UGEL TAMBOGRANDE
I.E N° 15111
CHICA ALTA
PLAN DE GESTIÓN DE
RIESGO Y DESASTRES
2024
INTRODUCCIÓN
Nuestro País está considerado entre uno de los países con mayores riesgos
ambientales en el mundo, no solo por los efectos del calentamiento global, el estrés
hídrico, la deforestación, la contaminación del aire, del agua, suelo; sino también por
su ubicaciónen el círculo del fuego del pacifico, por sus condiciones geográficas,
climáticas y geodinámicas, por los altos niveles de exposición de las comunidades
más vulnerables que amenazan con la presencia intempestiva de fenómenos
naturales, tales como; los sismos, fenómeno del niño, fuertes vientos entre otros.
Nuestra Institución Educativa, presenta una infraestructura muy precaria,
especialmente la que ocupa el nivel secundario, siendo constante el riesgo para la
integridad de la comunidad educativa.
La Dirección Educativa Comunitaria y ambiental DIECA del Ministro de Educación
promueve y orienta a través de los equipos descentralizados la implementación en
las instituciones educativas públicas y privadas a nivel nacional el Proyecto de
Gestión de Riesgo, y con ello desarrollar una cultura de prevención que nos permita
prever, atenuar y saber cómo enfrentar las situaciones de riesgo que se puedan
presentar en nuestra Institución Educativa. Así mismo la comunidad educativa debe
estar inmersa en el Plan de Contingencia de Gestión de Riesgo para un mejor
desarrollo del Plan de Gestión del Riesgo.
Confiamos en que las propuestas, las prácticas, los instrumentos pedagógicos, así
como la utilidad evidente de este Plan impulsen una cultura de prevención en toda la
comunidad, pues nuestro territorio, rico en biodiversidad, exige estar siempre atentos
a los riesgos ambientales que lo acechan, implementando siempre una política
ambiental sostenible.
Es un deber de la comunidad educativa participar de las distintas actividades de
prevención y de fortalecimiento de capacidades orientadas a concientizar a la
población a mantenerse atentos ante cualquier eventualidad que ponga en riesgo su
integridad y tenga la capacidad de dar respuesta efectiva y oportuna para restituir el
daño.
1.- DATOS GENERALES
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 15111
REPRESENTANTE LEGAL Prof. Carlos Enrique Quispe Domínguez
DIRECCIÓN Centro Poblado Chica Alta.
FECHA DE CREACIÓN PRIMARIA: 31-08-1971
SECUNDARIA: 07-08-1990
TELÉFONOS 981076406
DISTRITO Tambogrande
PROVINCIA Piura
DEPARTAMENTO Piura
TIPO DE INSITUCIÓN REGIMEN
Estatal Municipal Particular Costa Sierra
X - - X
JORNADA DE TRABAJO TIPO DE POR NUMERO DE DOCENTE
ENSEÑANZA
Matutino Vespertino Nocturno Hispana Intercultural Unidocente Polidocente completa
Bilingüe
X - - X - X
NIVELES EDUCATIVOS
Inicial Primaria Secundaria
- X X
Nº DE PROFESORES Nº DE PERSONAL NUMERO DE ESTUDIANTES
ADMINISTRATIVO
16 0 321
BASES LEGALES
El presidente Plan de Gestión tiene fundamento legal y se sustenta en:
El alcance y naturaleza de la participación política. Considera el marco normativo Sectorial,
Regional y Local en GRD.
Ley N° 28044, Ley General de Educación y su modificatoria.
Ley N° 28551 que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia.
D.S. N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044, Ley
General de Educación y su modificatoria.
Ley Nº 29664, Ley que crea el Sistema Nacional d e Gestión d e l Riesgo de
Desastres (SINAGERD).
Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
Decreto Supremo N° 017-2012-ED, que aprueba la Política Nacional de
Educación Ambiental.
Decreto Supremo N° 016-2016-MINEDU, que aprueba el Plan Nacional de
Educación Ambiental 2017-2022.
Resolución Ministerial N° 066-2018-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Orientaciones para la constitución de las Brigadas de Protección
Escolar (BAPE) en las instituciones educativas de Educación Básica.
Resolución Ministerial N° 396-2018-MINEDU, que modifica disposiciones de la
Resolución Ministerial N° 321-2017-MINEDU.
Resolución Ministerial Nº 587-2023-MINEDU, que aprueba el documento
normativo “Lineamientos para la prestación del servicio educativo en las
instituciones y programas educativos de la educación básica para el año 2024”.
2.- OBJETIVOS
2.1.- OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el desarrollo de capacidades en los miembros de la comunidad
educativa para la prevención, reacción y rehabilitación del servicio educativo
frente a situaciones de riesgo y vulnerabilidad ante un peligro por fenómenos
naturales o antrópico.
2.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS
Evaluar las condiciones institucionales a fin de implementar medidas de
prevención y mitigación frente al riesgo
Implementar acciones que permitan salvaguardar la integridad de los miembros
de la comunidad educativa
Sensibilizar a la comunidad para que adopten medidas de prevención y
seguridad ante peligros que podrían suscitarse en su entorno.
Implementar acciones permitentes para respuestas inmediatas a fenómenos y
desastres naturales
3.- DIAGNÓSTICO
ANÁLISIS FODA
a) Oportunidades
Predisposición de los docentes de las diferentes áreas para incorporar y desarrollar
contenidos en sus programaciones relacionados a la Gestión de Riesgo.
