestos de salud o postas de salud (I-1
y I-2)
1 Centro de salud con camas de
internamiento (I-4) 1 Centro de salud o centros médicos (I-3)

1 Consultorio médico y de otros 1 Centro médicos especializados (I-3)

Ciudad profesionales de la salud (I-2)
Urubamba
Intermedia 5 Consultorios médicos y de otros profesionales de
1 Hospital o clínica de atención general la salud. (Sin categoría; I-1 y I-2)
(I-4)
1 Patología Clínica (Sin categoría)
1 Puesto de salud o postas de salud (I-1)

144 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Equipamiento de salud publica para el

Clasificación Ciudades Equipamiento de salud para el 2022 - privadas
2022 - públicas

1 Centros de salud o centros medicos

(I-3)
1 Centros de salud o centros médicos (I-3)
Ciudad
1 Hospital o clinica de atención
Menor Kimbiri
especializada (II-E) 2 Consultorios médicos y de otros profesionales de
Principal la salud (sin categoría)
7 Puestos de salud o postas de salud (I-1
y I-2)
1 Centro de Salud con camas de
Ciudad internamiento (I-4)
Urcos 1 Centro de salud o centros medicos (I-3)
Menor
1 Centro de salud o centros médicos (I-3)
1 Centro de salud con camas de
Ciudad internamiento (I-4)
Pisac
Menor
3 Puestos de salud o postas de salud (I-1)
Ciudad
Oropesa 1 Centro de salud o centros médicos (I-3)
Menor
1 Centro de salud con camas de
Ciudad internamiento (I-4)
Pomacanchi
Menor
2 puestos de salud o postas de salud (I-1)
1 Centro de salud con camas de
8 consultorios médicos y de otros profesionales de
internamiento (I-4)
Ciudad la salud (Sin categoría y I-2)
Machupicchu
Menor 3 Puestos de salud o postas de salud (I-1
1 patológica clínica (Sin categoría)
y I-2)
1 Centro de salud con camas de
internamiento (I-4)
Chinchero 1 Centro de salud o centros médicos (I-3)
1 puesto de salud o postas de salud (I-1)
Fuente: Superintendencia Nacional de Salud RENIPRESS
(Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Salud) - 2022.

En el siguiente mapa se presenta la distribución espacial de la infraestructura de salud. Se

observa que la mayor concentración de los servicios se localiza en la ciudad de Cusco con 648
establecimientos, distribuidos en los distritos de Santiago, Cusco, San Sebastián y San Jerónimo
los que conforman un continuo urbano. Fuera de este ámbito, y hacia el sur del departamento
las ciudades de Sicuani, Yauri y Santo Tomás son las que ofrecen los principales servicios de salud
y hacia el norte del departamento, la ciudad de Quillabamba y la ciudad intermedia de Pichari.

B. Instituciones de educación
Al 2022, el departamento de Cusco cuenta con 3593 locales educativos de educación básica EB.
(EBR, EBE, EBR, ETP Y SNU). La mayor cantidad se concentra en la provincia de La Convención
con 672 locales educativos, seguido del Cusco con 579 locales educativos y con menor cantidad
de locales educativos la provincia de Acomayo con 105 locales.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 145

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 40: Número de instituciones prestadoras de servicios de educación por ciudades principales según categoría
departamento de Cusco - 2022

Equipamiento de educación para el Equipamiento de educación

Clasificación Ciudades Universidades
2022 - públicas para el 2022 - privadas

1 Escuela Superior Pedagógica

1 Superior de Formación Artística. 3 Escuela Superior Pedagógica

1 Superior Pedagógica 1 Superior Pedagógica 1 Universidad

Metrópoli Pública y 3
Cusco 2 Superior Tecnológica 18 Superior Tecnológica
regional Universidades
10 técnico Productiva 38 Técnico Productiva Privadas.

53 II.EE Secundaria (Cusco, Wanchaq, 88 II.EE Secundaria

Santiago, San Sebastián, San Jerónimo,
Poroy)
1 Técnico Productiva 4 Técnico Productiva

Ciudad 1 Superior Tecnológica 4 Superior Tecnológica

intermedia Sicuani
principal 1 Superior Pedagógica 2 Superior Pedagógica

12 II.EE Secundaria 9 II.EE Secundaria

1 Técnico Productiva 6 Técnico Productiva

Espinar 1 Superior Tecnológica 2 Superior Tecnológica

11 II.EE Secundaria 7 II.EE Secundaria

6 II.EE Secundaria

(Quillabamba)
8 II.EE Secundaria (Quillabamba, 2 Superior Pedagógica
Jaramilluyoc, Pavayoc) 1 Universidad
Pública y 1
Santa Ana (Quillabamba)
1 Superior Pedagógica (Quillabamba) Universidad
4 Superior Tecnológica Privada.
1 Técnico Productiva (Quillabamba) (Quillabamba)

14 Técnico Productiva
(Quillabamba)
4 II.EE Secundaria (Pichari)
4 II.EE Secundaria
Ciudad 1 Superior Tecnológica (Pichari
Intermedia Pichari (Pichari y Pichari bajo)
Baja)
1 Técnico Productiva (Pichari)
1 Técnico Productiva (Pichari)
3 II.EE Secundaria 1 II.EE Secundaria (Santo Tomas)

Santo Tomás (Santo Tomas) 2 Técnico Productiva

1 Técnico Productiva (Santo Tomas) (Santo Tomas)

7 II.EE Secundaria (Izcuchaca)
4 II.EE Secundaria (Anta, Izcuchaca)
Anta 1 Superior Tecnológica
(Izcuchaca)
4 II.EE Secundaria (Calca) 3 II.EE Secundaria (Calca)
Calca
1 Técnico Productiva (Calca) 1 Técnico Productiva (Calca)
7 II.EE Secundaria (Urubamba)
2 II.EE Secundaria (Urubamba)
Urubamba 1 Superior Tecnológica
1 Técnico Productiva (Urubamba)
(Urubamba)
Ciudad 3 II.EE Secundaria (Quimbiri)
menor Kimbiri
principal 1 Superior Tecnológica (Quimbiri)

146 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Equipamiento de educación para el Equipamiento de educación

Clasificación Ciudades Universidades
2022 - públicas para el 2022 - privadas

2 II.EE Secundaria (Urcos) 1 II.EE Secundaria (Urcos)

Urcos
1 Técnico Productiva (Calca)
Písac 1 II.EE Secundaria (Pisac) 2 II.EE Secundaria (Pisac)
1 II.EE Secundaria (Oropesa) 1 II.EE Secundaria (Oropesa)
Oropesa
Ciudad
1 Técnico Productiva (Oropesa)
Menor
1 II.EE Secundaria (Pomacanchi)
Pomacanchi 1 II.EE Secundaria (Pomacanchi)
1 Superior Pedagógica
1 II.EE Secundaria
Machupicchu
(Machupicchu)
1 II.EE Secundaria (Chinchero) 1 II.EE Secundaria (Chinchero)
* Chinchero
1 Técnico Productiva (Chinchero)
Fuente: Superintendencia Nacional de Salud RENIPRESS
(Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Salud) - 2022.
Elaboración y Sistematización: Sistema de Información Estadística Regional Cusco (SIER) 2022.

Nevado de Salkaytay, Mollepata, OT-ZEE

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 147

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.5. Salud

5.5.1. Índice de competitividad regional en salud

Según datos del índice de competitividad regional - INCORE - IPE, el índice de competitividad
regional en Salud entre el 2017 al 2022 incrementó de 4.7 a 5.3 en un puntaje estimado de 0 a
10, siendo cero un mal resultado y 10 un buen resultado. El 2022 Cusco se ubica en el puesto 13
respecto a otros departamentos del país, el índice se obtuvo a partir de 6 indicadores (esperanza
de vida al nacer, desnutrición crónica, prevalencia de la anemia, vacunación, cobertura del per-
sonal médico y partos institucionales).

Gráfico 20: Índice de competitividad regional en salud 2017-2022 y posición 2022

5.6 5.5
Lima (1) 9
5.4 5.4 Tacna (2) 8.6
Arequipa (3) 8.4
5.4 5.3 Ica (4) 7.9
5.5
Moquegua (5) 7.5
Lambayeque (6) 6.9
5.2
5.3 5.3 Lima Provincia (7) 6.5
La Libertad (8) 6.2
5.2 Tumbes(9) 6.2
Ancash (10) 5.5
5 5.1 5.1 Junín (11) 5.5
5 Piura (12) 5.4
Cusco(13) 5.3
4.8 Huánuco (14) 5.3
San Martín(15) 4.9
Apurímac (16) 4.8
4.6 4.7 Cajamarca (17) 4.7
Pasco (18) 4.6
Ayacucho (19) 4.5
Perú Cusco Madre de Dios (20) 4.3
4.4 Huancavelica (21) 3.3
Amazonas (22) 3.3
Puno(23) 3.2
4.2 Ucayali (24) 2.5
2017 2018 2019 2020 2021 2022 Loreto (25) 1.5

Fuente: Instituto Peruano de Economía - IPE, INCORE, 2016-2022.

5.5.2. Años de vida saludables perdidos (AVISA)

Según MINSA en Cusco, durante el 2018 se perdieron 235 176 años de vida saludables a causa de
diversas enfermedades, determinando una razón de 178.1 AVISA9 por cada mil habitantes. Los
hombres perdieron más años de vida saludables que mujeres (125 940 años de vida saludable),
concentrando el 53.6 % del total de AVISA.

9 Los años de vida saludables perdidos (AVISA) miden la magnitud del daño que producen las enfermeda-
des, permitiendo establecer su importancia relativa en un listado categorizado de problemas. Su cálcu-
lo requiere de la determinación de cuatro parámetros básicos, que están incluidos en la fórmula: 1. la
duración del tiempo perdido como consecuencia de la muerte prematura; 2. el valor social del tiempo
vivido a diferentes edades; 3. la preferencia de tiempo; y 4. la medición de resultados no fatales.

148 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 41: Cusco, distribución del número y razón de AVISA según sexo,
departamento de Cusco 2018 (Razón por 1000)

Sexo Número % Razón por mil

Hombres 125 940 53.60 188.8

Mujeres 109 236 46.40 167.2
Total 235 176 100.00 178.1

Fuente: MINSA - Carga de enfermedad región Cusco 2018.

En el departamento la población que más perdió años de vida saludable fue el adulto mayor
de 60 a más años con 79 201 de AVISA debido a la carga de enfermedades que tienen.

Tabla 42: Distribución del número y razón de AVISA según grupos de edad. 2018

Grupo de Edad Número % Razón por Mil

0 a 4 años 53 091 22.6 418.9

5 a 14 años 7167 3.0 26.6
15 a 44 años 54 840 23.3 87.2
44 a 59 años 40 877 17.4 231.8
60 a más años 79 201 33.7 615.0
Total 235 176 100.0 178.1
Fuente: MINSA - Carga de enfermedad región Cusco 2018 ASIS.

5.5.3. Esperanza de vida

En el Perú la esperanza de vida al nacer (en años) al 2020 es de 76.95 años, en mujeres es de
79.71 y en hombres del 74.29 años. Según PENUD10 en el departamento de Cusco al año 2019
alcanzó a 72.41 años, las provincias que cuentan con mayor esperanza de vida al nacer son
Urubamba con 76.80 y con menor esperanza de vida Acomayo con 60.61 años.

Tabla 43: Cusco, Esperanza de vida al nacer, departamento de Cusco 2015-2019 (años)

Departamento / Puestos entre 13

2016 2017 2018 2019 2020
Provincia provincias 2019

Perú 76.04 76.29 76.52 76.74 76.95

Depto. de Cusco 71.15 70.74 77.23 72.41 s/i -
Acomayo 57.42 54.22 53.58 60.61 s/i 13
Anta 75.77 75.27 76.18 74.59 s/i 5
Calca 73.69 73.43 74.05 73.15 s/i 6
Canas 60.66 58.17 57.90 62.24 s/i 12
Canchis 78.04 79.51 80.97 75.81 s/i 4
Chumbivilcas 68.67 67.35 67.64 68.76 s/i 7
Cusco 76.17 76.82 77.23 76.70 s/i 2
Espinar 67.37 66.09 66.14 68.42 s/i 8
La Convención 76.94 77.34 78.08 75.97 s/i 3
Paruro 62.01 59.33 59.06 63.80 s/i 10
Paucartambo 60.40 57.62 57.16 62.62 s/i 11

10 PENUD - Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 149

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Departamento / Puestos entre 13

2016 2017 2018 2019 2020
Provincia provincias 2019

Quispicanchi 64.48 62.83 62.82 65.53 s/i 9

Urubamba 77.99 78.33 79.31 76.80 s/i 1
Fuente: PENUD - Índice de Desarrollo Humano 2015 y 2019.

5.5.4. Salud Infantil

5.5.4.1. Desnutrición crónica infantil

En el Perú según datos de la ENDES, en base al Patrón de la Organización Mundial de la Salud
(OMS)el año 2022, el 11.7 % de la población menor de cinco años sufrió desnutrición crónica. En
el departamento de Cusco afectó al 12.2 % de niños y niñas menores de 5 años.

Tabla 44: Desnutrición crónica infantil en menores de 5 años nacional y departamento 2015-2022

Ámbito geográfico 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Total, Perú 14.4 13.1 12.9 12.2 12.2 12.1 11.5 11.7
Cusco 16.7 14.6 13.4 14 14 13.5 12.7 12.2
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.

Según el INEI - ENDES 202111 En Cusco la desnutrición crónica en niños y niñas menores de
5 años entre los años 2016 al 2021 redujo en 1.9 puntos porcentuales de 14.60 % a 12.70 %; en
área urbana afecta al 9.9 %, con mayores casos en el área rural a 16.4 % y según sexo son los
niños varones con mayor incidencia 13.2 % frente a 12.2 % en las niñas.

11 Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES.

150 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 21: Prevalencia de la desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años,

departamento de Cusco 2016-2021

Menores de 5 años con Por área de residencia Por sexo

desnutrición crónica año 2021 año 2021
13.20 %
17 % 20 % 14 % 12.20 %
14.60 % 16.40 %
12.70 % 12 %
15 %
12 % 10 %
9.90 %
10 % 8%

7% 6%
5%
4%

2% 0% 2%
2016 2021 Urbana Rural Hombre Mujer

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar 2021.

A nivel de provincias del departamento, según el SIEN- HIS12 al año 2022 la provincia con
mayor porcentaje de desnutrición crónica en menores de 5 años es Paruro con 20 %, seguido de
Chumbivilcas 18.94 % y con menor porcentaje Cusco con 9.5 %. Las causas de la desnutrición en
niños es el bajo peso y talla al nacer, lactancia materna inadecuada, mala alimentación, falta de
disponibilidad de alimentos, enfermedades incidentes entre otros.

Tabla 45: Porcentaje de desnutrición crónica en menores de 5 años que acceden a los establecimientos de salud por
provincia del departamento de Cusco 2019-2022. (Talla y edad)

Menores de 5 años
Provincia
2019 2020 2021 2022

Paruro 18.79 21.29 19.48 % 20.00 %

Espinar 20.98 16.32 16.06 % 18.40 %
Canas 21.61 20.31 14.83 % 17.60 %
Paucartambo 23.66 20.42 17.30 % 17.50 %
Acomayo 20.51 11.45 13.31 % 17.20 %
Chumbivilcas 23.84 15.44 18.94 % 17.20 %
Quispicanchi 19.55 19.57 15.15 % 17.00 %
La Convención 14.9 16.89 16.87 % 16.30 %
Calca 17.63 18.32 16.90 % 15.60 %
Canchis 17.28 17.41 13.72 % 14.00 %
Anta 16.88 18.58 13.12 % 13.20 %
Urubamba 14.93 16.51 11.05 % 12.00 %
Cusco 11.62 19.16 9.77 % 9.50 %
Fuente: Sistema de Información SIEN - HIS, 2019-2021.

12 Sistema de Información del Estado Nutricional SIEN - sistema de información hospitalario HIS - instituto
Nacional de Salud y ASIS - 2021.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 151

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

152 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

11. Mapa de desnutrición
crónica en menores de 05 años

Mapa 11: Desnutrición crónica en menores de 05 años

Mapa 11: Desnutrición crónica en menores de 05 años
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.5.4.2. Anemia infantil

En Perú según datos la ENDES, al año 2022, el 42.4 % niños y niñas de 6 a 35 meses de edad tie-
nen anemia. En el departamento de Cusco afectó al 51.3 % de niños y niñas.

Tabla 46: Anemia infantil en niñas y niños menores de 6 a 35 meses nacional y departamento 2015-2022

Ámbito geográfico 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Total, Perú 43.5 43.6 43.6 43.5 40.1 40 38.8 42.4

Cusco 53.1 56.6 55.3 54.2 57.4 53.7 54.1 51.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.

Según área de residencia el año 2021 la anemia en menores de 6 a 35 meses tuvo mayor
incidencia en del área rural con 63 % que el área urbana con 47 %.

Gráfico 22: Cusco: Anemia en niñas y niños de 6 a 35 meses de edad,

según área de residencia, 2016 Y 2021 (Porcentaje)

65.30 % 63.00 %
47.60 % 46.90 %
50.00 %

0.00 %
2016 2021
Urbana Rural

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.

Según el Sistema de Información del Estado Nutricional SIEN, al año 2020 en el departa-
mento existe mayor porcentaje de casos de anemia en el grupo etario de infantes de 12 a 23
meses con 41.9 % y en infantes de 6 a 11 meses con 41.2 % y con menor porcentaje en el grupo
etario de infantes de 48 a 59 mes de edad con 18.6 %. Las causas de la anemia en niños y niñas
menores de 5 años se dan principalmente por la inadecuada suplementación en la gestación,
corte precoz del cordón umbilical, bajo peso al nacer, deficiencia de hierro, vitamina B2, defi-
ciente producción de glóbulos rojos, lactancia inadecuada, parasitosis, enfermedades de trans-
misión vectorial.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 155

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 23: Casos de anemia infantil por grupos etarios 2017-2020 departamento de Cusco.

60
50
40
30
20
10
0
2017 2018 2019 2020
0 a 5 Meses 51.2 13.1 13.1 23.2
6 a 11 Meses 57 48.7 43.56 41.2
12 a 23 Meses 51.2 47.6 45.3 41.9
24 a 35 MESES 38.4 35.6 32.5 29.8
36 a 47 Meses 33.7 29.7 28.3 25.4
48 a 59 Meses 26.2 23.6 21.7 18.6

Fuente: sistema de información del estado nutricional SIEN - instituto nacional de salud, 2020.

Las provincias con altos casos de anemia infantil en niños y niñas menores de 6 a 35 meses
es Paruro con 63.2 % y con menor porcentaje Urubamba y Calca con 33.6 %.

Tabla 47: Porcentaje de anemia en niños entre 6 a 35 meses que accedieron a los establecimientos de salud por
provincia del departamento de Cusco 2019-2022

Niños entre 6 a 35 meses

Provincia
2019 2020 2021 2022

Paruro 82.93 57.05 58.33 63.2

Quispicanchi 65.01 55.8 59.19 57.4
Acomayo 74.2 36.84 55.71 55.9
Paucartambo 58.39 50.62 61.04 52
Espinar 56.61 41.59 38.99 50
Anta 49.82 53.27 36.86 45.6
Cusco 60.12 38.22 41.49 41.5
La Convención 30.63 33.86 38.44 41.1
Chumbivilcas 71.58 29.36 41.49 39.7
Canas 59.69 36.57 37.5 39.2
Canchis 60.64 20.67 39.7 34.8
Calca 52 38.89 29.32 33.6
Urubamba 56.91 35.26 31.45 33.6
Fuente: Sistema de Información del Estado Nutricional SIEN - sistema de información hospitalario HIS, 2019-2021.

156 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

12. Mapa de anemia infantil en
menores de 6 años a 35 meses

Mapa 12: Anemia infantil en menores de 6 años a 35 meses

Mapa 12: Anemia infantil en menores de 6 años a 35 meses
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.5.4.3. Enfermedad diarreica aguda (EDA) y de Infección respiratoria aguda

(IRA)
En el Perú al año 2022, el 15.1 % de niñas y niños menores de 36 meses padecieron la Enfermedad
Diarreica Aguda (EDA) y el 13.7 % con Infección Respiratoria Aguda (IRA). En el departamento al
2022 el 17.7 % de menores de 36 meses de edad padecieron la Enfermedad Diarreica Aguda
(EDA) y el 6.5 % con Infección Respiratoria Aguda (IRA).

Tabla 48: Porcentaje menores de 6 a 36 meses afectados con Enfermedades Diarreicas Agudas EDA y de infección
respiratoria aguda IRA departamento de Cusco 2015-2022

Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) Infección Respiratoria Aguda (IRA)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022
Ámbito
geográfico

Total, Perú 15.5 15 14.4 14.1 15 10.7 12.4 15.1 16.3 16.9 15 15.3 15.3 4.6 6.1 13.7
Cusco 18.6 13.5 13.6 15.4 15.6 12.2 12.9 17.7 14.4 14.2 10.5 7.6 10.2 2.9 2.4 6.5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.2022.

Al año 2020 según la Dirección Ejecutiva de Inteligencia Sanitaria de GERESA Cusco, la pro-
vincia con mayor porcentaje de casos de enfermedades diarreicas agudas en menores de 5 años
es Cusco con el 27.75 % y con menor porcentaje Canas con 1.04 %. Con mayores porcentajes
de Infecciones Respiratorias Aguadas es La Convención con 24.7 % y con menor porcentaje es
Acomayo, Calca y Canas con 2.2 %.

Tabla 49: Porcentaje según casos de enfermedades diarreicas agudas en menores

de 5 años (EDA) departamento de Cusco 2018-2020 (Absoluto)

Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) Infección Respiratoria Aguda (IRA)

Departamento /
Provincia
2018 2019 2020 2018 2019 2020

Acomayo 1.50 1.40 1.92 2% s/i 2.2 %

Anta 3.90 4.01 4.49 4% s/i 3.9 %
Calca 6.00 6.14 7.62 6% s/i 2.2 %
Canas 0.90 0.80 1.04 3% s/i 2.2 %
Canchis 3.70 4.14 4.22 7% s/i 6.0 %
Chumbivilcas 4.80 6.89 10.13 6% s/i 8.3 %
Cusco 43.60 36.62 27.75 33 % s/i 22.5 %
Espinar 1.70 2.84 3.44 4% s/i 4.3 %
La Convención 19.00 21.71 21.01 18 % s/i 24.7 %
Paruro 1.50 1.50 1.74 2% s/i 2.2 %
Paucartambo 3.70 4.12 5.53 4% s/i 6.0 %
Quispicanchi 5.20 4.96 6.09 7% s/i 6.6 %
Urubamba 4.40 4.88 5.02 5% s/i 4.4 %
Fuente: GERESA CUSCO - Dirección Ejecutiva de Inteligencia Sanitaria 2017-2020.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 159

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.5.5. Salud materno neonatal

5.5.5.1. Embarazo adolescente

Según la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES, en el Perú al año 2021 el 8.6 % de
adolescentes mujeres entre 15 a 19 años son madres o están embarazadas por primera vez y el
15.1 % entre 18 y 19 años. En el departamento de Cusco el 4.5 % de adolescentes mujeres entre
15 a 19 años son madres o están embarazadas por primera vez y el 10.2 % entre 18 y 19 años.

Tabla 50: Porcentaje de adolescentes que son madres o están embarazadas por primera vez de 15-19 y de 18-19
años nacional y departamento de Cusco 2016 a 2021

Edades 2016 2017 2018 2019 2020 2021

15-19 12.7 13.5 12.6 10.4 9.1 8.6

Perú
18-19 23.3 24.3 22.5 19.3 16.9 15.1
Cusco 15-19 9.6 9.3 9.2 9.3 6.4 4.5
18-19 16.3 17.5 21.9 18.1 12.1 10.2
Fuente: Encuesta demográfica y de salud familiar ENDES y INEI 2021.

Según datos la Dirección de Estadística e Informática de la GERESA Cusco, entre los años
2017 al 2021 los embarazos adolescente ente 12 a 17 años redujo de 1566 a 1377. A nivel de las
provincias la mayor cantidad de casos se registra en la provincia de La Convención, al 2021 con
479 casos (34.79 %) del total de casos, seguido de Cusco con el 11.6 % y Quispicanchi con 10.97 %
y con el menor número de casos la provincia de Acomayo con 1.74 % del total.

Tabla 51: Gestantes adolescentes departamento de Cusco por provincias, departamento de Cusco. (Absoluto), 2021

Gestantes de 12 a 17 años
Provincias
2017 % 2018 % 2019 % 2020 % 2021 %

La Convención 434 27.71 % 446 28.02 % 426 30.32 % 430 31.27 % 479 34.79 %
Paruro 29 1.85 % 33 2.07 % 25 1.78 % 40 2.91 % 26 1.89 %
Acomayo 20 1.28 % 34 2.14 % 23 1.64 % 30 2.18 % 24 1.74 %
Espinar 78 4.98 % 78 4.90 % 58 4.13 % 56 4.07 % 62 4.50 %
Anta 44 2.81 % 54 3.39 % 46 3.27 % 52 3.78 % 48 3.49 %
Quispicanchi 155 9.90 % 149 9.36 % 123 8.75 % 164 11.93 % 151 10.97 %
Paucartambo 97 6.19 % 113 7.10 % 82 5.84 % 69 5.02 % 96 6.97 %
Calca 79 5.04 % 88 5.53 % 87 6.19 % 63 4.58 % 81 5.88 %
Chumbivilcas 131 8.37 % 111 6.97 % 92 6.55 % 114 8.29 % 113 8.21 %
Cusco 296 18.90 % 285 17.90 % 243 17.30 % 204 14.84 % 160 11.62 %
Canchis 84 5.36 % 107 6.72 % 94 6.69 % 60 4.36 % 64 4.65 %
Canas 59 3.77 % 47 2.95 % 35 2.49 % 36 2.62 % 31 2.25 %
Urubamba 60 3.83 % 47 2.95 % 71 5.05 % 57 4.15 % 42 3.05 %
Departamental 1566 100.00 % 1592 100.00 % 1405 100.00 % 1375 100.00 % 1377 100.00 %
Fuente: GERESA - Cusco Dirección de Estadística e Informática 2021.

160 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.5.5.2. Partos en dependencias de salud

Según ENDES, a nivel nacional la atención de los partos institucionales por un profesional de
salud calificado (médico/a, obstetra o enfermera) al año 2020 fue de 94.3 %. En el departamento
fue de 98.6 % los partos institucionales, siendo los partos procedentes del área rural de 97.3 %.

Tabla 52: Porcentaje de partos institucionales y partos rurales nacional y departamental 2015-2020

Partos Institucionales

Ámbito geográfico 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Total, Perú 90.7 91.9 93 92.7 92.4 94.3

Cusco 96.8 97 97.6 97.7 98.3 98.6
Partos institucionales en áreas rurales
Total, Perú 73.2 76 79.1 78.8 80.8 83.9
Cusco 95.7 94.7 96.3 97.3 98.1 97.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.

A nivel de provincias del departamento, según la Dirección de Estadística e Informática de la

GERESA Cusco, la mayor atención de los partos institucionales por un profesional de salud califi-
cado (médico/a, obstetra o enfermera) se da en las provincias de Calca, Cusco y Urubamba con
el 100 % y con menor porcentaje la provincia de Paruro y Quispicanchi con 95 %.

Tabla 53: Partos institucionales, por provincias, 2015-2020, departamento de Cusco

Provincia 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020 %

Acomayo 222 219 215 168 157 126 97 %

Anta 414 379 371 319 263 446 99 %
Calca 807 781 792 647 600 691 100 %
Canas 318 283 328 222 201 478 99 %
Canchis 1882 1915 2112 1715 1603 1548 99 %
Chumbivilcas 1112 1059 1104 925 870 1277 99 %
Cusco 8218 8209 9014 8425 8295 7285 100 %
Espinar 890 938 1073 856 833 930 99 %
La Convención 3184 3055 3191 2732 2872 3857 99 %
Paruro 130 144 139 108 100 40 95 %
Paucartambo 649 622 606 560 505 303 99 %
Quispicanchi 1304 1025 1003 935 883 875 95 %
Urubamba 558 497 476 471 440 827 100 %
Departamental 19 688 19 126 20 424 18 083 17 622 18 683 98.46 %
Fuente: Dirección de Estadística e Informática - GERESA Cusco.

5.5.5.3. Nacidos vivos con bajo peso al nacer

En el Perú, el porcentaje de nacidos con bajo peso, se estancó entre los años 2016 al 2021 entre
6.2 % a 6.5 % donde se demuestra alta incidencia en el área rural, en el departamento de Cusco
se redujo pasando de 6.4 % a 5.9 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 161

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Según el MINSA13 Las provincias con mayor porcentaje de nacidos con bajo peso al 2021 es
Cusco con 7.7 % y con menor porcentaje Paruro y Acomayo con 0 %.

Tabla 54: Porcentaje de nacidos con bajo peso al nacer (-2.5kg) en el Perú y departamento de Cusco 2016-2021

Ámbito geográfico 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Total, Perú 6.2 6.1 6.0 6.2 6.0 6.5

Depto. Cusco 6.4 6.3 6.3 6.3 6.0 5.9

Acomayo 3.8 3.3 3.3 2.3 2.4 0.

Anta 3.9 6.5 4.5 3.9 4.3 3

Calca 3.1 5.1 4.6 2.8 5.5 4.9

Canas 0.0 2.9 0.0 2.6 2.5 4.3

Canchis 4.3 3.6 4.0 4.5 2.8 4.0

Chumbivilcas 4.2 3.7 4.7 4.9 4.7 4.1

Cusco 7.5 7.6 7.9 7.9 7.9 7.7

Espinar 7.8 4.2 5.0 3.8 4.0 5.5

La Convención 5.5 5.2 4.1 4.1 4.3 3.8

Paruro 6.9 4.9 3.7 1.9 4.1 0

Paucartambo 3.0 2.9 3.2 3.6 4.2 2.9

Quispicanchi 5.9 4.9 1.1 1.8 3.5 3.7

Urubamba 0.0 10.0 4.0 6.7 0.9 2.6

Fuente: MINSA - Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea (CNV) 2016-2021.

5.5.5.4. Muerte materna

A nivel departamental, los casos de muerte materna entre los años 2014 al 2022 redujo en 18
casos de 28 a 10. A nivel de provincias, al año 2022 los casos más altos reportan Cusco con 5
casos.

Tabla 55: Muertes maternas según provincias GERESA Cusco, (hasta la S.E. N.ro 52) departamental 2012-2021

Provincia 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Acomayo 0 0 0 0 1 0 0 1 0

Anta 2 0 2 0 1 0 3 1 0

Calca 1 0 3 3 1 0 2 1 0

Canas 2 0 0 1 2 0 0 0 0

Canchis 0 1 2 3 2 2 0 2 1

Chumbivilcas 2 4 1 1 3 1 0 2 1

Cusco 10 3 1 8 3 3 4 3 5

Espinar 2 1 3 1 1 1 1 0 0

La Convención 5 3 4 5 3 1 3 2 1

13 MINSA - Ministerio de Salud.

162 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Provincia 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Paruro 2 0 0 0 0 0 1 0 0

Paucartambo 1 1 1 1 0 00 0 2 0

Quispicanchi 1 3 2 1 2 1 5 2 1

Urubamba 0 2 1 1 1 0 1 0 1
Total, general 28 18 20 25 20 9 20 16 10
Razón 139 83 95 104 95 41 93 74 46.5
Fuente: Sistema de Vigilancia Epidemiológica, GERESA Cusco.

5.5.5.5. Muertes perinatales

En el Perú, según el Centro Nacional de Epidemiologia y Control de Enfermedades del MINSA,
al 2021 se reporta 2980 muertes fetales y 2565 muertes neonatales. A nivel departamental al
2021 se reportaron 144 muertes fetales y 123 muertes neonatales. A nivel de provincias al 2021
muestran mayores casos la provincia de Cusco con 37 muerte fetales y 39 muertes neonatales,
con menor caso la provincia de Paruro con 2 casos de muerte fetal y 0 casos de muerte neonatal.

Tabla 56: Número de muertes perinatales (fetal y neonatal) según provincias GERESA Cusco,
2019-2021 (hasta la S.E. N.ro 52)

2019 2020 2021

Provincia
Fetal Neonatal Total Fetal Neonatal Total Fetal Neonatal Total

Acomayo 2 3 5 1 1 2 2 3 5
Anta 3 5 8 7 7 14 5 3 8
Calca 7 6 13 9 3 12 6 5 11
Canas 4 3 7 6 1 7 1 7 8
Canchis 12 13 25 12 8 20 13 9 22
Chumbivilcas 9 7 16 17 17 34 12 4 16
Cusco 57 61 118 51 48 99 37 39 76
Espinar 10 7 17 7 4 11 5 6 11
La Convención 28 33 61 21 23 44 22 24 46
Paruro 0 1 1 4 4 8 2 0 2
Paucartambo 10 16 26 10 10 20 13 5 18
Quispicanchi 15 17 32 11 15 26 21 16 37
Urubamba 7 4 11 8 4 12 5 2 7
Total 164 176 340 164 145 309 144 123 267
Fuente: Sistema de Vigilancia Epidemiológica - GERESA Cusco 2021.

5.5.5.6. Menores de seis meses con lactancia materna

En Perú, el porcentaje de menores de 6 meses con lactancia materna, entre los años 2015 al
2021, redujo de 65.2 % a 64 %. A nivel del departamento también redujo de 77.4 % a 72.5 % res-
pectivamente, lo que indica que, de cada 100 niños menores de 6 meses, 27 no reciben lactancia
materna adecuada, esta incide en desarrollo físico, intelectual del menor.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 163

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 57: Porcentaje de menores de seis meses con lactancia materna en el Perú y departamento de Cusco
2015-2021

Ámbito geográfico 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Total, Perú 65.2 69.8 64.2 66.4 65.6 68.4 64

Cusco 77.4 84.9 76 73.9 64.6 75.7 72.5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar.

A nivel del departamento al año 2020 las provincias con mayor porcentaje de lactancia materna
exclusiva en menores de 6 meses es Acomayo con 82.8 % y con menor porcentaje Paucartambo
con 43.7 %.

Tabla 58: Porcentaje de lactancia materna exclusiva en menores de 6 meses 2018-2021. Departamento de Cusco

2018 2019 2020

Provincia
% LME. Brecha %LME, Brecha % LME. Brecha

Acomayo 84.6 15.4 98.3 1.7 82.8 17.2

Anta 94.4 5.6 98.9 1.1 63.9 36.1
Calca 95.6 4.4 93.3 6.7 57.1 42.9
Canas 89.4 10.6 86.1 13.9 52.3 47.7
Canchis 83.3 16.7 83.3 16.7 65.3 34.7
Chumbivilcas 74.3 25.7 97.00 3.00 73.6 26.4
Cusco 79.6 20.4 84.4 15.6 72.8 27.2
Espinar 62.6 37.4 76.1 23.9 72.0 28.0
La Convención 76.2 23.8 75.9 24.1 54.7 45.3
Paruro 73.4 26.6 79.7 20.3 71.4 28.6
Paucartambo 61.9 38.1 79.2 20.8 43.7 56.3
Quispicanchi 59.7 40.3 68.2 31.8 50.8 49.2
Urubamba 88.1 11.9 93.3 6.7 74.2 25.8
Fuente: Oficina de Estadística de GERESA Cusco. LME* Lactancia Materna Exclusiva.

5.5.6. Incidencia y/o prevalencia de enfermedades transmisibles y no

transmisibles

5.5.6.1. Enfermedades transmisibles

a. COVID-19
En el departamento de Cusco, durante los años 2020 al 2022 con corte al 27 de marzo se tiene
1 074 782 de casos diagnosticados, de los cuales 194 061 son casos positivos y se dieron 4522
defunciones. La tasa de incidencia de casos positivos del COVID-19 al 5 de marzo del 2022 es de
19.41 y la incidencia de fallecidos es de 0.45.

164 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 59: Situación del COVID 19, departamento de Cusco - 2020 al 2022 corte al 27 de marzo

Casos Casos
Año Total, casos Defunciones
negativos positivos

2020 519 007 441 164 77 843 1321

2021 417 133 337 479 79 654 2991
2022 138 642 102 078 36 564 210
Total, Cusco 1 074 782 880 721 194 061 4522
Fuente: Base de Datos SISCOVID y NOTICOVID 2022.

Población vacunada del COVID-19

En el departamento de Cusco, según REUNIS MINSA, la cobertura de vacunación contra la COVID-
19, al mes de junio del 2022, se vacunaron con la primera dosis al 86.5 %, con la segunda dosis al
78.6 % y con la tercera dosis solo al 51.1 %. A nivel de provincias Cusco registra un mayor porcen-
taje de la población que se vacunó con la primera dosis un 92 %, con la segunda dosis un 86.6 %
y con la tercera dosis un 67.7 %; con menor porcentaje la provincia de Chumbivilcas con 72 % en
la primera dosis, 60.5 %, segunda dosis y 26.5 % tercera dosis.

Tabla 60: Porcentaje de personas de 5 a más años con vacunas del COVID-19 hasta con tres dosis por provincias
departamento de Cusco 2022

Población vacunada de 5 años a más

Primera dosis Segunda dosis Tercera dosis

Provincia
Meta

Vacunados

Vacunados

Vacunados
vacunados

vacunados

vacunados

vacunados

vacunados

vacunados
% No

% No

% No
N.ro

N.ro

N.ro
%

Depto. de
1 392 648 1 204 843 86.5 % 13.50 % 1 095 189 78.6 % 21.40 % 220 933 51.1 % 48.90 %
Cusco
Cusco 475 488 437 380 92.0 % 8.00 % 411 800 86.6 % 13.40 % 277 993 67.7 % 32.30 %
Anta 68 875 58 890 92.2 % 7.80 % 54 703 85.6 % 14.40 % 33 017 58.3 % 41.70 %
Urubamba 73 230 67 335 92.0 % 8.00 % 62 789 85.7 % 14.30 % 34 479 53.5 % 46.50 %
Paruro 32 463 29 363 90.5 % 9.50 % 26 753 82.4 % 17.60 % 13 777 46.7 % 53.30 %
La Convención 206 555 171 030 82.8 % 17.20 % 153 734 74.4 % 25.60 % 85 602 47.5 % 52.50 %
Calca 73 420 64 574 88.0 % 12.00 % 58 353 79.5 % 20.50 % 28 720 44.5 % 55.50 %
Acomayo 26 311 23 322 88.6 % 11.40 % 21 487 81.7 % 18.30 % 11 193 47.5 % 52.50 %
Canchis 107 153 90 355 84.3 % 15.70 % 81 548 76.1 % 23.90 % 41 003 43.5 % 56.50 %
Quispicanchis 99 717 83 396 83.6 % 16.40 % 72 142 72.3 % 27.70 % 33 341 38.9 % 61.10 %
Paucartambo 51 001 42 245 82.8 % 17.20 % 36 116 70.8 % 29.20 % 14 997 34.3 % 65.70 %
Canas 39 626 32 274 81.4 % 18.60 % 28 238 71.3 % 28.70 % 11 902 33.4 % 66.60 %
Chumbivilcas 78 494 57 242 72.9 % 27.10 % 47 499 60.5 % 39.50 % 18 381 26.5 % 73.50 %
Espinar 65 315 47 437 72.6 % 27.40 % 40 027 61.3 % 38.70 % 16 529 29.4 % 70.60 %
Fuente: OGEI - OGTI/ MINSA. RENUIS Vacunas COVID-19 Cusco al 07 de junio 2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 165

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

b. Tuberculosis (TBC)
En el Perú la tasa de incidencia de tuberculosis pulmonar positivo entre los años 2017-2020
redujo de 53.0 a 39.0, así mismo en el departamento de Cusco redujo de 23.2 a 11.4.

Tabla 61: Cusco, Tasa de Incidencia de Tuberculosis Pulmonar Frontis Positivo, 2017-2020 (Tasa por 100 000 hab)
departamento de Cusco

Tasa de incidencia Tasa de incidencia Tasa de incidencia

TBPFP Tasa de incidencia TBPFP TBPFP
País / TBPFP 2018 Variación
Departamento 2017 2019 2020 2017-2020
(por 100 000 Hab)
(por 100 000 Hab) (por 100 000 Hab) (por 100 000 Hab)

Perú 53.0 50.6 50.6 39.0 -14.0

Cusco 23.2 15.7 14.3 11.4 -11.8
Fuente: MINSA - Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades, 2017-2020.

En el departamento de Cusco, el número de casos de tuberculosis extrapulmonar y pul-

monar14 entre los años 2018 al 2021 disminuyeron de 419 a 298 casos. A nivel de provincias
los casos más altos se dan en La Convención de 144 a 109 casos y Cusco de 129 a 82 casos; con
menores casos la provincia de Paruro de 2 a 4 casos al 2021.

14 La tuberculosis extrapulmonar se define, utilizando los criterios de clasificación de la OMS, como aque-
lla infección producida por Mycobacterium tuberculosis, que afecta a tejidos y órganos fuera del parén-
quina pulmonar. Tuberculosisi pulmonar es una infección bacteriana contagiosa que compromete los
pulmones y que se puede propagarse a otros órganos.

166 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 Tabla 62: Número de casos de Tuberculosis Pulmonar TBC, extrapulmonar y pulmonar 2018-2021 departamento de Cusco

2018 2019 2020 2021

Provincia

%
%
%
%

Total
Total
Total
Total

Pulmonar
Pulmonar
Pulmonar
Pulmonar

Extrapulmonar
Extrapulmonar
Extrapulmonar
Extrapulmonar
Acomayo 2 12 14 3.30 % 0 3 3 0.80 % 0 0 0 0.00 % 4 4 8 2.70 %

Anta 4 6 10 2.40 % 9 2 11 2.90 % 5 3 8 2.60 % 4 6 10 3.40 %

Calca 5 13 18 4.30 % 8 7 15 4.00 % 7 7 14 4.50 % 4 5 9 3.00 %

Canas 4 4 8 1.90 % 2 10 12 3.20 % 1 2 3 1.00 % 3 3 6 2.00 %

Canchis 8 13 21 5.00 % 6 26 32 8.40 % 9 9 18 5.80 % 2 13 15 5.00 %

Chumbivilcas 5 10 15 3.60 % 5 1 6 1.60 % 4 3 7 2.30 % 3 4 7 2.30 %

Cusco 53 76 129 30.80 % 40 78 118 31.10 % 35 62 97 31.40 % 30 52 82 27.50 %

Espinar 4 4 8 1.90 % 7 4 11 2.90 % 2 2 4 1.30 % 1 9 10 3.40 %

La Convención 26 118 144 34.40 % 16 84 100 26.40 % 23 88 111 35.90 % 16 93 109 36.60 %

Paruro 1 1 2 0.50 % 3 0 3 0.80 % 0 1 1 0.30 % 1 3 4 1.30 %

Paucartambo 7 10 17 4.10 % 9 12 21 5.50 % 8 10 18 5.80 % 2 12 14 4.70 %

Quispicanchi 13 14 27 6.40 % 12 24 36 9.50 % 3 14 17 5.50 % 5 14 19 6.40 %

Urubamba 3 3 6 1.40 % 6 5 11 2.90 % 4 7 11 3.60 % 2 3 5 1.70 %

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Total, casos 135 284 419 100.00 % 123 256 379 100.00 % 101 208 309 100.00 % 77 221 298 100.00 %

|
Fuente: SIEPI TB - GERESA CUSCO.
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

167
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

c. Incidencia de virus inmuno deficiencia humana VIH - SIDA

En el Perú los casos de Virus de Inmunodeficiencia Humana VIH entre los años 2016 a 2021 incre-
mentaron de 7552 a 7996 casos diagnosticados, siendo los casos más frecuentes en personas del
sexo masculino. En el departamento de Cusco, los casos de Virus de Inmunodeficiencia Humana
VIH entre los años 2016 a 2021 incrementó de 79 a 197 casos diagnosticados, con mayor número
de casos en personas del sexo masculino.

Tabla 63: Casos de VIH y SIDA notificados por sexo nacional y departamental 2016-2021

Ámbito Características 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Casos de infección VIH notificados 7552 6617 8152 9533 5594 7996
Perú Femenino 1704 1555 1750 1961 1289 1536
Masculino 5848 5061 6402 7572 4305 6460
Casos de infección VIH notificados 79 97 160 181 140 197
Cusco Femenino 14 22 32 35 28 40
Masculino 65 75 128 146 112 157
Fuente: Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades - Ministerio de Salud del Perú.

A nivel de provincias del departamento de Cusco, entre los años 2018 a 2021, las provincias
con mayores casos de VIH son Cusco con 378 y La Convención con 95 casos y con menor número
de casos Paruro con solo 2 casos.

Tabla 64: Tabla de distribución de casos de VIH según Provincias de la Región Cusco

Provincia 2018 2019 2020 2021 Total

Acomayo 2 0 4 0 6
Anta 0 4 1 6 11
Calca 2 6 6 4 18
Canas 0 1 3 4 8
Canchis 11 7 6 10 34
Chumbivilcas 2 0 1 2 5
Cusco 74 113 74 117 378
Espinar 2 2 0 2 6
La Convención 24 16 25 30 95
Paruro 1 0 1 0 2
Paucartambo 2 3 2 1 8
Quispicanchi 9 8 10 7 34
Urubamba 2 6 5 9 22
Total, general 131 166 138 192 627
Fuente: Sistema de vigilancia Epidemiológica GERESA Cusco.

d. Dengue
En el Perú el año 2022, se han presentado 71 689 casos confirmados de dengue. En el departa-
mento de Cusco 3685 casos confirmados, entre los años 2017 al 2022 incrementó en un 85.4 %.

168 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 65: Número de casos de dengue, departamento de Cusco y Perú 2018-2022*

Ámbito/año 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Perú 68 290 4698 15 287 47 932 44 791 71 689

Cusco 537 79 54 2499 1982 3685
Fuente: Centro Nacional de Epidemiologia, Prevención y Control de Enfermedades - MINSA - 2022.

En el departamento según el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de GERESA Cusco, los

casos confirmados de dengue en el periodo 2019-2022 incrementaron de 48 a 3519 casos, la
provincia con más casos es La Convención con 98.52 % del total; presentándose con alta inciden-
cia en los distritos de Santa Ana, Pichari, Kimbiri y Echarati.

Nevado de Ausangate, Ocongate, OT-ZEE

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 169

 Tabla 66: Casos acumulados de Dengue por año GERESA Cusco (SE: 52) 2019-2022 (Absoluto)

170 |
Provincia Distrito/año % Prov. Dist % prov. % Prov. Dist % Prov. % Prov. Dist % Prov. % Prov. Dist % Prov.

2019
2020
2021
2022
Calca Yanatile 0.00 % 0.00 % 2 0.10 % 0.10 % 0% 0% 16 0.45 % 0.45 %

Echarate 5 10.40 % 106 4.40 % 181 9.50 % 261 7.42 %

Huayopata 0.00 % 1 0.00 % 0.00 % 0 0.00 %

Kimbiri 4 8.30 % 230 9.60 % 455 23.80 % 547 15.54 %

Maranura 1 2.10 % 39 1.60 % 4 0.20 % 68 1.93 %

Megantoni 0.00 % 71 3.00 % 11 0.60 % 6 0.17 %

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Pichari 4 8.30 % 1137 47.60 % 378 19.70 % 428 12.16 %

Quellouno 0.00 % 6 0.30 % 81 4.20 % 119 3.38 %

La Convención Santa Ana 11 22.90 % 52.10 % 742 31.10 % 97.70 % 719 37.60 % 98.20 % 1766 50.18 % 98.52 %

Santa Teresa 0.00 % 1 0.00 % 0.00 % 0 0.00 %

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Villa Kintiarina 0.00 % 0.00 % 4 0.20 % 20 0.57 %

Villa Virgen 0.00 % 0.00 % 46 2.40 % 103 2.93 %

Kumpirushiatro 0.00 % 0.00 % 0.00 % 45 1.28 %

Manitea 0.00 % 0.00 % 0.00 % 50 1.42 %

Cielo Punco 0.00 % 0.00 % 0.00 % 39 1.11 %

Union Ashaninka 0.00 % 0.00 % 0.00 % 15 0.43 %

Paucartambo Kosñipata 0.00 % 0.00 % 3 0.10 % 0.10 % 4 0.20 % 0.20 % 3 0.09 % 0.09 %

Quispicanchi Camanti 23 47.90 % 47.90 % 50 2.10 % 2.10 % 31 1.60 % 1.60 % 33 0.94 % 0.94 %

Total, de casos 48 100 % 100 % 2389 100 % 100 % 1914 100 % 100 % 3519 100 % 100 %

Fuente: Sistema de Vigilancia Epidemiológica GERESA Cusco.

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.5.6.2. Enfermedades no transmisibles

a. Cáncer
Los casos de cáncer en el departamento de Cusco, entre los años 2019 al 2021 en todos los tipos
incrementaron, el cáncer de cuello uterino incrementó de 75 a 227 casos, de mamas de 120 a
250 casos, de estómago de 75 a 172 casos, siendo el más alto el cáncer de mamas con 14.44 % y
de cuello uterino en 12.53 %.

Tabla 67: Tabla: Casos y porcentaje de cáncer según tipo departamento de Cusco 2019-2021

Tipos cancer 2019 % 2020 % 2021 % Acumulado %

Ca. Cuello Uterino 75 9.62 % 189 12.35 % 227 14.10 % 491 12.53 %
Ca. Mama 120 15.38 % 196 12.81 % 250 15.53 % 566 14.44 %
Ca. Estomago 75 9.62 % 125 8.17 % 172 10.68 % 372 9.49 %
Ca. Prostata 11 1.41 % 45 2.94 % 83 5.16 % 139 3.55 %
Ca. Pulmon 65 8.33 % 62 4.05 % 75 4.66 % 202 5.15 %
Ca. Colon y Recto 107 13.72 % 126 8.24 % 136 8.45 % 369 9.41 %
Ca. Higado 56 7.18 % 87 5.69 % 88 5.47 % 231 5.89 %
Ca. Leucemia 45 5.77 % 127 8.30 % 175 10.87 % 347 8.85 %
Ca. Linfoma 18 2.31 % 120 7.84 % 148 9.19 % 286 7.30 %
Ca. Piel No Melanoma 98 12.56 % 119 7.78 % 140 8.70 % 357 9.11 %
Otros Tipos 110 14.10 % 334 21.83 % 116 7.20 % 560 14.29 %
Total 780 100.00 % 1530 100.00 % 1610 100.00 % 3920 100.00 %
Fuente: Oficina de Estadística GERESA Cusco, 2021.

b. Hipertensión arterial
En el departamento de Cusco, al año 2021 las personas de 15 y más años con presión arterial
alta, según la ENDES, representan el 10.8 %15, entre los años 2016 a 2021 se incrementó de 8.5 %
a 10.8 %.

Tabla 68: Porcentaje de personas de 15 años a más de edad con presión arterial, nacional y departamental
2016-2021

Porcentaje en valor estimado 2016-2021 Diferencias

Total,
Características Ámbito
casos
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2021-2016 2021-2020

Presión arterial Perú 12.7 13.6 14.8 14.1 16.4 17 31 285 4.5 0.8
alta Cusco 8.5 8.2 11.6 11.1 8.4 10.8 1114 2.3 2.5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar. 2021.

La tendencia de los casos de hipertensión arterial primaria a nivel del departamento de

Cusco, entre los años 2020 al 2021 tiene un incremento alto debido a la pandemia del COVID-19
de 2046 a 2722 casos. La provincia con mayor número de casos a nivel del departamento al 2021

15 Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES).

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 171

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

es La Convención con 663 (24 %) y con menor número de casos Espinar con 11, el mal afecta con
mayor incidencia a la población mayor de 40 años en un 99 %.

Tabla 69: Casos de hipertensión esencial primaria por provincias y grupo de edad 2020 -2021 departamento de Cusco

2020 2021

Hipertensión esencial (primaria) Hipertensión esencial (primaria)

Provincia

5-39a 40-59a 60a + Total % 5-39a 40-59a 60a + Total %

Acomayo 0 6 46 52 2.54 % 0 9 36 45 1.65 %

Anta 2 35 118 155 7.58 % 0 94 342 436 16.02 %
Calca 5 36 89 130 6.35 % 5 79 292 376 13.81 %
Canas 0 3 13 16 0.78 % 0 11 37 48 1.76 %
Canchis 3 23 77 103 5.03 % 0 8 62 70 2.57 %
Chumbivilcas 5 19 77 101 4.94 % 11 8 245 264 9.70 %
Cusco 57 19 419 495 24.19 % 4 38 120 162 5.95 %
Espinar 0 8 36 44 2.15 % 0 2 9 11 0.40 %
La Convención 33 15 325 373 18.23 % 68 114 481 663 24.36 %
Paruro 8 23 58 89 4.35 % 0 17 62 79 2.90 %
Paucartambo 5 15 50 70 3.42 % 1 13 48 62 2.28 %
Quispicanchi 21 66 136 223 10.90 % 1 24 175 200 7.35 %
Urubamba 8 61 126 195 9.53 % 0 71 235 306 11.24 %
Total 147 329 1570 2046 100.00 % 90 488 2144 2722 100.00 %
Fuente: Oficina de Estadística GERESA.

c. Diabetes mellitus
En el Perú el 2021 el 4.9 % de personas de 15 a más años fueron diagnosticados con diabetes
mellitus. En Cusco, el 27.0 % de personas de 15 y más años presentó al menos una comorbilidad
de diabetes mellitus y/o hipertensión; en el área urbana el 30,2 % y en el área rural el 22,7 %;
según sexo fue mayor en las mujeres que en los hombres (30,3 % y 22,9 %, respectivamente)16.
Los casos tratados de diabetes mellitus entre los años 2015 al 2020 redujo de 7463 a 3476
casos, sin embargo, los casos nuevos incrementaron de 1777 a 3296.

Tabla 70: Casos de diabetes mellitus en el departamento de Cusco 2015-2020

Casos 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Casos Tratados 7463 8601 8938 5443 10 961 3476

Casos Nuevos 1777 2000 1667 5031 2447 3296
Fuente: Sistema de Vigilancia Epidemiológica - GERESA CUSCO 2020.

Los casos de diabetes mellitus tipo II en el departamento, entre los años 2020 al 2021 incre-
mento de 1362 a 2229 casos, a nivel de provincias reportan mayores casos en Cusco con 974 y la
Convención de 549 casos y la provincia de Canas con solo 8 casos.

16 Cusco: INEI Enfermedades No Transmisibles y Transmisibles, 2020 pág. 13.

172 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 71: Casos de diabetes mellitus tipo 2 por provincia y grupo etario 2020-2021 departamento de Cusco

2020 2021

Diabetes mellitus tipo 2 Diabetes mellitus tipo 2

Provicnia

40-59a

40-59a
5-39a

5-39a
60a +

60a +
Total

Total
%

%
Acomayo 0 8 8 16 1.17 % 0 9 14 23 1.03 %
Anta 3 28 24 55 4.04 % 4 36 51 91 4.08 %
Calca 5 35 27 67 4.92 % 5 56 45 106 4.76 %
Canas 0 1 1 2 0.15 % 1 2 5 8 0.36 %
Canchis 4 22 20 46 3.38 % 13 33 21 67 3.01 %
Chumbivilcas 2 4 4 10 0.73 % 3 4 5 12 0.54 %
Cusco 62 236 247 545 40.01 % 148 388 438 974 43.70 %
Espinar 2 3 2 7 0.51 % 2 16 11 29 1.30 %
La Convención 23 162 150 335 24.60 % 54 251 244 549 24.63 %
Paruro 1 9 7 17 1.25 % 3 12 17 32 1.44 %
Paucartambo 3 23 14 40 2.94 % 6 29 27 62 2.78 %
Quispicanchi 13 61 43 117 8.59 % 18 72 53 143 6.42 %
Urubamba 6 43 56 105 7.71 % 11 65 57 133 5.97 %
Total, General 124 635 603 1362 100.00 % 268 973 988 2229 100.00 %

Fuente: Sistema de Vigilancia Epidemiológica - GERESA CUSCO 2021.

5.5.7. Tasa de mortalidad

Según datos del Repositorio Único Nacional de Información en Salud (REUNIS), la tasa de morta-
lidad en el Perú entre los años 2018 al 2022 incrementó de 35.1 a 43.1 fallecidos por cada 10 000
habitantes. En el departamento la tasa de mortalidad entre los años 2018 al 2022 redujo de 48.9
y 44.5 fallecidos por cada 10 000 habitantes.
A nivel de provincias al año 2022 la tasa más alta de fallecidos se observa en las provincias
de Paruro con 77.5 fallecidos por cada 10 000 habitantes y la tasa más baja en la provincia de
Cusco con 34.5 fallecidos por cada 10 000 habitantes.

Tabla 72: Tasa de mortalidad por 10 000 habitantes por provincias departamento de Cusco 2018-2022

Mortalidad por 10 000 habitantes

Ámbito
2018 2019 2020 2021 2022

Perú 35.1 35.3 69.5 75.2 43.1

Depto. de Cusco 48.9 47.5 57.7 72.4 44.5
Acomayo 63.2 66.4 68.1 92.5 72.0
Anta 60.6 56.6 64.6 89.2 43.6
Calca 45.2 41.9 51.9 66.8 51.3
Canas 61.8 56.0 59.6 94.0 59.1
Canchis 59.4 57.6 68.9 92.4 52.0
Chumbivilcas 49.9 44.5 48.1 81.9 59.5
Cusco 40.3 42.0 59.9 61.0 34.5

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 173

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Mortalidad por 10 000 habitantes

Ámbito
2018 2019 2020 2021 2022

Espinar 48.8 46.0 50.3 74.4 55.7

La Convención 48.1 44.0 53.0 73.8 45.0
Paruro 68.4 70.6 57.3 89.1 77.5
Paucartambo 44.3 45.8 43.0 72.9 44.9
Quispicanchi 61.0 55.1 60.2 71.1 43.2
Urubamba 47.9 50.8 62.5 78.9 48.0
Fuente: REUNIS/Tasa de Mortalidad/ Sistema de Información HISMINSA.

5.5.8. Razón de morbilidad

En el Perú según datos obtenidos del Repositorio Único Nacional de Información en Salud
(REUNIS), se realizó el cálculo de la razón de morbilidad17, entre los años 2019 al 2021 redujo de
1.07 a 0.95; en el departamento de Cusco igualmente redujo de 1.17 a 1.03; a nivel de provincias
la mayor razón de morbilidad tiene la provincia de la Convención con 1.99 y Chumbivilcas con
1.52.

Gráfico 24: Razón de morbilidad por provincias departamento de Cusco 2019-2021

2
1.5
1
0.5
0
Chumbivilcas

Espinar
Perú

Calca

Canas

Paucartambo

Quispicanchi

Urubamba
Dep. Cusco

Anta

Canchis

Cusco
Acomayo

La Convención

Paruro

2019 1.07 1.17 1.25 1.13 1.37 1.16 1.03 1.31 0.91 0.74 1.93 1.33 1.14 1.2 1.02
2020 0.54 0.59 0.64 0.61 0.7 0.57 0.46 0.79 0.37 0.36 1.1 0.68 0.64 0.58 0.58
2021 0.95 1.03 1.31 1.09 1.18 1 0.88 1.52 0.72 0.77 1.99 1.51 1.11 0.83 0.82

Fuente: Elaboración en base a REUNIS/Morbilidad General HISMINSA 2019-2021.

5.5.9. Infraestructura de salud

La infraestructura de los servicios de salud del sector público en el departamento se administra
a través de cinco redes de servicio de salud: Canas, Canchis, Espinar, La Convención, Cusco Sur,
Cusco Norte y Kimbiri - Pichari; para el año 2022 se cuenta con un total de 1175 establecimientos
de salud, de los cuales un 35.71 % son de gestión pública y un 64.29 % de gestión privada (los que
son consultorios médicos, centros de salud, clínicas, entre otros).

17 La Organización Mundial de la Salud define la morbilidad como “toda desviación subjetiva u objetiva
de un estado de bienestar”, Considera personas con dos o más enfermedades en un lugar y tiempo
determinado, (males, enfermedades, lesiones y discapacidades dentro de una población).

174 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 73: Establecimientos de salud por institución, departamento de Cusco 2022

Sanidad de Sanidad de Sistema

GERESA

Privado
Essalud
Sanidad

Total
INPE

Otro
Departamento la Policía la Marina Metropolitano
del Ejercito
/ Provincia Nacional de Guerra de la
del Perú
del Perú del Perú Solidaridad

Dep. del Cusco 358 18 771 4 5 10 1 3 5 1175

Acomayo 10 1 - - - - - - - 11
Anta 18 1 7 - - - - - - 26
Calca 35 1 3 - - - - - - 39
Canas 16 - - - - - - - - 16
Canchis 21 1 22 1 1 - - - - 46
Chumbivilcas 45 1 6 - - - - - - 52
Cusco 30 4 648 2 1 1 - 3 5 694
Espinar 14 1 15 - - - - - - 30
La Convención 102 4 45 1 2 9 1 164
Paruro 14 - - - - - - - - 14
Paucartambo 15 1 - - - - - - - 16
Quispicanchi 23 1 2 - 1 - - - - 27
Urubamba 15 2 23 - - - - - - 40
Fuente: RENIPRESS - Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, 2022.

Según el Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, al año 2022

el departamento cuenta con 834 establecimientos de salud del primer nivel de atención entre
público y privados con mayor número de establecimiento en la provincia de Cusco con 415 y con
menor número de establecimientos la provincia de Acomayo con 11 establecimientos del primer
nivel de atención.

