Tema 6.‐ El Gobierno Abierto. Concepto y principios informadores.

La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La agenda

digital para España.
1. El Gobierno Abierto
1.1. Concepto
El Gobierno Abierto es una forma de gobernanza que promueve la
transparencia, la colaboración, la ética y una clara rendición de cuentas, con
un enfoque en la participación ciudadana en los asuntos públicos. Este
modelo busca transformar la relación entre la Administración Pública y la
ciudadanía, abriendo canales de comunicación directa y facilitando la
colaboración en la creación y mejora de los servicios públicos.
Definición de la OCDE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
define el Gobierno Abierto como una "cultura de gobernanza que promueve
los principios de transparencia, integridad, rendición de cuentas y
participación de las partes interesadas en apoyo de la democracia y el
crecimiento inclusivo" (Recomendación del Consejo de la OCDE sobre
Gobierno Abierto de 14/12/2017).
Relación con la Administración Pública y la Ciudadanía
El Gobierno Abierto no solo redefine la relación entre los ciudadanos y la
Administración, sino que también busca integrar a las demás organizaciones
de la sociedad, incluyendo a las empresas. Se caracteriza por:
 Diálogo constante: Mantener una conversación continua con los
ciudadanos para entender sus necesidades y preferencias.
 Colaboración: Facilitar la participación de los ciudadanos y
funcionarios en el desarrollo de servicios y comunicar las decisiones
de manera abierta y transparente.
Objetivos del Gobierno Abierto
El principal objetivo del Gobierno Abierto es involucrar a los ciudadanos en
la creación y mejora de los servicios públicos, fortaleciendo la transparencia
y la rendición de cuentas.
Otras Definiciones de Gobierno Abierto
 Ramírez Alujas (2011) describe el Gobierno Abierto como un nuevo
paradigma que crea una relación transparente, colaborativa y
orientada a la participación de los ciudadanos en la toma de
decisiones públicas.
 Gutiérrez-Rubí (2011) ve el Gobierno Abierto como una nueva
cultura de comunicación y un modelo organizativo que libera el
talento creativo dentro y fuera de la administración pública, más allá
del simple uso de tecnología.

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  Don Tapscott (2010) lo define como un gobierno que colabora
masivamente, comparte recursos y opera de manera transparente,
integrando a los ciudadanos en su estructura.
 Calderón y Lorenzo (2010) lo conceptualizan como un gobierno
que escucha a los ciudadanos, toma decisiones basadas en sus
necesidades y preferencias, y facilita su colaboración en el desarrollo
de servicios.
Distinciones Conceptuales
Es importante diferenciar el Gobierno Abierto de conceptos relacionados:
 No es lo mismo que el gobierno electrónico: Aunque ambos
están vinculados, el Gobierno Abierto es más amplio, abarcando
aspectos éticos y de participación ciudadana.
 Es más que la gobernanza electrónica: No se limita solo a la
digitalización, sino que incluye la apertura y transparencia en la
gestión pública.
 No es sinónimo de datos abiertos: Aunque los datos abiertos son
una parte importante, el Gobierno Abierto implica un enfoque más
integral.
España y el Gobierno Abierto
España forma parte de la Alianza para el Gobierno Abierto desde 2011 y ha
implementado varios Planes de Acción de Gobierno Abierto. Estos planes
son clave para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 de la Agenda
2030, que busca construir sociedades justas, pacíficas e inclusivas.
1.2. El Gobierno Abierto en el mundo
Organización de las Naciones Unidas (ONU) y los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS)
En septiembre de 2015, durante la Cumbre de la ONU para el Desarrollo
Sostenible, los Estados Miembros adoptaron la Agenda 2030 junto con sus
17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Estos objetivos buscan abordar
problemas globales como la pobreza, la desigualdad, la injusticia y el
cambio climático.
El Gobierno de España, como parte de su compromiso con la Agenda
2030, aprobó un Plan de Acción para su implementación. En este plan, los
Planes de Gobierno Abierto se consideran como una herramienta clave
para alcanzar los ODS, en particular el ODS 16 (que se centra en promover
sociedades pacíficas, justas e inclusivas). Además, se reconoce que los
principios del Gobierno Abierto son aceleradores importantes para lograr
otros ODS.
Alianza para el Gobierno Abierto (OGP)
La Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership,
OGP) se fundó en septiembre de 2011 como una organización multilateral
que incluye a reformadores de las administraciones públicas y de la

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sociedad civil. Su objetivo principal es promover que las administraciones
públicas actúen con transparencia, fomenten la colaboración y la
participación ciudadana, rindan cuentas y sean inclusivas.
Para alcanzar este objetivo, la OGP establece planes de acción a través de
los cuales sus miembros adquieren compromisos específicos para avanzar
en el Gobierno Abierto. La implementación de estos compromisos es
evaluada por el Mecanismo de Revisión Independiente (MRI) de la
Alianza.
España se unió a la OGP en 2011 y ha desarrollado varios planes de acción
desde entonces, logrando avances significativos en la implementación de
los principios de Gobierno Abierto.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE)
La OCDE colabora con funcionarios públicos y representantes de la sociedad
civil para identificar y promover políticas innovadoras que impulsen el
Gobierno Abierto. Su enfoque integral abarca una amplia gama de áreas,
incluyendo la coordinación gubernamental, el compromiso cívico y el acceso
a la información, la transparencia presupuestaria, la integridad y la lucha
contra la corrupción, el uso de TIC, redes sociales y datos abiertos, y el
desarrollo local.
La Recomendación del Consejo de la OCDE sobre Gobierno Abierto
establece las medidas generales para desarrollar, adoptar e implementar
estrategias e iniciativas de Gobierno Abierto. Estas estrategias promueven
los principios de transparencia, integridad, rendición de cuentas y
participación de las partes interesadas en el diseño y desarrollo de políticas
públicas, así como en la prestación de servicios públicos de manera abierta
e inclusiva.
Dentro del Comité de Gobernanza Pública de la OCDE, se ha creado un
grupo de trabajo específico para avanzar en áreas clave como Gobierno y
Estado Abiertos, espacio cívico, participación ciudadana innovadora,
transparencia y rendición de cuentas, y comunicación pública. España
forma parte del buró de este grupo de trabajo, colaborando activamente con
la OCDE en iniciativas relacionadas con el Gobierno Abierto.
1.3. El Gobierno Abierto en España
En España, la implementación del Gobierno Abierto es competencia
exclusiva de cada Administración pública, salvo en lo que se refiere a la
transparencia, que está regulada de manera uniforme por la Ley 19/2013,
de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y
buen gobierno. Esta ley establece obligaciones comunes para todas las
Administraciones públicas (Estado, Comunidades Autónomas y Entidades
Locales), aunque cada una de estas entidades desarrolla sus propias
políticas y cuenta con sus propios órganos competentes en materia de
Gobierno Abierto.
Gobernanza en la Administración General del Estado (AGE)

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En el ámbito de la Administración General del Estado (AGE), la
Dirección General de Gobernanza Pública del Ministerio de Política
Territorial y Función Pública es la encargada de impulsar, coordinar y
seguir los planes de acción de Gobierno Abierto en España. Además, actúa
como el punto de contacto con organizaciones internacionales en temas
relacionados con el Gobierno Abierto.
Para asegurar una adecuada coordinación, existe un grupo
interministerial de Gobierno Abierto que está coordinado por la
Dirección General de Gobernanza Pública. Este grupo incluye a los
responsables de las Unidades de Información de Transparencia y de
Gobierno Abierto de todos los ministerios.
Colaboración entre Administraciones Públicas
La Comisión Sectorial de Gobierno Abierto es el órgano de
coordinación, colaboración y debate entre las diferentes Administraciones
públicas españolas (estatales, autonómicas y locales). Este espacio facilita
el intercambio de experiencias y el desarrollo y seguimiento de iniciativas
conjuntas en materia de Gobierno Abierto.
Participación de la Sociedad Civil
La participación de la sociedad civil se articula a través del Foro de
Gobierno Abierto, un espacio de diálogo y debate donde participan, en
igual número, representantes de las Administraciones públicas (estatales,
autonómicas y locales) y de la sociedad civil.
Planes de Gobierno Abierto
Los Planes de Gobierno Abierto recogen las acciones a las que se
compromete la Administración General del Estado, en colaboración con
otras Administraciones públicas y la sociedad civil, para avanzar en áreas
como la participación, la transparencia, la integridad y la sensibilización
social. Estos planes buscan contribuir a la construcción de una sociedad más
justa, pacífica e inclusiva.
El IV Plan de Gobierno Abierto 2020-2024, aprobado el 29 de octubre
de 2020, establece 10 compromisos organizados en torno a cuatro grandes
objetivos de Gobierno Abierto:
1. Transparencia y Rendición de Cuentas.
2. Participación.
3. Integridad.
4. Sensibilización y Formación.
Además, se incluye un quinto bloque que incorpora iniciativas de las
Comunidades y Ciudades Autónomas y de las Entidades Locales, alineadas
con los objetivos del plan.
Todos los compromisos incluidos en los primeros cuatro ejes del plan
responden a demandas y propuestas de la ciudadanía y de la sociedad civil,

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reafirmando el compromiso del Gobierno con la transparencia y la
participación ciudadana.

Además de los cuatro grandes objetivos mencionados, el IV Plan de

Gobierno Abierto 2020-2024 se articula en torno a dos ejes
transversales fundamentales:
1. Cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS): El plan pone especial énfasis en el ODS 16, que se centra en
la promoción de sociedades justas, pacíficas e inclusivas, con
instituciones que rindan cuentas. Este objetivo es crucial para
fortalecer la gobernanza democrática y asegurar que los procesos
gubernamentales sean transparentes, inclusivos y accesibles para
todos.
2. Promoción de la inclusión social, igualdad y accesibilidad
universal: El plan fomenta acciones dirigidas a favorecer la inclusión
social, la igualdad de oportunidades y la accesibilidad universal. Estas
acciones están especialmente orientadas hacia colectivos en
situación de pobreza, en riesgo de exclusión social o que presentan
una vulnerabilidad particular. El objetivo es asegurar que las políticas
de Gobierno Abierto beneficien a toda la ciudadanía, prestando

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 especial atención a aquellos que se encuentran en condiciones de
mayor desventaja.
Estos ejes transversales refuerzan el compromiso del Gobierno de España
con la creación de una sociedad más equitativa e inclusiva, donde la
participación en los asuntos públicos esté abierta a todos, sin importar su
situación social o económica.
Eje 1: Transparencia y Rendición de Cuentas
El primer eje del IV Plan de Gobierno Abierto 2020-2024 se centra en la
transparencia y la rendición de cuentas. A continuación, se describen
los principales compromisos y acciones dentro de este eje:
1. Reforma del Marco Regulatorio:
o Aprobación del Reglamento de la Ley de Transparencia:
Se busca culminar la tramitación del reglamento de la Ley
19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y
buen gobierno, con el objetivo de completar la regulación sobre
aspectos clave como el Portal de Transparencia y asegurar el
acceso a la información pública con las máximas garantías.
o Impulso de la Ratificación del Convenio del Consejo de
Europa sobre Acceso a los Documentos Públicos: Esta
acción pretende reforzar el compromiso de España con la
transparencia a nivel internacional y motivar a otros países a
seguir el mismo camino.
o Reforma de la Ley de Transparencia: Se pretende abordar
la reforma de la Ley de Transparencia para solventar problemas
prácticos y ajustar el marco legal a las demandas ciudadanas.
Esto incluye ampliar las obligaciones de publicidad activa y
fortalecer el derecho de acceso a la información y la actividad
de los órganos garantes.
2. Plan de Mejora y Refuerzo de la Transparencia y Rendición de
Cuentas:
o Sistema de Acreditación de Transparencia: Se contempla
la creación de un sistema de certificación para evaluar la
transparencia de las entidades públicas y privadas sujetas a la
ley de transparencia, con el fin de establecer un criterio
homogéneo en todo el territorio nacional.
o Mejora del Portal de la Transparencia: Este proyecto
incluye la mejora continua del portal, la ampliación de la
publicidad activa y la mejora de la rendición de cuentas,
permitiendo a la ciudadanía un seguimiento más efectivo de
los planes públicos.
o Impulso de la Apertura de Datos: Se prevé la trasposición
de la Directiva (UE) 2019/1024, relativa a los datos abiertos y
la reutilización de la información del sector público, para
promover la apertura de datos.