Lineamientos para la conformación de los Comités de Gestión de las condiciones
Operativas
Conformación del Comité de Gestión del Riesgo de Desastres y aplicación del Plan
de Contingencia en la I.E.
Capacitación e implementación a los comités de brigadas en prevención de
desastres.
Implementación el Centro de Capacitación de Prevención de desastres con los
integrantes de las brigadas.
Implementación de Centros de Operaciones Especiales con mapas, megáfonos,
chalecos, camillas, Botiquines de Primeros Auxilios y otros.
Presencia de aliados estratégicos como soporte de apoyo, como el Puesto de Salud,
Plan Piura.
b) Amenazas.
Precaria infraestructura del nivel Secundario que podría colapsar frente a un sismo o
fenómeno del Niño.
Estudiantes deben cruzar la pista con frecuente tránsito vehicular para llegar a la
institución
Probabilidad de presencia de sismos en la comunidad.
Presencia del Fenómenos del Niño por la ubicación geodinámica y marítima de la
corriente
La falta de servicios de sanitarios en la comunidad como agua potable y desagüe
La escasa identificación y movilización de la comunidad y autoridades respecto a los
problemas ambientales.
c) Fortalezas
Acciones y medidas como Señalización de las zonas seguras, de riesgo y
evacuación, adquisición de materiales de ayuda como camillas, megáfono y botiquín
escolar.
Contar con un Plan de Gestión del Riesgo y Desastre.
Acción preventiva con la población escolar a través de simulacros programados por
la institución.
Exigencia del Comité de Contingencia para alcanzar las metas establecidas en la
respuesta de la presencia de un desastre natural.
Participación activa de la comunidad educativa, instituciones de la localidad, sectores
organizados y de monitoreo de los simulacros en el sector educativo.
d) Debilidades
Escaso presupuesto en la Institución Educativa para adquirir los materiales básicos
para la prevención.
Ausencia de una Cultura Preventiva sobre desastres lo que obstaculiza la
organización educativa del Comité de Gestión del Riesgo.
Débil actitud preventiva en la población de la comunidad.
Ausencia de simulacros como consecuencia del aislamiento social
2.- ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS
AÑO EVENTO DAÑO O DESCRIPCIÓN
AFECTACIÒN
1983 Fenómeno del Niño Inundaciones Diferentes ambientes
inhabitables
1997 Fenómeno del Niño Inundaciones Diversos ambientes
inhabitables
2017 Fenómeno del Niño Costero inundaciones Trochas intransitables
4.- COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS
PRESIDENTE : Prof. Carlos E. Quispe Domínguez
COORDINADOR GENERAL DE GRD : Prof. Silvia del Pilar Quiroga Adanaqué
JEFE DE BRIGADA : Prof. Segundo Humberto Alama Briceño
APOYO LOGÍSTICO : Sra. Danny Maribel Juárez Villegas
COORDINADOR COE : Prof. Javier Juárez Quispe
EQUIPO DE PREVENCIÓN : Prof. Janet Gabriela Castillo Carmen
EQUIPO DE REDUCCION DE RIESGOS : Prof. Amanda V. Rundías Valdiviezo
EQUIPO DE RESPUESTA : Prof. Ever Ojeda Risco
FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE GESTION DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
GESTION DEL RIESGOS Y DESATRES
Las funciones de la Comisión de Educación Ambiental y Gestión del Riesgo de Desastres en
materia de Gestión de Riesgos son:
1. Planificar, organizar, ejecutar, monitorear y evaluar las acciones de gestión del riesgo
de desastres que son de responsabilidad sectorial, en el marco del Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2022-2030.
2. Elaborar, ejecutar, monitorear y evaluar el Plan de Gestión del Riesgo que contenga
las acciones de reducción, preparación y contingencia por amenazas o peligros y que
esté articulado con el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres de la UGEL, en el
marco del PLANAGERD 2022-2030.
3. Desarrollar acciones de capacitación en Gestión de Riesgos de Desastres en
coordinación con la Unidad de Gestión Educativa Local y con el apoyo de las
Oficinas de Defensa Civil e instituciones especializadas.
4. Organizar, ejecutar y evaluar la realización de los simulacros de acuerdo a la realidad
fenomenológica de la zona de según el cronograma aprobado por el Ministerio de
Educación, además de simulacros inopinados.
5. Activar el espacio de monitoreo de emergencias y desastres (EMED) a fin de reportar
a las instancias correspondientes en coordinación con el Centro de Operaciones de
Emergencia (COE) Sectorial Minedu.
6. Organizar y promover la participación de los estudiantes, docentes y padres de
familia, a través de la conformación de brigadas, en las acciones vinculadas a la
gestión del riesgo de desastres y a la educación ambiental, de acuerdo a las
orientaciones del Ministerio de Educación.
7. Participar en la elaboración, actualización, implementación y evaluación de los
instrumentos de gestión de la institución educativa garantizando la aplicación del
Enfoque Ambiental.
8. Desarrollar acciones de capacitación en Enfoque Ambiental en coordinación con la
Unidad de Gestión Educativa Local y con el apoyo de las instituciones
especializadas.
9. Garantizar la elaboración, ejecución y evaluación de los Proyectos Educativos
Ambientales Integrados (PEAI) que contengan las acciones orientadas a la mejora
del entorno educativo y al logro de aprendizajes.