Tabla 74: Tipo de establecimientos por nivel de atención, departamento de Cusco 2022 (Absoluto)

Segundo nivel de Tercer nivel

Departamento / Primer nivel de atención Sin
atención de atención Total
Provincia Categoría
I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 II-2 II-E III-1
Dep. del Cusco 312 254 222 46 5 1 14 3 318 1175
Acomayo 6 2 1 2 - - - - - 11
Anta 4 10 8 2 - - - - 2 26
Calca 22 6 7 3 - - - - 1 39
Canas 4 9 1 2 - - - - - 16
Canchis 5 14 9 2 2 - - - 14 46
Chumbivilcas 27 16 4 1 1 - - - 3 52
Cusco 159 103 145 8 - 1 12 3 263 694
Espinar 5 8 10 2 1 - - - 4 30
La Convención 53 49 21 11 1 - 2 - 27 164

Paruro 4 7 2 1 - - - - - 14

Paucartambo 6 6 2 2 - - - - - 16

Quispicanchi 8 10 4 4 - - - - 1 27

Urubamba 9 14 8 6 - - - - 3 40

Fuente: RENIPRESS - Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, 2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 175

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

a. Establecimientos de salud del primer nivel de atención con capacidad

instalada inadecuada
Al 2021 de un total de 375 establecimientos de salud del primer nivel de atención en Cusco, 355
establecimientos están con capacidad instalada inadecuada, que representa un 94.67 %.

Tabla 75: Establecimientos de salud del primer nivel de atención con capacidad instalada inadecuada por circunscrip-
ción departamental 2020-2021

Total, de ES del primer nivel de atención Porcentaje de ES del primer

Año Ámbito establecimientos de con capacidad instalada nivel de atención con capacidad
salud (ES) inadecuada (ESI) instalada inadecuada

Perú 8783 8531 97 %

2020
Cusco 375 353 94 %

Perú 8783 8577 97.65 %

2021
Cusco 375 355 94.67 %

Fuente: RENIPRESS, 2020-2021. Banco de Inversiones. Elaboración: OPMI - MINSA. * ESI: Establecimientos de salud
del primer nivel de atención con capacidad instalada inadecuada “ Diagnostico de brechas de infraestructura”.

En el departamento de Cusco de 342 establecimientos de salud públicos del primer nivel de

atención I-1 a I-4 a cargo de la Gerencia Regional de Salud Cusco GERESA, solo 34 (9.94 %) tienen
capacidad instalada adecuada y 317 (90.06 %) son de capacidad instalada inadecuada.

Gráfico 25: Porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de atención

públicos con capacidad instalada inadecuada del departamento de Cusco, 2022.

90.06 %

22.50 % 20.18 %
15.79 % 13.16 % 11.99 % 9.94 %
3.22 % 3.22 % 6.43 %
1.17 % 2.05 % 0.00 % 0.00 %
Red de S.S Canas
Red de S.S

Red de S.S

Canchis Espinar

Red de S.S La
Cusco Sur

Red de S.S
Kimbiri Pichari

Red de S.S
Chumbivilcas

Departamental
Cusco Norte

Convención

Fuente: Reporte del área de proyectos GERESA Cusco 2022.

a. Hospitales públicos con capacidad instalada inadecuada

En el departamento existen un total 10 hospitales públicos a cargo de GERESA y EsSalud, el 100 %
de los hospitales públicos se encuentran con capacidad instalada inadecuada, por lo que a nivel
de infraestructura y equipamiento tienen limitaciones para una atención optima de los servicios
de salud a la población.

176 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 76: Porcentaje de Hospitales con capacidad instalada inadecuada en el departamento de Cusco 2022

Segundo y tercer nivel

inadecuadas Sub
Red de servicios de salud % Total
total
II-1 III-1 II-E

RSS CS Tupac Amaru Cusco 0 0 1 1 10.00 % 1

RSS CH Hospital De Santo Tomas 1 0 0 1 10.00 % 1

RSS LC Hospital De Quillabamba 1 0 0 1 10.00 % 1

Hospital Sicuani 1 0 0 1 10.00 % 1

RSS CCE
Espinar 1 0 0 1 10.00 % 1

RSS KP San Juan De Kimbiri - Vraem 0 0 1 1 10.00 % 1

Hospital De Apoyo Departamental Cusco 0 1 0 1 10.00 % 1

RSS CN
Hospital Antonio Lorena Del Cusco 0 1 0 1 10.00 % 1

Es Salud 2 0 0 2 20.00 % 2

Total 6 2 2 10 100.00 % 10

Fuente: Reporte del área de proyectos GERESA Cusco 2022.

c. Establecimientos de salud en situación de riesgo

La situación de riesgos en el sector salud, se establecen mediante las categorías A, B y C18. Al
2020, del total de establecimientos públicos de salud existentes en Cusco, se han evaluado por
la GERESA a 157 establecimientos de salud que representa un (45 %), de los cuales 12 estableci-
mientos que hacen un 3.4 %, se encuentran en categoría (A), 77 establecimientos de salud que
representa un 22.1 % se encuentran en categoría (B) y 68 establecimientos de salud que repre-
sentan un 19.5 % se encuentran en categoría C.

Tabla 77: Establecimientos de salud en situación de riesgo por categoría

Categoria de los EE. SS

Categoria ISH Hospitales Total
IV III II I

A: bajo riesgo 1 3 5 3 0 12
B: mediano riesgo 2 25 17 21 12 77
C: alto riesgo 3 7 13 29 16 68
Sub total 6 35 35 53 28 157
Fuente: Reporte GERESA área de emergencias.

18 Categorías de Riesgo salud: La categoría A, se considera a los establecimientos de salud que protegen
la vida de sus ocupantes y probablemente continuarán funcionando en situaciones de desastre. La
categoría B, es asignada a los establecimientos que pueden permanecer en pie en casos de desastre,
pero cuyo equipamiento y servicios críticos están en riesgo. La categoría C, corresponde a un estableci-
miento de salud que no garantiza la vida y seguridad de los ocupantes y tiene alta probabilidad de dejar
de funcionar en casos de desastre.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 177

13. Mapa de establecimientos
de salud

Mapa 13: Establecimientos de salud

Mapa 13: Establecimientos de salud
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.5.10. Recursos humanos

Al año 2020 en el departamento de Cusco la densidad de recursos humanos es de 40.7, de
los cuales 13.57 son médicos, 19.53 son enfermeras y el 7.60 son obstetras por cada 10 000
habitantes.
Según nivel de atención en salud, una mayor concentración de personal asistencial en el
primer nivel de atención con (50.1 %), seguido del tercer nivel de atención con (28.2 %). La mayor
cantidad de médicos se concentra en el tercer nivel de atención (40,5 %), enfermeras, obstetras
y biólogos en el primer nivel (46,8 %, 68,5 % y 53,8 % respectivamente).

Tabla 78: Capital humano en salud, por profesión y nivel de atención, departamento de Cusco 2020

Total, general
Nutricionista
Odontólogo
Enfermero

Psicologo
Obstetra
atención
Nivel de

Biólogo
Médico

Medico
Técnico

Técnico
1.er Nivel 1320 908 449 598 142 205 114 43 1 3780
2.do Nivel 473 288 235 140 50 18 12 13 5 1234
er
3. Nivel 844 619 514 98 10 8 7 6 23 2129
Sede Administrativos 76 126 72 37 62 15 8 6 0 402
Total, general 2713 1941 1270 873 264 246 141 68 29 7545
Fuente: Base de datos INFORHUS - Ministerio de Salud 2020.

En la provincia de Cusco se aglomeran la mayor cantidad de profesionales de salud 1389 téc-

nicos, 693 médicos y 968 enfermeras, así mismo existe una carencia de médicos en las provincias
de Acomayo y Urubamba con 15 y 12 médicos respectivamente.

Tabla 79: Numero de profesionales de la salud, por profesión y provincias, 2022

Técnico y
Población
Provincias Médico Enfermero(a) Obstetra Odontólogo Biólogo Nutricionista Psicólogo Otros Auxiliar Total
(2022)
Asistencial

Acomayo 23 613 15 34 24 5 6 0 2 1 43 130

Anta 63 042 22 47 23 12 4 1 6 3 64 182
Calca 72 012 30 66 39 14 10 2 12 5 88 266
Canas 34 273 20 42 33 10 7 5 3 2 70 192
Canchis 106 304 103 172 86 19 34 12 23 26 286 761
Chumbivilcas 69 680 51 116 83 20 16 12 7 11 188 504
Cusco 516 096 693 968 241 67 87 16 52 125 1389 3638
Espinar 61 069 68 82 53 9 11 5 9 11 168 416
La Convención 170 732 148 310 179 44 55 16 36 25 568 1381
Paruro 26 079 15 34 28 10 7 0 3 1 60 158
Paucartambo 48 083 19 51 41 6 12 1 12 3 78 223
Quispicanchis 102 793 57 103 67 22 20 3 14 5 139 430
Urubamba 70 940 12 34 20 9 4 0 7 3 47 136
Total 1 364 716 1253 2059 917 247 273 73 186 221 3188 8417
Tasa por
10 000 9 15 7 2 2 1 1 2 23 62
habitantes
Fuente: INFORHUS, Repositorio Único Nacional de Información en Salud-REUNIS, 2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 181

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.5.10.1. Médicos por 10 000 habitantes

A nivel Mundial la OMS establece el mínimo de médicos para la atención de la salud19. Según
datos del Registro Nacional del Personal de la Salud INFORHUS, la tasa de médicos por 10 000
habitantes en los establecimientos de salud del sector público a nivel nacional al 2022 fue de 10
médicos por cada 10 000 habitantes. En el departamento el 2022 fue de 9.6 médicos por cada
10 000 habitantes.
A nivel de provincias el año 2022 la tasa más alta tiene Cusco con 13 médicos por cada 10 000
habitantes seguido de La Convención con 11.3 y la tasa más baja la provincia de Urubamba con
4.2 médicos por cada 10 000 habitantes.

Tabla 80: Tasa de médicos por 10 000 habitantes según provincias departamento de Cusco

Médicos por 10 000 habitantes

Ámbito
2018 2019 2020 2021 2022

Perú 8.2 8.5 10.6 13.6 10.0

Depto. de Cusco 7.2 7.8 9.4 10.2 9.6
Acomayo 6.4 6.0 6.0 8.3 6.7
Anta 4.7 4.5 4.2 5.2 5.1
Calca 5.0 5.5 4.8 6.4 5.8
Canas 5.0 5.0 4.7 7.8 5.8
Canchis 7.3 7.9 9.6 10.0 9.6
Chumbivilcas 4.1 5.5 5.3 8.3 8.3
Cusco 10.3 11.7 15.0 13.9 13.0
Espinar 6.5 6.4 8.6 11.9 10.8
La Convención 7.1 7.7 8.8 11.7 11.3
Paruro 4.8 4.8 5.4 5.3 5.3
Paucartambo 4.0 3.6 3.8 5.2 5.0
Quispicanchi 4.1 3.6 5.1 4.3 4.6
Urubamba 4.0 4.1 4.7 4.8 4.2
Fuente: Base de datos INFORHUS/ REUNIS médicos de EESS públicos a cargo de gobiernos regionales 2018-2022.

5.5.10.2. Atención preventivo promocional

En el departamento de Cusco, la atención preventiva promocional en el primer nivel de atención
es limitada e insuficiente debido a los recursos humanos, equipamiento y presupuesto, en los
años 2020 al 2022, la atención preventiva se centró en la pandemia del COVID-19 y del dengue.
Debido a la insuficiente cobertura de la atención de la salud preventiva promocional, existe el
incremento de las enfermedades en la madre niño como la anemia infantil 51.3 %, mayor mor-
bilidad de las enfermedades transmisibles y no transmisibles, (diabetes, hipertensión VIH, TBC,
Cáncer entre otros), con efecto en las personas adultos mayores y vulnerables.

19 La Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda un mínimo de 23 médicos por cada 10 000
habitantes para garantizar una prestación adecuada del servicio de salud.

182 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.5.11. Población afiliada a los sistemas de seguro

Las provincias con mayor población afiliada al SIS al año 2022 fueron Paucartambo con 93.6 % y
Paruro con 91.1 % y los afiliados a EsSalud a nivel provincias representa el 18.8 %.

Tabla 81: Porcentaje de población afiliada a seguros de salud, departamento de Cusco 2017-2022

Seguro Integral de Salud (SIS) Seguro Social de Salud (EsSalud)

Departamento/
Provincia
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Depto. de Cusco 73.2 74.0 72.8 77.5 77.0 77.3 22.7 21.8 22.9 18.8 19.3 18.8
Acomayo 92.6 90.6 89.8 90.9 90.0 90.3 6.1 8.0 8.7 7.7 8.5 8.1
Anta 88.4 85.0 83.1 86.0 84.8 84.9 9.9 13.1 14.7 12.0 13.2 13.0
Calca 88.9 86.9 85.9 88.0 87.3 87.3 9.4 11.3 12.0 10.3 10.9 10.8
Canas 95.8 91.1 89.3 90.4 89.5 90.2 3.7 8.1 9.7 8.8 9.6 8.7
Canchis 81.6 79.4 79.0 81.2 80.2 80.6 16.4 17.9 18.2 16.3 17.1 16.6
Chumbivilcas 91.5 91.4 90.8 91.3 91.0 91.4 7.3 7.4 8.0 7.4 7.7 7.0
Cusco 46.8 50.3 52.2 61.6 62.3 62.5 45.3 40.3 39.3 31.3 31.0 30.5
Espinar 73.3 74.3 72.5 76.6 75.5 76.2 23.6 22.5 23.0 18.2 19.9 18.5
La Convención 84.0 83.3 81.8 85.5 85.1 85.4 11.9 15.0 16.3 12.9 13.3 12.8
Paruro 94.9 91.7 90.6 91.1 91.0 91.1 4.2 7.0 7.7 7.4 7.5 7.2
Paucartambo 95.9 93.9 92.7 94.2 93.8 93.6 3.6 5.6 6.8 5.3 5.7 5.7
Quispicanchi 90.3 88.3 87.5 88.7 88.0 88.3 7.7 9.7 10.3 9.3 10.0 9.5
Urubamba 73.4 74.0 70.8 78.1 78.1 78.1 23.2 23.0 25.6 18.9 19.2 19.0
Fuente: Ceplan, «Consulta técnica “Perú 2050: tendencias territoriales de la región Cusco”,» marzo - abril, 2022.
SUSALUD, «Sistema de Información Gerencial - SIG SALUD.

Población sin seguro de salud

Al año 2021 el 14.9 % la población de Cusco no está afiliado a ningún seguro de salud, si bien
entre los años 2015 al 2021 ha ido disminuyendo en 8.6 %, aún existe una gran brecha por cubrir.

Laguna Mosocllacta, SOT-ZEE

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 183

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 26: Porcentaje de la Población sin seguro de salud departamento de Cusco 2015 al 2021

25.0 23.5 22.8 23.3 22.5

20.0 17.7 17.7
14.9
15.0
10.0
5.0
0.0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.

5.5.12. Salud mental de la población

A nivel nacional se cuenta con un total de 89 centros de salud mental comunitaria, de los cua-
les el departamento de Cusco solo cuenta con 5, una en la provincia de La Convención, otro en
Sicuani y tres en la provincia de Cusco.
Según el Sistema de Información HIS del Ministerio de Salud, en el departamento entre los
años 2016 al 2021 los casos de problemas psicosociales en la población han incrementado en
1.1 puntos porcentuales, los casos detectados de trastornos afectivos y de ansiedad redujeron
en 7.8 puntos porcentuales y el porcentaje de problemas de salud mental incrementó entre los
años 2019 al 2021 de 8.7 % a 9.1 %.

Tabla 82: Porcentaje de las personas con problemas mental diagnosticados y en tratamiento, nacional y departamen-
tal 2016-2021

Indicadores Ámbito 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Porcentaje de las personas Perú 19.1 18.5 18.2 16.0 15.8 19.7
detectadas con problemas
psicosociales tienen diagnóstico y Cusco 33.2 35.2 42.3 38.0 32.2 34.3
tratamiento, según departamento
Porcentaje de personas detectadas Perú 30.0 25.7 25.7 27.2 28.2 25.6
con trastornos afectivos y de
ansiedad reciben diagnóstico y
tratamiento, según departamento Cusco 49.4 45.1 48.8 49.6 38.4 41.6

Porcentaje de personas con Perú 9.5 6.6 8.2

problemas de salud mental
atendidas, según departamento Cusco 8.7 5.7 9.1

Fuente: Ministerio de Salud - Sistema de Información HIS (Health Information Systems) - OGTI 2016-2021.

5.5.13. Situación de los servicios de salud en pandemia de la COVID-19

El sistema de salud en el departamento ha expuesto serios problemas a causa de la pandemia de
la COVID-19, limitaciones para la atención de los servicios de salud a la población, insuficiente
personal, equipamientos, carencia de insumos médicos y de laboratorio, limitada asignación de
presupuesto entre otros que pusieron en riesgo la salud de la población. La deficiente descen-
tralización del sector salud sin autonomía y presupuesto no permiten brindar un eficientemente
servicio de salud según las necesidades de la población.

184 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.5.14. Seguridad alimentaria

Según los resultados del estudio del índice de seguridad alimentaria al 2021 elaborado por el
MIDIS - MIDAGRI se tiene que el 51 % de hogares a nivel nacional se encuentra en situación de
inseguridad alimentaria. A nivel departamental el 64.6 % de hogares.

• Existe en el departamento una alta vulnerabilidad económica, que afecta al 54.7 % de la

población la cual depende de medios de vida generalmente asociados con una condición
de informalidad, ingresos promedios bajos, y altamente vulnerables a los shocks.

Tabla 83: Cusco: Consola de inseguridad alimentaria ECRI, Agosto - noviembre de 2021 (En porcentaje)

Indicador Categoría de las variables de la consola

Estado actual Consumo de alimentos 23.40 % Aceptable

Vulnerabilidad económica 54.70 % Trabajo informal con reducción de ingresos/remesas

Capacidad de
afrontamiento
Agotamiento de activos 76 % Hogares con más de 2 estrategias

Estado de seguridad alimentaria 64.60 % Inseguridad alimentaria

Fuente: MIDIS - MIDAGRI - WFP Sede Perú: Evaluación de Seguridad alimentaria de los hogares ante emergencias
(ESAE) 2021.

Los resultados nos muestran que las provincias altas son las más vulnerables a la inseguridad
alimentaria, siendo Paucartambo la de más alto índice a nivel provincial con 0.772 seguido por
Paruro con 0.722, por el contrario, la provincia de Cusco es la de menor Índice de Vulnerabilidad
a la Inseguridad Alimentaria (IVIA).

Tabla 84: Índice de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria

Provincia Índice de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria (IVIA) (2018) 1/*

Depto. de Cusco 0.468

Cusco 0.264
Urubamba 0.383
Canchis 0.416
Espinar 0.471
La Convención 0.521
Anta 0.541
Calca 0.555
Quispicanchi 0.566
Acomayo 0.646
Chumbivilcas 0.676
Canas 0.680
Paruro 0.722
Paucartambo 0.772
Fuente: Vulnerabilidad a la Inseguridad alimentaria por departamento, provincia y distrito 2018. MIDIS y WFP.
*Las provincias que se acercan en el índice a 1 son más vulnerables a la inseguridad alimentaria.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 185

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.5.15. Índice global del hambre

El índice global del hambre20 nacional al 2021 se situó en los 17.7 puntos. Así mismo a nivel
del departamento de Cusco el IGH se situó por encima del nivel nacional con 18.8 puntos, sin
embargo, se observa que el índice disminuyo en este periodo a nivel del departamento, contra-
rio a lo del nivel nacional.

Gráfico 27: Índice global del hambre, 2018-2021

30
19.7 20.3 20.5 18.8
17.0 17.7
15.3 15.7
20

10

0
2018 2019 2020 2021

Cusco Perú

Fuente: Encuesta Nacional de hogares - ENAHO, Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES 2021.
El índice otorga un puntaje del 0 al 100, representando cero un BUEN resultado y 100 un MAL resultado

5.6. Educación

5.6.1. Índice de competitividad regional en educación

Según datos del índice de competitividad regional - INCORE - IPE, el índice de competitividad
regional en Educación que se obtuvo a partir de 7 indicadores importantes (analfabetismo, asis-
tencia escolar básica, población con secundaria a más, rendimiento escolar en primaria y secun-
daria, colegios con los tres servicios básicos, colegios con acceso a internet), el índice otorga un
puntaje del 0 al 10, representando cero un mal resultado y 10 un buen resultado. Al año 2022 en
el departamento el índice fue de 5.1 ubicándose en el puesto 12.

20 El IGH es una herramienta multidimensional diseñada para la medición integral del hambre a nivel
global tanto en los espacios internacionales, nacionales y subnacionales. El IGH está compuesto por
3 dimensiones que incluyen 4 indicadores. Los tres componentes del IGH comprenden la inadecuada
oferta alimentaria (i), la desnutrición infantil (ii) y la mortalidad infantil (iii).

186 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 28: Índice de Competitividad Regional en Educación Nacional,

departamental 2016-2022 y posición 2022

6 Tacna (1) 9
Lima (2) 8.4
Arequipa (3) 8.2
5 Moquegua (4) 8.1
4.8 Ica (5) 7.6
4.7 Lima Provincia (6) 6.3
5 4.7 4.5 5.6
4.5 Lambayeque (7)
4.4 Tumbes (8) 5.5
5.1 Puno (9) 5.1
4.8 La Libertad (10) 5.1
4.6 4.8 Junín (11) 5.1
4 Cusco (12) 5.1
Ancash (13) 4.8
Pasco (14) 4.8
4 Piura (15) 4.7
3.9 Madre de Dios (16) 4.3
Ayacucho (17) 4.2
3 Huancavelica (18) 4.1
Apurímac (19) 4
Amazonas (20) 3.7
Perú Cusco Cajamarca (21) 3.2
San Martín (22) 3.1
Huanuco (23) 2.7
2 Loreto (24) 1.6
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Ucayali (25) 1.6 Índice

Fuente: Instituto Peruano de Economía - IPE, INCORE, 2016-202.

5.6.2. Analfabetismo
El porcentaje de analfabetismo a nivel del Perú ha descendido entre los años 2015 al 2021 de
6 % a 5.2 %. En el departamento de Cusco, la tasa de analfabetismo en la población de 15 años a
más, al año 2021 es de 9.5 %, entre los años 2015 al 2021 ha descendido en 2 puntos porcentua-
les, con mayor incidencia en la población femenina con 13.7 % frente a 5.4 % de sexo masculino.

Gráfico 29: Analfabetismo comparativo nacional, departamento y sexo Cusco 2021 (porcentaje)

14.0
12.0 11.5 10.1
20 17.5 17
9.9 9.5 17.6 17.1 16
10.0 13.7
10.1 10.6 13.4
8.0 15
8.8
6.0 10 5.7
4.0 6.0 5.9 5.9 5.6 5.6 5.5 5.2 3.5 4.3 4.2 3.8 4.3 5.4
5
2.0
0.0 0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Nacional Perú Cusco Femenino Masculino

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2021.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 187

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a. Población que no sabe leer y escribir por sexo y área geográfica

Según el censo del 2017 del INEI, de un total de 1 147 188 de habitantes en el departamento,
169 524 (14.78 %) no sabe leer y escribir, de los cuales el 5.24 % son varones y el 9.53 % son
mujeres; así mismo el 6.13 % son del área urbana y el 8.64 % del área rural. A nivel de provincias,
Paucartambo y Paruro cuentan con mayor porcentaje (26.40 % y 24.54 % respectivamente), con
mayor incidencia en mujeres 17.13 % y 16.72 %.

Tabla 85: Porcentaje de la población que no sabe leer y escribir por sexo y área geográfica, 2017

No sabe leer y escribir No sabe leer y escribir

Población
Provincia
total
Hombre % Mujer % Total % Urbano % Rural %

Depto. de
1 147 188 60 140 5.24 % 109 384 9.53 % 169 524 14.78 % 70 358 6.13 % 99 166 8.64 %
Cusco

Cusco 426 122 14 489 3.40 % 21 210 4.98 % 35 699 8.38 % 33 163 7.78 % 2536 0.60 %

Acomayo 21 946 1320 6.01 % 3431 15.63 % 4751 21.65 % 1755 8.00 % 2996 13.65 %

Anta 53 302 3262 6.12 % 6232 11.69 % 9494 17.81 % 2293 4.30 % 7201 13.51 %

Calca 59 974 4274 7.13 % 7890 13.16 % 12 164 20.28 % 3744 6.24 % 8420 14.04 %

Canas 31 074 1928 6.20 % 4510 14.51 % 6438 20.72 % 570 1.83 % 5868 18.88 %

Canchis 91 427 4536 4.96 % 10 113 11.06 % 14 649 16.02 % 6979 7.63 % 7670 8.39 %

Chumbivilcas 63 451 4260 6.71 % 9740 15.35 % 14 000 22.06 % 2337 3.68 % 11 663 18.38 %

Espinar 54 689 2812 5.14 % 5350 9.78 % 8162 14.92 % 3682 6.73 % 4480 8.19 %

Convención 140 436 8551 6.09 % 12 623 8.99 % 21 174 15.08 % 6284 4.47 % 14 890 10.60 %

Paruro 24 474 1916 7.83 % 4091 16.72 % 6007 24.54 % 0 0.00 % 6007 24.54 %

Paucartambo 39 992 3707 9.27 % 6852 17.13 % 10 559 26.40 % 735 1.84 % 9824 24.56 %

Qauispicanchi 82 589 5912 7.16 % 11 925 14.44 % 17 837 21.60 % 5719 6.92 % 12 118 14.67 %

Urubamba 57 712 3173 5.50 % 5417 9.39 % 8590 14.88 % 3097 5.37 % 5493 9.52 %

Fuente: INEI - Instituto Nacional de Estadística e Informática, CENSO 2017.

5.6.3. Nivel educativo alcanzado por la población

Según el INEI, al 2020 en el departamento de Cusco el 5.7 % de la población de 15 años a más
no tiene nivel de educación inicial, el 24.2 % tienen educación primaria, el 43.3 % cuentan con
educación secundaria, un 13.9 % tienen nivel universitario y un 13 % alcanzó educación superior
no universitaria. A nivel de sexo la población masculina supera en porcentajes a la población
femenina.

188 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 86: Nivel de educación alcanzado de la población de 15 años y más años 2010-2020 (porcentaje) departamen-
to de Cusco

Femenino Masculino
Año 2017 2018 2019 2020
2017 2018 2019 2020 2017 2017 2019 2020

De 15 años y más años de

26.0 25.3 25.4 24.2 27.1 27.4 27.5 26.2 24.7 23.1 23.3 22.3
edad con educación primaria
De 15 años y más años
de edad con educación 39.1 39.2 39.5 43.3 32.9 34.1 33.3 39.6 45.2 44.3 45.6 46.8
secundaria
De 15 años y más años de
edad con educación superior 12.5 13.0 13.2 13.9 14.2 14.6 14.9 11.9 16.2 17.2 16.3 13.9
universitaria
De 15 años y más de edad
con educación superior no 15.2 15.9 15.6 13.0 12.9 12.3 13.4 12.2 12.1 13.6 13.0 15.5
universitaria
De 15 años y más de edad sin
7.2 6.6 6.3 5.7 12.8 11.6 10.9 10.1 1.8 1.7 1.8 1.5
nivel/inicial de educación
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2020.

Las provincias que alcanzan el mayor nivel de educativo superior son Cusco 40.39 %, Urubamba
22.74 % y Canchis 22.31 %, mientras que las provincias con menor nivel educativo son Paruro
5.65 %, Paucartambo 5.68 % y Canas 9.17 %.

Tabla 87: Nivel educativo por provincias según censo 2017 departamento de Cusco
Básica especial

universitaria

universitaria

universitaria

universitaria
Superior no

Superior no
incompleta

incompleta
Secundaria

Doctorado
Maestría /
completa

completa
Sin Nivel

Superior

Superior
Primaria
Inicial

Departamento /
Provincia

Acomayo 3171 1265 8594 6625 15 596 816 380 454 30

Anta 6820 2638 16 456 20 220 60 1645 2138 1441 1764 120

Calca 8646 3089 20 350 19 695 46 1643 2402 1424 2401 278

Canas 4884 1352 11 464 10 510 13 819 841 521 645 25

Canchis 10 141 4639 26 766 29 410 73 3976 7120 3555 5147 600

Chumbivilcas 10 681 3325 23 663 19 946 41 1302 1883 653 1778 179

Cusco 16 737 21 889 75 254 139 458 658 21 125 38 532 33 563 68 618 10 288

Espinar 5484 3053 18 155 18 670 90 2114 3331 1046 2501 245

La Convención 15 209 6068 44 644 53 755 82 3423 7170 2767 6876 442

Paruro 4548 1215 9845 7475 8 279 475 224 369 36

Paucartambo 7796 2702 16 196 11 010 16 632 760 347 459 74

Quispicanchi 12 327 5277 30 077 26 135 42 1844 2453 1861 2405 168

Urubamba 5334 3052 15 828 20 322 52 2701 4851 1980 3250 342

Depto. de Cusco 111 778 59 564 317 292 383 231 1196 42 099 72 772 49 762 96 667 12 827

Fuente: INEI - Instituto Nacional de Estadística e Informática, Censo 2017.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 189

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.6.4. Acceso a los servicios educativos

Según Encuesta Nacional de Hogares del INEI, a nivel nacional el acceso a los servicios educativos
según nivel educativo entre los años 2016 al 2021 en el nivel inicial redujo de 90 % a 86.3 %, en el
nivel primaria incremento de 93.8 % a 97.4 % y en el nivel secundaria de 83.7 % a 87 %.
El acceso a los servicios educativos en el departamento de Cusco, entre los años 2016 al
2021, en el nivel inicial redujo de 92 % a 86.3 %, en el nivel primaria incremento de 93.4 % a
99.8 % y en el nivel secundaria de 87.9 % a 90.5 %.

Tabla 88: Porcentaje de matrícula efectiva según nivel educativo, nacional y departamental 2016 - 2021

Indicadores Ámbito 2016 2017 2018 2019 2020 2021

PERÚ 90.0 91.5 92.1 93.9 85.3 86.3

Tasa neta de matrícula, educación inicial
Cusco 92.0 92.4 93.2 94.7 85.3 86.3

PERÚ 93.8 93.5 96.2 97.3 96.2 97.4

Tasa neta de matrícula, educación primaria
Cusco 93.4 92.8 96.2 98.6 99.3 99.8

PERÚ 83.7 85.0 86.1 87.7 85.6 87.0

Tasa neta de matrícula, educación secundaria
Cusco 87.9 86.4 85.2 89.7 89.9 90.5

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática 2016.2021.

La cobertura de matrícula en el departamento de Cusco entre los años 2017 al 2021, en la

Educación Básica Regular tuvo un incremento de 346 007 a 347 073 estudiantes en todos sus
niveles, En la educación Básica Alternativa redujo de 11 836 a 10 004 estudiantes y en la educa-
ción Básica Especial incremento de 757 a 1347 estudiantes.

Tabla 89: Estudiantes matriculados en la EB 2017 - 2021 departamento de Cusco. (Absoluto)

Modalidad / Nivel
2017 2018 2019 2020 2021
Educativo

Básica Regular 346 007 340 955 343 875 351 230 347 073

Inicial 70 329 71 289 72 859 72 871 71 393

Primaria 150 351 148 528 151 382 157 920 156 925

Secundaria 125 327 121 138 119 634 120 439 118 755

Básica Alternativa 11 836 11 508 10 734 9279 10 004

Básica Especial 757 845 978 1168 1347

Fuente: ESCALE MINEDU 2021.

a. Matrícula en la educación básica regular

En la tabla se observa la cantidad de estudiantes que cobertura el servicio educativo en el
departamento de Cusco por provincias. En la Educación Básica Regular al 2021 se cuenta con
347 073 estudiantes de los cuales 71 393 estudiantes en inicial, 156 925 estudiantes primaria y
118 755 estudiantes en secundaria, 10 004 en Educación Básica Alternativa y 1302 estudiantes
en Educación Básica Especial.

190 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 90: Matrícula en el sistema educativo en la educación básica según provincia, 2021 GEREDU Cusco

Básica Regular
Básica Básica
UGEL Total
Alternativa Especial
Total Inicial Primaria Secundaria

Total 358 379 347 073 71 393 156 925 118 755 10 004 1302
Cusco 119 236 115 119 22 960 53 616 38 543 3632 485
Acomayo 6705 6558 1409 2663 2486 125 22
Anta 16 403 16 139 3754 6893 5492 169 95
Calca 19 106 18 078 3808 7885 6385 948 80
Canas 5554 5443 1530 1920 1993 89 22
Canchis 32 069 30 899 6661 13 137 11 101 965 205
Chumbivilcas 20 931 20 636 4115 8830 7691 247 48
Espinar 18 154 17 376 3696 8073 5607 729 49
La Convención 51 859 50 339 10 182 23 885 16 272 1405 115
Paruro 7925 7876 1695 3253 2928 0 49
Paucartambo 15 530 14 793 2980 6744 5069 723 14
Quispicanchi 26 496 25 803 4924 11 555 9324 604 89
Urubamba 18 411 18 014 3679 8471 5864 368 29
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Educativo 2021.

Transitabilidad del nivel inicial a nivel primaria

A nivel del departamento entre los años 2018 al 2021 el ingreso al nivel primario con un solo
año de estudio en inicial incrementó de 5.9 % a 10 %, el ingreso al nivel primaria con dos años de
estudio en inicial incremento del 20.4 % al 22.5 % y el ingreso al nivel primario tres o más años
de estudios en nivel inicial redujo de 71.9 % a 65.7 %.
A nivel de provincias al año 2021 tienen mayor acceso de estudiantes al nivel primaria con
un solo año de estudios de inicial es Canas con 18.2 % y La Convención con 16.5 %; con mayor
acceso de estudiantes con dos años de estudio de inicial al nivel primaria es Espinar con 40.6 %.

Tabla 91: Distribución de los ingresantes a primaria por años de educación inicial de 1, 2 y 3 o más años del % del
total nacional, departamental y por provincias, Cusco 2018 - 2021

3 o más años de inicial a

1 año de inicial a primaria ( %) 2 años de inicial a primaria ( %)
primaria ( %)
Ámbito
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021

Perú 5.5 9.6 9.1 9.9 17.0 14.5 13.4 13.6 75.0 72.2 74.6 73.2
Cusco 5.9 12.6 10.7 10.0 20.4 21.6 21.1 22.5 71.9 62.9 66.3 65.7
Cusco 4.2 10.8 9.2 6.5 17.9 20.4 20.9 23.1 76.9 65.7 69.1 68.4
Acomayo 2.3 4.3 3.2 7.7 6.4 7.6 22.0 20.4 91.1 86.8 71.5 71.2
Anta 3.4 10.9 11.8 11.0 13.2 14.4 20.3 23.6 82.3 74.1 67.1 65.0
Calca 4.3 9.4 6.3 10.6 17.4 16.4 19.6 14.1 75.1 68.6 71.4 73.9
Canas 2.4 16.5 12.2 18.2 5.5 14.9 8.4 17.5 91.3 67.5 76.9 62.6
Canchis 2.0 15.0 8.1 7.3 11.4 12.9 11.0 11.1 86.2 71.6 80.0 80.2
Chumbivilcas 7.3 13.9 10.4 9.7 20.8 18.9 24.2 17.1 71.1 65.8 61.1 72.7
Espinar 10.7 11.1 9.0 4.7 29.3 35.7 28.6 40.6 59.4 52.4 61.1 53.5
La Convención 12.1 21.2 16.9 16.5 30.1 28.6 24.1 27.3 52.8 46.0 55.8 52.8

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 191

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

3 o más años de inicial a

1 año de inicial a primaria ( %) 2 años de inicial a primaria ( %)
primaria ( %)
Ámbito
2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021

Paruro 8.8 10.3 15.8 15.5 18.3 14.4 20.5 18.4 72.4 69.1 58.4 64.4
Paucartambo 4.5 7.3 9.1 8.1 24.1 22.0 28.5 21.1 67.8 63.4 60.4 69.1
Quispicanchi 4.8 12.0 15.3 11.3 18.2 16.5 12.2 21.2 75.2 68.9 69.7 66.7
Urubamba 6.6 7.9 6.0 15.9 33.8 36.2 31.0 22.5 58.2 53.2 61.3 59.8
Fuente: Censo Educativo del Ministerio de Educación - Unidad de Estadística.

5.6.5. Logros de aprendizaje

5.6.5.1. Logros de aprendizaje en lectura y matemática

segundo grado de primaria

Resultados según Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) y Evaluación

Muestral (EM) 2016-2022
En el departamento de Cusco el nivel de logros de aprendizajes21 satisfactorios alcanzados por
los estudiantes del 2do grado de primaria en lectura durante el trayecto 2016 al 2022, en el nivel
de logro satisfactorio (el estudiante logra los aprendizajes esperados para el ciclo) ha disminuido
de un 46.4 %, a 40.6 %. En matemática el porcentaje de estudiantes con nivel de logro satisfacto-
rio ha disminuido de un 37 % a 13.6 % en el 2022.

Tabla 92: Porcentaje de logros de aprendizaje lectura y matemáticas segundo grado de primaria 2016 - 2022, depar-
tamento de Cusco

Lectura segundo grado de primaria Matemática segundo grado de primaria

2016 2019* 2022* 2016 2019* 2022*

Nivel de
logro
Nacional

Nacional

Nacional

Nacional

Nacional

Nacional
Cusco

Cusco

Cusco

Cusco

Cusco

Cusco

En Inicio 6.3 5.2 3.8 1.9 6.90 4.50 28.6 23.5 51.1 42.3 55.10 50.5
En Proceso 47.3 48.2 58.6 55.6 55.50 54.80 37.3 39.5 31.9 36.5 33.10 35.90
Satisfactorio 46.4 46.5 37.6 42.4 37.60 40.60 34.1 37.0 17.0 21.3 11.80 13.60
Fuente: Resultados de la Evaluación Censal - 2019. SICRECE MINEDU *Resultados Evaluación Muestral.

A nivel de UGEL, los resultados de la Evaluación Censal del Estudiantes (ECE). En lectura
realizada a los estudiantes del segundo grado de primaria el año 2016, sobresalen en el nivel

21 Niveles de logros de aprendizaje.

Previo al inicio: El estudiante no logró los aprendizajes necesarios para estar en el nivel En inicio.
En inicio: El estudiante logró aprendizajes muy elementales respecto de lo que se espera para el ciclo
evaluado.
En proceso: El estudiante logró parcialmente los aprendizajes esperados para el ciclo evaluado. Se en-
cuentra en camino de lograrlos, pero todavía tiene dificultades.
Satisfactorio: El estudiante logró los aprendizajes esperados para el ciclo evaluado y está preparado
para afrontar los retos del aprendizaje del ciclo siguiente.

192 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

satisfactorio las UGEL de las Provincias de Cusco con el 62.3 % y Espinar con 59 %; los porcentajes
más bajos se dan en las UGEL de Pichari y Kimbiri de la Provincia de La Convención (24.1 %) y
Paruro con 24.7 %. En matemática sobresalen las UGEL de las provincias de Espinar con 53.9 % y
Cusco con 46.4 %; con porcentajes más bajos están las UGEL de Pichari y Kimbiri de la Provincia
de La Convención (17.7 %) y Canas con 23.4 %.

Tabla 93: Porcentaje de logros de aprendizaje en lectura y Matemáticas segundo grado de primaria evaluación ECE
por UGEL 2014-2016 por provincias departamento de Cusco

2015 2016

En inicio En proceso Satisfactorio En inicio En proceso Satisfactorio

UGEL
Matemat.

Matemat.

Matemat.

Matemat.

Matemat.

Matemat.
Lectura

Lectura

Lectura

Lectura

Lectura

Lectura
Perú 6.50 31.00 43.80 42.30 49.80 26.60 6.30 28.60 47.30 37.30 46.40 34.10
Dep Cusco 6.40 29.10 44.80 43.20 48.80 27.70 5.20 23.50 48.20 39.50 46.50 37.00
Acomayo 8.40 41.90 60.60 40.00 31.00 18.10 6.80 31.60 61.90 41.00 31.30 27.40
Anta 6.30 32.00 58.10 44.80 35.60 23.20 5.80 22.40 49.80 38.90 44.50 38.70
Calca 8.70 32.00 48.40 39.70 42.90 28.30 8.70 25.80 51.20 36.10 40.10 38.10
Canas 2.80 24.00 55.90 46.90 41.30 29.10 6.60 32.50 59.90 44.20 33.50 23.40
Canchis 4.80 23.90 46.50 42.30 48.70 33.90 5.00 19.10 46.40 35.30 48.60 45.60
Chumbivilcas 8.30 34.80 59.90 45.20 31.80 20.00 8.80 35.60 63.40 39.30 27.80 25.10
UGEL Cusco 1.70 16.40 30.70 44.90 67.60 38.70 1.90 16.00 35.80 37.60 62.30 46.40
Espinar 1.70 12.50 32.00 39.40 66.20 48.10 1.90 14.80 39.10 31.30 59.00 53.90
La Convención 9.20 36.70 53.40 44.50 37.40 18.90 6.20 29.50 52.90 40.10 41.00 30.40
Paruro 11.70 39.40 56.00 37.00 32.30 23.60 19.20 45.40 56.10 27.40 24.70 27.10
Paucartambo 19.20 50.00 59.10 32.50 21.80 17.50 14.2 35.30 57.90 39.40 27.90 25.20
Pichari-Kimbiri 11.00 47.20 61.20 41.00 27.80 11.80 13.40 41.90 62.50 40.40 24.10 17.70
Quispicanchi 4.80 31.70 54.60 41.00 40.60 27.20 5.20 24.10 60.60 40.80 34.20 35.10
Urubamba 3.80 23.80 44.70 43.80 51.50 32.40 5.70 27.40 53.20 39.90 41.10 32.70
Fuente: MINEDU - UMC. Evaluación Censal de Estudiantes. SEGUNDO grado de Primaria - Nota: la Evaluación Censal
de Estudiantes ECE. realizó la evaluación hasta el año 2016 y presenta resultados por UGEL, más no la Evaluación
Muestral EM. Considerar inicio y proceso.

5.6.5.2. Logros de aprendizaje lectura y matemática cuarto grado de primaria

Según los resultados Muestral realizados a los estudiantes del cuarto grado de primaria en el
nivel de logro satisfactorio (el estudiante logra los aprendizajes esperados para el ciclo), a nivel
departamental entre los años 2018 al 2022, la tendencia ha disminuido de 37.3 % a 32.7 % en
lectura. En Matemática también disminuyo de 35.3 % a 30.4 % de estudiantes que logran el nivel
satisfactorio.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 193

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 94: Porcentaje de logros de aprendizaje lectura y matemática cuarto grado de primaria evaluación ECE y EM.
2018-2022 nacional y departamento de Cusco

Lectura segundo grado de primaria Matemática segundo grado de primaria

2018 2019* 2022* 2018 2019 2022

Nivel de logro
Nacional

Nacional

Nacional

Nacional

Nacional

Nacional
Cusco

Cusco

Cusco

Cusco

Cusco

Cusco
Previo al inicio 10.1 9.2 4.9 3.1 7.30 4.5 9.3 7.2 8.1 4.4 18.6 13.2
En Inicio 24.2 23.3 25.0 22.8 27.80 24.8 19.3 16.8 15.9 13.3 19.6 17.0
En Proceso 30.9 30.2 35.5 36.7 34.80 38.0 40.7 40.7 42.0 40.6 38.5 39.4
Satisfactorio 34.8 37.3 34.5 37.3 30.00 32.7 30.7 35.3 34.0 41.7 23.3 30.4
Fuente: Resultados de la Evaluación Censal 2019. SICRECE MINEDU.
*Resultados Evaluación Muestral.

Según los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes ECE, 2018, como se observa en
la tabla 95, el nivel de logros de aprendizaje satisfactorios obtenidos por los estudiantes del 4to
grado de primaria, en lectura y matemática a nivel de UGEL u provincias, en lectura destacan las
provincias o UGEL de Cusco con y Espinar con 48.8 % y 38.6 % respectivamente y con el más bajo
porcentaje está la provincia u UGEL de Paucartambo con 15.4 % de logro satisfactorio en lectura.
En matemáticas destacan a nivel de logros satisfactorios las provincias o UGEL de Cusco y Espinar
con 43.4 % y 41.5 % y con menores porcentajes las provincias o UGEL de La Convención UGEL
Kimbiri Pichari con 18.4 % y Chumbivilcas con 23 %.

5.6.5.3. Logros de aprendizaje lectura, matemática, ciencia y tecnología

segundo grado de secundaria
La Evaluación Muestral EM 2022 de los estudiantes del segundo grado de secundaria a nivel
nacional en logros satisfactorios en lectura incrementó de 16.2 % a 19.1 %, en matemática dismi-
nuyó de 14.1 % a 12.7 % y en ciencia y tecnología aumentó de 9.7 % a 12 %. En el departamento
el nivel de logro satisfactorio en lectura incrementó de 12.4 % a 18.2 %, en matemática de 11.3 %
a 12.5 %, en ciencia y tecnología de 9.2 % a 12 %, en historia y geografía bajo de 12.6 % a 10.2 %
al 2019.
Los niveles de logros satisfactorio alcanzado por los estudiantes del segundo grado de
secundaria en el departamento a nivel de provincias con mayores porcentajes en lectura según
la evaluación ECE 2019 son Cusco con 21.9 % seguido de Espinar con 13.9 % y con bajos porcen-
tajes Paucartambo con 1.6 %, seguido de Canas con 3.3 %; en matemática destaca Espinar con
29.7 % y con bajo porcentaje Paucartambo 5.5 % y Paruro el 7.4 %.

194 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 Tabla 95: Logros de aprendizaje cuarto grado de primaria en lectura y matemática evaluación censal 2016-2018 por UGEL., por provincias departamento de Cusco

Nivel de logro 2016 4to grado primaria Nivel de logro 2018 4to grado primaria
Resultados
Previo al inicio En inicio En proceso Satisfactorio Previo al inicio En inicio En proceso Satisfactorio

Lectura
Lectura
Lectura
Lectura
Lectura
Lectura
Lectura
Lectura

Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.

DRE Cusco

10.80 11.40 29.10 22.60 31.10 40.10 29.00 25.90 9.20 7.20 23.30 16.80 30.20 40.70 37.30 35.30

Acomayo 15.20 16.00 39.70 30.80 29.80 37.70 15.20 15.50 14.80 8.80 30.20 20.10 34.00 45.90 20.90 25.30

Anta 17.60 15.80 37.40 27.20 29.40 40.50 15.60 16.40 10.10 7.10 26.50 19.40 30.30 42.00 33.20 31.50

Calca 14.50 14.30 32.50 25.70 31.10 37.60 22.00 22.40 11.00 6.90 27.50 18.20 30.70 43.80 30.80 31.10

Canas 20.00 24.80 45.90 30.00 25.20 37.80 8.90 7.40 13.10 6.00 37.20 22.20 25.40 43.50 24.40 28.30

Canchis 13.40 13.20 29.90 22.30 29.40 32.80 27.30 31.70 10.80 8.20 24.30 16.00 27.50 37.70 37.40 38.00

Chumbivilcas 18.30 18.40 38.20 27.40 30.20 39.80 13.30 14.40 20.00 16.30 29.70 24.00 28.00 36.70 22.40 23.00

Cusco 4.30 5.30 19.00 16.10 32.40 44.00 44.30 34.60 3.80 3.20 17.10 12.30 30.20 41.10 48.80 43.40

Espinar 6.50 7.10 27.50 18.40 36.00 41.60 30.00 33.00 5.00 3.70 23.00 14.20 33.40 40.60 38.60 41.50

La Convención 10.60 12.10 32.40 27.40 33.30 39.90 23.70 20.60 12.00 10.00 27.60 21.70 29.80 39.20 30.70 29.10

Paruro 30.40 38.80 41.50 26.90 21.50 29.90 6.60 4.40 18.60 14.00 21.80 26.00 30.30 36.40 29.30 23.60

Paucartambo 20.60 17.60 43.00 32.10 25.30 36.70 11.10 13.60 23.10 16.40 29.70 21.00 31.80 36.30 15.40 26.30

Pichari-Kimbiri 18.80 22.30 46.60 35.00 25.80 33.30 8.80 9.40 18.20 15.90 33.30 23.10 31.00 42.50 17.60 18.40

Quispicanchi 12.30 9.60 35.80 26.40 33.60 42.40 18.30 21.60 14.50 12.70 31.40 22.70 28.30 40.40 25.80 24.20

Urubamba 11.10 12.00 30.70 23.00 30.50 40.10 27.60 24.80 8.20 6.40 25.10 19.00 34.20 44.30 32.40 30.20

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

|
Fuente: MINEDU - UMC. Evaluación Censal de Estudiantes. CUARTO grado de Secundaria 2016-2018 - Nota: la Evaluación Censal de Estudiantes ECE. realizó la evaluación hasta el año 2016
y presenta resultados por UGEL, más no la Evaluación Muestral EM.
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

195
196 |
Tabla 96: Porcentaje de logros de aprendizaje lectura, matemática, ciencia tecnología e historia geografía y economía segundo grado de secundaria nacional y departamento 2018-2022

Historia-
Lectura segundo grado de Secundaria Matemática segundo grado de secundario Ciencia y Tecnología segundo de secundaria Geografía y
Economía

2018 2019 2022* 2018 2019 2022* 2018 2019 2022* 2018
Nivel de logro

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco
Cusco

Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional

Previo al inicio 18.5 25.2 17.7 22.7 13.2 16.1 33.7 39.7 33.0 35.8 30.3 30.4 10.1 11.6 10.4 12.4 12.9 13.8 22.4 25.1
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

En Inicio 37.5 38.4 42.0 43.0 35.8 36.5 36.4 34.9 32.1 31.9 36.8 36.8 43.8 45.5 43.1 45.2 42.6 41.1 29.8 30.8

En Proceso 27.7 23.9 25.8 22.6 31.9 29.2 15.9 14.1 17.3 16.2 20.1 20.3 36.3 33.6 38.0 35.1 32.6 33.1 36.3 33.9

Satisfactorio 16.2 12.4 14.5 11.7 19.1 18.2 14.1 11.3 17.7 16.1 12.7 12.5 9.7 9.2 8.5 7.3 12 12 11.6 10.2

Fuente: Resultados de la Evaluación Censa de Estudiante ECE y Evaluación Muestral EM 2018-2022. SICRECE MINEDU.
*Resultado Evaluación Muestral.
 Tabla 97: Porcentaje de logros de aprendizaje en lectura y matemática segundo de secundaria por provincias evaluación censal 2018-2019 histórico departamento de Cusco

Nivel de logro 2018 segundo de secundaria Nivel de logro 2019 segundo de secundaria
Resultados
Previo al inicio En inicio En proceso Satisfactorio Previo al inicio En inicio En proceso Satisfactorio

Lectura
Lectura
Lectura
Lectura
Lectura
Lectura
Lectura
Lectura

Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.
Matemat.

DRE Cusco 25.2 39.7 38.4 34.9 23.9 14.1 12.4 11.3 22.7 35.8 43.0 31.9 22.60 16.2 11.7 16.1

Acomayo 30.2 47.4 47.1 34.8 17.2 10.6 5.5 7.2 29.4 40.4 47.4 33.4 16.20 15.6 6.9 10.6

Anta 29.7 45.5 42.6 36.3 19.9 10.3 7.8 7.9 24.4 39.1 48.2 31.8 19.30 15.5 8.0 13.6

Calca 28.1 41.3 40.5 37.4 21.7 12.0 9.6 9.3 27.4 40.5 46.4 34.3 17.90 13.0 8.4 12.3

Canas 43.6 57.8 38.2 28.1 13.9 8.5 4.4 5.6 39.6 48.6 45.8 31.7 11.20 11.4 3.3 8.3

Canchis 28.6 41.4 37.4 33.2 23.0 12.8 11.0 12.7 23.4 36.0 44.4 30.6 21.60 15.4 10.6 18.1

Chumbivilcas 41.3 60.1 40.0 27.2 14.3 7.9 4.4 4.8 37.2 53.8 43.9 29.6 14.20 9.7 4.7 6.9

Cusco 9.7 23.7 34.6 38.7 33.5 20.5 22.2 17.1 8.5 20.3 36.3 33.2 33.30 22.3 21.9 24.2

Espinar 19.4 25.6 38.9 35.8 28.1 19.1 13.7 19.4 15.2 20.0 43.9 30.4 27.10 19.9 13.9 29.7

La Convención 27.9 48.0 41.2 34.2 22.9 10.8 8.0 7.0 30.2 49.7 46.2 30.4 17.90 11.9 5.7 8.1

Paruro 42.3 60.7 42.0 27.3 10.6 7.0 5.2 5.0 39.6 52.2 46.1 30.4 10.00 10.0 4.3 7.4

Paucartambo 46.9 58.0 38.3 30.6 11.1 8.0 3.7 3.3 39.9 54.2 47.6 29.2 10.90 11.1 1.6 5.5

Pichari-Kimbiri 36.3 50.7 44.5 33.9 15.4 9.7 3.8 5.7 30.5 47.0 50.8 32.0 14.20 10.8 4.6 10.2

Quispicanchi 39.5 53.2 38.8 31.4 15.0 9.6 6.7 5.7 37.1 49.5 45.1 30.8 14.00 11.7 3.7 8.0

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

|
Urubamba 20.2 33.8 39.5 37.1 27.7 13.1 12.6 13.1 18.5 31.5 47.6 34.3 23.90 17.1 10.0 17.1

Fuente: Resultados de la Evaluación Censal 2019. SICRECE MINEDU.

CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

197
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Los niveles de logros satisfactorio en ciencia y tecnología con un nivel satisfacción bajo esta
Paucartambo con el 2.4 % y Canas con 2.4 %; en historia geografía y economía Paucartambo con
el 2.5 %, Kimbiri Pichari con 2.5 %.

Tabla 98: Porcentaje de logros de aprendizaje en lectura y matemática segundo de secundaria por provincias evalua-
ción censal 2018-2019 histórico departamento de Cusco

Nivel de logro 2018 segundo de secundaria Nivel de logro 2019 segundo de secundaria
Resultados
Previo al Previo En En
En inicio En proceso Satisfactorio Satisfactorio
inicio al inicio inicio proceso
Ciencias Sociales

Ciencias Sociales

Ciencias Sociales

Ciencias Sociales
Ciencia y Tec.

Ciencia y Tec.

Ciencia y Tec.

Ciencia y Tec.

Ciencia y Tec.

Ciencia y Tec.

Ciencia y Tec.

Ciencia y Tec.
DRE Cusco 12.4 25.1 45.2 30.8 35.1 33.9 7.3 10.2 11.6 45.5 33.6 9.2

Acomayo 15.5 28.6 51.2 37.4 29.6 27.9 3.6 6.1 13.4 49.1 30.9 6.6

Anta 15.3 28.1 48.3 34.8 31.4 30.3 5.0 6.8 12.3 49.5 31.2 7.0

Calca 12.0 25.8 48.5 32.3 33.7 33.4 5.8 8.4 14.6 47.9 30.3 7.2

Canas 21.9 41.4 51.5 35.9 23.4 18.8 3.2 3.9 23.9 52.9 20.8 2.4

Canchis 14.7 26.7 48.5 32.3 30.5 32.9 6.3 8.1 12.7 46.4 33.3 7.6

Chumbivilcas 18.5 36.4 51.4 36.6 26.3 23.1 3.8 3.9 19.2 53.6 22.4 4.8

Cusco 6.0 13.0 36.9 24.5 45.1 44.3 12.0 18.1 4.5 34.9 44.5 16.1

Espinar 10.0 21.3 43.2 31.6 38.8 36.0 8.0 11.1 7.2 44.8 36.8 11.1

La Convención 13.2 31.1 45.9 32.4 36.4 30.8 4.5 5.7 14.5 51.5 29.4 4.6

Paruro 18.0 38.3 54.7 35.3 24.2 21.4 3.1 5.0 19.2 53.2 25.0 2.6

Paucartambo 22.5 43.7 53.3 33.3 21.9 20.5 2.2 2.5 22.8 54.4 20.5 2.4

Pichari-Kimbiri 15.1 37.6 54.3 37.9 25.6 22.1 5.1 2.5 13.7 57.3 25.5 3.6

Quispicanchi 19.0 33.4 50.8 33.9 25.7 26.4 4.4 6.3 18.8 54.1 23.1 4.0

Urubamba 9.1 18.5 44.1 30.6 37.3 39.1 9.5 11.7 9.1 45.3 35.7 9.8

Fuente: Resultados de la Evaluación Censal 2019. SICRECE MINEDU.

198 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

14. Mapa de desempeño satisfactorio
en matemática - 2.do grado
secundaria

Mapa 14: Desempeño satisfactorio en matemáticas - 2.do grado secundaria

Mapa 14: Desempeño satisfactorio en matemática - 2.do grado secundaria
15. Mapa de desempeño
satisfactorio en lectura - 2.do
grado secundaria

Mapa 15: Desempeño satisfactorio en lectura - 2.do grado secundaria

Mapa 15: Desempeño satisfactorio en lectura - 2.do grado secundaria
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.6.5.4. Logros de aprendizaje en educación intercultural bilingüe EIB

Según los resultados de la evaluación censal EIB realizada a los estudiantes del cuarto grado
de primaria, en L1 lengua originaria quechua en el nivel satisfactorio logra mayor porcentaje la
provincia de Espinar con 33.3 % y con bajo porcentaje Chumbivilcas y Urubamba con 16.90 %; en
Lengua 2 castellano, el mayor porcentaje en el nivel satisfactorio muestra la provincia de Espinar
con 44 % y con el menor porcentaje la provincia de La Convención con 2.7 %.

Tabla 99: Logros de aprendizaje quechua Cusco y Lengua 1 castellano L2 Cuarto grado
de EIB - primaria por UGEL departamento de Cusco-2018

Nivel de Logro quechua Cusco L1 EIB Nivel de Logro castellano L2 EIB

Resultados
En inicio En proceso Satisfactorio En inicio En proceso Satisfactorio

Espinar 22.60 44.00 33.30 17.90 38.10 44.00

Anta 40.40 40.40 19.10 27.70 42.60 29.80
Paruro 32.00 41.30 26.70 38.70 37.30 24.00
Acomayo 20.60 52.90 26.50 30.90 46.30 22.80
Paucartambo 33.20 47.40 19.40 54.00 29.40 16.60
Chumbivilcas 35.80 47.30 16.90 43.30 41.90 14.80
Canas 30.30 41.60 28.10 33.70 51.70 14.60
DRE Cusco 30.60 48.70 20.70 53.40 33.10 13.40
Pichari-Kimbiri s/d s/d s/d 60.30 26.90 12.80
Calca 24.10 50.90 25.00 57.80 30.20 12.10
Urubamba 23.70 59.30 16.90 61.00 27.10 11.90
Quispicanchi 31.70 50.10 18.20 57.20 34.10 8.60
La Convención s/d s/d s/d 82.90 14.50 2.70
Fuente: MINEDU - UMC. Evaluación Censal de Estudiantes. CUARTO grado de EIB - Primaria 2018.

5.6.6. Conclusión de estudiantes nivel primaria y secundaria

5.6.6.1. Estudiantes que concluyen el nivel primaria y secundaria

En el departamento de Cusco, en el año 2019 de un total de 23 481 estudiantes matriculados
en el 6to grado del nivel primaria, concluyeron 22 431 estudiantes, no logrando terminar 1050
estudiantes, al 2021 esta cantidad disminuyo a 406 estudiantes; en el nivel secundaria el año
2019 de un total de 22 740 matriculados en el 5to año de secundaria lograron concluir 19 114
estudiantes, 3626 no lograron concluir, esta cifra para el 2021 redujo a 1988 estudiantes.
A nivel de provincias el porcentaje de estudiantes del nivel primaria que no concluyeron
sus estudios, el año 2019 fue de 4.5 %, teniendo el mayor porcentaje las provincias de Anta y
Paucartambo con 8.6 % y 7.6 %; para el año 2021 descendió a 1.5 % las provincias con mayor por-
centaje son Urubamba y La Convención con 3.1 % y 2.4 %; en el nivel secundaria los estudiantes
que no concluyeron sus estudios, el año 2019 fue de 15.9 %, teniendo el mayor porcentaje las
provincias de Calca y Quispicanchi con 18.6 % y 18.3 %. Para el año 2021 descendió a 8.2 % las
provincias con alto porcentaje son Acomayo y Canas con 15.8 % y 13.6 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 203

 Tabla 100: Estudiantes matriculados que no concluyeron el nivel primario y secundario el departamento de Cusco 2019-2021

204 |
Conclusión Nivel Primaria Conclusión Nivel Secundaria

2019 2020 2021 2019 2020 2021

UGEL

%
%
%
%
%
%

Estudiantes
Estudiantes
Estudiantes
Estudiantes
Estudiantes
Estudiantes

concluyeron
concluyeron
concluyeron
concluyeron
concluyeron
concluyeron

Matriculados
Matriculados
Matriculados
Matriculados
Matriculados
Matriculados

Estudiantes que
Estudiantes que
Estudiantes que
Estudiantes que

N Estudiantes que
N Estudiantes que

Acomayo 454 438 96.5 % 518 509 98.3 % 537 535 99.6 % 480 393 81.9 % 504 392 77.8 % 507 427 84.2 %

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Anta 957 875 91.4 % 1074 1038 96.6 % 1092 1077 98.6 % 1138 935 82.2 % 1335 1040 77.9 % 1214 1112 91.6 %

Calca 1237 1192 96.4 % 1235 1210 98.0 % 1268 1245 98.2 % 1185 965 81.4 % 1250 889 71.1 % 1359 1228 90.4 %

Canas 376 364 96.8 % 343 337 98.3 % 344 342 99.4 % 498 449 90.2 % 500 465 93.0 % 441 381 86.4 %

Canchis 2124 2076 97.7 % 1941 1941 100.0 % 2201 2171 98.6 % 2519 2075 82.4 % 2614 2245 85.9 % 2413 2121 87.9 %
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Chumbivilcas 1460 1428 97.8 % 1557 1538 98.8 % 1650 1630 98.8 % 1521 1297 85.3 % 1605 1374 85.6 % 1617 1517 93.8 %

Cusco 7636 7229 94.7 % 8637 8289 96.0 % 8702 8571 98.5 % 7570 6407 84.6 % 7939 5854 73.7 % 7687 7181 93.4 %

Espinar 1123 1076 95.8 % 1192 1178 98.8 % 1354 1338 98.8 % 1222 1089 89.1 % 1270 1111 87.5 % 1160 1115 96.1 %

La Convención 3607 3424 94.9 % 3628 3594 99.1 % 3929 3836 97.6 % 2606 2177 83.5 % 2958 2180 73.7 % 3159 2936 92.9 %

Paruro 565 559 98.9 % 595 591 99.3 % 646 645 99.8 % 519 456 87.9 % 653 475 72.7 % 609 571 93.8 %

Paucartambo 991 916 92.4 % 1060 1039 98.0 % 1113 1090 97.9 % 807 679 84.1 % 922 763 82.8 % 1070 988 92.3 %

Quispicanchi 1854 1788 96.4 % 1963 1950 99.3 % 1979 1972 99.6 % 1613 1318 81.7 % 1726 1389 80.5 % 1831 1615 88.2 %

Urubamba 1097 1066 97.2 % 1310 1251 95.5 % 1394 1351 96.9 % 1062 874 82.3 % 1152 872 75.7 % 1197 1084 90.6 %

Total: 23 481 22 431 95.5 % 25 053 24 465 97.7 % 26 209 25 803 98.5 % 22 740 19 114 84.1 % 24 428 19 049 78.0 % 24 264 22 276 91.8 %

Fuente: SIAGIE MINEDU: 2018-2021.

