Lic.
Miguel Angel Narez
PROCESO PENAL
Es una serie de etapas que se desarrolla de forma
ordenada y centrada con el objeto de determinar si se
cometió o no un hecho delictivo, establecer la
participación del sindicado y se fuere necesario imponer la
pena o medida de seguridad correspondiente.
CARACTERISTICAS:
1- Publicidad: esto se refiere a que el proceso penal debe ser eminentemente público,
siempre y cuando se cumpla con la excepcional que la ley regula.
2- Oralidad: el proceso penal debe ser eminentemente oral el cual se desarrolla a través
de audiencias presenciales, así como virtuales, donde participan todos los sujetos
procesales, pero existiendo excepciones donde le proceso penal, se diligencia de forma
escrita
NATURALEZA JURIDICA
a) Teoría jurídica: establece que dentro del proceso penal se da una relación de derecho
público entre le juzgador y las partes en la que cada uno tiene derechos y obligaciones
establecidas.
b) Teoría de la situación jurídica: establece que en el proceso penal son las parres que dan
origen, tramite y conclusión al mismo, no teniendo ninguna importancia la participación del
juez
OBJETO
a) Inmediato, relación con las normas jurídica, nace de la legislación
b) Mediato, protege derechos particulares, derechos particulares son todos aquellos
inherentes que son de los seres humanos
FINES
1. Averiguación de un hecho señalado como delito o falta.
2. Circunstancias en las que se pudo haber cometido un hecho delictivo.
3. Establecer participación del síndico en el hecho que se le señala.
4. Pronunciación de sentencia respectiva.
5. Ejecución de la sentencia que se dictó en su momento.
FASES
a) Preparatoria: está a cargo del MP para que este recabe elementos de convicción dentro del
proceso es decir que el MP pueda recabar la información suficiente para determinar si se ha
cometido o no un hecho delictivo/(fase inicial). Esto se regirá apegado a la supervisión del
juez a cargo del control jurisdiccional del proceso, les dará determinado campo para hacer
la respectiva investigación. La investigación (preliminar), se le presenta al juez y es él quien
señala una primera audiencia de primera declaración.
b) Intermediaria: esta trata de determinar a través del órgano jurisdiccional, mediante el juez
mediador, mediante las evidencias se determina si hay fundamentos serios, suficientes para
llevar a una persona debate oral y público. El MP le presenta el acto conclusivo al juez
contralor así se llama esta etapa:
• Acto conclusivo: informe de todos los medios de prueba que han recabado el MP y que con
el concluye, es decir, que hay medios probatorios suficientes para sospechar que la persona
sindicada de hecho delictivo tuvo participación y posible responsabilidad.
FASES
c) Juicio: se determina por medio de un tribunal de sentencia penal si una persona es o no
responsable de haber cometido un hecho delictivo y emitir la sentencia (absolutoria o
condenatoria) correspondiente.
Se lleva a cabo el planteamiento de todos los argumentos que presten los diferentes sujetos
procesales. Esta etapa es donde se citan a los peritos como: INACIF, PGN, ETC. ¿para qué?
Ratificar y traduzca.
d) Impugnación (segunda instancia): tiene por objeto verificar la justicia y legalidad de las
resoluciones jurídicas que fueron emitidas durante la tramitación del proceso penal. En el
proceso penal solo habrá DOS instancias:
• Primera instancia: juez de paz hasta tribunal de sentencia
• Segunda instancia o tribunales de alzada: magistrados de cortes de apelaciones. Art. 404
CPP
e) Ejecución: el objeto es que se realice el cumplimento de la sentencia, a esta fase solo van a
llegar aquellas condenatorias y las absolutorias se archivaran.
PRINCIPIOS Y GARANTIAS PROCESALES
a. Principio: nociones básicas y fundamentales que orientan la creación, interpretación y
aplicación de las normas procesales
b. Garantías procesales: aseguran la obligatoriedad del respeto a los principios procesales y
que todos los sujetos que integran un proceso deben respetar y adherirse a ellas.
c. Normas constitucionales:
• Ley Electoral
• Ley de Orden Publico
• Ley de Amparo
• Ley de Libre Emisión De Pensamiento
• Constitución Política
PRINCIPIOS
1. Legalidad: nadie puede ser perseguido penalmente sino es por causa justificada. Art. 1 CPP
2. Debido proceso: establece que hay proceso y contiene etapas ordenadas y concatenadas, por ningún
motivo puede variarse, salvo las circunstancias que la ley establezca. Art. 4,5 y 6. CPP 3.
3. Juez natural: busca protección directa al juez jurisdiccional que conoce sobre las causas procesales y
regula la forma de conducirse y como emite las resoluciones judiciales. Regula al actual juez y la
manera de como deberá emitir cada una de sus resoluciones judiciales. Art. 7.9,11,11 Bis.
4. Acusatorio: se fundamenta específicamente en la protección al MP, establece la manera de como el MP
deberá realizar su función y no solo acusador sino investigador. Art. 8CPP
5. Características procesales: se debe respetar el proceso penal y especialmente las características
fundamentales. ART. 12 Y 13 CPP
6. Presunción de inocencia: busca la protección propiamente al sindicado, es decir, nadie es culpable
hasta que se demuestre lo contrario en juicio. Todo el proceso debe considerársele inocente. ART 12
CPRG y Art. 14 CPP
7. Limitaciones de la investigación: restringe el trabajo del MP, garantiza el actuar de MP, esto en virtud de
que en algunas situaciones necesitara autorización del juez que protege las garanticas procesales y
constitucionales. Al juez de primera instancia, además de que se le llame juez contralor, también se le
llama juez de garantías. Reconducirá al MP en su investigación, establecerá pasos a seguir, y a dónde
dirigirse al fiscal para que reconduzca o conduzca su investigación. ART, 15 al 19 CPP
8. De defensa: su objetivo es no vulnerar la defensa del sindicado. ART. 20 CPP, ART 12 CPRG
9. Igualdad: busca llevar el proceso penal de forma estrecha a lo regulado en la CPRG, protege el derecho
de igualdad cuando se busque un iteres general que prevalezca ante un interés particular. ART. 4 CPRG,
ART. 21, 22, y 23 CPP
SUJETOS
PROCESALES
Son todas aquellas personas individuales o jurídicas que
forman parte del Proceso Penal y ejercitan la Acción Penal y la
Acción Civil a través de la Persecución Penal de hechos y actos
delictivos.
CLASIFICACIÓN DE LOS SUJETOS PROCESALES:
1. PRINCIPALES:
1.1. Los Órganos Jurisdiccionales.
1.2. El Ministerio Público o Acusador Oficial.
1.3. El Imputado o Sindicado.
1.4. La Defensa.
2. SECUNDARIOS:
2.1. El Querellante Adhesivo.
2.2. El Querellante Exclusivo.
2.3. El Tercero Civilmente Demandado.
3. AUXILIARES:
3.1. Policía Nacional Civil.
3.2. Consultores Técnicos.
MINISTERIO PUBLICO O
ACUSADOR OFICIAL
El Ministerio Público es una institución con funciones autónomas, promueve la persecución
penal y dirige la investigación de los delitos de acción pública. Es el encargado de ejercitar la
Acción Penal Pública como órgano auxiliar de la administración de Justicia. Artículo 1 de la
L.O.M.P. y Artículo 107 C.P.P.
El Ministerio Público basa su actuar en un principio muy importante, que es el PRINCIPIO DE
OBJETIVIDAD.
Principio de Objetividad: Es el principio fundamental en el cual el Ministerio Público basa su
investigación, velando por la correcta aplicación de la ley penal y en ese sentido recabar todos
aquellos elementos de convicción o de prueba tanto de cargo como de descargo, que sirva
para la investigación. .