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 o Buenas Prácticas en Ámbitos Sectoriales: Se destacan
prácticas en áreas como el económico-presupuestario y el
empleo público, que ejemplifican el esfuerzo del sector público
en mejorar la transparencia. Entre estas prácticas se incluye la
trasposición de la Directiva UE 2019/1151, que mejorará el
acceso a los datos del Registro Mercantil.
Estas acciones reflejan un esfuerzo coordinado y transversal para fortalecer
la transparencia y la rendición de cuentas en España, respondiendo a las
crecientes demandas ciudadanas y mejorando el acceso a la información
pública.
Eje 2: Participación
El segundo eje del IV Plan de Gobierno Abierto 2020-2024 se centra en la
participación ciudadana, con el objetivo de alinear mejor las políticas
públicas con las expectativas de la ciudadanía. A continuación, se detallan
los compromisos y acciones dentro de este eje:
1. Plan de Mejora de la Participación Ciudadana:
o Objetivo: Mejorar las condiciones de participación de la
ciudadanía y de las organizaciones representativas en el
diseño, ejecución y evaluación de planes y programas públicos,
tanto en órganos consultivos como a través de medios
electrónicos y redes sociales.
o Proyectos clave:

 Plataforma de Participación en el Portal de

Transparencia: Desarrollo de una plataforma digital
que centralice y facilite la participación ciudadana en
asuntos públicos.
 Laboratorios de Innovación para la Participación:
Implementación de espacios de innovación dedicados a
desarrollar y experimentar nuevas formas de
participación ciudadana.
 Campañas de Sensibilización: Iniciativas para
concienciar a la ciudadanía sobre la importancia de la
participación pública y cómo ejercer este derecho.
 Difusión de Valores Democráticos: Acciones dirigidas
a los empleados públicos para promover valores
democráticos, con un enfoque especial en la
participación ciudadana.
2. Implantación de la Huella Normativa:
o Antecedentes: La sociedad civil y la ciudadanía han
manifestado la necesidad de mejorar la comprensión del
proceso de elaboración normativa y de garantizar la
trazabilidad de este proceso.

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 o Proyecto: Diseño e implementación experimental de un
sistema que permita a los ciudadanos seguir y participar en el
proceso de elaboración de normas, desde la consulta previa
hasta la aprobación final. Los objetivos incluyen:
 Homogeneidad de la Información: Estandarización
de la información publicada sobre el proceso normativo
para que sea clara y accesible.
 Trazabilidad del Proceso: Asegurar que se puedan
rastrear las aportaciones ciudadanas y comprender
cómo han influido en el texto final de la norma.
 Incentivar la Participación: Promover una mayor
participación ciudadana en el proceso normativo.
 Mejora de la Gestión Documental: Optimizar la
gestión documental y la tramitación digital, permitiendo
un seguimiento detallado de los hitos clave en el ciclo de
vida de una norma.
Este eje busca fortalecer el papel de la ciudadanía en la toma de decisiones
públicas, haciendo el proceso más transparente, accesible y participativo, lo
que a su vez mejora la calidad de las políticas y refuerza la democracia.
Eje 3: Integridad
El tercer eje del IV Plan de Gobierno Abierto 2020-2024 se centra en
fortalecer la integridad pública. Este eje tiene como objetivo reforzar los
valores éticos dentro de las instituciones públicas y afianzar la confianza de
la ciudadanía en el servicio público. A continuación, se detallan los
compromisos y acciones dentro de este eje:
1. Implantación de Sistemas de Integridad Pública:
o Diagnóstico y mejora de sistemas preventivos: Se
realizará un diagnóstico general de los sistemas de integridad
existentes en la Administración General del Estado. Esto
incluirá la planificación de un marco de acciones para mejorar
la integridad, incluyendo la creación de códigos de conducta, la
realización de encuestas y la autoevaluación del clima ético.
Además, se desarrollarán mapas de riesgo y planes de mejora
en las organizaciones públicas.
o Regulación de un registro de lobbies obligatorio: Se
establecerá una normativa que regule las actividades de los
grupos de interés y su relación con los responsables públicos.
Esto incluye la creación de un código de conducta para estos
grupos, lo que mejorará la transparencia y ayudará a prevenir
conflictos de interés.
o Modificación de la ley de incompatibilidades del
personal: Se revisará la normativa actual para establecer un
sistema más completo de prevención de conflictos de interés,

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 adaptado a las necesidades de la administración pública
moderna.
o Refuerzo de la integridad en ámbitos específicos: Se
desarrollarán acciones en áreas como la inteligencia artificial,
con la creación de un centro del dato y de ética en la
innovación. También se elaborará una guía de uso de la
inteligencia artificial en el sector público y se desarrollará una
metodología para abordar proyectos de inteligencia artificial
con una evaluación ética rigurosa.
2. Protección de Denunciantes:
o Marco jurídico para la protección de denunciantes: Se
aprobará una regulación uniforme para proteger a las personas
que informen sobre infracciones legales, ya sea en el ámbito
público o privado. Esto incluye la transposición de la Directiva
(UE) 2019/1937 al ordenamiento jurídico español, garantizando
la protección contra represalias para quienes denuncien
corrupción, fraudes y violaciones del derecho comunitario. Se
establecerán canales protegidos para las denuncias y se
prohibirán las represalias contra los denunciantes.
Este eje busca crear un entorno de trabajo más ético y transparente en el
sector público, lo que es esencial para fortalecer la confianza de la
ciudadanía en las instituciones y para asegurar que las decisiones públicas
se tomen con integridad y responsabilidad.
Eje 4: Sensibilización y Formación
El cuarto eje del IV Plan de Gobierno Abierto 2020-2024 se enfoca en
sensibilizar y formar tanto a la ciudadanía como a los empleados públicos
sobre los principios del Gobierno Abierto. Este eje responde a las demandas
presentadas por la ciudadanía y la sociedad civil durante el proceso de
consulta, y se articula en torno a tres compromisos principales:
1. Formación y Educación en Gobierno Abierto:
o Objetivo: Contribuir a la formación de colectivos involucrados
en la política de Gobierno Abierto y educar a la ciudadanía en
general.
o Acciones:

 Desarrollo de una actuación formativa en línea con

dos versiones: una divulgativa para la ciudadanía en
general y otra técnica para expertos y académicos.
 Elaboración de una Guía sobre Gobierno Abierto que
difunda los principios básicos del Gobierno Abierto,
destinada tanto a la ciudadanía como a sectores
profesionales y representativos de intereses sociales.
 Acciones educativas para mejorar las competencias
profesionales y digitales de las mujeres en el

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 mundo rural, reduciendo la brecha digital en este
ámbito.
 Formación en Gobierno Abierto para empleados
públicos con el objetivo de capacitarlos en conceptos,
valores y herramientas de Gobierno Abierto para generar
transformaciones en sus áreas de trabajo.
2. Comunicación Inclusiva sobre Gobierno Abierto:
o Objetivo: Reforzar la comunicación pública y promover el
conocimiento de los principios democráticos del Gobierno
Abierto.
o Acciones:

 Implementación de un Plan de Comunicación

Inclusiva, con medidas de difusión y sensibilización
sobre transparencia y participación.
 Desarrollo de estrategias de coordinación
interministerial e interadministrativa en
partenariado con organizaciones de la sociedad civil.
 Promoción de colaboración y participación
internacional en la promoción del Gobierno Abierto.
 Fomento de la investigación y debate en materia de
Gobierno Abierto, movilizando la capacidad y
conocimiento de la comunidad académica y científica.
 Difusión de la producción científica en torno al Gobierno
Abierto y la Agenda 2030, y organización de
encuentros académicos para expertos y profesionales.
3. Observatorio sobre Gobierno Abierto:
o Objetivo: Difundir y reconocer los esfuerzos de la
Administración General del Estado para promover la
transparencia, la participación y la inclusión social.
o Acciones:

 Creación del Observatorio sobre Gobierno Abierto,

que incluirá buenas prácticas de ocho departamentos
ministeriales: Política Territorial y Función Pública,
Sanidad, Industria, Comercio y Turismo, Asuntos
Económicos y Transformación Digital, Transportes,
Movilidad y Agenda Urbana, Transición Ecológica y el
Reto Demográfico, Ciencia e Innovación, y
Universidades.
 Incorporación de buenas prácticas de otras instituciones
públicas en la fase de implantación del Observatorio.