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 30: Número de estudiantes que concluyeron primaria y secundaria año 2019 al 2021

Primaria Secundaría
27 000 26 209 30 000
25 803 24 428 24 264
26 000 25 000 22 740 22 276
25 053
25 000 24 470 19 114 19 049
20 000
24 000 23 481
22 481 15 000
23 000
10 000
22 000 Brecha Brecha Brecha Brecha Brecha Brecha
1050 583 406 3626 5379 1988
21 000 5000
-
20 000 2019 2020 2021 2019 2020 2021

Número de estudiantes Matriculados Número de estudiantes Matriculados

Número de estudiantes que concluyeron Número de estudiantes que concluyeron

Fuente: SIAGIE MINEDU: 2019-2021.

5.6.7. Docentes en el departamento de Cusco

Según el censo educativo 2021 del MINEDU, el departamento cuenta con 24 585 docentes en
EBR, EBE y EBA, de los cuales 13 042 laboran en el área urbana y 11 543 en el área rural, a nivel de
provincias con mayor número de docentes son Cusco 6524, La Convención 3819 y Quispicanchi
2044.

Tabla 101: Docentes del sistema educativo por etapa, modalidad, nivel educativo y área, según provincias, departa-
mento de Cusco

Básica Regular
Básica Básica
Provincia Total Urbano Rural
Alternativa Especial
Total Inicial 1/ Primaria Secundaria

Total 24 585 23 661 3845 9805 10 011 706 218 13 042 11 543
Cusco 6524 6135 1103 2599 2433 305 84 6304 220
Acomayo 620 605 98 240 267 8 7 198 422
Anta 1230 1206 185 477 544 11 13 445 785
Calca 1513 1457 222 564 671 43 13 569 944
Canas 897 875 137 327 411 18 4 163 734
Canchis 1970 1869 300 760 809 73 28 1382 588
Chumbivilcas 1655 1629 244 653 732 16 10 406 1249
Espinar 1323 1257 203 523 531 43 23 852 471
La Convención 3819 3717 569 1603 1545 94 8 1155 2664
Paruro 677 667 103 280 284 0 10 0 677
Paucartambo 1106 1083 169 460 454 21 2 151 955
Quispicanchi 2044 1987 320 807 860 47 10 708 1336
Urubamba 1207 1174 192 512 470 27 6 709 498
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo educativo 2021.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 205

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

a. Docentes titulados con especialidad para el nivel

Según los censos educativos del MINEDU al 2021 en el departamento, el porcentaje de docentes
que cuenta con título para el nivel, en el nivel inicial es del 69.5 %, en el nivel primaria de 91.8 %
y en el nivel secundaria de 85 %. A nivel de provincias con menor porcentaje en el nivel inicial
se encuentra Paucartambo y Chumbivilcas con solo 47.8 % y 53.2 % respectivamente, en el nivel
primaria Cusco con 85.7 % y en secundaria Urubamba con 76.8 %.

Tabla 102: Porcentaje de docentes titulados según nivel, nacional y departamento de Cusco 2019-2021

Ámbito Inicial Primaria Secundaria

2019 2020 2021 2019 2020 2021 2019 2020 2021

Perú 73.4 76.1 77.3 83.1 83.3 83.4 81.8 81.7 82.2

Cusco 68.4 70.3 69.5 92.2 93.4 91.8 84.5 83.6 85.0

Provincia 2019 2020 2021 2019 2020 2021 2019 2020 2021

Cusco 79.5 80.5 80.1 88.3 89.5 85.7 83.6 79.6 81.2

Acomayo 69.5 75.5 70.2 96.6 95.8 94.2 83.2 85.9 88.0

Anta 75.0 82.3 72.1 89.8 93.3 90.6 83.4 84.4 87.1

Calca 72.5 72.6 76.5 94.8 94.9 92.2 81.7 81.1 86.9

Canas 63.5 69.2 70.5 98.0 98.8 98.2 93.6 88.6 88.3

Canchis 80.7 80.8 76.6 98.2 96.7 97.6 95.2 92.4 89.6

Chumbivilcas 56.3 58.6 53.2 96.6 97.1 96.3 87.9 85.7 88.7

Espinar 59.2 57.1 61.9 92.8 94.3 94.5 86.3 80.3 88.5

La Convención 49.3 54.0 58.6 88.3 91.7 90.8 75.3 80.1 80.5

Paruro 72.7 75.0 73.1 95.5 96.9 98.9 84.5 84.2 81.3

Paucartambo 48.1 53.2 47.8 97.0 97.8 97.0 80.9 88.2 90.5

Quispicanchi 66.1 70.3 67.0 95.8 96.6 95.9 90.0 90.6 91.2

Urubamba 65.8 65.7 67.4 89.7 90.0 90.0 83.5 79.5 76.8

Fuente: Censos Educativos del Ministerio de Educación - Unidad de Estadística.

b. Docentes certificados y acreditados EIB

Según DIGEIBIRA22 al año 2021 en el departamento de Cusco, se cuenta con 16 075 docentes
certificados en escritura de lenguas originarias sin variantes en el nivel Básico, Intermedio y
Avanzado en lenguas originarias como Aimara, Ashaninka, Harakbut, Kakinte, Matsigenka,
Quechua Amazónico, Quechua Sureño, Shipibo-Konibo y Yine; se cuenta con 9403 docentes con
dominio oral a un nivel avanzado.

22 dirección general de educación básica alternativa, intercultural bilingüe y de servicios educativos en el

ámbito rural (DIGEIBIRA).

206 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 103: Docentes certificados en EIB con dominio de escritura y oral en el nivel Básico, Intermedio y Avanzado por
provincias departamento de Cusco 2021

Nivel de dominio de escritura Nivel de dominio de oral

UGEL
Básico Intermedio Avanzado Total Básico Intermedio Avanzado Total

Cusco 642 686 325 1653 264 282 707 1653

Acomayo 117 279 167 563 11 128 424 563

Anta 213 332 175 720 33 271 416 720

Calca 335 478 278 1091 80 384 627 1091

Canas 132 416 279 827 26 196 605 827

Canchis 712 1272 652 2636 126 689 1821 2636

Chumbivilcas 267 796 435 1498 37 512 949 1498

Espinar 249 565 340 1154 83 474 597 1154

La Convención 384 669 410 1463 110 584 769 1463

Paruro 127 324 233 684 16 146 522 684

Paucartambo 221 423 146 790 42 332 416 790

Quispicanchi 314 805 425 1544 69 546 929 1544

Urubamba 153 479 198 830 55 378 397 830

Pichari-Kimbiri-Villa
211 307 104 622 58 340 224 622
Virgen

Total, Cusco 4077 7831 4167 16 075 1010 5262 9403 16 075

Fuente: Dirección general de educación básica alternativa, intercultural bilingüe y de servicios educativos en el ámbito
rural (DIGEIBIRA) 2022. Padrón de docentes bilingües certificados.

c. Acompañamiento pedagógico docente

Según el INEI - Encuesta Nacional a Instituciones Educativas, al año 2017-2019 en el Perú el 93 %
de docentes han mejorado su desempeño con el acompañamiento pedagógico. En el depar-
tamento de Cusco el 90 % de docentes han mejorado su desempeño con el acompañamiento
pedagógico.

Tabla 104: Porcentaje de docentes de segundo y cuarto grado de primaria que, con el acompañamiento pedagógico
mejoraron su desempeño, 2019

Año 2017 2018 2019

Ámbito % % %

Perú 87.8 87.1 93.0

Cusco 86.6 80 90

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática -

Encuesta Nacional a Instituciones Educativas 2019.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 207

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.6.8. Situación de los servicios educativos en el territorio

5.6.8.1. Locales educativos por tipo de gestión y área geográfica

El departamento de Cusco al año 2021 en EBR se cuenta con 3387 locales educativos, de los
cuales 2960 son de gestión pública y 427 de gestión privada, 850 locales son urbanas y 2537
rurales; la Educación Básica Alternativas (EBA) cuenta con 28 locales de los cuales 7 son públicas
y 21 son privadas, 22 son del área urbana y 6 del área rural y en Educación Básica Especial (EBE)
se cuenta con 29 locales de los cuales 28 son públicas y 1 privada, así mismo 23 están en el área
urbana y 6 en rural.

Tabla 105: Locales educativos por tipo de gestión y área geográfica, según etapa,
modalidad y nivel educativo ofrecido, 2021 departamento de Cusco

Total Gestión Área Pública Privada

Etapa, modalidad y nivel de las
IIEE que funcionan en el local
Pública Privada Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

Total 3444 2995 449 895 2515 480 2515 415 34

Básica Regular 1/ 3387 2960 427 850 2537 453 2507 397 30
Solo Inicial 1222 1026 196 399 823 209 817 190 6
Solo Primaria 1226 1199 27 92 1134 71 1128 21 6
Solo Secundaria 304 286 18 67 237 51 235 16 2
Inicial y Primaria 242 189 53 86 156 41 148 45 8
Primaria y Secundaria 208 153 55 100 108 48 105 52 3
Inicial, Primaria y Secundaria 185 107 78 106 79 33 74 73 5
Solo Básica Alternativa 28 7 21 22 6 5 2 17 4
Solo Básica Especial 2/ 29 28 1 23 6 22 6 1 0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas 2021.

Según el padrón de instituciones educativas al 2021, en el departamento de Cusco existen 1222

locales educativos de solo nivel inicial, 1226 locales educativos de solo primaria, 304 locales
educativos de solo secundaria, 242 locales educativos donde funcionan el nivel inicial y primaria,
208 locales dende funcional el nivel primaria y secundaria, 185 locales educativos donde funcio-
nan los tres niveles educativos.

Machupicchu, Urubamba

208 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 Tabla 106: Locales Educativos Según Etapa, Modalidad Y Nivel Educativo por provincias departamento de Cusco 2021

Básica Regular 1/
Solo Básica Solo Básica
Por provincia Total Inicial,
Solo Inicial y Primaria y Inicial y Alternativa Especial 2/
Total Solo Inicial Solo Primaria Primaria y
Secundaria Primaria Secundaria Secundaria
Secundaria

Total 3444 3387 1222 1226 304 242 208 0 185 28 29

Cusco 541 526 260 66 13 55 69 0 63 7 8

Acomayo 105 104 40 42 16 4 0 0 2 0 1

Anta 174 170 65 59 9 3 25 0 9 1 3

Calca 214 211 75 62 21 25 17 0 11 2 1

Canas 106 103 46 30 6 5 15 0 1 2 1

Canchis 344 337 135 137 32 12 12 0 9 4 3

Chumbivilcas 215 212 59 70 16 28 10 0 29 1 2

Espinar 190 188 51 71 13 28 8 0 17 1 1

La Convención 660 650 179 301 63 43 31 0 33 8 2

Paruro 161 158 56 76 15 5 4 0 2 0 3

Paucartambo 241 239 77 115 30 9 7 0 1 1 1

Quispicanchi 328 327 127 131 48 12 6 0 3 0 1

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Urubamba 165 162 52 66 22 13 4 0 5 1 2

|
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas 2021.
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

209
16. Mapa de
instituciones educativas

Mapa 16: Instituciones educativas

Mapa 16: Instituciones educativas
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.6.8.2. Estado de los locales educativos

Locales educativos públicos con tres servicios y en riesgo

A nivel nacional al año 2022 solo el 29.2 % de los locales educativos públicos cuentan con tres
servicios básicos (agua, energía y desagüe) y a nivel departamental solo el 30.6 % de los locales
educativos cuenta con tres servicios. Las provincias con menor porcentaje de locales educativos
con tres servicios es La Convención con 17 % seguido de Canas con 19.6 %.
Según la Dirección General de Infraestructura Educativa (DIGEIE), al año 2022 en el Perú el
56.09 % locales educativos de la educación básica regular se encuentran en riesgo. En departa-
mento de Cusco el 67.55 % de locales educativos se encuentran en riesgo.

Tabla 107: Locales escolares públicos con tres servicios básicos (agua, energía y desagüe) y en riesgo ( % del total) por
provincias departamento de Cusco

Porcentaje locales educativos de la Educación básica Regular EBR en

Locales educativos riesgo 2022
Total, de con tres servicios
Ámbito Locales básicos Rural
Urbano Total
Educ. EBR

2020 2021 2022 En riesgo % En riesgo % En riesgo %

Perú 52 679 29.1 26.8 29.2 27 682 52.55 1868 3.55 29 550 56.09
Depto. de Cusco 2918 31.7 25.5 30.6 1852 63.47 119 4.08 1971 67.55
Cusco 112 80.9 78.4 78.8 63 56.25 1 0.89 64 57.14
Acomayo 154 50.4 31.0 46.6 105 68.18 3 1.95 108 70.13
Anta 212 34.0 28.5 37.7 154 72.64 10 4.72 164 77.36
Calca 176 37.3 22.4 26.8 130 73.86 1 0.57 131 74.43
Canas 215 24.9 14.5 19.6 143 66.51 16 7.44 159 73.95
Canchis 212 39.5 30.5 33.6 137 64.62 4 1.89 141 66.51
Chumbivilcas 176 22.9 15.1 21.3 22 12.50 31 17.61 53 30.11
Espinar 174 25.3 25.6 34.5 88 50.57 16 9.20 104 59.77
La Convención 612 19.8 13.5 17.0 419 68.46 3 0.49 422 68.95
Paruro 155 24.5 23.5 21.4 116 74.84 0 0.00 116 74.84
Paucartambo 238 18.7 13.0 25.3 196 82.35 4 1.68 200 84.03
Quispicanchi 334 29.5 27.3 30.9 204 61.08 17 5.09 221 66.17
Urubamba 136 41.6 39.3 44.7 79 58.09 13 9.56 92 67.65
Fuente: Censos Educativos del Ministerio de Educación - Unidad de Estadística 2022 - Dirección Regional de
Infraestructura Educativa DRIE - Elaboración DIPLAN DIGEIE 2022.

5.6.8.3. Acceso a TIC en educación

a. Instituciones educativas de nivel primaria y secundaria

con acceso a internet
De acuerdo con el Censo Educativo del Ministerio de Educación del 2018 al 2021 a nivel nacional
se incrementó el acceso a internet en el nivel primario de 40.4 % a 48.4 % y en el nivel secunda-
ria de redujo de 74.1 % a 72.6 %. A nivel departamental en primaria el acceso se incrementó de
35.1 % a 48.4 %, en el nivel secundaria de 75.2 % y 78.6 %, las provincias con bajas coberturas en

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 213

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

el nivel primaria es La Convención con 31.6 %, y Canas con 33.3 %; en el nivel secundaria son La
Convención con 65.6 % y Paruro con 70 %.

Tabla 108: Porcentaje de Instituciones Educativas de nivel primario y secundaria

con acceso a internet departamento de Cusco 2018-2022

Nivel Primaria Nivel Secundaria

Ámbito
2018 2019 2020 2021 2022 2018 2019 2020 2021 2022

Perú 40.4 49.1 40.4 53.5 48.4 74.1 75.1 71.4 71.5 72.6
Cusco 35.1 49.2 35.5 54.2 48.4 75.2 78.3 68.2 75.5 78.6
Cusco 83.7 85.6 84.2 80.5 88.2 92.9 93.0 90.8 82.3 92.2
Acomayo 27.3 47.3 41.8 67.3 40.0 50.0 75.0 55.0 95.0 75.0
Anta 50.0 64.2 49.0 69.8 60.8 81.0 88.4 79.1 81.4 79.1
Calca 35.7 53.5 28.8 45.2 53.5 65.3 71.2 56.9 62.7 84.3
Canas 33.3 51.7 27.6 48.3 33.3 100.0 100.0 76.7 96.7 70.0
Canchis 44.3 48.8 40.7 49.6 46.3 87.5 77.5 80.5 68.3 77.5
Chumbivilcas 22.8 43.4 25.5 49.7 47.6 66.1 69.5 60.0 75.0 75.0
Espinar 16.9 34.9 20.0 30.4 34.1 64.9 66.7 56.4 66.7 78.9
La Convención 15.9 34.1 16.3 40.1 31.6 63.3 66.4 49.6 62.5 65.6
Paruro 16.7 36.9 28.6 60.7 41.0 55.0 65.0 60.0 85.0 70.0
Paucartambo 19.3 33.3 18.5 45.2 34.8 57.9 66.7 51.3 74.4 75.0
Quispicanchi 39.6 50.9 38.4 67.7 55.5 76.8 84.7 70.5 79.0 83.9
Urubamba 59.3 66.3 54.4 74.2 61.8 87.1 81.3 80.6 87.5 78.1

Fuente: Censos Educativos del Ministerio de Educación - Unidad de Estadística.

5.6.8.4. Instituciones educativas de educación básica regular con aulas de

innovación
A nivel del departamento de Cusco, al año 2019 se cuenta con 1235 aulas de innovación, de
los cuales 1206 con uso y 29 sin uso. Las aulas de innovación son ambientes donde se reali-
zan aprendizajes interactivos con los estudiantes empleando los medios y equipos tecnológicos
como computadoras.

Tabla 109: Aulas de innovación con que cuentan las instituciones educativas inicial primaria
y secundaria del departamento de Cusco.2018-2019

Aulas De Innovación 2018 Aulas De Innovación 2019

Provincias
Con uso % Sin uso % Con uso % Sin uso %

Acomayo 13 5.58 % 17 4.63 % 39 3.23 % 2 6.90 %

Anta 17 7.30 % 39 10.63 % 46 3.81 % 1 3.45 %
Calca 22 9.44 % 30 8.17 % 68 5.64 % 1 3.45 %
Canas 12 5.15 % 26 7.08 % 81 6.72 % 1 3.45 %
Canchis 22 9.44 % 53 14.44 % 93 7.71 % 1 3.45 %
Chumbivilcas 13 5.58 % 23 6.27 % 141 11.69 % 5 17.24 %
Cusco 44 18.88 % 85 23.16 % 103 8.54 % 1 3.45 %

214 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Aulas De Innovación 2018 Aulas De Innovación 2019

Provincias
Con uso % Sin uso % Con uso % Sin uso %

Espinar 11 4.72 % 14 3.81 % 57 4.73 % 1 3.45 %

La Convención 50 21.46 % 57 15.53 % 230 19.07 % 11 37.93 %
Paruro 9 3.86 % 6 1.63 % 50 4.15 % 1 3.45 %
Paucartambo 10 4.29 % 8 2.18 % 99 8.21 % 1 3.45 %
Quispicanchi 6 2.58 % 7 1.91 % 105 8.71 % 1 3.45 %
Urubamba 4 1.72 % 2 0.54 % 94 7.79 % 2 6.90 %
Total, general 233 100.00 % 367 100.00 % 1206 100.00 % 29 100.00 %

Fuente: Censo educativo MINEDU 2018-2019.

5.6.9. Gestión educativa descentralizada

Según los censos educativos de GEREDU y UGEL, los mayores problemas que afecta el cumpli-
miento de logros de ejecución presupuestal al año 2022 son: 1. Los presupuestos restringidos
y techos históricos que no permite a la UGEL incorporar en nuevas metas y actividades, 2. asig-
nación presupuestal insuficiente, 3. Programas de presupuestos por resultados con altos finan-
ciamientos que no llegan a ejecutarse en su totalidad y sin poder ser destinados a la UGEL y 4.
No se cuenta con un sistema de evaluación de análisis de la gestión presupuestaria en términos
de eficacia y eficiencia a nivel de ejecutora. La tendencia entre los años 2017 al 2020 fue ascen-
dente de 23.15 % incrementó a 33.44 %.

Tabla 110: Porcentaje de DRE y UGEL según los mayores problemas que afectan
el cumplimiento de los logros de ejecución presupuestal, 2017-2022

Año 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Perú 21.00 25.00 32.89 33.22 33.56 33.22

Cusco 23.15 24.62 33.44 33.22 33.22 33.44

Fuente: Estadística de Calidad Educativa - ESCALE, Censo de DRE y UGEL 2017-2022.

5.6.10. Acceso a la educación superior y técnico productiva

5.6.10.1. Educación técnico-productiva

Centros de Educación Técnico-Productiva (CETPRO)23 En el departamento según el Ministerio de
Educación padrón de instituciones educativas al año 2021 se cuenta con 83 locales de Educación
Técnico-Productiva. Entre los años 2017 al 2021 el número disminuyó de 96 a 83.

23 Los CETPRO, constituyen la primera instancia de gestión educativa descentralizada de la Educación

Técnico-Productiva, está orientada a “la adquisición de competencias laborales y empresariales en una
perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo. Fuente Política Nacional de la Educación Superior y
Técnico Productiva. Decreto Supremo N.ro 012-2020-MINED.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 215

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 111: Locales educativos de formación técnico-productiva 2017- 2021 departamento de Cusco

Número de locales educativos de formación técnico-productiva

Alternativa formativa
2017 2018 2019 2020 2021

Técnico-Productiva 96 86 90 90 83
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas 2017-2021.

Según ESCALE 2021, la población que accede a la Educación Técnico-Productiva es de 8019 estu-
diantes de los cuales 4642 (57.89 %) estudian en públicos y 3377 (42.11 %) en privado, también
se cuenta con 368 docentes. Entre los años 2017 al 2021, la población estudiantil redujo 3049
estudiantes y 68 docentes.

Tabla 112: Matriculas y docentes en la educación técnico-productiva CETPRO 2017-2021 departamento de Cusco

Matriculas en la educación técnico-productiva CETPRO

Indicador
2017 2018 2019 2020 2021

Matriculados 11 068 9473 10 495 9067 8019

ro
N. de docentes 436 400 411 390 368
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN ESCALE - Padrón de Instituciones Educativas 2017-2021. MINISTERIO DE
EDUCACIÓN-Censo educativo 2021.

Las provincias con mayor acceso son Cusco con 4593 estudiantes matriculados, seguidos de
Canchis con 991 estudiantes y menor acceso Chumbivilcas con 68 estudiantes.

Tabla 113: Matriculas en la educación técnico-productiva CETPRO 2017-2021 departamento de Cusco

Matriculas por provincia en la educación técnico-productiva CETPRO 2021

La Convención

Paucartambo
Chumbivilcas

Quispicanchi

Urubamba
Acomayo

Indicador
Canchis

Espinar

Paruro
Canas
Cusco

Calca
Anta

Matriculados 4593 0 133 72 93 991 68 497 818 0 145 437 172

ro
N. de docentes 216 0 7 5 9 42 3 17 26 0 7 27 9
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN ESCALE - Padrón de Instituciones Educativas 2017-2021. Ministerio de Educación
- Censo educativo 2021.

Docentes con título en la especialidad

En el departamento, el 46.1 % de los docentes de la educación técnico-productiva públicas,
cuentan con título en la especialidad de acuerdo con las ofertas formativas. A nivel de provin-
cias Canas y Quispicanchi cuentan con el 100 % de docentes con especialidad en las ofertas
formativas.

216 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 114: Porcentaje de docentes de educación técnico-productiva públicos con título en la especialidad, Cusco
2022

Cuenta con título técnico en la especialidad

Provincia Total %
Sí No

Depto. de Cusco 94 110 204 46.1 %

Cusco 49 64 113 43.4 %
Acomayo 0 0 0 0.0 %
Anta 2 5 7 28.6 %
Calca 1 1 2 50.0 %
Canas 4 0 4 100.0 %
Canchis 7 24 31 22.6 %
Chumbivilcas 0 0 0 0.0 %
Espinar 6 3 9 66.7 %
La Convención 4 5 9 44.4 %
Paruro 0 0 0 0.0 %
Paucartambo 3 3 6 50.0 %
Quispicanchi 18 0 18 100.0 %
Urubamba 0 5 5 0.0 %
Fuente: GEREDU Cusco.

5.6.10.2. Educación superior no universitaria (educación superior

tecnológica, pedagógica y artística)
El departamento de Cusco, al 2021 cuenta con 62 locales de educación superior tecnológica,
pedagógica y artística, de los cuales 15 son pedagógicas, 45 tecnológicas y 2 de artística; entre
los años 2017 al 2021 la tendencia disminuye de 66 a 62.

Tabla 115: Número de locales de educación tecnológica, pedagógica, artística y tipo de gestión
y área geográfica 2017-2021 departamento de Cusco

Locales educativos de educación superior no universitaria por tipo de

Locales de educación tecnológica, gestión y área geográfica
Alternativa pedagógica y artística
formativa Área Pública Privada Gestión

2017 2018 2019 2020 2021 Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Pública Privada

Superior No
66 64 59 66 62 55 7 15 7 40 0 22 40
Universitaria

Pedagógica 20 19 18 19 15 13 2 5 2 8 0 7 8

Tecnológica 42 41 39 44 45 41 4 9 4 32 0 13 32

Artística 4 4 2 3 2 1 1 1 1 0 0 2 0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Padrón de Instituciones Educativas 2017-2021.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 217

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

La tendencia de la población juvenil que accede a la educación superior no universitaria,

entre los años 2017 al 2021 redujo en 557 estudiantes, al 2021 la población estudiantil fue de
26 976 estudiantes de los cuales 8132 estudian en públicos y 18 844 estudian en privados; 7020
estudian en educación superior pedagógica, 19 566 en educación superior tecnológica y 390 en
educación superior de formación artística.

Tabla 116: Número de matriculados en educación superior pedagógica, tecnológica

y artística 2017-2021, departamento de Cusco

Alternativa formativa 2017 2018 2019 2020 2021

Superior No Universitaria 27 533 29 481 29 024 35 903 26 976

Pedagógica 3045 4089 5089 4693 7020
Tecnológica 23 585 24 387 23 586 30 649 19 566
Artística 903 1005 349 561 390
Fuente: Ministerio de Educación-Censo educativo 2021.

La educación superior no universitaria, en el departamento de Cusco cuenta con 1290

docentes, 356 en la educación superior pedagógica, 852 en la educación superior tecnológica y
82 en la educación superior de formación artística; existe mayor concentración de docentes en
las provincias de Cusco, Canchis y la convención.

Tabla 117: Número de docentes de educación superior pedagógicas, tecnológicas

y artísticas por provincias departamento de Cusco, 2021

Superior No Universitaria
Provincia
Total Pedagógica Tecnológica Artística

Total 1290 356 852 82

Cusco 571 130 400 41
Acomayo 32 19 13 0
Anta 16 0 16 0
Calca 17 0 17 0
Canas 16 0 16 0
Canchis 219 75 103 41
Chumbivilcas 31 0 31 0
Espinar 38 7 31 0
La Convención 223 83 140 0
Paruro 7 7 0 0
Paucartambo 9 9 0 0
Quispicanchi 54 10 44 0
Urubamba 57 16 41 0
Fuente: Ministerio de Educación - Censo educativo 2021.

Institutos tecnológicas y pedagógicas licenciadas

De los 15 institutos de educación superior pedagógica con los que cuenta el departamento 7
públicas y 8 privadas, al 11 de marzo del 2021 solo 4 EESP lograron su licenciamiento 3 públicas
y 1 privado, que representa un 26.7 %; así mismo de los 45 Institutos Tecnológicos que existen,

218 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

13 públicos y 32 privados solo 3 cuentan con licenciamiento que representa un 6.7 % un público
y dos privados.

Tabla 118: Escuelas de Educación Superior Pedagógicas Licenciadas públicas y privadas, 2021

Escuelas de Educación Superior Pedagógicas Licenciadas Escuelas o Institutos Tecnológicos Licenciados

Públicos Privados Públicos Privados

1 EESP Pukllasunchis de 1 Instituto Tecnológico

1 EESP La Salle de Urubamba 1 Clorina Matto de Turner
Cusco Khipu
2 ILC Instituto
2 EESP Santa Rosa de Cusco de Gastronomía
Latinoamericana.
3 EESP Tupac Amaru de Canchis Tinta
Fuente, SUNEDU Información Estadística de Educación superior pedagógica 2021 - SUNEDU Información Estadística de
Educación tecnológica 2021.

5.6.10.3. Educación superior universitaria

El departamento de Cusco cuenta con 3 universidades púbicas (Universidad Nacional San
Antonio Abad del Cusco, con sede en Cusco y filiales en algunas provincias; Universidad Nacional
Intercultural de Quillabamba y Universidad Nacional Diego Quispe Tito UNDQT, una privada
Universidad Andina del Cusco con sede en Cusco; 3 universidades privadas con licencia dene-
gada que no están en función actual (Universidad Global del Cusco, Universidad Austral de Cusco
y Universidad Privada Líder Peruana). También existen filiales de otras universidades licenciadas
como la Universidad Continental y Tecnológica de los Andes entre otros.
A nivel departamental el año 2021, ingresaron 14 169 estudiantes, de dicha cantidad el
54.5 % son hombres y el 45.5 % mujeres, el 24.3 % ingresaron a universidades públicas y 75.7 % a
universidades privadas. Al año 2021 de un total de 22 276 estudiantes egresados de secundaria,
2457 ingresaron a la universidad, que representa un 11 % principalmente ingresaron mediante
la modalidad ordinaria.

Rumicolca, Lucre, SOT-ZEE

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 219

 Tabla 119: Número y porcentaje de ingresantes a las universidades públicos y privados, nacional y departamento de Cusco 2020-2021

220 |
Ingresantes por grupo de edad Por sexo Tipo de gestión
Año Ámbito Total
<=17 años 18-24 años 25-29 años 30-35 años >=36 años Sin inf. Hombre Mujer Público Privado

Nacional 65 089 187 817 36 456 22 902 19 263 52 331 579 164 120 167 459 45 414 286 165

% 20 % 57 % 11 % 6.9 % 5.8 % 0.02 % 100 % 49.5 % 50.5 % 13.7 % 86.3 %

2020
Cusco 2634 7453 1879 1389 866 2 14 223 7371 6852 3427 10 796

% 18.52 % 52.40 % 13.21 % 9.77 % 6.09 % 0.01 % 100 % 51.8 % 48.2 % 24.1 % 75.9 %

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Nacional 74 666 216 245 36 736 24 994 22 070 339 375 050 180 350 194 700 58 291 316 759

% 19.9 % 57.7 % 9.8 % 6.7 % 5.9 % 0.1 % 100.0 % 48.1 % 51.9 % 15.5 % 84.5 %
2021
Cusco 2457 7162 2001 1492 982 75 14 169 7717 6452 3449 10 720
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

% 17.3 % 50.5 % 14.1 % 10.5 % 6.9 % 0.5 % 100.0 % 54.5 % 45.5 % 24.3 % 75.7 %

Fuente: Sistema de Información Universitaria (SIU) administrado por la Unidad de Documentación e Información Universitaria de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (SUNEDU).
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Instituciones de educación superior universitaria que cuentan con

licenciamiento y acreditación
De las universidades con que cuenta el Cusco, 3 públicas, una Privada Asociativa y 3 Privadas
Societarias, de las cuales dos nacionales se encuentran licenciadas (Universidad San Antonio
Abad del Cusco y Universidad Intercultural Quillabamba) y una privada asociativa (Universidad
Andina del Cusco), la Universidad Nacional Diego Quispe Tito se encuentra en organización y
proceso de licenciamiento. Tres universidades Privadas societarias están con licenciamiento
denegada.

Gráfico 31: Universidades licenciadas del departamento de Cusco 2021.

4
3 3
3

2 Licenciada
Denegada
1

0
Licenciada Denegada

Fuente: SUNEDU Información Estadística de Universidades 2021.

5.6.11. Actividades deportivas y recreativas

Según información del IPD en el departamento de Cusco, entre los años 2019 a 2021 redujo de
183 573 a 31 771 participantes al 2021, el 52 % de los participantes son mujeres y el grupo de
edad con mayor participación es de 18 a 50 años.

Tabla 120: Número de participantes en actividades físicas, deportivas y recreativas,

por sexo, edad, nacional y regional 2017-2021

Sexo Grupo de edad N.ro

Año Ámbito Total actividad
Hombre Mujer 0-5 6-17 18-50 +50 física

Perú 1 978 576 951 925 1 026 651 158 944 928 467 743 499 147 666 796
2019
Cusco 183 573 83 831 99 742 18 652 88 456 68 385 8080 12

Perú 827 350 391 863 435 487 39 271 183 759 474 859 129 461 727
2020
Cusco 46 498 21 729 24 769 955 7209 29 456 8878 44

Perú 1 120 627 538 396 582 231 36 762 198 122 682 598 200 145 1197
2021
Cusco 31 771 15 211 16 560 50 4160 18 451 9110 32

2022

Fuente: Instituto Peruano del Deporte - Dirección Nacional de Deporte de Afiliados 2017-2021.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 221

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.6.11.1. Deportistas becarios en el centro de alto rendimiento CAR

Según el Instituto Peruano del Deporte IPD, el centro de alto rendimiento del Cusco, el año 2019
acogió a 59 deportistas, el 2020 a 19 y el 2021 a 21 deportistas que representa el 11 % respecto
al nacional.

Tabla 121: Número de deportistas beneficiarios por categoría, según Centros de Alto Rendimiento (CAR), 2017-2021

Deportista
Deportista
Centro de Alto Deportista Deportista de Calificado de Distribución
Total Calificado
Rendimiento (CAR) Afiliado (DA) Proyección (DP) Alto Nivel porcentual
(DC)
(DECAN)

Perú 506 138 26 200 142 100 %

2019
Cusco 59 - - 44 15 12 %

Perú 204 - 3 106 95 100 %

2020
Cusco 19 - - 18 1 9%

Perú 190 - 13 91 86 100 %

2021
Cusco 21 - - 21 - 11 %

Fuente: Instituto Peruano del Deporte - Dirección Nacional de Deporte de Afiliados 2017-2021.

5.7. Cultura

5.7.1. Diversidad étnica y lingüística

5.7.1.1. Presencia de pueblos originarios e indígenas

En el Perú, la población indígena representa un 12 % a 18 %, de un total de 55 pueblos indígenas;
08 se encuentran en el departamento de Cusco, los más numerosos son los WachiperiQuechuas
seguido de los Matsigenkas Y Ashaninkas.

Tabla 122: Comunidades Nativas y Originarias de la Región Cusco, 2019

N.ro de personas /
N.ro CC.NN u Originaria Ubicación
Comunidades

Provincia La Convención (Distritos Echarati, Megantoni, Kimbiri,

1 Matsigenka 3983 personas
Villavirgen), Calca y Paucartambo

2 Nanti Provincia de la Convención (Distrito de Megantoni) 628 personas

3 Ashaninka Provincia La Convención (distritos Megantoni, Kimbiri, Picahri y Villavirgen) 1997 personas

4 Kakinte La Convención, Paucartambo y Quispicanchi 26 personas

5 Yine La Convención (distrito de Megantoni) 55 personas

6 Wachiperi -Harakbut Provincia de Paucartambo 57 personas

Provincias de Urubamba, Anta, Calca, La Convención, Paucartambo,

7 WachiperiQuechua Quispicanchi, Espinar, Cusco, Chumbivilcas, Canas, Acomayo, Paruro, 623 006 personas
Canchis.

8 Kichwa La Convención (distritos de Kimbiri y Villavirgen) 2 comunidades

Fuente: Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco 2019.

222 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.7.1.2. Población con lenguas nativas y originarias

En la Region Cusco, al 2021 la población que habla alguna de las 8 lenguas originarias es 628 295
(45.79 %), el quechua en la zona andina es el de mayor cantidad (623 006 personas) y en la zona
amazónica las lenguas indígenas como: el matsiguenga, ashaninka, nahua, nanti, yine, kakinte y
harakbut-wachiperia. En las provincias de Paruro (83 %), Canas (81 %) y Chumbivilcas (79 %); tie-
nen más del 79 % de su población hablante de la lengua predominante quechua; no ocurriendo
lo mismo en La Convención (39 %) y Cusco (25 %).

Gráfico 32: Población de hablantes de lenguas originarias predominantes por provincia, 2021

520 110
168 870

131 356
107 356
103 120

72 175
70 236

70 937

65 169
62 388

62 346

63 768

58 981
55 810

47 875

43 030

37 930
34 793

35 659
35 426

33 379
28 277

26 614
22 214

24 005
18 676
Chumbivilcas

Espinar
Canas

Paucartambo

Quispicanchi
Paruro

Calca

Urubamba
Anta

Canchis

Cusco
Acomayo

La Convención
Población total Hablantes lengua predominante

Fuente: Mapa Etnolingüístico - Ministerio de Cultura.

De la cantidad de población que habla un idioma originario, el 99.2 % habla quechua, siendo
la lengua predominante en el departamento con 623 006 hablantes, seguido del matsigenka con
0.49 %, ashaninkas con 0.30 %, yine con 0.023 %, wachiperi (harakbut) 0.006 % y kakinte 0.004 %,
estas ultimas en proceso de extinción.

Gráfico 33: Lenguas predominentes, departamento de Cusco 2021

Fuente: Mapa Etnolingüístico - Ministerio de Cultura, 2021.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 223

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.7.1.3. Población que habla una lengua originaria

En el departamento de Cusco, el porcentaje de población que habla una lengua originaria
durante el 2018-2022 ha ido disminuyendo, debido a que la población del departamento incre-
menta año tras año, mientras que la población que habla una lengua originaria no se incrementa.

Tabla 123: Porcentaje de población que habla una lengua originaria predominante 2018-2021

Año 2018 2019 2020 2021

Población total de Cusco 1 338 398 1 346 373 1 357 075 1 372 205
Población que habla lengua originaria 628 295 628 295 628 295 628 295
Porcentaje de población que habla
46.94 % 46.67 % 46.30 % 45.79 %
lengua originaria
Fuente: Mapa Etnolingüístico-Ministerio de Cultura, 2021.

5.7.2. Cultura e identidad

La población cusqueña es heredera de tradiciones milenarias expresadas en costumbres, valores
y conocimientos provienentes de distintas épocas.
Según el INEI, la autoidentificación étnica permite conocer cómo una persona se percibe a
sí misma, a sus costumbres, antepasados y su sentido de pertenencia a un grupo originario. En
la Región Cusco el 60.1 % de la población se identifica como parte de algún pueblo originario, de
los cuales el 98 % son quechuas. Pese a estos resultados coexiste en nuestra sociedad la discri-
minación racial y lingüística hacia las personas que pertenece a un pueblo indígena u originario.

Tabla 124: Percepción de sentirse discriminado(a), 2019

2017 2018 2019

Nacional 14.3 13.8 12.8

Depto. de Cusco 16.5 11.4 16.9
Fuente: Boletin Gobernalidad, INEI - ENAHO - Módulo: Gobernabilidad, Democracia y Transparencia. Periodo
julio-diciembre.

De acuerdo al censo nacional del 2017 INEI, el 60.1 % de la población del departamento
de Cusco, manifestó auto identificarse como parte de algún pueblo originario, el mayor grupo
pertenece a la población originaria quechua y 78.8 % manifiesta ser mestizo, sin embargo, el
18.7 %24 no se autoidentifica parte de un pueblo originario.

24 Según datos del Censo nacional 2017 XII de población, VII de vivienda y III de Comunidades Indígenas,
existen 255 204 datos que no aplican representando el 21 %, lo cual no ha sido considerado en el
análisis.

224 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 Tabla 125: uto identificación Étnica (12 a más años), 2017

Se autoidentifica No se autoidentifica
Total,
población Nativo o De otro
Provincia No
censada indígena pueblo Pueblo Total, se Total, no se
2017 Quechua Aimara % Blanco Mestizo Otro sabe no %
de la indígena u afroperuano autoidentifica autoidentifica
responde
Amazonía originario

Cusco 447 588 227 353 2659 518 303 122 230 955 51.6 % 6696 111 956 2633 8496 129 781 29.0 %

Acomayo 22 940 16 103 12 1 1 7 16 124 70.3 % 102 738 27 775 1642 7.2 %

Anta 56 206 37 262 81 10 7 35 37 395 66.5 % 351 5700 21 913 6985 12.4 %

Calca 63 155 42 417 82 68 37 154 42 758 67.7 % 407 4937 90 893 6327 10.0 %

Canas 32 484 24 179 12 14 137 - 24 342 74.9 % 98 291 7 927 1323 4.1 %

Canchis 95 774 67 702 261 25 66 2 68 056 71.1 % 566 5921 181 1378 8046 8.4 %

Chumbivilcas 66 410 47 686 126 10 420 3 48 245 72.6 % 370 1590 53 1125 3138 4.7 %

Espinar 57 582 39 446 193 15 303 11 39 968 69.4 % 565 2942 130 1108 4745 8.2 %

La Convención 147 148 66 422 272 5875 30 1743 74 342 50.5 % 1879 26 609 257 13 635 42 380 28.8 %

Paruro 25 567 18 019 25 144 34 - 18 222 71.3 % 200 1128 18 592 1938 7.6 %

Paucartambo 42 504 28 547 68 177 118 14 28 924 68.1 % 256 1354 23 415 2048 4.8 %

Quispicanchi 87 430 55 797 122 37 11 26 55 993 64.0 % 373 7406 119 742 8640 9.9 %

Urubamba 60 739 39 375 157 37 15 170 39 754 65.5 % 595 6915 124 618 8252 13.6 %

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Total 1 205 527 710 308 4070 6931 1482 2287 725 078 60.1 % 12 458 177 487 3683 31 617 225 245 18.7 %

|
Fuente: Censos Nacionales 2017 XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

225
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

5.7.2.1. Localidades indígenas que no cuentan con servicio de intercambio

intercultural para la transmisión, reproducción y revaloración de la cultura y
lengua indígena u originaria
En la Región Cusco el porcentaje de localidades indígenas que no cuentan con servicios de inter-
cambio intercultural para la transmisión, reproducción y revaloración de la cultura y lengua ori-
ginaria al año 2021 fue el 100 %, teniendo un avance del 2.3 % para el año 2022.

Gráfico 34: Porcentaje de localidades indígenas que no cuentan con servicio de intercambio
intercultural para la transmisión, reproducción y revaloración de la cultura y lengua indígena u originaria

150 %

100 %

50 % 100 % 100 % 97.7 %

0%
2020 2021 2022

Fuente: Gobierno Regional del Cusco, Diagnostico de la situación de las brechas de infraestructura o de
acceso a servicios.

5.7.3. Gestión del patrimonio cultural

Aún existen limitaciones para la protección, salvaguardia y gestión de la sostenibilidad del patri-
monio cultural, principalmente en la participación de la comunidad y la empresa, además en la
creación de conocimiento y capacidades.

5.7.3.1. Patrimonio cultural material inmueble25

a. Parques arqueológicos
Dentro del patrimonio cultural histórico se encuentran 22 parques arqueológicos en el departa-
mento de Cusco, siendo los más importantes los parques de Machupicchu, Sacsayhuaman, Pisac
y Ollantaytambo.

Tabla 126: Parques Arqueológicos a cargo de la DDC-C, 2019

N.ro Parques Arqueologicos a cargo de la DDC-C

1 Parque arqueológico Pisac

2 Parque arqueológico Ollantaytambo
3 Parque arqueológico Tipon
4 Parque arqueológico Piquillaqta
5 Parque arqueológico Raqchi
6 Parque arqueológico Chinchero
7 Parque arqueológico Choquequirao
8 Parque arqueológico Anta

25 bien tangible, es decir, que se puede tocar y que ha sido creado, en el pasado, por grupos sociales o
comunidades.

226 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

N.ro Parques Arqueologicos a cargo de la DDC-C

9 Parque arqueológico Moray

10 Parque arqueológico Valle del Cusco
11 Parque arqueológico Calca
12 Parque arqueológico La Convención
13 Parque arqueológico Espinar
14 Parque arqueológico Llanquepata-Paruro
15 Parque arqueológico Paucartambo
16 Parque arqueológico Urubamba
17 Parque arqueológico Chumbivilcas
18 Parque arqueológico Acomayo
19 Parque arqueológico Pumamarka
20 Parque arqueológico Canas
21 Parque arqueológico Sacsayhuaman
22 Parque arqueológico Nacional de Machupicchu
Fuente: Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco - DDC, 2019.

b. Sitios arqueológicos
De acuerdo con la Dirección de catastro y saneamiento físico legal del MINCUL en el departa-
mento existen 157 sitios arqueológicos declarados, siendo las provincias de Cusco y Urubamba
las que tienen más sitios arqueológicos con 28 y 24 respectivamente.

Tabla 127: Numero de sitios arqueologicos, 2023

Provincias Sitios Arqueológicos

Acomayo 4
Anta 13
Calca 8
Canas 2
Canchis 3
Chumbivilcas 15
Cusco 28
Espinar 1
La Convención 23
Paruro 4
Paucartambo 5
Quispicanchi 16
Urubamba 24
Multiprovincial 5
No especificado 6
Total 157
Fuente: Dirección de catastro y saneamiento físico legal, Ministerio de Cultura - MINCUL, 2023.

c. Estado de zonas y sitios arqueológicos de la provincia de Cusco

En Cusco provincia existen numerosos Sitios y Zonas Arqueológicos de época inka y pre-inka, 36
son sitios o zonas arqueologicas, de los cuales 13 estan en mal estado de conservación.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 227

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 128: Zonas y sitios arqueológicos en la provincia de Cusco, 2015

Ubicación
Sitios o zonas arqueológicas en el Estado de
N.ro Filiación cultural
valle Cusco conservación
Provincia Distrito

1 S. A. Andenes de Ticatica Inka/Contemporáneo Pésimo Cusco Cusco

2 S. A. Andenes de Calle Conquista Inka/Contemporáneo Malo Cusco Cusco
3 Z. A. Qolqampata Inka/Contemporáneo Bueno Cusco Cusco
4 S. A. Waqa de Sapantiana Inka Regular Cusco Cusco
5 S. A. Andenes de Collasuyo Inka /Contenporáneo Bueno Cusco Cusco
6 S.A. Teteqaqa Inka Regular Cusco Cusco
7 S.A. Andenes de Progreso Inka /Contemporáneo Malo Cusco Wanchaq
8 Z. R. A. Markavalle Marcavalle/Contemp. Regular Cusco Wanchaq
9 S.A. Qolqampampa Inka Bueno Cusco San Sebastián
10 S. A. Encauzamiento río Huatanay Inka Malo Cusco San Sebastián
11 Z. A. de Waqapunku Inka Regular Cusco San Sebastián
12 Z. A. de Rumiwasi Inka Bueno Cusco San Sebastián
13 S. A. Machuanden Inka Bueno Cusco San Sebastián
14 S. A. de Cusicallanka Inka Malo Cusco San Sebastián
15 Z.A. de Qencha Killke - inka Regular Cusco San Sebastián
16 S. A. Hatun Plaza Inka Bueno Cusco San Sebastián
17 S.A. Sucsumarka Inka Bueno Cusco San Sebastián
18 Z.A. Pumamarka Inka Malo Cusco San Sebastián
19 Z.A. Patapatayoc Inka Regular Cusco San Sebastián
20 S. A. de Poken Cancha Inka Regular Cusco Santiago
21 S.A.Hermanos Ayar Inka Regular Cusco Santiago
22 S.A. Qataqasapatallacta Killke - inka Regular Cusco Santiago
23 S.A. Araway Killke - inka Malo Cusco Santiago
24 S.A. Muyuorcco Qotakalle - Killke - Inka Regular Cusco San Sebastián
25 S.A. Suriwaylla Killke - inka Regular Cusco San Sebastián
26 S.A. Qotakalle Qotakalle - Killke Bueno Cusco San Sebastián
27 S.A. Wayna Taukaray Killke - inka Regular Cusco San Sebastián
28 S.A. Machutaukaray Inka Malo Cusco San Sebastián
29 S. A. Vallecito Inka Malo Cusco San Sebastián
30 S. A. Ccaramascara Killke - inka Malo Cusco San Sebastián
31 S.A. Siete Cajones Killke - Inka Regular Cusco San Sebastián
32 S.A. Huanacauri Killke - Inka Regular Cusco San Sebastián
33 S.A. Larapa Killke - Inka Regular Cusco San Jerónimo
34 S.A. Qontaymocco Killke - Inka Malo Cusco San Jerónimo
35 Z.A. Patapata Killke - Inka Malo Cusco San Jerónimo
36 S.A. Raqayraqayniyoc Killke - Inka Regular Cusco San Jerónimo

Fuente: Tabla de sitios arqueológicos - Dirección Desconcentrada de Cultura Cusco 2015.

228 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

d. Patrimonio cultural material mueble

En el siguiente gráfico de acuerdo al sistema de registro de bienes muebles del Mincul se puede
observar que en el departamento existen 1240 bienes arqueologicos muebles, 135 etnograficos
y 54 historico-artisticos.

Gráfico 35: Bienes culturales muebles divididos en categorías, 2019

1500 1240

1000

500
135 54
0
Arqueológico Etnográfico Histórico-Artístico

Fuente: Sistema de registro de bienes muebles, 2019.

5.7.3.2. Patrimonio cultural inmaterial26

Reflejadas en la música, danzas, rituales, actos festivos y otros, constituyen la identidad cultu-
ral de la población, a través de un conjunto excepcional de “representaciones simbólicas” con
representaciones alegóricas o costumbristas anuales que nos remiten al pasado histórico del
Cusco.

Tabla 129: Expresiones Culturales de la Región Cusco, 2018

Provincia Descripción

Festividad en honor a la Mamacha del Carmen celebrada el 16 de julio de cada año.

Acomayo
Celebración del Cruz Velacuy, cada 3 de mayo,
Festividad de la Santísima Virgen Inmaculada Concepción Patrona de Anta cada 8 de diciembre.

Anta Celebración de la Mamacha del Carmen en el distrito de Huarocondo, el 16 de julio de cada año.

Festividad de los Tres Reyes Magos

Festividad del Señor de Huanca y peregrinación
Calca
Festividad de la Mamacha del Carmen en el distrito de Pisac, además cada 15 de agosto
Festividad al Patrón San Hilario celebrada cada 14 de enero en el distrito de Pampamarca.
Canas
Festividad en honor al Patrón Santiago, se celebra el 25 de julio Esta
Festividad del Señor de Pampacucho, celebrada cada 16 de agosto
Canchis
Festividad en honor de la santísima Virgen de las Nieves
Festividades de la Santísima Virgen Natividad, celebrada cada 08 de setiembre
Chumbivilcas
Festividad de la Santísima Virgen Inmaculada Concepción, celebrada el 08 de diciembre en Vellille.
Festividad del Inti Raymi, fiesta del sol y del Cusco, fiesta religiosa inca.
Cusco Festividad del Corpus Christi o cuerpo de Cristo en la que participan las Vírgenes y Santos provenientes de
las parroquias de la provincia, cuyo plato típico es el chiriuchu

26 se manifiesta en la lengua y la tradición oral, tradiciones culinarias artes del espectáculo, juegos tradi-
cionales, rituales, actos festivos, conocimientos y prácticas relativos a la naturaleza y el universo, en la
música y danza tradicional.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 229

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Provincia Descripción

Festividad de la Santísima Virgen de la Sillota del distrito de Pichigua celebrada cada 15 de septiembre
Espinar
Festividad de San Isidro Labrador, celebrada del 13 al 17 de mayo de cada año.
Celebración del Sr. de Torrechayoq que se celebra el día de Pentecostés
La Convención Otras de las festividades es la celabración de la Virgen del Carmen cada 16 de julio, Cruz Velacuy, Señor de
Huanca y Señor de Qoyllorrity.
Festividad de la Mamacha del Carmen, celebrada cada 16 de julio.
Paruro
Celebración de la Cruz Velacuy, cada 3 de mayo.
Festividad de la Mamacha de Carmen, celebrada cada 16 de julio
Paucartambo
Celebración de la Virgen del Rosario cada 7 de octubre
Festividad de la peregrinación al Señor de Qoyllorrity
Quispicanchi Otras festividades tradicionales es la celebración del Cruz Velacuy, Virgen Asunta, Virgen Natividad, Virgen
del Rosario y Virgen Purificada.
Celebración al Señor de Torrechayoq, en la segunda semana del mes de mayo
Urubamba
Celebración del Señor de Choquekillka, celebración en el distrito de Ollantaytambo en el mes de mayo
Fuente: Zonificación Ecológica y Económica ZEE - Gobierno Regional del Cusco 2018.

Los Tres Cañones de Suykutambo, Espinar

230 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

17. Mapa de
patrimonio cultural

Mapa 17: Patrimonio cultural

Mapa 17: Patrimonio cultural
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

5.7.3.3. Resoluciones de sanciones impuestas por infracción contra el

patrimonio cultural
Al 2021, de 172 resoluciones de sanciones impuestas por infracción contra el patrimonio a nivel
nacional, 68 se realizaron en Cusco, representado el 39.5 % del Perú, este alto porcentaje nos
muestra la gran cantidad de infracciones que hay contra el patrimonio cultural.

Gráfico 36: Número de resoluciones de sanciones impuestas

por infracción contra el patrimonio 2016-2021

200 172

150
93
100 76
62 63 62 68
55
44
50 33 29 27

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021
Cusco Perú

Fuente: Plataforma de Información Estadística del Sector Cultura, Ministerio de Cultura MINCUL, 2021.

5.8. Matriz de problemas, potencialidades y brechas dimensión socio

demográfica

Matriz de problemas, dimensión socio demográfica

Problema Descripción Tipo de Vinculación
Dimensión Causas Indicador
Público cualitativa Indicador con Política

Insuficiente Porcentaje de
Deficiente sistemas
acceso a hogares que tienen
de filtración y Resultado
servicios de acceso a agua
limpieza de agua.
agua de calidad. segura.
Escasa cobertura Porcentaje de
de la población al hogares que tienen Resultado Política
servicio de agua acceso al servicio de intermedio Nacional de
Insuficiente potable agua por red pública. Vivienda y
acceso a Urbanismo al
Porcentaje de 2030
servicios de Limitada cobertura hogares que
Dimensión saneamiento de alcantarillado tiene servicio de
básico Resultado
Sociodemográfica y disposición de alcantarillado u
intermedio
habitabilidad excretas en zonas otras formas de
urbanas y rurales disposición sanitaria
de excretas
Dispersión de
las ocupaciones Porcentaje
Déficit de
rurales de viviendas Política
cobertura del
particulares que Nacional de
servicio eléctrico Deficiente gestión tienen acceso a la Producto Vivienda y
en los hogares de inversiones en energía eléctrica Urbanismo al
de la población infraestructura mediante red 2030
rural eléctrica en zonas pública, ámbito rural
rurales.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 233

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Dimen- Problema Descripción Tipo de Vinculación

Causas Indicador
sión Público cualitativa Indicador con Política

Índice de competitividad
Resultado
regional en salud
Porcentaje de menores de
Alta prevalencia de 5 años con desnutrición Resultado
desnutrición crónica crónica
y anemia en los niños Porcentaje de niñas y niños
Inadecuado menores de 5 años Política Na-
de 6 a 35 meses de edad con Resultado
desarrollo cional Mul-
prevalencia de anemia
infantil tem- tisectorial
prano Porcentaje de menores de 6 de Salud.
meses con lactancia materna Producto
Inadecuadas prácticas exclusiva
de atención y
acompañamiento integral Porcentaje de menores de 36
a madres y niñas y niños meses que en las dos sema-
Producto
nas anteriores a la encuesta
tuvieron EDA o/y IRA
Baja acce- Número de muertes ma-
sibilidad a ternas
Insuficiente acceso a Política na-
los servicios
servicios de maternidad cional multi-
de salud de Resultado
y atención neonatal con Número de muertes perina- sectorial de
calidad de
pertinencia cultural tales (fetal y neonatal) salud.
las madres y
niños
Escaso acceso a servicios
Porcentaje de adolescentes Política na-
Persistencia diferenciados para la
de 15 a 19 años que ya son cional multi-
del embarazo atención de la salud Resultado
madres o están embarazadas sectorial de
adolescente y la nutrición de la
por primera vez salud.
adolescente y gestante
Prevalencia Incremento de la Política na-
Sociodemográfica salud

de la insegu- afectación de la cional multi-

El índice global del hambre Resultado
ridad alimen- población vulnerable por sectorial de
taria situaciones de riesgo salud.
Elevada
morbilidad y
Razón de morbilidad Resultado Política na-
mortalidad
Elevada morbimortalidad cional multi-
por enferme-
a causa de enfermedades sectorial de
dades trans-
salud.
misibles y no Tasa de mortalidad por
Resultado
transmisibles 10 000 habitantes
Limitado acceso a
servicios de salud Porcentaje de población sin
Producto
de la población con seguro de salud
Limitado discapacidad y vulnerable
acceso a Política na-
servicios Se carece de cional multi-
especializados centros espe- sectorial de
Insuficientes centros
de salud de cializados, para salud.
especializados del adulto
las personas la atención del
mayor y personas con
adulto mayor
discapacidad
y personas con
discapacidad
Deficientes condiciones
Limitada Porcentaje de establecimien-
de infraestructura,
capacidad tos de salud del primer nivel
equipamiento biomédico Producto
resolutiva de de atención con capacidad
e insumos en los
los estable- instalada inadecuada.
establecimientos de salud
cimientos de
salud Insuficientes equipos de Tasa de médicos por 10 000
Resultado Política na-
especialistas de la salud habitantes según provincias.
cional multi-
Contexto comunitario de Porcentaje de personas con sectorial de
riesgo en la escuela, la problemas de salud mental resultado salud.
Elevado comunidad y el trabajo atendidas.
número de
personas con Limitada identificación y
deterioro de tratamiento efectivo de Porcentaje de personas con
salud mental personas afectadas por problemas psicosociales que Producto
problemas psicosociales y reciben paquete de atención.
trastornos mentales

234 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

T. de Vincula-
Problema Descripción
Dim. Causas Indicador Indi- ción con
Público cualitativa
cador Política

Índice de competitividad regional en Resul-

educación. tado
Porcentaje de estudiantes del 4to
Resul-
grado de primaria que se encuentran
tado
en el nivel satisfactorio en lectura.
Porcentaje de estudiantes del 4to
grado de primaria que se encuentran Resul-
Bajos en el nivel satisfactorio en matemá- tado Política de
logros de tica.
Inadecuada Atención
aprendiza-
implementación del Porcentaje de estudiantes del 2do Educativa
jes de los
currículo intencional grado de secundaria que se en- Resul- para la
estudian-
nacional por directivos y cuentran en el nivel satisfactorio en tado población
tes de la
docentes lectura. de ámbitos
educación
rurales
básica Porcentaje de estudiantes del 2do
grado de secundaria que se en- Resul-
cuentran en el nivel satisfactorio en tado
matemática.
Porcentaje de estudiantes del 2do
grado de secundaria que se encuen- Resul-
Socio demográfica educación

tran en el nivel satisfactorio en cien- tado

cia y tecnología
Política de
Baja cali- Inadecuada Atención
Porcentaje de docentes de segundo
dad de la capacitación, Educativa
y cuarto grado de primaria que, con Resul-
enseñanza acompañamiento y para la
el acompañamiento pedagógico, han tado
de los monitoreo a directores y población
reforzado y mejorado su desempeño
docentes docentes de ámbitos
rurales
Bajo ac- Porcentaje de locales educativos Política de
Pro-
ceso a la con conectividad a internet nivel Atención
Deficiente cobertura de ducto
conectivi- primario Educativa
la conectividad en las
dad inno- para la
instituciones educativas Porcentaje de locales educativos
vación y Pro- población
de la EB. con conectividad a internet nivel
tecnología ducto de ámbitos
educativa secundario. rurales
Porcentaje de locales escolares de la Pro- Política de
Inadecuadas condiciones Educación Básica Regular en riesgo. ducto Atención
Inade-
de infraestructura, Educativa
cuados
mobiliario y Porcentaje de locales educativos para la
servicios Pro-
equipamiento de las públicos con tres servicios básicos población
educativos ducto
instituciones educativas (agua, energía eléctrica, desagüe) de ámbitos
rurales
Deficiente formación
Bajo nivel deportiva y de calidad
competi- en niños, niñas, Porcentaje de deportistas beneficia- No se
Pro-
tivo de los adolescentes y jóvenes rios por categoría, según Centros de vincula con
ducto
deportis- Alto Rendimiento (CAR) política
tas Limitado desempeño de
los deportistas

Inadecua- Deficientes condiciones

das com- básicas de calidad de
petencias institutos y/o escuelas
Porcentaje de Institutos superiores Resul-
para el de educación superior
tecnológicos licenciados. tado
desempe- (Infraestructura,
equipamiento,
Sociodemográfica

ño profe-
mobiliario, TIC, servicios) Política
sional y
nacional de
desarrollo Insuficiente promo- educación
de la ción de proyectos superior
investi- Insuficientes proyectos de investigación y técnico-
gación e de investigación e aplicada e inno- productiva
innova- innovación enfocados vación referidas
ción de los a las necesidades y a las demandas y
egresados demandas de desarrollo necesidades del
de la regional desarrollo regional
educación en las diferentes
superior dimensiones.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 235

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Des- Tipo
Problema cripción de
Dim. Causas Indicador Política Pública / PP
público cualita- indi-
tiva cador

Índice de vulnerabilidad de Resul-

la población tado
Normas y cultura
institucional formales
Desigualdad de y no formales en el
género sector público, privado y Índice de vulnerabilidad de Resul- Política Nacional de
comunal que refuerzan la la población femenina tado Igualdad de Género
situación de inferioridad
o subordinación de las
mujeres
Inadecuada prestación
Alta prevalencia de servicios públicos
Porcentaje de mujeres que
de la violencia para la prevención,
sufrieron alguna vez algún Resul- PP 0080: Lucha contra
Socio demográfica vulnerabilidad

contra la mujer atención, protección

tipo de violencia por parte tado la violencia familiar
y los integrantes y reintegración de la
del esposo o compañero.
de la familia violencia basada en
género.

