Código: CP-SGN-01
GOBERNACIÓN DE NARIÑO
Versión: 01
Fecha: 29/02/2016
INFORME TECNICO GESTION DE RIESGO
Vigencia: 2016
DATOS GENERALES
LUIS HUMBERTO ORTIZ CABRERA
Nombres y Apellidos: C.C: 98 396 256
País Colombia
Departamento Municipio Corregimiento Vereda
Lugar de la Comisión SANDONÁ
Nariño Fecha de inicio: Julio 21 de 2023
Fecha de Finalización: Julio 21 de 2023
Dependencia: Subsecretaria de Economía Regional y Agua Potable – PDA Nariño
DATOS DE LA COMISIÓN REALIZADA AL MUNICIPIO SANDONÁ (NARIÑO)
Justificación:
La Gobernación de Nariño en estrategia conjunta con la Subsecretaria Economía Regional y Agua
Potable Gestora PDA Nariño, esta construyendo el Plan de Gestión del Riesgo Sector APSB del
Departamento de Nariño para la vigencia 2021-2023; Con el fin de realizar una evaluación técnica
sobre el estado actual de los sistemas de acueducto y saneamiento básico de las cabeceras de
los municipios que comprenden el departamento, Para conformar la base de datos del análisis de
los aspectos relacionados con el riesgo, teniendo en cuenta las amenazas y las vulnerabilidades,
propias de dichos sistemas, correspondientes a cada amenaza, para así determinar los niveles de
riesgo a los que se encuentran sometidos los municipios.
El primer aspecto en la evaluación y valoración del riesgo, a desarrollar, es la revisión de los
posibles eventos, agentes generadores de riesgo, que pueden afectar las condiciones del sistema.
Estas amenazas están descritas en el capítulo G.6 “Vulnerabilidad y reducción de riesgos” del
Título G del RAS, Titulo B RAS capítulo 10 .Análisis de vulnerabilidad y gestión del riesgo.
La evaluación y valoración del riesgo se basa en el análisis de vulnerabilidad, que corresponde al
proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición, la predisposición al daño o la
potencial pérdida de función de un elemento o grupo de elementos de un sistema, teniendo en
cuenta las amenazas del entorno. El análisis de vulnerabilidad es la base para la realización del
plan de contingencias y la definición de las medidas de reducción de riesgos para mejorar el nivel
de seguridad y confiabilidad de los sistemas que componen el servicio de acueducto y saneamiento
básico de una población, por tanto las visitas técnicas que se generan en estas actividades son la
información básica para generar la información para valorar el riesgo de los nombrados
componentes.
Objetivos de la Visita:
Realizar la visita técnica con el fin de adelantar la investigación del estado actual del sistema
de acueducto, alcantarillado y aseo urbano, con el fin de encontrar la información base para
la elaboración del proceso de gestión del riesgo del Sector Agua Potable y Saneamiento
Básico en el Municipio de Sandoná – Nariño.
Visita:
El día 21 de julio de 2023 se realizó la visita al municipio de Sandona, departamento de Nariño,
ubicado en coordenadas geográficas 1°17'10.68"N 77°28'15.80"O y altura promedio central 1810
msn. Con el personal de la empresa de aguas y saneamiento básico del Municipio, EMSAN E.S.P.
Se realizo el desplazamiento hacia el sitio donde se ubica la bocatoma, localizada en coordenadas:
1°16'30.34"N, 77°27'9.46"O y con una elevación de 2076 MSN, ubicada sobre el corregimiento del
Ingenio, se accede al punto de localización en la vía Sandoná– Pasto sobre vía pavimentada con
una longitud de 5.74 Km y vía afirmada en una longitud de 2.25 Km y luego con camino de
herradura y paso por predios aledaños a la servidumbre en una longitud de 1.2 Km.