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Este eje busca no solo formar y sensibilizar a la ciudadanía y los empleados
públicos sobre el Gobierno Abierto, sino también fomentar una cultura de
transparencia, participación e inclusión en todos los niveles de la
administración pública.
Eje 5: Compromisos en los Ámbitos Autonómico y Local
El quinto eje del IV Plan de Gobierno Abierto 2020-2024 se centra en las
iniciativas desarrolladas por las Comunidades y Ciudades Autónomas, así
como por la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) en el
ámbito de las Entidades Locales. Este eje destaca el esfuerzo colaborativo
para avanzar en el Gobierno Abierto a nivel subnacional y local,
consolidando un enfoque integral y descentralizado en todo el territorio
español.
Iniciativas y Participación
 Participación Ampliada: Todas las Comunidades y Ciudades
Autónomas, junto con la FEMP, han participado en la elaboración del
IV Plan. Este compromiso colectivo hace del IV Plan, por primera vez,
un plan estatal inclusivo y representativo de los diferentes niveles de
gobierno en España.
 Incorporación de Compromisos: Durante la reunión de la Comisión
Sectorial de Gobierno Abierto celebrada el 26 de febrero de 2020, se
acordó que las Comunidades y Ciudades Autónomas y las Entidades
Locales podrían integrar sus compromisos más innovadores en áreas
clave del Gobierno Abierto, tales como:
o Transparencia

o Rendición de cuentas

o Colaboración y participación

o Sensibilización social

o Integridad

 53 Iniciativas Recogidas: Este bloque del plan reúne un total de 53

iniciativas, que representan una amplia variedad de propuestas y
acciones diseñadas para mejorar la gobernanza a nivel autonómico y
local. Estas iniciativas abordan múltiples aspectos del Gobierno
Abierto, asegurando que los principios de transparencia, participación
y rendición de cuentas se implementen de manera coherente en
todos los niveles de la administración pública.
Este eje enfatiza la importancia de la colaboración entre los distintos niveles
de gobierno y refuerza el compromiso de todas las regiones y municipios de
España con los valores del Gobierno Abierto. Al hacerlo, busca asegurar que
las políticas y prácticas de Gobierno Abierto no solo se apliquen a nivel
nacional, sino que también permeen a nivel regional y local, beneficiando
directamente a los ciudadanos en sus comunidades.
1.4. Colaboración y participación ciudadana

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La colaboración y participación ciudadana es un pilar fundamental del
Gobierno Abierto, donde las Administraciones Públicas tienen la
responsabilidad de impulsar y garantizar que la ciudadanía participe
activamente en la elaboración de planes y programas generales. Este
enfoque de gobernanza fomenta un gobierno colaborativo que integra a
ciudadanos, empresas, asociaciones y otros actores sociales en el proceso
de toma de decisiones y en la resolución conjunta de problemas nacionales.
Instrumentos de Participación y Colaboración
Las Administraciones Públicas utilizan diversos mecanismos para facilitar la
participación y colaboración ciudadana, tales como:
 Registros de Participación y Colaboración Ciudadanas: Estos
registros permiten que los ciudadanos y entidades interesadas se
inscriban para recibir información y participar en consultas, paneles
ciudadanos y jurados ciudadanos.
 Derechos Específicos: La legislación contempla derechos como la
participación en la definición y evaluación de políticas públicas, la
colaboración en la elaboración de disposiciones generales, la
propuesta de iniciativas reglamentarias, y la formulación de
sugerencias o propuestas de actuación.
Estándares de Participación Ciudadana según la OGP
1. Apertura: Promover consultas públicas a través de diversos medios,
animando a todos los interesados a participar, con especial énfasis en
grupos comprometidos.
2. Plazos Claros y Razonables: Asegurar que los procesos
participativos estén bien estructurados, proporcionando tiempo
suficiente para que los interesados puedan revisar y preparar sus
aportes.
3. Información Completa, Clara y Comprensible: Garantizar que los
materiales de apoyo sean accesibles y comprensibles para el público,
facilitando su participación.
4. Colaboración Activa: Los organismos públicos deben ser proactivos
en sus interacciones con el público, ofreciendo múltiples canales para
obtener información y facilitar el debate.
5. Procedimientos de Trabajo Claros: Establecer reglas claras sobre
cómo participar, incluyendo plazos, lugares y formas de enviar
comentarios.
6. Empoderamiento: Los procesos participativos deben tener como
objetivo final colocar la decisión en manos del público, asegurando
que sus opiniones se tengan en cuenta y se justifique cómo fueron
integradas en la decisión final.
7. Transparencia y Rendición de Cuentas: Informar sobre las
respuestas recibidas, quiénes participaron y cómo se tuvieron en

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 cuenta sus comentarios, facilitando el acceso a esta información para
el público en general.
Importancia de la Participación Ciudadana
La participación ciudadana es el sustento del Gobierno Abierto, ya que
conecta la transparencia con la rendición de cuentas. Además, una
participación bien diseñada y con recursos adecuados puede mejorar el
funcionamiento democrático, legitimar al gobierno y facilitar la
implementación de nuevas políticas y resultados sociales. En un contexto
global complejo, las contribuciones de los ciudadanos son esenciales para
una formulación de políticas públicas que sea inclusiva, efectiva y basada
en un consenso social amplio.
1.5. Transparencia
Definición de Transparencia
La transparencia gubernamental se refiere a la creación y disponibilidad
de información sobre las actividades de los organismos públicos, con
excepciones limitadas. Esta información debe estar disponible al público de
manera oportuna, en formatos de datos abiertos y sin restricciones para su
reutilización. La transparencia implica la divulgación tanto reactiva, en
respuesta a solicitudes de la ciudadanía, como proactiva, por iniciativa
propia de las entidades públicas. Además, la transparencia también abarca
la disponibilidad de información clave sobre entidades privadas, ya sea
directamente o a través de organismos públicos.
El objetivo de la transparencia no es solo prevenir la corrupción y los abusos
de poder, sino también garantizar el derecho de todo ciudadano a estar
informado sobre las actividades gubernamentales, especialmente en
relación con el uso de los fondos públicos.
Orígenes de la Idea de Transparencia Pública
El concepto de transparencia pública tiene sus raíces en el siglo XVIII en
Suecia, pero la noción moderna de transparencia y acceso a la información
pública se originó en Estados Unidos con la Ley de Libertad de
Información (FOIA) de 1966. Esta ley establece que cualquier persona
tiene derecho a solicitar acceso a los registros y la información de las
agencias federales, con algunas excepciones. La FOIA fue una herramienta
clave para fomentar la transparencia gubernamental, y su relevancia ha
sido destacada y promovida en la política estadounidense, especialmente
durante la administración de Barack Obama, quien vio en la transparencia
una manera de conectar más directamente con los ciudadanos.
Estándares de Transparencia
Según la Open Government Standards, los principales estándares de
transparencia son:
1. Derecho a saber: Los gobiernos deben reconocer el derecho
fundamental de los ciudadanos a acceder a la información, con
excepciones limitadas. Esta información debe facilitarse tanto en
respuesta a solicitudes como de manera proactiva.

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 2. Toda la información, de todos los organismos públicos: El
derecho de acceso debe aplicarse a toda la información en poder de
organismos nacionales y supranacionales, incluidos aquellos que
desempeñan funciones públicas con fondos públicos, así como a
entidades privadas que posean información relevante para la
protección de los derechos humanos.
3. Acceso como regla, secreto como excepción: La información solo
debe retenerse si su divulgación puede causar un daño demostrable a
intereses legítimos definidos por la ley. Estas excepciones deben
aplicarse caso por caso y ser claras y específicas en la legislación
nacional.
4. Publicación proactiva: Las entidades públicas deben publicar de
manera proactiva información de interés público, asegurando un
acceso fácil, rápido y práctico.
5. Carácter gratuito y libre para su reutilización: La información
pública debe estar disponible sin costo (excepto por posibles costos
de copia o entrega) y sin restricciones de reutilización, respetando el
derecho fundamental a la libertad de expresión.
6. Formatos abiertos: La información electrónica debe proporcionarse
en formato abierto, tanto en respuesta a solicitudes como en
publicaciones proactivas.
7. Recopilación de información: Los organismos públicos y entidades
privadas deben recopilar la información necesaria para la
participación pública y la rendición de cuentas, asegurando que esta
sea clara, completa, comprensible, oportuna y actualizada.
8. Mecanismo/Entidad de Supervisión Independiente: El acceso a
la información debe estar supervisado por un organismo
independiente, con capacidad para investigar, recibir denuncias y
tomar medidas para asegurar el cumplimiento, incluyendo la
imposición de sanciones cuando corresponda.
Estos estándares buscan garantizar que la transparencia sea efectiva y que
los ciudadanos tengan un acceso real y significativo a la información
pública, fortaleciendo así la participación y el control democrático sobre las
actividades gubernamentales.
1.6. Rendición de cuentas
Concepto de Rendición de Cuentas
La rendición de cuentas se refiere a la existencia de normas, reglamentos
y mecanismos que guíen el comportamiento de las autoridades electas y
funcionarios en el ejercicio del poder público y en la gestión de los recursos
fiscales. Estas normas deben exigir que las decisiones sean plenamente
motivadas y justificadas, con toda la información pertinente puesta a
disposición del público. Además, es esencial que existan mecanismos para
proteger a los denunciantes y que se garantice una respuesta efectiva a las
revelaciones de irregularidades o mala conducta.

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Estándares de Rendición de Cuentas
Según la Open Government Standards, los estándares de rendición de
cuentas incluyen los siguientes aspectos:
1. Códigos de conducta:
o Deben existir normas claras de comportamiento para la vida
pública, incluyendo códigos de conducta que rijan tanto a
funcionarios electos como no electos.
o Estas normas deben garantizar que los funcionarios mantengan
un registro veraz y completo de sus acciones, incluyendo
procesos de toma de decisiones y reuniones con grupos de
interés.
2. Mecanismos de prevención de conflictos de interés:
o Es crucial contar con un marco normativo que evite posibles
conflictos de interés en la toma de decisiones, asegurando que
los funcionarios no participen en decisiones donde su juicio
pueda estar comprometido por intereses privados.
3. Publicidad de los bienes (Declaración de Patrimonio):
o Un régimen eficaz y transparente para la divulgación de activos
(declaración de patrimonio) es fundamental para prevenir el
enriquecimiento ilícito durante el servicio público.
4. Transparencia y regulación del lobby (cabildeo):
o Las actividades de lobby deben estar sujetas a un marco
regulatorio que garantice la transparencia suficiente para que
el público pueda supervisar la influencia de intereses
particulares en la toma de decisiones públicas.
5. Mecanismos de denuncias y protección para denunciantes:
o Es esencial que existan canales de protección para los
funcionarios que denuncien actos de corrupción, conductas
inapropiadas o irregularidades. Estos mecanismos deben
garantizar que se actúe frente a estas revelaciones,
protegiendo a quienes las realizan.
6. Transparencia en compras públicas y adquisiciones:
o Los procesos de contratación pública deben ser completamente
transparentes para reducir las oportunidades de corrupción y
asegurar el uso efectivo de los fondos públicos, además de
crear condiciones equitativas para todas las partes
involucradas.
7. Organismos de supervisión/vigilancia independientes:
o La supervisión del ejercicio del poder público debe estar a
cargo de organismos independientes, como las instituciones de
Ombudsman (Defensor del Pueblo) o las oficinas de auditoría,

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 que fiscalicen los servicios públicos, el gasto público y la
actuación de los poderes legislativo y judicial.
Estos estándares buscan garantizar que las autoridades y funcionarios
públicos actúen de manera responsable y bajo un estricto escrutinio público,
promoviendo la integridad y la eficiencia en la gestión gubernamental.
2. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Disponible
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada por la Asamblea
General de la ONU el 25 de septiembre de 2015, es un plan de acción global
que busca abordar los desafíos más apremiantes del mundo, con un
enfoque en las personas, el planeta, la prosperidad, la paz y la justicia. Esta
agenda establece 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas
asociadas que abarcan esferas económicas, sociales y ambientales,
diseñadas para guiar los esfuerzos de desarrollo global hasta 2030.
Contexto y Propósito de la Agenda 2030
El mayor desafío del mundo actual, según la Agenda 2030, es la
erradicación de la pobreza. Sin resolver este problema, no es posible
alcanzar un desarrollo sostenible. La Agenda 2030 es universal y aplicable a
todos los países, desarrollados y en desarrollo, reconociendo que cada
nación enfrenta desafíos específicos y que las metas nacionales deben ser
adaptadas según sus contextos.
Proceso de Elaboración y Participación
Los ODS se desarrollaron a lo largo de más de dos años de consultas
públicas, interacciones con la sociedad civil y negociaciones entre los
países. Este proceso buscó asegurar que los objetivos reflejen las
necesidades y aspiraciones de las personas a nivel global, reemplazando a
los Objetivos del Milenio, que aunque lograron algunos avances, no
cumplieron plenamente sus metas.
Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
2. Hambre cero y lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutrición, y promover la agricultura sostenible.
3. Salud y bienestar para garantizar una vida sana y promover el
bienestar para todos en todas las edades.
4. Educación de calidad, inclusiva y equitativa, y promover
oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
5. Igualdad de género y empoderamiento de todas las mujeres y
niñas.
6. Agua limpia y saneamiento para garantizar la disponibilidad y la
gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.
7. Energía asequible y no contaminante para garantizar el acceso a
una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos.