Incremento de Índice de vulnerabilidad

infantil Política Nacional
niñas, niños y
Insuficientes condiciones Resul- Multisectorial para
adolescentes Porcentaje de niños, niñas y
para una vida saludable tado las Niñas, Niños y
en situación de adolescentes de 5 a 17 años Adolescentes
vulnerabilidad en trabajo infantil
Ineficiente e insuficiente
Débil ejercicio Política Nacional
servicio público de Porcentaje de población
de los derechos Pro- Multisectorial para
identificación y atención adulta mayor que reciben
de las personas ducto las personas adultas
de las PAM en situación atención integral de salud
adultas mayores mayores
de vulnerabilidad
Limitado Limitado e inadecuado Porcentaje de personas
Política Nacional
ejercicio de los servicio de salud integral con discapacidad que se
Resul- multisectorial en
derechos de las y baja cobertura de encuentran en el registro
tado discapacidad para el
personas con certificación de personas nacional de la persona con
desarrollo al 2030
discapacidad con discapacidad discapacidad
Débil institucionalidad
Persistencia de Política Nacional frente
para la detección rescate Número de denuncias
la victimización Resul- a la trata de personas
y recuperación de las de trata de personas
por trata de tado y sus formas de
víctimas de trata de registradas
personas explotación
personas

Des-
cripción
Dim. Problema Causas Indicador Tipo Política Nacional
cualita-
tiva

Porcentaje de localidades
indígenas que no cuentan
con servicio de intercambio
Limitada incorporación Resul-
intercultural para la
de valores e identidad en tado
transmisión, reproducción y
Socio demográfica Cultura

la sociedad cusqueña en revaloración de la cultura y

la participación cultural lengua indígena u originaria
Débil sentido de la población
de identidad Porcentaje de población
Resul- Política Nacional de
y pertenencia que habla una lengua
tado Cultura
cultural de los originaria.
cusqueños Porcentaje de patrimonio
Resul-
cultural material estratégico
Débil gestión del tado
en adecuadas condiciones.
patrimonio cultural
y artes e industrias Número de resoluciones
culturales de sanciones impuestas Resul-
por infracción contra el tado
patrimonio

236 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Matriz de potencialidad dimensión socio demográfica

Beneficios u oportunidad para su Limitaciones y características territoriales para su
N.ro Potencialidades Alcance
aprovechamiento aprovechamiento

El Cusco cuenta con un amplio

patrimonio cultural material e
inmaterial; se cuenta con más de 800 Persiste aún la discriminación por raza e idioma
comunidades indígenas reconocidas y la poca valoración de la cultura por la propia
que preservan su lengua y culturas, 8 población cuzqueña.
lenguas indígenas u originarias, que
nos convierten en una de las regiones Además, se percibe una ineficiente gestión de
con mayor riqueza y valor cultural la puesta en valor del patrimonio material sin
Patrimonio del país. carácter estratégico ni de sostenibilidad.
1 cultural material Regional
e inmaterial El Cusco fue el centro principal de La débil protección, salvaguarda y gestión del uso
la cultura inca por lo que alberga social y comunitario del patrimonio.
diversos sitios arqueológicos,
contando con más de 140 Otra limitación es la débil promoción sobre la
monumentos históricos, 22 parques creación e innovación en el desarrollo de las
arqueológicos, entre los principales industrias culturales y el fortalecimiento de
Machupicchu y Choquequirao, capacidades de los actores involucrados.
así como una amplia variedad de
expresiones y prácticas culturales.

Matriz de brechas dimensión socio demográfica

Problema Insuficiente acceso a servicios de saneamiento básico

Porcentaje de hogares que tiene servicio de alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria
Indicador
de excretas

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

Vop VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 76.3 100 76.3 100 77.4
Depto. de Cusco 100 69.5 100 74.6 100 77.5
Urbano 100 93.1 100 94.8 100 95.3
Rural 100 34 100 45.3 100 52.7
Cusco s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Acomayo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Anta s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Calca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canchis s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Chumbivilcas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Espinar s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
La Convención s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paruro s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paucartambo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Quispicanchi s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Urubamba s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Fuente información departamental: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas
Presupuestales 2019-2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 237

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Insuficiente acceso a servicios de agua de calidad

Indicador Porcentaje de hogares que tienen acceso a agua segura 1/

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

Vop VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 40.2 59.8 100 39.3 62.6 100 37.4 62.6
Depto. de Cusco s/i s/i s/i 100 40 60 100 40.1 59.9
Urbano s/i s/i s/i 100 65.5 34.5 100 61.5 38.5
Rural s/i s/i s/i 100 4.5 95.5 100 11.3 88.7
Provincial*
Acomayo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Anta s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Calca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canchis s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Chumbivilcas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Cusco s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Espinar s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
La Convención s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paruro s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paucartambo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Quispicanchi s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Urubamba s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Fuente información departamental: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas
Presupuestales 2019-2022 1/Se considera que el hogar tiene agua segura siempre y cuando los niveles de cloro resi-
dual libre en la muestra de agua para consumo del hogar, sea igual o mayor a 0.5 mg/l (miligramo/litro).

Problema Déficit de cobertura del servicio eléctrico en los hogares de la población rural

Porcentaje de viviendas particulares que tienen acceso a la energía eléctrica mediante red
Indicador
pública, ámbito rural

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

Vop VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 94.5 5.50 100 94.0 6.00 100 93.3 6.7
Depto. de Cusco 100 91.8 8.20 100 91.9 8.10 100 99.1 0.9
Rural 100 81.1 18.90 100 82.9 17.10 100 85.3 14.7
Acomayo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Anta s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Calca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canchis s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Chumbivilcas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Cusco s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Espinar s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
La Convección s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paruro s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i

238 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Déficit de cobertura del servicio eléctrico en los hogares de la población rural

Porcentaje de viviendas particulares que tienen acceso a la energía eléctrica mediante red
Indicador
pública, ámbito rural

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

Vop VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Paucartambo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Quispicanchi s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Urubamba s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2019 -2022.

Problema Inadecuado desarrollo infantil temprano

Indicador Índice de competitividad regional en salud

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 10 5.4 4.6 10 5.5 4.5 10 5.4 4.6
Depto. de Cusco 10 5.2 4.8 10 5.3 4.7 10 5.3 4.7
Provincia*
Acomayo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Anta s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Calca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canchis s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Chumbivilcas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Cusco s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Espinar s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
La Convención s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paruro s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paucartambo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Quispicanchi s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Urubamba s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Fuente: Instituto Peruano de Economía - IPE, INCORE, 2016-2022.

Problema Inadecuado desarrollo infantil temprano

Indicador Porcentaje de menores de 5 años con desnutrición crónica

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 0 12.1 12.1 0 11.5 11.5 0 11.7 11.7
Depto. de Cusco 0 13.5 13.5 0 12.7 12.7 0 12.2 12.2
Acomayo 0 11.45 11.45 0 13.31 13.31 0 17.2 17.2
Anta 0 18.58 18.58 0 13.12 13.12 0 13.2 13.2
Calca 0 18.32 18.32 0 16.9 16.9 0 15.6 15.6

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 239

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Inadecuado desarrollo infantil temprano

Indicador Porcentaje de menores de 5 años con desnutrición crónica

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Canas 0 20.31 20.31 0 14.83 14.83 0 17.6 17.6
Canchis 0 17.41 17.41 0 13.72 13.72 0 14.0 14.0
Chumbivilcas 0 15.44 15.44 0 18.94 18.94 0 17.2 17.2
Cusco 0 19.16 19.16 0 9.77 9.77 0 9.5 9.5
Espinar 0 19.32 19.32 0 16.06 16.06 0 18.4 18.4
La Convención 0 16.89 16.89 0 16.87 16.87 0 16.3 16.3
Paruro 0 21.29 21.29 0 19.48 19.48 0 20.0 20.0
Paucartambo 0 20.42 20.42 0 17.3 17.3 0 17.5 17.5
Quispicanchi 0 19.57 19.57 0 15.15 15.15 0 17.0 17.0
Urubamba 0 16.51 16.51 0 11.05 11.05 0 12.0 12.0
Fuente: Sistema de Información SIEN - HIS, 2019-2021.

Problema Inadecuado desarrollo infantil temprano

Indicador Porcentaje de niñas y niños de 6 a menos de 35 meses de edad con prevalencia de anemia

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 0 40 40 0 38.8 38.8 0 42.4 42.4
Depto. de Cusco 0 53.70 53.70 0 54.10 54.10 0 51.3 51.3
Acomayo 0 36.84 36.84 0 55.71 55.71 0 55.9 55.9
Anta 0 53.27 53.27 0 36.86 36.86 0 45.6 45.6
Calca 0 38.89 38.89 0 29.32 29.32 0 33.6 33.6
Canas 0 36.57 36.57 0 37.5 37.50 0 39.2 39.2
Canchis 0 20.67 20.67 0 39.7 39.70 0 34.8 34.8
Chumbivilcas 0 29.36 29.36 0 41.49 41.49 0 39.7 39.7
Cusco 0 38.22 38.22 0 41.49 41.49 0 41.5 41.5
Espinar 0 41.59 41.59 0 38.99 38.99 0 50.0 50.0
La Convención 0 33.86 33.86 0 38.44 38.44 0 41.1 41.1
Paruro 0 57.05 57.05 0 58.33 58.33 0 63.2 63.2
Paucartambo 0 50.62 50.62 0 61.04 61.04 0 52.0 52.0
Quispicanchi 0 55.8 55.80 0 59.19 59.19 0 57.4 57.4
Urubamba 0 35.26 35.26 0 31.45 31.45 0 33.6 33.6
Fuente: Sistema de Información SIEN - HIS, 2019-2021.

240 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Baja accesibilidad a los servicios de salud de calidad de las madres y niños

Indicador Número de muertes perinatales (fetal y neonatal)

2019 2020 2021

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Depto. de Cusco 0 340 340.00 0 309 309 0 267 267
Acomayo 0 5 5.00 0 2 2.0 0 5 5
Anta 0 8 8.00 0 14 14 0 8 8
Calca 0 13 13.00 0 12 12.0 0 11 11
Canas 0 7 7.00 0 7 7 0 8 8
Canchis 0 25 25.00 0 20 20.0 0 22 22
Chumbivilcas 0 16 16.00 0 34 34 0 16 16
Cusco 0 118 118.00 0 99 99.0 0 76 76
Espinar 0 17 17.00 0 11 11 0 11 11
La Convención 0 61 61.00 0 44 44.0 0 46 46
Paruro 0 1 1.00 0 8 8 0 2 2
Paucartambo 0 26 26.00 0 20 20.0 0 18 18
Quispicanchi 0 32 32.00 0 26 26 0 37 37
Urubamba 0 11 11.00 0 12 12.0 0 7 7
Fuente: Sistema de Vigilancia Epidemiológica - GERESA Cusco 2021.

Problema Prevalencia de la inseguridad alimentaria

Indicador El índice global del hambre

2019 2020 2021

Nivel de Gobierno VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Perú 0 15.7 15.7 0 17.0 17.0 0 17.7 17.7
Depto. de Cusco 0 20.3 20.3 0 20.5 20.5 0 18.8 18.8
Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.26 0.26
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.65 0.65
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.54 0.54
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.56 0.56
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.68 0.68
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.42 0.42
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.68 0.68
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.47 0.47
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.52 0.52
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.72 0.72
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.77 0.77
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.57 0.57
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 0.38 0.38
Fuente: Encuesta Nacional de hogares - ENAHO, Encuesta Demográfica y de Salud Familiar - ENDES 2021.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 241

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Elevada morbilidad y mortalidad por enfermedades transmisibles y no transmisibles

Indicador Razón de morbilidad

2019 2020 2021

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 0 1.07 1.07 0 0.54 0.54 0 0.95 0.95
Depto. de Cusco 0 1.17 1.17 0 0.59 0.59 0 1.03 1.03
Acomayo 0 1.25 1.25 0 0.64 0.64 0 1.31 1.31
Anta 0 1.13 1.13 0 0.61 0.61 0 1.09 1.09
Calca 0 1.37 1.37 0 0.7 0.7 0 1.18 1.18
Canas 0 1.16 1.16 0 0.57 0.57 0 1 1
Canchis 0 1.03 1.03 0 0.46 0.46 0 0.88 0.88
Chumbivilcas 0 1.31 1.31 0 0.79 0.79 0 1.52 1.52
Cusco 0 0.91 0.91 0 0.37 0.37 0 0.72 0.72
Espinar 0 0.74 0.74 0 0.36 0.36 0 0.77 0.77
La Convención 0 1.93 1.93 0 1.1 1.1 0 1.99 1.99
Paruro 0 1.33 1.33 0 0.68 0.68 0 1.51 1.51
Paucartambo 0 1.14 1.14 0 0.64 0.64 0 1.11 1.11
Quispicanchi 0 1.2 1.2 0 0.58 0.58 0 0.83 0.83
Urubamba 0 1.02 1.02 0 0.58 0.58 0 0.82 0.82
Fuente: REUNIS/Morbilidad General HISMINSA 2019-2021.

Problema Elevada morbilidad y mortalidad por enfermedades transmisibles y no transmisibles

Indicador Tasa de mortalidad por 10 000 habitantes

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 0 69.5 69.5 0 75.2 75.2 0 43.1 43.1
Depto. de Cusco 0 57.7 57.7 0 72.4 72.4 0 44.5 44.5
Acomayo 0 68.1 68.1 0 92.5 92.5 0 72 72
Anta 0 64.6 64.6 0 89.2 89.2 0 43.6 43.6
Calca 0 51.9 51.9 0 66.8 66.8 0 51.3 51.3
Canas 0 59.6 59.6 0 94 94 0 59.1 59.1
Canchis 0 68.9 68.9 0 92.4 92.4 0 52 52
Chumbivilcas 0 48.1 48.1 0 81.9 81.9 0 59.5 59.5
Cusco 0 59.9 59.9 0 61 61 0 34.5 34.5
Espinar 0 50.3 50.3 0 74.4 74.4 0 55.7 55.7
La Convención 0 53 53 0 73.8 73.8 0 45 45
Paruro 0 57.3 57.3 0 89.1 89.1 0 77.5 77.5
Paucartambo 0 43 43 0 72.9 72.9 0 44.9 44.9
Quispicanchi 0 60.2 60.2 0 71.1 71.1 0 43.2 43.2
Urubamba 0 62.5 62.5 0 78.9 78.9 0 48 48
Fuente: REUNIS/Tasa de Mortalidad/ Sistema de Información HISMINSA.

242 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Limitado acceso a servicios especializados de salud de las personas

Indicador Porcentaje de Población sin seguro de salud

2019 2020 2021

Nivel de Gobierno VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Perú 1/ S/I 22.3 % 22.3 % 0% 22.8 % 22.8 % 0% 18.7 % 18.7 %
Depto. de Cusco 0% 17.7 % 17.7 % 0% 17.7 % 17.7 % 0% 14.9 % 14.9 %
Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Encuesta Nacional De Hogares-ENAHO.

Problema Limitada capacidad resolutiva de los establecimientos de salud

Porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de atención con capacidad instalada
Indicador
inadecuada

2019 2020 2021

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 0 55 55 0 97 97 0 97.65 97.65
Depto. de Cusco 0 66 66 0 94 94 0 94.67 94.67
Acomayo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Anta s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Calca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canchis s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Chumbivilcas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Cusco s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Espinar s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
La Convención s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paruro s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paucartambo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Quispicanchi s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Urubamba s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Fuente: RENIPRESS, diciembre 2019-2021. Banco de Inversiones. Elaboración: OPMI-MINSA.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 243

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Limitada capacidad resolutiva de los establecimientos de salud

Indicador Tasa de médicos por 10 000 habitantes según provincias

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 23 10.6 12.4 23 13.6 9.4 23 10 13
Depto. de Cusco 23 9.4 13.6 23 10.2 12.8 23 9.6 13.4
Acomayo 23 6 17 23 8.3 14.7 23 6.7 16.3
Anta 23 4.2 18.8 23 5.2 17.8 23 5.1 17.9
Calca 23 4.8 18.2 23 6.4 16.6 23 5.8 17.2
Canas 23 4.7 18.3 23 7.8 15.2 23 5.8 17.2
Canchis 23 9.6 13.4 23 10 13 23 9.6 13.4
Chumbivilcas 23 5.3 17.7 23 8.3 14.7 23 8.3 14.7
Cusco 23 15 8 23 13.9 9.1 23 13 10
Espinar 23 8.6 14.4 23 11.9 11.1 23 10.8 12.2
La Convención 23 8.8 14.2 23 11.7 11.3 23 11.3 11.7
Paruro 23 5.4 17.6 23 5.3 17.7 23 5.3 17.7
Paucartambo 23 3.8 19.2 23 5.2 17.8 23 5 18
Quispicanchi 23 5.1 17.9 23 4.3 18.7 23 4.6 18.4
Urubamba 23 4.7 18.3 23 4.8 18.2 23 4.2 18.8
Fuente: Base de datos INFORHUS/ REUNIS médicos de EESS públicos a cargo de gobiernos regionales 2018-2022.

Problema Elevado número de personas con deterioro de salud mental

Indicador Porcentaje de personas con problemas de salud mental atendidas

2019 2020 2021

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 9.5 94.5 100 6.6 93.4 100 8.2 91.8
Depto. de Cusco 100 8.7 91.3 100 5.7 94.3 100 9.1 90.9
Acomayo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Anta s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Calca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canchis s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Chumbivilcas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Cusco s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Espinar s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
La Convención s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paruro s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paucartambo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Quispicanchi s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Urubamba s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Fuente: Ministerio de Salud-Sistema de Información HIS (Health Information Systems)-OGTI 2019-2021.

244 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Bajos logros de aprendizajes de los estudiantes de la educación básica

Indicador Índice de competitividad regional en educación

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 10 4.8 5.2 10 4.7 5.3 10 5.0 5.0
Depto. de Cusco 10 4.8 5.2 10 4.8 5.2 10 5.1 4.9
Acomayo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Anta s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Calca s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canchis s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Chumbivilcas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Espinar s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
La Convención s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paruro s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paucartambo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Quispicanchi s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Urubamba s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Fuente: Instituto Peruano de Economía - IPE, INCORE, 2016-2022.

Problema Bajos logros de aprendizajes de los estudiantes de la educación básica

Indicador Porcentaje de estudiantes del 4to grado de primaria que se encuentran en el nivel satisfactorio en lectura

2014 2015 2016*2 2019

N. de los territo-
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
rios relacionados
Perú 100 43.5 56.5 100 49.8 50.2 100 46.4 53.6 100 37.7 62.3
Depto. de Cusco 100 36.4 63.6 100 48.8 51.2 100 46.5 53.5 100 0.425 99.575
Acomayo 100 22.2 77.8 100 31 69 100 31.3 68.7 s/ i s/i s/i
Anta 100 24.1 75.9 100 35.6 64.4 100 44.5 55.5 s/ i s/i s/i
Calca 100 31.6 68.4 100 42.9 57.1 100 40.1 59.9 s/ i s/i s/i
Canas 100 23.2 76.8 100 41.3 58.7 100 33.5 66.5 s/ i s/i s/i
Canchis 100 34.5 65.5 100 48.7 51.3 100 48.6 51.4 s/ i s/i s/i
Chumbivilcas 100 23.5 76.5 100 31.8 68.2 100 27.8 72.2 s/ i s/i s/i
Cusco 100 50.6 49.4 100 67.6 32.4 100 62.3 37.7 s/ i s/i s/i
Espinar 100 44.4 55.6 100 66.2 33.8 100 59 41 s/ i s/i s/i
La Convención 100 24.8 75.2 100 37.4 62.6 100 41 59 s/ i s/i s/i
Paruro 100 11.7 88.3 100 32.3 67.7 100 24.7 75.3 s/ i s/i s/i
Paucartambo 100 16.1 83.9 100 21.8 78.2 100 27.9 72.1 s/ i s/i s/i
*1
Pichari-Kimbiri 100 s/d 0 100 27.8 72.2 100 24.1 75.9 s/ i s/i s/i
Quispicanchi 100 30.1 69.9 100 40.6 59.4 100 34.2 65.8 s/ i s/i s/i
Urubamba 100 32.4 67.6 100 51.5 48.5 100 41.1 58.9 s/ i s/i s/i
*1
Fuente: MINEDU - UMC. Evaluación Censal de Estudiantes. SEGUNDO grado de Primaria, UGEL Pichari -Kimbiri perte-
nece a la provincia de la Convención. *2 La evaluación Censal en el segundo grado de primaria que muestra resultados
por UGEL se aplicó hasta el 2016, posteriormente la Evaluación Muestral con resultados solo departamental.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 245

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Bajos logros de aprendizajes de los estudiantes de la educación básica

Porcentaje de estudiantes del 4to grado de primaria que se encuentran en el nivel satisfactorio en
Indicador
matemática

2014 2015 2016 2019

Nombre de los
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
territorios relacionados
Perú 100 25.9 74.1 100 26.6 73.4 100 34.1 65.9 100 17 83
Depto. de Cusco 100 24.5 75.5 100 27.7 72.3 100 37 63 100 21.3 78.7
Acomayo 100 16.7 83.3 100 18.1 81.9 100 27.4 72.6 s/ i s/i s/i
Anta 100 18.1 81.9 100 23.2 76.8 100 38.7 61.3 s/ i s/i s/i
Calca 100 26.8 73.2 100 28.3 71.7 100 38.1 61.9 s/ i s/i s/i
Canas 100 16.7 83.3 100 29.1 70.9 100 23.4 76.6 s/ i s/i s/i
Canchis 100 27.4 72.6 100 33.9 66.1 100 45.6 54.4 s/ i s/i s/i
Chumbivilcas 100 16.5 83.5 100 20 80 100 25.1 74.9 s/ i s/i s/i
Cusco 100 34.5 65.5 100 38.7 61.3 100 46.4 53.6 s/ i s/i s/i
Espinar 100 37.7 62.3 100 48.1 51.9 100 53.9 46.1 s/ i s/i s/i
La Convención 100 13 87 100 18.9 81.1 100 30.4 69.6 s/ i s/i s/i
Paruro 100 12.5 87.5 100 23.6 76.4 100 27.1 72.9 s/ i s/i s/i
Paucartambo 100 13.9 86.1 100 17.5 82.5 100 25.2 74.8 s/ i s/i s/i
Pichari-Kimbiri*1 100 s/d 0 100 11.8 88.2 100 17.7 82.3 s/ i s/i s/i
Quispicanchi 100 22.1 77.9 100 27.2 72.8 100 35.1 64.9 s/ i s/i s/i
Urubamba 100 27.9 72.1 100 32.4 67.6 100 32.7 67.3 s/ i s/i s/i
Fuente: MINEDU-UMC. Evaluación Censal de Estudiantes. SEGUNDO grado de Primaria. * UGEL Pichari -Kimbiri perte-
nece a la provincia de la Convención. *2 La evaluación Censal en el segundo grado de primaria que muestra resulta-
dos por UGEL se aplicó hasta el 2016, posteriormente la Evaluación Muestral con resultados solo departamental.

Problema Bajos logros de aprendizajes de los estudiantes de la educación básica

Porcentaje de estudiantes del 2do grado de secundaria que se encuentran en el nivel satisfactorio
Indicador
en lectura

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 100 19.1 80.9
Depto. de Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 100 18.2 81.8
Acomayo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Anta s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Calca s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canchis s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Chumbivilcas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Espinar s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
La Convención s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paruro s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paucartambo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Pichari-Kimbiri*1 s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i

246 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Bajos logros de aprendizajes de los estudiantes de la educación básica

Porcentaje de estudiantes del 2do grado de secundaria que se encuentran en el nivel satisfactorio
Indicador
en lectura

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Quispicanchi s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Urubamba s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Fuente: Resultados de la Evaluación Censal SEGUNDO DE SECUNDARIA 2016-2019. SICRECE MINEDU. *1 UGEL
Pichari-Kimbiri pertenece a la provincia de la Convención.

Problema Bajos logros de aprendizajes de los estudiantes de la educación básica

Porcentaje de estudiantes del 2do grado de secundaria que se encuentran en el nivel satisfactorio
Indicador
en matemática

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 100 12.70 87.3
Depto. de Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 100 12.50 87.5
Acomayo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Anta s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Calca s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canchis s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Chumbivilcas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Espinar s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
La Convención s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paruro s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paucartambo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Pichari-Kimbiri*1 s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Quispicanchi s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Urubamba s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Fuente: Resultados de la Evaluación Censal SEGUNDO DE SECUNDARIA 2016-2019. SICRECE MINEDU. *1 UGEL Pichari
-Kimbiri pertenece a la provincia de la Convención.

Problema Bajos logros de aprendizajes de los estudiantes de la educación básica

Porcentaje de estudiantes del 2do grado de secundaria que se encuentran en el nivel satisfactorio
Indicador
en ciencia y tecnología

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 100 12 88
Depto. de Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 100 12 88
Acomayo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 247

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Bajos logros de aprendizajes de los estudiantes de la educación básica

Porcentaje de estudiantes del 2do grado de secundaria que se encuentran en el nivel satisfactorio
Indicador
en ciencia y tecnología

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Anta s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Calca s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canchis s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Chumbivilcas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Espinar s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
La Convención s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paruro s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paucartambo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Pichari-Kimbiri s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Quispicanchi s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Urubamba s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Fuente: Resultados de la Evaluación Censal SEGUNDO DE SECUNDARIA 2016-2019. SICRECE MINEDU.

Problema Baja calidad de la enseñanza de los docentes

Porcentaje de docentes de segundo y cuarto grado de primaria que, con el acompañamiento

Indicador
pedagógico, han reforzado y mejorado su desempeño

2017 2018 2019

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 87.8 12.2 100 87.1 12.9 100 93.0 0.7
Depto. de Cusco 100 86.6 13.4 100 80 20 100 90.0 10
Acomayo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Anta s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Calca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canchis s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Chumbivilcas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Cusco s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Espinar s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
La Convención s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paruro s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paucartambo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Quispicanchi s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Urubamba s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Fuente: Ministerio de Educación - ENDO.
Nota: Para obtener los porcentajes se han promediado a los datos obtenido otorgando un peso (Cursos virtuales del
Portal Perú Educa 0.2, uso de TIC 0.2, Conferencias o seminarito 0.1, Programas formativos focalizados 0.2 y diploma-
dos 0.3).

248 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Inadecuados servicios educativos

Indicador Porcentaje de locales escolares de la Educación Básica Regular en riesgo

2020 2021 2022

Nombre de los territorios VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 56.09 56.09
Depto. de Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 67.55 67.55
Acomayo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 57.14 57.14
Anta s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 70.13 70.13
Calca s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 77.36 77.36
Canas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 74.43 74.43
Canchis s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 73.95 73.95
Chumbivilcas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 66.51 66.51
Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 30.11 30.11
Espinar s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 59.77 59.77
La Convención s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 68.95 68.95
Paruro s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 74.84 74.84
Paucartambo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 84.03 84.03
Quispicanchi s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 66.17 66.17
Urubamba s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 0 67.65 67.65
Fuente: Censo Educativo MINEDU 2020.

Problema Inadecuados servicios educativos

Porcentaje de locales educativos públicos con tres servicios básicos (agua, energía eléctrica,
Indicador
desagüe)

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 29.1 70.9 100 26.8 73.2 100 29.2 70.8
Depto. de Cusco 100 31.7 68.3 100 25.5 74.5 100 30.6 69.4
Cusco 100 80.9 19.1 100 78.4 21.6 100 78.8 21.2
Acomayo 100 50.4 49.6 100 31.0 69 100 46.6 53.4
Anta 100 34.0 66 100 28.5 71.5 100 37.7 62.3
Calca 100 37.3 62.7 100 22.4 77.6 100 26.8 73.2
Canas 100 24.9 75.1 100 14.5 85.5 100 19.6 80.4
Canchis 100 39.5 60.5 100 30.5 69.5 100 33.6 66.4
Chumbivilcas 100 22.9 77.1 100 15.1 84.9 100 21.3 78.7
Espinar 100 25.3 74.7 100 25.6 74.4 100 34.5 65.5
La Convención 100 19.8 80.2 100 13.5 86.5 100 17.0 83
Paruro 100 24.5 75.5 100 23.5 76.5 100 21.4 78.6
Paucartambo 100 18.7 81.3 100 13.0 87 100 25.3 74.7
Quispicanchi 100 29.5 70.5 100 27.3 72.7 100 30.9 69.1
Urubamba 100 41.6 58.4 100 39.3 60.7 100 44.7 55.3
Fuente: Censos Educativos del Ministerio de Educación - Unidad de Estadística 2020-2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 249

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Bajo acceso a la conectividad, innovación y tecnología educativa

Indicador Porcentaje de locales educativos con conectividad a internet nivel primaria

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 40.4 59.6 100 53.5 46.5 100 48.4 51.6
Depto. de Cusco 100 35.5 64.5 100 54.2 45.8 100 48.4 51.6
Cusco 100 84.2 15.8 100 80.5 19.5 100 88.2 11.8
Acomayo 100 41.8 58.2 100 67.3 32.7 100 40.0 60.0
Anta 100 49 51 100 69.8 30.2 100 60.8 39.2
Calca 100 28.8 71.2 100 45.2 54.8 100 53.5 46.5
Canas 100 27.6 72.4 100 48.3 51.7 100 33.3 66.7
Canchis 100 40.7 59.3 100 49.6 50.4 100 46.3 53.7
Chumbivilcas 100 25.5 74.5 100 49.7 50.3 100 47.6 52.4
Espinar 100 20 80 100 30.4 69.6 100 34.1 65.9
La Convención 100 16.3 83.7 100 40.1 59.9 100 31.6 68.4
Paruro 100 28.6 71.4 100 60.7 39.3 100 41.0 59.0
Paucartambo 100 18.5 81.5 100 45.2 54.8 100 34.8 65.2
Quispicanchi 100 38.4 61.6 100 67.7 32.3 100 55.5 44.5
Urubamba 100 54.4 45.6 100 74.2 25.8 100 61.8 38.2
Fuente: Censos Educativos del Ministerio de Educación - Unidad de Estadística 2020-202.

Problema Bajo acceso a la conectividad, innovación y tecnología educativa

Indicador Porcentaje de locales educativos con conectividad a internet nivel secundaria

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 71.4 28.6 100 71.5 28.5 100 72.6 27.4
Depto. de Cusco 100 68.2 31.8 100 75.5 24.5 100 78.6 21.4
Cusco 100 90.8 9.2 100 82.3 17.7 100 92.2 7.8
Acomayo 100 55.0 45.0 100 95.0 5.00 100 75.0 25.0
Anta 100 79.1 20.9 100 81.4 18.6 100 79.1 20.9
Calca 100 56.9 43.1 100 62.7 37.3 100 84.3 15.7
Canas 100 76.7 23.3 100 96.7 3.3 100 70.0 30.0
Canchis 100 80.5 19.5 100 68.3 31.7 100 77.5 22.5
Chumbivilcas 100 60.0 40.0 100 75.0 25.0 100 75.0 25.0
Espinar 100 56.4 43.6 100 66.7 33.3 100 78.9 21.1
La Convención 100 49.6 50.4 100 62.5 37.5 100 65.6 34.4
Paruro 100 60.0 40.0 100 85.0 15.0 100 70.0 30.0
Paucartambo 100 51.3 48.7 100 74.4 25.6 100 75.0 25.0
Quispicanchi 100 70.5 29.5 100 79.0 21.0 100 83.9 16.1
Urubamba 100 80.6 19.4 100 87.5 12.5 100 78.1 21.9
Fuente: Censos Educativos del Ministerio de Educación - Unidad de Estadística 2020-2022.

250 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Inadecuadas competencias para el desempeño profesional y desarrollo de la investigación e

Problema
innovación de los egresados de la educación superior

Indicador Porcentaje de institutos superiores tecnológicos licenciados

2019 2020 2021

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 100 27.2 72.8
Depto. de Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i 100 6.6 93.4
Cusco s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Acomayo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Anta s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Calca s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Canchis s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Chumbivilcas s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Espinar s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
La Convención s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paruro s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Paucartambo s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Quispicanchi s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Urubamba s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i s/ i s/i s/i
Fuente: Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU.

Problema Desigualdad de género

Indicador Índice de vulnerabilidad de la población

2019 2020 2021

Nivel de Gobierno VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Perú 1/ 0 38.1 38.1 0 40.0 40.0 0 38.9 38.9
Depto. de Cusco 2/ 0 34.5 34.5 0 41.1 41.1 0 38.3 38.3
Provincia 3/
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 251

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Desigualdad de género

Indicador Índice de vulnerabilidad de la población femenina

2019 2020 2021

Nivel de Gobierno VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Perú 1/ 0 36.7 36.7 0 37.4 37.4 0 37.9 37.9

Depto. de Cusco 2/ 0 35.5 35.5 0 39.6 39.6 0 39.1 39.1

Provincia 3/
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0 S/I S/I
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN.

Problema Alta prevalencia de la violencia contra la mujer y los integrantes de la familia

Porcentaje de mujeres que sufrieron alguna vez algún tipo de violencia por parte del esposo o
Indicador
compañero

2017 2018 2019

Nivel de Gobierno VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Perú 1/ 0 65.4 65.4 0 63.2 63.2 0 57.7 57.7
Depto. de Cusco 2/ 0 79.4 79.4 0 80.6 80.6 0 65.3 65.3
Provincia 3/
Cusco 0 2637 2637 0 3944 3944 0 6759 6759
Acomayo 0 238 238 0 285 285 0 277 277
Anta 0 391 391 0 392 392 0 472 472
Calca 0 276 276 0 316 316 0 435 435
Canas 0 207 207 0 217 217 0 284 284
Canchis 0 570 570 0 877 877 0 808 808
Chumbivilcas 0 277 277 0 261 261 0 186 186
Espinar 0 396 396 0 336 336 0 343 343
La Convención 0 1124 1124 0 1388 1388 0 1747 1747
Paruro 0 287 287 0 251 251 0 276 276
Paucartambo 0 226 226 0 290 290 0 322 322
Quispicanchi 0 400 400 0 393 393 0 454 454
Urubamba 0 229 229 0 305 305 0 326 326
1/ 2/ Fuente: CEPLAN a partir de la base de los datos del INEI.
3/ Datos sobre la cantidad de personas atendidas por violencia por los CEM, Fuente: Programa Aurora.

252 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Débil ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores

Indicador Porcentaje de población adulta mayor que reciben atención integral de salud

2020 2021 2022

Nivel de Gobierno VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Perú S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I

Depto. de Cusco 100 % 1.53 % 98.47 % 100 % 0.92 % 99.8 % 100 % 3.28 % 96.72 %

Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: MINSA, Población estimada por edades simples y grupos de edad, según departamento y provincia.
Fuente: REUNIS - Repositorio Único Nacional de Información en Salud, 2022.

Problema Limitado ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad

Porcentaje de personas con discapacidad que se encuentran en el registro nacional de la persona

Indicador
con discapacidad

2019 2020 2021

Nivel de Gobierno VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Perú 100 % 9% 91 % 100 % 9.6 % 90.4 % 100 % 10.3 % 89.7 %
Dept. Cusco 100 % 9.8 % 90.2 % 100 % 10.7 % 89.3 % 100 % 12.8 % 87.2 %
Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS), observatorio nacional de la
discapacidad - 2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 253

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Incremento de niñas, niños ya adolescentes en situación de vulnerabilidad

Indicador 1 Índice de vulnerabilidad de la población infantil

Nivel de Gobierno 2019 2020 2021

VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Perú 1/ 0 33.7 33.7 0 33.9 33.9 0 34.0 34.0
Depto. de Cusco 2/ 0 45.0 45.0 0 43.4 43.4 0 41.7 41.7
Provincia 3/
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico - CEPLAN.

Problema Incremento de niñas, niños ya adolescentes en situación de vulnerabilidad

Indicador 1 Porcentaje de niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años en trabajo infantil

Nivel de Gobierno 2020 2021 2022

VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Perú 1/ 0 12.0 12.0 0 12.1 12.1 0 9.8 9.8
Depto. de Cusco 2/ 0 29.5 29.5 0 19.7 19.7 0 16.3 16.3
Provincia 3/
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I

254 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Persistencia de la victimización por trata de personas

Indicador Número de denuncias de trata de personas registradas

Nivel de Gobierno 2020 2021 2022

VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Perú S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I

Depto. de Cusco 0 50 50 0 79 79 0 110 110

Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Ministerio del Interior - MININTER.

Problema Débil sentido de identidad y pertenencia cultural de los cusqueños

Porcentaje de localidades indígenas que no cuentan con servicio de intercambio intercultural para
Indicador
la transmisión, reproducción y revaloración de la cultura y lengua indígena u originaria

Nivel de Gobierno 2020 2021 2022

VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Nacional S/I S/I S/I S/I S/I S/I 0.00 S/I S/I
Departamental 0 100 100 0 100 100 0 97.7 97.7
Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Gobierno Regional del Cusco.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 255

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Débil sentido de identidad y pertenencia cultural de los cusqueños

Indicador 1 Número de resoluciones de sanciones impuestas por infracción contra el patrimonio

Nivel de Gobierno 2019 2020 2021

VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Nacional 0 76 76 0 55 55 0 172 172
Departamental 0 29 29 0 27 27 0 68 68
Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Ministerio de Cultura MINCUL.

Problema Débil sentido de identidad y pertenencia cultural de los cusqueños

Indicador 1 Porcentaje de población que habla una lengua originaria

Nivel de Gobierno 2019 2020 2021

VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha

Nacional S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Departamental 100 46.67 53.3 100 46.30 53.7 100 45.79 54.21
Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Ministerio de Cultura - MINCUL.

256 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

6. Dimensión ambiental

6.1. Medio físico

6.1.1. Recurso suelo

6.1.1.1. Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor (CTCUM)

El departamento de Cusco tiene 38.60 % de tierras aptas para producción forestal, 33 % de pro-
tección y que no son aptas para cultivo, están escenarios glaciáricos, tierras con cárcavas y zonas
mineras. La superficie apta para pastos es 17.9 %, que es potencial en seguridad hídrica y gana-
dería y la superficie apta para cultivos es de 10.85 %, lo mínimo de suelos aptos para actividad
agrícola.
La Convención tiene más extensión de Tierras Aptas para Cultivos en Limpio, Cultivos
Permanentes, Producción Forestal y de Protección; Espinar y Chumbivilcas en Tierras Aptas para
Pastos.

Tabla 130: Capacidad de uso mayor de suelos CTUM, por provincia, 2015

Grupos - CTCUM Área (km²)

Nivel
provincial
A % C % P % F % X % Total

Acomayo 77.57 0.11 % 3.29 0.005 % 251.7 0.4 % 152.06 0.2 % 445.97 1% 927.3
Anta 143.92 0.20 % 2.13 0.003 % 386.82 0.5 % 618.01 0.9 % 789.48 1% 1940.36
Calca 54.46 0.08 % 16.55 0.023 % 562.08 0.8 % 1232.93 1.7 % 1667.24 2% 1866.02
Canas 21.25 0.03 % 1295.16 1.8 % 146.86 0.2 % 617.58 1% 2080.85
Canchis 158.6 0.22 % 1190.95 1.7 % 126.39 0.2 % 2472.09 3% 3948.03
Cusco 54.83 0.08 % 173.57 0.2 % 115.37 0.2 % 185.44 0% 529.21
Chumbivilcas 18.1 0.03 % 2375.12 3.3 % 589.29 0.8 % 2363.55 3% 5346.06
Espinar 1.22 0.00 % 3036.61 4.2 % 3.22 0.0 % 2192.78 3% 5233.83
La Conv. 2273.36 3.16 % 3605.69 5.014 % 526.6 0.7 % 18 961.36 26.4 % 6463.96 9% 28 225.28
Paruro 10.42 0.01 % 19.84 0.028 % 487.36 0.7 % 308.13 0.4 % 1140.28 2% 1946.19
Paucartambo 135.7 0.19 % 455.97 0.634 % 782.43 1.1 % 2814.20 3.9 % 1593.09 2% 5325.42
Quispicanchi 340.78 0.47 % 251.02 0.349 % 1593.57 2.2 % 2465.49 3.4 % 2692.41 4% 7092.25
Urubamba 154.9 0.22 % 3.92 0.005 % 235.19 0.3 % 187.77 0.3 % 863.6 1% 1441.46
Total 3445.11 4.79 % 4358.41 6.061 % 12 897.16 17.9 % 27 721.08 38.6 % 23 487.47 33 % 71 909.23
Fuente: Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Región Cusco, SGPOT,2015:
A: Tierras Aptas para Cultivos en Limpio / C: Tierras Aptas para Cultivos permanentes / P: Tierras Aptas para Pastos / F:
Tierras Aptas para Producción Forestal / X: Tierras de Protección.

6.1.1.2. Uso actual de suelos

En el departamento de Cusco (IMA, 2017), la actividad agrícola usa 7968.41 km² de suelos,
13.03 % del total (Cultivos Anuales Bajo Riego y en Secano, Permanentes bajo riego y en secano,
Laymes y Pastos Cultivados).
La Convención cuenta con 39 % de suelos sin uso antrópico, principalmente bosque amazó-
nico y potencial para bonos de carbono y Anta emplea sus suelos en cultivos con 24.4 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 257

 Tabla 131: Uso actual de suelo por provincia

258 |
Provincia SUA CU CABR CAS CPBR CPS LY OU PP PC PFE LG Total %

Acomayo 174.7 3.4 68.3 118.7 0.0 65.2 0.0 454.6 0.0 17.1 28.6 930.6 1%

Anta 810.0 6.6 160.4 314.2 0.0 76.2 0.2 494.9 0.0 74.7 2.9 1939.9 3%

Calca 1509.9 4.6 67.9 198.2 4.9 196.3 65.1 1.2 1476.7 0.0 3.2 5.4 3533.3 5%

Canas 72.1 4.7 107.3 83.4 0.0 116.9 0.0 1682.2 0.5 2.6 11.3 2080.8 3%

Canchis 797.6 12.0 114.6 104.5 0.0 103.0 0.2 2745.8 0.0 24.7 45.5 3948.0 5%

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Cusco 20.8 43.6 37.8 76.9 0.0 18.3 0.5 290.0 0.0 41.3 0.1 529.2 1%

Chumbivilcas 203.0 5.9 34.5 354.3 0.0 626.3 10.3 4102.6 0.0 1.6 5.6 5344.0 7%

Espinar 1065.5 10.3 327.4 356.9 0.0 70.5 103.4 3264.4 8.6 0.0 26.1 5233.1 7%
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

La Convención 27 846.6 9.9 93.1 95.0 3459.8 117.1 2.4 179.4 13.8 0.0 3.0 31 820.1 44 %

Paruro 544.1 2.6 0.6 389.2 0.0 53.3 1.1 955.5 0.0 19.4 0.4 1966.2 3%

Paucartambo 3279.8 2.2 24.4 411.2 0.0 168.5 100.2 0.0 1761.0 18.2 12.1 1.2 5778.7 8%

Quispicanchis 4322.1 8.7 139.1 184.1 0.0 40.7 143.3 1.1 2464.5 0.0 27.4 12.5 7343.3 10 %

Urubamba 1004.9 5.1 55.8 179.2 0.0 1.2 24.2 2.1 157.7 0.0 10.7 4.6 1445.4 2%
Total 41 651.0 119.5 1138.0 2863.7 99.8 3866.6 1579.4 122.4 20 029.2 41.2 234.9 147.1 71 892.6 100 %
Fuente: Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Región Cusco, 2015.
Nota: SUA: Tierras sin Uso Antrópico, CU: Casco Urbano, CABR: Cultivos anuales bajo riego, CAS: Cultivos anuales en secano, CPBR: Cultivos permanentes bajo riego, CPS: Cultivo perma-
nente en secano, LY: Laymes, PFE: Plantaciones forestales exóticas, OU: Otros usos, PP: Plantaciones forestales.
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

6.1.2. Recursos hídricos

6.1.2.1. Cuencas hidrográficas

El departamento de Cusco está en la Región Hidrográfica Amazónica, se encuentra en 3 cuencas
hidrográficas, Urubamba-Vilcanota, Pampas-Apurímac y Madre de Dios.

Tabla 132: Cuencas Hidrográficas en el Cusco, Autoridad Nacional del Agua - 2013

Área cuenca (KMF) Parámetros hidrológicos (mm) Recursos hídricos (hm3/año)

Cuencas
Total Efectiva Precipitación Aportación ET Propios Externos Total

Región Hidrográfica Amazonas

Pampas-Apurímac 64 343 64 343 1006 487 519 31 511 31 511
Urubamba -Vilcanota 58 735 58 735 2002 1378 624 81 415 81 415
Madre de Dios 111 932 111 932 3602 2930 671 331 660 2131 333 791
Total 235 010 235 010 6610 4795 1814 444 586 2131 446 717
Fuente: Plan Nacional de Recursos Hidricos - ANA 2013.

La cuenca de Urubamba-Vilcanota cuenta con 58 735 km2, de los cuales 43 370 km2 se
encuentran en el departamento de Cusco (73.84 %), así mismo, la cuenca Pampas-Apurímac
cuenta con 64 343 km2, de los cuales 13 672.5 km2 (21 % de la cuenca) se encuentra en Cusco. La
cuenca Madre de Dios tiene una extensión de 111 932.7 km2 y solo 8,954.6 km2 (8 %) se encuen-
tra en el territorio.

Puente de Queshuachaca, Canas, OT-ZEE

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 259

18. Mapa de cuencas
hidrográficas

Mapa 18: Cuencas hidrográficas

Mapa 18: Cuencas hidrográficas
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

6.1.2.2. Demanda hídrica

La demanda de la cuenca Urubamba son 4438.37 hm3/año (91.6 % de la demanda total). Desde
el punto de vista consuntivo, el 80.21 % es no consuntiva, siendo el uso productivo, energético y
agrario e industrial los mayores demandantes.

Tabla 133: Demanda hídrica por uso y grandes cuencas 2020

Uso Uso Total, uso

Alto Medio Medio Bajo Total, uso
cuenca cuenca cuencas
Demanda Uru- Uru- Bajo Uru- cuenca Porcentaje
Madre Pampas en hm3/
bamba bamba Urubamba bamba Urubamba
de Dios Apurímac año
Poblacional 5.06 33.99 16.86 0.34 56.25 1.36 25.81 83.42 1.72 %
Agrario 117.93 185.09 60.79 363.81 217.54 581.35 12.00 %
Industrial 0.51 185.09 60.79 246.39 0.01 0.55 246.95 5.10 %
Minero 0.19 0.02 0.93 1.14 13.15 22.01 36.30 0.75 %
Turístico-recreativo 0.11 0.18 0.29 0.01 0.30 0.01 %
Otros usos 0.01 0.37 0.24 0.62 3.78 5.54 9.94 0.21 %
Total, Consuntivo 123.19 220.09 264.09 61.13 668.50 18.30 271.45 958.25 19.79 %
Acuícola 3.19 8.04 0.05 0.32 11.59 1.23 2.96 15.78 0.33 %
Energético 453.99 7.86 3296.42 3758.27 17.35 93.32 3868.94 79.89 %
Total, no Consuntivo 457.18 15.90 3296.47 0.32 3769.87 18.58 96.28 3884.73 80.21 %
Total, cuenca 580.37 235.99 3560.56 61.45 4438.37 36.88 367.73 4842.98 100.00 %
Fuente: Informe de Diagnostico Cuenca Urubamba -Vilcanota-ANA-2020.
hm3: El hectómetro cúbico es una unidad de volumen que equivale a un millón de metros cúbicos.

6.1.2.3. Unidades hidrográficas

Según la Autoridad Nacional del Agua, al 2019 el departamento de Cusco registra 2201 ríos, 2468
lagunas y 4237 manantes. La provincia con más ríos es Paucartambo con 412, sin embargo, su
caudal constituye solo el 2 % de la oferta hídrica, los ríos más caudalosos están en La Convención.
Quispicanchis tiene 429 lagunas y Espinar 391; Chumbivilcas tiene 873 manantiales y Espinar 854.

Tabla 134: Cuerpos de agua a nivel provincial, departamento de Cusco, Año 2015

Nro.
Provincia Nro. Ríos % Nro. Lagunas % %
Manantiales
Acomayo 57 3% 40 2% 320 8%
Anta 261 12 % 39 2% 249 6%
Calca 94 4% 263 11 % 68 2%
Canas 74 3% 119 5% 425 10 %
Canchis 83 4% 381 15 % 171 4%
Cusco 101 5% 5 0% 66 2%
Chumbivilcas 318 14 % 228 9% 873 21 %
Espinar 246 11 % 391 16 % 854 20 %
La Convención 237 11 % 310 13 % 106 3%
Paruro 48 2% 58 2% 295 7%
Paucartambo 412 19 % 107 4% 351 8%
Quispicanchi 221 10 % 429 17 % 416 10 %
Urubamba 49 2% 98 4% 43 1%
Total 2201 100 % 2468 100 % 4237 100 %
Fuente: Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Región Cusco, SGPOT, 2015.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 263

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

6.1.2.4. Superficie glaciar

La superficie glaciar del departamento es 367.27 km² (INAIGEM - 2018), resultado del incre-
mento de temperatura, con la pérdida del 55.5 % los últimos 29 años, las provincias que tienen
la mayor pérdida en el periodo referido son Chumbivilcas con 90.50 % y Canas con 85.04 %.

Tabla 135: Superficie glacial provincial periodo 1989-2018, departamento de Cusco

Superficie glaciar km²

Provincia Año 1989 Año 2018 % pérdida

Acomayo 0 0 0
Anta 31.33 8.43 73.09
Calca 27.99 7.35 73.74
Canas 3.6 0.54 85.04
Canchis 175.65 88.4 49.7
Cusco 0 0 0
Chumbivilcas 19.26 1.83 90.5
Espinar 0 0 0
La Convención 223.2 92.17 58.7
Paruro 0 0 0
Paucartambo 15.55 5.27 66.1
Quispicanchi 274.56 147.6 46.24
Urubamba 53.3 15.68 70.6
Total 824.44 367.27 55.5
Fuente: Instituto de Investigación de Glaciares y Ecosistemas de Alta Montaña, 2018.

6.1.3. Fuerza eólica

El potencial eólico aprovechable de Perú llega a 20 493 megavatios (MW) según el Ministerio de
Energía y Minas (MINEM, 2017).
La velocidad promedio de vientos (SENAMHI - 2018) en el departamento de Cusco están por
debajo del potencial aprovechable con 2.1 Km/seg, ya que lo mínimo son 3m/s (10km/h) y que
no supere los 25m/s. El 2013 en Cusco la instalación de aerogeneradores (molinos) se propuso
en las pampas de Ocoruropampa en Paruro, el municipio donó 400 ha. para instalar este fin.

Tabla 136: Tabla Dirección de vientos periodos 2010-2017 por departamentos, Perú 2017

Año Departamento de Cusco

2010 NE-2 m/s

2011 NE-2 m/s
2012 NE-2 m/s
2013 NE-2.1 m/s
2014 ...
2015 NE-1.8 m/s
2016 NE-1.8 m/s
2017 SE-1.8 m/s
Fuente: Anuario Nacional de estadísticas ambientales - 2018.

264 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

6.1.4. Ecosistemas
El departamento de Cusco tiene 22 ecosistemas (20 terrestres y 2 acuáticos), 7 en la región
selva tropical, 4 en la región yunga y 9 en la región andina. Predomina el ecosistema de pajonal
húmedo con 22.4 % en Chumbivilcas, Canas, Espinar y Canchis, con potencial en la actividad
agropecuaria y el rol del ciclo hidrológico que garantiza la seguridad hídrica; seguido del bosque
montano Yunga con 11.83 %, distribuido en La Convención, Paucartambo y Quispicanchi.

6.1.4.1. Ecosistemas degradados

En el departamento de Cusco, del 2015 al 2021 se han degradado 151 300 ha; con una tasa de
variación en incremento, de 0.68 % el 2016 a -0.11 % el 2021, el mayor aumento fue el 2017 con
3.51 %.

Tabla 137: Ecosistemas degradados a nivel nacional - 2015-2021

Superficie de Ecosistemas degradados

Ecosistemas
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Nacional 16 856 218.44 17 324 080.02 17 477 107.29 17 577 507.51 18 012 378.87 18 615 703.68 19 071 366.39
Tasa de variación 2.78 % 0.88 % 0.57 % 2.47 % 3.35 % 2.45 %
Cusco 1 374 038.91 1 383 343.47 1 431 893.97 1 464 716.88 1 488 110.40 1 527 004.98 1 525 339.71
Tasa de variación 0.68 % 3.51 % 2.29 % 1.60 % 2.61 % -0.11 %
Fuente: MINAM - Dirección General de Ordenamiento Territorial Ambiental - DGOTA, 2016-2021.

Laguna Sibinacocha, Pitumarca, SOT-ZEE

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 265

19. Mapa de
ecosistemas

Mapa 19: Ecosistemas

Mapa 19: Ecosistemas
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

6.1.5. Aprovechamiento y sostenibilidad de los recursos naturales

6.1.5.1. Manejo sostenible del recurso hídrico

El Plan de Mejoramiento de Riego en Sierra y Selva - PLAN MERISS a través de presas viene
almacenando agua para riego, al 2021 almaceno 61 533 800 m3 a nivel departamental, el mayor
almacenamiento se dio en la provincia de Espinar con más de 48 000 000 m3.

Tabla 138: Volúmenes de agua almacenada en m3 por provincias, 2021

Provincia Distrito Volumen almacenamiento en m3

Quispicanchi Huaro 613 300

Pisac 1 316 000
Lamay 395 000
Calca Calca 717 000
San Salvador 200 000
Calca 717 000
Chamaca 987 000
Chumbivilcas Chamaca 608 500
Chamaca 850 000
Occoruro 40 000 000
Espinar Coporaque 810 000
Coporaque 7 750 000
Huarocondo 5 000 000
Huarocondo 300 000
Anta Huarocondo 70 000
Huarocondo 200 000
Huarocondo 1 000 000
Total 61 533 800
Fuente: Plan de Mejoramiento de Riego en Sierra y Selva - PLAN MERISS,2021.

En el departamento de Cusco el volumen de almacenamiento de agua al 2022 es de 69 827 333

M , el Instituto de Manejo de y Medio Ambiente - IMA almaceno 7 845 533 M3, así mismo el Plan
3

de Mejoramiento de Riego en Sierra y Selva - PLAN MERISS almaceno 61 983 800 M3.

Flores andinas

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 269

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 37: Volumen de agua almacenada en m3 a nivel departamental, 2020-2022

80 000 000

60 000 000

69 827 333
65 305 153
63 680 721

61 983 800
61 533 800

61 533 800

7 843 533
3 771 353
2 146 921
40 000 000

20 000 000

2020 2021 2022

IMA Plan MERISS Total

Fuente: Plan de Mejoramiento de Riego en Sierra y Selva - PLAN MERISS, Instituto de Manejo de y Medio
Ambiente - IMA, 2022.

6.1.5.2. Gestión de recursos hídricos

Se tiene 88 actores institucionales involucrados y 1611 de la sociedad civil, aquí se encuentran
comunidades nativas y campesinas que intervienen en los planes de gestión de recursos hídricos.

Tabla 139: Actores involucrados en manejo de Recursos Hídricos, 2022

Institucionales Sociedad civil

Descripción
Total Clave Total Clave

Estado
Nacional 16 3
Regional 1 1
Municipalidad Provincial 8 5
Municipalidad Distrital 39 37
Academia
Universidades 6 6
Institutos 7 7
Colegios Profesionales. 11 11
Sociedad civil
Juntas de usuarios de agua 3 3
Comisiones de usuarios de agua 41
Comités de usuarios de agua 456
Comunidades campesinas 324 324
Comunidades nativas 0 0
Empresas privadas 5 5
Organizaciones o empresas acuícolas 16 16
Empresas y organizaciones turísticas 1 1
Empresas prestadoras de servicio de saneamiento 0 0
Juntas administradoras de servicio de saneamiento 765 675
Total 88 70 1611 1024
Total, general 1699
Fuente: Consejo de Cuenca Vilcanota - 2022.

270 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

6.2. Biológico

6.2.1. Cobertura vegetal

Al 2018 a nivel provincial, según MINAM la provincia con más plantaciones forestales exóticas y
bosque nativo es Anta con 7046.02 ha y 21 667.68 ha respectivamente. Con bosque arbustal La
Convención con 81 887.28 ha. y con más formaciones vegetales de bofedal y de pastos naturales
Chumbivilcas.

Tabla 140: Cobertura vegetal por provincia, 2018

Cobertura vegetal (hectáreas)

Tierras con bosques

Plantaciones
Provincia Bofedales Pastos naturales
forestales exóticas
Bosque arbustal Bosque nativo

Acomayo 1 677.87 14 876.98 3947.14 795.35 33 112.66

Anta 7 046.02 27 669.13 21 667.68 914.30 65 024.48
Calca 168.42 58 594.32 7 393.36 5 269.97 113 982.44
Canas 37.71 8 389.00 0.00 7 046.73 105 986.56
Canchis 1 248.96 13 703.68 214.24 18 783.46 209 047.71
Chumbivilcas 185.09 18 188.83 8 240.71 20 521.38 296 717.75
Cusco 3 880.27 6 756.39 429.35 402.12 23 689.83
Espinar 0.00 463.91 2 623.98 17 425.91 287 786.26
La Convención 0.00 81 887.28 15 599.46 6 024.18 108 341.25
Paruro 1 846.20 51 380.82 16 814.66 1 431.47 65 028.18
Paucartambo 1 178.38 26 762.49 4 098.90 4 789.91 146 634.48
Quispicanchi 2 619.88 48 210.85 3 874.73 12 854.37 217 985.42
Urubamba 1 023.72 15 790.34 4 659.76 1 669.61 36 317.51
Total 20 912.52 372 674.02 89 563.97 97 928.76 1 709 654.53
Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Agrario - 2018.

6.2.2. Pastos naturales manejados

A nivel nacional los pastos manejados presentaron tendencia decreciente del 2017 al 2019. En
el departamento de Cusco, según INEI al 2017, se tienen 33 306 ha. de pastos naturales maneja-
dos, decreciendo al 2018 a 313 ha y al 2021 incrementó a 29 547 ha.

Tabla 141: Número de hectáreas de pastos naturales manejados, 2017-2021

Ámbito 2017 2018 2019 2021

Perú 691 093 339 091 238 768 489 022

Cusco 33 306 313 10 865 29 547
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta nacional agraria.

6.2.3. Especies de fauna en peligro (especies en lista roja)

En el departamento de Cusco, la fauna silvestre amenazada existe 6 especies en peligro crítico,
24 en peligro y 47 en estado vulnerable, siendo los anfibios y mamíferos los más amenazados.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 271

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 142: Número de especies de fauna amenazada categorizadas a nivel departamental, 2018

Especie En peligro critico (CR) En peligro (ENP) Vulnerable (VU) Total

Anfibio 4 10 9 23
Aves 1 5 16 22
Invertebrados 0 0 5 5
Mamíferos 1 7 15 23
Reptiles 0 2 2 4
Total 6 24 47 77
Fuente: Libro Rojo-Serfor 2018.

A nivel provincial, el mayor porcentaje de especies de fauna en peligro está en Acomayo y

Chumbivilcas; en Calca y Canas se encuentra el mayor porcentaje de fauna en estado vulnerable.

Tabla 143: Porcentaje de especies de fauna en lista roja por provincia, 2015

Provincia % (CR) %(EN) %(VU) %(NT)

Acomayo 20 % 29 % 18 % 20 %
Anta 0% 14 % 3% 4%
Calca 20 % 0% 24 % 20 %
Canas 20 % 0% 18 % 16 %
Canchis 20 % 14 % 15 % 16 %
Chumbivilcas 0% 29 % 6% 8%
Cusco 0% 14 % 3% 4%
Espinar 0% 0% 0% 0%
La Convención 0% 0% 0% 0%
Paucartambo 0% 0% 0% 0%
Urubamba 20 % 0% 15 % 14 %
Total 100 % 100 % 100 % 100 %
Fuente: Documento de Trabajo FOT 2015.

6.2.4. Protección y aprovechamiento de la flora y fauna

6.2.4.1. Manejo sostenible de flora y fauna

Se tienen 10 acuerdos de conservación, 1 acuerdo de aprovechamiento de recursos naturales y
248 otorgamientos de derecho, beneficiando a 2583 personas y 745 familias.

Tabla 144: Numero de acuerdos de conservación, 2022

Tipo Modalidad Cant. N.ro familias N.ro pobladores Área natural protegida

Acuerdos de Parque Nacional del

Acuerdo 3 137
conservación Manu
Acuerdos de Santuario Nacional de
Acuerdo 7 468 52
conservación Megantoni
Aprovechamiento de recursos Santuario Histórico de
Actividad de uso menor 31
naturales Machupicchu
Aprovechamiento de recursos Reserva Comunal
Actividad de uso menor 1 25
naturales Mashiguenga

272 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tipo Modalidad Cant. N.ro familias N.ro pobladores Área natural protegida

Otorgamiento de Parque Nacional del

Otorgamiento de derecho 9 115
derecho Manu
Otorgamiento de Santuario Histórico de
Otorgamiento de derecho 239 2500
derecho Machupicchu
Total 259 745 2583
FUENTE: SERNANP - 2022.

6.2.4.2. Especies de fauna encontradas en situación de abandono y

rescatadas
Las provincias con el mayor número de especies rescatadas es Cusco con 5 especies el 2016, 13
el 2019 y 4 el 2020, Quispicanchi registra 7 el 2018 y La Convención registra 23 al 2021.