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GOBERNACIÓN DE NARIÑO
Versión: 01
Fecha: 29/02/2016
INFORME TECNICO GESTION DE RIESGO
Vigencia: 2016
IMAGEN 1: Satelital Bocatoma-Desarenador M. Sandona
Fuente: [Link]
La fuente hídrica donde se realiza la captación del sistema, hace parte de la cuenca hidrográfica
que circunda las faldas del volcán Galeras, específicamente se denomina Quebrada El Ingenio,
ubicada a una cota promedio de 2074 msn. Según la información de los fontaneros, quienes
realizan el aforamiento de la fuente en periodos regulares de 4 meses según se presente el tiempo
de verano o la ola invernal, el caudal de captación es de 32 l/sg. La captación se realiza por medio
de un canal que lleva hacia una rejilla de fondo y perfil creaguer para entregar el caudal restante a
la fuente, consta de una cámara de derivación conectada a una tubería de aducción de 8 pulgadas,
la bocatoma se encuentra construida en muros de concreto ciclópeo. La edad de la bocatoma oscila
entre 12 y 15 años.
El estado estructural del componente no presenta patologías agresivas en sus elementos como
son muros, pantallas, elementos de protección, presenta grietas de no considerable longitud en
partes externas sobre los muros, principalmente en la capa de recubrimiento del concreto, debido
a la edad son visibles por falta de mantenimiento correctivo y al mismo tiempo por exposición a los
agentes externos de invierno y verano.
La ubicación del componente con respecto a la fuente hídrica, es de riesgo, se debe a la
localización del elemento dentro de la socavación de la zona ya que se presenta deterioro del
suelo, visualmente el suelo se compone por perfil de roca de rigidez media, ya que se encuentra
como lecho de la fuente, por tanto, dentro de la clasificación dentro de la NSR 10 es de tipo B, se
debe remitir a los estudios realizados por el ente municipal para constatar dicha información. La
topografía es escarpada, por tanto, se construyó sobre muros en concreto ciclópeo para proteger
el canal y aletas del componente, mas no deja de ser vulnerable a la acción de avalanchas y
desprendimientos de rocas debido a las crecientes de la quebrada en época de invierno.
IMAGEN 2: Bocatoma
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Fecha: 29/02/2016
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Vigencia: 2016
La aducción entre la bocatoma y el desarenador, a sido intervenida para corregir algunas falencias
en su estabilidad por medio de protección en concreto en los tramos que evidencian socavaciones
y deslizamientos del terreno, presenta paso elevado por medio de viaducto en estructura metálica
y cables de suspensión, la tubería presenta tramos en asbesto cemento y otros tramos en PVC, la
tubería no presenta fisuras u otras patologías de deterioro critico, aunque su edad ya evidencia
posibles deformaciones.
El desarenador, es un componente de aproximadamente 60 años de edad, con una longitud de
15.6 m. ancho de 3.1 m. muros con espesor de 30 cm promedio y una altura de 2.5 m.
aproximadamente. hidráulicamente es funcional pero ya sobrepaso los tiempos de excedencia de
uso y proyección de diseño, ya no cumple con el volumen requerido con respecto a la población
actual, presenta patologías de exposición por edad del concreto. Con respecto a la ubicación, se
localiza a una distancia próxima a la fuente, aunque no se ha presentado erosiones y socavaciones
que puedan amenazar su estabilidad estructural.
IMAGEN 3: Aducción - Desarenador
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Fecha: 29/02/2016
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Vigencia: 2016
La conducción entre el desarenador y la planta de tratamiento tiene una longitud aproximada de
4.5 a 5 km. Con un diámetro de 10 pulgadas en material de pvc. Según información no presenta
daños importantes por deslizamiento o afectaciones de tipo geotécnico, se le realiza los pertinentes
arreglos que pueden causar las presiones altas que genera por golpe de ariete.
IMAGEN 4: Conducción. Fuente Google Earth
IMAGEN 5: Perfil de elevación Conducción. Google Earth
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Fecha: 29/02/2016
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Vigencia: 2016
AMENAZAS PRESENTES EN COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA BOCATOMA-
ADUCCION - DESARENADOR
Según la cartilla de del Ministerio de Vivienda de la cartilla UNGRD se ha identificado las
amenazas generales apreciables:
EVENTO DESCRIPCION
SISMO El sistema se ubica dentro de una zona de amenaza sísmica alta según los
lineamientos del NSR 10.