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 8. Trabajo decente y crecimiento económico para promover el
crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo, y el trabajo decente para todos.
9. Industria, innovación e infraestructura para construir
infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible, y fomentar la innovación.
10.Reducción de las desigualdades dentro y entre los países.
11.Ciudades y comunidades sostenibles para lograr que las ciudades
y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
12.Producción y consumo responsables para garantizar modalidades
de consumo y producción sostenibles.
13.Acción por el clima para adoptar medidas urgentes para combatir
el cambio climático y sus efectos.
14.Vida submarina para conservar y utilizar de manera sostenible los
océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo
sostenible.
15.Vida de ecosistemas terrestres para gestionar sosteniblemente
los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la
degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.
16.Paz, justicia e instituciones sólidas para promover sociedades
pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, proporcionar
acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles.
17.Alianzas para lograr los objetivos para fortalecer los medios de
ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo
Sostenible.
Implementación y Seguimiento
La Agenda 2030 establece mecanismos de seguimiento y revisión cada
cinco años, donde los países reportan sus progresos y desafíos en la
implementación de los ODS. Los indicadores de seguimiento, establecidos
por la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en 2017, permiten
medir y evaluar el avance hacia el logro de las metas propuestas.
La Agenda 2030 se basa en el principio de no dejar a nadie atrás,
asegurando que los beneficios del desarrollo lleguen a todos, especialmente
a los más vulnerables. Para ello, los Estados se comprometen a movilizar los
recursos necesarios, fomentando alianzas y cooperaciones a nivel global,
regional y local.
El Objetivo 1 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) busca poner
fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. A pesar de los
avances logrados desde el año 2000, millones de personas, especialmente
en regiones en desarrollo como África Subsahariana, continúan viviendo en
condiciones de pobreza extrema.

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Principales Desafíos:
 Persistencia de la pobreza extrema: Aunque la tasa mundial de
pobreza se ha reducido significativamente, una de cada diez personas
en las regiones en desarrollo sigue viviendo con menos de 1,90
dólares diarios.
 Multidimensionalidad de la pobreza: La pobreza no solo implica
bajos ingresos, sino también acceso limitado a servicios básicos como
educación, salud, vivienda digna, y está acompañada de exclusión
social y falta de participación en la toma de decisiones.
 Vulnerabilidad a desastres: Las personas pobres son las más
afectadas por fenómenos extremos, como desastres naturales, crisis
económicas y sociales.
Metas del Objetivo 1:
1. Erradicar la pobreza extrema (Meta 1.1): Para 2030, eliminar la
pobreza extrema, actualmente definida como vivir con menos de 1,25
dólares al día.
2. Reducir a la mitad la pobreza en todas sus dimensiones (Meta
1.2): Para 2030, reducir al menos a la mitad la proporción de
personas de todas las edades que viven en pobreza según las
definiciones nacionales.
3. Implementar sistemas de protección social (Meta 1.3):
Establecer a nivel nacional sistemas de protección social adecuados,
asegurando una amplia cobertura para los pobres y los vulnerables
para 2030.
4. Garantizar igualdad de derechos y acceso a recursos (Meta
1.4): Asegurar que todos, especialmente los pobres, tengan los
mismos derechos a los recursos económicos, servicios básicos,
propiedad, control de tierras, herencia, recursos naturales,
tecnologías apropiadas y servicios financieros, incluida la
microfinanciación, para 2030.
5. Fomentar la resiliencia ante desastres (Meta 1.5): Aumentar la
resiliencia de los pobres y los vulnerables, reduciendo su exposición a
fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y
desastres, para 2030.
6. Movilizar recursos para combatir la pobreza (Meta 1.a):
Asegurar la movilización significativa de recursos de diversas fuentes
para apoyar los esfuerzos de los países en desarrollo, especialmente
los menos adelantados, en la erradicación de la pobreza.
7. Crear marcos normativos sólidos (Meta 1.b): Desarrollar marcos
normativos a nivel nacional, regional e internacional que promuevan
estrategias de desarrollo sensibles al género y orientadas a los
pobres, fomentando la inversión acelerada en medidas para erradicar
la pobreza.

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Estrategias Clave:
 Crecimiento económico inclusivo: Crear empleos sostenibles y
promover la igualdad como pilares fundamentales para combatir la
pobreza.
 Protección social: Implementar y fortalecer sistemas de protección
social para mitigar los riesgos y apoyar a las poblaciones vulnerables.
 Resiliencia ante desastres: Fomentar la resiliencia de las
comunidades vulnerables frente a desastres naturales y crisis
económicas, sociales y ambientales.
Este objetivo subraya la importancia de un esfuerzo colectivo y coordinado a
nivel global para erradicar la pobreza y asegurar que todas las personas
tengan acceso a un nivel de vida digno.
El Objetivo 2 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) busca poner
fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria, mejorar la nutrición
y promover la agricultura sostenible. Este objetivo destaca la
importancia de la agricultura y los sectores relacionados como soluciones
clave para eliminar el hambre y la pobreza, asegurando al mismo tiempo la
sostenibilidad del medio ambiente.
Desafíos y Contexto:
 Degradación de recursos naturales: La sobreexplotación de
suelos, océanos, bosques, agua potable y biodiversidad, sumada al
cambio climático, amenaza la capacidad de producir alimentos
suficientes y de calidad.
 Migración y desplazamiento: La pérdida de tierras agrícolas
productivas está forzando a muchas personas a abandonar sus
hogares en busca de mejores oportunidades, agravando los
problemas de seguridad alimentaria.
 Necesidad de reformas profundas: Para alimentar
adecuadamente a la creciente población mundial, que alcanzará los
9.7 mil millones en 2050, es necesario reformar profundamente los
sistemas agrarios y alimentarios.
Metas del Objetivo 2:
1. Erradicar el hambre (Meta 2.1): Para 2030, garantizar que todas las
personas, especialmente los pobres y los vulnerables, tengan acceso
a una alimentación sana, nutritiva y suficiente durante todo el año.
2. Poner fin a la malnutrición (Meta 2.2): Para 2030, acabar con
todas las formas de malnutrición, logrando para 2025 las metas
convenidas internacionalmente sobre el retraso del crecimiento y la
emaciación de los niños menores de 5 años, y abordando las
necesidades nutricionales de adolescentes, mujeres embarazadas y
lactantes, y personas de edad.

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 3. Aumentar la productividad agrícola y los ingresos (Meta 2.3): Para 2030,
duplicar la productividad agrícola y los ingresos de los pequeños productores de
alimentos, en particular de las mujeres, los pueblos indígenas, los agricultores
familiares, los pastores y los pescadores. Esto se logrará mediante un acceso
seguro y equitativo a la tierra, otros recursos productivos e insumos,
conocimientos, servicios financieros, mercados y oportunidades para la
generación de valor añadido y empleos no agrícolas.
4. Sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos (Meta 2.4): Para
2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y
aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la
producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la
capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos
extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y mejoren
progresivamente la calidad del suelo y la tierra.
5. Diversidad genética en la agricultura (Meta 2.5): Para 2020, mantener la
diversidad genética de las semillas, las plantas cultivadas y los animales de
granja y domesticados y sus especies silvestres conexas, mediante una buena
gestión y diversificación de los bancos de semillas y plantas a nivel nacional,
regional e internacional. Además, promover el acceso a los beneficios derivados
del uso de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales asociados, y
su distribución justa y equitativa, conforme a lo convenido internacionalmente.
6. Aumento de las inversiones en agricultura (Meta 2.a): Aumentar las
inversiones, incluyendo una mayor cooperación internacional, en infraestructura
rural, investigación agrícola, servicios de extensión, desarrollo tecnológico y
bancos de genes de plantas y ganado, para mejorar la capacidad de producción
agrícola en los países en desarrollo, especialmente en los países menos
adelantados.
7. Corrección de restricciones comerciales en mercados agropecuarios (Meta
2.b): Corregir y prevenir las restricciones y distorsiones comerciales en los
mercados agropecuarios mundiales, incluyendo la eliminación de todas las
formas de subvenciones a las exportaciones agrícolas y todas las medidas de
exportación con efectos equivalentes, en línea con el mandato de la Ronda de
Doha para el Desarrollo.
8. Funcionamiento de los mercados de productos básicos alimentarios (Meta
2.c): Adoptar medidas para asegurar el buen funcionamiento de los mercados de
productos básicos alimentarios y sus derivados, facilitando el acceso oportuno a
información sobre los mercados, en particular sobre las reservas de alimentos,
para ayudar a limitar la extrema volatilidad de los precios de los alimentos.

Estas metas subrayan la necesidad de un enfoque integral que no solo garantice el

acceso a los alimentos, sino que también promueva prácticas agrícolas sostenibles y
resilientes, aumente la productividad y los ingresos de los pequeños agricultores, y
asegure la diversidad genética en la agricultura para las generaciones futuras.