Tabla 145: Número de especies halladas en abandono y rescatadas, 2016-2021

Número de especies entradas en abandono y rescatadas 2016-2021

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Provincia

Provincia

Provincia

Provincia

Provincia

Provincia
Total

Total

Total

Total

Total

Total
M

M
A

A
R

R
Canchis

Canchis

Canchis

Canchis
Calca
Anta

1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1
Cusco

Cusco

Cusco

Cusco

Cusco

2 2 1 5 2 2 1 5 3 3 6 7 2 4 13 2 1 1 4 Cusco 10 3 7 20
La Convención

La Convención
Quispicanchis
Paucartambo

Paucartambo

Espinar

1 1 1 1 3 1 3 7 1 1 2 2 7 5 11 23
Total

Total

Total

Total

Total

Total

5 2 4 11 5 2 4 11 7 1 6 14 10 2 7 19 3 1 5 9 18 10 18 46

Fuente: SERFOR, 2022.

6.3. Calidad ambiental

6.3.1. Contaminación del agua, aire y suelo

Según la OEFA al 2021, en el departamento de Cusco, 33 % de denuncias registradas son por
vertimientos de aguas residuales y derrames. El segundo componente más afectado es el aire
con 21 %, causado por el crecimiento de la población urbana, las actividades industriales no se
encuentran zonificadas. En tercer componente más afectado es el suelo con 18 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 273

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 146: Número de denuncias ambientales por componente, 2021

Componente 2018 2019 2019 2021 Total %

Flora 16 1 1 6 24 4%
Fauna 15 1 1 8 25 4%
Aire 38 26 26 28 118 21 %
Suelo 33 21 21 28 103 18 %
Agua 38 60 60 28 186 33 %
Población 39 15 15 40 103 18 %
Total 179 124 124 138 565 100 %
Fuente: OEFA - 2021.

6.3.2. Aguas residuales

6.3.2.1. Volumen de vertimientos en la cuenca Vilcanota Urubamba

A nivel provincial, Cusco registra el mayor volumen de vertimientos, seguido de La Convención,
Espinar y Canchis.

Gráfico 38: Volúmenes de Vertimientos en M3 por provincia 2009-2021

Cusco 34 534 659.00

La Convención 6 310 661.20

Espinar 5 199 680.00

Canchis 2 620 641.60

Anta 348 794.00

Urubamba 139 669.44

Paucartambo 78 525.00

Acomayo 76 632.48

Calca 39 566.00

Fuente: AAA Vilcanota-Urubamba, 2021.

274 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

6.3.2.2. Descargas de aguas residuales domésticas sin tratamiento

Según SUNASS, en el departamento de Cusco al 2016, el volumen de descargar aguas residua-
les domesticas sin tratamiento asciende a 7 640 346 m3, alcanzando un máximo al 2020 con
9 959 159 m3, y al 2021 disminuye a 7 340 656 m3.

Gráfico 39: Volumen de descargas de aguas residuales domésticas sin tratamiento (M3), 2016-2021

11 000 000
9 767 191 9 959 159
11 000 000
9 005 343
9 000 000
8 000 000
7 000 000 7 640 346 7 342 430 7 340 656
6 000 000
5 000 000
4 000 000
2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).

6.3.2.3. Relaves
Según el Instituto Geológico de Energía y Minas (INGEMET), se reportaron 34 sectores con rela-
ves en Chumbivilcas, Paruro, Paucartambo y Quispicanchi. Según las denuncias ambientales de
la OEFA el mayor porcentaje de contaminación producido por relaves mineros se encuentra en
Chumbivilcas y Espinar, cuyo componente más afectado es el agua.

6.3.3. Deforestación
La superficie de bosque amazónico del departamento es de 30 020.05 km², La Convención repre-
senta el 81 % con 24 498.02 km²; la problemática radica en la pérdida de su superficie, Según
SERFOR, la provincia que más deforestación reporta es La Convención con 3980 ha el 2021 y con
menor perdida Urubamba con 5 ha.

Tabla 147: Hectáreas de bosques perdidos periodo 2016-2021 en 5 provincias del departamento de Cusco

Hectareas deforestadas por año

Provincia/año
2016 2017 2018 2019 2020 2021

Calca 137 305 61 50 43 156

Paucartambo 258 752 662 838 795 881
Quispicanchi 360 1191 1193 569 801 327
La convención 4934 9873 7724 5645 7218 3980
Urubamba 11 60 3 0 2 5
Total 5700 12 181 9643 7102 8859 5349
Fuente: Ministerio del Ambiente - MINAM, SERFOR (geobosques.com) 2021.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 275

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

6.3.3.1. Bosques perdidos debido a incendios forestales

Los incendios forestales en el departamento de Cusco entre los años 2017-2019 han afectado
44 296 ha, Espinar tiene el mayor número con 6722 Ha afectadas, seguida de Anta, Paruro y
Calca.

Gráfico 40: Hectáreas de bosques perdidas debido a incendios forestales 2017-2019

6,722
5,304 5,764
4,346 4,504 4,739

2,523 2,575 2,725 15.2%

1,981 10.7%
12.0% 13.0%
1,27 1,29 9.8% 10.2%
541 4.5% 5.7% 5.8% 6.2%
2.9% 2.9%
1.2%
Urubamba

Chumbivilcas

Espinar
Canas

Paucartambo

Quispicanchi

Calca
Cusco

La Convención

Canchis

Paruro

Anta
Acomayo

Fuente: Plan de Contingencia Regional ante incendios forestales - COER-2021.

6.3.4. Residuos sólidos

En el departamento de Cusco al 2021, el mayor generador de residuos sólidos es la provincia de
Cusco con 133 266.57 t/año, en contraste Canas solo genera 1194.98 t/año. Del 2019 al 2022 la
generación aumento en 3863.7 t/año.

Tabla 148: Generación de residuos sólidos municipales por toneladas al año y hectáreas degradadas 2019-2022

Áreas degradadas por

Ámbito 2019 2020 2021 2022 residuos sólidos (Ha) N.ro Botaderos
2022

Perú 7 781 904.3 7 905 118.1 8 214 355.9 8 455 715.2 2043.64 1704
Dep. de Cusco 230 892.51 234 307.38 236 022.52 234 763.21 54.1 116
Acomayo 3494.70 3416.63 3053.85 s/i 1.04 7
Anta 7526.65 7670.48 7638.04 s/i 1.92 9
Calca 9639.46 9440.37 9588.96 s/i 3.03 9
Canas 2132.18 1919.37 1194.98 s/i 2.93 11
Canchis 18 566.67 18 540.15 17 201.84 s/i 3.27 9
Chumbivilcas 8540.72 8244.38 7987.72 s/i 3.1 9
Cusco 124 936.79 129 363.18 133 266.57 s/i 8.48 3
Espinar 9435.90 9507.94 9479.67 s/i 4.64 8
La convención 21 762.89 22 151.34 22 149.25 s/i 10.58 16
Paruro 3046.79 2953.52 2196.86 s/i 2.39 9
Paucartambo 3311.85 2491.81 2432.96 s/i 4.1 10
Quispicanchi 9589.04 9587.52 10 765.02 s/i 7.24 15
Urubamba 8908.87 9020.23 9065.81 s/i 1.38 1
Fuente: Dirección General de Gestión de Residuos Sólidos, SINIA 2019-2021, Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambienal - OEFA,2022.

276 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

6.3.4.1. Valorización de residuos sólidos municipales

En el departamento el porcentaje de valorización de residuos sólidos27 al año 2019 es de 2.37 %,
disminuyendo el 2020 a 1.20 % y aumentando a 4.53 % el 2022.

Gráfico 41: Porcentaje de valorización de residuos sólidos municipales 2019-2022

4.53 %
5.00 % 4.09 %

2.37 %
1.81 % 1.76 %
1.08 % 1.20 %
0.75 %

0.00 %
2019 2020 2021 2022

Cusco Perú

Fuente: Sistema nacional de información ambiental SINIA - MINAM 2019-2022.

6.3.5. Denuncias ambientales que afecta la calidad ambiental

En la provincia de Cusco se registró el 28 % de denuncias ambientales28 los últimos 4 años, debido
a la industria y comercio, y La Convención registro 16 % en este mismo periodo.

Tabla 149: Número de denuncias ambientales por provincia - 2021

Provincia 2018 2019 2020 2021 Total Porcentaje

Acomayo 2 1 0 1 4 1%
Anta 2 6 0 4 12 3%
Calca 4 6 4 2 16 5%
Canas 2 8 2 1 13 4%
Canchis 4 7 3 1 15 4%
Chumbivilcas 7 11 12 11 41 12 %
Cusco 34 18 16 30 98 28 %
Espinar 9 10 9 9 37 11 %
La Convención 12 18 10 15 55 16 %
Paruro 2 6 1 1 10 3%
Paucartambo 4 1 2 5 12 3%
Quispicanchi 7 5 6 4 22 6%
Urubamba 2 6 4 2 14 4%
Total 91 103 69 86 345 100 %
Fuente: Elaboración propia con la información del Reporte de Denuncias Ambientales - OEFA-2021.

27 Valorizar los residuos significa optimizar sus características a partir de procesos de reutilización, recu-
peración y reciclado. También hace referencia a un proceso, a una operación cuyo objetivo es darle al
residuo una utilidad.( https://www.ministeriodesalud.go.pe).
28 La denuncia ambiental es el derecho ciudadano a través del cual se puede alertar al Estado cuando se
ha producido o se está produciendo un daño ambiental.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 277

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

6.3.6. Situación de los servicios para la conservación del ambiente

6.3.6.1. Áreas naturales protegidas

En el departamento están protegidos 2 parques nacionales, 2 santuarios nacionales, 1 santuario
histórico, 5 áreas de conservación regional y 18 áreas de conservación privada. Siendo un total
de 1 236 352 ha de Áreas Naturales Protegidas, el 17 % del área departamental.

Tabla 150: Superficie total de área natural protegida por categoría departamento de Cusco - 2019

Provincias Área de conservación Superficie (hectáreas) Año de promulgación

Área de Conservación regional

La Convención y Anta Choquequirao 210 813.67 24/12/2010

Quispicanchi Ausangate 67 514.17 13/12/2019
Espinar Tres Cañones 39 485.11 24/08/2017
La Convención Chuyapi Urusayhua 80 190.78
Paucartambo Q´eros Kosñipata 55 319.97
Total 453 323.7
Área de conservación privada
Paucartambo Japu Bosque Ukumari Llaqta 18 695.75 22/12/2011
Urubamba Choquechaca 2076.54 6/05/2010
Urubamba Qosqoccahuarina 1827 28/04/2011
La Convención Matoriato 1737.5 12/05/2017
Calca Kuntur Wachana 1289.13 16/01/2020
La Convención San Luis 1144 1/12/2015
Calca Siete Tecse - Lares Aylu 974.22 6/05/2010
Acomayo Pumahuasi 861.01 16/01/2020
Calca Pampacorral 767.56 28/04/2011
Paucartambo Wayquecha 593.85 22/11/2016
Urubamba Mantanay 365.57 6/05/2010
Paucartambo Pilco Grande - Bosque de Pumataki 271.62 22/12/2011
Espinar Hatum Queuña - Quishuarani Ccollana 234.88 16/01/2009
La Convención Abra Málaga Thastayoc - Royal Cinclodes 70.64 16/01/2009
Quispicanchi Fundo Cadena 44.74 27/07/2016
Quispicanchi Machusaniaca I 22 26/07/2016
Urubamba Santuario de la Verónica 20.79 8/07/2016
Quispicanchi Machusaniaca II 12.98 21/07/2016
Total 32 018.29
Reserva Comunal
La Convención Reserva Comunal Ashaninka (Junin/Cusco) 184 468.38
La Convención Reserva Comunal Mashiguenga (Junín/ Cusco) 218 905.63
Total 209 813.67
Parque nacional
La Convención Parque Nacional Otishi 305 973.05 2003
Paucartambo Parque Nacional del Manu 1 716 295.22 1973
Total 2 022 268.27
Santuario nacional

278 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Provincias Área de conservación Superficie (hectáreas) Año de promulgación

Área de Conservación regional

La Convención Megantoni 215 868.96 2004

Urubamba Santuario Histórico Machupicchu 32 592.00 1981
Total 248 460.96
Fuente: Servicio Nacional de Áreas Protegidas del Estado - SERNANP - 2021.

6.3.6.2. Superficie reforestada y deforestada

En el departamento de Cusco la superficie reforestada del 2016 al 2021 es de 2924 ha, sin
embargo, las hectáreas deforestadas en este mismo periodo son 48 834 ha, así la reforestación
solo representa 6 % del total deforestado.

Gráfico 42: Superficie reforestada y deforestada en el departamento de Cusco 2016-2021

15 000 12 181
9643 8859
10 000 7102
5700 5349
5000
213 627 65 693 675 651
0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Superficie reforestada por año Hectáreas deforestadas por año

Fuente: Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), Ministerio del Ambiente
- MINAM, 2016-2021.

6.3.7. Presupuesto total ejecutado en gestión ambiental respecto al total

ejecutado
El porcentaje del presupuesto total ejecutado al 2018 en gestión ambiental frente al presupuesto
total ejecutado en el departamento fue de 2.42 %, a partir del 2020 la tendencia fue creciente
hasta el 2022 con 2.48 %, este mismo año los gobiernos locales ejecutaron un 4.94 %, la provincia
Cusco ejecutó más con el 9.63 %, mientras que Canas solo ejecutó el 1.01 %.

Tabla 151: Porcentaje de presupuesto total ejecutado en gestión ambiental frente al presupuesto total ejecutado

Ámbito 2018 2019 2020 2021 2022

Perú 2.05 2.01 1.87 1.84 1.98

Dep. Cusco 2.42 2.47 2.18 2.23 2.48
Gob. Nacional 0.44 0.56 0.40 0.32 0.35
Gob. Regional Cusco 1.49 1.77 1.23 1.43 1.38
Gob. Locales 4.99 4.95 5.50 5.46 4.94
Cusco 9.42 8.56 11.22 10.21 9.63
Acomayo 3.03 3.62 5.85 2.74 2.65
Anta 2.24 1.68 3.13 2.45 3.64
Calca 3.28 4.97 4.65 4.21 2.90
Canas 0.85 1.16 2.51 1.69 1.01

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 279

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Ámbito 2018 2019 2020 2021 2022

Canchis 4.65 5.83 7.59 6.43 4.87

Chumbivilcas 2.72 2.70 3.04 3.00 2.71
Espinar 1.61 1.85 1.74 1.35 1.80
La Convención 4.90 5.59 5.40 6.77 5.78
Paruro 3.65 1.24 2.32 1.94 2.28
Paucartambo 3.45 2.93 3.07 2.60 2.97
Quispicanchis 8.63 3.22 5.00 5.77 5.46
Urubamba 9.28 8.83 8.16 7.09 5.65
Fuente: Seguimiento de la Ejecución Presupuestal (Consulta amigable) - MEF, 2018-2022.

Matriz de problemas, potencialidades y brechas dimensión ambiental

Matriz de problemas
Problema Descripción Tipo de Política
Dimensiones Causas Indicador
Público Cualitativa Indicador nacional

Deficiente
intervención
en los bienes
y servicios que
Superficie de
proveen los Política
Degradación de ecosistemas
ecosistemas Resultado nacional del
ecosistemas degradados
que afectan al ambiente
(hectáreas)
desarrollo de
las personas y
la sostenibilidad
ambiental.
N.ro de superficie de Política
Incendios
bosques perdidos Resultado nacional del
forestales
(hectáreas) ambiente
A nivel
departamental
Minería se tiene minería
informal y otras informa que viene Política
Deforestación de
actividades que deforestando nacional del
bosques andino-
Ambiental deforestan los los bosques ambiente
amazónicos
bosques amazónicos, así
como el cambio
de uso de suelos.
Numero de
Política
superficie
Resultado nacional de
de hectáreas
ambiente
reforestadas
Deficiente Política
Volumen de agua
gestión de los Resultado nacional del
almacenada en m3
recursos hídricos ambiente
Porcentaje de
Política
valorización de
Resultado nacional del
residuos sólidos
Inadecuada ambiente
municipales
gestión
ambiental Volumen de
Política
descargas de aguas
Resultado nacional del
residuales sin
ambiente
tratamiento (m3)

280 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Matriz de potencialidades
Limitaciones y capacidades
Beneficios u oportunidades para su
Potencialidad Alcance territoriales para su
aprovechamiento
aprovechamiento

Los bosques primarios intactos de la Amazonía

peruana se comportan como sumideros de
carbono: un servicio ecosistémico clave a nivel
mundial. Este sumidero fue cuantificado en 0.52 Limitaciones:
Mg C ha-1 año-1 (1990-2017) para los bosques
Los mecanismos para la venta
amazónicos intactos de las Áreas Naturales
de bonos de carbono no se
Protegidas (ANPs) de Perú y las zonas de
encuentran muy difundidos.
amortiguamiento (Revista de investigaciones de
Provincias se
la Amazonia Peruana-2018). Escaso financiamiento para
encuentran
Superficie de
monitorizadas: la investigación de bosques
bosque amazónico Es importante hacer hincapié en el mercado
amazónicos.
constituye reserva de bonos de carbono que según la iniciativa
Paucartambo,
de servicios de Fondos Climáticos (IFC) el 2018 se han Capacidades
Calca,
ecosistémicos: vendido 318 mil millones de dólares en bonos
Quispicanchi,
de carbono certificados en este sentido el Instituciones especializadas
Urubamba
departamento de Cusco tiene una superficie de tanto públicas y privadas se
30 749.79km2 (41.7 %) de bosque amazónico, involucran en la conservación
constituyendo un potencial para desarrollar y preservación de bosques
bonos de carbono. amazónicos con un modelo de
cogestión.
El secuestro y almacenamiento de carbono,
regulación hídrica y conservación de
biodiversidad.
Limitaciones:
La escasez de agua afecta a más del 40 por
ciento de la población mundial, una cifra No se tienen mecanismos de
alarmante que probablemente crecerá con el control de las actividades de
aumento de las temperaturas globales producto pastoreo, por lo que presenta
del cambio climático (PNUD 2019) en ese sobrepastoreo causando
contexto cabe recalcar que los ecosistemas erosión del suelo, perdida de
Superficie de
de pajonal son los principales proveedores de superficie de pajonales.
pastos naturales
servicios ecosistémicos hídricos que requieren
considerados
conservación y restauración para garantizar Las quemas de pastizales aún
reserva de agua Provincial
la seguridad hídrica en zonas altoandinas no han podido ser controladas.
e intervienen
(USAID-2021).
directamente en el Capacidades
ciclo hidrológico. Otro punto importante es impulsar actividades
pecuarias en vista que las exportaciones Comunidades altoandinas
mundiales de carne se elevaron a 36 Mt en participan en la conservación
2019, 4 % por encima del nivel de 2018 (FAO- de ecosistemas de pajonal.
2019) El departamento de Cusco tiene una
superficie de 17 096.5 (23.21 %) Mejoramiento genético de
especies pecuarias.

Matriz brechas
Problema Degradación de ecosistemas

Indicador Superficie de ecosistemas degradados (hectáreas)

Nombre de 2019 2020 2021

los territorios
relacionados VD VOb Brecha VD VOb Brecha VD VOb Brecha
Perú 0 18 012 378 18 012 378 0 18 615 703 18 615 703 0 19 071 366 19 071 366
Depto. de Cusco 0 1 488 110 1 488 110 0 1 527 004 1 527 004 0 1 525 339 1 525 339
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 281

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Degradación de ecosistemas

Indicador Superficie de ecosistemas degradados (hectáreas)

Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Indicadores ambientales - MINAM 2021.

Problema Deforestación de bosques andino-amazónicos

Indicador Número de superficie de bosques perdidos (hectáreas)

Nombre de los territorios 2019 2020 2021

relacionados
VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Perú 0 148 426 148 426 0 203 272 203 272 0 137 976 137 976
Depto. de Cusco 0 7102 7102 0 8859 8859 0 5349 5349
Acomayo 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Anta 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Calca 0 50 50 0 43 43 0 156 156
Canas 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Canchis 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Chumbivilcas 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cusco 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Espinar 0 0 0 0 0 0 0 0 0
La Convención 0 5645 5645 0 7218 7218 0 3980 3980
Paruro 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Paucartambo 0 838 838 0 795 795 0 881 881
Quispicanchi 0 569 569 0 801 801 0 327 327
Urubamba 0 0 0 0 2 2 0 5 5
Fuente: CENEPRED - 2019.

Problema Deforestación de bosques andino-amazónicos

Indicador Número de superficies de hectáreas reforestadas

Nombre de los territorios 2019 2020 2021

relacionados
VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Perú 20 000 16 335 3665 20 000 9806 10 194 20 000 15 295 4705
Depto. de Cusco 2000 693 1307 2000 675 1325 2000 651 1349
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I

282 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Deforestación de bosques andino-amazónicos

Indicador Número de superficies de hectáreas reforestadas

Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Servicio Nacional Forestal de fauna silvestre - SERFOR.

Problema Deficiente gestión de los recursos hídricos

Indicador Volumen de agua almacenada en m3

Nombre de 2020 2021 2022

los territorios
relacionados VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Perú 0 S/I S/I 0 S/I S/I S/I S/I S/I
D. de Cusco 98 000 000 63 680 721 34 319 279 98 000 000 65 305 153 32.694.847 98 000 000 69 827 333 28 172 667

Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente - IMA, Plan de Mejoramiento de Riego en Sierra y Selva - PLAN
MERISS.

Problema Inadecuada gestión ambiental

Indicador Porcentaje de valorización de residuos sólidos municipales

Nombre de los territorios 2020 2021 2022

relacionados
VD VOb Brecha VD VOb Brecha VD VOb Brecha
Perú 100 0.75 99.25 100 1.81 98.19 100 1.76 98.24
Depto. de Cusco 100 1.2 98.8 100 4.09 95.1 100 4.53 95.47
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 283

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Inadecuada gestión ambiental

Indicador Porcentaje de valorización de residuos sólidos municipales

Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Sistema nacional de información ambiental SINIA - MINAM 2019-2021.

Problema Inadecuada gestión ambiental

Indicador Volumen de descargas de aguas residuales sin tratamiento (m3)

Nombre de 2019 2020 2021

los territorios
relacionados VD VOb Brecha VD VOb Brecha VD VOb Brecha
Perú 0 267 519 412 267 519 412 0 270 049 280 270 049 280 0 255 164 326 255 164 326
Depto. de Cusco 0 9 005 343 9 005 343 0 9 959 149 9 959 149 0 7 340 656 7 340 656
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).

7. Servicios de infraestructura

7.1. Índice de competitividad regional en infraestructura29

Al año 2022 en el departamento el índice fue de 5.8 ubicándose en el puesto 6 a nivel nacional.

29 El INCORE- IPE, en Infraestructura se obtuvo a partir de 7 indicadores importantes (Acceso a la electrici-

dad, agua y desagüe, precio medio de la electricidad de usuarios regulados, Red vial local pavimentada
o afirmada, Continuidad en la provisión de agua, Acceso a telefonía e internet móvil, Acceso a internet
fijo y Densidad del transporte aéreo nacional), el índice otorga un puntaje del 0 al 10, representando
cero un mal resultado y 10 un buen resultado.

284 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 43: Índice de Competitividad Regional en Infraestructura 2016-2022

Lima (1) 8.4

5.8 5.8 Tacna (2) 7.4
5.7 Moquegua (3) 7.3
5.6 Arequipa (4) 7.2
5.5
5.4 5.4 Madre de Dios (5) 6.3
Cusco (6) 5.8
5 Lambayeque (7) 5.5
4.9 Tumbes (8) 5.4
4.8 Lima Provincia (9) 5.3
4.7
4.6 4.6 La Libetad (10) 5.1
Ica (11) 4.9
4.2 San Martín (12) 4.8
Ancash (13) 4.7
Cajamarca (14) 4.7
Apurímac (15) 4.5
Pasco (16) 4.4
Junín (17) 4.3
Ayacucho (18) 4.2
Amazonas (19) 4.0
Puno (20) 3.8
2016 2017 2016 2019 2020 2021 2022 Piura (21) 3.7
Loreto (22) 3.5
Perú Cusco Huanuco (23) 3.5
Huancavelica (24) 3.2
Ucayali (25) 3.2

Fuente: Instituto Peruano de Economía - IPE, INCORE, 2016-2022.

7.2. Conectividad

7.2.1. Cobertura de internet

7.2.1.1. Cobertura de telefonía celular

El 12 % de las localidades en el departamento de Cusco se encuentran con cobertura de telefo-
nía móvil al menos con uno de 4 operadores (Claro, Bitel, Entel, Movistar).

Gráfico 44: Departamento de Cusco: porcentaje de localidades con cobertura de telefonía móvil, 2021

Fuente: OSIPTEL, 2021.

En el departamento de Cusco la empresa que más brinda cobertura de telefonía móvil a

localidades es Bitel, con 1825 localidades y la que menos brinda cobertura es Entel con 504
localidades.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 285

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 152: Localidades con cobertura de telefonía móvil por provincias, 2021

Bitel Claro Movistar Entel

Provincias
Con Sin Con Sin Con Sin Con Sin
cobertura cobertura cobertura cobertura cobertura cobertura cobertura cobertura

Acomayo 131 250 64 317 53 328 19 362

Anta 211 471 221 461 117 565 58 624
Calca 107 501 62 546 87 521 55 553
Canas 76 424 89 411 31 469 11 489
Canchis 149 793 134 808 65 877 57 885
Chumbivilcas 132 1399 188 1343 50 1481 2 1529
Cusco 103 140 70 173 69 174 48 195
Espinar 80 1480 306 1254 123 1437 37 1523
La Convención 254 1331 160 1425 155 1430 30 1555
Paruro 119 383 12 490 29 473 6 496
Paucartambo 77 516 104 489 36 557 30 563
Quispicanchi 252 758 186 824 164 846 84 926
Urubamba 134 226 131 229 103 257 67 293
Total 1825 8672 1727 8770 1082 9415 504 9993

Fuente: OSIPTEL, 2021.

7.2.1.2. Conectividad a banda ancha en locales publicos

El proyecto de Inversión “Instalación de banda ancha para la competitividad integral y desarrollo
social de la región Cusco”, opera desde mayo del 2021 a cargo de PRONATEL y desplegará 2183
kilómetros de fibra óptica, beneficiando 371 centros poblados, 424 instituciones educativas, 147
establecimientos de salud, 44 comisarías y una población aproximada de 186 mil personas.
Según el Ministerio de Transportes al 2022, con locales públicos coberturados destacan las
provincias de La Convención con 11 comisarías, 38 establecimientos de salud y 77 locales esco-
lares, en menor cantidad Cusco, con 5 establecimientos de salud y 3 escolares con conectividad.

Gráfico 45: Cusco: Cantidad de locales con conectividad de banda ancha, 2021

Cusco 5 3 Comisaría
Establecimientos de salud
Canchis 3 4 6
Locales escolares
Urubamba 2 4 12
Anta 5 5 16
Acomayo 4 7 25
Espinar 6 18
Canas 3 9 30
Calca 2 16 30
Paruro 3 12 34
Paucartambo 3 10 35
Quispicanchis 7 11 46
Chumbivilcas 1 20 58
La Convención 11 38 77

Fuente: Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones Elaboración: Equipo Técnico.

286 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

7.2.1.3. Hogares con acceso a internet fijo

Los hogares con acceso a internet fijo mostraron una tendencia creciente, pasando de 3.6 % en
el 2010 a 33.4 % en el 2022.

Gráfico 46: Porcentaje de hogares con acceso a internet fijo 2010-2022

33.4

16.3
13.9
11.4 10.8 11.7 11 11.9
9.6 9
4.6 5.9
3.6

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Fuente: Instituto Peruano de Economía - IPE, 2010-2022.

7.2.2. Infraestructura de radio y televisión

A nivel provincial, La Convención cuenta con 38 antenas de radio y televisión, en menor cantidad
esta Urubamba con 4 antenas.

Gráfico 47: Cusco: Cantidad de antenas de radio y televisión, 2021

38

31

22
19
17
13
9 9 8 7 7 6
4
Quispicanchi

Espinar
Calca

Paucartambo

Canas

Chumbivilcas

Urubamba
La Convención

Paruro

Anta

Cusco

Canchis
Acomayo

Fuente: Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 287

20. Mapa cobertura de internet,
antenas de radio y televisión

Mapa 20: Cobertura de internet, antenas de radio y televisión

Mapa 20: Cobertura de internet, antenas de radio y televisión
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

7.3. Red vial nacional, regional, vecinal

Conforme al Decreto Supremo N.ro 017-2007-MTC, la clasificación del sistema nacional de carre-
teras jerarquiza a las redes de conexión vial en: Red vial Nacional, red vial Departamental y red
vía vecinal.

7.3.1. Red vial nacional

En el departamento de Cusco se tiene cuatro redes viales nacionales con 2033 km,que repre-
senta el 8 % del total.

Tabla 153: Infraestructura de la red vial nacional, 2021

Pavimentada No pavimentada
Total, Kilómetros
Ámbito Total
Solución Sin existente proyectados
Asfaltada Subtotal Afirmada Trocha Subtotal
básica afirmar

Perú 15 155 7380 22 535 2920 643 948 4511 27 046 1960 29 006
Cusco 1044 580 1623 332 74 4 409 2033 405 2438
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones 2021.

La infraestructura vial nacional pavimentada ocupa el 83 % y las vías no pavimentadas represen-

tan 17 %. En el departamento de Cusco, la infraestructura de red vial nacional pavimentada (vías
asfaltadas y vías con solución básica) representan 80 %, y las vías no pavimentadas (afirmadas,
sin afirmar y trochas) representan el 20 %.

Gráfico 48: Porcentaje de infraestructura vial nacional pavimentada, 2021

83
80

Perú

17 20

Pavimentado No pavimentado

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

7.3.2. Red vial departamental

Según el sistema nacional de carreteras al 2021, en el Perú hay 27 951 km de vías departamen-
tales, el departamento de Cusco cuenta con 2803.50 km, 10 % del total.
La provincia que más kilómetros asfaltados por superficie de rodadura tiene es Paruro con
104.8km y el de menos kilómetros asfaltados es Urubamba con 2.2km.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 291

 Tabla 154: Infraestructura vial departamental existente por superficie de rodadura, Cusco 2021

292 |
Pavimentada No pavimentada
Ambito Total, existente Proyectada Total
Asfaltada Solución básica Sub total Afirmada Sin afirmar Trocha Subtotal

Perú 3539.10 723.3 4262.40 16 279.90 3455.30 3953.40 23 688.60 27 951.00 4590.80 32 541.80

Cusco 565.2 565.2 2135.40 26.3 76.6 2238.30 2803.50 251.6 3055.10

Acomayo 85.1 85.1 32.3 32.3 117.4 22 139.40

Anta 12.6 12.6 55.5 55.5 68 68.10

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Calca 75.6 75.6 174.4 174.4 250 62.2 312.20

Canas 89.9 89.9 10 10 99.9 99.90

Canchis 8.6 8.6 157.3 2.7 160 168.6 168.60

Chumbivilcas 83.9 83.9 123.7 123.7 207.6 207.60

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Cusco 17.9 17.9 19.6 19.6 37.5 37.50

Espinar 24.8 24.8 117.4 117.4 142.3 142.20

La Convención 23.5 23.5 601.3 26.3 73.9 701.4 724.9 80.2 805.10

Paruro 104.8 104.8 331.4 0 331.5 436.3 436.30

Paucartambo 26.3 26.3 295.6 295.6 321.9 60.6 382.50

Quispicanchi 9.9 9.9 170.8 170.8 180.8 26.5 207.20

Urubamba 2.2 2.2 46 46 48.2 48.20

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Estructura porcentual de infraestructura vial departamental pavimentada

A nivel del Perú, AL 2022 las redes viales departamentales pavimentadas representan el 18.2 % y
las vías departamentales no pavimentadas representan el 81.8 %, del mismo modo; en el depar-
tamento de Cusco, las vías departamentales pavimentadas representan el 17.7 % y las vías no
pavimentadas representan el 82.2 %.

Tabla 155: Porcentaje de infraestructura vial departamental pavimentada, 2018-2022

Año 2018 2019 2020 2021 2022

Ámbito Nacional Cusco Nacional Cusco Nacional Cusco Nacional Cusco Nacional Cusco

Pavimentada 3623.1 480.9 4261.3 564.4 4261.7 564.4 4660.9 565.2 5126.1 483.6
Total, existente 27 505.6 2801.2 27 639.6 2802.7 27 824.2 2802.7 27 947.0 2721.0 28 125.7 2739.9
Porcentaje 13.2 % 17.2 % 15.4 % 20.1 % 15.3 % 20.1 % 16.7 % 20.8 % 18.2 % 17.7 %
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones, oficina de
estadística.

7.3.3. Red vial vecinal

Las redes viales vecinales en el Perú tienen 120 592.68 kilómetros, el departamento de Cusco
cuenta con 12 668.40 kilómetros de vías que representa el 11 % del total nacional, así el 2 %
representa las vías vecinales pavimentadas y las vías no pavimentadas representan el 98 %.
La provincia con más kilómetros asfaltados es Calca con 72.29km y con menos kilómetros
asfaltados es Paruro con 1.41km.
A nivel del Perú, como se observa en la tabla 158, al 2022 las redes viales vecinales afirma-
das representan el 26.40 % y las vías no afirmadas representan el 73.6 %, del mismo modo; en el
departamento de Cusco, las vías vecinales afirmadas representan el 29.1 % y las vías no afirma-
das representan el 70.9 %.

Puente colonial de Combapata, Provincia de Canchis

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 293

 Tabla 156: Infraestructura de la Red Vial Vecinal del SINAC

294 |
Pavimentada No pavimentada
Ambito Total, existente Proyectada Total
Asfaltada Solución básica Sub total Afirmada Sin afirmar Trocha Sub total

Perú 2582.00 199.7 2781.60 28 303.10 31 270.20 58 237.80 117 811.00 120 592.6815 105.372 120 698.05
Cusco 304.6 304.6 3451.60 2205.50 6706.60 12 363.80 12 668.40 12.4 12 680.80
Acomayo 28.62 28.62 49.43 49.9 366.85 466.18 494.81 494.81
Anta 13.44 13.44 14.36 178.62 556.4 749.38 762.82 762.82
Calca 72.29 72.29 115.15 201.9 486.3 803.35 875.64 875.64
Canas 26.23 26.23 395.34 361.35 93.33 850.02 876.24 8.4 884.65
Canchis 14.91 14.91 161.16 31.47 419.42 612.04 626.95 626.95

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Chumbivilcas 23.27 23.27 651.78 170.36 620.11 1442.25 1465.52 1465.52
Cusco 62.08 62.08 272.57 8.29 100 380.86 442.94 442.94
Espinar 6.03 6.03 187.33 542.64 269.12 999.09 1005.12 1005.12
La convención 9.45 9.45 900.95 526.92 1504.36 2932.23 2941.68 2941.68
Paruro 1.41 1.41 251.59 73.88 322.84 648.31 649.72 653.72
Paucartambo 3.34 3.34 230.55 24.51 870.3 1125.36 1128.70 1128.70
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Quispicanchi 27.82 27.82 44.69 1007.75 1052.44 1080.26 1080.26

Urubamba 15.72 15.72 176.71 35.69 89.85 302.26 317.98 317.98

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Tabla 157: Porcentaje de infraestructura vial vecinal afirmada, 2018-2022

Año 2018 2019 2020 2021 2022

Ámbito Nacional Cusco Nacional Cusco Nacional Cusco Nacional Cusco Nacional Cusco

Afirmada 27 773.0 3575.9 27 211.8 3476.4 27 094.9 3480.0 29 573.7 3571.2 30 442.0 3588.7
Subtotal no
111 999.0 12 137.4 111 924.7 12 361.5 111 687.5 12 365.2 115 261.8 12 357.0 115 281.4 12 331.4
pavimentado
Porcentaje 24.8 % 29.5 % 24.3 % 28.1 % 24.3 % 28.1 % 25.7 % 28.9 % 26.4 % 29.1 %
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
21. Mapa de
infraestructura vial

Mapa 21: Infraestructura vial

Mapa 21: Infraestructura vial
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

7.4. Infraestructura aeroportuaria

El departamento de Cusco cuenta con un aeropuerto, 3 aeródromos públicos, 8 aeródromos y
19 helipuertos privados. El aeropuerto de Chinchero se encuentra en proceso de construcción.

7.4.1. Aeropuerto Alejandro Velasco Astete

El 2019, el flujo de pasajeros llegó a 3 760 592 nacionales y 145 577 internacionales, sin embargo,
al 2020 hubo una caída abrupta a 974 078 pasajeros nacionales y 39 553 internacionales, todo
ello a causa de la pandemia del COVID 19.

Gráfico 49: Departamento de Cusco: Flujo de pasajeros al aeropuerto

internacional Velasco Astete, 2007-2021 (Valor absoluto)

Doméstico Intenacional
3 760 592

1 489 273
1 106 202 974 078

1812 145 577 39 553 8

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Nota: Información correspondiente a las llegadas y salidas de pasajeros en vuelos nacionales e interna-
cionales. Se incluye información disponible acerca de vuelos regulares, no regulares, aviación general y
militares.

7.4.2. Aeródromos
En el departamento, existen tres aeródromos públicos, ubicados en Quincemil-Quispicanchi;
Patria-Paucartambo y en Chisicata-Espinar. Existen 8 aeródromos y 19 helipuertos privados.

Tabla 158: Características de los aeropuertos y pistas de aterrizajes - departamento de Cusco

Categoria del Longitud (m)

Ubicación Administrador
Aeropuerto Largo Ancho Tipo de pista

Cusco Internacional Corpac S.A. 35 000 45 Asfaltada

Quincemil B Corpac S.A. 1800 35 Ripio
Patria C Corpac S.A. 1200 100 Tierra
Chiscada C Corpac S.A. 1200 100 Tierra
Kirigueti Aeródromo Vicariato A. Pto. Maldonado 560 18 Terreno Natural con Césped
Kiteni Aeródromo Comunidad Kiteni 900 18 Grava Arcillosa
Las Malvinas (Echarate) Aeródromo Pluspetrol Perú Corporatión S.A. 1650 30 Grava Compactada
Nuevo Mundo (Echarate) Aeródromo Repsol Exploración Perú S.A. 1800 30 Grava Compactada
Patria (Kosñipata) Aeródromo Corpac S.A. 1000 18 Grava Compactada
Tangoshiari Aeródromo Vicariato A. Pto. Maldonado 640 18 Terreno Natural con Césped

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 297

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Categoria del Longitud (m)

Ubicación Administrador
Aeropuerto Largo Ancho Tipo de pista

Timpia Aeródromo Vicariato A. Pto. Maldonado 900 18 Terreno Natural con Césped
Yauri Aeródromo Concejo Prov., de Espinar 2500 18 Asfalto
La Peruanita N°1 Helipuerto Petrobras Energía Perú S.A. 20 9 Hormigón-Geomembrana
La Peruanita N°2 Helipuerto Petrobras Energía Perú S.A. 20 9 Hormigón-Geomembrana
La Peruanita N°3 Helipuerto Petrobras Energía Perú S.A. 35 30 Geoterra
Cashiriari 3 (Echarate) Helipuerto Pluspetrol Perú Corporatión S.A. 20 15 Hormigón-Geomembrana
Cashiriari 1 (Echarate) Helipuerto Pluspetrol Perú Corporatión S.A. 20 15 Hormigón-Geomembrana
HP-7 (Echarate) Helipuerto Repsol Exploración Perú S.A. 20 9 Geoterra
Kinteroni (Echarate) Helipuerto Repsol Exploración Perú S.A. 20 9 Geoterra
Mipaya (Echarate) Helipuerto Pluspetrol Perú Corporatión S.A. 25 9 Hormigón-Geomembrana
Pagoreni A (Echarate) Helipuerto Pluspetrol Perú Corporatión S.A. 25 10 Hormigón-Geomembrana
Pagoreni B (Echarate) Helipuerto Pluspetrol Perú Corporatión S.A. 25 10 Hormigón-Geomembrana
Privado n°2 (Echarate) Helipuerto Repsol Exploración Perú S.A. 20 9 Hormigón-Geomembrana
Privado n°6 (Echarate) Helipuerto Repsol Exploración Perú S.A. 20 9 Hormigón-Geomembrana
Privado n°8 (Echarate) Helipuerto Repsol Exploración Perú S.A. 20 9 Hormigón-Geomembrana
Privado n°9 (Echarate) Helipuerto Repsol Exploración Perú S.A. 20 9 Hormigón-Geomembrana
Sagari AX (SPSG)
Helipuerto Repsol Exploración Perú S.A. 20 9 Hormigón-Geomembrana
(Echarate)
Sagari BX (SPSG)
Helipuerto Repsol Exploración Perú S.A. 20 9 Geoterra
(Echarate)
San Martin 1 (Echarate) Helipuerto Pluspetrol Perú Corporatión S.A. 25 10 Hormigón-Geomembrana
San Martin 3 (Echarate) Helipuerto Pluspetrol Perú Corporatión S.A. 25 10 Hormigón-Geomembrana
Ticumpinia (Echarate) Helipuerto Conducto Perú S.A.C. 20 15 Geoterra
Fuente: CORPAC - Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTyC) Elaboración: Equipo Técnico-2021.

7.5. Infraestructura ferroviaria

El departamento de Cusco comprende de dos tramos, tramo Sur y tramo Sur Oriente. El tramo
Sur posee una longitud de 854 km y se caracteriza principalmente por ser un medio de trans-
porte de carga, la ruta que abarca comprende (Ruta Matarani-Arequipa-Juliaca-Cusco).

Tabla 159: Tráfico por tipo de carga - Ferrocarril del Sur, 2021

Año Carga ™ KM-Vagón Pasajeros Pasajeros KM TN-KM

2017 3 241 332 19 626 238 9960 4 460 182 486 957 894
2018 3 140 619 22 943 416 18 915 8 398 352 507 762 399
2019 2 756 128 19 398 609 21 118 9 065 030 425 165 216
2020 2 647 914 16 902 003 2427 1 034 994 419 416 629
2021 2 427 838 16 104 139 119 37 955 404 691 801
Fuente: OSITRAN.
Nota: Para las cifras del año 2021 solo se consideró al mes de octubre de acuerdo al reporte del concesionario.

El tramo Sur Oriente posee una Longitud de 134 km de vía férrea y se caracteriza principal-
mente por ser un medio de transporte de pasajeros, la ruta que abarca comprende (Ruta Cusco
-Machu Picchu-hidroeléctrica).

298 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 160: Ferrocarril Sur Oriente,2021

Año Carga ™ KM-Vagón Pasajeros Pasajeros KM TN-KM

2017 22 205 4 072 392 2 686 586 127 887 126 1 936 304.8
2018 21 113 4 641 552.6 2 848 526 135 890 365 1 804 369.5
2019 23 354 4 952 637.2 2 860 058 141 259 177 1 952 714.8
2020 9633 1 267 235.7 625 060 28 710 596 768 064
2021 8385 1 643 707.3 941 241 44 371 539 766 724.4
Fuente: OSITRAN.
Nota: Para las cifras del año 2021 solo se consideró al mes de octubre de acuerdo al reporte del concesionario.

7.6. Infraestructura fluvial

En el límite con Madre de Dios, se ubica un embarcadero en el distrito de Kosñipata-Paucartambo,
brinda servicios de embarque y desembarque a turistas y pobladores que se movilizan por el
río Alto Madre de Dios. El río Urubamba es navegable principalmente para canoas y peque-
ñas embarcaciones, que permiten el traslado en zonas del distrito de Echarati; en el límite con
Ayacucho, a través del Río Apurímac, también se registra el transporte fluvial mediante embar-
caciones pequeñas (GORE Cusco, 2004).
El sistema relacional del departamento de Cusco comprende el conjunto de redes de infraes-
tructura de transporte vial (nacional, departamental y vecinal), aeroportuaria, ferroviaria y flu-
vial; en el volumen de carga movilizados por diferentes modos de transporte, el vial-carretero
representa el 60.19 % y el fluvial 0 %.

Tabla 161: Volúmenes de carga movilizados por modos de transporte

Modo de transporte Volumen de carga movilizado tn/mes %

Carretero 496.52 60.19

Aéreo 221.42 26.84
Ferroviario 106.92 12.96
Fluvial 0 0.00
Total 824.86 100.00
Fuente: Dirección General De Aeronáutica Civil Empresas Ferroviarias-MTC. 2010.

7.7. Situación que promueve la conectividad

En el marco del Plan de Desarrollo Logístico en Vías Subnacionales, aprobado con la Resolución
Ministerial N.ro 061-2019-MTC/01 del 31 de enero de 2019, el Programa de Infraestructura Vial
para la Competitividad Regional-PROREGIÓN, promueve la integración y competitividad regio-
nal, a través de intervenciones de pavimentación y conservación vial a nivel de soluciones básicas
de un total de 2254.7 km de la red departamental, distribuidos en 6 Redes Viales Alimentadores.

7.8. Servicios públicos

7.8.1. Zonas recreativas

En el departamento de Cusco más del 60 % de la población reside en áreas urbanas por lo que es
importante incrementar las zonas recreativas. La población estimada de la provincia de Cusco al

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 299

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

2023 es de 540 271 (INEI), y es directamente proporcional al crecimiento urbano y al acelerado

crecimiento de la construcción; por otra parte, el crecimiento explosivo del parque automotor
bordea las 91 802 unidades, sin embargo, la infraestructura recreativa no crece proporcional-
mente, las áreas verdes de parques y jardines son muy pocos.
Según el Plan de Desarrollo Metropolitano Cusco 2016-2022, por su rol de capital de pro-
vincia, la ciudad de Cusco destaca como concentrador de equipamiento; sin embargo, carece de
espacios recreativos y áreas verdes. En las ciudades principales como Sicuani, Espinar, Urubamba,
Quillabamba entre otros, se cuenta con limitado e inadecuado equipamiento de áreas recreati-
vas, es decir parques, estadios, complejos deportivos etc.

Tabla 162: Equipamiento de recreación provincia de Cusco, 2013

Recreación Área (m2) N.ro

Losas deportivas 74 592.00 148

Estadios 150 948.42 8
Coliseos 15 985.27 6
Locales de concierto y grandes eventos 76 587.39 6
Complejos deportivos 55 502.03 5
Áreas de recreación infantil 1016.57 8
Total 374 631.68 181
Fuente: Plan de desarrollo Urbano 2013-2023, Subcomponente Equipamiento, MPC.

Así mismo, considerando que en algunos países de la región el promedio de área mínima de
áreas verdes por habitante va entre 15 a 9 metros cuadrados por persona, en la ciudad del Cusco,
según el Plan Urbano de la ciudad del Cusco, únicamente se cuenta con 0.9 m2 por persona.

Canal Hídrico bella Vista, Mollepata, OTE-ZEE

300 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

7.9. Matriz de problemas, potencialidades y brechas dimensión

infraestructura

Matriz is de problemas
Descripción
Problema Tipo de Vinculación con
Dimensión Causas Indicador
Público Indicador Política
Cualitativa

Bajo impacto Política nacional

de la de vivienda y
Inadecuadas planificación urbanismo al
Índice de
condiciones de urbana- 2030
competitividad Resultado
habitabilidad de territorial
en infraestructura
ciudades y limitado Política nacional
control de su de transporte
cumplimiento urbano
Porcentaje de
Deficiente Km. de vías
Deficiente tratamiento de departamentales
desplazamiento superficie de pavimentadas. Política nacional
interurbano de vías terrestres - Producto de transporte
Dimensión personas y/o nacional, Porcentaje urbano
infraestructura mercancías departamental de Km. de
y vecinal. vías vecinales
afirmadas.
Deficiente
Limitado e
acceso de Insuficientes Política nacional
inadecuado
la población áreas de vivienda y
equipamiento de Producto
a áreas recreativas y urbanismo al
áreas recreativas y
recreativas y áreas verdes 2030
áreas verdes
áreas verdes
Insuficiente
Porcentaje de Política nacional
infraestructura
hogares con de vivienda y
y tecnologías Producto
acceso a internet urbanismo al
de información
fijo 2030
y comunicación.

Matriz de potencialidades
Beneficios u oportunidades para su Limitaciones y capacidades territ.
No Potencialidad Alcance
aprovechamiento aprovechamiento

Limitaciones:
Existe una capacidad instalada que
permite el traslado y flujo de bienes Pendiente de mejoramiento de
y mercancías, así de pasajeros en infraestructura de comunicaciones.
Infraestructura de
el ámbito interno, favoreciendo el
comunicaciones
desarrollo de actividades económico En los meses de lluvias existe interrupción
permite el
Capitales de productivas, socio culturales entre de vías
desplazamiento de
01 provincia y otras.
personas y pasajeros;
distrito Capacidades
genera dinámica Aeropuerto internacional de
económica y social Se cuenta con recursos para realizar
Chinchero en proceso para
intra y extra regional inversión en comunicaciones.
constituirse en un elemento
dinamizador de la economía
departamental. Capacidad instalada para el mantenimiento
de la infraestructura de comunicaciones

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 301

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Matriz de brechas
Problema Inadecuadas condiciones de habitabilidad de ciudades

Indicador Índice de competitividad regional en Infraestructura

2022 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 10 4.8 5.2 10 4.9 5.1 10 5.0 5.0
Depto. de Cusco 10 5.7 4.3 10 5.4 4.6 10 5.8 4.2
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Instituto peruano de Economía - IPE.

Problema Deficiente desplazamiento interurbano de personas y/o mercancías

Indicador Porcentaje de Km. De vías departamentales pavimentadas

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 % 15.3 54.7 100 % 16.7 % 83.3 % 100 % 18.2 81.8
Depto. de Cusco 100 % 20.1 79.9 100 % 20.8 % 79.2 % 100 % 17.7 82.3
Cusco S/I S/I S/I 100 % 72.49 % 27.51 % S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I 100 % 18.53 % 81.47 % S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I 100 % 30.24 % 69.76 % S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I 100 % 89.99 % 10.01 % S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I 100 % 5.10 % 94.90 % S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I 100 % 40.41 % 59.59 % S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I 100 % 47.73 % 52.27 % S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I 100 % 17.43 % 82.57 % S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I 100 % 3.24 % 96.76 % S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I 100 % 24.02 % 75.98 % S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I 100 % 8.17 % 91.83 % S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I 100 % 5.48 % 94.52 % S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I 100 % 4.56 % 95.44 % S/I S/I S/I
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

302 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Deficiente desplazamiento interurbano de personas y/o mercancías

Indicador Porcentaje de Km. De vías vecinales afirmadas

2020 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 100 % 24.3 75.7 100 % 25.7 74.3 100 % 26.40 73.6
Depto. de Cusco 100 % 28.1 71.9 100 % 28.9 71.1 100 % 29.10 70.9
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Problema Insuficiente infraestructura y tecnologías de información y comunicación

Indicador Porcentaje de hogares con acceso a internet fijo

2022 2021 2022

Nombre de los territorios

VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
relacionados
Perú 70.0 35.9 34.1 70.0 38.7 31.3 70.0 48.7 21.3
Depto. de Cusco 50.0 16.3 33.7 50.0 11.9 38.1 50.0 33.4 16.6
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Instituto peruano de Economía - IPE.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 303

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

8. Dimensión económica

8.1. El producto bruto interno

Según el INEI al 2019 el PBI del departamento de Cusco tuvo un pico que llegó a 22 006 880 mil
millones de soles, siendo 4 % del PBI Nacional, sin embargo; el 2020 el PBI cayó en más de 12 %
respecto al 2019 por efectos del COVID 19, llegando a 19 289 406 mil millones de soles. Los
sectores afectados fueron servicios (alojamiento y restaurantes) con una caída de 56.61 % y el
sector construcción con 23.11 %. Al 2021 hubo un ligero crecimiento, el PBI fue 20 508 967 mil
millones.

Gráfico 50: Departamento de Cusco: Valor actual bruto de la producción

en miles de soles (Valor a precios constantes del 2007)

21 576 717 22 006 880

20 708 699 21 071 852 20 508 967
19 273 644
17 384 466

13 631 820
10 913 725
2007

2008

2009

2010

2011

2012

2012

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2021.

8.1.1. Estructura y comportamiento del valor agregado bruto de la producción

En el departamento de Cusco, el sector más productivo es el extractivo (petróleo, gas y minería),
el 2021 contribuyó con 41.5 % al PBI departamental; los sectores con menor productividad al
2021 fueron los sectores de alojamiento y restaurantes; electricidad, gas y agua y pesca y acui-
cultura, juntos representaron menos del 5 % del PBI departamental.

Flor de retama

304 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 51: Departamento de Cusco: Evolución y estructura del valor

agregado bruto (porcentaje, 2007-2021)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2021.

8.2. El empleo en el departamento de Cusco

8.2.1. Mercado de trabajo en el departamento de Cusco

La tasa de actividad30 disminuyó en 6.6 % el 2020 respecto al 2012. Por otro lado, la ratio de
empleo31 fue constante del 2012 al 2019, sin embargo, el 2020 cayó a 71.6 %. La tasa de desem-
pleo tuvo su menor valor el 2019 con 1.5 % y al 2020 se incrementó a 3.7 %.

30 Población económicamente activa (PEA) respecto a la población en edad de trabajar (PET).

31 Población económicamente activa ocupada respecto a la población en edad de trabajar.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 305

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 52: Departamento de Cusco: Principales indicadores del mercado de trabajo, 2004-2020

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2020.

8.2.2. Población en edad de trabajar

La población en edad de trabajar está en crecimiento a nivel nacional y departamental, en el
departamento de Cusco se experimentó un crecimiento, de 73.3 % el 2016 a 74.7 % el 2021.

Tabla 163: Departamento de Cusco: porcentaje de población en edad de trabajar 2016-2021 (miles de personas)

Ámbito geográfico 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Perú 23 401 23 771 24 142 24 511 24 881 25 250

Porcentaje 74.3 % 74.7 % 75.1 % 75.4 % 76.3 % 76.4 %
Cusco 971 982 993 1 004 1 014 1 025
Porcentaje 73.3 % 73.8 % 74.2 % 74.6 % 74.7 % 74.7 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2020.

8.2.2.1. Población en edad de trabajar según sexo

La población masculina representa 50.5 % y la población femenina el 49.5 % el 2021; los últimos
17 años esta tendencia porcentual no ha sufrido variaciones abruptas en cuanto a la participa-
ción por sexo dentro de la población en edad de trabajar.

Gráfico 53: Cusco: Población en edad de trabajar por sexo, porcentaje (2004-2020)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

Poblacion en edad de trabajar color rojo.

306 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.2.3. Población económicamente activa

A nivel provincial Cusco lidera la fuerza laboral con 37.60 %, seguida de La Convención y Canchis
con 13.20 % y 8.06 % respectivamente. Con menor representatividad de PEA se tiene Acomayo y
Paruro con 1.73 % y 2.13 % respectivamente. Con relación a la PEA por sexo del departamento, la
PEA Masculina representa el 49.6 % y la PEA femenina representa el 50.4 %.

Tabla 164: Departamento de Cusco: Población Económicamente Activa 2017

Población
Ámbito Total %
Hombres % Mujeres %
Depto. de Cusco 736 178 100.00 % 365 125 49.60 % 371 053 50.40 %
Cusco 276 777 37.60 % 140 452 50.75 % 136 325 49.25 %
Acomayo 12 710 1.73 % 5837 45.92 % 6873 54.08 %
Anta 33 677 4.57 % 16 104 47.82 % 17 573 52.18 %
Calca 39 383 5.35 % 19 023 48.30 % 20 360 51.70 %
Canas 17 435 2.37 % 7074 40.57 % 10 361 59.43 %
Canchis 59 359 8.06 % 28 137 47.40 % 31 222 52.60 %
Chumbivilcas 37 289 5.07 % 17 324 46.46 % 19 965 53.54 %
Espinar 32 989 4.48 % 17 186 52.10 % 15 803 47.90 %
La Convención 97 173 13.20 % 53 237 54.79 % 43 936 45.21 %
Paruro 15 704 2.13 % 7197 45.83 % 8507 54.17 %
Paucartambo 25 131 3.41 % 11 502 45.77 % 13 629 54.23 %
Quispicanchi 48 752 6.62 % 22 370 45.89 % 26 382 54.11 %
Urubamba 39 799 5.41 % 19 682 49.45 % 20 117 50.55 %
Fuente: Censo de XII Población y VII Vivienda - 2017.

8.2.3.1. Población económicamente activa por sexo y rango de edad

El siguiente gráfico nos muestra los porcentajes de participación de la población económica-
mente activa por rango de edad y sexo desde el año 2018 hasta el año 2021, donde se observa
que la PEA masculina fue mayor a la PEA femenina en este periodo, respecto a la PEA por edad el
rango de 25 a 59 años representa el 68.4 % del total al año 2021, mientras que el rango de 60 a
64 años representa solo el 5 %, también podemos observar que el rango de edad de 14 a 24 años
tuvo una tendencia a aumentar en este periodo.

Tabla 165: Departamento de Cusco: Población económicamente activa, por sexo y rango de edad en miles de perso-
nas (2012-2020)

2018 2019 2020 2021

Total 758.3 781.7 754.6 822.0

Masculina 410.8 416.2 403.5 433.9
Porcentaje 54.2 % 53.2 % 53.5 % 52.8 %
Femenina 347.5 365.5 351.1 388.1
Porcentaje 45.8 % 46.8 % 46.5 % 47.2 %
14-24 años 15.3 % 15.5 % 17.5 % 18.4 %
25-59 años 70.2 % 70.3 % 68.1 % 68.4 %
60-64 años 6.2 % 6.1 % 5.5 % 5.0 %
65 a más años 8.3 % 8.1 % 8.9 % 8.1 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 307

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

8.2.4. Población desocupada

En el Perú, según el Censo 2017, el 4.7 % de la PEA son desocupados y en el departamento de
Cusco el 7.05 % es desocupada, con mayor porcentaje está el grupo etario de 14 a 29 años con
11.09 %; las provincias con alto porcentaje de desocupados son Canas 21.56 %, Chumbivilcas
12.16 % y Espinar 9.69 %.

Tabla 166: Porcentaje de la población PEA desocupadas de 14 años según grupo

de edad departamento de Cusco 2017

Ámbito Total 14 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 y más años

Perú 7.9 % 8.3 % 12 % 8.8 % 1.5 %

Depto. de Cusco 7.05 % 11.09 % 6.16 % 5.10 % 3.62 %
Cusco 6.22 % 9.69 % 4.15 % 4.68 % 3.61 %
Acomayo 6.39 % 11.39 % 6.39 % 4.55 % 2.03 %
Anta 6.39 % 10.64 % 3.94 % 4.09 % 2.24 %
Calca 5.94 % 10.34 % 5.83 % 5.83 % 2.24 %
Canas 21.56 % 33.60 % 20.71 % 17.10 % 10.90 %
Canchis 7.96 % 15.21 % 7.14 % 4.50 % 2.30 %
Chumbivilcas 12.16 % 18.35 % 12.14 % 9.47 % 5.14 %
Espinar 9.69 % 15.01 % 9.50 % 6.50 % 3.61 %
La Convención 6.14 % 9.04 % 5.62 % 4.72 % 4.02 %
Paruro 6.51 % 12.23 % 6.13 % 5.06 % 2.56 %
Paucartambo 5.85 % 9.79 % 5.18 % 3.62 % 3.72 %
Quispicanchi 7.80 % 12.23 % 7.06 % 5.17 % 4.23 %
Urubamba 4.60 % 7.19 % 3.89 % 3.33 % 2.43 %
Fuente: Censo de XII Población y VII Vivienda - 2017.

8.2.4.1. Desempleo juvenil

Según el INEI, el desempleo juvenil mostró el nivel más alto con 9.02 % el 2021 a causa de la
pandemia del COVID 19. El porcentaje de desempleo juvenil en el departamento de Cusco es
más bajo que del Perú.

Gráfico 54: Porcentaje de desempleo juvenil (14 a 29 años)

13.17 %

10.58 %
9.02 %
8.68 %
8.54 %

8.58 %

8.57 %
8.20 %
7.84 %

7.13 %
7.01 %
6.96 %

6.76 %

5.13 %
4.47 %
3.67 %

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Perú Cusco

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2021.

308 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.2.5. Población ocupada por nivel de empleo

La población ocupada al 2019 en el departamento de Cusco tuvo un crecimiento de 98.5 % antes
de la pandemia por el COVID-19, al 2021 disminuyó en 2.2 % respecto al 2019. El empleo ade-
cuado tuvo un crecimiento de 3.2 % del 2016 al 2019, sin embargo, del 2019 al 2020 descendió
en 15.9 %.

Gráfico 55: Departamento de Cusco: Población ocupada por nivel de empleo (2016-2020)

96.7 97.2 97.1 98.5 96.3 96.4

54.3 55.9 54.1 52.8 58.4

66.6

42.2 41.3 43 45.7 29.8 38

2016 2017 2018 2019 2020 2021

PBI real Variación % Tasa de ocupación

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2021.

8.2.6. Índice de trabajo decente

De acuerdo con el MTPE, el índice de trabajo decente32-ITD en el departamento de Cusco al 2022
es de 4.6, también podemos apreciar que del 2019 al 2020 disminuyó este índice en 6.1 puntos.

Gráfico 56: Índice de trabajo decente, Cusco 2017-2022

9.1 9.4 9.0

10 8.0 7.9
8 6.4 6.8 6.8
6 4.8 4.6
4 2.9
2
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Fuente: Dirección de Investigación Socio - Económica Laboral (DISEL) - MTPE.