NATURAL
ERUPCION al estar ubicado en zona de influencia del volcán galeras tiene un riesgo
VOLCANICA alto por movimientos sísmicos provocados por el volcán, que han sido
afortunadamente leves.
INESTABILIDADES La estructura se encuentra ubicada sobre suelos tipo B de NSR10, que son
GEOTECNICAS afectados por el nivel freático de la fuente.
MOVIMIENTO El principal agente de riesgo que presenta la fuente se caracteriza
EN MASA
SOCIONATURAL
principalmente por deslizamientos de roca provocados por avalanchas de
material que no han afectado aun a la estructura.
las lluvias que se presentan en la zona, provocan deslizamientos de bolos
AVENIDAS de roca de gran tamaño, que permanentemente amenazan la estabilidad
TORRENCIALES de la infraestructura, adicionalmente se han ido construyendo muros para
contener los diferentes deslizamientos de roca que trae la fuente en época
de lluvias fuertes.
EROSION POR Presenta riesgos a causa cultivos varios Y deforestación y presencia de
ACTIVIDAD ganado bovino en cantidades bajas, pero que afectan las laderas y puntos
ANTRÓPICO
AGRICOLA Y críticos de las zonas aledañas a la fuente en el momento de acceder a los
GANADERA bebederos naturales.
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
Presenta varios riesgos por falta de un completo mantenimiento e
intervención a la infraestructura.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE P.T.A.P.
La Planta de Tratamiento de la cabecera urbana de Sandoná está ubicada en coordenadas:
1°17'14.21"N - 77°27'59.66"O con una cota promedio de 1890 msn. Ubicada en el sector nor-
oriental dela cabecera municipal, se ubica al pie de la zona pie de monte del volcán Galeras, siendo
así un factor de riesgo natural por erupciones volcánicas, no presenta deslizamiento de terreno o
movimientos de masa a pesar de estar ubicada en zona de potencial riesgo.
Hidráulicamente fue diseñada para generar un proceso convencional para el tratamiento de agua
potable para el consumo de la cabecera municipal. El tratamiento que se realiza, consiste en los
procesos: coagulación, floculación, sedimentación, filtración y desinfección. La PTAP tiene una
edad aproximada de 20 a 22 años.
El caudal de diseño inicial fue delimitado para un caudal de 20 L/sg. Según la información de la
empresa prestadora de servicios públicos y ha sido actualizada en este periodo de tiempo, 20
años, a un rango de 25 a 32 l/sg.
Estructuralmente presenta algunas patologías de fisuramiento en la corona de los muros,
aparentemente por desprendimiento de los recubrimientos en concreto, falencias que aparecen en
este tipo de estructuras, debido a la edad del componente. Presenta unas eflorescencias, en
algunos sectores de los muros que componen los tanques, debido a la humedad a la que se
someten este tipo de estructuras ambientales. No evidencia riesgo de tipo antrópico, a pesar de
estar situada cerca al casco urbano.
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Fecha: 29/02/2016
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Vigencia: 2016
IMAGEN 6: Satelital PTAP M. Sandoná, Fuente [Link]
IMAGEN 7: PTAP
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Fecha: 29/02/2016
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Vigencia: 2016
TANQUES DE ALMACENAMIENTO
El sistema de acueducto de Sandoná, cuenta con dos tanques de almacenamiento, uno
ubicado en la zona aledaña a la PTAP y otro localizado en el Barrio Belén; el almacenamiento
ubicado en la planta cuenta con un tanque de almacenamiento es de tipo semienterrado cuyas
dimensiones 10.6 m. Lx B y una altura de 4 m. el tanque de almacenamiento auxiliar ubicado
en el barrio Belén cuenta con una longitud 12 m y ancho 8 m. con una altura 5 m. la edad
similar a la planta de tratamiento.