El Objetivo 3 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se centra en

garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en
todas las edades. Este objetivo es esencial para el desarrollo sostenible,
ya que la salud es fundamental para el bienestar de las personas y para el
desarrollo económico y social. A continuación, se detallan las metas
específicas del Objetivo 3:

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1. Reducción de la mortalidad materna (Meta 3.1): Para 2030,
reducir la tasa mundial de mortalidad materna a menos de 70 por
cada 100,000 nacidos vivos.
2. Reducción de la mortalidad infantil (Meta 3.2): Para 2030, poner
fin a las muertes evitables de recién nacidos y niños menores de 5
años, logrando que todos los países intenten reducir la mortalidad
neonatal al menos hasta 12 por cada 1,000 nacidos vivos, y la
mortalidad de niños menores de 5 años al menos hasta 25 por cada
1,000 nacidos vivos.
3. Erradicación de epidemias (Meta 3.3): Para 2030, poner fin a las
epidemias del SIDA, la tuberculosis, la malaria y las enfermedades
tropicales desatendidas, y combatir la hepatitis, las enfermedades
transmitidas por el agua y otras enfermedades transmisibles.
4. Reducción de la mortalidad prematura (Meta 3.4): Para 2030,
reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no
transmisibles mediante la prevención y el tratamiento, y promover la
salud mental y el bienestar.
5. Prevención y tratamiento del abuso de sustancias (Meta 3.5):
Fortalecer la prevención y el tratamiento del abuso de sustancias
adictivas, incluido el uso indebido de estupefacientes y el consumo
nocivo de alcohol.
6. Reducción de muertes y lesiones por accidentes de tráfico
(Meta 3.6): Para 2020, reducir a la mitad el número de muertes y
lesiones causadas por accidentes de tráfico en el mundo.
7. Acceso a la salud sexual y reproductiva (Meta 3.7): Para 2030,
garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y
reproductiva, incluidos los de planificación de la familia, información y
educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias
y programas nacionales.
8. Cobertura sanitaria universal (Meta 3.8): Lograr la cobertura
sanitaria universal, en particular la protección contra los riesgos
financieros, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad y el
acceso a medicamentos y vacunas seguros, eficaces, asequibles y de
calidad para todos.
9. Reducción de muertes y enfermedades por contaminación
(Meta 3.9): Para 2030, reducir sustancialmente el número de muertes
y enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la
contaminación del aire, el agua y el suelo.
10.Fortalecimiento de la aplicación del Convenio Marco de la
OMS para el Control del Tabaco (Meta 3.a): Fortalecer la
aplicación del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud
para el Control del Tabaco en todos los países, según proceda.
11.Investigación y desarrollo de vacunas y medicamentos (Meta
3.b): Apoyar las actividades de investigación y desarrollo de vacunas
y medicamentos para las enfermedades transmisibles y no

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 transmisibles que afectan primordialmente a los países en desarrollo,
y facilitar el acceso a medicamentos y vacunas esenciales asequibles.
12.Aumento de la financiación de la salud (Meta 3.c): Aumentar
sustancialmente la financiación de la salud y la contratación, el
desarrollo, la capacitación y la retención del personal sanitario en los
países en desarrollo, especialmente en los países menos adelantados
y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
13.Reforzamiento de la capacidad en gestión de riesgos para la
salud (Meta 3.d): Reforzar la capacidad de todos los países, en
particular los países en desarrollo, en materia de alerta temprana,
reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y
mundial.
Estas metas subrayan la importancia de un enfoque integral y preventivo en
salud pública, el fortalecimiento de los sistemas sanitarios, y la promoción
de estilos de vida saludables como bases fundamentales para el desarrollo
sostenible.
El Objetivo 4 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) busca
garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para
todos. La educación es fundamental para mejorar la vida de las personas y
alcanzar el desarrollo sostenible. Sin educación de calidad, los individuos no
pueden desarrollar su potencial, lo que limita tanto su bienestar como el
desarrollo de la sociedad en su conjunto.
A continuación, se detallan las metas del Objetivo 4:
1. Educación primaria y secundaria universal (Meta 4.1): Para
2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños completen la
enseñanza primaria y secundaria, que debe ser gratuita, equitativa y
de calidad, y producir resultados de aprendizaje pertinentes y
efectivos.
2. Desarrollo en la primera infancia y educación preescolar (Meta
4.2): Para 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños tengan
acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y
educación preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para
la enseñanza primaria.
3. Acceso igualitario a la formación técnica, profesional y
superior (Meta 4.3): Para 2030, asegurar el acceso igualitario de
todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional
y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria.
4. Competencias necesarias para el empleo (Meta 4.4): Para 2030,
aumentar considerablemente el número de jóvenes y adultos que
tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y
profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el
emprendimiento.
5. Eliminar disparidades de género en la educación (Meta 4.5):
Para 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y

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 asegurar el acceso igualitario a todos los niveles de la enseñanza y la
formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las
personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en
situaciones de vulnerabilidad.
6. Alfabetización y aritmética (Meta 4.6): Para 2030, asegurar que
todos los jóvenes y una proporción considerable de los adultos, tanto
hombres como mujeres, estén alfabetizados y tengan nociones
elementales de aritmética.
7. Educación para el desarrollo sostenible (Meta 4.7): Para 2030,
asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos
y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre
otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y los
estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de
género, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la
ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y la
contribución de la cultura al desarrollo sostenible.
8. Instalaciones educativas inclusivas y seguras (Meta 4.a):
Construir y adecuar instalaciones educativas que tengan en cuenta
las necesidades de los niños y las personas con discapacidad y las
diferencias de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje
seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos.
9. Becas para la educación superior en países en desarrollo (Meta
4.b): Para 2020, aumentar considerablemente a nivel mundial el
número de becas disponibles para los países en desarrollo, en
particular los países menos adelantados, los pequeños Estados
insulares en desarrollo y los países africanos, a fin de que sus
estudiantes puedan matricularse en programas de enseñanza
superior, incluidos programas de formación profesional y programas
técnicos, científicos, de ingeniería y de tecnología de la información y
las comunicaciones, en países desarrollados y otros países en
desarrollo.
10.Aumento de la oferta de docentes calificados (Meta 4.c): Para
2030, aumentar considerablemente la oferta de docentes calificados,
incluso mediante la cooperación internacional para la formación de
docentes en los países en desarrollo, especialmente los países menos
adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Este objetivo subraya la importancia de una educación de calidad como
piedra angular del desarrollo personal y social. La educación equitativa e
inclusiva es esencial para combatir la pobreza, promover la igualdad de
género, reducir las desigualdades y fomentar la paz y la estabilidad.
El Objetivo 5 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se enfoca en
lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las
mujeres y las niñas. Este objetivo es fundamental no solo como un
derecho humano básico, sino también como una condición esencial para
alcanzar un mundo pacífico, próspero y sostenible. Aunque se han logrado

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avances en la igualdad de género, las mujeres y niñas en todo el mundo
continúan enfrentando discriminación y violencia.
Metas del Objetivo 5:
1. Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas
las mujeres y niñas (Meta 5.1): Se busca eliminar cualquier forma
de discriminación en todos los contextos, tanto a nivel legal como
social, en todo el mundo.
2. Eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las
niñas (Meta 5.2): Esta meta se centra en erradicar la violencia en
todas sus formas, tanto en el ámbito público como privado,
incluyendo la trata de personas y la explotación sexual.
3. Eliminar prácticas nocivas (Meta 5.3): Se pretende acabar con
prácticas perjudiciales como el matrimonio infantil, precoz y forzado,
así como la mutilación genital femenina.
4. Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no
remunerado (Meta 5.4): Esta meta busca que los cuidados y
trabajos domésticos sean reconocidos y valorados mediante políticas
de protección social, servicios públicos y promoción de la
responsabilidad compartida en el hogar.
5. Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres en la
toma de decisiones (Meta 5.5): Se busca garantizar que las mujeres
tengan igualdad de oportunidades de liderazgo en todos los niveles
de la vida política, económica y pública.
6. Asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva
y los derechos reproductivos (Meta 5.6): Esta meta apunta a
asegurar que todas las mujeres tengan acceso a servicios de salud
sexual y reproductiva, conforme a los acuerdos internacionales
existentes.
7. Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de
derechos a los recursos económicos (Meta 5.a): Esta meta busca
que las mujeres tengan igualdad de acceso a la propiedad, la tierra,
los servicios financieros, la herencia y otros recursos naturales.
8. Mejorar el uso de la tecnología para el empoderamiento de
las mujeres (Meta 5.b): Se enfoca en utilizar las tecnologías de la
información y comunicación como herramientas clave para promover
el empoderamiento de las mujeres.
9. Aprobar y fortalecer políticas y leyes para promover la
igualdad de género (Meta 5.c): Se busca que existan marcos
legales y políticas eficaces que promuevan la igualdad de género y el
empoderamiento de todas las mujeres y niñas en todos los niveles.
Este objetivo subraya la importancia de eliminar las barreras que impiden la
igualdad de género y asegurar que las mujeres y las niñas puedan participar
plenamente en todos los aspectos de la sociedad, con la protección de sus

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derechos y acceso a las oportunidades necesarias para alcanzar su
potencial.
El Objetivo 6 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se centra en
garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el
saneamiento para todos. Este objetivo es fundamental para asegurar un
acceso equitativo y seguro al agua potable y al saneamiento adecuado,
elementos esenciales para la salud y el bienestar humano.
Metas del Objetivo 6:
1. Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un
precio asequible para todos (Meta 6.1):
o Para 2030, se pretende asegurar que todas las personas
tengan acceso a agua potable de calidad, a un precio
accesible, sin importar su ubicación geográfica o condición
social.
2. Lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene
adecuados y equitativos para todos y poner fin a la
defecación al aire libre (Meta 6.2):
o También para 2030, el objetivo es proporcionar acceso a
servicios de saneamiento y fomentar prácticas de higiene que
respeten la dignidad de todas las personas, con un enfoque
especial en mujeres, niñas y personas en situación de
vulnerabilidad.
3. Mejorar la calidad del agua reduciendo la contaminación (Meta
6.3):
o Se busca, para 2030, reducir la contaminación del agua
mediante la eliminación de vertidos y la reducción del uso de
productos químicos peligrosos. Además, se pretende aumentar
considerablemente el reciclado y la reutilización segura de las
aguas residuales.
4. Aumentar el uso eficiente de los recursos hídricos en todos
los sectores (Meta 6.4):
o Para 2030, se espera mejorar significativamente la eficiencia
en el uso del agua en todos los sectores económicos,
asegurando la sostenibilidad de los recursos hídricos y
disminuyendo el número de personas afectadas por la escasez
de agua.
5. Implementar la gestión integrada de los recursos hídricos a
todos los niveles (Meta 6.5):
o Se propone implementar, para 2030, una gestión integrada de
los recursos hídricos, que incluya la cooperación transfronteriza
cuando sea necesario, para garantizar una distribución justa y
eficiente del agua.