El Ministerio Público para poder realizar la función que la Constitución Política de la República
de Guatemala le encomienda, realiza diferentes actos, ya sean jurisdiccionales o simplemente
fiscales; estos son:
a. Audiencias Orales ( Unilaterales ó Bilaterales)
b. Inspección, Registro
c. Allanamientos
d. Levantamiento de Cadáveres
e. Secuestro de Bienes, Objetos, etc.
f. Secuestro de Correspondencia
g. Declaraciones Testimoniales (Testigos)
h. Reconstrucciones Fiscales o Judiciales
i. Peritaciones
j. Peritaciones Especiales
k. Reconocimientos
l. Careos
m. Anticipos de Prueba
DEFENSA
Es una clase de Sujeto Procesal el cual tiene la función de ejercer la Defensa del sindicado
dentro de un Proceso Penal, la cual puede ejercerla por medio de la Defensa Técnica y la
Defensa Material.
CLASIFICACIÓN DE LA DEFENSA:
1. Defensa Material
2. Defensa Técnica
a. De Oficio (Instituto de la Defensa Pública Penal)
b. De Confianza (Elección Libre)
3. Defensor Mandatario
DEFENSA MATERIAL: Esta clase de Defensa es la que ejerce el sindicado directamente, la cual la
propia Ley le da la facultad directa de poder ejercitarla, misma que deberá ser autorizado
previamente por el Órgano Jurisdiccional, siempre y cuando no perjudique la eficacia de la
Defensa Técnica. Artículo 92 y 101 del C.P.P.
DEFENSA TÉCNICA: Esta clase de Defensa es la que se ejerce a través de un
estudioso del Derecho; ósea, por medio de un Abogado Litigante. Dicho Abogado
Litigante puede ser nombrado de oficio a través del apoyo que el Estado les brinda a
las personas para la protección de su Derecho de Defensa, la cual se conoce como
DEFENSA TECNICA DE OFICIO. Artículo 92 del C.P.P.
En Guatemala el ente encargado de ejercer la Defensa Técnica de Oficio es el
INSTITUTO DE LA DEFENSA PÚBLICA PENAL, quien tiene una cantidad considerable
de Abogados para cubrir las distintas necesidades que se tengan en el país.
De igual forma puede darse el hecho de que el propio sindicado o sus familiares no
quieran utilizar los servicios del Estado a través del Instituto de la Defensa Pública
Penal y en ese caso el quiera contratar con sus propios recursos un Abogado
Litigante Particular, el cual se conoce como: DEFENSA TÉCNICA DE CONFIANZA.
Artículo 92 del C.P.P.
Es importante indicar que para poder ejercer la Defensa Técnica de una persona que
sea sindicado por la comisión de un hecho penal, el Abogado que desee hacerlo
deberá estar Debidamente Inscrito y ser Colegiado Activo; lo cual regula el Artículo
93 C.P.P.
Hay una clase de defensa que se considera EXTRAORDINARIA, esta clase de Defensa
Técnica es aquella que un mismo Abogado ejerce la Defensa Técnica de varios
coimputados en un mismo procedimiento; pero en este caso para poder ejercer este
tipo de defensa se tienen que cumplir varios requisitos, que son: Artículo 95 del C.P.P.
• No exista incompatibilidad.
• Que no exista conflicto de interés entre los sindicados.
DEFENSOR MANDATARIO
Esta clase de Defensa es la que se produce únicamente en los Juicios por
Delitos de Acción Privada a instancia de parte; el cual se da exclusivamente
cuando el imputado se hace representar a través de un Defensor, el cual
deberá presentar el Poder o Mandato Especial Judicial con Representación
para el caso en específico.
Pero esta clase de Defensa tiene la limitación que si el Tribunal considera
necesaria la presencia del Imputado en el Proceso lo mandara a citar o
conducir, según sea el caso.
Este tipo de Defensa se encuentra regulado en el Artículo 106 del Código
Procesal Penal, el cual establece: “Artículo 106. Defensor Mandatario. En el
juicio por delito de acción privada a instancia de parte, el imputado podrá
hacerse representar por un defensor con poder especial para el caso. No
obstante, el tribunal podrá exigir su comparecencia personal”.
NUMERO DE DEFENSORES PERMITIDO:
Según lo que establece el Artículo 96 del C.P.P. establece que: “Artículo 96. Número de
defensores. El Imputado no podrá ser defendido simultáneamente por más de dos abogados
durante los debates o en un mismo acto. (…)”
SUSTITUCIÓN DE LA DEFENSA TÉCNICA:
La Defensa Técnica puede ser sustituida en cualquier momento a libertad del imputado, la cual
se puede dar por dos razones, las cuales son.
1. Por el Consentimiento Expreso del Imputado.
2. Porque el Defensor tuviera algún Impedimento.
EL IMPUTADO
Es el Sujeto Procesal sobre el cual una persona o el Estado, reclama una pretensión por medio
de una Denuncia, Querella o Prevención Policial; quien cometió o pudo haber cometido un
hecho que pueda ser constitutivo de Delito.
Este Sujeto Procesal puede ser llamado de diferentes maneras, dependiendo la Etapa Procesal
en la cual se encuentre; los cuales pueden ser:
a. Sindicado: Es el nombre que se le da al Sujeto Procesal, antes de la detención y antes de
que el Ministerio Público impute los hechos cometidos.
b. Imputado: Nombre que se le da al Sujeto Procesal, cuando ya se le atribuyeron la comisión
de un hecho delictivo por medio de la Imputación.
c. Procesado: Ese nombre se le da cuando al Sujeto Procesal ya se le ha dictado el Auto de
Procesamiento y posiblemente posteriormente sea abierto a Juicio.
d. Acusado: Es el nombre que se le da al Sujeto Procesal, cuando el Ministerio Público a
formulado Acusación formal en su contra.
e. Condenado: Este nombre se le da al Sujeto Procesal, cuando se le ha dictado sentencia y
este fue ya condenado.
f. Reo: Es el nombre que se le da, cuando el Sujeto Procesal se encuentra detenido en un
Centro de Detención o Privación de Libertad.
QUERELLANTE
Es el Sujeto Procesal que en todo momento puede colaborar y coadyuvar con la
investigación que realiza el Ministerio Público; haciendo las solicitudes
correspondientes al Fiscal que conoce de la investigación para que este proceda a
efectuarlas. Artículo 116, tercer párrafo, C.P.P.
CLASIFICACION:
a. QUERELLANTE ADHESIVO: Es el Sujeto Procesal que se incluye al Proceso Penal
cuando fueron afectados sus derechos y estas constituyen delitos de acción pública,
el cual colaborara y coadyuvara con el fiscal en la investigación. En el artículo 116 del
Código Procesal Penal, establece que: “Artículo 116.
Querellante Adhesivo. En los delitos de acción pública, el agraviado con capacidad
civil o su representante o guardador en caso de menores o incapaces, (…).
b. QUERELLANTE EXCLUSIVO: Es el Sujeto Procesal que se incluye en el Proceso
Penal, cuando fueron afectados sus derechos y estos constituyen delitos de acción
privada. En el artículo 122 del Código Procesal Penal, establece que: “Artículo 117.
Querellante Exclusivo. Cuando, conforme a la ley, la persecución fuese privada,
actuará como querellante la persona que sea el titular del ejercicio de la acción”.
QUERELLANTE PROVISIONAL: Esta figura es la que se da durante la Etapa de la
Investigación y el Ministerio Público aún no ha presentado el Acto Conclusivo, en
virtud de que el Querellante fue aceptado para participar en el Proceso, pero
únicamente de forma provisional.
QUERELLANTE DEFINITIVO: Esta figura es la que se da cuando el Querellante
Provisional solicita en la Audiencia Intermedia al Juez Contralor, su participación
dentro del Proceso de forma Definitiva.