De igual manera a la planta de tratamiento, estructuralmente presenta algunas patologías de
fisuramiento similares pero ubicadas en la parte lateral los muros, aparentemente por
desprendimiento de los recubrimientos en concreto, falencias que aparecen en este tipo de
estructuras, debido a la edad del componente. Presenta unas eflorescencias, en algunos sectores
de los muros que componen los tanques, debido a la humedad de los sitios donde se encuentran
localizados. No evidencia riesgo de tipo antrópico, a pesar de estar situad en el casco urbano y
acceso público en el caso del barrio Belén.
IMAGEN 8: Ubicación T. Almacenamiento. Fuente Google Earth.
IMAGEN 9: Ubicación T. Almacenamiento PTAP
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Fecha: 29/02/2016
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Vigencia: 2016
IMAGEN 9: Ubicación T. Almacenamiento B. BELEN
RED DE DISTRIBUCION
Las redes de distribución del sistema de acueducto de la cabecera urbana de Sandoná se
conforman por 21.729.7m de tuberías, estas no se encuentran sectorizadas o malladas, el 15% de
las redes se encuentra constituida por material tipo concreto asbesto cemento, por tanto representa
un riesgo por factores de salud hacia la población, ya que no se encuentra actualizada a materiales
que no afecten a la población, siendo este un riesgo de carácter social y de salud pública.
ALCANTARILLADO.
El sistema de alcantarillado fue construido en el año de 1.954 por el INSFOPAL, concebido
inicialmente como un alcantarillado de tipo sanitario a gravedad; con el tiempo se convirtió en un
alcantarillado tipo combinado, debido a la ausencia de un sistema alterno pluvial. Actualmente, el
sistema se encuentra en regular estado debido a la antigüedad de sus componentes, aunque
hidráulicamente el sistema opera de forma adecuada, este sistema ha tenido en los últimos 10
años dos importantes intervenciones, una de ellas fue financiada por parte del Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, mediante la cual se solucionaron varios problemas hidráulicos
principalmente de la zona céntrica de la cabecera y se amplió la cobertura hacia los barrios
perimetrales. La entrega final se realiza directamente a las fuentes hídricas de la zona sin ningún
tratamiento, debido a la ausencia de n planta de tratamiento de aguas residuales, la entrega final
se realiza por medio de cabezales de entrega y box coulvert :
Zona de Vertimiento No. 1 El Naranjal (Manantial)
Zona de Vertimiento No. 2 El Cementerio.
Zona de Vertimiento No. 3. El Matadero (Potrerillo).
Zona de Vertimiento No. 4 La Magdalena (La Y).
Zona de Vertimiento No. 5 Barrio Porvenir
Zona de Vertimiento No. 6 Barrio San Andrés
Zona de Vertimiento No. 7 Barrio Villas del Rosario
Fuente EMSAN E.S.P.
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IMAGEN 10: Cabezal de entrega Zona de Sacrificio Municipal
SISTEMA DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS
El municipio de Sandoná no cuenta con un sistema de recolección de basuras y disposición final
en relleno sanitario, avalado por los entes gubernamentales de orden ambiental, por tanto el
municipio de contrata los servicios con la empresa EMAS de la ciudad de Pato para llevar a cabo
dicha actividad.
VULNERABILIDAD FÍSICA
Para evaluar la vulnerabilidad física de los componentes de los sistemas se identificó las amenazas
primarias para determinar los grados de vulnerabilidad.
nientes de fenómenos físicos origi- nados
A Inundaciones.
Amenazas Naturales, es decir, prove-
por la naturaleza y sus elementos
B Socavación.
C Arrastre de materiales y sedimentos.
NATURAL
D Estiaje.
E Remoción en masa.
F Sismo.
G Avalancha.
H Incendio Forestal.
I Envejecimiento y deterioro de los materiales de construcción de la bocatoma.
operación y mantenimiento.
Amenazas relacionadas a la
J Agresividad del medio.
K Poco o ningún mantenimiento.
Deficiencia en la adaptación de uniones (sellamiento) en el proceso de instalación de las
L
tuberías.
ANTROPICO
M Falta de existencia de equipos de reserva.
N Falta de automatización de los equipos.