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 6. Proteger y restablecer los ecosistemas relacionados con el
agua (Meta 6.6):
o Antes de 2020, se estableció la meta de proteger y restaurar
los ecosistemas acuáticos, incluidos bosques, montañas,
humedales, ríos, acuíferos y lagos, para mantener su capacidad
de proporcionar agua limpia y sostenible.
7. Ampliar la cooperación internacional y el apoyo a los países
en desarrollo en materia de agua y saneamiento (Meta 6.a):
o Para 2030, se busca aumentar la cooperación internacional
para mejorar la capacidad de los países en desarrollo en la
gestión de los recursos hídricos y el saneamiento, incluyendo
tecnologías avanzadas como la desalinización y el reciclado de
agua.
8. Fortalecer la participación de las comunidades locales en la
mejora de la gestión del agua y el saneamiento (Meta 6.b):
o Se reconoce la importancia de la participación comunitaria en
la gestión de recursos hídricos, y se apoya la inclusión de las
comunidades locales en las decisiones relacionadas con la
mejora de la gestión del agua y el saneamiento.
Este objetivo es crucial para enfrentar los desafíos globales relacionados con
el agua, como la escasez, la contaminación y la desigualdad en el acceso,
asegurando que todos puedan disfrutar de los beneficios de este recurso
vital.
El Objetivo 7 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) tiene como
meta garantizar el acceso a una energía asequible, segura,
sostenible y moderna para todos. La energía es un elemento esencial
para el desarrollo económico, la mejora de la calidad de vida y la protección
del medio ambiente. Este objetivo es clave para impulsar el crecimiento
sostenible y la resiliencia frente a desafíos globales como el cambio
climático.
Metas del Objetivo 7:
1. Garantizar el acceso universal a servicios energéticos
asequibles, fiables y modernos (Meta 7.1):
o Para 2030, se busca asegurar que todas las personas, en
cualquier lugar del mundo, tengan acceso a servicios
energéticos que sean asequibles, fiables y modernos, lo que
incluye tanto el acceso a la electricidad como a tecnologías de
cocción más limpias y eficientes.
2. Aumentar considerablemente la proporción de energía
renovable en el conjunto de fuentes energéticas (Meta 7.2):
o Se pretende incrementar significativamente el uso de energías
renovables, como la solar, eólica e hidroeléctrica, en la matriz
energética mundial para 2030, con el fin de reducir la

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 dependencia de combustibles fósiles y mitigar el impacto del
cambio climático.
3. Duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética
(Meta 7.3):
o Esta meta apunta a mejorar la eficiencia energética a nivel
global, lo que implica reducir la cantidad de energía utilizada
para producir un determinado nivel de servicios o bienes. Esto
incluye el uso de tecnologías más eficientes en sectores como
el transporte, la industria y la edificación.
4. Aumentar la cooperación internacional para facilitar el acceso
a la investigación y la tecnología relativas a la energía limpia
(Meta 7.a):
o Para 2030, se busca promover la cooperación internacional en
investigación y desarrollo de tecnologías de energía limpia, que
incluyan fuentes renovables, eficiencia energética y
tecnologías avanzadas de combustibles fósiles menos
contaminantes. Además, se fomenta la inversión en
infraestructuras energéticas limpias.
5. Ampliar la infraestructura y mejorar la tecnología para
prestar servicios energéticos modernos y sostenibles en los
países en desarrollo (Meta 7.b):
o Esta meta se centra en la necesidad de mejorar y ampliar la
infraestructura energética en los países en desarrollo,
especialmente en los países menos adelantados, pequeños
Estados insulares en desarrollo y países sin litoral. El objetivo
es que estos países puedan acceder a servicios energéticos
modernos y sostenibles, impulsando así su desarrollo
económico y social.
El logro de estas metas es esencial para crear un futuro más equitativo,
sostenible y resiliente, donde todas las personas tengan acceso a la energía
necesaria para mejorar sus condiciones de vida, al tiempo que se protege el
medio ambiente y se combate el cambio climático.
El Objetivo 8 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se enfoca en
promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para
todos. Este objetivo es fundamental para erradicar la pobreza, reducir las
desigualdades y lograr un desarrollo sostenible que beneficie a todas las
personas.
Metas del Objetivo 8:
1. Mantener el crecimiento económico per cápita (Meta 8.1):
o Para 2030, se busca mantener un crecimiento económico
constante y, en particular, alcanzar un crecimiento del PIB de al
menos el 7% anual en los países menos adelantados.

27
2. Aumentar la productividad económica (Meta 8.2):
o Se pretende lograr niveles más elevados de productividad
económica mediante la diversificación, la modernización
tecnológica y la innovación, centrándose en sectores con alto
valor añadido y uso intensivo de mano de obra.
3. Promover políticas orientadas al desarrollo (Meta 8.3):
o Esta meta promueve políticas que apoyen las actividades
productivas, la creación de empleos decentes, el
emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomenta la
formalización y crecimiento de microempresas, pequeñas y
medianas empresas, incluyendo el acceso a servicios
financieros.
4. Mejorar la eficiencia en el uso de recursos globales (Meta 8.4):
o Se busca mejorar progresivamente la eficiencia en la
producción y el consumo de recursos globales, desvinculando
el crecimiento económico de la degradación ambiental, en
línea con el Marco Decenal de Programas sobre Consumo y
Producción Sostenibles.
5. Lograr empleo pleno y trabajo decente para todos (Meta 8.5):
o Para 2030, se pretende lograr el empleo pleno y productivo y el
trabajo decente para todas las mujeres y hombres, incluyendo
jóvenes y personas con discapacidad, así como garantizar la
igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.
6. Reducir la proporción de jóvenes desempleados (Meta 8.6):
o Para 2020, se busca reducir considerablemente la proporción
de jóvenes que no están empleados ni cursan estudios ni
reciben capacitación.
7. Erradicar el trabajo forzoso y el trabajo infantil (Meta 8.7):
o Se plantean medidas inmediatas y eficaces para erradicar el
trabajo forzoso, poner fin a las formas contemporáneas de
esclavitud y trata de personas, y eliminar las peores formas de
trabajo infantil para 2025.
8. Proteger los derechos laborales y promover un entorno de
trabajo seguro (Meta 8.8):
o Se enfoca en proteger los derechos laborales y promover un
entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los
trabajadores, incluidos los migrantes y las personas con
empleos precarios.
9. Promover un turismo sostenible (Meta 8.9):

28
 o Para 2030, se busca elaborar y poner en práctica políticas que
promuevan un turismo sostenible que genere empleo y
promueva la cultura y los productos locales.
10.Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras
nacionales (Meta 8.10):
o Se busca fortalecer la capacidad de las instituciones
financieras nacionales para ampliar el acceso a servicios
bancarios, financieros y de seguros para todos.
11.Aumentar el apoyo a la ayuda para el comercio en los países
en desarrollo (Meta 8.a):
o Se enfoca en aumentar el apoyo a la iniciativa de ayuda para el
comercio, especialmente en los países menos adelantados.
12.Desarrollar una estrategia mundial para el empleo juvenil
(Meta 8.b):
o Para 2020, se busca desarrollar y poner en marcha una
estrategia mundial para el empleo de los jóvenes, aplicando el
Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Internacional
del Trabajo.
Este objetivo subraya la importancia de un crecimiento económico que no
solo sea sostenido, sino también inclusivo y sostenible, asegurando que
todas las personas tengan acceso a trabajos decentes y productivos, con un
enfoque particular en los jóvenes, las mujeres y las personas con
discapacidad.
El Objetivo 9 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se centra en
construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización
inclusiva y sostenible, y fomentar la innovación. Este objetivo es
crucial para crear una base económica sólida y sostenible, especialmente en
países en desarrollo, donde la infraestructura y la industrialización pueden
generar empleo, mejorar la calidad de vida y fomentar la estabilidad social.
Metas del Objetivo 9:
1. Desarrollo de infraestructuras sostenibles (Meta 9.1):
o Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de
calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas,
para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano,
haciendo especial hincapié en el acceso asequible y equitativo
para todos.
2. Promoción de la industrialización inclusiva (Meta 9.2):
o Promover una industrialización inclusiva y sostenible y, para
2030, aumentar significativamente la contribución de la
industria al empleo y al PIB, en consonancia con las
circunstancias nacionales, y duplicar esa contribución en los
países menos adelantados.

29
3. Aumento del acceso a servicios financieros para pequeñas
industrias (Meta 9.3):
o Aumentar el acceso de las pequeñas industrias y otras
empresas, particularmente en países en desarrollo, a servicios
financieros, incluidos créditos asequibles, y su integración en
las cadenas de valor y los mercados.
4. Modernización y sostenibilidad de la infraestructura industrial
(Meta 9.4):
o Para 2030, modernizar la infraestructura y reconvertir las
industrias para que sean sostenibles, utilizando los recursos
con mayor eficacia y promoviendo la adopción de tecnologías y
procesos industriales limpios y ambientalmente racionales, y
logrando que todos los países tomen medidas según sus
capacidades.
5. Aumento de la investigación científica y la innovación (Meta
9.5):
o Aumentar la investigación científica y mejorar la capacidad
tecnológica de los sectores industriales de todos los países, en
particular de los países en desarrollo, fomentando la
innovación y aumentando considerablemente, para 2030, el
número de personas que trabajan en investigación y desarrollo
por cada millón de habitantes y los gastos en investigación y
desarrollo en los sectores público y privado.
6. Facilitar el desarrollo de infraestructuras sostenibles en
países en desarrollo (Meta 9.a):
o Facilitar el desarrollo de infraestructuras sostenibles y
resilientes en los países en desarrollo mediante un mayor
apoyo financiero, tecnológico y técnico a los países africanos,
los países menos adelantados, los países en desarrollo sin
litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo.
7. Apoyo al desarrollo de tecnologías e innovación en países en
desarrollo (Meta 9.b):
o Apoyar el desarrollo de tecnologías, la investigación y la
innovación nacionales en los países en desarrollo, garantizando
un entorno normativo propicio para la diversificación industrial
y la adición de valor a los productos básicos.
8. Aumento del acceso a tecnologías de información y
comunicaciones (Meta 9.c):
o Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la
información y las comunicaciones, y esforzarse por
proporcionar acceso universal y asequible a Internet en los
países menos adelantados para 2020.

30
Este objetivo subraya la importancia de construir una infraestructura
robusta y sostenible, fundamental para la resiliencia económica y social,
además de fomentar la industrialización que, de forma inclusiva y
sostenible, puede generar empleos y mejorar el bienestar general. La
innovación tecnológica se destaca como un motor clave para alcanzar estos
objetivos, ya que impulsa la eficiencia y la sostenibilidad en todos los
sectores.
El Objetivo 10 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se enfoca en
reducir la desigualdad en y entre los países. Aunque se han logrado
avances significativos en la reducción de la pobreza a nivel global, persisten
grandes desigualdades tanto dentro de los países como entre ellos. La
reducción de estas desigualdades es esencial para construir un mundo más
equitativo y justo, donde todos los individuos tengan las mismas
oportunidades de desarrollo, independientemente de su origen, género o
situación económica.
Metas del Objetivo 10:
1. Crecimiento inclusivo de los ingresos (Meta 10.1):
o De aquí a 2030, lograr progresivamente y mantener el
crecimiento de los ingresos del 40% más pobre de la población
a una tasa superior a la media nacional.
2. Promoción de la inclusión social, económica y política (Meta
10.2):
o De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social,
económica y política de todas las personas,
independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza,
etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.
3. Igualdad de oportunidades (Meta 10.3):
o Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la
desigualdad de resultados, eliminando las leyes, políticas y
prácticas discriminatorias y promoviendo legislaciones,
políticas y medidas adecuadas a ese respecto.
4. Políticas para la igualdad (Meta 10.4):
o Adoptar políticas, especialmente fiscales, salariales y de
protección social, para lograr progresivamente una mayor
igualdad.
5. Reglamentación y vigilancia financiera global (Meta 10.5):
o Mejorar la reglamentación y vigilancia de las instituciones y los
mercados financieros mundiales y fortalecer la aplicación de
esos reglamentos.
6. Representación de los países en desarrollo en instituciones
globales (Meta 10.6):