MOMENTO PROCESAL OPORTUNO PARA SOLICITAR LA ADHESIÓN DEFINITIVA: La
solicitud el Querellante Adhesivo la debe de solicitar antes de finalizar la Etapa
Preparatoria.
TERCERO CIVILMENTE DEMANDADO
Es el Sujeto Procesal que no es el responsable de la comisión de un hecho delictivo; ósea, no es sobre el
cual se ejerce la Acción Penal, pero si es responsable de los daños colaterales o secuelas que dejo la
comisión de un hecho delictivo y sobre el cual se podrá ejercitar la Acción Civil.
En la Rama Civil se conoce como las Obligaciones Provenientes de Hechos o Actos Ilícitos.
POLICIA NACIONAL CIVIL
Es un Sujeto auxiliar dentro del Proceso Penal, y específicamente es el encargado de auxiliar al
Ministerio Público en diferentes actos que la ley faculta que debe de realizar.
El Artículo 112 del Código Procesal Penal, establece lo siguiente: “Artículo 112. Función. La
policía, por iniciativa propia, en virtud de una denuncia o por orden del Ministerio Publico,
deberá:
1) Investigar los hechos punibles perseguibles de oficio.
2) Impedir que éstos sean llevados a consecuencias ulteriores.
3) Individualizar a los sindicados.
4) Reunir los elementos de investigación útiles para dar base a la acusación o determinar el
sobreseimiento; y,
5) Ejercer las demás funciones que le asigne este Código. (...)”
AUXILIARES DE LOS INTERVINIENTES
Estos son Sujetos Procesales que auxilian a los demás Sujetos Procesales dentro del Proceso Penal;
ejemplo: Consultores Técnico, Asesores. Los cuales se encargan específicamente de realizar un estudio de
los Peritajes realizados dentro del Proceso y determinar si cuentan con todas las técnicas adecuadas para
hacerlo.
REBELDIA DEL IMPUTADO. Para declarar la Rebeldía del sindicado, se deben de producir lo siguiente:
Artículo 79 del C.P.P.
1. Sin grave impedimento, no compareciere a una citación.
2. Se fugare del establecimiento o lugar en donde estuviere detenido.
3. Rehuyere la orden de aprehensión, que se encuentre vigente.
4. Se ausentare del lugar asignado para escribir su asistencia de forma periódica.
EFECTOS DE LA REBELDIA. Los Efectos de la rebeldía son los siguientes: Artículo 80 del C.P.P. a. No
suspenderá el procedimiento preparatorio. b. Revoca la libertad que le hubiere sido concedida al
imputado. c. Obliga al pago de las costas provocadas.
ETAPA PREPARATORIA
Es una etapa del Procedimiento Común que consiste en poner de
conocimiento del Ministerio Público la Noticia Criminal, para que
de esa forma se inicie la Persecución Penal y con ello el Ministerio
Público recabe todos los elementos de convicción dentro del
Proceso Penal, establecer con ello si se ha cometido o no un
hecho delictivo y las circunstancias en que pudo haber sido
cometido para luego realizar su planteamiento inicial ante el
Órgano Jurisdiccional competente.
ACTOS INTRODUCTORIOS
CLASIFICACIÓN
a. Denuncia
b. Querella
c. Prevención Policial
d. Conocimiento de Oficio
DENUNCIA
FORMA DE PRESENTACIÓN: Para poder presentar una denuncia
ante cualquier institución, no existen formalidades específicas que
se deben de cumplir, en este caso se puede hacer:
1. Verbal
2. Por Escrito
DONDE SE PUEDE INTERPONER UNA DENUNCIA:
Al momento de interponer una denuncia, las misma puede ser
presentada en:
1. Ministerio Público(por excelencia)
2. Policía Nacional Civil
3. Juez Competente
DENUNCIA
CONTENIDO DE LA DENUNCIA:
Para presentar Denuncia ante el Ministerio Público, Policía Nacional Civil o Juez
Competente, debe contener lo siguiente:
1. Relato Circunstanciado.
2. Indicación de los Participantes.
3. Agraviados.
4. Testigos. Elementos de Prueba.
5. Antecedentes ó Consecuencias Conocidas.
DENUNCIA OBLIGATORIA:
Es la clase de denuncia por medio de la cual se pone de conocimiento del Ministerio
Público, Policía Nacional Civil o Juez Competente la Noticia Criminal, aquellas personas
que tiene la Calidad de Garante y quienes ejercer una Función Pública, por estar estos en
la obligación de presentarla.
El Artículo 298 del Código Procesal Penal, establece lo siguiente: “Artículo 298. Denuncia
obligatoria. Deben denunciar el conocimiento que tienen sobre un delito de acción
pública, con excepción de los que requieren instancia, denuncia o autorización para su
persecución. (…)”
DENUNCIA
El Artículo 298 del Código Procesal Penal, establece lo siguiente: “Artículo 298. Denuncia
obligatoria. Deben denunciar el conocimiento que tienen sobre un delito de acción
pública, con excepción de los que requieren instancia, denuncia o autorización para su
persecución. (…)”
PERSONAS QUE ESTAN OBLIGADOS A DENUNCIAR:
1. Funcionarios y Empleados Públicos que conozcan el hecho en ejercicio de sus
funciones, salvo que por su imperativo legal deban guardar el secreto.
2. Los Médicos, que conozcan del hecho en ejercicio de su función.
3. Tutor, Guardador, Representante Legal, Mandatario.
QUERELLA
Es un acto introductorio que se presenta ante un Juez Competente únicamente por escrito el
agraviado poniendo de conocimiento la Noticia Criminal, adhiriéndose al proceso por el mismo y
con ello pueda adquirir la calidad de la propia ley le otorga. La cual posteriormente es remitida
para el Ministerio Público para que este inicie la persecución penal.
El Artículo 301 del Código Procesal Penal, establece que: “Artículo 301. Querellante. La querella se
presentará por escrito, ante el juez que controla la investigación, (…)”
FORMA DE PRESENTACIÓN
Para poder presentar una querella ante el Juez Competente, la misma solamente se puede hacer:
POR ESCRITO
REQUISITOS DE LA QUERELLA:
a. Nombres y apellidos del querellante y, en su caso, el de su representado.
b. Su residencia.
c. La cita con el cual acredita su identidad.
d. En caso de entes colectivos, el documento que acredite la personería.
e. Lugar para recibir citaciones y notificaciones.
f. Relatos circunstanciados de los hechos, partícipes, víctimas y testigos.
g. Elementos de prueba, antecedentes o consecuencias conocidas.
h. Prueba documental que tenga en su poder o indicar el lugar donde se encuentra la misma.
QUERELLA
TANTO LA DENUNCIA Y LA QUERELLA POSTERIORMENTE A SU PRESENTACIÓN;
Y SI LA DENUNCIA NO ES ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO, DEBERÁ SER REMITIDA
INMEDIATAMENTE AL MINISTERIO PÚBLICO PARA QUE ESTE INICIE LA
INVESTIGACIÓN.
El Artículo 303 del Código Procesal Penal, establece que: “Artículo 303.
Denuncia y querella ante un tribunal. Cuando la denuncia o la querella se
presente ante un juez, ésta la remitirá inmediatamente, con la documentación
acompañada, al Ministerio Público para que proceda a la inmediata
investigación”.