O Falta de piezas de repuesto. (Presupuesto)
P Confiticos militares (guerra o conflictos bélicos).
operación y el mante-
Amenazas ajenas a la
Q Accidentes: Falla en construcción, explosiones, incendios y choques.
nimiento.
R Contaminación química o biológica de los sistemas de abasto.
S Deforestación y tala de árboles.
T Minería ilegal y explotación de cantera.
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GRADO DE VULNERABILIDAD FÍSICA A PARTIR DE LAS VARIABLES DE LOS SISTEMAS
PRESENTES
VULNERABILIDAD FISICA COMPONENTE INFRAESTRUCTURA VULNERABILIDAD FISICA
BAJA M ED I A A L TA
A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T
VA R I A B L E 1 2 3
Cuenta con No cuenta con
Cuenta con estructura de estructura de
estructura cap- captación, captación. La
Materiales de
tación con concreto, captación es
construcción y
materiales hecha hecha
estado de
óptmos, empíricamente, empíricamente;
conservación, 1 3 2 1 3 2 3 2 2 2 2 3 3 3 3 1 1 1 3 1
adecuada sin adecuada líneas flexibles
Nivel de
técnica técnica u otros
complejidad
constructiva y constructiva y materiales, en
NSR-10.
buen estado de con un estado estado precario
conservación. de deterioro de
moderado conservación
Cumplimiento
de la nor-
Se cumple de Se cumple
matividad No se cumple
forma estricta medianamente 2 3 2 2 3 2 3 2 2 2 2 3 3 3 3 1 1 1 3 1
vigente RAS con las leyes.
las leyes. con las leyes.
2012 Y NSR-
COMPONENTE
10.
Zonas con
Zonas que no
Zonas con problemas de
presentan
indicios de estabilidad
Características problemas de
inestabilidad y evidentes,
geológicas y estabilidad, con 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1 3 1
con poca llenos
tipo de suelo. buena
cobertura antrópicos y sin
cobertura
vegetal. cobertura
vegetal.
vegetal.
Localización de
las edifcaciones
con respecto a
zonas de retiro Medianamente
Muy alejada. Muy cercana. 3 3 3 3 3 3 3 2 1 1 1 2 3 3 2 1 1 1 3 1
a fuentes de cerca.
agua y zonas
de riesgo
identificadas.
Conclusiones y Recomendaciones
Dicho visita revelo que el actual sistema de acueducto y saneamiento básico del municipio
posee un riesgo y una vulnerabilidad alta, acarreando problemas para el suministro de agua
de la población, de igual manera en saneamiento básico, afectando la parte ambiental de
la zona al no contar con un tratamiento adecuado del sistema de alcantarillado.
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Versión: 01
Fecha: 29/02/2016
INFORME TECNICO GESTION DE RIESGO
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Se recomienda vaticinar un plan de contingencia para los meses invierno en la zona para
generar un servicio continuo del servicio.
La ponderación de vulnerabilidades apreciables, puede estimar visualmente que el
sistema de abastecimiento de agua potable tiene índices altos de vulnerabilidad por
inconvenientes referentes al atraso en el sistema de captación actual, y al abandono o
nulo mantenimiento realizado a las antiguas estructuras y casi obsoletos elementos del
mismo sistema.
La calidad del agua es buena, apreciándola visualmente, para el consumo humano, pero
es de urgencia buscar contingencias que favorezcan la calidad y el continuo servicio a la
comunidad.
NOTA: el presente documento tiene como finalidad presentar un informe de la visita técnica de
la municipalidad, la información recolectada en campo se procesa en los respectivos formatos
con el fin de realizar el procesamiento y análisis de gestión de riesgo y vulnerabilidad de los
sistemas de acueducto y saneamiento básico del municipio
Contratistas Firma
Reviso Firma
SONIA DEL ROSARIO ROJAS PAZ
Apoyo a la Coordinación del Componente Ambiental y Riesgo
Sectorial – PDA Nariño
[Link]. Interventor y/o supervisor Firma
MARÍA DEL MAR MONTENEGRO IBARRA
Gestora PAP PDA Nariño