31
 o Asegurar una mayor representación e intervención de los
países en desarrollo en las decisiones adoptadas por las
instituciones económicas y financieras internacionales para
aumentar la eficacia, fiabilidad, rendición de cuentas y
legitimidad de esas instituciones.
7. Facilitación de la migración segura y responsable (Meta 10.7):
o Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras,
regulares y responsables de las personas, mediante la
aplicación de políticas migratorias planificadas y bien
gestionadas.
8. Trato especial para países en desarrollo en acuerdos
comerciales (Meta 10.a):
o Aplicar el principio del trato especial y diferenciado para los
países en desarrollo, en particular los países menos
adelantados, de conformidad con los acuerdos de la
Organización Mundial del Comercio.
9. Fomento de la asistencia para el desarrollo (Meta 10.b):
o Fomentar la asistencia oficial para el desarrollo y las corrientes
financieras, incluida la inversión extranjera directa, para los
Estados con mayores necesidades, en particular los países
menos adelantados, los países africanos, los pequeños Estados
insulares en desarrollo y los países en desarrollo sin litoral, en
consonancia con sus planes y programas nacionales.
10.Reducción de los costos de transacción de las remesas (Meta
10.c):
o De aquí a 2030, reducir a menos del 3% los costos de
transacción de las remesas de los migrantes y eliminar los
corredores de remesas con un costo superior al 5%.
Este objetivo subraya la importancia de crear un entorno en el que todas las
personas, independientemente de su contexto, puedan participar y
beneficiarse del crecimiento económico global. También destaca la
necesidad de fortalecer la cooperación internacional y asegurar que los
países en desarrollo tengan una voz significativa en la toma de decisiones
globales.
El Objetivo 11 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se enfoca en
lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Dado el rápido
crecimiento urbano en las últimas décadas, es crucial mejorar la
planificación y gestión urbanas para garantizar que los espacios urbanos
continúen siendo motores de progreso social y económico sin comprometer
el medio ambiente ni la calidad de vida de sus habitantes.
Metas del Objetivo 11:
1. Acceso a vivienda y servicios básicos adecuados (Meta 11.1):

32
 o De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a
viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles,
y mejorar los barrios marginales.
2. Transporte seguro, asequible y sostenible (Meta 11.2):
o De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte
seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y
mejorar la seguridad vial, prestando especial atención a las
necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad,
como mujeres, niños, personas con discapacidad y personas de
edad.
3. Urbanización inclusiva y sostenible (Meta 11.3):
o De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y
sostenible y la capacidad para la planificación y gestión
participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos
humanos en todos los países.
4. Protección del patrimonio cultural y natural (Meta 11.4):
o Redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el
patrimonio cultural y natural del mundo.
5. Reducción de muertes y pérdidas económicas por desastres
(Meta 11.5):
o De aquí a 2030, reducir significativamente el número de
muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados
con el agua, y reducir las pérdidas económicas directas
provocadas por los desastres en relación con el producto
interno bruto mundial, con especial énfasis en la protección de
los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad.
6. Reducción del impacto ambiental de las ciudades (Meta 11.6):
o De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per
cápita de las ciudades, prestando especial atención a la calidad
del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo.
7. Acceso universal a espacios verdes y públicos (Meta 11.7):
o De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y
espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular
para mujeres, niños, personas de edad y personas con
discapacidad.
8. Fortalecimiento de la planificación entre zonas urbanas,
periurbanas y rurales (Meta 11.a):
o Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales
positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales
fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional.

33
 9. Aumento de ciudades y asentamientos que adoptan políticas
inclusivas y resilientes (Meta 11.b):
o De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de
ciudades y asentamientos humanos que adoptan e
implementan políticas y planes integrados para promover la
inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del
cambio climático, la adaptación a él y la resiliencia ante los
desastres, en línea con el Marco de Sendai para la Reducción
del Riesgo de Desastres 2015-2030.
10.Apoyo a los países menos adelantados en construcción
sostenible (Meta 11.c):
o Proporcionar apoyo a los países menos adelantados, incluso
mediante asistencia financiera y técnica, para que puedan
construir edificios sostenibles y resilientes utilizando materiales
locales.
Este objetivo subraya la importancia de diseñar y gestionar ciudades de
manera que sean capaces de enfrentar los desafíos del crecimiento urbano,
promoviendo un desarrollo sostenible que mejore la calidad de vida de
todos los habitantes.
El Objetivo 12 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se centra en
garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles. Este
objetivo busca promover el uso eficiente de los recursos y la energía, la
construcción de infraestructuras que no dañen el medio ambiente, la mejora
del acceso a servicios básicos, y la creación de empleos decentes y
sostenibles. El objetivo es lograr un desarrollo económico que reduzca
costos sociales, económicos y ambientales, mejorando al mismo tiempo la
calidad de vida de todos.
Metas del Objetivo 12:
1. Aplicación del Marco Decenal de Programas sobre Consumo y
Producción Sostenibles (Meta 12.1):
o Aplicar el marco decenal de programas sobre modalidades de
consumo y producción sostenibles, con la participación de
todos los países y bajo el liderazgo de los países desarrollados,
teniendo en cuenta las capacidades de los países en desarrollo.
2. Gestión sostenible y uso eficiente de los recursos naturales
(Meta 12.2):
o De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente
de los recursos naturales.
3. Reducción del desperdicio de alimentos (Meta 12.3):
o De aquí a 2030, reducir a la mitad el desperdicio de alimentos
per cápita a nivel de venta al por menor y de los consumidores,
así como reducir las pérdidas de alimentos en las cadenas de
producción y suministro.

34
4. Gestión ecologicamente racional de productos químicos y
desechos (Meta 12.4):
o De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de
los productos químicos y de todos los desechos a lo largo de su
ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales, y
reducir significativamente su liberación al medio ambiente.
5. Reducción de la generación de desechos (Meta 12.5):
o De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de
desechos mediante actividades de prevención, reducción,
reciclado y reutilización.
6. Promoción de prácticas sostenibles en empresas (Meta 12.6):
o Alentar a las empresas, en especial las grandes y
transnacionales, a que adopten prácticas sostenibles e
incorporen información sobre sostenibilidad en su ciclo de
presentación de informes.
7. Promoción de prácticas de adquisición pública sostenibles
(Meta 12.7):
o Promover prácticas de adquisición pública sostenibles, de
conformidad con las políticas y prioridades nacionales.
8. Información y conocimientos sobre desarrollo sostenible (Meta
12.8):
o De aquí a 2030, asegurar que las personas en todo el mundo
tengan la información y los conocimientos pertinentes para el
desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la
naturaleza.
9. Fortalecimiento de la capacidad científica y tecnológica en
países en desarrollo (Meta 12.a):
o Ayudar a los países en desarrollo a fortalecer su capacidad
científica y tecnológica para avanzar hacia modalidades de
consumo y producción más sostenibles.
10.Vigilancia de los efectos en el desarrollo sostenible en el
turismo (Meta 12.b):
o Elaborar y aplicar instrumentos para vigilar los efectos en el
desarrollo sostenible, a fin de lograr un turismo sostenible que
cree empleos y promueva la cultura y los productos locales.
11.Racionalización de subsidios a combustibles fósiles (Meta
12.c):
o Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles
que fomentan el consumo antieconómico eliminando
distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias

35
 nacionales, y minimizando los posibles efectos adversos en los
países en desarrollo.
Este objetivo subraya la necesidad de cambiar la forma en que producimos
y consumimos bienes y recursos, con un enfoque en la sostenibilidad, la
eficiencia y la reducción del impacto ambiental para asegurar un futuro
mejor para las próximas generaciones.
El Objetivo 13 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se enfoca en
adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus
efectos. Este objetivo reconoce la necesidad crítica de abordar el cambio
climático, que tiene un impacto devastador en todo el mundo, afectando
economías, vidas humanas, y comunidades, con un impacto especialmente
severo en las personas más pobres y vulnerables.
Metas del Objetivo 13:
1. Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación (Meta
13.1):
o Fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los
riesgos relacionados con el clima y los desastres naturales en
todos los países.
2. Incorporar medidas climáticas en políticas y planes (Meta
13.2):
o Incorporar medidas relativas al cambio climático en las
políticas, estrategias y planes nacionales.
3. Mejorar la educación y la sensibilización sobre el cambio
climático (Meta 13.3):
o Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana
e institucional respecto de la mitigación del cambio climático,
la adaptación a él, la reducción de sus efectos y la alerta
temprana.
4. Cumplir con los compromisos financieros internacionales
(Meta 13.a):
o Cumplir el compromiso de los países desarrollados que son
partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático de lograr, para 2020, el objetivo de movilizar
conjuntamente 100.000 millones de dólares anuales para
atender las necesidades de los países en desarrollo en medidas
de mitigación y transparencia de su aplicación, y poner en
pleno funcionamiento el Fondo Verde para el Clima
capitalizándolo lo antes posible.
5. Promover mecanismos de planificación y gestión en países
menos adelantados (Meta 13.b):
o Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la
planificación y gestión eficaces en relación con el cambio
climático en los países menos adelantados y los pequeños

36
 Estados insulares en desarrollo, haciendo particular hincapié en
las mujeres, los jóvenes y las comunidades locales y
marginadas.
Este objetivo subraya la importancia de una acción global coordinada para
reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, aumentar la
resiliencia a los efectos del cambio climático y garantizar un futuro
sostenible para las próximas generaciones. Además, destaca la necesidad
de financiación y apoyo a los países en desarrollo para que puedan
implementar medidas de adaptación y mitigación efectivas.
El Objetivo 14 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se centra en
conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los
recursos marinos para el desarrollo sostenible. Este objetivo subraya
la importancia crítica de los océanos en la regulación del clima, la provisión
de alimentos, la generación de ingresos y la protección de las costas, así
como su papel fundamental en la vida en la Tierra. Sin embargo, los
océanos enfrentan graves amenazas debido a la contaminación, la
sobreexplotación de los recursos marinos y la acidificación.
Metas del Objetivo 14:
1. Reducir la contaminación marina (Meta 14.1):
o De aquí a 2025, prevenir y reducir significativamente la
contaminación marina de todo tipo, en particular la producida
por actividades realizadas en tierra, incluidos los desechos
marinos y la contaminación por nutrientes.
2. Gestión sostenible de los ecosistemas marinos y costeros
(Meta 14.2):
o De aquí a 2020, gestionar y proteger sosteniblemente los
ecosistemas marinos y costeros para evitar efectos adversos
importantes, fortaleciendo su resiliencia y adoptando medidas
para restaurarlos a fin de restablecer la salud y la
productividad de los océanos.
3. Abordar la acidificación de los océanos (Meta 14.3):
o Minimizar y abordar los efectos de la acidificación de los
océanos, mediante una mayor cooperación científica a todos
los niveles.
4. Reglamentación de la explotación pesquera (Meta 14.4):
o De aquí a 2020, reglamentar eficazmente la explotación
pesquera, poner fin a la pesca excesiva, ilegal, no declarada y
no reglamentada, y las prácticas pesqueras destructivas, y
aplicar planes de gestión con fundamento científico a fin de
restablecer las poblaciones de peces a niveles que puedan
producir el máximo rendimiento sostenible.
5. Conservación de zonas costeras y marinas (Meta 14.5):