Fuente: Resolución Ministerial N° 712-2018-MINEDU-Ítem 7.1.1.3. Gestión del Riesgo de
Desastres,
COORDINADORES DE BRIGADAS ESCOLARES:
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS
BRIGADA NOMBRES FUNCIÓN
Estudiante: Lisbeth Ojeda Atender a los estudiantes heridos y
PRIMEROS AUXILIOS
Mío. trasladarlos al COE
Estudiante: Jonathan Vílchez Verificar y apoyar en el traslado y
EVACUACIÓN Rufino. desplazamiento de todos los
estudiantes en el COE
Estudiante: Estrella Nayelli Ubicar las señales en los lugares
SEÑALIZACIÓN Ortiz Raymundo. determinados para la orientación
de los usuarios.
5.- ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS
DE DESASTRES
COMISION DE GESTIÓN DE DESASTRES DE
LA I.E N° 15111
DIRECTOR
Carlos Enrique Quispe Domínguez
APAFA: Danny Maribel Juárez
PERSONAL ADMINISTRATIVO:
CONEI: Armando Adanaqué Yovera
DOCENTE COORDINADOR
Silvia del Pilar Quiroga Adanaqué
EQUIPO DE SEÑALIZACIÓN: EQUIPO DE MITIGACIÓN: EQUIPO DE RESPUESTA:
Rosa García Risco Segundo H. Alama Briceño Ever Ojeda Risco
BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN: BRIGADA DE PRIMERO BRIGADA DE EVACUACIÓN:
Estrella Nayelli Ortiz AUXILIOS: Jonathan Vílchez Rufino
Raymundo Lisbeth Ojeda Mío
6.- IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y RECURSOS
ESTIMACIÓN DE RIESGOS:
Identificación y caracterización de amenazas y riesgos:
Nuestro proyecto permite identificar que se pueden presentar como:
Sismos: De ocurrir un movimiento sísmico de una gran magnitud nuestra I.E
resultaría afectada con el derrumbe de aulas con la consecuente pérdida de vidas
humanas, deterioro de la carretera que cortarían el acceso al lugar.
Lluvias: Que son frecuentes en los meses de verano ocasionando perjuicios a la
población y revisten más riesgos la presencia de del Fenómeno del Niño.
Vientos: Estos son constantes especialmente en os meses agosto a octubre del
año, ocurren por las tardes ocasionando el levantamiento de los techos,
especialmente la calamina y esteras entre otros.
Incendios: Existen tierras de secano que por efectos de las lluvias se cubren de
pastos y arbustos que crecen según la intensidad y el período de las lluvias; pero
que al retirarse las lluvias estos pastos de van secando lo que actúan como
combustión frente a la negligencia al manipular algún material inflamable
Estimación de riesgo: De acuerdo a la inspección técnica de la Infraestructura del Nivel
Secundario de la I.E es considerada de alto riesgo por lo tanto, ante un sismo, no podría
seguir utilizando sus ambientes.
7.- MATRIZ PARA LA IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
PELIGRO NATURALES ANTROPICOS COMBINADOS
SISMOS X
DEFORESTACION X
INSEGURIDAD CIUDADANA X
INCENDIOS FORESTALES X
FEN X X
ENFERMEDADES X X
METAXEMICAS (Dengue,
paludismo, chikunguya)
PANDEMIA COVID 19 X
VIENTOS HURACANADOS X
8.- ANALISIS DE IDENTIFICACION DEL FACTORES DE VULNERABILIDAD
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
AMENZAS ¿Puede afectar a NIVEL DE EXPOSICIÓN A LA
la I.E? AMENAZA
SI NO ALTO MEDIO BAJO
SISMO X - X - -
INUNDACIONES X - - -
DESLIZAMIENTOS - - - - -
DEFORESTACIÓN - - - - -
INCENDIOS X - X - -
VIENTOS FUERTES X - X - -
LLUVIAS X - X - -
9.- MATRIZ 1: PARA IDENTIFICAR LAS AMENAZAS
AMENAZAS NATURALES SOCIONATURALES ANTRÓPICOS
Probabilidad de Generados por la
ocurrencia de un dinámica de la
fenómeno naturaleza
potencialmente
destructivo
Probabilidad de Generados por la
ocurrencia de un dinámica de la
sismo naturaleza
Probabilidad de que Generado por el
la COVID 19 se incumplimiento de las
convierta en una medidas de
enfermedad bioseguridad y las
endémica condiciones naturales
10.- MATRIZ 2: PARA LA IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE VULNERABILIDAD Y
SOSTENIBILIDAD
AMENAZA: SISMO VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
La I.E N° 15111 está ubicada Sus muros han sido reforzados con
en el distrito de Tambogrande, columnas en los puntos de fisuras
a la altura del Km 1066 de la y cuenta con área libre adyacente
carretera Sullana- a las aulas
Tambogrande, caserío de El techo ha sido renovado con
Chica Alta y el local está calamina
rodeada de parcelas.
La infraestructura no es Continuar gestionando la ejecución
adecuada para soportar de proyecto de la construcción
sismos debido a que las aulas aulas de las I.E., cuyo proceso se
carecen de columnas y de encuentra en etapa de aprobación
vigas y tienen una antigüedad del expediente técnico
de más de 75 años.
FACTOR El mobiliario escolar no está Diseñar nuevos esquemas de
INFRAESTRUCTURA ubicado adecuadamente para ubicación del mobiliario que
DEL NIVEL que los estudiantes se puedan permitan el fácil traslado de los
SECUNDARIA desplazar con mayor facilidad estudiantes en caso de sismo; lo
que implica una redistribución el
mobiliario apropiado según el
espacio del aula.
Implementación del aforo máximo
como medida de bioseguridad
Se cuenta con una sola puerta Se han ubicado zonas seguras en
de ingreso y salida y no existe el patio.
otra puerta accesible de
evacuación.