PREVENCIÓN POLICIAL
FORMA DE PRESENTACIÓN
La Policía Nacional Civil, para presentar la Prevención Policial la deben de
realizar en un Acta o Informe, y deben de cumplir con las siguientes
formalidades:
1. Diligencias practicadas lo mayor detalladamente posible.
2. Día en que se realizaron las mismas.
3. Cualquier circunstancia de utilidad para la investigación.
4. Informaciones recibidas.
5. Firmas de los intervinientes en la investigación.
LA PREVENCIÓN POLICIAL DEBE DE SER REMITIDA AL MINISTERIO PÚBLICO EN
UN PLAZO NO MAYOR DE 24 HORAS, SEGÚN LO ESTIPULADO POR EL
ARTÍCULO 51 DE LA LEY ÓRGANICO DEL MINISTERIO PÚBLICO, NO EN EL PLAZO
DE TRES DÍAS SEGÚN LO QUE REGULA EL ARTÍCULO 307 DEL CÓDIGO
PROCESAL PENAL. ESTO EN VIRTUD DE LA ESPECIFICIDAD DE LAS LEYES Y POR
SER LA LEY ORGANICA DEL MINISTERIO PÚBLICO LA LEY ESPECIAL.
CONOCIMIENTO DE OFICIO
Es un acto introductorio que se da cuando el Ministerio Público inicia
oficiosamente la Persecución Penal, cuando conoce una Noticia Criminal en el
ejercicio de su función, sin que medie denuncia, querella o prevención policial
de por medio.
AUDIENCIA (PRIMERA
DECLARACION DEL SINDICADO)
AUDIENCIA (PRIMERA
DECLARACION DEL SINDICADO)
AUDIENCIA (PRIMERA
DECLARACION DEL SINDICADO)
ETAPA PREPARATORIA
Los Actos de Investigación
La etapa preparatoria sigue cumpliendo una función sustancial en el
proceso penal, puesto que sin la producción de la evidencia no es
posible la celebración del debate. La antigua instrucción, bajo el sistema
inquisitivo y con facultades oficiosas judiciales de producción de medios
de prueba, ha dado paso bajo el sistema acusatorio, a un modelo
sistemático de producción de la evidencia, cuya misión es sostener la
imputación del Ministerio Público, para lo cual requiere de la
colaboración de dos entidades públicas: la Policía Nacional Civil y el
Instituto Nacional de Ciencias Forenses (INACIF).
Bajo este modelo, que no es puro o anglosajón, el agraviado o
querellante adhesivo, aún tiene un papel circunstancial en la producción
de los medios de prueba, no pudiendo realizar por su cuenta verdaderos
actos de investigación, sino únicamente a través de la autoridad del ente
investigador público.
Los actos de investigación se definen como “Todas las actuaciones
encaminadas a… averiguar y hacer constar la perpetración de los delitos
con todas las circunstancias que puedan influir en su calificación, y la
culpabilidad de los delincuentes”.
Los actos de investigación se realizan en la etapa preparatoria. Con la
reforma procesal de 2010-2011, se evita el surgimiento sorpresivo en el
debate de la prueba nueva o de la reapertura del debate, circunstancias
que lejanas al acusatorio y al buen orden procesal, obligaban a
suspender el proceso, en aras de ampliar la investigación fiscal. A esto
debe agregarse la fijación de un plazo prudencial por el Juez contralor
de la investigación, para que el Ministerio Público formule el acto
conclusivo, el cual depende de la aplicación al sindicado de alguna
medida de coerción, que salvaguarde la integridad del elenco probatorio
disponible.
La eficacia de los actos de investigación únicamente se da en la etapa
preparatoria. Su finalidad es permitir formular la acusación, proponer el
sobreseimiento, o constatar el juzgador la insuficiencia de la labor
instructora del Ministerio Público, al decretar una falta de mérito o una
clausura provisional.
A diferencia de los actos de investigación, los actos de prueba,
trascienden a la sentencia, positiva o negativamente, y posibilitan el
verdadero enjuiciamiento.
Sin embargo, el derecho de defensa y las garantías procesales deben
respetarse en el diligenciamiento de todo acto de investigación, por su
transcendencia procesal y pública (son actos de autoridad).
Los principales actos de investigación se encuentran relacionados con la
averiguación del hecho criminal y la determinación de la responsabilidad
autoral, por lo que se encuentran vinculados a la escena del crimen y la
evidencia.
FACULTADES DEL MINISTERIO PÚBLICO EN MATERIA DE
INVESTIGACIÓN
Bajo el actual sistema acusatorio, el Ministerio Público es el órgano
encargado de la acción penal (persecución) y de realizar la investigación,
por lo que deberá practicar todas las diligencias pertinentes y útiles para
fundamentar su teoría del caso, lo que implica determinar los
fundamentos fácticos, jurídicos y probatorios del presunto delito.
Las facultades procesales concedidas al Ministerio Público, se
encuentran condicionadas por las garantías procesales del sindicado,
entre las que pueden citarse: derecho de defensa (respeto al debido
proceso) y cumplimiento de los derechos fundamentales de la persona
(control jurisdiccional y autorización de los actos de investigación que ex
ante pueden afectar algún derecho fundamental del imputado).
Respecto a las facultades procesales el Ministerio Público dispone.
• Poder dictar las medidas razonablemente necesarias para proteger y
aislar indicios en los lugares en que se esté investigando un delito, a
fin de evitar la contaminación o destrucción de rastros, evidencias y
otros elementos materiales.
• La reserva total o parcial de las actuaciones para el logro de los
objetivos de la investigación.
• Exigir informaciones a cualquier funcionario o empleado público,
emplazándolo conforme a las circunstancias del caso.
• Practicar por sí a requerimiento de agentes policiales cualquier clase
de diligencias.
• Puede impedir que una persona perturbe el cumplimiento de un acto
determinado, manteniéndola bajo custodia de ser necesario.
• Durante una diligencia de allanamiento puede ordenar que no se
ausenten las personas que se encuentran en el lugar o que
comparezca cualquier otra.
En relación al debido proceso, el Ministerio Público debe considerar las
siguientes reglas:
• Todas las diligencias practicadas deben hacerse en forma continuada
en una sola acta, expresando la fecha, e identificando las personas
que proporcionan la in formación. Se resumirá el resultado
fundamental de los actos cumplidos, y con la mayor exactitud posible,
se describirán las circunstancias de utilidad para la investigación. El
resumen será firmado por el funcionario del Ministerio Público que
lleva a cabo el procedimiento, el secretario y, en lo posible, por
quienes hayan intervenido en los actos.
• Cuando el Ministerio Público no esté de acuerdo con practicar una
diligencia de investigación, propuesta por el imputado o las personas
a quienes se les haya dado intervención en el procedimiento, sus
defensores y los mandatarios, el interesado podrá acudir al juez de
paz o de primera instancia respectivo, para que valore la necesidad de
la práctica del medio de investigación propuesto
• El Ministerio Público debe permitir la asistencia del imputado, de los
demás interesados, de sus defensores o mandatarios a los actos que
se practiquen, sin citación previa, pudiendo solicitar que conste en el
acta las observaciones que estimen pertinentes en cuanto a la
conducta de los presentes, incluso sobre las irregularidades y defectos
del acto.
• Objetividad, es obligación del Ministerio Público que la investigación se
encamine no sólo a las circunstancias de cargo, sino también de
descargo (ausencia de acción, causas de justificación o de
inculpación, excusas absolutorias, atenuantes), logrando la plena
objetividad de los medios de prueba.
El auto de procesamiento es la principal resolución judicial que cobra
vigencia durante la etapa preparatoria. Vincula al proceso al sindicado,
pero también condiciona la labor investigadora de la fiscalía, puesto que
determina la hipótesis acusatoria que inicialmente considera factible el
órgano juzgador.
En ese sentido, si el Ministerio Público apertura una línea de
investigación diferente a la hipótesis de sindicación inicialmente
defendida en la audiencia respectiva, y que consta en el auto de
procesamiento está obligado a la reforma de dicha resolución, para que
exista congruencia posteriormente con el escrito conclusivo.