32 El ITD se construye a partir de la verificación del cumplimiento de cinco características para que un
empleo pueda ser considerado decente:
(i) Modalidad de contratación: en el caso de las y los asalariados, se considera que cumplen este requi-
sito si tienen un contrato escrito; y, en el caso de las y los independientes, si están registrados en SUNAT.
(ii) Ingreso laboral justo: si tiene una remuneración igual o mayor que la remuneración mínima vital
(RMV).
(iii) Jornada de trabajo: si trabaja hasta 48 horas.
(iv) Seguro de salud: si cuenta con un seguro de salud pagado por la o el empleador.
(v) Sistema de pensiones: si se encuentra afiliada o afiliado a un sistema de pensiones.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 309

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

8.2.7. Tasa de empleo por condición de formalidad

La tasa de formalidad del empleo en el departamento de Cusco tuvo un crecimiento hasta el
2019 de 18.3 %; producto de la pandemia del COVID 19 disminuyo a 10.4 % el 2020.

Gráfico 57: Departamento de Cusco: Comportamiento de la tasa de empleo

por condición de formalidad, 2012-2021 (porcentaje)

89.6

87.2
87.1

86.4
85.3

83.0
83.5

82.5
82.3
82.2

81.7
81.6

81.6
80.2
19.8

18.4

18.4

18.3
17.8

17.7

17.5
17.0
16.5
12.9

14.7

13.6

12.8
10.4
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Formal Informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2021.

8.2.7.1. Ingreso promedio mensual por condición de formalidad

El ingreso promedio mensual de los trabajadores no formales tuvo un crecimiento, llegando a
S/.1 097 el 2018, sin embargo, al 2020 disminuyo a S/.708. Los ingresos de los trabajadores con
empleo formal disminuyo a S/.2 347 el 2020 a efectos de la pandemia del COVID 19.

Gráfico 58: Departamento de Cusco: Ingreso promedio mensual

por condición de informalidad (2004, 2020)

2409 2444 2382 2347

2242 2315
1862 1958
1821

1009 998 1097

844 883 895 927 875
708

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Empleo informal Empleo formal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2020.

310 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.2.8. Población económicamente inactiva

Según sexo, del 2012 al 2021, la Población Económicamente Inactiva femenina siempre fue
mayor a la masculina, sin embargo, la PEI femenina bajo 1.3 % en este periodo de tiempo.

Tabla 167: Departamento de Cusco: Población económicamente inactiva por sexo (2012-2021) miles de personas

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Perú 5796 5976 6272 6535 6497 6555 6679 6681 8786 7001
Cusco 178.3 178.3 192.4 194.8 210 205.3 235.1 222.4 260.2 203.5
Masculina 71.5 70.9 78 83.6 89 85.2 91.7 91.5 109.4 84.3
Porcentaje 40.1 % 39.8 % 40.5 % 42.9 % 42.4 % 41.5 % 39.0 % 41.1 % 42.0 % 41.4 %
Femenina 106.8 107.4 114.4 111.2 121 120.1 143.4 130.9 150.8 119.2
Porcentaje 59.9 % 60.2 % 59.5 % 57.1 % 57.6 % 58.5 % 61.0 % 58.9 % 58.0 % 58.6 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

8.2.9. Ocupación por rama de actividad económica

Del 2014 al 2021, destaca la actividad agrícola con 46.8 % de la PEA, incrementó relacionado al
contexto de pandemia, quedando relegadas actividades como hotelería y restaurantes, manu-
factura y construcción.

Gráfico 59: Departamento de Cusco: Población económicamente activa,

según ramas de actividad, 2008-2021 (Porcentaje)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Agricultura y pesca 40.1 42 41.8 41 42.1 42.6 57.9 46.8
Comercio 15.4 16.2 15.8 15.5 16.2 13.4 12.7 16.4
Construcción 4.2 4.6 5.1 5 3.9 5 3.6 7.9
Administración pública, defensa,
planes de seguro social 7.3 7.1 6.1 5.9 6 5.2 4.1 6.2
Hoteles y restaurantes 6.3 6.7 6.6 7 7.9 8.7 6.3 5.4
Transporte y comunicaciones 6.5 5 5.4 4.8 4.8 5.1 2.9 4.2
Otros servicios 4.8 4.6 4.5 5.4 6.4 6.3 4 4
Manufactura 7.7 6.3 7 7.3 5.2 5.7 3.5 3.5
Enseñanza 4.2 4.4 4.6 4 4.4 4.2 3.2 2.8
Inmoviliarias y alquileres 2.5 2 2.3 2.8 1.7 2.8 1.1 2.2
Minería 0.6 1 0.7 1.3 1.5 1 0.5 0.7

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares, 2021.

8.3. Corredores económicos

El departamento de Cusco tiene 4 corredores económicos principales que se articulan a 7 corre-
dores económicos dentro del territorio en sus tramos longitudinal y transversal de acuerdo al

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 311

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Plan vial departamental (2012), permitiendo la dinámica económica basada en la interacción de

los ofertantes (productores) y demandantes (consumidores). Dichos corredores son:

• El corredor económico Norte: Vincula las ciudades de Cusco-Quillabamba-Kiteni,

Quepashiato-Kimbiri-Ayacucho-Junín.
• El corredor económico Oeste: Vincula a Cusco-Abancay-Nasca-Lima.
• El corredor económico Sur: Vincula a las localidades de Cusco-Sicuani-Yauri (Espinar)-Arequipa,
además, tiene como alternativa vincular a Cusco-Sicuani-Juliaca-Puno-Desaguadero-La Paz.
• El corredor económico Este: Plantea vincular Cusco-Puerto-Maldonado-Rio Branco-Porto Belho.
Por otro lado, este corredor articula las ciudades de: Cusco-Paucartambo-Salvación-Manu.

Tabla 168: 7 Corredores económicos del departamento de Cusco, 2012

Sur A.1 Corredor Cusco-Sicuani-Puno -Arequipa
Sur A.2 Corredor Cusco-Paccaretambo-Santo Tomás-Cayarani-Arequipa
Este A.3 Corredor Cusco -Paccaretambo-Manu
Norte A.4 Corredor Cusco-Ollantaytambo -Quillabamba-Kiteni-Camisea
Este A.5 Corredor Cusco-Urcos-Quincemil-Puerto Maldonado
Centro A.6 Corredor Cusco-Calca-Amparaes-Quellouno
Centro A.7 Corredor Cusco-Valle Sagrado de los Incas-Machupicchu
Este-Oeste B.1 Eje transversal: Puerto Maldonado- Cusco-Nasca
Norte-Sur B.2 Eje transversal: Camisea-Cusco-Puno/Arequipa
Fuente: Plan vial 2012.

Laguna Posqoqocha, Mosocllacta, Acomayo

312 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

22. Mapa de corredores
económicos

Mapa 22: Corredores económicos

Mapa 22: Corredores económicos
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.4. Nodos de desarrollo económico

En el departamento de Cusco se tiene muchos centros urbanos que cumplen con la condición de
nodos33 de alta importancia como Cusco y Sicuani, importancia media como Quillabamba y Anta,
así como con importancia baja Yanaoca y Paruro.

Tabla 169: Nodos de desarrollo Económico del Departamento, 2012

Ciudad Importancia del nodo Ubicación de la zona de desarrollo

Cusco Alta Dinámica

Sicuani Alta Dinámica
Yauri Alta Dinámica
Quillabamba Media Dinámica
Anta Media Dinámica
Urubamba Media Dinámica
Calca Media Estancada
Urcos Media Estancada
Paucartambo Media Estancada
Santo Tomas Bajo Dinámica
Acomayo Bajo Marginal
Yanaoca Bajo Estancada
Paruro Bajo Marginal
Fuente: Gerencia Regional de Transportes Comunicaciones - 2012.

33 Los nodos de desarrollo es un enfoque que considera a un núcleo poblacional que forma parte de un
sistema urbano provincial, Distrital y Regional que cumple un rol significativo en la producción de bie-
nes y servicios en el contexto de la economía Regional.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 315

23. Mapa de nodos de
desarrollo económico

Mapa 23: Nodos de desarrollo económico

Mapa 23: Nodos de desarrollo económico
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.5. Exportaciones
En el departamento de Cusco al 2018 se exporto 4 117 400 miles USD en productos tradicionales
y no tradicionales, impulsado por la minería (la exportación de cobre en 2 010 700 millones) y los
hidrocarburos; al 2022 se tuvo una exportación de 6 349 182 miles USD; este mismo año la mine-
ría tuvo una participación de 2 172 795 millones USD. La exportación agropecuaria aumento del
2018 al 2022 de $ 24 464 millones a $ 39 763 millones.

Tabla 170: Exportaciones Cusco USD Miles

VAR % VAR % VAR % VAR %

Descripción 2018 2019 2020 2021 2022
18/19 19/20 20/21 21/22

Hidrocarburos 1 877 605 1 320 601 823 197 2 545 111 4 132 844 -30 % -38 % 209 % 62 %

Gas natural licuado 1 041 806 623 081 531 702 1 703 302 3 166 178 86 %

Nafta de gas natural 835 798 697 520 291 496 841 771 966 666 15 %

Mineria 2 212 065 2 085 417 1 875 901 2 508 425 2 172 795 -6 % -10 % 34 % -13 %

Cobre 2 010 700 1 756 731 1 660 036 2 440 159 2 088 397 -14 %

Molibdeno 19 022 28 360 22 477 36 140 57 964 60 %

Oro 182 328 299 716 193 327 31 858 26 031 -18 %

Conc. plata y plomo - 582 - 141 371 162 %

Sal de maras 12 28 61 127 32 -74 %

Agropecuario 24 464 23 927 25 575 30 904 39 763 -2 % 7% 21 % 29 %

Café 6 799 10 627 12 975 12 034 17 740 47 %

Cacao y derivados 2285 558 601 5819 9346 61 %

Maiz 6594 4925 3153 3425 4287 25 %

Hortalizas 5035 4761 5151 5423 3532 -35 %

Palta - 280 1150 2068 2643 28 %

Colorantes naturales 3537 2286 2186 1931 2022 5%

Textil/confecciones 1770 2280 2034 2540 2284 29 % -11 % -25 % -10 %

Otros 1497 5467 787 1476 1496 265 % -86 % 88 % 1%

Exportación total 4 117 400 3 437 692 2 727 495 5 088 455 6 349 182 -17 % -21 % 87 % 25 %

No tradicional 20 947 21 075 15 483 23 012 25 836 12 %

Tradicional 4 096 453 3 416 617 2 712 012 5 065 443 6 323 347 25 %

Fuente: Ministerio de comercio exterior y turismo - MINCETUR, 2022.

8.6. Las actividades económicas en el departamento de Cusco

8.6.1. El sector minero

8.6.1.1. Valor agregado en el sector minero

Al 2021, la minería en Cusco aporto con 8550 millones de soles, por debajo de Áncash y Arequipa.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 319

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 60: Perú: PBI Minero por departamentos en el año 2021 (miles de soles)

Ancash 9 539 977

Arequipa 9 281 273
Cusco 8 550 824
Junín 4 487 592
Tacna 4 210 057
Lima 4 084 597
Apurímac 3 835 460
Ica 3 792 292
Pasco 2 888 221
Moquegua 2 521 168
Piura 1 736 498
La Libetad 1 652 208
Cajamarca 1 535 265
Loreto 1 456 402
Ayacucho 1 121 835
Puno 545 249
Huancavelica 354 363
Madre de Dios 204 531
Ucayali 149 801
Amazonas 91 629
Huanuco 81 825
San Martín 40 439
Lambayeque 5 535 191
Tumbes 28 681

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática,2021.

8.6.1.2. Producción minera

Producción de cobre, zinc y plomo

El cobre es el principal producto minero del departamento de Cusco, Espinar aporta con 69 %
y Chumbivilcas con 31 %. La producción de cobre aumento el 2016 con 354 838 TMF, descen-
diendo al 2021 a 248 890 TMF.
Al 2021, se explotó 5176 TMF de zinc, Espinar representa el 99 % y Canas 1 % y la producción
de plomo fue 3395 TMF, Espinar representa el 92 % y Canas el 8 %.

Tabla 171: Departamento de Cusco: producción de cobre, zinc y plomo desde el año 2012 al 2021 en toneladas
métricas finas (TMF)

Mineral 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Cobre 51 876 151 187 167 247 309 423 354 838 328 274 327 593 311 539 262 662 248 890
Zinc 9 244 254 1488 11 12 1857 1815 5986 5176
Plomo 22 200 178 954 8 12 1214 1084 4302 3395

Fuente: Ministerio de Energía y Minas - MINEM 2021.

Producción de oro
La producción de oro en el departamento de Cusco, el 2019 fue de 6 202 499 gramos finos, el
2020 descendió a 3 325 968 gramos finos y recuperándose al 2021 con 4 398 171 GF; ubicando
a Cusco en el quinto lugar a nivel nacional; Espinar aporta el 64.1 % y Chumbivilcas el 35.6 %.

320 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 61: Departamento de Cusco: producción de oro desde el año 2012 a 2021 (gramos finos - GF)

6 202 499
5 883 196
4 930 000
4 398 171
3 713 794 3 895 797
3 582 508 3 325 968
2 525 226 2 534 515

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Ministerio de Energía y Minas - MINEM 2021.

Producción de plata
En el departamento de Cusco al 2021, la producción de plata fue 103 mil kilógramos finos, ubicán-
donos en el puesto 9 a nivel nacional. Chumbivilcas aporta el 59 %, Espinar el 38 % y Canas el 2 %.

Gráfico 62: Departamento de Cusco: producción de plata desde el año 2012 a 2021 (kg finos)

132 036 130 750

118 561
103 217
92 560

49 065
43 860
32 040 34 786
16 409

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Ministerio de Energía y Minas - MINEM 2021.

8.6.1.3. La inversión minera

Al 2020, la inversión minera en el departamento de Cusco ascendió a más de 279 677 mil millo-
nes USD, las inversiones de Hudbay en Chumbivilcas representan 54 % y las de Antapacay en
Espinar, representan el 46 %, ubicando a Cusco en el quinto lugar con 5.85 % del total nacional.
Al 2021 se registran 460 empresas mineras, que representa 4.89 % de las empresas del país.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 321

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 63: Perú: Inversión en minería en millones por departamentos al año 2020
Moquegua 1 419 477
Ica 522 145
Ancash 448 276
Junín 407 637
Cusco 279 677
Cajamarca 263 573
Apurímac 231 958
Arequipa 227 072
Tacna 225 258
La Libetad 189 041
Puno 149 259
Lima 147 997
Pasco 120 817
Ayacucho 80 377
Huancavelica 37 400
Piura 17 207
Huanuco 1247
Madre de Dios 3186
Amazonas 1817
Lambayeque 189
Callao 18
San Martín 3

Fuente: Ministerio de Energía y Minas - MINEM 2020.

8.6.1.4. Formalización de pequeños productores mineros y productores

mineros artesanales
Según el Registro Integral de Formalización Minera - REINFO, los pequeños productores mineros
y mineros artesanales formalizados en Cusco al 2022 alcanzó los 1005 mineros entre titulares34 y
socios (accionistas, operadores mineros, entre otros), así mismo podemos observar en el gráfico
el gran incremento de las formalizaciones en el periodo del 2017-2022.

Tabla 172: Numero de pequeños productores mineros y productores mineros artesanales formalizados Cusco
2017-2022

2017 2018 2019 2020 2021 2022

Depto. de Cusco 3 75 717 719 1005 1005

Acomayo 0 0 0 0 0 0
Anta 0 0 633 633 633 633
Calca 0 0 0 0 0 0
Canas 0 0 0 0 0 0
Canchis 0 0 0 0 184 184
Chumbivilcas 0 0 1 2 2 2
Cusco 0 0 0 0 99 99
Espinar 0 0 4 4 4 4
La Convención 0 0 0 0 0 0
Paruro 0 0 0 0 0 0
Paucartambo 0 71 72 72 73 73
Quispicanchi 2 3 6 7 9 9
Urubamba 1 1 1 1 1 1
Fuente: Registro integral de formalización minera - REINFO, Ministerio de Energía y Minas - MINEM 2017-2022.

34 Titular de actividad minera: es la persona natural o jurídica que, siendo titular o cesionario de una con-
cesión minera, realiza efectivamente actividades de exploración, explotación, beneficio, labor general o
transporte minero una vez otorgados los permisos, licencias y autorizaciones correspondiente.

322 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

24. Mapa de
recursos mineros

Mapa 24: Recursos mineros

Mapa 24: Recursos mineros
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.6.2. El sector energético

8.6.2.1. Producción eléctrica

Del 2014 al 2016, la producción eléctrica incrementó más del 120 %. El 2021, Cusco produjo
2052.06 gigawatts (GW.h), siendo así el departamento el séptimo mayor productor de electrici-
dad del país.

Gráfico 64: Departamento de Cusco: Producción eléctrica en el periodo 2013 y 2021 (GW.h)

2025.57 2023.59 2125.07 2085.41 2052.06

1953.6

1367.13

862.93 837.79

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Ministerio de Energía y Minas - MINEM 2021.

Consumo de energía eléctrica

Al 2021, el sector industrial consume más enérgica eléctrica con 82 % y 10 454 clientes, así
mismo, consumen menos, el sector comercial y servicios con 8 % con 29 655 clientes. Existe
déficit en la demanda para el consumo y desarrollo de los sectores de 362.95 gigawatts (GW.h)
con relación a la producción.

Tabla 173: Departamento de Cusco: Consumo de energía eléctrica en (GWh) y clientes finales por Sectores
Económicos 2021

Comercial y servicios Industrial Residencial

Total,
consumo
Consumo Consumo Consumo en GWh
% Clientes % Clientes % Clientes
en GWh en GWh en GWh

Cusco 189.27 8% 29 655 1976.58 82 % 10 454 249.17 10 % 372 998 2415.01

Perú 8533.06 18 % 637 441 28 970.63 60 % 65 875 10 550.05 22 % 7 075 715 48 053.74

Fuente: Ministerio de Energía y Minas - MINEM 2021.

Centrales y subestaciones de energía eléctrica

En el departamento existen 19 Sub Estaciones Eléctricas, 5 Centrales Hidroeléctricas y 1 Central
Térmica, siendo las provincias de La Convención y Espinar las que tienen más Sub Estaciones
eléctricas, cada una con 4.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 325

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 174: Centrales y subestaciones de energía eléctrica en el departamento

Provincias Sub Estación Central Térmica Central Hidroeléctrica

Acomayo
Anta 2
Calca 1
Canas 1
Canchis 2
Chumbivilcas 1
Cusco 2 1
Espinar 4
La Convención 4 3
Paruro
Paucartambo
Quispicanchi 1
Urubamba 2 1
Total 19 1 5
Fuente: Ministerio de Energía y Minas - MINEM 2021.

Catarata Canchis Paccha, OT-ZEE

326 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

25. Mapa de líneas de
transmisión de alta tensión

Mapa 25: Líneas de transmisión de alta tensión

Mapa 25: Líneas de transmisión de alta tensión
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.6.2.2. Producción gasífera

Producción de gas natural

Las empresas Pluspetrol y Repsol explotan los recursos gasíferos en la provincia de La Convención,
al 2021 la producción de Pluspetrol fue de 340 175 millones de pies cúbicos y de Repsol 42 millo-
nes de pies cúbicos.

Gráfico 65: Departamento de Cusco: Producción fiscalizada de gas natural

según empresa contratista, 2007-2021 (en millones de pies cúbicos)

415 832 898 391 983423 365 987

183 384 533 835 386 854 121
382 342 097
340 175 830

102 341 589

70 726 970 55 007 190 64 709 839 42 693 947
26 776 367

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Pluspetrol Peru Corporation Repsol

Fuente: INEI, PERUPETRO S.A. - Gerencia de Planeamiento y Control de Gestión.

Producción de líquido de gas natural (LGN)

La producción de líquido de gas natural en La Convención, el 2021, Pluspetrol produjo 26 millo-
nes barriles y Repsol 2.8 millones de barriles.

Nevado de Ausangate Cusco

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 329

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 66: Departamento de Cusco: Producción fiscalizada de líquido

de gas natural según empresa contratista, 2007-2021 (en millones de barriles)

36 869 970

29 021 253 30 451 505

28 649 423
25 923 817 26 574 914 26 407 226

12 321 321

3 700 045 4 459 255

1 717 419 2 837 406

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Pluspetrol Peru Corporation Repsol

Fuente: INEI, PERUPETRO S.A. - Gerencia de Planeamiento y Control de Gestión.

Vehículos que consumen GNV

De acuerdo con el MINEM a nivel nacional existen 350 000 vehículos que consumen GNV al
2022, así mismo en el Departamento de Cusco solo hay 1400 vehículos que consumen GNV.

Tabla 175: Porcentaje de vehículos que consumen GNV

Vehículos que consumen Vehículos en el parque

Año Porcentaje
GNV automotor

2021 324 000 3 184 651 10.2 %

Perú
2022 350 000 3 301 435 10.6 %

2021 850 95 835 0.9 %

Cusco
2022 1400 99 644 1.4 %

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, Sistema Nacional de Información Ambiental SINIA, 2022.

8.6.3. El sector turismo

8.6.3.1. Importancia del turismo en el departamento de Cusco

Las actividades turísticas directas e indirectas en la región Cusco, generaron:

• El 14 % del PBI regional

• Machupicchu es el destino que motiva el 89 % de visitas a Perú;
• Los turistas gastan más de 1000 dólares en su estadía en Perú

330 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.6.3.2. COVID-19 y sus consecuencias en el sector turismo

Entradas a los principales sitios arqueológicos

En la siguiente gráfica se muestra la tendencia creciente de ingresos a los principales sitios
turísticos desde el año 2005 hasta el año 2019. Sin embargo, en el año 2020 tuvo una caída la
llegada de turistas a causa de la pandemia del COVID 19, mostrando un ligero crecimiento para
el año 2021.

Gráfico 67: Departamento de Cusco: ingreso de turistas a principales sitios turísticos del 2002 al 2021

1 505 434
1 333 043
1 221 660
1 037 704
832 143
716 289
552 255 583 480
453 456 449 501
322 495 266 110
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
Machupicchu Sacsayhuaman Ollantaytambo Písac Moray

Fuente: MINCETUR 2021.

PBI de los servicios de alojamiento y restaurantes

Según INEI al 2020, el departamento de Cusco sufrió una abrupta caída del PBI en los servicios
alojamiento y restaurantes tras la pandemia del COVD 19, variando en -56.8 % respecto al 2019.

Gráfico 68: PBI y variación porcentual del sector alojamiento y restaurantes 2017-2021

1 200 000 986 993 60

904 365 951 965
1 000 000 36.5 40
800 000 20
1.3 5.3 3.7 582 349 0
600 000 426 499
-20
400 000 -40
200 000 -60
-56.8
0 -80
2017 2018 2019 2020 2021

PBI real Variación %

Fuente: INEI instituto nacional de estadística e informática, 2022.

8.6.3.3. Configuración y características del espacio turístico

El Plan Q’ente identifica zonas en operación turística por sus características, son principales
espacios de fuerte concentración de servicios el eje Cusco-Valle Sagrado y otros territorialmente
autónomos y dependientes de Cusco. En el siguiente cuadro podemos apreciar los principales
atractivos turísticos del departamento.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 331

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 176: Principales zonas y atractivos del departamento de Cusco, 2010

Centro de
Zona Principales Atractivos Turísticos
Soporte

Santuario Histórico de Machu Picchu

Camino Inca: Pata llaqta, Pauqarkancha e Inkaraqay, Inkasamana y Qollqa, Ollantaytambo Agua
Machupicchu
Runkuraqay, Sayajmarka, Phuyupatamarka, Wiñay Wayna e Intipata. Calientes Santa Teresa
Choquequirao
Huancacalle Cachora *
Vilcabamba Conjunto Arqueológico Choquequirao. Huanipaca*

Parque Vilcabamba.
Parque Arqueológico de Pisaq

Complejo Arqueológico Huchuy Qosqo

Parque Arqueológico de Ollantaytambo

Parque Arqueológico de Chinchero

Pisac Calca Urubamba
Valle Sagrado Sitios arqueológicos de Ankasmarka, Urco y Calispuquio.
de los Incas Ollantaytambo Chinchero
Valle Sagrado.

Centros urbanos de Pisaq, Calca y Urubamba.

Centros de visita comunal prod. y comercio local: Awana cancha, Parque de

la Papa, mercados feriales Corao, Pisaq, Calca, Ollantaytambo, Urubamba y
Chinchero.
Parque Arqueológico Saqsayhuaman: Q’enqo, Puka Pukara, Tambomachay,
Kusilluchyoq, Chacan.

Cusco ciudad - Centro Histórico; calles, parques y plazas. Red de museos.

Cusco ciudad Conjuntos de arquitectura religiosa virreinal Cusco ciudad

Saqsayhuaman
Palacios, casonas y muestras de arquitectura civil colonial y republicana.

Cementerio de la Almudena

Barrios: San Blas, San Cristóbal, Santa Ana, San Pedro, Almudena y Santiago.
Complejo Arqueológico de Tipón

Parque Arqueológico de Pikillacta; Choquepujio y Rumicolca.

Centro Urbano e Iglesia de Oropesa

Centro Urbano e Iglesia de Andahuaylillas Oropesa Lucre

Andahuaylillas Huaro
Valle Sur Centro Urbano e Iglesia de Huaro
Urcos.
Centro Urbano e Iglesia de Lucre

Iglesia Canincunca

Humedales de Lucre

Laguna de Urcos
Parque Arqueológico de Raqchi

Centro Urbano e Iglesia de Checacupe

Checacupe
Centro Urbano e Iglesia de Pitumarca
Raqchi San Pedro
Centro Urbano e Iglesia de San Pablo
San Pablo Sicuani
Museo Histórico Virreinal de Sicuani.

Puentes coloniales de Checacupe y Combapata

332 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Centro de
Zona Principales Atractivos Turísticos
Soporte

Nevado de Ausangate

Comunidad de Tinke Urcos Ocongate

Comunidad t
Ausangate Centro Urbano de Ocongate
Tinke
Centro Urbano e Iglesia de C’catcca

Centro Urbano de Ocongate

Parque Nacional de Manu. (***)

Complejo Arqueológico de Ninamarka

Complejo Arqueológico de Watoqto

Parque Iglesia de Huasaq

Nacional de Paucartambo Pilcopata
Manu Centro Urbano e Iglesia de Paucartambo

Mirador de Tres Cruces

Bosque Nublado de Qosñipata

Rio Apurímac

Sitio Arqueológico de Killarumiyoq.

Cañón del
Izcuchaca Limatambo
Apurímac Sitio Arqueológico de Tarawasi - Limatambo

Sitio Arqueológico de Saywite (**)

(*) Centros urbanos ubicados en el territorio de la provincia de Abancay Región Apurímac.

(**) Sitio arqueológico ubicado en el distrito de Curahuasi del departamento de Apurímac.

(***) Parque Nacional de Manu con territorio sobre las regiones de Cusco y Madre de Dios.
Fuente: Plan Q’ente. Programa de Desarrollo Turístico del departamento de Cusco, Plan COPESCO 2010.

8.6.3.4. Atractivos potenciales para el desarrollo turístico

Los recursos y espacios turísticos han determinado la presencia de siete zonas, por su diversidad
geográfica. El gran espacio potencial se caracteriza por una diversidad geográfica con contrastes
desde la amazonia hasta los andes que posibilitan ampliar oportunidades y segmentos para un
nuevo ordenamiento del espacio turístico.

Muro inca en Plazoleta de las Nazarenas, Cusco

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 333

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 177: Cusco, principales zonas y atractivos potenciales, 2018

Zonas Principales atractivos turísticos Centro de soporte

Pongo de Mainique

Santuario natural de Megantoni

Medio y Bajo Urubamba - Quillabamba Kiteni
Pongo de Mainique Kumpirishiato
Parque Nacional de Otishi.

Reserva Comunal Machiguenga

Comunidad de Q´eros 12 comunidades
Comunidad Nativa de Q’eros
- Paucartambo Q’eros
Centro Urbano e Iglesia de Marcapata Urcos Marcapata
Corredor Vial Interoceánico
Sur Azulmayo Azulmayo Quincemil
Conjunto Arqueológico de Maucallacta Yaurisque Paruro
Pacarectambo
Conjunto Arqueológico de Pacarectambo Pacarectambo
Lagunas de Pomacanchi, Acopía, Posqococha y Pampamarca-
Tungasuca

Conjunto Arqueológico de Waqrapucara Pomacanchi Acopia Sangrará

Cuatro Lagunas Pampamarca Tungasuca
Centros Urbanos tradicionales e históricos de Sangarara, Acopia, Yanaoca
Pomacanchi, Mosoqllacta, Pampamarca y Tungasuca.

Grutas de Warari
Qeswachaca
Provincias altas Chumbivilcas Santo Tomás
Centro Urbano e Iglesia de Santo Tomás
Cañón de Suykutambo

Conjunto Arqueológico de K’anamarka

Provincias altas Espinar Conjunto Arqueológico de Maukallacta Yauri Suykutambo Coporaque

Zona Arqueológica de Taqrachullo (María Fortaleza)

Centro Urbano de Coporaque

Fuente: Plan Q’ente y Plan COPESCO - 2018. Bases para el Desarrollo sostenible de la Actividad Turística en la Región
Cusco.

Centro Arqueológico de Moray, Urubamba

334 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

26. Mapa de
zonas turísticas

Mapa 26: Zonas turísticas

Mapa 26: Zonas turísticas
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.6.3.5. Nivel de satisfacción del turista respecto a los servicios

La satisfacción del turista respecto a los servicios turísticos varía de 81.1 % a 84.2 %, del 2016 al
2019.

Gráfico 69: Cusco, nivel de satisfacción de los servicios turísticos, años 2016-2019

Extranjeros; 87.7
84.5
82 83.4 82.7 Total; 84.2
81.1 81.2
80.1
78.6 Nacionales; 78.1
77.5

2016 2017 2018 2019

Zona de calificación alta (más de 80 ptos)

Zona de calificación media (de 70 a 80 ptos)
Zona de calificación baja (menos de 70 ptos)
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - Mincetur, 2020.

8.6.3.6. Recursos turísticos inventariados

La Convención cuenta con la mayor cantidad de recursos inventariados con 100 Sitios Naturales
y 11 realizaciones técnicas, científicas y artísticas contemporáneas; Urubamba con 107
Manifestaciones culturales, Calca con 16 en Folclore y Chumbivilcas con 39 acontecimientos
programados.

Tabla 178: Recursos turísticos inventariados por tipo y por provincia, 2019

Sitios Manifestaciones Realizaciones técnicas, científicas, Acontecimientos

Provincia Folclore
Naturales Culturales y artísticas contemporáneas programados

La Convención 100 59 13 11 22
Urubamba 29 107 10 3 16
Quispicanchi 47 45 10 6 13
Cusco 13 82 5 1 15
Chumbivilcas 16 35 6 1 39
Calca 23 39 16 4 14
Anta 17 53 4 2 17
Paucartambo 18 44 6 3 11
Canchis 26 34 8 0 10
Paruro 10 19 4 1 5
Canas 7 24 2 0 6
Espinar 8 25 0 0 2
Acomayo 5 13 0 0 2
Total 319 579 84 32 172
Fuente: PERTUR 2019.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 337

27. Mapa de
recursos turísticos

Mapa 27: Recursos turísticos

Mapa 27: Recursos turísticos
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Recursos turísticos inventariados priorizados que brindan adecuados servicios

Según el MINCETUR, los recursos turísticos inventariados priorizados que brindan adecuados
servicios turísticos en el Cusco al 2022 fue de 3.77 %. A nivel provincial, Urubamba brinda ade-
cuados servicios turísticos públicos, representando el 22.22 %.

Tabla 179: Porcentaje de recursos turísticos inventariados priorizados que brindan

adecuados servicios turísticos al público, 2019-2022

Provincias 2019 2020 2021 2022

Perú 13.98 15.47 15.68 15.68

Cusco 1.89 3.77 3.77 3.77
Cusco 0 0 0 0
Acomayo S/i S/i S/i S/i
Anta S/i S/i S/i S/i
Calca 0 0 0 0
Canas 0 0 0 0
Canchis 0 0 0 0
Chumbivilcas S/i S/i S/i S/i
Espinar S/i S/i S/i S/i
La Convención 0 0 0 0
Paruro S/i S/i S/i S/i
Paucartambo S/i S/i S/i S/i
Quispicanchi S/i S/i S/i S/i
Urubamba 11.11 22.22 22.22 22.22
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, 2019-2022.

8.6.3.7. Oferta turística

Establecimientos de hospedaje y de alimentación

Existen 1748 establecimientos de hospedaje, 3015 de alimentación y 903 agencias de viaje en
el departamento; la provincia Cusco abarca la mayor cantidad de agencias y Acomayo no cuenta
con agencias.

Tabla 180: Departamento de Cusco: Establecimientos de hospedaje, alimentación

y agencias de viaje por provincia, 2019

Establecimientos de hospedajes Establecimientos de alimentación Agencias de viaje

Provincia
Número % Número % Número %

Acomayo 17 1.00 % 24 0.80 % 0 0.0 %

Canas 22 1.30 % 29 1.00 % 0 0.0 %
Paucartambo 27 1.50 % 44 1.50 % 0 0.0 %
Anta 29 1.70 % 77 2.60 % 0 0.0 %
Paruro 30 1.70 % 55 1.80 % 0 0.0 %
Canchis 53 3.00 % 132 4.40 % 0 0.0 %
Quispicanchi 62 3.50 % 160 5.30 % 1 0.1 %
Chumbivilcas 71 4.10 % 80 2.70 % 0 0.0 %

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 341

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Establecimientos de hospedajes Establecimientos de alimentación Agencias de viaje

Provincia
Número % Número % Número %

Calca 87 5.00 % 147 4.90 % 4 0.4 %

Espinar 99 5.70 % 102 3.40 % 0 0.0 %
La Convención 199 11.40 % 433 14.40 % 0 0.0 %
Urubamba 241 13.80 % 301 10.00 % 15 1.7 %
Cusco 811 46.40 % 1431 47.50 % 883 97.8 %
Total 1748 100.00 % 3015 100.00 % 903 100.0 %
Fuente: PERTUR 2019.

8.6.4. El sector agropecuario

8.6.4.1. Valor bruto de la producción del sector agrícola

El sector agrícola en el departamento para el año 2022 nos presenta un aumento de 9.4 % en
comparación con el VBP del año 2021, sin embargo, se tiene una reducción de -20.8 % en la pro-
ducción de quinua, -13.8 % en la producción de Alfalfa y -13.2 % en la producción de alcachofa
en este periodo.

Tabla 181: Valor bruto de la producción - VBP en el sector agrícola, 2022

2021 2022
Producto VAR VBP %
VBP (millones de VBP (millones de
% PART VBP % PART VBP
S/ 2007) S/ 2007)

Papa 198.8 26.60 % 235.2 28.80 % 18.30 %

Café 126.6 16.90 % 132.5 16.20 % 4.70 %
Maiz amilaceo 75.8 10.10 % 96.5 11.80 % 27.30 %
Cacao 38.8 5.20 % 40.2 4.90 % 3.60 %
Avena forajera 26.1 3.50 % 30 3.70 % 14.90 %
Haba grano seco 22.6 3.00 % 25.1 3.10 % 11.10 %
Alfalfa 26 3.50 % 22.4 2.70 % -13.80 %
Maiz choclo 21.6 2.90 % 21.3 2.60 % -1.40 %
Cebada 16.7 2.20 % 20.1 2.50 % 20.40 %
Olluco 16.3 2.20 % 17.2 2.10 % 5.50 %
Trigo 13.4 1.80 % 17.1 2.10 % 27.60 %
Quinua 15.9 2.10 % 12.6 1.50 % -20.80 %
Platano 11.1 1.50 % 10.2 1.20 % -8.10 %
Yuca 9.3 1.20 % 9.8 1.20 % 5.40 %
Naranja 8.8 1.20 % 9.5 1.20 % 8.00 %
Alcachofa 10.6 1.40 % 9.2 1.10 % -13.20 %
Palta 10 1.30 % 9 1.10 % -10.00 %
Otros 98.8 13.20 % 99.5 12.20 % 0.70 %
Total 747.2 100.00 % 817.4 100.00 % 9.40 %
Fuente: SIEA (Sistema Integrado de Estadística Agrarias) Enero-diciembre 2022.

342 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.6.4.2. Rendimiento agrícola y producción en millones de soles de los

principales productos agrícolas
En el departamento de Cusco al 2022, los principales productos que generaron más ingresos son
la papa con 237.3 millones, café con 132.5, maíz amiláceo con 96.5 y cacao con 32. En las provin-
cias andinas tienen como principales productos la papa, maíz amiláceo y avena forrajera, mien-
tras que provincias con valles y ceja de selva les genera más ingresos el café, cacao y cítricos.

Tabla 182: Departamento de Cusco: Rendimiento agrícola, producción y valor en millones, periodo 2021-2022 de los
principales productos agrícolas por provincias

Rendimiento (tn/ha) Producción (t) Valor en millones de S/

Provincias Productos principales
2021 2022 2021 2022 2021 2022

Papa 14.44 15.51 434 389 525 478 196.2 237.3

Café - 8.19 28 565 27 661 136.8 132.5
Maíz amiláceo 2.47 2.96 62 158 79 818 75.1 96.5
Depto. de Cusco
Cacao 0.59 0 9580 6354 48.3 32
Avena forrajera 15.93 15.85 217 067 244 605 25.3 30
Haba grano seco 2.07 2.28 206 541 21 886 25.3 25
Papa 11.9 11.86 16 292 15 873 7.4 7.2
Alfalfa 77 76.05 23 220 22 932 2.7 2.7
Acomayo Maíz amiláceo 1.48 1.47 1574 1583 1.9 1.9
Haba grano seco 1.26 1.26 893 824 1 0.9
Cebada grano 1.25 1.25 1390 1273 0.9 0.8
Papa 15.68 15.76 53 004 62 213 23.9 28.1
Maíz amiláceo 1.85 2.16 10 477 12 299 12.7 14.9
Alfalfa 108.4 73.04 82 058 60 913 9.6 7.1
Anta
Palta - - 10 225 4229 12 5
Haba grano seco 2 2.01 3136 2575 3.6 2.9
Trigo 1.95 2.08 3479 3144 2.8 2.6
Café - - 3391 6290 16.2 30.1
Papa 14.79 17.2 32 694 39 807 14.8 18
Maíz amiláceo 4.57 4.87 10 412 11 627 12.6 14.1
Calca
Maíz choclo 17.1 17.62 8363 8543 4.7 4.8
Palta - 11.88 1932 2850 2.3 3.3
Yuca 14.83 14.89 4420 6700 1.5 2.2
Papa 10.91 14.34 13 480 17 778 6.1 8
Avena forrajera 16.13 14.47 16 770 19 295 2.1 2.4
Alfalfa 32.9 35.64 8949 9766 1 1.1
Canas
Cebada grano 1.46 1.08 1391 701 0.9 0.4
Maíz amiláceo 2 1.68 420 354 0.5 0.4
Trigo 1.51 1.44 352 443 0.3 0.4
Papa 11.93 14.03 22 707 25 302 10.3 11.4
Maíz amiláceo 1.15 3 3091 7665 3.7 9.3
Haba grano seco 2.26 2 3500 2776 4 3.2
Canchis
Alfalfa 87.27 77.82 26 268 23 423 3.1 2.7
Trigo 2 3 2120 2976 1.7 2.4
Maíz choclo 17.52 18 3416 3888 1.9 2.2

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 343

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Rendimiento (tn/ha) Producción (t) Valor en millones de S/

Provincias Productos principales
2021 2022 2021 2022 2021 2022

Papa 17.53 17.97 85 022 138 528 38.4 62.6

Maíz amiláceo 4 4.98 6516 13 464 7.9 16.3
Quinua 3.78 3.65 10 630 7729 13 9.4
Chumbivilcas
Haba grano seco 4 4.28 4428 7917 5.1 9
Cebada grano 3.27 3.12 8039 13 765 4.9 8.5
Avena forrajera 19.56 21.13 38 095 68 050 4.7 8.3
Papa 13.6 15 11 399 12 540 5.1 5.7
Maíz amiláceo 1.8 2.63 643 1045 0.8 1.3
Cusco Maíz choclo 20 19.58 4700 1488 2.6 0.8
Cebada forrajera 18.9 17.99 3743 4318 0.5 0.5
Avena forrajera 7.1 17.7 1980 4124 0.2 0.5
Avena forrajera 14.94 13.57 130 978 128 721 16.1 15.8
Papa 0.91 12.1 1029 20 393 0.5 9.2
Espinar Alfalfa 11.84 12.29 3634 3772 0.4 0.4
Cañihua 0.46 0.51 183 232 0.2 0.2
Quinua 0.39 0.6 117 161 0.1 0.2
Café - 6.91 19 948 21 169 95.6 101.4
Cacao 0.58 - 9456 6055 47.7 30.5
Frijol de palo - - 8060 7777 7.7 7.4
La Convención
Yuca 8.16 8.2 18 354 20 280 6.1 6.8
Naranja 13.3 8.86 15 114 15 102 6.5 6.5
Plátano 7.78 - 20 106 18 922 6.8 6.4
Papa 16.26 14.35 63 172 45 198 28.5 20.4
Maíz amiláceo 1.62 1.67 5440 5788 6.6 7
Trigo 1.62 1.6 2517 2585 2.1 2.1
Paruro
Olluco 15.31 16.27 3995 4361 1.9 2.1
Alfalfa 75.77 59.28 22 126 17 605 2.6 2.1
Oca 15.29 16.25 3210 3641 1.5 1.7
Papa 19 16.41 50 812 60 916 23 27.5
Maíz amiláceo 2.48 1.57 5549 5230 6.7 6.3
Olluco 9.1 7.07 7083 7833 3.4 3.8
Paucartambo
Haba grano seco 2.08 1.52 2473 2663 2.8 3
Cebada grano 2.1 1.65 4454 4777 2.7 2.9
Avena grano 1.99 1.5 2771 2728 2.1 2.1
Café - - 5221 - 25 -
Papa 11.72 12 41 469 41 952 18.7 18.9
Maíz amiláceo 2.79 2.77 9161 9708 11.1 11.7
Quispicanchi
Olluco 6.4 6.5 4285 4472 2.1 2.2
Oca 7.55 7.18 4434 4180 2.1 2.2
Maíz choclo 12 12 2364 3252 1.3 2
Papa 15 15 41 235 42 375 18.6 19.1
Maíz amiláceo 3.77 3.81 8683 10 790 10.5 13
Urubamba
Maíz choclo 20 20 15 960 17 500 8.9 9.8
Avena grano 2 2 3046 3060 2.3 2.3

344 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Rendimiento (tn/ha) Producción (t) Valor en millones de S/

Provincias Productos principales
2021 2022 2021 2022 2021 2022

Olluco 8.82 8.79 4682 4124 2.3 2

Haba grano seco 1.99 1.99 1412 1562 1.6 1.8
Fuente: Sistema Integrado de Estadística Agraria - SIEA, SISAP, Gerencia Regional de Agricultura - GERAGRI,2022.

8.6.4.3. Área de terreno con superficie agrícola

A nivel provincial, La Convención presenta mayor área agrícola con 11.72 %, Paucartambo con
11.64 %, Espinar con 11.09 % y Cusco ocupa el último lugar con 3.18 % de área agrícola.

Tabla 183: Departamento de Cusco: % de áreas agrícolas a nivel Provincial, 2022

N.ro Provincia Área agrícola 2018 (ha) Porcentaje Área territorial (ha)

1 Acomayo 22 096 6.29 % 93 174

2 Anta 37 720 10.73 % 194 376
3 Calca 13 022 3.71 % 353 915
4 Canas 26 384 7.51 % 208 274
5 Canchis 21 282 6.06 % 395 010
6 Chumbivilcas 17 744 5.05 % 535 433
7 Cusco 11 177 3.18 % 53 010
8 Espinar 38 962 11.09 % 523 868
9 La Convención 41 195 11.72 % 3 188 021
10 Paruro 20 311 5.78 % 196 949
11 Paucartambo 40 915 11.64 % 578 986
12 Quispicanchi 32 569 9.27 % 735 036
13 Urubamba 28 011 7.97 % 144 732
14 Total 351 388 100 % 7 200 783
Fuente: Gerencia Regional de Agricultura Cusco - 2022.

Selva de Megantoni, La Convencion

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 345

28. Mapa
agrícola

Mapa 28: Agrícola

Mapa 28: Agrícola
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.6.4.4. Valor bruto de la producción del sector pecuario

El sector pecuario en el departamento al 2022 decrece en -3.9 % respecto al 2021 en el VBP, sin
embargo, aumenta a 2.7 % en la producción de leche fresca y 0.5 % en porcino.

Tabla 184: Valor bruto de la producción - VBP en el sector pecuario, 2022

2021 2022
Producto VAR VBP %
VBP (millones de S/ 2007) % PART VBP VBP (millones de S/ 2007) % PART VBP
Leche fresca 103.1 28.6 % 105.9 30.6 % 2.7 %
Vacuno 100.4 27.8 % 96.4 27.8 % -4.0 %
Ovino 48.4 13.4 % 46.3 13.4 % -4.3 %
Alpaca 45.3 12.6 % 42.9 12.4 % -5.3 %
Porcino 20 5.5 % 20.1 5.8 % 0.5 %
Ave 18.2 5.0 % 16.2 4.7 % -11.0 %
Fibra de alpaca 13.7 3.8 % 8.6 2.5 % -37.2 %
Llama 4.9 1.4 % 4.6 1.3 % -6.1 %
Lana de ovino 3.2 0.9 % 2.6 0.8 % -18.8 %
Huevo 2.7 0.7 % 2.3 0.7 % -14.8 %
Caprino 0.5 0.1 % 0.5 0.1 % 0.0 %
Fibra llama 0.2 0.1 % 0.2 0.1 % 0.0 %
Total 360.6 100.0 % 346.6 100.0 % -3.9 %
Fuente: SIEA (Sistema Integrado de Estadística Agrarias) Enero-diciembre 2022.

8.6.4.5. Población pecuaria por provincia

A nivel provincial, destaca Chumbivilcas y Espinar con grandes poblaciones de vacuno y ovino;
la población más grande de alpacas está en Canchis, de porcinos en Anta y La Convención con
gallinas de postura y huevos.

Tabla 185: Departamento de Cusco: Producción de los principales productos pecuarios, por provincia, periodo 2021
Vacuno Ovino Alpacas Porcinos Gallinas de Huevos Fibra de Producción
Provincia
(und) (und) (und) (und) postura (und) (Tn) alpaca (Tn) de leche (lt)
Cusco 7692 38 157 423 6138 79 391 59.12 7.53 4596
Acomayo 14 508 66 445 8980 5068 491 272 470.35 0 21 730
Anta 51 680 67 735 228 27 630 390 247 313.8 21.77 4860
Calca 23 685 72 770 23 605 9385 66 977 43.59 27.05 14 152
Canas 39 200 128 540 29 168 1995 143 724 98.88 225.7 7529
Canchis 32 113 131 275 228 120 3156 246 704 178.32 96.53 20 669
Chumbivilcas 75 296 320 500 70 610 4340 121 323 86.79 0 1580
Espinar 71 880 272 860 163 580 0 45 544 26.15 163.57 22 123
La Convención 22 986 8034 0 11 244 2 390 651 1938.28 0 4162
Paruro 33 550 90 900 1200 5740 162 635 121.71 1.09 6745
Paucartambo 25 342 74 488 22 304 14 020 197 522 148.11 17.24 5265
Quispicanchi 26 606 108 489 115 088 13 440 801 930 944.88 107.62 1840
Urubamba 18 280 37 420 10 000 19 370 329 239 246.91 0 6535
Total 442 818 1 417 613 673 306 121 526 5 467 159 4677 668.09 121 785
Fuente: Agencias Agrarias - GERAGRI - Cusco - 2021.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 349

29. Mapa
pecuario

Mapa 29: Pecuario

Mapa 29: Pecuario
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.6.4.6. Ferias y eventos agropecuarios

En el Cusco, tiene programadas 14 ferias agropecuarias, ganaderas, artesanales y pecuarias.

Tabla 186: Departamento de Cusco: Calendario Regional de ferias Agropecuarias 2022

Nombre del evento Provincia Fecha Organizadores

LXXIV Feria Nacional Agropecuaria, Gastronómica, Artesanal, Municipalidad y Organización de

Canas Abril
Turística y Comercial “Pascua de Resurrección 2022” Productores.
V Feria Nacional Agropecuaria y XII Festival del Queso Velille
Chumbivilcas Abril Productores y Municipalidad.
2021
VIII Feria Nacional y XX Feria Regional Agropecuaria Artesanal y
Espinar Mayo Comité Multisectorial.
Comercial Pallpata2022.
XIII Feria Nacional Agropecuaria Artesanal y Comercial Sta. Organización de Productores y
Canas Mayo
Cruz de Kunturkanki 2022. Municipalidad.
XI Feria Nacional y XXVII Feria Regional Agropecuaria,
Espinar Mayo Comité Multisectorial.
Agroindustrial y Artesanal Santísima Cruz de Coporaque 2022.
XXI Feria Nacional, XL Feria Agropecuaria, Agroindustrial,
Espinar Mayo Comité Multisectorial.
Artesanal y Turística Alto Pichigua 2022.
VII Feria Ganadera Nacional y XIX Feria Regional Agropecuaria
Canas Junio Comité Multisectorial.
Checa 2022.
VIII Feria Nacional y XLVI Feria Regional Agropecuaria, Layo
Canas Junio Comité Multisectorial.
2022.
Expo Feria Huancaro 2022 y LI Feria Agrícola, Pecuaria, Comité Organizador, APAMIC-
Cusco Junio
Agroindustrial, Forestal y Artesanal Huancaro 2022. GERAGRI.
LXIX Feria Nacional Agrop. Agroindustrial Artesanal,
Comisión Multisectorial y
gastronómica y Comercial en honor a San Pedro y San Pablo Canchis Junio
Organización de Productores.
Marangani 2022.
IX feria Nacional y XXVIII Feria Agropecuaria, Agroindustrial y
Comisión Multisectorial y
Artesanal Patrón Santiago Yanaoca 2022, CANAS. Del 20 al 25 Canas Julio
Organización de Productores.
de julio.
XLVI Feria Nacional Agropecuaria, Agroindustrial, Comité Multisectorial,
Gastronómica, Artesanal y Cultural Señor de Pampacucho Canchis Agosto Organización de Productores y
2022. Gobierno Local.
X Feria Nacional Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal Municipalidad Distrital de Santo
Chumbivilcas Setiembre
Virgen de Natividad de Chumbivilcas 2022. Tomas.
Festival Nacional de Camélidos Sudamericanos 2022. Cusco Noviembre Comité Organizador.
ro
Fuente: Resolución ministerial N. 0007-2022-MIDAGRI.

8.6.4.7. Tecnología agrícola

Las municipalidades brindan mayor número de tractores agrícolas con 765 tractores y GERAGRI
con 17, Chumbivilcas cuenta con mayor número de tractores agrícolas, Canchis y La Convención
tienen menor número de tractores agrícolas.

Tabla 187: Departamento de Cusco: Número de maquinaria por provincia (municipalidades), 2016-2020

N.ro de tractores agrícolas N.ro de tractores agrícolas del

(municipalidades) GERAGRI Cusco
Provincia
2016-2020 2022

Cusco 22 1
Acomayo 18 1
Anta 61 2
Calca 65 1
Canas 80 0

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 353

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

N.ro de tractores agrícolas N.ro de tractores agrícolas del

(municipalidades) GERAGRI Cusco
Provincia
2016-2020 2022

Canchis 12 1
Chumbivilcas 257 1
Espinar 59 4
La Convención 7 0
Paruro 75 2
Paucartambo 29 1
Quispicanchi 42 1
Urubamba 38 2
Total 765 17
Fuente: Agencias Agrarias - GERAGRI - Cusco - 2022.

8.6.4.8. Infraestructura agraria

A nivel departamental al 2021 se cuenta con 191 unidades de cobertizos registrados por Agro
rural, al 2022 se ha programado incrementar a 480 unidades.

Tabla 188: Departamento de Cusco: número de cobertizos por provincia

N.ro Cobertizos Programados

Provincia Total
2020 2021 2022

Acomayo 0 0 20 20
Anta 30 0 0 30
Calca 20 0 0 20
Canas 90 30 60 180
Canchis 20 30 150 200
Chumbivilcas 90 30 30 150
Espinar 80 80 90 250
Paruro 60 0 0 60
Paucartambo 40 0 - 40
Quispicanchi 120 21 130 271
Total 550 191 480 1221
Fuente: Agrorural - Cusco 2022.

8.6.4.9. Superficie agrícola sin tecnificación

En el departamento de Cusco existe una brecha sin atender de 97 % al 2022, que respecto al
2016 mejoró en 2.8 %, los productores sin asistencia técnica disminuyeron en 47.7 % al 2022.

354 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 70: Departamento de Cusco: Superficie agrícola sin tecnificación, 2016-2022

99.5 99.8 98 98 97.5 97.5 97 97

47.7
88.5
66.5 57.8
47.7

2016 2020 2021 2022

Perú Cusco Sin asistencia técnica

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas 2022.

8.6.4.10. Superficie agrícola sin riego

En el departamento de Cusco, existe una brecha sin atender de 60.3 % al 2022, que respecto al
2016 mejoró en 15.62 %.

Gráfico 71: Departamento de Cusco: Superficie agrícola sin riego, 2016-2022

75.92
61.5 60.9 60.3

2016 2020 2021 2022

2016 2020 2021 2022

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas 2022.

8.6.5. sector acuícola

Al 2021 a nivel provincial, La Convención representa 27 % y destaca en peces amazónicos; Espinar
con 24 % y Canas con 25 % Y se basan en la producción de truchas.

Tabla 189: Departamento de Cusco; producción acuícola al 2021

Provincia Producción TON/año %

Acomayo 69 2%
Anta 41 1%
Calca 62 2%
Canas 714 25 %
Canchis 35 1%
Chumbivilcas 78 3%
Cusco 28 1%
Espinar 685 24 %
La Convención 784 27 %

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 355

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Provincia Producción TON/año %

Paruro 35 1%
Paucartambo 68 2%
Quispicanchi 188 7%
Urubamba 68 2%
Total 2854 100 %
Fuente: Gerencia Regional de Producción 2021.

Según el catastro acuícola regional se cuenta con 1121 derechos para la actividad acuícola
en 213.86 ha, 1071 autorizaciones en 61.65 ha. y 50 concesiones con 152.21 ha.

Tabla 190: Departamento de Cusco; derechos para la actividad acuícola 2021

Ámbito Tipo Derecho Tipo Desarrollo N.ro Derechos Área (Ha.)

Acuicultura de micro y pequeña empresa (AMYPE) 284 17.26

Autorización
Acuicultura de recursos limitados (AREL) 787 44.39
Total autorización 1071 61.65
Continental Acuicultura de mediana y gran empresa (AMYGE) 1 81.99
Concesión Acuicultura de micro y pequeña empresa (AMYPE) 38 64.21
Acuicultura de recursos limitados (AREL) 11 6.01
Total Concesión 50 152.21
Total Continental 1121 213.86
Total Cusco 1121 213.86
Fuente: Catastro Nacional Cusco 2021.

Valor agregado bruto del sector pesca y acuicultura

En el departamento el valor agregado bruto o PBI del sector pesca y acuicultura al 2021 es de S/.
1 450 000, así mismo podemos ver que en el periodo 2018-2019 el PBI del sector disminuyo en
S/. 1 111 000 mostrando una gran caída.

Gráfico 72: Valor agregado bruto del sector pesca y acuicultura (miles de soles), 2015-2021

1452
3000 1538
2576 2649
1316 2318 1360
2500
2000
1500
1000
500
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

356 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.6.6. Sector empresarial

Escenario COVID-19
La pandemia incidió el cierre de muchas micro, pequeñas y medianas empresas, dedicadas a
actividades de servicios de alojamiento y restaurante (-64.5), actividades inmobiliarias y de
alquiler (-61 %) e industria (-61.8 %), la participación de empresas en el sector construcción se
redujo en menor medida a comparación de otras (-34 %).

8.6.6.1. Stock empresarial de las actividades económicas

Al 2021, Perú cuenta con 2 118 293 Mipymes formales. Cusco tiene 80 979 Mipymes represen-
tando el 3.8 % con mayor desarrollo empresarial.

Gráfico 73: Mipyme formales, departamento de Cusco, 2021

2 118 293

80 979

Total 100 % Cusco 3.8 %

Fuente: SUNAT, Registro Único del Contribuyente 2021.

8.6.6.2. Estructura empresarial

En el departamento de Cusco, según el INEI al 2020 se registran 101 554 empresas, por tipo de
actividad existen 48 784 de comercio, 45 007 de servicio y 7763 de manufactura.

Tabla 191: Departamento de Cusco, Estructura empresarial (2014-2020)

Años

Actividad Tamaño de Empresa 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Microempresa 5045 5770 5997 6330 6408 7550 7613

Manufactura Pequeña 98 112 117 133 130 136 143
Mediana y Gran Empresa 3 3 8 7 7 7 7
Total, Manufactura 5146 5885 6122 6470 6545 7693 7763
Microempresa 31 948 37 340 38 825 41 185 41 654 47 212 47 604
Comercio Pequeña 758 860 903 994 1001 1043 1074
Mediana y Gran Empresa 90 90 96 95 100 103 106
Total, Comercio 32 796 38 290 39 824 42 274 42 755 48 358 48 784
Microempresa 27 841 31 426 32 756 36 075 37 143 44 754 43 830
Servicio Pequeña 766 946 930 1039 1038 1155 1122
Mediana y Gran Empresa 38 39 44 55 58 68 55
Total, Servicio 28 645 32 411 33 730 37 169 38 239 45 977 45 007
Total 66 587 76 586 79 676 85 913 87 539 102 028 101 554
Fuente: INEI, SUNAT Estructura empresarial, 2020.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 357

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

8.6.6.3. Ventas de la estructura empresarial

Al 2020, las medianas y grandes empresas concentraron 7237 millones, superando a la peque-
ñas y microempresas, tras efectos de la pandemia del Covid-19.

Gráfico 74: Departamento de Cusco: Ventas formales 2017-2020 (millones de soles)

7237
2020 3141
2848

8507
2019 3693
3348

7364
2018 3525
3399

1426
2017 2340
2627

Mediana y grande empresa Pequeña Microempresa

Fuente: SUNAT, INEI 2020.

8.6.7. Sector manufactura

En el departamento de Cusco, el VAB al 2021 del sector manufactura fue 1 331 087 soles, aumen-
tando en 17.93 % respecto al 2020, su nivel de contribución aumentó en 63 947.00 soles del
2013 al 2021.

Gráfico 75: Departamento de Cusco, valor agregado bruto VAB

de Manufactura 2013-2021 (miles de soles)

1 267 140 1 331 087

1 118 076 1 086 319 1 107 939 1 122 583 1 179 105 1 193 222 1 092 420

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI 2021.

8.6.7.1. Principales actividades manufactureras

Según la SUNAT en el departamento de Cusco al 2020 se tienen las ramas de fabricación de
metales, alimentos, muebles, prendas de vestir, impresión y madera como las principales activi-
dades del sector de manufactura.

358 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 76: Principales actividades, porcentaje de empresas en Cusco 2020

Fabricación de metales 20.6

Alimentos y bebidas 19.2
Muebles 16.2
Prendas de vestir 14.1
Impresión 11.2
Madera 7
Mineral no metálico 5.2
Sustancias y productos químicos 1.2
Otros 1.1
Maquinaria y equipo 1.1
Producción de cueros 0.9
Fabricación de vehículos 0.9
Fabricación de maquinaria y equipos 0.9
Reciclado 0.4

Fuente: Ministerio de Producción 2020.

8.6.7.2. Empresas manufactureras por provincia

La industria se concentrada en la provincia de Cusco con 70.5 % de microempresas y 60 % de
pequeñas empresas, contrariamente la provincia de Anta es la que presenta menor participación
(1.3 %) a nivel de pequeñas empresas y la provincia de Paruro (0.2 %) a nivel de microempresas.

Gráfico 77: Departamento de Cusco, Porcentaje del total de pequeñas empresas y microempresas, 2020

Cusco 70.5
60.1
La Convención 7.7
12.5
Canchis 2.6
5.7
Quispicanchis 5
Espinar 12.8
4.5
Urubamba 1.3
4.1
Calca 3.1
Anta 1.3
1.6
Chumbivilcas 1.3
Paucartambo 0.8
Canas 0.5
Acomayo 0.4
Paruro 1.3
0.2 Pequeña empresa Microempresas

Fuente: Ministerio de Producción, SUNAT 2020.

8.6.8. Artesanía

Clasificación de artesanía por línea artesanal

El departamento de Cusco cuenta con 1534 actividades relacionadas al rubro artesanal, destaca
la textilería con 61 % del total de las actividades, Cusco es la provincia con mayor producción
artesanal con 53 %, así mismo Provincia de Acomayo y Canas registran la menor cantidad de
empresas de artesanía con solo un establecimiento y ningún establecimiento respectivamente.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 359

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 192: Clasificación de artesanía por línea artesanal en las provincias del departamento de Cusco

Alfarería y cerámica

Joyería y orfebrería
Fibras y vegetales

Resinas naturales

Mates y huingos
Cueros y pieles

Instrumentos

Metalistería
Imaginería

musicales
Provincia

Textilería
Bisutería

Valor %
Pintura
Cerería

Total
Talla
Cusco 80 23 12 47 4 49 8 107 1 7 2 66 36 374 816 53

Urubamba 3 2 - 2 12 - 1 1 - 2 2 4 6 169 204 13

Calca 23 6 - 3 - - 3 12 - - 1 - 6 87 141 9

Espinar - - - 22 - - - - - - - - - 79 101 7

Canchis 1 - 19 - - - - - - - 4 - 65 89 6

La Convención - 14 - - - - - - - - - - - 39 53 3

Chumbivilcas - - - 5 - - - - - - - 45 50 3
Quispicanchi 1 - - - - - - - - - - 32 33 2

Anta 1 - - - 1 1 - - - - - 1 1 21 26 2

Paucartambo - - - - - 3 - - - - - - 1 15 19 1

Paruro - - - - - - - - - - - - - 1 1 0

Acomayo - - - - - - - - - - - - - 1 1 0

Canas - - - - - - - - - - - - - - 0 0

Total 109 45 12 98 17 53 12 120 1 9 5 75 50 928 1534

Fuente: PERTUR, 2019.