Se cuenta con ambiente de Capacitar a las madres para una
cocina provista de balones de correcta manipulación de los
gas balones de gas y aprovisionarse de
un extintor
La señalización está Elaborar material de señalización y
incompleta de los espacios de realizar la práctica de simulacros
la escuela con rutas señalizadas.
No se cuenta con un Protocolo Promover la participación
de simulacros comprometida y responsable de
todos los actores de la comunidad
educativa.
Otorgarle mayor funcionalidad a
los comités en las tareas de
evaluación del Plan, evaluación de
simulacros y del Plan de gestión,
Falta capacitar al equipo de Coordinar con los especialistas del
primeros auxilios e Puesto de Salud para que brinden
implementar con materiales capacitación en primeros auxilios y
apropiados para atender a los elaborar los materiales básicos
FACTOR heridos para atender y evacuar a los
INSTITUCIONAL heridos.
Personal que no ha sido Solicitar el apoyo del personal del
capacitado en primeros Puesto de Salud para Capacitar a
auxilios y para controlar la mayor cantidad de agentes
incendios. educativos para que asuman con
eficacia sus responsabilidades.
Con algunas instituciones Coordinar con la institución de
como salud existe apoyo para salud para que participe
poder enfrentar los efectos de conjuntamente con el resto de
un sismo. instituciones.
Se cuenta con un plan que ha Ejecutar el Plan de Gestión de
sido aprobado y está en Riesgo teniendo en cuenta los
ejecución. criterios emanados por el órgano
superior.
AMENAZAS Pregunta clave para VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
miembros de la I.E
¿Existen actividades o Algunas familias le Se realizan simulacros en
proyectos de dan poca importancia la institución, marchas de
formación para a los simulacros y no sensibilización a la
enfrentar sismos?| se involucran en los comunidad,
proyectos.
FACTOR
¿Habrá elaborado Desabastecimientos Se han elaborado
EDUCATIVO
materiales de gestión de algunos materiales materiales de gestión de
del riesgo: sismos? indispensables en el riesgo (botiquín y señales
botiquín de seguridad) con la
participación de los padres
de familia.
¿Existe la Comisión de Cambio de personal Formación de la
Gestión del Riesgo y capacitado por subcomisión y brigadas
sub comisiones y razones para trabajar
brigadas organizadas? administrativas. conjuntamente en el
comité de gestión de
riesgos para el desarrollo
de un trabajo eficiente.
¿Existen grupos Carecemos de grupos Promover la organización
FACTOR organizados de padres organizados de PP.FF y participación de los
ORGANIZATIV de familia? para apoyar la padres de familia para que
O ejecución de las integren el comité y
diferentes actividades subcomisiones.
del comité.
¿Existen docentes y Falta desarrollar Fortalecer y estimular la
escolares líderes con programas de participación de los
ascendencia en la formación de docentes y alumnos
comunidad educativa? estudiantes líderes. líderes en las diferentes
actividades a ejecutar en
los simulacros de sismos.
¿Existen coordinación Escasa coordinación Desarrollar mesas de
con las instituciones de con algunas dialogo con autoridades y
apoyo para enfrentar autoridades de la representantes de
los efectos de un comunidad. instituciones.
sismo?
11.- MATRIZ 3: PARA LA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.
AMENAZA Vulnerabilidad Riesgos Físicos, Símbolo pactado por
Ejemplo: Priorizada x facto personales, a los que Comunidad Educativa
Sismos, está expuesta la
derrumbes comunidad responder
a la pregunta
¿Qué pasaría si?
Factor de Infraestructura no -Derrumbes de aulas
riesgo adecuada para del nivel secundario.
Infraestructural soportar efectos de -Daños personales o
sismos. pérdidas humanas.
-Pérdida económica.
-Pérdida de horas de
clase.
No existe suficiente -Falta de experiencia -Coordinación oportuna
personal capacitado para realizar la práctica en la práctica de los
Factor
recientemente en de primeros auxilios simulacros.
Institucional
primeros auxilios y ante una emergencia.
controlar incendios.
Las actividades que se -Desconocimiento de
realizan son: cómo actuar ante un
simulacros, marchas de sismo.
Factor
sensibilización y -Pérdida de vidas
Educativo
difusión por las humanas.
emisoras de la
comunidad.
Escasa coordinación - Inexistencia de
con las instituciones locales donde albergar
Factor
locales para enfrentar a los heridos leves y
Organizativo
los efectos de un sismo otras personas
afectadas.
12.- MATRIZ 4: PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN.
AMENAZA SISMO Vulnerabilidad Riesgos físicos, personales Actividades de
Priorizada x a los que está expuesta la prevención
factor comunidad ¿Qué pasaría
si?
Infraestructura no -Derrumbes de aula. Acciones de
FACTORES DE adecuada para -Daños personales o pérdidas reforzamiento de
RIESGO soportar los económicas. paredes
INFRAESTRUCTURAL efectos de averiadas
sismos.
No existe -Falta de experiencia para Capacitación a
suficiente realizar la práctica de todos los
personal primeros auxilios ante una miembros de la
FACTOR capacitado emergencia. comunidad
INSTITUCIONAL recientemente en educativa.
primeros auxilios
y controlar
incendios.
Las actividades -Desconocimiento de cómo Desarrollo
que se realizan actuar ante un sismo. curricular de la
son: simulacros -Pérdida de vidas humanas. educación en
marchas de gestión de
FACTOR EDUCATIVO sensibilización y riesgo.
difusión por las Formación de
emisoras de la docentes
comunidad. promotores de
gestión de riesgo
No se ha -Inexistencia de locales Organizar el
coordinado con donde albergan a los heridos comité ambiental
FACTOR las instituciones leves. y sus
ORGANIZATIVO para enfrentar los comisiones: de
efectos de un salud y gestión
sismo. de riesgo.