Respecto al plazo de duración de la investigación, el artículo 323 CPP
dispone que el Ministerio Público “deberá dar término al procedimiento
preparatorio lo antes posible, procediendo con la celeridad que el caso
requiera”. Se trata de un desiderátum del legislador atendiendo a las
condiciones técnicas, materiales y humanas de la Fiscalía.
Vinculado a la investigación durante la etapa preparatoria, conviene
mencionar que el concepto de cadena de custodia, que es el mecanismo
para asegurar la cosa secuestrada, incautada o recogida, a efecto de no
ser alterada o cambiada por otra, al momento de practicar sobre la
misma una pericia o reconocimiento o cuando se exhibe para su cotejo
en el debate.
En especial, se debe asegurar la cadena de custodia en relación con los
objetos secuestrados por orden de juez o por urgencia por el Ministerio
Público, la Policía, con ocasión de detenciones, allanamientos,
inspecciones o registros, inclusive entregas voluntarias de evidencias por
la víctima, agraviados, testigos, terceras personas que colaboran con el
esclarecimiento de los hechos.
El acta que documenta una diligencia de incautación, registro o
inspección debe detallar en forma precisa las características del objeto
en cuestión, para facilitar su identificación continua, posteriormente, los
procedimientos de embalaje y custodia que permiten autenticar que el
objeto es el mismo que pasó a ser evidencia en las actuaciones de la
fiscalía durante la etapa preparatoria. Usualmente, los sobres que los
albergan contienen espacios para firmas y sellos de los diferentes
funcionarios, desde el auxiliar o agente fiscal, que los recogió en la
escena del crimen, hasta los almaceneros o bodegueros de la fiscalía o
el INACIF, y en general todo funcionario que tuvo acceso a la evidencia
en el transcurso del tiempo, preservando de este modo la cadena de
custodia.
Cualquier violación a los sellos, cierres herméticos, puede ser constatada
por los sujetos procesales, e inclusive por el tribunal de sentencia en el
momento de su apertura para examen cruzado en el debate, momento
en que aún de oficio podrá declararse la invalidación de la evidencia, por
rotura de la cadena de custodia, no incorporándose al debate el medio
de prueba contaminado, salvo excepciones objetivamente calificadas.
Finalmente debe analizarse la facultad de la reserva de las actuaciones.
El artículo 314 CPP establece la reserva de las actuaciones para los
extraños, aunque sólo podrán ser examinadas por el imputado, los
sujetos procesales admitidos, los defensores y mandatarios. Sin
embargo, cuando considere que la publicidad de los actos de
investigación pudiera ocasionar un entorpecimiento del descubrimiento
de la verdad (objetivos de la investigación), podrá adoptar la reserva
total o parcial de las actuaciones hasta por un plazo de diez días,
prorrogables por otro tanto.
Pasados los veinte días, los interesados pueden solicitar al juez contralor
el levantamiento de la medida, para el acceso a las actuaciones.
El principal problema de constitucionalidad es la facultad de reserva que
plantea, que es la posible violación al derecho de defensa, puesto que
“bajo pretexto de la reserva se pueden obtener elementos de
investigación que hayan sido recabados sin cumplir con el debido
proceso y que pueden ser incluso hasta falsos, prefabricados ya que al
no existir control de la defensa en la obtención de tales elementos de
investigación se le puede causar un serio daño al imputado.
A pesar del argumento anterior, debe señalarse que a los sujetos
procesales les asiste la posibilidad de impugnar la incorporación de la
evidencia al juicio oral, duran te la fase intermedia, momento en el que
pueden señalarse ante el juez contralor los vicios que objetivamente
pudieran haberse producido (ejemplo, ruptura de la cadena de custodia,
testificales contradictorias).
Respecto a las facultades investigativas en materia de Delincuencia
Organizada, el Decreto Número 21-2006 del Congreso de la República,
prevé los denominados “Métodos especiales de investigación” los cuales
consisten en operaciones encubiertas (art. 21) hasta por un año por
resolución del Fiscal General de la República (art. 28); entregas vigiladas
(art. 35) autorizadas por el Fiscal General de la República (art. 39),
interceptación de las comunicaciones telefónicas y otros con
autorización judicial (arts. 48 y 52).
INTERVENCIÓN JUDICIAL EN LA OBTENCIÓN, DILIGENCIAMIENTO Y
PRÁCTICA DE LA PRUEBA EN LAS ETAPAS PREVIAS AL DEBATE
• Autorizaciones para la práctica de medios de prueba
En numerosas diligencias de investigación la presencia judicial es
importante. A través del Decreto Número 79-97 del Congreso de la
República se eliminó la figura de la “judicación”. De esta forma el
artículo 308 faculta a los jueces de primera instancia, y donde no los
hubiere, a los jueces de paz, para autorizar al Ministerio Público la
realización de aquellas diligencias limitativas de derechos
fundamentales. La normativa prevé la motivación o el juicio de
proporcionalidad a que está sujeta la autorización de la diligencia
probatoria, limitativa del derecho fundamental, de ahí la función
constitucional del juez de garantías durante la etapa de investigación,
para evitar que el medio de prueba obtenido como resultado de la
diligencia, se convierta en prueba ilícita o cuando sumo irregular:
De hecho, el objetivo de la limitación del secreto de las
comunicaciones persona les, es el relacionado en el
artículo 204 del Código Procesal Penal, por el que el juez o
tribunal abrirá y examinará los envíos, constando en acta:
“Artículo 204. (Apertura y examen de la correspondencia).
Recibida la correspondencia o los envíos interceptados, el
tribunal competente los abrirá, haciéndolo constar en acta.
Examinará los objetos y leerá por sí el contenido de la
correspondencia. Si tuvieren relación con el procedimiento,
ordenará el secuestro. En caso contrario, mantendrá en
reserva su contenido y dispondrá la entrega al destinatario
y, de no ser ello posible, a su representante o pariente
próximo, bajo constancia”.
Igual circunstancia se da para la intercepción de las
telecomunicaciones previstas en el artículo 205: “Artículo 205.
(Telecomunicaciones). Las reglas anteriores se aplicarán
análogamente al control y grabación de las comunicaciones
telefónicas o similares. Su resultado y grabación sólo podrán ser
entregados al tribunal que los ordenó, quien procederá según lo
indicado en el artículo anterior, en lo pertinente. Podrá ordenar la
versión escrita de la grabación o de las partes que considere útiles y
ordenará la destrucción de toda la grabación o de las que no tengan
relación con el procedimiento, previa noticia al Ministerio Público, al
imputado y a su defensor. La persona a quien se le encomiende
interceptar la comunicación y grabarla o aquella que la escriba tendrá
la obligación de guardar secreto sobre su contenido, salvo que, citado
como testigo en el mismo procedimiento, se le requiera responder
sobre ella”.
Este artículo fue derogado por sentencia de la Corte de Constitucionalidad,
Expediente 296-94, de fecha 26 de enero de 1995. Posteriormente el
Decreto Número 7-2006, Ley Contra la Delincuencia Organizada, reguló en
parecido sentido el procedimiento en su artículo 48. La motivación de la
medida es “evitar, interrumpir o investigar” la comisión de los delitos
regulados en dicha Ley- numerus clausus.
• Control de la legalidad de los medios de prueba
El juez de instancia como contralor de la investigación tiene la
facultad de evaluar la legalidad de los actos de prueba, a tal efecto
se aplicarán las siguientes reglas relativas al debido proceso
probatorio, contenidas en los artículos 182, 183, 184, 186, 281, 282 y
248 del Código Procesal Penal.