8.6.8.1. Líneas artesanales que incorporan servicios de las CITE (Centros de

Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica)
En el departamento de Cusco, según MINCETUR, las líneas artesanales que incorporan servicios
de las CITE35, del 2019 al 2022 fue de 33.3 %.

Tabla 193: Porcentaje de líneas artesanales que incorporan servicios de las CITE

Ámbito 2019 2020 2021 2022

Perú 25.37 25.37 27.61 27.61

Cusco 33.33 33.33 33.33 33.33
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, 2019-2022.

8.6.9. Sector comercio

Al 2021, el VAB del sector comercio en el departamento fue de 1 600 165 soles, aumentando
15.9 % respecto al 2020, el nivel de contribución aumento del 2013 al 2021 en 11.84 %.

35 Los Centros de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica - CITE tienen por objeto contribuir
a la mejora de la productividad y competitividad de las empresas y los sectores productivos a través
de actividades de capacitación y asistencia técnica; asesoría especializada para la adopción de nuevas
tecnologías; transferencia tecnológica; investigación, desarrollo e innovación productiva.

360 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 78: Departamento de Cusco, valor agregado bruto VAB de Comercio 2013-2021 (miles de soles)

1 528 157 1 537 550 1 582 082 1 622 904 1 600 165
1 430 639 1 473 651 1 494 505 1 380 463

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI 2022.

8.6.9.1. Empresas de comercio por provincias

En el departamento de Cusco, existen 32 779 microempresas y 749 pequeñas empresas que
se dedican al comercio. Las principales provincias son Cusco (19 153), La Convención (4 553) y
Canchis (1646).

Gráfico 79: Departamento de Cusco, microempresas y pequeñas

empresas por provincias de Comercio 2020

Cusco 449
19 153
La Convención 139
4553
Canchis 45
1646
Urubamba 17
1555
Espinar 23
1418
Quispicanchi 33
1176
Calca 10
1022
Chumbivilcas 9
789
Anta 11
655
Paucartambo 5
341
Canas 4
205
Acomayo 1
147
Paruro 2 Pequeña empresa Microempresas
119

Fuente: Ministerio de Producción, SUNAT 2020.

8.6.10. Sector servicios

8.6.10.1. Empresas prestadoras de servicio por provincia

Destaca la provincia de Cusco con 16 649 microempresas, 338 pequeñas empresas y 8 medianas
empresas y La Convención con 3519 microempresas y 47 pequeñas empresas.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 361

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 80: Departamento de Cusco, microempresas, pequeñas empresas

y medianas empresas de servicios por provincias 2020
338
Cusco 16 649
La Convención 47
3519
Espinar 54
1470
7
Urubamba 1410
15
Canchis 1274
9
Quispicanchis 853
7
Calca 747
11
Chumbivilcas 701
4
Anta 517
3
Paucartambo 241
3
Paruro 158
3
Canas 132
Acomayo 99
Pequeña empresa Microempresas

Fuente: Ministerio de Producción 2020.

Gráfico 81: Departamento de Cusco, medianas empresas de servicios por provincias 2020

Cusco 8

Canchis 1

Espinar 1

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Fuente: Ministerio de Producción 2020.

8.6.11. El sector financiero

8.6.11.1. Evolución de los créditos

Las colocaciones de créditos se han incrementado tras mejores tendencias al 2021, en la banca
múltiple con 3513 millones y cajas municipales con 3163 millones.

Gráfico 82: Departamento de Cusco: Colocaciones de créditos por tipo de entidades,

2013-2021 (Saldos en millones de soles)

Banco de la Nación 1/ 3592 3513

Agrobanco 2/
2642 2750 3163
2358 2529 2882
Banca Múltiple 2303
1710 1851 2325
Cajas Municipales 2035
1856
Financieras 1627
1400
1044 1209
Cajas Rurales 485 499 506 479
277
114 136 188 208 196
Edpymes
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Banco Central de Reserva sucursal Cusco 2021.

362 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

8.7. La diversificación productiva

El índice Herfindahl-Hirschman (IHH)36 responde a la participación de la cuota de mercado de
cada sector. En el departamento de Cusco del 2011 al 2020 tiene mayor cuota de mercado el
sector minero, dado que el índice en este periodo es de 0.25, siendo débil aún la diversificación
productiva.

Gráfico 83: Departamento de Cusco: Índice de Herfindahl-Hirschman (IHH) 2011-2020

0.265 0.265 0.271 0.276 0.267

0.246 0.246 0.241 0.254
0.225

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI., 2020.

8.8. Innovación tecnológica e investigación aplicada

8.8.11.1. Presupuesto ejecutado en innovación tecnológica e investigación

aplicada
Según MEF, en el departamento de Cusco el porcentaje de presupuesto ejecutado en innovación
tecnológica e investigación aplicada respecto al presupuesto total del Cusco aumentó del 2017
al 2022, de 0.17 % a 0.70 % respectivamente.

Tabla 194: Porcentaje de presupuesto ejecutado en innovación tecnológica e investigación aplicada respecto
al presupuesto total del departamento de Cusco, 2017-2022

Porcentaje de presupuesto
Porcentaje de presupuesto Porcentaje de presupuesto
ejecutado en innovación tecnológica
Año ejecutado en innovación tecnológica ejecutado en investigación aplicada
e investigación aplicada respecto al
respecto al presupuesto total respecto al presupuesto total
presupuesto total

2022 0.70 % 0.0003 % 0.70 %

2021 0.37 % 0.0018 % 0.37 %

2020 0.25 % 0.0040 % 0.25 %

2019 0.16 % 0.0055 % 0.17 %

2018 0.13 % 0 0.13 %

2017 0.17 % 0 0.17 %

Fuente: Seguimiento de la Ejecución Presupuestal (Consulta amigable) - MEF, 2018-2022.

36 Índice de Herfindahl-Hirschman (IHH) nos indica la concentración de un mercado donde un valor supe-
rior a 0.18 corresponde a un mercado “concentrado”; entre 0.10 y 0.18 “moderadamente concentra-
do” y, menor a 0.1, a un mercado diversificado.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 363

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

8.9. Matrices de problemas, brechas y potencialidades dimensión económica

Matriz de problemas
Problema Descripción Tipo de Vinculación con
Dimensiones Causas Indicador
público cualitativa indicador política pública

Política
Limitado acceso Valor del producto
Nacional de
a factores bruto interno Resultado
Competitividad y
productivos departamental - PBI
Productividad
Porcentaje de
contribución de Política Nacional
Resultado
la producción Agraria
Baja producción agropecuaria al PBI
Limitado acceso
y productividad
a tecnología Valor agregado
agraria Política Nacional
bruto del sector
Resultado de Desarrollo
pesca y acuicultura
Acuícola
(miles de soles)
Tasa de variación
Limitado acceso del Valor de la Política Nacional
Resultado
mercados agroexportación Agraria
(USD millones)
Bajo nivel de Número de
Política Nacional
Baja recaudación formalización pequeños
Multisectorial
tributaria de la de pequeños productores
para la Pequeña
pequeña minería productores mineros y Resultado
Minería y
y minería mineros y productores
Minería
artesanal mineros mineros artesanales
Artesanal
artesanales formalizados.
Alta Índice de
dependencia de Herfindahl-Hir-
exportaciones schman (IHH)
de productos indica la con-
mineros centración de
un mercado
Económica 2. Dependencia donde un valor
comercial de superior a 0.18
Débil productos corresponde
diversificación tradicionales. Resultado
a un mercado
productiva
“concentrado”;
3. Mano de
entre 0.10 y
Obra poco
0.18 “mode-
calificada.
radamente
4. Baja concentrado”
integración y menor a 0.1,
comercial a un mercado
internacional diversificado. Política
Nacional de
Es insuficiente Competitividad y
la oferta de Productividad
servicios de
1. Insuficiente
capacitación
capacitación
en innovación
para el
Bajo nivel de y desarrollo
desarrollo
innovación productivo que
productivo.
y desarrollo genere valor
productivo con agregado en el
valor agregado. sector.
2. Deficiente
producción con Porcentaje de
valor agregado vehículos que Resultado
en la actividad consumen GNV
industrial
Porcentaje de líneas
artesanales que
Resultado
incorporan servicios
de las CITE

364 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Descripción Tipo de Vinculación con

Dimensiones Causas Indicador
público cualitativa indicador política pública

Porcentaje de
contribución de
la producción Resultado
manufacturera al
PBI
Deficientes
servicios de los
alojamientos, Porcentaje de
lugares de satisfacción del
Resultado
diversión turista con los
nocturna, servicios turísticos.
restaurantes,
transporte local
La actividad
turística por
la creciente
presencia de
Inadecuada Presencia de Política
turistas lati-
oferta de informalidad Nacional de
noamericanos
los servicios alojamiento, Competitividad y
y nacionales
turísticos. agencias, guías Productividad
de bajos in-
y transporte.
gresos, crea
espacios de la
Económica informalidad
en la actividad.
Porcentaje de
Incipiente
recursos turísticos
diversificación
inventariados
e innovación
priorizados que Resultado
de los recursos
brindan adecuados
y productos
servicios turísticos
turísticos.
público
Limitado acceso
a puestos de
Limitadas
trabajo y otras
oportunidades Porcentaje de
experiencias Política Nacional
formativas y desempleo juvenil Resultado
laborales de Juventud
laborales de la (14 a 29 años)
(pasantías,
población joven
intercambios,
etc.)
Baja empleabili- Bajo capital
dad e inserción humano de la
Política Nacional
laboral de la fuerza laboral Índice de trabajo
Resultado de Empleo
Población eco- que afecta sus decente
Decente
nómicamente competencias
activa (PEA) para el trabajo

Matriz de potencialidades
Limitaciones y capacidades
Beneficios u oportunidades para el
Potencialidades Alcance territoriales para su
aprovechamiento
aprovechamiento

Según PROM PERÚ, se tiene un incremento Limitaciones:

de exportación de Cacao, café y sus
Provincias de derivados de 10.2 % en el 2021 respecto del -Limitado uso y acceso de Tecnología
Ventajas comparativas La Convención año 2020. para su procesamiento.
y competitivas en la Chumbivilcas,
producción de café, Calca, Anta, La exportación de quinua en grano es a -Limitada capacidad de organización
cacao, quinua, maíz, Urubamba, América del norte, el año 2020 las cifras de los agricultores
palta, cuy y fibra Calca, alcanzaron los 126 millones de dólares.
de alpaca láctea y Quispicanchi -Déficit de rendimiento
derivada. El año 2021 la exportación de estos granos,
Anta crecieron en +3.7 % respecto del 2020 -Altos costos de producción

Las exportaciones de palta fresca tuvieron -Baja tecnificación

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 365

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Limitaciones y capacidades
Beneficios u oportunidades para el
Potencialidades Alcance territoriales para su
aprovechamiento
aprovechamiento

un crecimiento de 43.3 % en el año 2021

respecto del año 2020, según los reportes de
exportaciones no tradicionales de PromPerú.

Estados Unidos de américa, Italia, China

y Noruega, son los principales mercados Capacidades:
para la exportación PromPerú (2020). Las
exportaciones de tejidos hechos a base de -Diversidad Geográfica y pisos
fibra de alpaca tuvieron un ascenso hasta el ecológicos
año 2018.
-Producción orgánica
La población de cuyes ascendió a 17 380 175
unidades, involucrando a 827 234 -Existencia de mano de obra local
productores a nivel nacional. El consumo
nacional de carne de cuy asciende a 400 -Conocimiento de prácticas
gramos por persona al año. De acuerdo a los ancestrales de cultivo
resultados de la ENA (encuentra nacional de
agricultura).

La producción de la industria lechera está en

crecimiento, de acuerdo INDECOPI, 2021.
Se cuenta con un total de 1121 derechos
para la actividad acuícola en 213 ha. A nivel Limitaciones:
desagregado se tiene un total de 1071
autorizaciones en 61.6 ha. y 50 concesiones -Limitado uso y acceso de Tecnología
con 152 ha., de acuerdo al catastro acuícola para la acuicultura
regional.
-Limitada capacidad de organización,
Potencial productivo para la producción y comercialización
Los recursos hidrobiológicos en el
para el desarrollo de de los productos acuícolas.
departamento de Cusco para el año 2015, en
la acuicultura en el
truchas y peces amazónicos, la producción
departamento, por -Altos costos de producción
Las trece anual de las AREL fue de 1487 TM., y para
contar con cuerpos de
provincias el año 2021 se tenía una producción de
agua y una demanda Capacidades:
2853.5 TM en el año 2021; de acuerdo con
creciente a nivel
GEREPRO, la producción acuícola para el año -Diversidad Geográfica y pisos
regional, nacional y
2021 fue de 2853.5 TM. ecológicos, presencia de cuerpos
mundial.
de agua
A nivel provincial la producción de truchas
y peces amazónicos, para el año 2021, la -demanda regional, nacional y
provincia de La Convención produce el mundial
27 % sobre todo peces amazónicos y las
provincias de Espinar y Canas el 25 % y 24 % -Existencia de mano de obra local
respectivamente.
Limitaciones:

Conflictos sociales en las zonas de

explotación

Débil asociatividad en las

comunidades para las licencias
-”Las inversiones proyectadas para los sociales
próximos años tanto en exploración,
explotación, y ampliaciones mineras superan Marco regulatorio del MINEM que
los 56 158 mil millones de dólares. limita la explotación (especialmente
Recursos mineros en la pequeña minería artesanal).
Provincia - “Entre las regiones que lideran la EL proceso de formalización que
en exploración,
de Espinar, producción de cobre se encuentran permita a los pequeños mineros
explotación y
Chumbivilcas, Arequipa, Apurímac, Ancash, y Cusco”. conseguir un contrato de explotación
ampliación creciente
Canas y (MINEM, Boletín Estadístico Minero). con las empresas de la gran minería
(cobre, oro, plata, zinc,
Quispicanchi
plomo) Oportunidades para generación de divisas y Deficiente infraestructura de los
mayor canon para el Estado y ejecución de componentes (campamento,
inversiones en el departamento, provincias equipos, herramientas)
y distrito para mejorar calidad y acceso a
servicios públicos Falta de especialistas en minería
artesanal

Capacidades:

Reservas de minería

Capital humano: Profesionales en el

366 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Limitaciones y capacidades
Beneficios u oportunidades para el
Potencialidades Alcance territoriales para su
aprovechamiento
aprovechamiento

campo

Gran capacidad de inversión en el

sector
Limitaciones

No existe un proyecto de distribución

de este recurso

Falta total de suministro

“Entre 1988 y 2017, las reservas probadas Poca cobertura del bono FISE que
de gas natural de los lotes de Camisea solo llega a menos de 26 % de la
prácticamente se han duplicado y han población
pasado de 6.5 billones de pies cúbicos
Reservas de gas (gas No existencia de un gasoducto físico
en 1988 a 12.3 en 2017. En promedio,
natural y líquido de Provincia de La en la región (para transportar gas
representan el 93 % del total nacional”.
gas natural) para Convención, natural criogenizado)
Marusia Ruiz Caro Reyes, 2017, El Gas
su explotación, Distrito de
de Camisea: su historia, su realidad y las Falta de cultura y conocimiento de
distribución, consumo Megantoni
perspectivas para el sur andino. las ventajas del uso del gas en las
y generación de GLP
casas
Oportunidades, para la generación de divisas
y captación de canon, para ejecución de Capacidades
inversiones.
Reservas de gas por explotar

Capital humano: Profesionales en el

campo

Gran capacidad de inversión en el

sector
Limitaciones:

Limitado acceso a los mercados /

articulación con el mercado / ferias

Desconocimiento sobre protección

de propiedad intelectual
“La artesanía cusqueña es heredera de
dos importantes tradiciones, la andino- Comerciantes ofrecen productos
amazónico y la colonial, el arte popular sustitutos de baja calidad a un
Provincia de
Artesanía tradicional cusqueño es de ineludible calidad, sobre menor precio
Urubamba,
que preserva los todo en manifestaciones como la imaginería,
Calca, Canchis,
saberes ancestrales de la textilería, la platería y cerámica.” “La Oferta desleal de productos que
La Convención
la población andino- artesanía cusqueña constituye además un son vendidos como productos
y demás
amazónica atractivo para los turistas... no es un simple artesanales
provincias
souvenir, sino un símbolo histórico, la
expresión pura del arte popular” (Turismo Baja innovación y diversificación de
Cuzco. Artesanía cusqueña) los productos artesanales.

Capacidades:

Organización de artesanos por líneas.

Uso de insumos naturales en la

producción artesanal

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 367

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Limitaciones y capacidades
Beneficios u oportunidades para el
Potencialidades Alcance territoriales para su
aprovechamiento
aprovechamiento

Limitaciones:

Acceso limitado atractivo turísticos.

En el departamento de Cusco, se tiene
2654 recursos tanto de tipo Cultural como Problemas sociales, limítrofes (Anta,
Natural para el total de todas las provincias. Santa Teresa, Apurímac) Acceso por
Entre ellas de gran potencial se tiene su provincia
“Choquequirao … es llamada la ciudad
hermana de Machu Picchu por su gran Elevada dependencia de los recursos
similitud y la majestuosidad que se percibe culturales, especial
Recursos turísticos Las trece en ambos monumentos” “… aún no ha
desarrollado al máximo su potencial turístico Falta de promoción de otras
potenciales por provincias del
debido al nivel de dificultad del recorrido y modalidades de turismo en la región
desarrollar departamento
su tiempo de duración que comprende de 2
a 5 días”. Oferta limitada en modalidades
especializadas de turismo
Otros como el valle de Vilcabamba, montaña alternativamente del C.A. de Machu
de siete colores, entre otros. Picchu

Se tienen identificados 54 emprendimientos Capacidades:

de turismo rural comunitario
Planta turística

Oferta de capital humano

Parque Arqueológico de Raqch'i, Canchis

368 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Matriz de brechas
Problema Baja producción y productividad agraria

Indicador Valor en soles del producto bruto interno departamental-PBI

Nombre de los territorios 2019 2020 2021

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
1 000 761 983 238 016 1 000 705 794 294 205 1 000 868 149 131 850
Perú
000 000 901 099 000 000 967 033 000 000 498 502
35 000 22 006 12 993 35 000 19 326 15 673 35 000 20 594 14 405
Depto. de Cusco
000 880 120 000 435 565 000 957 043
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI 2022.

Problema Baja producción y productividad agraria

Indicador Porcentaje de contribución de la producción agropecuaria al PBI

Nombre de los territorios 2019 2020 2021

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
Perú 8% 5.4 % 2.6 % 8% 6.1 % 1.9 % 8% 5.6 % 2.4 %
Depto. de Cusco 7.7 % 4.90 % 2.8 % 7.7 % 5.3 % 2.4 % 7.7 % 5.08 % 2.62 %
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente de datos: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 369

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Baja producción y productividad agraria

Indicador Valor agregado bruto del sector pesca y acuicultura (miles de soles)

Nombre de los territorios 2019 2020 2021

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
Perú 3 000 000 2 099 000 901 000 3 000 000 2 173 000 827 000 3 000 000 2 385 000 615 000

Depto. de Cusco 2700 1538 1162 2700 1360 1340 2700 1452 1248
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente de datos: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Problema Baja producción y productividad agraria

Indicador Tasa de variación del Valor de la agroexportación (USD millones)

Nombre de los territorios 2020 2021 2022

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
Perú S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Depto. de Cusco 100 % 7% 93 % 100 % 21 % 79 % 100 % 29 % 71 %
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Ministerio de comercio exterior y turismo - MINCETUR, 2022.

370 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Baja recaudación tributaria de la pequeña minería y minería artesanal

Indicador Numero de pequeños productores mineros y productores mineros artesanales formalizados

Nombre de los territorios 2020 2021 2022

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
Perú S/I S/I S/I S/I S/I S/I 20 000 11 101 8899
Depto. de Cusco 2500 719 1781 2500 1005 1495 2500 1005 1495
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: REINFO Registro integral de formalización minera - MINEM 2017-2022.

Problema Bajo nivel de innovación y desarrollo productivo con valor agregado

Indicador Porcentaje de contribución de la producción manufacturera al PBI

Nombre de los territorios 2019 2020 2021

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
Perú 20 % 12.8 % 7.2 % 20 % 12.6 % 7.4 % 20 % 13.2 % 6.8 %
Depto. de Cusco 10 % 5.4 % 4.6 % 10 % 5.7 % 4.3 % 10 % 6.5 % 3.5 %
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente de datos: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 371

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Bajo nivel de innovación y desarrollo productivo con valor agregado

Indicador Porcentaje de vehículos que consumen GNV

Nombre de los territorios 2020 2021 2022

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
Perú S/I S/I S/I 20 % 10.2 % 9.8 % 20 % 10.6 % 9.4 %
Depto. de Cusco S/I S/I S/I 8% 0.9 % 7.1 % 8% 1.4 % 6.6 %
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Ministerio de Energía y Minas,2022.

Problema Inadecuada oferta de los servicios turísticos

Indicador Porcentaje del nivel de satisfacción de los servicios turísticos

Nombre de los territorios 2017 2018 2019

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
Perú S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Depto. de Cusco 100.00 % 83.40 % 16.60 % 100.00 % 81.20 % 18.80 % 100.00 % 84.20 % 15.80 %
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: MINCETUR - 2021.

372 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Bajo nivel de innovación y desarrollo productivo con valor agregado

Indicador Porcentaje de líneas artesanales que incorporan servicios de las CITE

Nombre de los territorios 2020 2021 2022

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
Perú 100 25.37 74.63 100 27.61 72.39 100 27.61 72.39
Depto. de Cusco 100 33.33 66.67 100 33.33 66.67 100 33.33 66.67
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, 2020-2022.

Problema Inadecuada oferta de los servicios turísticos

Porcentaje de recursos turísticos inventariados priorizados que brindan adecuados servicios

Indicador
turísticos público

Nombre de los territorios 2020 2021 2022

relacionados
VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha VOp VOb Brecha
Perú 100 15.47 84.53 100 15.68 84.32 100 15.68 84.32
Depto. de Cusco 100 3.77 96.23 100 3.77 96.23 100 3.77 96.23
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, 2020-2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 373

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Limitadas Oportunidades Formativas y Laborales de la Población Joven

Indicador 2 Porcentaje de desempleo juvenil (14 a 29 años)

2019 2020 2021

Nivel de Gobierno
VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Perú 0% 8.57 % 8.57 % 0% 13.17 % 13.17 % 0% 10.58 % 10.58 %
Depto. de Cusco 0% 4.47 % 4.47 % 0% 5.13 % 5.13 % 0% 9.2 % 9.2 %
Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).

Problema Baja empleabilidad y trabajo decente de la Población económicamente activa (PEA)

Indicador 2 Índice de trabajo decente

2020 2021 2022

Nivel de Gobierno
VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Perú S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Depto. de Cusco 100 % 2.9 % 97.1 % 100 % 4.8 % 95.2 % 100 % 4.6 % 95.4 %
Provincia
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Dirección de Investigación Socio-Económica Laboral (DISEL) - MTPE.

374 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

9. Gestión del riesgo de desastres

9.1. Principales peligros y amenazas en el territorio

En el departamento de Cusco del 2003 al 2022, se registran 9617 casos de fenómenos naturales
o inducidos por la acción humana; según INDECI, las emergencias más recurrentes son los incen-
dios con 2777, lluvias intensas con 1489, heladas con 1349 y granizadas con 646.

Gráfico 84: Registro de emergencias por tipo a nivel departamental, periodo 2003-2022
2777

1489 1349
646 598 543 533 441
365 314 173 123 109 99 88
Lluvias intensas
Incendios

Heladas

Granizada

Deslizamiento

Inundación

Vientos fuertes

Nevadas

Derrumbes

Huaycos

Colapso de viviendas

Friaje

Tormentas eléctricas
COVID-19

Otros
Fuente: INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) 2003-2022.

9.2. Emergencias por provincias

A nivel provincial, del 2015 al 2022 La Convención registra el mayor número de emergencias con
750 casos y con menor número de emergencias Urubamba con 120, la ocurrencia de emergen-
cias tiene una tendencia creciente en todas las provincias.

Tabla 195: Departamento de Cusco, número y porcentaje de emergencias por provincia y año (2011-2022)

Provincia 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Total %

La Convención 43 57 43 122 105 212 290 312 750 19.40 %

Canas 37 44 23 33 66 161 133 139 464 12.00 %
Chumbivilcas 32 36 26 42 46 95 149 149 384 9.93 %
Quispicanchi 19 38 27 43 54 113 107 131 358 9.26 %
Canchis 14 44 28 49 56 99 101 142 342 8.85 %
Paruro 19 35 22 18 24 69 71 160 240 6.21 %
Cusco 24 21 30 32 44 55 48 58 222 5.74 %
Anta 20 38 13 16 35 56 55 108 217 5.61 %
Calca 10 23 11 28 42 87 66 40 239 6.18 %
Espinar 28 53 9 25 25 25 57 55 197 5.10 %
Paucartambo 24 17 25 15 14 63 47 67 190 4.91 %
Acomayo 19 25 12 14 13 40 34 55 143 3.70 %
Urubamba 5 7 5 12 16 48 39 65 120 3.10 %
Total 294 438 274 449 540 1123 1197 1481 3866 100.00 %
Fuente: INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) 2011-2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 375

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

9.2.1. Impacto de las emergencias

9.2.1.1. Personas afectadas por ocurrencia de emergencias

A nivel provincial, el 2022, Canchis y Quispicanchis tienen mayor número de personas afectadas
con 10 106 y 9050 personas respectivamente.

Tabla 196: Número de personas afectadas por ocurrencia de emergencias

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Depto. Cusco 152 217 363 338 81 957 246 195 466 90 178 25 638 42 734

Cusco 573 1242 1122 14 470 5 2415 19 125

Acomayo 14 856 19 678 6964 20 470 0 6276 739 2890
Anta 4897 18 063 3920 4389 6 5568 1215 179
Calca 6149 11 811 8031 17 865 0 7842 883 6
Canas 33 345 42 595 6754 68 946 1 7027 646 4488
Canchis 14 264 19 279 8252 19 829 108 7927 3616 10 106
Chumbivilcas 26 038 79 279 10 346 15 383 39 3895 1982 3913
Espinar 19 581 44 408 5188 20 687 0 4869 7167 5242
La Convención 2521 65 869 10 876 6622 297 5447 2116 1800
Paruro 1349 16 158 6745 13 662 0 5320 728 3407
Paucartambo 5223 17 310 4031 11 206 6 12 474 3244 297
Quispicanchi 18 768 22 273 8248 28 586 4 14 788 3011 9050
Urubamba 4653 5373 1450 4080 0 6330 272 1228
Fuente: INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) 2015-2022.

Salineras de Maras, Urubamba, SOT-ZEE

376 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

9.2.1.2. Viviendas, infraestructura pública y áreas de cultivos afectados y

destruidos
A nivel provincial, la mayor cantidad de viviendas destruidas se dio en La Convención con 2116
casos, en instituciones educativas destruidas en Paruro con 13 casos, 4 centros de salud destrui-
dos en Calca y 16 469 hectáreas de cultivo destruidas en Canas.

Tabla 197: Departamento de Cusco, viviendas, instituciones educativas, establecimientos

de salud y áreas de cultivo afectadas y destruidas por provincias (2003-2022)

Establecimiento de Áreas de cultivos

Vivienda Instituciones Educativas
Salud (Hectáreas)

Provincias Afectado Destruido Afectado Destruido Afectado Destruido Afectado Destruido

Acomayo 1864 331 29 0 5 0 4055 1980

Anta 3174 421 29 5 3 1 4903 1544
Calca 2686 842 41 11 6 4 4388 1293
Canas 1151 625 12 4 2 0 13 313 16 469
Canchis 2986 380 24 1 7 0 13 809 1592
Chumbivilcas 2411 602 38 10 11 2 17 170 7111
Cusco 3535 578 12 0 1 1 2337 648
Espinar 1760 242 6 0 5 0 12 793 6226
La Convención 5330 2116 57 6 15 1 53 667 5683
Paruro 1738 548 38 13 12 0 4998 1762
Paucartambo 816 568 23 1 4 0 20 547 4974
Quispicanchi 5267 1398 40 1 16 1 8571 1848
Urubamba 1057 625 21 4 7 1 2818 727
Total 33 775 9276 370 56 94 11 163 369 51 857
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, 2022.

Machupicchu Pueblo, Río Urubamba

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 377

30. Mapa de
peligros naturales

Mapa 30: Peligros naturales

Mapa 30: Peligros naturales
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

9.3. Escenarios de riesgos

9.3.1. Población expuesta a algún tipo de riesgo

A nivel de provincias en el departamento, la población expuesta a riesgo muy alto en heladas
es Espinar con 53 346 habitantes, riesgo muy alto a friaje e inundaciones es La Convención con
22 104 y 22 099 respectivamente, riesgo muy alto a movimientos en masa es Cusco con 124 048
y riesgo muy alto a incendios forestales es Chumbivilcas con 8670.

Tabla 198: Población expuesta a algún tipo de riesgo según provincias, 2020

Movimientos en Incendios
Heladas Friaje Inundaciones
Tipo de masa forestales
riegos
Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto

Total 538 246 131 647 86 086 22 104 500 146 386 450 561 796 85 071 6574 34 314
Acomayo 18 033 0 0 0 9342 6750 9037 2034 0 462
Anta 17 605 0 0 0 12 179 23 582 29 784 4082 263 442
Calca 40 491 0 0 0 16 743 23 443 27 811 3499 798 2370
Canas 22 481 7166 0 0 8616 11 271 14 215 4411 268 2732
Canchis 79 135 7082 0 0 10 769 6479 62 484 12 582 1130 2717
Chumbivilcas 41 892 21 179 0 0 20 061 11 965 33 949 4180 504 8670
Cusco 211 835 0 0 0 320 009 124 048 205 815 1683 284 596
Espinar 0 53 346 0 0 36 588 5663 48 770 2598 528 4670
La Convención 0 0 79 847 22 104 28 915 69 042 53 315 22 099 112 448
Paruro 14 261 0 0 0 6017 16 030 2442 1783 4 278
Paucartambo 37 783 0 4200 0 3925 28 753 6135 7773 328 2942
Quispicanchi 45 636 23 751 2039 0 18 134 39 261 33 022 14 209 1580 6300
Urubamba 9094 19 123 0 0 8848 20 163 35 017 4138 775 1687
Fuente: Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED, 2020.

9.3.2. Establecimientos de salud expuestos a algún tipo de riesgo

En el departamento de Cusco la provincia con establecimientos de salud expuesta a riesgo muy
alto a heladas es Espinar con 13, riesgo muy alto a friaje y movimientos en masa es La Convención
con 23 y 55 respectivamente, riesgo muy alto a inundaciones es Cusco con 59 y riesgo muy alto
a incendios forestales es Chumbivilcas con 2.

Tabla 199: Establecimientos de salud expuestos a algún tipo de riesgo según provincias, 2020

Movimientos en Incendios
Heladas Friaje Inundaciones
Tipo de masa forestales
riesgos
Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto

Total 142 35 57 23 304 178 267 135 4 5

Acomayo 8 0 0 0 2 4 3 1 0 0
Anta 6 0 0 0 6 8 17 3 0 0
Calca 18 0 0 0 6 21 8 5 0 1
Canas 11 3 0 0 3 5 6 3 0 0
Canchis 17 2 0 0 4 4 13 11 1 0

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 381

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Movimientos en Incendios
Heladas Friaje Inundaciones
Tipo de masa forestales
riesgos
Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto

Chumbivilcas 29 9 0 0 12 9 15 7 0 2
Cusco 15 0 0 0 217 32 128 59 1 0
Espinar 0 13 0 0 11 4 18 1 0 0
La Convención 0 0 54 23 29 55 32 30 0 0
Paruro 9 0 0 0 2 8 2 1 0 0
Paucartambo 13 0 2 0 1 11 3 3 0 0
Quispicanchi 13 6 1 0 4 6 12 7 0 1
Urubamba 3 2 0 0 7 11 10 4 2 1
Fuente: Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED, 2020.

9.3.3. Centros educativos expuestos a algún tipo de riesgo

En el departamento la provincia con centros educativos expuesta a riesgo muy alto a heladas es
Canas con 180, riesgo muy alto a friaje, movimientos en masa e inundaciones es La Convención
con 474, 395 y 99 respectivamente y riesgo muy alto a incendios forestales es Quispicanchi con 38.

Tabla 200: Centros educativos expuestos a algún tipo de riesgo según provincias, 2020

Movimientos en Incendios
Heladas Friaje Inundaciones
masa forestales
Tipo de riesgo
Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto

Total 1733 771 79 483 1053 1456 1295 490 42 160

Acomayo 97 21 0 0 35 62 34 1 0 4
Anta 130 0 0 0 48 91 85 10 2 0
Calca 147 77 0 0 52 126 58 30 1 15
Canas 0 180 0 0 57 57 84 31 2 17
Canchis 99 122 0 0 63 23 92 68 7 11
Chumbivilcas 167 52 0 0 98 48 86 24 9 26
Cusco 358 5 0 0 295 141 261 78 2 0
Espinar 67 122 0 0 87 24 153 26 5 19
La Convención 26 0 64 474 129 395 173 99 0 0
Paruro 133 0 0 0 30 95 22 12 0 0
Paucartambo 230 0 15 0 41 168 39 34 3 25
Quispicanchi 215 103 0 9 80 166 110 56 9 38
Urubamba 64 89 0 0 38 60 98 21 2 5
Fuente: Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED, 2020.

9.3.4. Viviendas expuestas a algún tipo de riesgo

En el departamento de Cusco la provincia con más viviendas expuestas a riesgo muy alto a hela-
das es Quispicanchi con 6776, riesgo muy alto a friaje e inundaciones es La Convención con 9568
y 5269 respectivamente, riesgo muy alto a movimientos en masa es Cusco con 30 608 y riesgo
muy alto a incendios forestales es Chumbivilcas con 2352.

382 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 201: Viviendas expuestas a algún tipo de riesgo según provincias, 2020

Movimientos en Incendios
Heladas Friaje Inundaciones
masa forestales
Tipo de riesgo
Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto Alto Muy alto

Total 123 718 20 967 23 517 10 815 128 103 110 041 146 080 23 572 2130 10 476
Acomayo 5774 431 0 0 2677 2141 2646 601 0 147
Anta 11 733 0 0 0 3724 6843 7886 975 80 150
Calca 9863 1799 0 0 4611 7088 7830 1045 265 665
Canas 7125 3394 0 0 2769 3820 4492 1396 89 939
Canchis 8858 2279 0 0 3481 2314 16 481 3775 429 1022
Chumbivilcas 17 474 3176 0 0 6467 3980 9990 1376 179 2352
Cusco 2729 0 0 0 75 113 30 608 49 844 436 88 177
Espinar 14 797 3112 0 0 10 743 2096 14 594 1013 224 1685
La Convención 5014 0 22 996 9568 7724 22 754 12 131 5269 41 145
Paruro 5559 0 0 0 1942 4979 784 553 1 90
Paucartambo 10 659 0 0 1247 1109 8082 1751 2081 95 837
Quispicanchi 14 754 6776 521 0 5074 10 388 8702 3928 460 1777
Urubamba 9379 0 0 0 2669 4948 8949 1124 179 490
Fuente: Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED, 2020.

Viviendas expuestas a inundaciones

De acuerdo con el INEI, a nivel nacional al 2022 el 13.2 % de las viviendas urbanas están expues-
tas a inundaciones, en el departamento de Cusco las viviendas urbanas que están expuestas a
inundaciones son el 19.3 %.

Gráfico 85: Porcentaje de vivienda que se encuentran expuestas a inundaciones

25 20.4 19.3 Perú Cusco
20
13.9 13.2
15
10
5
0
2021 2022

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, Encuesta Nacional de Programas

Presupuestales - ENAPRES 2022.

Viviendas expuestas a deslizamientos de tierras, derrumbes o avalanchas

De acuerdo con el INEI, a nivel nacional al 2021 el 5.0 % de las viviendas urbanas están expuestas
a deslizamiento de tierras, derrumbes o avalanchas, en el departamento de Cusco las viviendas
urbanas que están expuestas son el 10.4 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 383

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 86: Porcentaje de viviendas que se encuentran expuestas a deslizamientos

de tierras, derrumbes o avalanchas

20
15.8
14.8
15
9.6 10.4
9.3 9.5 8.8
10 7.9
4.9 5.3 5.7 5.0
4.3 4.1 4.2
5 3.1

0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Perú Cusco

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, Encuesta Nacional de Programas

Presupuestales-ENAPRES 2022.

9.3.5. Sector agrícola y pecuario expuestos a riesgo por heladas

En el departamento de Cusco, la provincia con más productores y hectáreas agrícolas expuestos
a riesgo muy alto a heladas es Espinar con 9986 productores y 38 962 hectáreas, y con produc-
tores y población pecuaria expuestos a riesgo muy alto a heladas es Canchis con 13 599 produc-
tores y 302 442 de población pecuaria.

Tabla 202: Niveles de riesgo por heladas para el subsector agrícola y pecuario según provincia, año 2020

Nivel de Agrícola Pecuario

riesgo Alto Muy alto Alto Muy alto
Total (Ha) Total (Ha)
Productores Productores Productores Población Productores Población
Provincia superficie superficie
agropecuarios agropecuarios agropecuarios pecuaria agropecuarios pecuaria
agrícola agrícola
Total 96 241 180 068.40 56 136 113 276.60 85 250.00 806 327 67 127 1 381 697
Acomayo 5829 16 687.40 1525 5408.90 3063.00 30 978 4291 58 959
Anta 12 721 24 489.70 3439 8723.30 10 837.00 62 674 5323 53 931
Calca 9811 9455.40 5195 3566.50 10 445.00 84 665 4561 33 892
Canas 1221 3616.60 8895 22 767.50 1922.00 32 779 8194 152 622
Canchis 8530 12 275.80 7099 9006.10 2030 11 862 13 599 302 442
Chumbivilcas 6969 7293.40 8143 10 450.50 5959.00 155 796 9153 227 227
Cusco 5940 7971.50 1602 3205.40 6782.00 31 985 760 12 375
Espinar - - 9986 38 962.30 - - 9986 367 686
La Convención 4201 7.1 1946 801.9 6147.00 18 000 - -
Paruro 9074 20 311.60 - - 8728.00 123 894 346 1313
Paucartambo 9497 27 995.40 - - 9497.00 116 695 - -
Quispicanchi 13 092 24 313.80 5915 8023.80 10 484.00 81 485 8523 166 782
Urubamba 9356 25 650.70 2391 2360.40 9356.00 55 514 2391 4468
Fuente: Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED, 2020.

384 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

31. Mapa de riesgo por
heladas del sector agrícola

Mapa 31: Riesgos por heladas del sector agrícola

Mapa 31: Riesgo por heladas del sector agrícola
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

9.3.6. Análisis de susceptibilidad por incendios forestales

Las áreas de riesgo muy alto y alto representan 25.7 % aproximadamente del departamento
de Cusco, distribuidos en las provincias de Chumbivilcas, Espinar, Quispicanchi, Canchis y La
Convención. El nivel de riesgo muy alto alcanza el 21.6 % y alto 4.1 %.

Tabla 203: Niveles de riesgo a incendios forestales en el departamento de Cusco

Nivel Área Aprox. (Km²) Porcentaje ( %)

Muy alto 15 533.08 21.6 %

Alto 2953.38 4.1 %
Medio 19 054.24 26.4 %
Bajo 34 515.76 47.9 %
Total 72 056.47 100 %

Fuente: CENEPRED, 2020.

9.3.6.1. incendios forestales por año

Según (INDECI 2020) 37 del 2003 al 2020, muestra un incremento exponencial de ocurrencias
registradas de incendio forestal en los tres últimos años.

Gráfico 87: Incendios registrados por año en el departamento de Cusco

Incendio forestal

350
300
300
239
250

200

150

100 75
39 41 39
50 10 15 9 13 19 12 19
3 7 1 6 3
0
2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

2016

2018

2020

2022

Fuente: SINPAD. 2020.

37 Referenciado en (SERFOR, 2018) empresa Solargis S.R.O. en nombre del Grupo del Banco Mundial, uti-
lizando datos de Solargis, con financiación proporcionada por el Programa de Asistencia para la Gestión
del Sector Energético (ESMAP). Para obtener información adicional: https://globalsolaratlas.info.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 387

32. Mapa de escenarios
de riesgo por incendios

Mapa 32: Escenarios de riesgo por incendios

Mapa 32: Escenarios de riesgo por incendios
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

9.4. Instrumentos de gestión para prevenir riesgo de desastres

Dentro de las acciones prioritarias en la gestión de riesgo de desastres, se encuentran las de
prevención y reducción, siendo un instrumento de gestión importante el Plan de Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres, el porcentaje de gobiernos locales que cuentan con dicho
plan son:

Gráfico 88: Porcentaje de municipios del departamento de Cusco con Plan de Prevención
y Reducción del Riesgo de Desastres, 2020

50 45.54 45.54 46.43

2017 2018 2019 2020

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Registro Nacional de

Municipalidades (RENAMU), 2017-2020.

9.5. Asignación presupuestal para atender riesgo de desastres

Analizando el Programa Presupuestal 068 “Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de
Emergencias por Desastres”, el departamento de Cusco cuenta con una mínima asignación, así
la ejecución presupuestal en este programa comparada con el total ejecutado del presupuesto
de los diferentes niveles de gobierno, del 2018 al 2022 es menos del 2 % todos los años, incre-
mentado ligeramente el 2019 a 1.59 %.

Tabla 204: Porcentaje de presupuesto total ejecutado en gestión de riesgos

(PPR 068). Frente al presupuesto total ejecutado

Años
Ámbito
2018 2019 2020 2021 2022

Perú 1.11 1.32 1.39 0.93 0.83

Total, Cusco 1.37 1.59 1.55 1.24 1.36
Nivel Nacional en Cusco 0.32 1.51 0.56 0.59 0.83
Nivel Regional en Cusco 2.73 2.04 2.19 1.96 2.61
Nivel Local en Cusco 1.31 1.28 2.23 1.34 0.92
Fuente: Seguimiento de la Ejecución Presupuestal (Consulta amigable) - MEF.

A nivel provincial, La Convención, Quispicanchi y Urubamba al 2022 han tenido mayor eje-
cución de presupuesto en la gestión del riesgo y desastres, PpR 068.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 391

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 205: Porcentaje de presupuesto total ejecutado en gestión de riesgos

(PPR 068) frente al presupuesto total ejecutado según provincias

Provincias 2018 2019 2020 2021 2022

Acomayo 2.41 % 0.12 % 2.13 % 0.30 % 0.38 %

Anta 0.98 % 1.77 % 2.56 % 1.11 % 0.37 %
Calca 0.88 % 0.59 % 2.16 % 0.52 % 0.40 %
Canas 1.10 % 0.39 % 2.43 % 0.48 % 0.37 %
Canchis 0.94 % 0.73 % 2.81 % 0.91 % 0.86 %
Chumbivilcas 0.50 % 0.46 % 1.01 % 0.20 % 0.28 %
Espinar 0.16 % 0.15 % 0.79 % 0.38 % 0.66 %
La Convención 2.14 % 2.28 % 3.24 % 2.74 % 1.26 %
Paruro 0.70 % 0.64 % 2.46 % 1.10 % 0.49 %
Paucartambo 2.24 % 0.63 % 2.58 % 0.52 % 0.30 %
Quispicanchi 1.12 % 1.41 % 2.80 % 1.16 % 1.26 %
Urubamba 0.95 % 1.16 % 1.77 % 0.68 % 1.21 %
FUENTE:Seguimiento de la Ejecución Presupuestal (Consulta amigable) - MEF.

9.6. Matrices de problemas, brechas y potencialidades dimensión riesgo de

desastres

Matriz de problemas
Problema Descripción Tipo de Política
Dimensión Causas Indicador
Público Cualitativa Indicador nacional

Porcentaje de viviendas urbanas

Resultado
expuestas a inundaciones.
Porcentaje de viviendas que
se encuentran expuestas a
Resultado
Escasa deslizamientos de tierras, Política
Gestión de derrumbes o avalanchas.
Gestión del institucionalidad nacional de
riesgo de
riesgo de en la gestión Porcentaje de presupuesto gestión de
desastres poco
desastres de riesgo de ejecutado en gestión de riesgos riesgo de
desarrollada. Resultado
desastres (PPR 068). Frente al presupuesto desastres.
total ejecutado.
Porcentaje de municipios con
plan de prevención y reducción Producto
de del riesgo de desastres.

Matriz de potencialidades: Gestión de riesgo de desastres

Beneficios u oportunidades Limitaciones y capacidades
No Potencialidad Alcance
para su aprovechamiento territoriales para su aprovechamiento

Limitaciones:
Instituciones especializadas en
la gestión de riesgo de desastres Las instituciones La articulación deficiente con gobiernos
como Centro de operaciones especializadas con locales y otras entidades debido a la
de emergencia (COER), Centro responsabilidades especificas falta de especialistas.
01 Nacional de Estimación, Provincial en la gestión de riesgo de
Prevención y Reducción del desastres, trabajando de Capacidades
Riesgo de Desastres (CENEPRED), forma articulada a nivel
Centro de Estudios y Prevención departamental y provincial. Instituciones especializadas trabajando
de Desastres (PREDES) de forma articulada con un modelo de
cogestión.

392 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Matriz de brechas
Problema Gestión de riesgo de desastres poco desarrollada

Indicador Porcentaje de viviendas urbanas expuestas a inundaciones

Nombre de los territorios 2020 2021 2022

relacionados
Vop Vob Brecha Vop Vob Brecha Vop Vob Brecha
Perú S/I S/I S/I 0 13.9 13.9 0 13.2 13.2
Depto. de Cusco S/I S/I S/I 0 20.4 20.4 0 19.3 19.3
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI, Encuesta Nacional de Programas Presupuestales -
ENAPRES 2022.

Problema Gestión de riesgo de desastres poco desarrollada

Porcentaje de viviendas urbanas expuestas a deslizamientos de tierras, derrumbes o

Indicador
avalanchas

Nombre de 2019 2020 2021

los territorios
relacionados Vop Vob Brecha Vop Vob Brecha Vop Vob Brecha
Perú 0 5.3 5.3 0 5.7 5.7 0 5.0 5.0
Dpto Cusco 0 14.8 14.8 0 15.8 15.8 0 10.4 10.4
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, Encuesta Nacional
de Programas Presupuestales-ENAPRES 2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 393

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Gestión de riesgo de desastres poco desarrollada

Indicador % de presupuesto ejecutado en gestión de riesgos (PPR 068). Frente al presupuesto total ejecutado

Nombre de los territorios 2020 2021 2022

relacionados
VD VOb Brecha VD VOb Brecha VD VOb Brecha
Perú 5 1.39 3.61 5 0.93 4.07 5 0.83 4.17
Total, Cusco 5 1.55 3.45 5 1.24 3.76 5 1.36 3.64
Nivel Nacional 5 0.56 4.44 5 0.59 4.41 5 0.83 4.17
Nivel Regional: Gobierno
5 2.19 2.81 5 1.96 3.04 5 2.61 2.39
Regional Cusco
Nivel Local 5 2.23 2.77 5 1.34 3.66 5 0.92 4.08
Cusco 5 1.3 3.7 5 1.09 3.91 5 1.28 3.72
Acomayo 5 2.13 2.87 5 0.3 4.7 5 2.13 2.87
Anta 5 2.56 2.44 5 1.11 3.89 5 2.56 2.44
Calca 5 2.16 2.84 5 0.52 4.48 5 2.16 2.84
Canas 5 2.43 2.57 5 0.48 4.52 5 2.43 2.57
Canchis 5 2.81 2.19 5 0.91 4.09 5 2.81 2.19
Chumbivilcas 5 1.01 3.99 5 0.2 4.8 5 1.01 3.99
Espinar 5 0.79 4.21 5 0.38 4.62 5 0.79 4.21
La Convención 5 3.24 1.76 5 2.74 2.26 5 3.24 1.76
Paruro 5 2.46 2.54 5 1.1 3.9 5 2.46 2.54
Paucartambo 5 2.58 2.42 5 0.52 4.48 5 2.58 2.42
Quispicanchi 5 2.8 2.2 5 1.16 3.84 5 2.8 2.2
Urubamba 5 1.77 3.23 5 0.68 4.32 5 1.77 3.23
Fuente: Seguimiento de la Ejecución Presupuestal (Consulta amigable) - MEF, 2018-2022.

Problema Gestión de riesgo de desastres poco desarrollada

Indicador Porcentaje de municipios con plan de prevención y reducción de del riesgo de desastres

Nombre de los territorios 2018 2019 2020

relacionados
Vop Vob Brecha Vop Vob Brecha Vop Vob Brecha
Perú 100 45.35 54.65 100 42.9 57.1 100 50.27 49.73
Depto. de Cusco 100 45.54 54.46 100 45.54 54.46 100 46.43 53.57
Acomayo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Anta S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Calca S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Canchis S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Chumbivilcas S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Cusco S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Espinar S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
La Convención S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paruro S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Paucartambo S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Quispicanchi S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Urubamba S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU),
2017-20.

394 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

10. Gobernanza

10.1. Situación de la gestión pública en el territorio regional

10.1.1. Nivel de presencia del estado en el territorio departamental

En el departamento de Cusco, en el Gobierno regional del Cusco, operan 33 Unidades Ejecutoras,
Gerencias de Asesoramiento, de Línea y Gerencias Territoriales con sus respectivas dependen-
cias, 13 gobiernos locales provinciales y 118 municipalidades distritales. A nivel academias la
Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, la Universidad Particular Andina del Cusco
y la universidad Continental, del nivel nacional, existen instituciones autónomas y dependencias
desconcentradas de ministerios que operan en la región.
El 2017, el PNUD realiza el estudio de Desarrollo Humano, considera el Indicador índice de
densidad del estado, en Cusco fue de 0.8265, menor que el promedio nacional de 0.7590.

Gráfico 89: Índice de Densidad del Estado 2017

Fuente: PNUD - Perú, Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano.

10.1.2. Índice de competitividad regional institucional38

Al año 2022, La Región de Cusco obtuvo un índice de 4.0 ubicándose en el puesto 21 a nivel
nacional.

38 el índice se obtiene a partir de 7 indicadores (ejecución de la inversión pública, percepción de la ges-

tión pública regional, conflictividad social, victimización por hechos delictivos, homicidios, recaudación
municipal por habitante, resolución de expedientes judiciales), el índice otorga puntaje del 0 al 10,
calificando en escala de mal a buen resultado respectivamente.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 395

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 90: Indicé de Competitividad Regional Institucional 2022

Moquegua (1) 6.8
San Martín (2) 6.5
Amazonas (3) 6.1
5.5 5.5 Tacna (4) 6.0
5.4
Ucayali (5) 6.0
5.2 5.1 5.2
Cajamarca (6) 5.8
4.9 4.9 Lima (7) 5.8
4.8 4.8 Lima Provincia (8) 5.3
4.5 Piura (9) 5.3
Tumbes (10) 5.3
4.2 4.1 5.1
4 Lambayeque (11)
Loreto (12) 5.1
Arequipa (13) 4.7
Ica (14) 4.6
La Libetad (15) 4.5
Huanuco (16) 4.5
Ancash (17) 4.5
Madre de Dios (18) 4.5
Puno (19) 4.1
Apurímac (20) 4.0
Cusco (21) 4.0
Ayacucho (22) 3.7
2016 2017 2016 2019 2020 2021 2022 Junín (23) 3.6
Pasco (24) 3.5
Perú Cusco Huancavelica (25) 3.3

Fuente: Instituto de Economía - IPE, INCORE,2022.

10.1.3. Articulación de los niveles de gobierno

En la práctica, existen problemas de coordinación y articulación entre las dependencias descon-
centradas del nivel nacional y gobiernos locales, que genera duplicidad de funciones y dificulta-
des en gobernabilidad.
Se evidencia recentralización del presupuesto público a nivel nacional, pues en el Presupuesto
Institucional de Apertura - PIA al 2022 aproximadamente el 70 % se concentra en dependencias
nacionales y solo el 30 % en gobiernos regionales y locales, limitando su capacidad de ejecutar
proyectos eficientemente.
En el departamento de Cusco la distribución del PIA al 2022 fue de 42 % para el gobierno
nacional, 30 % para el gobierno regional y 28 % para los gobiernos locales, en caso del presu-
puesto institucional modificado - PIM el mismo año, el 29 % fue para el gobierno nacional, 26 %
para el gobierno regional y el 46 % para los gobiernos locales.

Gráfico 91: Distribución del PIA y PIM según nivel de gobierno en el departamento 2021-2022

6 000 000 000

5 000 000 000
4 000 000 000
3 000 000 000
2 000 000 000
1 000 000 000
0
PIA PIM PIA PIM
2021 2022
Gobierno Nacional 3 573 326 393 3 913 241 704 3 202 051 537 3 459 628 234
Gobiernos Locales 1 750 729 275 3 699 7788 186 2 106 313 671 5 443 720 866
Gobierno Regional 2 199 269 788 2 902 261 638 2 243 965 688 3 058 705 112

Fuente: MEF - Consulta amigable 2022.

396 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

10.1.4. Eficacia de la gestión pública en el departamento

10.1.4.1. Gasto de las entidades del nivel nacional en Cusco

El presupuesto institucional modificado PIM del gobierno nacional en el departamento de
Cusco, fue de S/ 3 459 628 234 el 2022 y su ejecución alcanzó un 94 %.

Gráfico 92: Nivel de Gasto del Gobierno Nacional 2019-2022

93.7 %
2022 S/ 3 243 102 072
S/ 3 459 628 234

87.6 %
2021 S/ 3 426 150 271
S/ 3 913 241 704

86.6 %
2020 S/ 3 018 633 351
S/ 3 485 823 611
Avance %
88.4 %
2019 S/ 2 384 478 428 Devengado
S/ 2 698 466 590
PIM

Fuente: Consulta amigable MEF, 2019-2022.

10.1.4.2. Ejecución de gasto en el nivel regional

Al cierre del 2022, a nivel de devengado se alcanzó S/. 2 802 616 202, que representa 92 % del
nivel de ejecución de gasto; definido por funciones, educación representó un devengado de S/.
1 125 738 177; salud con S/ 699 282 669; transporte con S/. 267 723 213; vivienda y desarrollo
urbano con S/. 143 480 y comercio con S/. 442 045.

Gráfico 93: Gasto del Gobierno Regional de Cusco 2019-2022

92 %
2022 S/ 2 802 616 202
S/ 3 058 705 112

95 %
2021 S/ 2 753 716 668
S/ 2 902 261 638

91 %
2020 S/ 2 255 278 488
S/ 2 467 766 367
Avance %

85 % Devengado
2019 S/ 2 088 161 811
S/ 2 452 145 043 PIM

Fuente: Consulta amigable MEF, 2019-2022.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 397

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

10.1.4.3. Ejecución de gasto de los gobiernos locales

Los últimos cuatro años el nivel de ejecución ha sido superior al 70 %. Al 2022, a nivel devengado,
se alcanzó S/. 4 037 382 060, representando un nivel de ejecución de 74.2 %. las provincias que
presentaron un mayor nivel de ejecución fue Canas con el 86.2 % y Quispicanchis con 85.7 %,
en contraste obtuvieron menores niveles, Chumbivilcas con 68.6 % y La Convención con 68.9 %.

Gráfico 94: Gasto de Gobiernos Locales Cusco 2019-2022

74.2 %
2022 S/ 4 037 382 060
S/ 5 443 101 349

73.5 %
2021 S/ 2 717 841 566
S/ 3 699 458 837

72.2 %
2020 S/ 2 270 305 684
S/ 3 145 834 691
Avance %

78.5 % Devengado
2019 S/ 2 436 008 502
S/ 3 102 840 625 PIM

Fuente: Consulta amigable MEF, 2019-2022.

10.1.4.4. Ejecución de gasto de los gobiernos locales por provincia

A nivel de gobiernos locales las provincias que más avance tuvieron en ejecución del presu-
puesto fueron Canas con 86.2 % y Quispicanchis con 85.75 %, los menores niveles ejecución fue-
ron La Convención con 68.9 % y Chumbivilcas con 68.6 %.

Tabla 206: Gasto de gobiernos locales por provincias, 2022

Provincia PIA PIM Devengado Avance % Población

Cusco 315 318 509 619 287 162 489 124 734 79.0 % 516 096
Acomayo 26 631 490 76 963 043 60 947 226 79.2 % 23 613
Anta 72 998 030 210 896 704 168 402 121 79.9 % 63 042
Calca 95 056 505 267 020 472 210 184 193 78.7 % 72 012
Canas 47 727 848 143 967 290 124 138 147 86.2 % 34 273
Canchis 86 570 180 220 917 231 177 598 376 80.4 % 106 304
Chumbivilcas 167 589 851 543 011 907 372 331 690 68.6 % 69 680
Espinar 213 646 879 450 462 019 336 118 937 74.6 % 61 069
La Convención 758 022 828 2 043 380 049 1 407 276 122 68.9 % 170 732
Paruro 41 415 097 132 082 064 102 434 079 77.6 % 26 079
Paucartambo 78 543 243 204 772 878 156 315 135 76.3 % 48 083
Quispicanchis 125 864 817 319 245 544 273 736 704 85.7 % 102 793
Urubamba 76 928 394 211 094 986 158 697 375 75.2 % 70 940
Fuente: Consulta amigable MEF, 2022.

398 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

33. Mapa de asignación
presupuestal PIA y población

Mapa 33: Asignación presupuestal PIA y población

Mapa 33: Asignación presupuestal PIA y población
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

10.1.4.5. Gasto de los niveles de gobierno en el departamento de Cusco

Incluyendo al gobierno nacional en Cusco, gobierno regional Cusco y gobiernos locales, el año
2022 la ejecucion alcanzó el 84.3 %, con un devengado de S/. 10 083 621 823, de un PIM asig-
nado de S/. 11 962 054 212.

Gráfico 95: Gasto de todos los niveles de Gobiernos en el departamento de Cusco 2019-2022

84.3 %
2022 S/ 10 083 621 823
S/ 11 962 054 212

84.6 %
2021 S/ 8 897 943 396
S/ 10 515 281 528

82.9 %
2020 S/ 7 554 253 903
S/ 9 099 462 722
Avance %

83.7 % Devengado
2019 S/ 6 908 696 851
S/ 8 253 561 511 PIM

Fuente: Consulta amigable MEF.

10.1.4.6. Nivel de distribución del presupuesto del gobierno regional por

categorías presupuestales
Existe mayor asignación en los programas presupuestales, sin embargo, aproximadamente la
tercera parte del presupuesto aún se encuentra en categorías que no se orientan a resultados.

Gráfico 96: Gobierno Regional: PIM total según categorías Presupuestales, 2018-2022

62.2 60.3 58.9 57.6

55

38.9
32 34.9
30.9 28.3

11.4 9.1
6.9 6.1 7.5

2018 2019 2020 2021 2022

PPR (Programas presupuestales) APNP (Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos) AC (Acciones centrales)

Fuente: Consulta amigable MEF.

Con relación al gasto en proyectos de inversión, del 2018 al 2022, se destinó más de 60 %
del presupuesto a la categoría programas presupuestales. Sin embargo, la categoría Acciones
Presupuestales que no resultan en Productos aún se mantiene alta.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 401

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 97: Gobierno Regional: PIM Proyectos según categoría presupuestal, 2018-2022

59.6 62 61.3
56.97 58.5

43.03 41.5
40.4 38.7
38

2018 2019 2020 2021 2022

PPR (Programas presupuestales) APNP (Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos)

Fuente: Consulta Amigable MEF, 2022.

10.1.4.7. Nivel de distribución del presupuesto de los gobiernos locales por

categorías presupuestales
En gobiernos locales, la estructura del presupuesto por categorías presupuestales del 2018 al
2022, pondera la asignación a programas presupuestales, en segundo lugar, las actividades pre-
supuestales que no resultan en productos; la asignación en acciones centrales es menor que las
demás categorías.

Gráfico 98: Gobiernos Locales: PIM total según categoría presupuestal, 2018-2022

62.7 62.6 61.8 60.5

59.9

28.5 30.3
25.6 25.7 25.7

11.7 11.7 12.5 11.6

9.2

2018 2019 2020 2021 2022

PPR (Programas presupuestales) APNP (Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos) AC (Acciones centrales)

Fuente: Consulta amigable MEF.

En gobiernos locales la asignación en proyectos de inversión en categoría programas pre-

supuestales del 2018 al 2022, muestra un resultado mayor respecto al nivel departamental, sin
embargo, tuvo una disminución de 2.2 % en este periodo.

402 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 99: Gobiernos Locales: PIM Proyectos según categoría presupuestal, 2018-2022

74.4 81.5
76.4 73.7 71.64

24.9 27.3
18.9 21.2
17.4
1.7 1.1 2.4 1.4 1.06

2018 2019 2020 2021 2022

PPR (Programas presupuestales) APNP (Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos) AC (Acciones centrales)

Fuente: Consulta amigable MEF, 2022.

10.1.4.8. Porcentaje de PIM en programas presupuestales 2022 según

provincias
A nivel provincial, al 2021 según categorías presupuestales, Paruro, Chumbivilcas y Paucartambo
han asignado mayor presupuesto en la categoría “Programas Presupuestales”; Cusco asigna
menos del 50 % de su presupuesto a esta categoría, concentrándose más en Asignaciones
Presupuestales que no Resultan en Productos (34.3 %) y Acciones Centrales (17.1 %).

Gráfico 100: Porcentaje de PIM en programas presupuestales 2022 según provincias

78.5 78.7
66.6 71.4
64.1 64.1
57.3 56.0 57.1 56.6 53.6
48.6 52.2
Chumbivilcas

Espinar

Paucartambo

Quispicanchi
Calca

Urubamba
Cusco

Canas
Anta

Canchis

Paruro
Acomayo

La Convención

Fuente: MEF - Consulta Amigable, 2022.