13.- MATRIZ 5: PARA IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN.
Riegos físico,
Vulnerabilidad personales a los
AMENAZA SISMO Priorizada x factor que está expuesta Actividades de
la comunidad ¿Qué prevención
pasaría si?
Infraestructura no -Derrumbes de aula. Reconstrucción de
adecuada para -Daños personales o toda la infraestructura
FACTORES DE
soportar los efectos pérdidas humanas. de la I.E. Gestionar
RIESGO
de sismos. -Pérdida económica. orientación y apoyo
INFRAESTRUCTURAL
-Pérdida de horas del SINAGERD
de clase.
No existe suficiente -Falta de Concientizar a todos
personal capacitado experiencia para los miembros de la
recientemente en realizar la práctica comunidad educativa
FACTOR
primero auxilios y de primeros auxilios para realización de
INSTITUCIONAL
controlar incendio ante una las diversas
emergencia. actividades para
enfrentar un sismo.
Las actividades que -Desconocimiento Realizar constantes
se realizan son: de cómo actuar ante simulacros
simulacros marchas un sismo. programados e
FACTOR EDUCATIVO de sensibilización y inopinados.
-Pérdida de vidas
difusión por las
humanas
emisoras de la
comunidad.
No se ha coordinado -Inexistencia de Coordinar con las
con las instituciones locales donde diferentes
para enfrentar los alberga a los heridos instituciones de la
efectos de un sismo leves. comunidad para
reducir los efectos de
Emisión de
un sismo.
FACTOR lineamientos
ORGANIZATIVO. educativos para la
conformación de
equipos de trabajo
como la Comité
Gestión de las
Condiciones
Operativas
14.- ACTIVIDADES:
ASPECTOS ACTIVIDADES RECURSOS
PREVENCIÓN Organización de los equipos de gestión de - Equipo de
riesgos y desastres capacitación
Capacitación a brigadas escolares: - Stiker para
primeros auxilios, de evacuación señalización
Simulacros de acuerdo a lo programado - Papelotes
en la directiva e inopinado - Plumones
Señalización de las zonas - Botiquín
Revisión y actualización del PEI - Alarma
Diversificación del currículo para - Megáfono
incorporar los riesgos y desastres - PEI
Campañas de sensibilización a la - PCEI
comunidad sobre riesgos y desastres que - CNEB.
puedan afectar las condiciones de vida de
la población
Mapeo de zonas de riesgo
Implementación de botiquines
Equipamiento con material básico: alarma,
megáfono
Reforzamiento de muros y bases de las - Presupuesto de
aulas con presupuesto de mantenimiento mantenimiento
Reparación de techos - Recursos de
Entubado de cableado eléctrico APAFA
Construcción de un nuevo pozo séptico en - Apoyo de padres
MITIGACIÓN
el nivel primario de familia
Identificación de ambientes provisionales
para atender el servicio: ambientes del
nivel primario.
Instalación de aula prefabricadas
Gestión de aulas prefabricadas - Equipo directivo
Construcción de pozo séptico de la institución y
Gestión de moderna infraestructura APAFA
REHABILITACIÓN escolar - Equipo docente
Elaboración de currículo de emergencia - CNEB
Modalidad de servicio a distancia o
semipresencial
15.- ACCIONES PARA LA RESPUESTA
ACCIONES RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
1. Activar la alarma Humanos 0-12 Comisión de GRD.
2. Actuación inmediata de los equipos y Psicólogos horas Presidente
brigadas Formatos de Docente Coordinador
reporte, Responsable de
3. Evacuar inmediatamente a las zonas
entrega de GRD.
seguras identificadas. niños y Responsable
4. Brindar atención emocional. evaluación de Ambiental
5. Empadronar a los estudiantes: daños. Brigada de
determinar fallecidos, heridos, señalización,
desaparecidos. evacuación y
6. Reportar a la UGEL el estado de evaluación.
Brigada de primeros
situación.
auxilios
7. Establecer comunicación con Brigada contra
instituciones de primera respuesta fuertes lluvias.
(salud, rondas campesinas) Brigada de
8. Establecer comunicación con los protección, entrega
padres de familia. de estudiantes,
9. Organizar la entrega de soporte
socioemocional y
estudiantes/derivar a estudiantes no
actividades lúdicas.
recogidos a sus viviendas según el Padres de familia
padrón de PP.FF.. UGEL
10. Mantener información de lo Rondas campesinas
sucedido a los estudiantes y los Salud.
profesores Autoridades locales.
11. Mantener información de lo
sucedido a los estudiantes y los
profesores (información de
medios/INDECI)
12. Desarrollar la evaluación rápida y
reportar a la UGEL.
16.- ACCIONES PARA LA COMTINUIDAD DELSERVICIO EDUCATIVO
ACCIONES DE REHABILITACIÓN RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES
1. Actualizar la evaluación de la afectación de la I.E Humanos 31 dias Comisión de
o Infraestructura Psicólogos GRD.
o Material Educativo Formatos de Presidente
reporte. Docente
o Equipos Ficha EDAN Coordinador
o Servicios Kits de Responsable de
o Accesos soporte GRD.