FACULTADES PROBATORIAS DEL JUEZ PENAL
Con el Decreto Número 18-2010 del Congreso de la República, se inician
una serie de importantes reformas en el proceso penal guatemalteco, así
en los Consideran dos iniciales, se indica que tienen como objetivo el
logro de órganos de prueba como peritos, testigos y otras personas,
“estableciendo normas claras, precisas y concretas de aplicación por los
órganos jurisdiccionales y los responsables de la persecución penal”, y el
“establecimiento de mecanismos para hacer prevalecer los principios de
celeridad, oralidad, inmediación, publicidad, contradictorio y debido
proceso, promoviendo que el procedimiento sea transparente, breve,
concreto y desprovisto de formalismos innecesarios y reglas poco
realistas”.
Nótese la preocupación del legislador por garantizar los principios del
debido proceso y contradictorio, y la constatación de que no estaba
prevaleciendo dicho principio rector en el procedimiento, por lo que el
sistema procesal se estaba alejando de los postulados del modelo
acusatorio que inicialmente proponía.
Las reformas señaladas en el mencionado Decreto son las siguientes:
• Audiencia de primera declaración
Con la reforma del artículo 82, el juez de instancia ya no interviene en
el interroga torio del imputado398, únicamente modera las preguntas
que la fiscalía y el abogado defensor formulen, por lo que se refuerza
el papel imparcial y pasivo en relación a las facultades investigativas,
más arbitral, pero también contralor del debido proceso, porque por
la importancia que en este momento toma dicha audiencia, se diseña
un “típico juez de garantías”, en particular tutelador de los derechos y
garantías procesales del imputado.
En este sentido, el juez debe asegurar que el Ministerio Público
cumple con el debido proceso para sustentar la imputación, en
concreto señala el artículo 82 del CPP, véase que el juez sólo
moderará el interrogatorio.
Sobre la fiscalía definitivamente recae la gravedad y seriedad de la
carga de la prueba desde este primer momento procesal, evitando
con ello, alargamiento de procedimientos penales, en los que se haga
depender de una mejor investigación las omisiones probatorias no
cubiertas en etapas anteriores.
La intimación más que la acusación, se convierte en la base para el
ejercicio de una auténtica acción penal por el Estado, y véase lo que
el Código Procesal Penal exige, y la importancia de que los elementos
de convicción existentes sean suficientes para sustentar la
probabilidad de enjuiciamiento y de sujeción a proceso del imputado,
decisión que deberá tomar el juez, a su turno:
El juez concederá la palabra al fiscal para que intime los hechos al
sindicado, con todas las circunstancias de tiempo, modo y lugar, su
calificación jurídica provisional, disposiciones legales aplicables, y
descripción de los elementos de convicción existentes”.
En este sentido, la audiencia de imputación, requiere del Ministerio
Público argumentar oralmente las peticiones, siendo su presencia
insustituible e insubsanable400; al respecto la ley ya no permite
formular requerimientos por escrito, sino que deberán hacerse en la
propia audiencia oral, salvo los de urgencia. El juez controlará la
obligación de comparecencia a dicha audiencia oral, puesto que el
interrogatorio fiscal es indispensable, a tal grado que no se podrá
celebrar la misma.
La audiencia de imputación (primera declaración) podrá
documentarse en acta o a través de su grabación en formato de
audio y/o video, o cualquier otra forma de registro que garantice su
fidelidad, debiendo entregarse a los asistentes copia digital o
física401. Cabe recordar que dicha acta o grabación contendrá las
declaraciones del imputado, así como las preguntas y respuestas de
este primer interrogatorio en sede judicial, las cuales en su momento,
podrán incorporarse al debate.
• Audiencia del procedimiento intermedio
Se suprimen las facultades de incorporación de oficio de nuevos
elementos de prueba al procedimiento por parte del juez de instancia
en la fase intermedia.
• Prueba para la clausura provisional
El artículo 340, párrafo tercero reformado, establece: “En caso de
solicitarse la clausura provisional402, fundadamente el juez indicará
los medios de investigación pendientes de realizar y fijará día y hora
en que deba realizarse la futura audiencia intermedia, indicando la
fecha de presentación del requerimiento, como lo establece el
artículo 82 de este Código”.
• Incorporación de los medios de prueba al debate
Conforme a los artículos 343 y 344, el ofrecimiento de prueba para el
debate se realizará en audiencia ante el juez de primera instancia que
controla la investigación, destacando la celeridad del proceso ya que
“El juez resolverá inmediatamente y admitirá la prueba pertinente y
rechazará la que fuere abundante, innecesaria, impertinente o ilegal”
por medio de auto que servirá de citación a juicio a los sujetos
procesales.
En lo que atañe a esta etapa procesal, se afirma que es el momento
en que los litigantes diseñan las técnicas y estrategias para la
litigación en el debate. Conviene mencionar, que el tribunal o los
jueces de sentencia, contarán con un elenco probatorio, del cual ya
no deciden sobre su incorporación previo al debate, responsabilidad
que a partir de la reforma, recae sobre el juez que ha controlado la
investigación y determinado la apertura a juicio oral con el material
probatorio que presentan las partes.
• Anticipo de prueba en la preparación del debate
La única facultad probatoria que el Código permite al tribunal o juez de sentencia es la
práctica de prueba anticipada pero únicamente a solicitud de las partes, así lo dispone el
artículo 346: “(...) Dentro de este plazo, el tribunal podrá ordenar, a pedido de parte, recibir
declaración a los órganos de prueba que, por algún obstáculo difícil de superar, se presuma
que no podrán concurrir al debate, adelantar las operaciones periciales necesarias para
informar en él, o llevar a cabo los actos probatorios que fueran difíciles de cumplir en la
audiencia o que no admitieren dilación. En estos casos se podrá diligenciar el anticipo de
prueba mediante videoconferencia u otro medio electrónico en las condiciones que lo
regulan los artículos 317 y 318 de este Código”.
• Derogación de las facultades de incorporación de ofi cio de prueba
en el deba te por el tribunal de sentencia y del sobreseimiento de
oficio
Quedan derogados expresamente los artículos 351 y 352, con lo que se refuerza el principio
acusatorio, quedando vedado al tribunal de sentencia incorporar prueba de ofi cio en el
debate.
CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA
Conforme al Artículo 324 Bis del Código Procesal : “A los tres meses de
dictado el auto de prisión preventiva, si el Ministerio Público no ha
planteado solicitud de conclusión del procedimiento preparatorio, el
juez, bajo su responsabilidad dictará resolución concediéndole un
plazo máximo de tres días para que formule la solicitud que en su
concepto corresponda.
Si el fiscal asignado no formulare petición alguna, el juez lo
comunicará al Fiscal General de la República o al fiscal de distrito o de
sección correspondiente para que tome las medidas disciplinarias
correspondientes y ordene la formulación de la petición procedente. El
juez lo comunicará, además, obligatoriamente al Consejo del Ministerio
Público para lo que proceda conforme la ley.
CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA
Si en el plazo máximo de ocho días el fiscal aún no hubiere formulado
petición alguna, el juez ordenará la clausura provisional del
procedimiento con las consecuencias de ley hasta que lo reactive el
Ministerio Público a través de los procedimientos establecidos en este
Código. En el caso que se haya dictado una medida sustitutiva, el
plazo máximo del procedimiento preparatorio durará seis meses a
partir del auto de procesamiento.
Mientras no exista vinculación procesal mediante prisión preventiva o
medidas sustitutivas, la investigación no estará sujeta a estos plazos”.
El Ministerio Público, puede requerir en este sentido, al juez contralor
de la investigación lo siguiente:
CONCLUSIÓN DE LA ETAPA PREPARATORIA
• El Archivo del caso
• Desestimación
• Falta de Mérito
• Sobreseimiento
• Acusación
• Clausura Provisional
• Procedimiento Abreviado
• Medidas desjudicializadoras
MEDIDAS DE COERCION
MEDIDAS DE COERCION
Regulación legal: Artículos 254 CPP
Definición y fines de las medidas de coerción
Definición. Las medidas de coerción en el proceso penal son actos que limitan derechos fundamentales de
carácter personal o patrimonial con el objeto de resguardar la aplicación de la ley penal.