10.1.4.9. Nivel de gasto en presupuestos COVID-19

Según el MEF al 2020, se asignó un presupuesto total para este concepto de S/ 693 407 453.00
a instituciones del gobierno nacional que operan en el departamento, el nivel de gasto logró
ejecutar S/ 687 340 959.00 es decir el 99 %.
El nivel Departamental, contó con una asignación de S/ 126 970 098.00, se ejecutó S/
101 413 388.00 que representa el 79.9 % el mayor presupuesto estuvo destinado a la función
salud (97 %), intervinieron la sede central del Gobierno Regional Cusco y las unidades ejecutoras
de la Gerencia Regional de Salud Cusco.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 403

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

A nivel de Gobiernos locales se asignó S/ 33 366 748.00 y ejecutaron S/ 30 765 644 (92.2 %),
distribuido mayormente en Orden Público y Seguridad, adquisición de bienes (alimentos y bebi-
das) para su distribución a la población vía canasta básica de alimentos.

Gráfico 101: Presupuesto COVID-19 - Año 2020

99 %
693,407,453 687,340,959

80 %
126,970,098 101,413,388 92 %
33,366,748 30,765,644

Nacional Regional Local

PIM Devengado %

Fuente: Consulta amigable MEF 2020.

10.1.5. Instrumentos de gestión en el gobierno regional y gobiernos locales

El Gobierno Regional del Cusco cuenta con instrumentos de gestión como el Plan de Desarrollo
Regional Concertado, el Plan Estratégico Institucional 2022-2026, que está aprobado y en vigen-
cia, el Plan Operativo Institucional 2022 y el Reglamento de Organización y Funciones 2021. Sin
embargo, la mayoría de los gobiernos locales no cuentan con instrumentos de gestión actualiza-
dos en cumplimiento de sus competencias.
Al 2021, 94 de 116 municipalidades cuentan con Reglamento de Organización y Funciones, 76
cuentan con Manual de Organización y Funciones; 61 cuentan Planes de Desarrollo Concertado,
70 tienen Cuadro de Asignación de Personal y 46 tienen Plan Estratégico Institucional.

Tabla 207: Número de municipalidades distritales que cuentan con instrumentos de gestión 2016-2021

Indicador Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Municipalidades que tiene Plan de Acción Ambiental 28 - - - - -

Municipalidades que tienen Cuadro de Asignación de Personal 106 108 84 78 69 70
Municipalidades que tienen Manual de Organización y Funciones 109 110 98 85 75 76
Municipalidades que tienen Manual de Procedimientos 78 83 87 44 25 30
Municipalidades que tienen plan de acondicionamiento territorial 7 7 7 5 2 1
Municipalidades que tienen Plan de Desarrollo Concertado 108 109 88 74 51 61
Municipalidades que tienen Plan de Desarrollo de Capacidades 33 35 34 10 5 3
Municipalidades que tienen Plan de Desarrollo Económico Local 68 72 61 12 8 5
Municipalidades que tienen Plan de Desarrollo Rural 21 27 23 7 3 -

404 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Indicador Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Municipalidades que tienen Plan de Desarrollo Urbano 16 17 19 19 16 17

Municipalidades que tienen Plan de Seguridad Ciudadana y
101 107 - - - -
Convivencia Social
Municipalidades que tienen Plan de Telecomunicaciones - - - - - -
Municipalidades que tienen Plan Estratégico Institucional 76 83 91 36 34 46
Municipalidades que tienen Plan Local de Igualdad de Género 8 9 10 6 3 1
Municipalidades que tienen Plan Operativo Institucional - - - - - -
Municipalidades que tienen Plan Vial - - - - - -
Municipalidades que tienen Presupuesto Participativo - - - - - -
Municipalidades que tienen Reglamento de Organización y Funciones 109 110 97 91 88 94
Fuente SIRTOD - Sistema de Información Regional para la toma de decisiones, 2021.

10.1.6. Existencia y calidad de espacios de articulación

de estado y sociedad civil
A nivel departamental se tiene 19 espacios de participación ciudadana, 1 CCR (Consejo de
Coordinación Regional), 1 CCL (Consejo de Coordinación Local), 4 ARD (Agencias Regionales de
Desarrollo) y 13 IAL (Instancias de Articulación Local). Siendo de suma importancia fortalecer
estos espacios de participación, fomentando que las 13 provincias implementen sus CCL, así
también implementar 1 COVIC (Comité de Vigilancia).
A nivel Departamental, se han generado diversas mesas y espacios de concertación cuya
orientación básicamente se encuentra entorno a dimensiones o ejes temáticos, como instancias
de soporte a la función y rol que cumple el estado a través de la institucionalidad pública, basada
en la identificación de una problemática y la construcción de propuestas para resolverla.

Tabla 208: Resumen de Espacios de Concertación Cusco por dimensiones - 2015

Dimensión Nivel Regional Nivel Local

Humana 29 06
Ambiental 06 07
Económica 04 05
Institucional 02 07
Total 41 25
Fuente: MCLCP.

10.1.6.1. Participación ciudadana-existencia y calidad de la participación

ciudadana y organizaciones
La participación ciudadana en el departamento de Cusco ha sido constante desde mediados de
los años noventa, en julio de 2009, se identificaron 187 organizaciones de la sociedad civil en
Cusco, involucradas en diferentes espacios y mesas de concertación.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 405

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 102: Participación ciudadana

Fuente: Plan de Desarrollo Regional Concertado, Cusco al 2021 con prospectiva al 2030.

10.1.6.2. Participación ciudadana en elecciones generales

En los últimos dos procesos electorales en el departamento de Cusco en 2014 y 2018, la partici-
pación de los electores fue del 83.9 % y 78.7 % respectivamente, siendo mayor en 2014.
En provincias, existe menor nivel de asistencia de electores a las urnas el 2018 respecto
al 2014, en La Convención solo 69.4 % asistió el 2018, descendiendo 10 puntos porcentuales.
Chumbivilcas es el segundo más bajo nivel de participación con 72.1 % el 2018.

Tabla 209: Porcentaje de Participación en elecciones regionales y Municipales 2014 y 2018

Elecciones 2014 Elecciones 2018

Provincia
N.ro electores N.ro total votos N.ro electores N.ro total votos
% participación % participación
Hábiles emitidos Hábiles emitidos

Acomayo 17 216 14 802 86.0 18 747 14 844 79.2

Anta 42 108 35 787 85.0 46 926 38 186 81.4
Calca 46 798 39 291 84.0 52 229 41 457 79.4
Canas 26 887 23 083 85.9 29 303 23 363 79.7
Canchis 72 003 60 710 84.3 78 379 62 931 80.3
Chumbivilcas 48 629 39 732 81.7 54 427 39 264 72.1
Cusco 296 279 250 063 84.4 334 729 271 795 81.2
Espinar 40 773 34 455 84.5 44 018 35 398 80.4
La Convención 135 408 107 490 79.4 147 982 102 654 69.4
Paruro 21 852 18 542 84.9 24 009 18 733 78.0
Paucartambo 29 439 25 526 86.7 33 198 27 219 82.0
Quispicanchi 58 885 50 938 86.5 66 362 54 122 81.6
Urubamba 44 612 38 674 86.7 51 185 42 605 83.2
Total, Región 880 889 739 093 83.9 981 493 772 556 78.7
Fuente: ONPE - Resultados Electorales, 2018.

La participación del departamento en las elecciones generales 2021, a nivel de todas las
provincias supera el 70 %, la provincia de Cusco representó el 76.4 % de electores.

406 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 210: % de Participación en Elecciones Generales 2021

N.ro total votos

Provincia N.ro electores Hábiles % participación
emitidos

Acomayo 19 229 14 218 73.9

Anta 48 974 36 543 74.6
Calca 54 375 40 158 73.9
Canas 29 976 22 481 75.0
Canchis 80 434 62 307 77.5
Chumbivilcas 56 501 39 668 70.2
Cusco 356 437 272 338 76.4
Espinar 45 665 36 031 78.9
La Convención 150 556 93 035 61.8
Paruro 24 395 16 550 67.8
Paucartambo 34 593 26 156 75.6
Quispicanchi 69 571 52 773 75.9
Urubamba 54 574 41 544 76.1
Total, Región 1 025 280 753 802 73.5
Fuente: ONPE - Resultados Electorales, 2021.

10.1.7. Situación de conflictos sociales

Según la Defensoría del Pueblo al 2022, el departamento de Cusco registra 16 conflictos socia-
les activos, 14 de carácter socio ambiental. Existe 01 conflicto multirregión de carácter socio
ambiental que involucra a Ucayali y Cusco, actualmente activo. Los conflictos activos referentes
a temas socio ambientales es a causa por la presencia de empresas mineras en el territorio.
De los conflictos sociales activos al 2022, el 81 % se ha gestionado con el diálogo de involu-
crados, en contraste, 03 conflictos (19 %), proyectan soluciones lejanas, pues el diálogo ha sido
postergado.

Tabla 211: Conflictos sociales activos 2019-2022

Provincias 2019 2021 2022

Departamento 14 10 16
La Convención 2 1 2
Chumbivilcas 4 5 6
Canas 0 0 0
Espinar 3 3 5
Cusco 1 0 1
Urubamba 2 1 1
Quispicanchi 0 0 0
Canchis 0 0 0
Paruro 1 0 1
Acomayo 0 0 0
Calca 1 0 0
Anta 0 0 0
Paucartambo 0 0 0
Fuente: Defensoría del Pueblo - Reporte de conflictos.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 407

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

A nivel provincial, la mayor cantidad de conflictos se han producido en La Convención y

Chumbivilcas, 232 de tipo territorial y 85 de tipo ambiental.

Tabla 212: Región Cusco: N.ro de Conflictos sociales por provincias y tipo de conflictos 2019

Tipo de conflicto
N.ro total de Conflictos

Gestión de bienes
Provincias

Infraestructura

Agropecuario
energético e
Ambiental

y recursos
Territorial

Industrial
Minero,

Laboral
Hídrico
La Convención 70 22 18 6 7 9 2 5 1
Chumbivilcas 59 37 12 2 2 1 5
Canas 43 19 5 10 6 3
Espinar 43 13 12 7 1 3 7
Cusco 38 14 6 1 11 5 1
Urubamba 39 14 6 5 8 5 1
Quispicanchi 36 18 4 4 2 4 3 1
Canchis 34 14 4 4 6 6
Paruro 34 23 5 2 1 1 2
Acomayo 33 18 1 2 3 6 3
Calca 33 15 2 4 2 6 3 1
Anta 32 14 5 4 4 2 2 1
Paucartambo 27 11 5 5 2 2 2
Total 521 232 85 56 55 53 30 7 3
Fuente: Línea de Base de Conflictos Sociales - SGAT-GORE CUSCO, 2019.

10.1.8. Problemas limítrofes

Según la Subgerencia de Ordenamiento Territorial del Gobierno Regional Cusco, al 2019 los pro-
blemas limítrofes se dan por linderos comunales dentro de una misma provincia o distrito; por
definición de límites territoriales con otras provincias aledañas y por conflictos territoriales que
trascienden fronteras departamentales.

408 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

34. Mapa de conflictos
sociales

Mapa 34: Conflictos sociales

Mapa 34: Conflictos sociales
 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 213: Problemas Limítrofes 2019

Conflicto Departamentos involucrados

Conflicto por límites político-administrativos entre el Distrito Marangani, Provincia Canchis,

Región Cusco y Distrito Nuñoa, Provincia Melgar, Región Puno (Referencia comunidades Cusco/ Puno
campesinas de Quenamari y Chillhua)
Conflicto por límite distrital entre el Distrito Quiñota, Provincia Chumbivilcas, Región Cusco
y Distrito Haquira, Provincia Cotabambas, Región Arequipa y Distrito Totora Oropesa, Cusco/ Apurímac
Provincia Antabamba, Región Apurímac
Conflicto por límite distrital entre el Distrito Quiñota (comunidad campesina de Qollana)
Cusco/Arequipa
con la Región Arequipa (laguna Huanso)
Conflicto por linderos entre la Comunidad Campesina Alqa Victoria, distrito Velille y el
distrito de Cayarani, Provincia Condesuyos, Región Arequipa sector Phuchuncu, Distrito Cusco/Arequipa/Apurímac
Totora Oropesa, Provincia Antabamba, Región Apurímac
Conflicto por linderos Comunales entre las Comunidades de Huisapata, Distrito Ocoruro y
Cusco/Arequipa
distrito Tisqo, Provincia Caylloma, Región Arequipa
Conflicto por linderos comunales entre Jaruma Alccasana, Distrito Pallpata, Provincia
Cusco/Puno
Espinar, Región Cusco y Distrito Ocuvire, Provincia Lampa, Región Puno
Conflicto por linderos comunales entre la Comunidad Campesina Echoccollo, Distrito
Suykutambo, Provincia Espinar y la Comunidad Campesina Apacheta Rajada, Distrito y Cusco/Arequipa
Provincia Caylloma, Región Arequipa
Conflicto por límites políticos administrativos entre la Región Cusco, Junín y Ucayali Cusco/Junín/Ucayali
Conflicto por limites político administrativo entre Cusco y Junín Cusco/Junín/Ucayali
Conflicto por limites político administrativos entre el Distrito Camanti, Provincia
Cusco/Puno
Quispicanchi, Región Cusco y Distrito San Gabán, Provincia Carabaya, Región Puno
Conflicto por linderos comunales entre la Comunidad Campesina Incacancha, Comunidad
Campesina Yanacoche, Huaraccore, Distrito Marcapata con Comunidad Campesina Quichu, Cusco/Puno
Provincia Carabaya, Región Puno
Fuente: SGOT - GORE CUSCO. Línea de base sobre conflictos sociales, 2019.

10.1.9. Estabilidad política

En el departamento de Cusco, la interrupción del mandato regional en 2013 generó un clima
político inestable, seguido de protestas relacionadas con proyectos, conflictos ambientales con
empresas mineras, demandas sindicales y gremiales, y protestas en el VRAEM por la falta de pre-
sencia estatal y conflictos relacionados con la hoja de coca y la empresa ENACO, principalmente
en las provincias de Pichari y Kimbiri. Sin embargo, el departamento muestra estabilidad política,
ocasionalmente afectado por conflictos socio ambientales, especialmente en provincias altoan-
dinas, y algunos conflictos limítrofes que aún no se han resuelto con la PCM.

10.1.10. Situación de la transparencia y rendición de cuentas de las entidades

en el territorio
Según el Sistema de Monitoreo y Seguimiento de los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible” del INEI 2017, con relación al ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones Sólidas, en la meta
Crear a todos los niveles, instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas, el nivel de
satisfacción en la última experiencia de prestación de los servicios públicos, en los tres niveles de
Gobierno. Los resultados del departamento de Cusco fueron:

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 411

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 214: Cusco: Nivel de satisfacción de la población sobre última experiencia de servicios públicos ( %), 2017

Entidad 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Municipalidad Provincial 14.1 9.8 7.2 7.1 7.9 9 7.2

Policía Nacional del Perú 16.1 13.6 11 13.4 16.6 19.7 18.7

Gobierno Regional 10.5 6.4 3.9 5.8 6.6 10.6 7

Poder Judicial 10.9 9.3 8 6.9 9.3 10.7 9

Congreso de la República 4.9 4.7 1.9 1.4 2.8 3.8 2.5

Procuraduría Anticorrupción 9.1 8.7 6.9 6.9 9.3 8.8 7.9

Ministerio Público - Fiscalía de la Nación 9.9 8.8 7.5 8.4 9.2 8.8 7.8

Contraloría General de la República 11.1 7 7 8.9 8.9 6.4 8.1

Superintendencia Nacional de Aduanas y

12.3 11 11 10.3 9.6 9 11.9
Administración Tributaria

Fuente: INEI - Seguimiento ODS 16.

Respecto a la meta, “Promover y aplicar leyes no discriminatorias en favor del desarrollo

sostenible, Proporción de población de 18 y más años de edad que señalan que en los últimos
cinco años se han sentido maltratado o discriminados, con resultados alentadores, pues el indi-
cador ha ido en descenso.

Tabla 215: Cusco: % de población que ha sentido maltrato o discriminación en los últimos cinco años, 2020

Indicador 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Proporción de población de 18 y más años de edad

que señalan que en los últimos cinco años se han 28.4 26.6 18.1 13.8 14.7 9.2
sentido maltratadas o han intentado discriminarlas

Fuente: INEI - Seguimiento a ODS 16, 2020.

10.1.10.1. Corrupción: la transparencia y rendición de cuentas en la lucha

contra la corrupción
La transparencia es una barrera contra la corrupción. En Cusco, se ha percibido alta corrupción
con gobernadores regionales encarcelados y varias autoridades locales involucradas en casos de
corrupción. En este sentido, el 2019 se aprobó la Política Nacional de Integridad y Lucha contra
la Corrupción, definida por la OCDE como el uso adecuado de fondos y recursos en el sector
público para sus objetivos oficiales. El objetivo de esta política es contar con instituciones trans-
parentes e íntegras que promuevan la probidad en el ámbito público, empresarial y sociedad
civil, y garantizar la prevención y sanción efectiva de la corrupción en todos los niveles con la
participación ciudadana activa, cuenta con los siguientes ejes:

412 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Tabla 216: Ejes y Objetivos Específicos de la Política de Integridad y Lucha contra la corrupción

1.1: Garantizar la transparencia y el acceso a la información pública en las entidades del Estado

1.2: Consolidar una gestión de información integrada para la prevención de la corrupción en la

Administración Pública
1: Capacidad preventiva del
1.3: Impulsar y consolidar la reforma del Sistema Electoral en el Perú y de las Organizaciones
estado frente a los actos de
Políticas
corrupción
1.4: Promover e instalar una cultura de integridad y de ética pública en los/las servidores/as
civiles y en la ciudadanía
1.5: Instalar y consolidad la Gestión de Conflicto de Intereses y la Gestión de Intereses en la
Administración Pública

2.1: Fortalecer el mecanismo para la gestión de denuncias por presuntos actos de corrupción

2: Identificación y gestión de 2.2.: Impulsar una carrera pública meritocrática

riesgos
2.3: Garantizar la integridad en las contrataciones de obras, bienes y servicios
2.4: Fortalecer la Gestión de Riesgos al interior de cada entidad pública
3.1: Reforzar el Sistema de Justicia Penal

3: Capacidad sancionadora 3.2: Reforzar el Sistema Disciplinario

del estado frente a los actos 3.3: Reforzar el Sistema Nacional de Control
de corrupción
3.4: Fortalecer los mecanismos para recuperación de activos y perdida de dominio ante delitos
agravados contra la Administración Pública
Fuente: Política Nacional de Integridad y Lucha contra la corrupción.

Según el CEPLAN en el documento Perú 2050: Tendencias territoriales de la región Cusco,

muestra el porcentaje de población mayor a 18 años, que consideran la corrupción como el
principal problema.

Gráfico 103: Porcentaje de personas de 18 años a más que consideran que la corrupción
es el principal problema del país, en el periodo 2010-2020
70.8 %
69.6 %

65.7 %
61.6 %
59.7 %
58.1 %

56.8 %
54.3 %

52.8 %
48.7 %

48.8 %
46.4 %
46.0 %

43.3 %
41.0 %
40.6 %

38.6 %
37.1 %

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Nacional Macro Región Sur Cusco

Fuente: CEPLAN - Perú 2050 - Tendencias territoriales de la región Cusco.

Con relación a la afectación de la corrupción en el presupuesto, según la Contraloría General

de la República al 2020, el departamento de Cusco tuvo 11.9 % del presupuesto ejecutado como
perdida monetaria a consecuencia de la corrupción y la inconducta funcional, disminuyendo a
8.8 % el 2021. Así mismo, la población considera que los siguientes 5 años la corrupción habrá
aumentado y el 80 % cree que afecta su vida.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 413

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 217: Perjuicio Económico por corrupción 2018-2021

Monto de
Monto de perjuicio % de afectación % de afectación
Devengado perjuicio Devengado
Año Extrapolado nivel de la corrupción de la corrupción
Nacional en soles Extrapolado Cusco en soles
nacional S/ a la ejecución a la ejecución
región Cusco. S/

2018 9 460 460 021 159 431 967 768 5.9 % 412 374 975 6 954 255 892 5.9 %
2019 23 297 036 682 161 144 514 655 14.5 % 768 255 095 6 908 696 851 11.1 %
2020 22 059 183 058 182 568 833 209 12.1 % 894 229 814 7 544 253 903 11.9 %
2021 24 262 964 827 198 888 507 105 12.2 % 789 287 914 8 918 638 043 8.8 %
Fuente: Contraloría General de la República - Cálculo del Tamaño de la Corrupción
y la Inconducta Funcional en el Perú 2021.

10.1.11. Servidores públicos bilingües

A nivel departamental, existe 8 pueblos originarios (1 andino-quechua; 7 amazónicos, 1 de
ellos en contacto inicial), se estima que el 55.2 % aprendió a hablar en una lengua diferente al
castellano.
En la Encuesta Nacional de Percepciones sobre Diversidad Cultural y Discriminación Étnico-
Racial 2018, 8 % de la población cusqueña se considera racista, 29 % señala que ha sido discri-
minado/a en algún momento y es el color de piel, lugar de procedencia y forma de hablar los
principales motivos y el 28 % no cree que el estado promueva o proteja la diversidad cultural.
Se tienen 290 traductores e intérpretes de lenguas indígenas y 822 servidores públicos bilin-
gües certificados. Solo 04 Gobiernos Locales (1 provincial y 3 distritales) cuentan con protocolos
de atención al ciudadano con pertinencia cultural y lingüística: Acomayo, K´osñipata, Coporaque,
Pitumarca.
Con relación al número de servidores públicos bilingües certificados al 2018, a nivel de pro-
vincias; 63 % de servidores públicos bilingües certificados son mujeres, la mayoría de Cusco, La
Convención y Canchis; en el caso de servidores públicos bilingües para lenguas amazónicas no
existe ninguno.

Tabla 218: Número de Servidores Públicos Bilingües certificados 2018

Servidor bilingüe por

sexo Tasa de atención del
Total, Población Total, Servidor
Provincias Servidor bilingüe x cada
hablante 2017 bilingüe
1000
Hombre Mujer

Depto. de Cusco 628 295 822 303 519 1.3

Cusco 131 356 367 134 233 2.8
Acomayo 18 676 3 1 2 0.16
Anta 35 659 9 3 6 0.25
Calca 43 030 26 11 15 0.6
Canas 28 277 27 13 14 0.9
Canchis 58 981 122 45 77 2
Chumbivilcas 55 810 18 9 9 0.3
Espinar 37 930 5 2 3 0.13
La Convención
Quechua 60 075 193 56 137 3.2
Ashaninka 1924 0 0 0 0

414 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Servidor bilingüe por

sexo Tasa de atención del
Total, Población Total, Servidor
Provincias Servidor bilingüe x cada
hablante 2017 bilingüe
1000
Hombre Mujer

Matsigenka 3001 0 0 0 0
Kakinte 26 0 0 0 0
Yine 143 0 0 0 0
Paruro 22 214 2 1 1 0.09
Paucartambo
Quechua 35 233 3 2 1 0.08
Matsigenka 124 0 0 0 0
Harakbut 36 0 0 0 0
Aimara 33 0 0 0 0
Provincia Quispicanchi 62 388 20 11 9 0.3
Provincia Urubamba 33 379 27 15 12 0.8
Fuente: Ministerio de Cultura 2018.

10.1.12. Existencia de acuerdos de gobernabilidad

Previo a períodos de elección de autoridades regionales y municipales, se firman Acuerdos de
Gobernabilidad denominados “Acuerdo por el Cusco”, por la Mesa de Concertación de Lucha
contra la Pobreza y el Grupo Impulsor por la Descentralización, El Consejo Regional de Cambio
Climático - CORECC, Consejo Regional de Salud - CORESA y la Mesa de Trabajo Interinstitucional
por los Derechos de las Personas con Discapacidad - METRIDIS. Dichos Acuerdos, centran su
preocupación en 04 Dimensiones:

Tabla 219: Acuerdo de Gobernabilidad Cusco 2019-2022

Acuerdo por el Cusco 2019-2022 2023-2026

Resultados a
Dimensión Prioridades Indicadores Indicadores
alcanzar

Social 7 22 26 31
Pobreza 1 2
Educación 2 7 8 8
Salud 2 9 9 12
Protección de población en
2 4 9 11
situación de vulnerabilidad
Ambiente 4 6 5 8
Económica 4 9 9 11
Institucional 4 12 13 18
Total 19 49 53 68
Fuente: Acuerdo por el Cusco 2019-2022.

10.1.13. Conformación de mancomunidades

En el departamento de Cusco, del 2011 al 2012, se registran en la Presidencia del Consejo de
Ministros, Secretaría de Descentralización, 21 Mancomunidades provinciales, solo algunas han

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 415

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

renovado su inscripción del 2015 al 2019. Muchas de estas no tienen una actividad permanente
y solo el 24 % se encuentran activas que son:

• Mancomunidad Municipal Túpac Amaru II”

• Mancomunidad Municipal Valle Sur - Cusco
• Mancomunidad Municipal de la Cuenca del Río Santo Tomás - AMSAT
• Mancomunidad Municipal Q’anchi de la provincia de Canchis - MMQPC
• Mancomunidad Municipal Amazónica de la Provincia de La Convención - MMA - LC

El Gobierno Regional Cusco, está en proceso de adherencia a la Mancomunidad Amazónica

con los departamentos de Amazonas, Huánuco, Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali.
Así también es parte de la Mancomunidad del Sur “Macro Región Sur” integrada por los
departamentos de Cusco, Arequipa, Madre de Dios, Moquegua, Tacna, Puno, la Mancomunidad
de Los Andes, integrada por los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica y Junín.

10.2. Seguridad ciudadana

10.2.1. Población víctima de algún hecho delictivo

En el departamento de Cusco, según el INEI al 2022, 29.5 % de personas de 15 años a más del
área urbana fueron víctimas de hechos delictivos. Este indicador ha ido en descenso del 2016 al
2022, sin embargo, es mayor al de nivel nacional.

Gráfico 104: Población víctima de algún hecho delictivo según departamento 2016-2022 (porcentaje)

49.2
40.4 39
35.5 33.9
30 28.8 27.9 29.2 29.5
25.9 25.1 25.2
20.2

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Perú Cusco

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional

de Programas Presupuestales 2015-2022.

10.2.2. Viviendas afectadas por robo o intento de robo

A nivel nacional según el INEI, Encuesta de Programas Presupuestales al 2021, el 8.8 % de las
viviendas fueron afectadas por robo o intento de robo, del 2016 al 2021 redujo de 10.8 % a 8.8 %.
El departamento de Cusco redujo de 12 % en el 2016 a 9.3 % en el 2021.

416 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Gráfico 105: Viviendas afectadas por robo o intento de robo según departamento 2016-2022 (porcentaje)

12
10.8 10.5 10.6 10.4 10.2
10.1 9.9
9.5 9.4 9.3
8.8

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Perú Cusco

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional

de Programas Presupuestales 2015-2022.

10.2.3. Homicidios dolosos

Según el INEI - Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Denuncias de Delitos y
Faltas, el número de homicidios en el departamento al 2020 fue de 87 casos, las provincias con
mayor número de homicidios son Cusco con 34 casos y La Convención con 14 casos, con menor
número fueron Chumbivilcas, Canas y Acomayo.

Tabla 220: Homicidios: Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos por provincias 2014-2020

Provincias 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Depto. de Cusco 59 115 108 122 96 108 87

Acomayo 3 1 0 1 2 0 0
Anta 1 10 5 6 4 3 2
Calca 2 4 8 1 0 2 3
Canas 0 1 0 2 1 3 1
Canchis 3 5 1 5 10 12 9
Chumbivilcas 2 7 0 5 4 9 1
Cusco 19 44 47 55 51 52 34
Espinar 2 5 1 3 5 4 4
La Convención 16 29 32 28 16 13 14
Paruro 1 1 2 2 0 0 2
Paucartambo 1 0 1 0 0 0 4
Quispicanchi 5 6 7 9 2 7 5
Urubamba 4 2 4 5 1 3 8
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Denuncias de Delitos y Faltas 2014-2020.

10.2.4. Percepción de inseguridad

Según la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales del INEI, en el departamento de Cusco,
del 2016 al 2022, la percepción de inseguridad fue constante de 94.9 % a 94.2 %, la tendencia es
irregular, pues al 2020 disminuyo a 88.5 % y al 2021 aumento a 91.3 %.

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 417

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Gráfico 106: Población del área urbana con percepción de inseguridad,

según departamento, 2016-2022 (porcentaje)
94.9 94.2
91.4 90.6 91.3
90 90
88.5
86.9 86.3 85.8 85.2
83.2 83.9

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Perú Cusco

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional

de Programas Presupuestales 2016-2022.

10.2.5. Índice de inseguridad ciudadana

Según el ranking de índice de inseguridad ciudadana39 a nivel provincial y distrital, 21 distritos
son categorizados como inseguros, en primer lugar, esta Anta, seguido de Sicuani y Cusco.

Tabla 221: Índice de inseguridad ciudadana por ranking según distritos (Período Oct 2017 A Set 2019)

Provincia Distrito Índice de inseguridad ciudadana Ranking

Anta Anta 2.8 1

Canchis Sicuani 2.1 16
Cusco Cusco 2.1 25
Cusco San Sebastián 2 29
Cusco Santiago 2 34
Cusco Wanchaq 1.9 58
Urubamba Yucay 1.9 62
Calca Calca 1.9 72
Cusco San Jerónimo 1.9 74
Acomayo Sangarará 1.8 80
Espinar Espinar 1.8 102
Urubamba Urubamba 1.8 119
La Convención Santa Ana 1.7 128
Quispicanchi Urcos 1.7 143
Calca Pisac 1.7 153
La Convención Echarate 1.5 218
Acomayo Acomayo 1.4 264
La Convención Pichari 1.3 283
Urubamba Chinchero 1.2 314
Paucartambo Paucartambo 1 368
Anta Huarocondo 0.9 379
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Encuesta Nacional de Programas Presupuestales, 2017-2019
(información final 2017, 2018 y preliminar 2019).

39 El índice de inseguridad ciudadana está construido en base a los indicadores de victimización, percep-
ción de inseguridad y no vigilancia. Se consideró aquellos distritos que presentaron, en su índice de
inseguridad, un coeficiente de variación menor al 20 %. La escala del índice de inseguridad ciudadana
está comprendida en el rango de 0 a 3, siendo 3 el mayor nivel de inseguridad ciudadana.

418 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

10.2.6. Denuncias por comisión de delitos

Según el INEI, la tasa de denuncias por comisión de delitos en el departamento de Cusco, del
2015 al 2019 fue creciente y del 2020 al 2021 disminuyo, las provincias de La Convención y Cusco
al 2021 tuvieron mayor tasa de denuncias por comisión de delitos, Paruro y Acomayo presenta-
ron menor tasa.

Tabla 222: Tasa de denuncias por comisión de delitos (tasa por cada 10 000 habitantes) 2015-2021

Provincias 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Acomayo 12.6 19.2 19.3 37.2 32.6 29.2 18.4

Anta 60 67.7 53.7 66.1 56.2 41.5 43.8
Calca 77.4 72.6 62.8 66.1 68.7 48.8 42.1
Canas 18.6 18.5 13.4 7.1 13.7 21.3 31.5
Canchis 54.5 42.8 93.3 78.1 72.6 52.2 57.7
Chumbivilcas 27.5 17.2 19.6 48.3 48.3 74 63.8
Cusco 113.7 170.4 184.3 204.5 187.2 134.6 123.9
Espinar 26.3 18.6 42.8 53.6 101.9 84 56
La convención 79.8 60.8 83.2 118.1 136.1 111.2 134.5
Paucartambo 14.1 20.5 25 23.5 14.8 29 43.6
Pauro 12.1 25.8 35.1 27.2 25.2 19.1 24.6
Quispicanchi 22.8 37.1 38.9 38.7 47.5 31.3 42.7
Urubamba 65.1 102.2 134.5 132.9 121.8 104.1 101.4
Total, Cusco 70.4 89 103.1 119.8 117.7 90.9 89.7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2015-2021.

Laguna Laramani, Kunturkanqui, Canas

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 419

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

10.3. Matriz de problemas y brechas dimensión gobernanza

Otra Política
Descripción Tipo de Nacional /
Dimensión Problema Público Causas Indicador
Cualitativa Indicador PPR al que se
vincula

Falta de voluntad política del

gobierno para impulsar la
reforma del Estado a través Porcentaje de
de la descentralización. presupuesto
Estancamiento
del PIA
del proceso de Producto
Crisis política y administrativa asignado a
descentralización.
del gobierno Gobiernos
Subnacionales
Recentralización del
presupuesto público.
Débil implementación del
modelo de gestión territorial
de los servicios

Instituciones públicas poco

transparentes.

Limitados procesos de
seguimiento, evaluación y Política
mejora continúa orientada a Nacional de
resultados Modernización
de la Gestión
Índice de Pública
Débil capacidad Instrumentos de gestión competitividad
en la gestión desactualizados o no regional
de los servicios existentes. institucional %
públicos con Resultado
de ejecución
enfoque de Infraestructura,
presupuestal
calidad del gasto y equipamiento y gestión
de los niveles
cierre de brechas logística insuficiente
de Gobierno
Inadecuada política y gestión
de recursos humanos
Gobernanza Escasa implementación
de buenas prácticas en
prestación de servicios

Poca confianza de la
población en el Estado y
bajos niveles de satisfacción
ciudadana
N.ro de
espacios de
articulación
Espacios y/o mecanismo de fortalecidos
Incipiente Política
transparencia y rendición de
implementación Nacional de
cuentas no actualizados. N.ro de
de gobierno Resultado Modernización
gobiernos
abierto y de la Gestión
Espacios de participación de locales
electrónico, Pública
la ciudadanía debilitados. que tienen
actualizado
el portal de
transparencia
Instituciones públicas poco
transparentes

Bajos niveles de participación Porcentaje de

de la población en la gestión Política
afectación de
pública. Nacional de
Corrupción en la la corrupción
Resultado Integridad y
gestión Pública Pérdida de los principios en el
Lucha contra la
presupuesto
morales de la Administración Corrupción
publico
Pública y de la sociedad

La debilidad de los marcos

legales, procedimientos y

420 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Otra Política
Descripción Tipo de Nacional /
Dimensión Problema Público Causas Indicador
Cualitativa Indicador PPR al que se
vincula

mecanismos institucionales
para frenar la corrupción

Baja profesionalización del

sector público - Inconducta
funcional, funcionarios sin
ética ni moral.

Persistencia del monopolio

en la toma de decisiones y la
discrecionalidad

Sector privado que pugna

por orientar decisiones en
la adjudicación de proyectos
y obras.
Mal uso y explotación de
RR.NN.

Incumplimiento de
compromisos pactados

Grupos organizados de
personas que generan
conflictos sociales por
intereses. Programa
Presupuestal
Gobernanza Cambio de funcionarios 0139
y representantes del “Disminución
Débil Gobernanza estado con alta frecuencia de la
pública y privada impidiendo la solución de los N.ro de incidencia de
para la prevención conflictos sociales conflictos Resultado los conflictos,
de conflictos sociales protestas y
sociales Desconocimiento del manejo movilizaciones
de conflictos por parte sociales
de los actores primarios y violentas que
secundarios alteran el
orden”
Carencia de capacidades
resolutivas por parte de los
actores.

Población poco informada

sobre sus deberes y
derechos en su participación
en movilizaciones y eventos
públicos.
Insuficiente labor en
prevención del delito y la Política
violencia Tasa de Nacional
Alta incidencia
denuncias por Multisectorial
de la inseguridad Resultado
Incremento del carácter comisión de de Seguridad
ciudadana violento en los delitos delitos Ciudadana al
que afectan a la seguridad 2030
ciudadana

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 421

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Matriz de potencialidades
Limitaciones y
Potencialidad Alcance Beneficios u oportunidades para su aprovechamiento capacidades territoriales
para su aprovechamiento

La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico

- OCDE en el estudio sobre la gobernanza pública en el
Perú identifica diferentes oportunidades para mejorar el
desempeño de las funciones del estado para la prestación de
mejores servicios para todos los ciudadanos. Recomienda,
apoyar la reforma del servicio civil, organizar la planificación
Limitaciones:
estratégica, profundizar la transparencia, incrementar el
uso de la tecnología, fortalecer la autonomía de entidades Procesos lentos de
descentralizadas. adaptación y comprensión
para implementar los
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 16: “promover sociedades
nuevos instrumentos
pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar
de gestión, así como
el acceso a la justicia para todos y construir a todos los
nuevos procedimientos
niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas”
innovadores.
contempla 23 indicadores orientados entre otros a reducir
significativamente toda forma de violencia; erradicar el Algunos actores
maltrato, explotación y trata; reducir considerablemente la indiferentes a los nuevos
corrupción; crear en todos los niveles, instituciones eficaces y procesos
transparentes que rindan cuentas.
Capacidades
En el nivel nacional, la PCM en el año 2019 inició el proceso de
Instrumentos y implementación de Agencias Regionales de Desarrollo, como Nivel de organización
procedimientos Regional estrategia que permite promover y fortalecer la competitividad de la sociedad civil en
Innovadores de los territorios, la misma que se enmarca en el Plan Nacional espacios participativos
de Competitividad y Productividad 2030, que a su vez permitirá que muestran voluntad
el fortalecimiento del proceso de descentralización en el país. de adaptarse a los nuevos
cambios.
En este marco internacional y nacional, el Gobierno Regional
de Cusco ha desarrollado instrumentos que permitirán mejorar Personal calificado que
la gestión pública, mencionando los siguientes: impulsa acciones para
implementar los nuevos
En el año 2020, el Gobierno Regional de Cusco, aprueba el procesos.
nuevo Reglamento de Organización y Funciones (OR N.ro 176.
2020.CR/GR CUSCO) que incorpora la gestión por procesos. Incorporación de
capacidades técnicas
En el 2021 se implementa la Oficina de Interventor Preventor en la implementación y
para reducir la corrupción en base a una mayor transparencia funcionamiento de las
en la gestión (OR N.ro 176. 2020.CR/GR CUSCO) Agencias Regionales de
Desarrollo.
En el 2021 se instalan e implementan las Agencias Regionales
de Desarrollo, que promueven la participación de sociedad
civil, academia, empresa privada y estado en la gestión pública
regional (OR N.ro 176. 2020.CR/GR CUSCO). Decreto Regional
N.ro 011-2021-GR CUSCO/GR prueba Lineamientos para
implementar las Agencias Regionales de Desarrollo.

422 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Matriz de brechas
Débil capacidad en la gestión de los servicios públicos con enfoque de calidad del gasto y cierre
Problema
de brechas

Indicador Índice de competitividad regional institucional

Nombre de las 2020 2021 2022

instituciones
VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Nacional 10 5.1 4.9 10 5.4 4.6 10 5.2 4.8
Departamento 10 4.4 5.6 10 4.3 5.7 10 4.3 5.7
La Convención s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Chumbivilcas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Espinar s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Cusco s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Urubamba s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Quispicanchi s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canchis s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paruro s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Acomayo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Calca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Anta s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paucartambo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Fuente de datos: Instituto peruano de Economía (IPE), 2022.

Problema Débil capacidad en la gestión de los servicios públicos para el cierre de brechas

Indicador % de ejecución presupuestal de los niveles de gobierno

Nombre de las 2020 2021 2022

Instituciones
VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Total 100 82.9 17.1 100 84.6 15.4 100 84.3 15.7
Nivel nacional 100 86.6 13.4 100 87.6 12.4 100 93.7 6.3
Nivel regional 100 91.4 8.6 100 94.9 5.1 100 91.7 8.3
Nivel local 100 72.2 27.8 100 73.5 26.5 100 74.2 25.8
Fuente: MEF - consulta amigable.

Problema Corrupción en la gestión Pública

Indicador Porcentaje de afectación de la corrupción en el presupuesto ejecutado

Provincias Nombre de las 2019 2020 2021

instituciones
VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Nacional 0 14.5 14.5 0 12.1 12.1 0 12.2 12.2
Departamento 0 11.1 11.1 0 11.9 11.9 0 8.8 8.8
La Convención s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Chumbivilcas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canas s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Espinar s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 423

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Problema Corrupción en la gestión Pública

Indicador Porcentaje de afectación de la corrupción en el presupuesto ejecutado

Cusco s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Urubamba s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Quispicanchi s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Canchis s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paruro s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Acomayo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Calca s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Anta s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Paucartambo s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Fuente: Contraloría General de la República, 2021.
VD Valor esperado, VO Valor observado.

Problema Débil Gobernanza pública y privada para la prevención de conflictos sociales

Indicador N.ro de conflictos sociales activos

Provincias Nombre de las 2020 2021 2022

instituciones
VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Nacional s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i s/i
Departamento s/i s/i s/i 0 10 10 0 16 16
La Convención s/i s/i s/i 0 1 1 0 2 2
Chumbivilcas s/i s/i s/i 0 5 5 0 6 6
Canas s/i s/i s/i 0 0 0 0 0 0
Espinar s/i s/i s/i 0 3 3 0 5 5
Cusco s/i s/i s/i 0 0 0 0 1 1
Urubamba s/i s/i s/i 0 1 1 0 1 1
Quispicanchi s/i s/i s/i 0 0 0 0 0 0
Canchis s/i s/i s/i 0 0 0 0 0 0
Paruro s/i s/i s/i 0 0 0 0 1 1
Acomayo s/i s/i s/i 0 0 0 0 0 0
Calca s/i s/i s/i 0 0 0 0 0 0
Anta s/i s/i s/i 0 0 0 0 0 0
Paucartambo s/i s/i s/i 0 0 0 0 0 0
Fuente: Defensoría del Pueblo - Reporte de conflictos sociales, 2022.

Problema Alta incidencia de la inseguridad ciudadana

Indicador Tasa de denuncias por comisión de delitos (tasa por cada 10 000 habitantes)

Provincias Nombre de las 2019 2020 2021

instituciones
VD VO Brecha VD VO Brecha VD VO Brecha
Nacional 0 139.0 139.0 0 98.3 98.3 0 99.1 99.1
Departamento 0 117.7 117.7 0 90.9 90.9 0 89.70 89.70
Acomayo 0 32.6 32.6 0 29.2 29.2 0 18.4 18.4
Anta 0 56.2 56.2 0 41.5 41.5 0 43.8 43.8

424 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Problema Alta incidencia de la inseguridad ciudadana

Indicador Tasa de denuncias por comisión de delitos (tasa por cada 10 000 habitantes)

Calca 0 68.7 68.7 0 48.8 48.8 0 42.1 42.1

Canas 0 13.7 13.7 0 21.3 21.3 0 31.5 31.5
Canchis 0 72.6 72.6 0 52.2 52.2 0 57.7 57.7
Chumbivilcas 0 48.3 48.3 0 74 74 0 63.8 63.8
Cusco 0 187.2 187.2 0 134.6 134.6 0 123.9 123.9
Espinar 0 101.9 101.9 0 84 84 0 56 56
La Convención 0 136.1 136.1 0 111.2 111.2 0 134.5 134.5
Paucartambo 0 14.8 14.8 0 29 29 0 43.6 43.6
Paruro 0 25.2 25.2 0 19.1 19.1 0 24.6 24.6
Quispicanchis 0 47.5 47.5 0 31.3 31.3 0 42.7 42.7
Urubamba 0 121.8 121.8 0 104.1 104.1 0 101.4 101.4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 2021.

Centro Arqueológico de Waqrapukara, Acomayo

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 425

 11. Matriz de variables

426 |
Dimensión Problemas/Potencialidad Condición de cambio Temática Variable Actores que influyen en las variables

Insuficiente acceso a servicios de agua de calidad. EPS Seda Cusco S.A., EMSAPA Calca S.A., EMPSSAPAL S.A.,
EMAQ S.R.L., ELECTRO SUR ESTE, OSIPTEL, Ministerio
Insuficiente acceso a servicios de saneamiento básico Estado de la
Estado Habitabilidad de Vivienda y construcción, Gobierno Regional Cusco,
habitabilidad
Déficit de cobertura del servicio eléctrico en los Gerencia Regional de Vivienda, Municipios Provinciales y
hogares de la población rural. Distritales

Inadecuado desarrollo infantil temprano

Baja accesibilidad a los servicios de salud de calidad de
las madres y niños
Prevalencia de la inseguridad alimentaria Ministerio de Salud, Gerencias Regional de Salud,
Establecimientos de Salud (Micro redes), hospitales y
Elevada morbilidad y mortalidad por enfermedades clínicas, Seguro Social de Salud - ESSALUD, Ministerio de

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

transmisibles y no transmisibles Estado Salud Estado de la salud Trasportes y Comunicaciones (Tele Medicina), Organismos
Limitado acceso a servicios especializados de salud de no Gubernamentales ONG en salud, Colegio de Médicos,
las personas Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) y
CONADIS
Limitada capacidad resolutiva de los establecimientos
Socio de salud
demográfico Elevado número de personas con deterioro de salud
mental
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Ministerio de Salud, Gerencias Regional de Salud,

Establecimientos de Salud (Micro redes), hospitales y
Embarazo
Persistencia del embarazo adolescente Embarazo Adolescente clínicas, Seguro Social de Salud - ESSALUD, Ministerio
adolescente
de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), Organismos no
Gubernamentales ONG en salud y Población en general.
Bajos logros de aprendizajes de los estudiantes de la
educación básica.
Inadecuados servicios educativos Ministerio de Educación, Gerencia Regional de Educación
Cusco, Consejo Regional de Educación Cusco, Consejo
Baja calidad de la enseñanza de los docentes. Nacional de Educación, UNESCO (Programa Secundaria
Logros de
Logros Aprendizajes Rural), Organismos no Gubernamentales en educación
Bajo acceso a la conectividad, innovación y tecnología Aprendizaje
(ONG), Programa Nacional de Infraestructura Educativa -
educativa PRONIED, Unidades de Gestión, Educativa Local las UGEL y
Inadecuadas competencias para el desempeño Población estudiantil.
profesional y desarrollo de la investigación e innovación
de los egresados de la educación superior
 Dimensión Problemas/Potencialidad Condición de cambio Temática Variable Actores que influyen en las variables

Ministerio de Educación, Gerencia Regional de Educación

Cusco, Consejo Regional de Educación Cusco, Consejo
Nacional de Educación, UNESCO (programa de secundaria
Bajo nivel competitivo de los deportistas cusqueños a
Estado Deporte Estado del deporte rural), Ministerio de Trasportes y Comunicaciones,
nivel nacional e internacional.
Organismos no Gubernamentales en educación (ONG),
Programa Nacional de Infraestructura Educativa - PRONIED
y Unidades de Gestión Educativa Local las UGEL
Desigualdad de género
Alta prevalencia de la violencia contra la mujer y los
integrantes de la familia
Débil ejercicio de los derechos de las personas adultas GERESA, GEREDU, GEREDE, GERETRAB, Consejo Regional,
mayores Vulnerabilidad de la MIDIS, MIMP, Programa Aurora, Ministerio Público, Poder
Vulnerabilidad Población
Limitado ejercicio de los derechos de las personas con población Judicial, GL, DEMUNA, CONADIS, ONG, Agencia Regional
discapacidad de Desarrollo Social y Consejos Regionales.

Incremento de niñas, niños y adolescentes en situación

de vulnerabilidad
Persistencia de la victimización por trata de personas
Débil sentido de identidad y pertenencia cultural de los GERESA, GEREDU, Consejo Regional, Dirección
Estado de la
cusqueños Cultura, Patrimonio desconcentrada de Cultura, GL, ONG, Agencia Regional
Estado cultura, patrimonio
e Interculturalidad de Desarrollo Cultural y Organizaciones Indígenas Andino
Patrimonio cultural material e inmaterial e interculturalidad
Amazónicas
Degradación de ecosistemas Gerencia regional de Recursos Naturales y Medio
Ambiente, Servicio Nacional de Áreas Naturales protegidas
Superficie de pastos naturales considerados reserva de (SERNANP), Comunidades campesinas, Comunidades
agua e intervienen directamente en el ciclo hidrológico. Estado de los nativas, ECOAN (Asociación de Ecosistemas Andinos),
Estado Ecosistemas
Deficiente gestión de los recursos hídricos ecosistemas Conservación Amazónica (ACCA) Instituto Nacional de
Investigación en Glaciares y Ecosistemas de Alta Montaña
Deforestación de bosques andino-amazónicos (INAIGEN) y Servicio Nacional forestal y de Fauna silvestre
(SERFOR)
Ambiente
Protección, Estado de Servicio Nacional forestal y de Fauna silvestre
preservación y protección, (SERFOR), Gerencia regional de Recursos Naturales y
Superficie de bosque amazónico constituye reserva de
Estado conservación preservación y Medio Ambiente, Conservación Internacional (UICN),
servicios ecosistémicos
de la diversidad conservación de la Comunidades campesinas, comunidades nativas y
biológica. diversidad biológica asociaciones de productores de madera
Organismo de evaluación y fiscalización ambiental (OEFA),
Estado de la gestión
Inadecuada gestión ambiental Estado Gestión ambiental Gobiernos locales, Cámara de Comercio, Empresas
ambiental
Mineras, Empresas de hidrocarburos, ANA y EPS

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Inadecuadas condiciones de habitabilidad de ciudades.

|
Gerencia regional de Transportes, Ministerio de Vivienda
Deficiente desplazamiento interurbano de personas y/o Estado de la
de Construcción y Saneamiento, Municipalidades
Infraestructura mercancías Estado Articulación articulación
provinciales, Ministerio de transportes y comunicaciones
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

territorial

427
Insuficiente infraestructura y tecnologías de y Plan Copesco
información y comunicación.
 Dimensión Problemas/Potencialidad Condición de cambio Temática Variable Actores que influyen en las variables

428 |
Baja producción y productividad agraria
Baja recaudación tributaria de la pequeña minería y
minería artesanal
Ventajas comparativas y competitivas en la producción
de café, cacao, quinua, maíz, palta, cuy y fibra de alpaca Dirección Regional de Agricultura, Agrorural, SERNANP,
lácteos y derivados. Competitividad del Agencia de Desarrollo Económico, Gerencia Regional de
Competitividad Sector primario
Recursos mineros en exploración, explotación y sector primario Energía Minas e Hidrocarburos, Ministerio de Energía y
ampliación creciente (cobre, oro, plata, zinc, plomo) Minas y Dirección Regional de Producción

Reservas de gas (gas natural y líquido de gas natural)

para su explotación, distribución, consumo y
generación de GLP
Potencial productivo para el desarrollo de la acuicultura
Económico

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

Débil diversificación productiva Transformación
Gerencia Regional de Producción, Gerencia Regional de
Transformación e Desarrollo e Innovación
Bajo nivel de innovación y desarrollo productivo con Trabajo Promoción y empleo, Cámara de Comercio y
Innovación tecnológico del desarrollo
valor agregado. Ministerio de la Producción
tecnológico
Artesanía tradicional que preserva los saberes
ancestrales de la población andino-amazónica
Competitividad Gerencia Regional de Comercio Exterior y Turismo,
Competitividad Turismo
Inadecuada oferta de los servicios turísticos. turística Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y SERNANP
Recursos turísticos potenciales por desarrollar
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Limitadas oportunidades formativas y laborales de la Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo, Gerencia

población joven Competitividad Regional de trabajo y promoción de empleo, Academia
Competitividad Laboral
Baja empleabilidad y trabajo decente de la Población laboral (CETPROS, Institutos, Universidades, otros) y Organismos
económicamente activa (PEA) no Gubernamentales en educación (ONG)

Centro de Operaciones de emergencia (COER), PREDES,

Riesgo de CENEPRED, Gerencia regional de Recursos Naturales y
Gestión de riesgo de desastres poco desarrollada Riesgo Desastres Riesgo de desastres
desastres Medio Ambiente y Servicio Nacional de Áreas Naturales
protegidas (SERNANP).
Débil capacidad en la gestión de los servicios públicos Gobierno nacional, Gobierno regional, Gobiernos
con enfoque de calidad del gasto y cierre de brechas Nivel de locales, Empresas proveedoras de bienes y servicios,
Desempeño de la
Gobernanza Nivel desempeño de la Contraloría General de la República, Oficina de Integridad:
Instrumentos y procedimientos Innovadores gestión publica
gestión publica Interventor-Preventor, Órganos de Control Institucional y
Corrupción en la gestión Pública Autoridades y funcionarios públicos
 Dimensión Problemas/Potencialidad Condición de cambio Temática Variable Actores que influyen en las variables

Organismos desconcentrados del Gobierno Nacional,

Gestión pública Gobierno Regional, Gobiernos locales, Institucionalidad
Proceso de descentralización paralizado Gestión pública Descentralizada
descentralizada regional y local y Población que recibe los servicios
públicos
Alta indecencia de la inseguridad ciudadana. PCM, Empresas o terceros involucrados en el conflicto,
Nivel de conflictos
Débil Gobernanza pública y privada para la prevención Nivel Conflictos sociales Gobierno Regional, Gobiernos locales y Población de los
sociales
de conflictos sociales en la región. ámbitos involucrados en el conflicto

Grado de
Incipiente implementación de gobierno abierto y Participación CCR, CCL, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Sociedad
Grado participación
electrónico, Ciudadana civil organizada y Agencias Regionales de Desarrollo
ciudadana

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

|
CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

429
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

11.1. Lista de variables

N.ro Variables

1 Estado de la habitabilidad
2 Embarazo Adolescente
3 Estado de la salud
4 Competitividad laboral
5 Logros de aprendizaje
6 Vulnerabilidad de la población
7 Estado de la cultura, patrimonio e interculturalidad
8 Competitividad del sector primario
9 Transformación, Innovación y desarrollo tecnológico
10 Competitividad turística
11 Gestión pública descentralizada
12 Nivel de desempeño de la gestión publica
13 Nivel de conflictos sociales
14 Estado de los ecosistemas
15 Estado de protección, preservación y conservación de la diversidad biológica
16 Gestión ambiental
17 Riesgo de desastres
18 Articulación territorial
19 Estado del deporte
20 Grado de participación ciudadana

11.2. Matriz de priorización de variables

Se han priorizado 15 variables con puntajes mayores iguales a 4.25 puntos, mediante la participa-
ción y calificación del Equipo Ampliado conformado para el presente proceso, considerando los 4
criterios de valoración definidos por el CEPLAN en la Guía para el desarrollo regional concertado.

Criterio 1: Criterio 4:
Criterio 2: Criterio 3:
Impacto en el Vinculación con Puntaje total
N.ro Variables Situación de la Comportamiento
desarrollo en el Ejes de la Visión (Promedio)
variable de la variable
territorio del PEDN

1 Estado de la salud 5 5 5 5 5.00

Vulnerabilidad de la
2 5 5 5 5 5.00
población
3 Competitividad laboral 5 4 5 5 4.75
4 Articulación territorial 5 5 4 4 4.50
5 Logros de aprendizaje 5 4 4 5 4.50
Estado de la
6 4 5 4 5 4.46
habitabilidad
Transformación,
7 innovación y desarrollo 5 4 4 5 4.44
tecnológico
8 Riesgo de desastres 5 4 4 5 4.44
Nivel de desempeño de
9 5 5 4 4 4.42
la gestión publica
10 Competitividad turística 5 5 4 3 4.35

430 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

Criterio 1: Criterio 4:
Criterio 2: Criterio 3:
Impacto en el Vinculación con Puntaje total
N.ro Variables Situación de la Comportamiento
desarrollo en el Ejes de la Visión (Promedio)
variable de la variable
territorio del PEDN

Competitividad del
11 5 4 4 5 4.30
sector primario
Estado de los
12 5 4 4 4 4.25
ecosistemas
13 Gestión ambiental 4 4 4 5 4.25
Nivel de conflictos
14 5 3 4 5 4.25
sociales
Estado de la cultura,
15 patrimonio e 5 5 4 3 4.25
interculturalidad

Parque Arqueológico de Ollantaytambo, Urubamba

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 431

 B. Análisis de futuros

En esta etapa se identifican y analizarán las fuerzas del entorno definidas por las tendencias y
los eventos que podrían darse en el futuro como son los riesgos, oportunidades, escenarios y su
influencia en el desenvolvimiento de las 15 variables priorizadas y en el desarrollo del departa-
mento de Cusco.

1. Análisis de tendencias
Se han identificado tendencias que son pertinente para el departamento de Cusco, aquellas que
se encuentran relacionadas con las 15 variables prioritarias por su influencia que ejercen sobre
ella, para ello ha se seguido el siguiente procedimiento:

• Se han desarrollado las diferentes temáticas, como social, ambiental, económica, política,
tecnológica, actitudinal, valores y ética.
• Se han identificado tendencias que impactan en el departamento.
• Se han priorizado las tendencias mediante criterios de pertinencia y evidencia.
• Las tendencias priorizadas se han descrito en base a las publicadas en el observatorio
nacional de prospectiva de CEPLAN, el cual se ha precisado, complementado y adecuado
al contexto del departamento de Cusco.
• Luego, previa reflexión, se han descrito los impactos de las tendencias sobre las 15 varia-
bles prioritarias.

1.1. Identificación de tendencias

Una vez identificada las temáticas se han identificado 39 tendencias relacionadas con el desarro-
llo del departamento de Cusco, tomando en cuenta las mega tendencias, globales, nacionales y
territoriales, publicadas en el observatorio de la página web del CEPLAN.
En el siguiente cuadro se presentan, las temáticas consideradas y 39 tendencias identificadas:

GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO | 433

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO CUSCO AL 2033

Tabla 223: Tendencias identificadas

N.ro Tendencias Temática

1 Persistencia de la pobreza Social

2 Mayor degradación de ecosistemas Ambiental
3 Aumento de la precarización del empleo Económica
4 Mayor desconfianza en los poderes del Estado Política
5 Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos Ambiental
6 Persistencia de la inseguridad alimentaria Social
7 Disminución de la violencia de género. Social
8 Mayores conflictos sociales Social
9 Incremento de la Conectividad digital Tecnológica
10 Aceleración del crecimiento de las ciudades Social
11 Menor dependencia demográfica Social
12 Estancamiento de la productividad Económica
13 Persistencia e incremento de la discriminación étnica, racial y lingüística Actit. Valores ética
14 Disminución de superficie glaciar Ambiental
15 Estancamiento de los logros de aprendizaje Social
16 Aceleración de pérdida de bosques Ambiental
17 Incremento de la Inseguridad ciudadana Social
18 Escasez del recurso hídrico para consumo humano en ciudades Social
19 Aumento de la variabilidad de las precipitaciones y temperatura Ambiental
20 Persistencia de la corrupción Actit. Valores ética
21 Incremento de la vulnerabilidad ante peligros naturales Ambiental
22 Mayor Transformación digital de actividades humanas Tecnológica
23 Mayor percepción de la corrupción Política
24 Incremento de la cobertura de electrificación. Económica
25 Incremento Progresivo del acceso a agua potable. Social
26 Masificación del uso del internet Tecnológica
27 Incremento de jóvenes que no estudian ni trabajan (NiNis) Económica
28 Desaceleración en la reducción de recién nacidos con bajo peso Social
29 Incremento de actividades económicas ilegales Económica
30 Incremento del uso de agroquímicos Económica
31 Incremento de la trata de personas Social
32 Incremento al acceso a la educación por el uso de la tecnología Tecnológica
33 Incremento de los hábitos alimenticios inadecuados en la población Social
34 Persistencia de la Desigualdad de género Social
35 Incremento de la participación de la mujer en la política Política
36 Persistencia de la violencia y discriminación de género Social
37 Estancamiento de la reducción de la brecha digital Tecnológica
38 Mayor transformación en los procesos productivos Económica
39 Transformación de las estructuras familiares Actit. Valores ética

Fuente: Equipo Tecnico de la Subgerencia de Planeamiento 2023.

434 | GOBIERNO REGIONAL DEL CUSCO

 ANÁLISIS DE FUTUROS

1.2. Priorización de tendencias

En base a las 39 tendencias identificadas y considerando los criterios de pertinencia y evidencia,
en el taller de equipo ampliado, se han calificado tomando en cuenta los siguientes puntajes de
calificación.

Tabla 224: Criterios para evaluar las tendencias

Calificación Pertinencia Evidencia

La tendencia tiene muy alta Existe evidencia contundente que demuestra la existencia de la
5
pertinencia. tendencia.
Existe evidencia suficiente que demuestra la existencia de la
4 La tendencia tiene alta pertinencia
tendencia.
La tendencia tiene mediana Existe evidencia moderada que demuestra la existencia de la
3
pertinencia. tendencia.
2 La tendencia tiene baja pertinencia. Existe poca evidencia que demuestra la existencia de la tendencia.
La tendencia tiene muy baja
1 No existe evidencia que demuestre la existencia de la tendencia
pertinencia

Para la calificación, se ha tomado en cuenta puntajes entre 1 y 5, tanto para pertinencia y

evidencia, se promedió de ambas calificaciones (pertinencia y evidencia), de las 39 tendencias
calificadas, 10 tendencias son las que presentan mayor pertinencia y evidencia en relación al
desarrollo del departamento de Cusco.

Tabla 225: Puntajes obtenidos en la evaluación de tendencias y las tendencias priorizadas

N.ro Tendencias Pertinencia Evidencia Puntaje Priorizado

1 Persistencia de la pobreza 4.42 4.21 4.32 Si

2 Mayor degradación de ecosistemas 4.56 4.07 4.32 Si

3 Aumento de la precarización del empleo 4.35 4.23 4.29 Si

4 Mayor desconfianza en los poderes del Estado 4.56 3.99 4.27 Si

5 Aumento de la frecuencia de eventos climáticos extremos 4.52 3.87 4.20 Si

6 Persistencia de la corrupción 4.51 3.89 4.20 Si

7 Disminución de la violencia de género. 4.42 3.96 4.19 Si

8 Mayores conflictos sociales 4.38 3.97 4.18 Si

9 Incremento de la Conectividad digital 4.31 4.01 4.16 Si

10 Aceleración del crecimiento de las ciudades 4.51 3.79 4.15 Si

11 Menor dependencia demográfica 4.49 3.79 4.14 No

12 Estancamiento de la productividad 4.27 4.00 4.13 No

Persistencia e incremento de