2. Reportar el estado situacional de la IE a la UGEL socioemocio Responsable
nal y Ambiental
3. Solicitar la asistencia técnica para la
actividades Brigada de
rehabilitación del servicio educativo lúdicas señalización,
4. Establecer las necesidades y prioridades para la Sillas evacuación y
continuidad del servicio educativo y solicitar el Carpetas evaluación.
apoyo a la UGEL , MINEDU, gobierno local y Materiales Brigada de
regional.(aulas prefabricadas) educativos. primeros
5. Solicitar los Kits de soporte socio-emocional y auxilios
Brigada contra
actividades lúdicas
lluvias.
6. Organizar a la comunidad educativa para Brigada de
limpiar/Fumigar/acondicionar la IE y espacios protección,
alternos. entrega de
7. Establecer un espacio seguro para desarrollar el estudiantes,
soporte socio-emocional. soporte
8. Comunicar a la comunidad del espacio socioemocional
y actividades
alterno/del espacio de soporte
lúdicas.
socio-emocional/lúdico Padres de
9. Requerimiento de material educativo, mobiliario familia
equipos si fuera necesario. UGEL
10. Intervenir con el currículo de emergencia. MINEDU
11. Apertura las labores en I.E. espacio/alterno Gobierno Local
(agua/baños) Gobierno
Regional
12. Difusión amplia de reapertura de las labores
Autoridades
escolares. locales.
13. Desarrollo de actividades de soporte socio-
emocional
14. Desarrollo de Currículo de emergencia.
15. Actualización del Plan de Contingencia.
16. Cierre de la emergencia.
GLOSARIO DE TÉRMINOS
ANÁLISIS DE RIESGOS: Procedimiento técnico, que permite identificar y
caracterizar los peligros, analizar las vulnerabilidades, calcular, controlar, manejar y
comunicar los riesgos, para lograr un desarrollo sostenido mediante una adecuada
toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD: Etapa de la evaluación de riesgos, en la que
se analiza los factores de exposición, fragilidad y la resiliencia en función al nivel de
peligrosidad determinada, se evalúa el nivel de vulnerabilidad y se elabora el mapa
del nivel de vulnerabilidad de la unidad física, social o ambiental evaluada.
CÁLCULO DE RIESGOS: Etapa de la evaluación de riesgos, en la que se determina
los niveles de riesgos, se estima (cualitativa y cuantitativa) los daños o afectaciones,
se elabora el mapa de zonificación del nivel de riesgos y se recomiendan medidas de
control preventivo y de reducción de orden estructural y no estructural.
DESASTRES: Conjunto de daños y pérdidas, en la salud, fuentes de sustento,
hábitat físico, infraestructura, actividad económica y ambiente, que ocurre a
consecuencia del impacto de un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves
alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales, sobrepasando la
capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias,
pudiendo ser de origen natural o inducido por la acción humana.
DETERMINACIÓN DE PELIGROS: Etapa de la evaluación de riesgos, en la que se
identifica y caracteriza los peligros, se evalúa la susceptibilidad de los peligros, se
define los escenarios, se determina el nivel de peligrosidad y se elabora el mapa del
nivel de peligrosidad.
ELEMENTOS EN RIESGO O EXPUESTOS: Es el contexto social, económico y
ambiental presentado por las personas y por los recursos, servicios y ecosistemas
que pueden ser afectados por un fenómeno.
EVALUACIÓN DE RIESGOS: Componente del procedimiento técnico del análisis de
riesgos, el cual permite calcular y controlar los riesgos, previa identificación de los
peligros y análisis de las vulnerabilidades, recomendando medidas de prevención y/o
reducción del riesgo de desastres y valoración de riesgos.
FENÓMENO DE ORIGEN NATURAL: Es toda manifestación de la naturaleza que
puede ser percibido por los sentidos o por instrumentos científicos de detección. Se
refiere a cualquier evento natural como resultado de su funcionamiento interno.
FENÓMENOS INDUCIDOS POR LA ACCIÓN HUMANA: Es toda manifestación que
se origina en el desarrollo cotidiano de las actividades, tareas productivas
(pesquería, minería, agricultura, ganadería, etc.) o industriales (comerciales y/o de
fabricación industrial, etc.) realizadas por el ser humano, en la que se encuentran
presentes sustancias y/o residuos (biológicos, físicos y químicos) que al ser liberados
pueden ser percibidos por los sentidos o por instrumentos científicos de detección.
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: Es un proceso social cuyo fin último es la
prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante
situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis
en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa
nacional y territorial de manera sostenible.
GESTIÓN CORRECTIVA: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan
con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
GESTIÓN PROSPECTIVA: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan
con el fin de evitar y prevenir la conformación del riesgo futuro que podría originarse
con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
GESTIÓN REACTIVA: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar
los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.
INCENDIO: Es la destrucción de materiales combustibles por la acción incontrolada
del fuego, que puede ser extremadamente peligroso para los seres vivos y las
estructuras de las viviendas y establecimientos económicos y de servicios.
La exposición a un incendio puede producir quemaduras severas y los síntomas de
la inhalación de humo, como es el caso más común de la asfixia. De acuerdo al lugar
donde se produzca el incendio, pueden ser: urbanos y forestales.
INFRAESTRUCTURA: Es el conjunto de estructuras de ingeniería e instalaciones,
con su correspondiente vida útil de diseño, que constituyen la base sobre la cual se
produce la prestación de servicios considerados necesarios para el desarrollo de
fines productivos, políticos, sociales y personales.
MEDIDAS ESTRUCTURALES: Cualquier construcción física para reducir o evitar los
riesgos o la aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la resistencia y la
resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las peligros.