Las medidas coercitivas son actos procesales de coerción directa que pese a recaer sobre los derechos de
relevancia constitucional, de carácter personal o patrimonial de las personas que se disponen con la
finalidad de evitar determinadas actuaciones perjudiciales que el imputado puede realizar durante el
transcurso del proceso instaurado en su contra llegando incluso a frustrarlo.
Fines de las medidas de coerción.
Asegurar la presencia del imputado en el proceso e impedir la obstaculización de la averiguación de la
verdad. Aseguran la presencia del imputado durante la sustentación del proceso y su real sometimiento al
poder judicial; para impedir una rebeldía que trabe la investigación o determine la paralización del proceso
Características: Instrumentalidad, provisionalidad, proporcionalidad y excepcionalidad.
Instrumentalidad. Las medidas de coerción se supeditan a un proceso principal, por lo tanto, una vez que
finaliza sea por sentencia o auto definitivo, se produce la extinción de la medida.
Provisionalidad. Las medidas de coerción están dirigidas a asegurar la efectividad de la sentencia por
fuerza ha de tener una vigencia limitada en el tiempo. Toda vez que solo pueden mantenerse en tanto se
mantengan las causas que motivaron su adopción.
Proporcionalidad. La medida de coerción debe ser acorde a los hechos que se depuran y su gravedad, por
lo tanto, se denegaran las medidas que se soliciten cuando sea posible sustituirla por otra con la misma
eficacia, pero menos gravosa y perjudicial que mejor se adapte a las circunstancias del caso.
Excepcionalidad. Las medidas de coerción son la excepción y no la regla.
Clases:
Personales y reales o patrimoniales.
Medidas de coerción personales. Son aquellas medidas restrictivas o privativas de la libertad personal que
puede adoptar el órgano jurisdiccional en contra del imputado en el proceso penal con el objeto de
asegurar la realización de los fines del procedimiento.
Son las más trascendentales por los bienes jurídicos que afectan y suponen una limitación o una
prohibición en el ejercicio de las libertades individuales.
Provisionalísimas. Son medidas de coerción personales muy limitadas en el tiempo y que tienen por
objeto la presentación del imputado o de otra persona al proceso.
La citación, art. 173 y 255 CPP.
La citación es la comunicación que el fiscal o el juez realizan a una persona con el objeto de que
comparezca ante ellos para ser notificado, declarar o practicar algún otro acto (reconocimiento, pericia,
etc...). Al respecto, hay que indicar que es obligación constitucional (artículos 12 y 32) que en las citaciones
a los imputados se indique claramente que son emplazados en calidad de tal, así como el objeto de esta.
Asimismo, es necesario advertir en la citación que tienen derecho a presentarse con abogado o a exigir
uno de oficio.
La conducción. (art. 255 y 175 CPP)
Es una medida de coerción personal provisionalísima que se aplica en aquellos casos en los que la persona
debidamente citada no compareciese sin existir motivo justificado, el Código faculta al fiscal o al Ministerio
Público a ordenar la conducción.
La conducción es el acto mediante el cual una persona es llevada por la fuerza pública ante el juez o el
fiscal, debido a que su presencia es indispensable para practicar un acto o notificación.
La conducción es subsidiaria de la citación: para ordenar la conducción es requisito que previamente se
haya realizado citación y que el citado no haya acudido sin causa justificada.
No obstante, de forma excepcional se puede conducir, sin citación previa, en aquellos casos en los que
existiese peligro fundado de que la persona citada se oculte o intente entorpecer la averiguación de la
verdad. Si bien el Código faculta genéricamente al Ministerio Público para ordenar la conducción, no podrá
ordenarla directamente cuando se trate del imputado. En esos casos deberá realizarla con orden del juez.
Presentación espontanea, art. 254 CPP.
La ley procesal penal le otorga el derecho a cualquier persona que considere que puede estar sindicada en
procedimiento penal a presentarse espontáneamente ante el Ministerio Público pidiendo ser escuchada,
sin necesidad de ser citada. El propósito de esta institución es conceder al imputado una vía para
intervenir en el proceso, ejercitando su derecho de defensa y subsidiariamente evitar el empleo justificado
de medidas de coerción para obligarlo a comparecer.
Retención. La retención es la facultad que tienen diversos funcionarios, en situaciones de urgencia, de
limitar la libertad de movimiento de personas, sobre las que surge sospecha de participación o que puedan
haber sido testigos de un hecho punible con el objeto de evitar la fuga del imputado y de impedir la
obstaculización de la averiguación de la verdad. La ley es taxativa al señalar los supuestos en los que se
puede retener:
1º En el primer momento de la investigación de un hecho, el juez o el fiscal podrán disponer que los
presentes permanezcan en el lugar, sin comunicarse entre sí, cuando no fuere posible individualizar al
autor, los partícipes y los testigos y se deba proceder con urgencia para no perjudicar la averiguación de la
verdad (art. 256).
2º El juez o el fiscal podrán ordenar que nadie se ausente en el lugar en el que se está realizando una
diligencia de inspección o de registro (art.188).
LA CITACIÓN, LA CONDUCCIÓN Y LA RETENCIÓN son las únicas medidas de coerción personal que pueden
recaer en persona distinta al imputado.
Aprehensión y detención, art. 257 CPP.
La aprehensión, es una medida de coerción personal, que puede adoptar la autoridad judicial, la policía e
incluso los particulares.
La detención consiste en la privación de libertad de una persona sobre la que pesa sospecha de comisión
de algún hecho delictivo, con el objeto de ponerla a disposición judicial para que preste su declaración.
Cumplido este acto, sólo podrá permanecer privado de libertad si se le dicta auto de prisión preventiva.
También podrá ordenarse la detención contra una persona condenada en sentencia firme o a la que ya se
le haya dictado auto de prisión preventiva y se hubiese fugado. En ese caso, no será necesario tomarle
declaración ni dictarle nuevo auto de aprehensión.
La aprehensión o detención está regulada en la Constitución (arts. 6 al 11) y en el Código Procesal Penal
(arts. 257 y 258)
Medidas de coerción personal posteriores a la declaración del imputado: la prisión preventiva, el auto de
procesamiento y las medidas sustitutivas
La decisión del juez tras la declaración del imputado. Una vez que el imputado ha sido puesto a
disposición del juez y este le haya tomado declaración en presencia del abogado y habiendo oído la
petición del fiscal, decidirá sobre su situación personal.
El juez podrá decidir:
1º Cuando existan indicios racionales de que el imputado haya cometido un hecho delictivo y existiendo
peligro de fuga o de obstaculización de la verdad que sólo pueda evitarse a través de la prisión preventiva,
el juez ordenará la misma. A raíz del decreto 32-96 de reforma al Código Procesal, también deberá ordenar
la prisión si la imputación se da por alguno de los delitos enumerados en el artículo 264 CPP.
2º Cuando existan indicios racionales de que el imputado haya cometido un hecho delictivo y existiendo
peligro de fuga o de obstaculización de la verdad y estos no puedan evitarse con una medida sustitutiva, el
juez la fijará.
3º Cuando existan indicios racionales de que el imputado haya cometido un hecho delictivo pero no exista
peligro de fuga ni de obstaculización de la verdad, el juez ordenará la libertad con la simple promesa de
presentación por parte del sindicado.
4º Cuando no existan indicios racionales de que el imputado haya cometido un hecho delictivo, el juez
dictará falta de mérito y ordenará la libertad del sindicado.