37
 o De aquí a 2020, conservar al menos el 10% de las zonas
costeras y marinas, de conformidad con las leyes nacionales y
el derecho internacional, y sobre la base de la mejor
información científica disponible.
6. Prohibición de ciertas subvenciones a la pesca (Meta 14.6):
o De aquí a 2020, prohibir ciertas formas de subvenciones a la
pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca
excesiva, eliminar las subvenciones que contribuyen a la pesca
ilegal, no declarada y no reglamentada, y abstenerse de
introducir nuevas subvenciones de esa índole.
7. Aumento de los beneficios económicos para los países en
desarrollo (Meta 14.7):
o De aquí a 2030, aumentar los beneficios económicos que los
pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos
adelantados obtienen del uso sostenible de los recursos
marinos, mediante la gestión sostenible de la pesca, la
acuicultura y el turismo.
8. Mejora de los conocimientos científicos y transferencia de
tecnología marina (Meta 14.a):
o Aumentar los conocimientos científicos, desarrollar la
capacidad de investigación y transferir tecnología marina para
mejorar la salud de los océanos y potenciar la contribución de
la biodiversidad marina al desarrollo.
9. Facilitar el acceso a los recursos marinos y mercados para los
pescadores artesanales (Meta 14.b):
o Facilitar el acceso de los pescadores artesanales a los recursos
marinos y los mercados.
10.Mejora de la conservación y uso sostenible de los océanos
(Meta 14.c):
o Mejorar la conservación y el uso sostenible de los océanos y
sus recursos aplicando el derecho internacional reflejado en la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Este objetivo destaca la importancia de proteger los océanos y mares del
mundo, no solo para las generaciones actuales, sino también para las
futuras, garantizando que estos recursos vitales sean gestionados de
manera sostenible.
El Objetivo 15 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) busca
gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y
detener la pérdida de biodiversidad. Este objetivo reconoce la
importancia fundamental de los ecosistemas terrestres para el bienestar
humano, la biodiversidad y el equilibrio del clima, así como la necesidad de

38
acciones urgentes para conservar estos recursos frente a la deforestación,
la desertificación y la pérdida de hábitats.
Metas del Objetivo 15:
1. Conservación y uso sostenible de los ecosistemas terrestres y
de agua dulce (Meta 15.1):
o Para 2020, velar por la conservación, el restablecimiento y el
uso sostenible de los ecosistemas terrestres y los ecosistemas
interiores de agua dulce y los servicios que proporcionan, en
particular los bosques, humedales, montañas y zonas áridas,
en consonancia con las obligaciones contraídas en virtud de
acuerdos internacionales.
2. Gestión sostenible de los bosques y recuperación forestal
(Meta 15.2):
o Para 2020, promover la gestión sostenible de todos los tipos de
bosques, poner fin a la deforestación, recuperar los bosques
degradados e incrementar la forestación y la reforestación a
nivel mundial.
3. Lucha contra la desertificación y rehabilitación de tierras
degradadas (Meta 15.3):
o Para 2030, luchar contra la desertificación, rehabilitar las
tierras y los suelos degradados, incluidas las tierras afectadas
por la desertificación, la sequía y las inundaciones, y procurar
lograr un mundo con una degradación neutra del suelo.
4. Conservación de los ecosistemas montañosos (Meta 15.4):
o Para 2030, velar por la conservación de los ecosistemas
montañosos, incluida su diversidad biológica, a fin de mejorar
su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el
desarrollo sostenible.
5. Reducción de la degradación de hábitats y protección de
especies amenazadas (Meta 15.5):
o Adoptar medidas urgentes y significativas para reducir la
degradación de los hábitats naturales, detener la pérdida de
biodiversidad y, para 2020, proteger las especies amenazadas
y evitar su extinción.
6. Participación equitativa en los beneficios de los recursos
genéticos (Meta 15.6):
o Promover la participación justa y equitativa en los beneficios
que se deriven de la utilización de los recursos genéticos y
promover el acceso adecuado a esos recursos, como se ha
convenido internacionalmente.
7. Lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies
protegidas (Meta 15.7):

39
 o Adoptar medidas urgentes para poner fin a la caza furtiva y el
tráfico de especies protegidas de flora y fauna y abordar la
demanda y la oferta ilegales de productos silvestres.
8. Prevención y control de especies exóticas invasoras (Meta
15.8):
o Para 2020, adoptar medidas para prevenir la introducción de
especies exóticas invasoras y reducir de forma significativa sus
efectos en los ecosistemas terrestres y acuáticos, y controlar o
erradicar las especies prioritarias.
9. Integración de la biodiversidad en la planificación y desarrollo
(Meta 15.9):
o Para 2020, integrar los valores de los ecosistemas y la
biodiversidad en la planificación nacional y local, los procesos
de desarrollo, las estrategias de reducción de la pobreza y la
contabilidad.
10.Movilización de recursos para la conservación de la
biodiversidad (Meta 15.a):
o Movilizar y aumentar de manera significativa los recursos
financieros procedentes de todas las fuentes para conservar y
utilizar de forma sostenible la biodiversidad y los ecosistemas.
11.Financiamiento de la gestión forestal sostenible (Meta 15.b):
o Movilizar un volumen apreciable de recursos procedentes de
todas las fuentes y a todos los niveles para financiar la gestión
forestal sostenible y proporcionar incentivos adecuados a los
países en desarrollo para que promuevan dicha gestión, en
particular con miras a la conservación y la reforestación.
12.Apoyo a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de especies
protegidas (Meta 15.c):
o Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y
el tráfico de especies protegidas, en particular aumentando la
capacidad de las comunidades locales para promover
oportunidades de subsistencia sostenibles.
Este objetivo resalta la interconexión entre la conservación de los
ecosistemas terrestres y la biodiversidad, la mitigación del cambio climático
y la mejora de la calidad de vida de las personas, especialmente aquellas
que dependen directamente de los recursos naturales.
El Objetivo 16 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) se centra en
promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas. Este objetivo es
crucial para el desarrollo sostenible, ya que busca reducir la violencia,
garantizar el acceso a la justicia, y construir instituciones eficaces,
responsables e inclusivas. A continuación, se describen las principales
metas de este objetivo:
Metas del Objetivo 16:

40
1. Reducir la violencia (Meta 16.1):
o Reducir significativamente todas las formas de violencia y las
correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo.
2. Proteger a los niños contra el maltrato (Meta 16.2):
o Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas
de violencia y tortura contra los niños.
3. Promover el estado de derecho (Meta 16.3):
o Promover el estado de derecho en los planos nacional e
internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia
para todos.
4. Combatir la delincuencia organizada y las finanzas ilícitas
(Meta 16.4):
o De aquí a 2030, reducir significativamente las corrientes
financieras y de armas ilícitas, fortalecer la recuperación y
devolución de los activos robados y luchar contra todas las
formas de delincuencia organizada.
5. Reducir la corrupción y el soborno (Meta 16.5):
o Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas
sus formas.
6. Construir instituciones eficaces y transparentes (Meta 16.6):
o Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes
que rindan cuentas.
7. Fomentar decisiones inclusivas y participativas (Meta 16.7):
o Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones
inclusivas, participativas y representativas que respondan a las
necesidades.
8. Fortalecer la participación de los países en desarrollo en la
gobernanza global (Meta 16.8):
o Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo
en las instituciones de gobernanza mundial.
9. Proporcionar acceso a la identidad jurídica (Meta 16.9):
o De aquí a 2030, proporcionar acceso a una identidad jurídica
para todos, en particular mediante el registro de nacimientos.
10.Garantizar el acceso público a la información y proteger las
libertades fundamentales (Meta 16.10):
o Garantizar el acceso público a la información y proteger las
libertades fundamentales, de conformidad con las leyes
nacionales y los acuerdos internacionales.

41
 11.Fortalecer las instituciones para prevenir la violencia y
combatir el terrorismo (Meta 16.a):
o Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso
mediante la cooperación internacional, para crear la capacidad
de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la
delincuencia, especialmente en los países en desarrollo.
12.Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias (Meta
16.b):
o Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor
del desarrollo sostenible.
Este objetivo subraya la importancia de la justicia, la paz y la inclusión para
el desarrollo sostenible, reconociendo que sociedades justas y pacíficas son
fundamentales para el bienestar humano y el progreso económico.
El Objetivo 17 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) busca
revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible. Este
objetivo es esencial para el éxito de la Agenda 2030, ya que reconoce que la
colaboración entre gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y otros
actores es crucial para abordar los desafíos globales de manera efectiva.
Aquí se resumen las principales metas del Objetivo 17:
Metas del Objetivo 17:
1. Movilización de recursos:
o 17.1: Fortalecer la capacidad nacional para recaudar ingresos
fiscales y mejorar la movilización de recursos internos con
apoyo internacional.
o 17.3: Movilizar recursos financieros adicionales de diversas
fuentes para los países en desarrollo.
2. Cumplimiento de compromisos de asistencia oficial:
o 17.2: Asegurar que los países desarrollados cumplan con sus
compromisos de asistencia oficial para el desarrollo,
destinando el 0,7% del ingreso nacional bruto a la asistencia
para países en desarrollo y entre el 0,15% y el 0,20% para los
países menos adelantados.
3. Sostenibilidad de la deuda:
o 17.4: Ayudar a los países en desarrollo a lograr la
sostenibilidad de la deuda a largo plazo y enfrentar la deuda
externa de los países pobres muy endeudados.
4. Promoción de inversiones:
o 17.5: Adoptar sistemas de promoción de inversiones
favorables para los países menos adelantados.
5. Cooperación en ciencia y tecnología:

42
 o 17.6: Mejorar la cooperación regional e internacional en
ciencia, tecnología e innovación, y aumentar el intercambio de
conocimientos.
o 17.7: Promover el desarrollo y la transferencia de tecnologías
ecológicamente racionales a los países en desarrollo.
o 17.8: Poner en funcionamiento el banco de tecnología y el
mecanismo de apoyo a la creación de capacidad para los
países menos adelantados.
6. Creación de capacidad:
o 17.9: Aumentar el apoyo internacional para actividades de
creación de capacidad específicas en los países en desarrollo.
7. Comercio:
o 17.10: Promover un sistema de comercio multilateral basado
en normas, abierto y no discriminatorio.
o 17.11: Aumentar significativamente las exportaciones de los
países en desarrollo.
o 17.12: Lograr un acceso a mercados libre de derechos para
todos los países menos adelantados.
8. Coherencia y estabilidad macroeconómica:
o 17.13: Aumentar la estabilidad macroeconómica mundial
mediante la coordinación de políticas.
o 17.14: Mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo
sostenible.
o 17.15: Respetar el liderazgo de cada país para establecer
políticas de erradicación de la pobreza y desarrollo sostenible.
9. Alianzas entre múltiples interesados:
o 17.16: Mejorar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
mediante alianzas inclusivas y efectivas.
o 17.17: Fomentar la constitución de alianzas efectivas en las
esferas pública, público-privada y de la sociedad civil.
10.Datos, supervisión y rendición de cuentas:
o 17.18: Aumentar la disponibilidad de datos desglosados y de
alta calidad en los países en desarrollo.
o 17.19: Desarrollar indicadores para medir los progresos en
desarrollo sostenible que complementen el PIB.
Este objetivo subraya la necesidad de colaboración y cooperación
internacional para lograr un desarrollo sostenible inclusivo y equitativo a
nivel global. Las metas incluyen tanto la movilización de recursos como la

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creación de capacidad y la implementación de políticas coherentes y
efectivas.

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