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES: Cualquier medida que no suponga una
construcción física y que utiliza el conocimiento, las prácticas o los acuerdos
existentes para prevenir o reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a través
de políticas y leyes, una mayor concientización pública, la capacitación y la
educación.
MONITOREO: Proceso de observación y seguimiento del desarrollo y variaciones de
un fenómeno, ya sea instrumental o visualmente, y que podría generar un desastre.
PELIGRO: Probabilidad de que un fenómeno, potencialmente dañino, de origen
natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar específico, con una
cierta intensidad y en un período de tiempo y frecuencia definidos.
PELIGRO INMINENTE: Fenómeno de origen natural o inducido por la acción
humana, con alta probabilidad de ocurrir y de desencadenar un impacto de
consecuencias significativas en la población y su entorno de tipo social, económico y
ambiental debido al nivel de deterioro acumulado en el tiempo y que las condiciones
de éstas no cambian.
PREVENCIÓN: Proceso de la gestión del riesgo de desastres, que comprende las
acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad en
el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
PROCESO DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO: Acciones y procedimientos que se
realizan para generar el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la
vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones
en la Gestión del Riesgo de Desastres.
REDUCCIÓN: Proceso de la gestión del riesgo de desastres, que comprende las
acciones que se realizan para reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el
contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
RESILIENCIA: Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades
públicas y privadas, las actividades económicas y las estructuras físicas, para
asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y recuperarse, del impacto de un
peligro o amenaza, así como de incrementar su capacidad de aprendizaje y
recuperación de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro.
RIESGO DE DESASTRE: Es la probabilidad de que la población y sus medios de
vida sufran daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el
impacto de un peligro.
VULNERABILIDAD: Es la susceptibilidad de la población, la estructura física o las
actividades socioeconómicas, de sufrir daños por acción de un peligro. La
vulnerabilidad puede ser explicada por tres factores: Exposición, Fragilidad y
Resiliencia. Se expresa en términos de 0 a 1.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: Sistema
interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la
finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención
ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos
de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de
Desastres
Chica Alta, abril del 2024.
PLAN DE CONTINGENCIA
1.- DATOS GENERALES
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 15111
REPRESENTANTE LEGAL Prof. Carlos Enrique Quispe Domínguez
DIRECCIÓN Centro Poblado Chica Alta.
FECHA DE CREACIÓN PRIMARIA: 31-08-1971
SECUNDARIA: 07-08-1990
TELÉFONOS 981076406
DISTRITO Tambogrande
PROVINCIA Piura
DEPARTAMENTO Piura
2.- TITULO: Nos preparamos para responder participativamente frente al Fenómeno de
Niño.
3.- DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DEL RIESGO
PELIGRO VULNERABILIDAD FACTORES
- Precaria infraestructura por INFRAESTRUCTURAL
antigüedad del local Probabilidad de derrumbe de
institucional paredes
- Erosión de las bases de las Agrietamiento mayor de paredes
paredes Deterioro mayor del techo
- Espacio inundable INSTITUCIONAL
- Techos deteriorados Peligro de que equipos se malogren
- Paredes con fisuras Deterioro de archivos documentario
- Instalaciones eléctricas Aulas inundadas
expuestas Probable retiro de estudiantes
PRESENCIA EDUCATIVO
DEL Suspensión de clases
FENOMENO Afectación en la salud emocional de
DEL NIÑO los estudiantes dado que no han
experimentado lluvias tan intensas
y con descargas eléctricas.
SOCIOECONÓMICO
Pérdida de áreas de cultivo en la
comunidad
Inminente carestía de artículos de
primera necesidad
Derrumbe de viviendas de
comunidad
Ruptura de vías carrozables
ACCIONES PARA LA ACCIONES PARA LA RESILIENCIA
RESPUESTA REHABILITACIÓN
Activación del Centro de Habilitación de los Miembros de la
Operaciones de Emergencia servicios higiénicos comunidad
Activación de las brigadas Reforzamiento de muros educativa
Evaluar las condiciones de y techos preparados para
infraestructura para priorizar el Construcción de cunetas afrontar el FEN
presupuesto de mantenimiento de evacuación de aguas Capacitación y
Sensibilizar a la comunidad de zona inundable actualización del
sobre la probabilidad del FEN a Implementación del GRD.
fin de que tomen medidas de currículo de emergencia Funcionalidad del
prevención en sus hogares Gestión de aulas de CGRD
Habilitar muros de defensa con emergencia Activación inmediata
sacos de arena Ambientes disponibles del COE
Enfatizar en la preparación de para evitar la Fortalecimiento de
simulacros de lluvias intensas suspensión de clases. capacidades
Previsión de ambientes para la emocionales en la
atención escolar población estudiantil
Habilitación de un nuevo pozo frente a peligros
séptico relacionados con el
FEN
4.- OBJETIVOS:
4.1.- OBJETIVO GENERAL
Preparar a la comunidad educativa para reaccionar de manera eficiente frente a la
presencia del Fenómeno del niño, atenuando su impacto negativo y la
vulnerabilidad, evitando la interrupción del servicio educativo en la comunidad.
4.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Fortalecer el desarrollo de capacidades a los miembros de la Comisión de
Gestión de Riesgos y Desastres para actuar de manera efectiva frente a la
probabilidad del FEN en la comunidad.
Evaluar el nivel de impacto del FEN en nuestra institución educativa a fin de
establecer las acciones de prevención y respuesta ante del FEN.
Asegurar la disponibilidad y rehabilitación del servicio educativo rente a una
eventual presencia del FEN.