La falta de mérito sólo resuelve la situación personal del imputado, pero no produce ningún efecto de cosa
juzgada; no debe confundirse con un sobreseimiento. Podría darse la situación de que el juez dictase falta
de mérito, el fiscal continuase la investigación y solicitase con nuevas pruebas la prisión preventiva.
El auto de procesamiento, art. 320 cpp.
Es un acto procesal emitido por el juez en la audiencia de primera declaración, consistente en la
declaración de presunta culpabilidad del imputado por algún indicio racional de haber cometido o
participado en un hecho punible y que le constituye en el estado de procesado.
Inmediatamente de dictado el auto de prisión o una medida sustitutiva, el juez que controla la
investigación, emitirá auto de procesamiento contra la persona a que se refiere. Podrá ser reformable de
oficio o a instancia de parte solamente en la fase preparatoria, antes de la acusación, garantizando el
derecho de audiencia.
Requisitos del auto de procesamiento:
1- Nombres y apellidos completos del imputado, su nombre usual en su caso, o cualquier otro dato que
sirva para identificarlo,
2- Una suscinta enunciación del hecho o hechos sobre los que recibió la indagatoria,
3- La calificación legal del delito, la cita de las disposiciones aplicables, y
4- Los fundamentos de la decisión y la parte resolutiva.
Los efectos del auto de procesamiento son:
1. Ligar formalmente al imputado al proceso.
2. Fijar el tipo de delito por el cual se persigue, a partir de la descripción del hecho delictivo. Este es el
principal motivo por el cual se puede plantear la reforma del auto de procesamiento, ya que un cambio de
calificación puede posibilitar la reforma del auto de prisión preventiva.
3. Fijar el momento a partir del cual la investigación se puede limitar temporalmente (art. 323, 324 bis
CPP).
El auto de procesamiento podrá ser reformado, de oficio o a instancia de parte, en cualquier momento del
procedimiento preparatorio. Para ello se tendrá que celebrar audiencia en la que se escuche a las partes.
En cualquier caso, ni la tipificación, ni el relato de hechos, que realiza el juez en el auto de procesamiento
vincula al fiscal al presentar su acusación.
La prisión preventiva, art. 259 CPP.
Es una medida de coerción personal que consiste en la privación de libertad de una persona, ordenada por
el juez, en establecimiento distinto a los de los condenados, con el objeto de asegurar su presencia en
juicio o para evitar la obstaculización de la verdad.
Forma y contenido del auto de prisión preventiva:
1- Los datos personales del imputado o los que sirvan para identificarlo,
2- Una suscinta enunciación del hecho o hechos que se le atribuyan,
3- Los fundamentos con la indicación concreta de los presupuestos que motivan la medida,
4- La cita de las disposiciones finales aplicables.
Excepción a la prisión preventiva. En los delitos menos graves no será necesaria la prisión preventiva, salvo
que exista presunción razonable de fuga o de obstaculización de la averiguación de la verdad.
No se podrá ordenar la prisión preventiva en los delitos que no tengan pena privativa de libertad o cuando,
en el caso concreto, no se espera dicha sanción.
Duración y cesación de la prisión preventiva: art. 268 y 324 BIS CPP-
Las medidas sustitutivas a la prisión preventiva, art. 264, 264 BIS y 265 CPP
Las medidas sustitutivas son alternativas que ofrece el Código Procesal Penal a la prisión preventiva, en
aquellos casos en los que los fines de la misma pueden lograrse por otras vías menos gravosas para el
sindicado.
1- El arresto domiciliario,
2- La OBLIGACIÓN de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o de institución determinada,
quien informara periódicamente al tribunal,
3- La OBLIGACIÓN de presentarse periódicamente ante el tribunal o la autoridad que se designe,
4- La PROHIBICIÓN de salir, sin autorización, del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito
territorial que fije el tribunal,
5- La PROHIBICIÓN de concurrir a determinadas reuniones o de visitar ciertos lugares,
6- La PROHIBICIÓN de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afecte el derecho de
defensa,
7- La prestación de una CAUCIÓN adecuada
Improcedencia de las medidas de sustitutivas:
1- Delitos cometidos por reincidentes o delincuentes habituales,
2- homicidio doloso, art. 123 CP,
3- Asesinato, 132 CP
4- Parricidio, 131 CP
5- Violación… 173 CP
6- Plagio o secuestro, 201 CP
7- Sabotaje, art. 391 # 2 CP
8- Robo Agravado, 252 CP
9. Al reincidente en los delitos de portación ilegal de arma de fuego de uso civil y/o deportivas,
10. Tenencia o portación ilegal de arma de fuego con número de registro alterado, borrado o no
legalmente marcado por la DIGECAM.
11. Delitos regulados en la Ley contra la Narcoactividad
La Caución económica es la única medida sustitutiva en los delitos de índole tributaria.
Medidas de coerción reales y patrimoniales. Art. 278-280 cpp
Definición Las medidas de coerción reales tienen también como fundamento genérico el asegurar el
resultado del juicio y el evitar la obstaculización a la investigación. Asimismo, rige para ellas el principio de
excepcionalidad y el de proporcionalidad.
Las medidas de coerción reales como su nombre lo indica recaen sobre bienes muebles e inmuebles.
Clases: embargo y secuestro
Embargo. Tienen como finalidad el aseguramiento de las responsabilidades civiles o de la multa.
Cuando la medida tenga por finalidad el aseguramiento de la pena de multa, el Ministerio Público y el
querellante podrán solicitarle al juez la imposición de una de las medidas de garantía previstas en la LEY
PROCESAL CIVIL. No obstante, en supuestos de urgencia, cuando aún no se haya definido quien va a
ejercitar la acción civil, podrá solicitar la medida el fiscal. La medida recaerá sobre bienes del imputado o
del tercero civilmente demandado.
Secuestro. Es una medida de coerción real que tiene como finalidad asegurar las evidencias para luego
practicar sobre las mismas los diversos medios probatorios. La persona que tuviese estos bienes en
posesión estará obligada a entregarlos. En el caso de que se oponga, se dispondrá su secuestro (art. 198
CPP).
Clases: embargo y secuestro
Embargo. Tienen como finalidad el aseguramiento de las responsabilidades civiles o de la multa.
Cuando la medida tenga por finalidad el aseguramiento de la pena de multa, el Ministerio Público y el
querellante podrán solicitarle al juez la imposición de una de las medidas de garantía previstas en la LEY
PROCESAL CIVIL. No obstante, en supuestos de urgencia, cuando aún no se haya definido quien va a
ejercitar la acción civil, podrá solicitar la medida el fiscal. La medida recaerá sobre bienes del imputado o
del tercero civilmente demandado.
Secuestro. Es una medida de coerción real que tiene como finalidad asegurar las evidencias para luego
practicar sobre las mismas los diversos medios probatorios. La persona que tuviese estos bienes en
posesión estará obligada a entregarlos. En el caso de que se oponga, se dispondrá su secuestro (art. 198
CPP).
El secuestro es la incautación que se realiza, con orden del juez o tribunal, de cosas y documentos
relacionados con el proceso, que no han querido ser entregados voluntariamente por sus tenedores, con el
fin de conservarlos y asegurar su valoración a través de distintos medios de prueba.
Es una medida de coerción de carácter real que tiene como fin evitar la destrucción, modificación,
supresión u ocultación de elementos de prueba.
Revisión de las medidas de coerción personales. Art. 276 y 277 CPP
El auto que imponga o rechace una medida de coerción es REVOCABLE o REFORMABLE, aún de oficio. La
revisión de la medida de coerción puede ser solicitada ya sea por el mismo imputado y su defensor, en
cualquier momento del proceso, siempre que hubieren VARIADO LAS CIRCUNSTANCIAS PRIMITIVAS.