5.- ACTIVIDADES:
OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLES
Fortalecer el desarrollo de Activación de la Comisión de - Comisión de
capacidades a los miembros Gestión del Riesgo y desastre gestión del
de la Comisión de Gestión de la Institución riesgo
de Riesgos y Desastres para Instalación del COE
actuar de manera efectiva Capacitación a las brigadas
frente a la probabilidad del Desarrollo de simulacros de
FEN en la comunidad. lluvias intensas
Coordinación con aliados
Implementación del currículo
de emergencia
Sensibilización a la comunidad
sobre el FEN
Evaluar el nivel de impacto del Elaborar un mapeo de los - Comité de
FEN en nuestra institución puntos vulnerables gestión del
educativa a fin de establecer Evaluación de las condiciones riesgo
las acciones de prevención y físicas de infraestructura - Director
respuesta ante del FEN. escolar. - Comité de
mantenimiento
- Consejo directivo
de APAFA
Asegurar la disponibilidad y Previsión de ambientes frente - Comité de
rehabilitación del servicio al derrumbe de la gestión del
educativo rente a una infraestructura riesgo,
eventual presencia del FEN. Gestión de nueva - Director
infraestructura escolar
Chica Alta, abril del 2024.
PLAN DE CONTINGENCIA
1.- DATOS GENERALES
INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 15111
REPRESENTANTE LEGAL Prof. Carlos Enrique Quispe Domínguez
DIRECCIÓN Centro Poblado Chica Alta.
FECHA DE CREACIÓN PRIMARIA: 31-08-1971
SECUNDARIA: 07-08-1990
TELÉFONOS 981076406
DISTRITO Tambogrande
PROVINCIA Piura
DEPARTAMENTO Piura
2.- TITULO: Nos preparamos para responder de manera participativa organizada frente a la
pandemia del coronavirus.
3.- DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DEL RIESGO
PELIGRO VULNERABILIDAD FACTORES
- Incremento de INFRAESTRUCTURAL
números de Precarios servicios higiénicos
contagio Falta de dispensadores de agua para el lavado
- Deficiente atención de manos
de servicio de INSTITUCIONAL
salud Peligro de contagio
PRESENCIA
- Escasa cultura de Alteración de las relaciones laborales
DE
higiene EDUCATIVO
INFECTADOS
- Intercambio de Suspensión de clases
CON EL COVID
actividades Afectación en la salud socioemocional de los
- 19
productivas con estudiantes
comunidades Retiro de estudiantes del sistema educativo
infestadas SOCIOECONÓMICO
Paralización de la actividad productiva
Acentuación de la pobreza
Adecuación de las practicas sociales
ACCIONES PARA LA ACCIONES PARA LA RESILIENCIA
RESPUESTA REHABILITACIÓN
Informar y sensibilizar a la Habilitación de los Capacitación y
comunidad sobre la COVID -19. servicios higiénicos actualización del
Implementación de estrategias Señalización del local GRD.
para la continuidad del servicio escolar con medidas de Funcionalidad del
educativo seguridad. CGRD
Incorporación a la práctica de Gestión de aulas de Activación inmediata
vida de actitudes y habilidades emergencia del COE
sociales para preserva nuestra Ambientes disponibles Fortalecimiento de
seguridad ante un probable para atender a capacidades
contagio. estudiantes por grupos, emocionales en la
Previsión de ambientes para la respetando los aforos. población estudiantil
atención escolar Implementar la frente a peligros
Habilitación de un nuevo pozo modalidad de clases relacionados.
séptico presenciales.
4.- OBJETIVOS:
4.1.- OBJETIVO GENERAL
Preparar a la comunidad educativa para reaccionar de manera eficiente frente a la
presencia del COVID 19, atenuando su impacto negativo y la vulnerabilidad,
evitando la interrupción del servicio educativo en la comunidad.
4.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Fortalecer el desarrollo de capacidades a los miembros de la Comisión de
Gestión de Riesgos y Desastres para actuar de manera efectiva frente al COVID
19 en la comunidad.
Evaluar el nivel de impacto del COVID en nuestra institución educativa a fin de
establecer las acciones de prevención y respuesta.
Asegurar la disponibilidad y rehabilitación del servicio educativo mediante la
modalidad virtual.
5.- ACTIVIDADES:
OBJETIVO ACCIONES RESPONSABLES
Fortalecer el desarrollo de Activación de la Comisión de - Comisión de
capacidades a los miembros Gestión del Riesgo y desastre gestión del riesgo
de la Comisión de Gestión de la Institución
de Riesgos y Desastres para Instalación del COE
actuar de manera efectiva Capacitación a las brigadas
frente al COVID 19 en la Desarrollo de simulacros de
comunidad. lluvias intensas
Coordinación con aliados
Implementación del currículo
de emergencia
Sensibilización a la comunidad
sobre el FEN
Evaluar el nivel de impacto del Elaborar un mapeo de los - Comité de gestión
COVID 19 en nuestra casos que se podrían del riesgo
institución educativa a fin de presentar en la comunidad - Comité de gestión
establecer las acciones de Evaluación el nivel de impacto de retorno a la
prevención y respuesta. en la comunidad. presencialidad.
Asegurar la disponibilidad y Previsión de ambientes par la - Comité de
rehabilitación del servicio atención según el aforo gestión del
educativo frente a una Implementación con el kit de riesgo,
eventual incremento de higiene - Director
casos de COVID 19 y sus Implementación de las
variantes. medidas de bioseguridad
Chica Alta, marzo del 2024.