Estudio de la comunidad
Nombre:
Lic. Lilliam Roxana Cruz Jirón
Lic. Verónica Fabiola Juárez Henríquez
Fecha: 02 Agosto 2024
INTRODUCCIÓN
León Sureste nace en 1998, cuando la Alcaldía de León tenía un problema serio a
causa del déficit de viviendas en su municipio. La población crecía rápidamente,
necesitaba espacio para vivir y pocos tenían acceso al mercado de suelo. Al
gobierno local le faltaba tanto el espacio físico como medios financieros para
realizar una expansión urbana. En consecuencia, se realizaban ocupaciones
ilegales. Después de algún tiempo, la alcaldía legalizaba estos terrenos y
proporcionaba los servicios municipales básicos. Poco a poco se iban mejorando
las casas y llegaba agua y luz. Así nacieron varios barrios espontáneos, sin diseño
ni planificación urbana.
A nivel del gobierno local, León sentía una necesidad urgente de desarrollar una
estrategia eficaz y planificada para solucionar el problema. Una parte de la
solución estaba en la apertura del mercado de suelo para los grupos que
normalmente no tenían acceso debido a su falta de recursos. En el Plan Maestro
se identificó un proyecto de expansión urbana que debería generar espacio físico
para la construcción de viviendas. La idea era:
• Construir un barrio con un diseño urbano y servicios integrales
• Crear las condiciones para la promoción de la construcción de viviendas
• Realizar todo esto bajo un modelo financiero sostenible: el fondo revolvente. En
este modelo la alcaldía compra terrenos situados en sitios estratégicos. Estos
terrenos se urbanizan; se construyen calles, se producen lotes y se reserva
terreno para servicios públicos. Luego se venden los lotes a la población. Los
compradores pagan sus lotes en cuotas mensuales. Este dinero vuelve a un fondo
revolvente. Con este fondo la alcaldía compra más terrenos y lo invierte en la
urbanización de nuevas áreas habitacionales.
El proyecto León Sureste fue posible gracias a la ayuda financiera de tres socios:
La Alcaldía Municipal de León, la Asociación de Municipalidades Holandesas
(VNG) y la Alcaldía de Utrecht durante el periodo entre 1998 hasta 2008. El
presupuesto se compuso de dos rubros: inversiones y asistencia técnica.
DESARROLLO
1.1 Caracterización del Contexto de estudio: Reparto Utrecht, León –Sureste.
En el presente se realizara la caracterización de la comunidad de Utrecht,
describiendo sus aspectos económicos, sociales y culturales, realizando una
retrospectiva histórica de la comunidad desde sus inicios hasta la actualidad.
1.2 Reseña histórica
El reparto Utrecht es relativamente unos de los barrios más jóvenes de León
Sureste, para este 2024 tiene 15 años de fundación partiendo de la asignación de
los terrenos habitacionales.
El nacimiento del reparto Utrecht data desde la necesidad de expansión territorial
de la ciudad de León, esto surge de una cooperación de la Alcaldía de Utrecht
(Países Bajos) y la Alcaldía de León Nicaragua, donde se logró inicialmente
obtener la cooperación de 3.500 lotes de terreno para familias de escasos
recursos y dar un empuje a la construcción de viviendas y al desarrollo social y
económico.
Primeramente en esta expansión de León sureste se da el nacimiento de barrios
como Rubén Darío, Salomón de la Selva, Azarías H Paláis entre otros y no fue
hasta bajo el mandato de comándate Daniel Ortega y la administración del Alcalde
Manuel Calderón (2007), que se realiza la lotificación de unas propiedades y
asignación de donde hoy es Utrecht, siempre con el objetivo de que el pueblo
adquiera un terreno y construcción de casa dignas, siempre en busca de resolver
los problemas de déficit de casas en el municipio aunado por el alto crecimiento
poblacional, lo que tenía como consecuencia las ocupaciones ilegales, que al final
la alcaldía legalizaba los terrenos y proporcionaba los servicios municipales
básicos, naciendo así varios barrios espontáneos, sin diseño ni planificación
urbana.
Figura N1: Inicios del proyecto León Sureste.
Para el 2009 se realiza la entrega de terrenos de primera y segunda etapa de
Utrecht, 3 meses después ya se observaron los primeros terrenos habitados y
algunos en construcción siendo un total de 20, para los próximos años siempre
bajo el gobierno sandinista y administración de Dr. Roger Guardián se construyen
22 viviendas dignas a familias de escasos recursos en el Reparto Utrecht, en
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo Humano, los cual fue a un costo
simbólico para los favorecidos.
1.3 Caracterización de Utrecht
Figura N° 3: Mapas de Localización del Reparto Utrecht.
El reparto Utrecht se encuentra ubicado en el departamento de León, en la parte
sur a 5km o 15 minutos de la ciudad del centro de León, posee una extensión
territorial de 40 km2 y limita con:
Al Norte: Con la finca San Antonio (Mercedes Pichardo)
Al sur: Con el barrio Antenor Sandino
Al Este: Con el complejo habitacional Modesto Espinal.
Al Oeste: Con el Reparto Mariana Sansón Arguello.
El reparto Utrecht compone uno de los 13 barrios de León sur este y representa
uno de los más grandes en extensión de territorio porque en la actualidad no solo
está compuesta de 3 etapas sino que también posee 1 anexos como lo es el Hilton
Manzanares.
Figura N° 4 y 5: Mapas de Localización del Reparto Utrecht
Colegio Carlos Fonseca Amador: uno de los más destacados del municipio
de León específicamente por su participación en el deporte.
En esta zona está ubicado el INATEC Centro Tecnológico Juan de Dios
Muñoz, donde los jóvenes tienen la opción de estudiar carreras del sector
productivo agropecuario y forestal, industria y construcción, comercio y servicio.
Parque de feria de Reparto Utrecht, ubicado en la entrada del Reparto
Utrecht construido con la finalidad que sirva de distracción y embellecimiento a la
localidad, donde se puede encontrar diversidad de productos propios de la
comunidad.
Variedad de Iglesias a las cuales pueden recurrir ya sea su afinidad
religiosa, las cuales podemos nombrar Ministerio de la Iglesia, Nuevo amanecer,
Iglesia Ministerio Fe mueve montañas Utrecht, entre otras
Centro de recreación para adultos denominado: La ultima ,,, y ya (bar)
1.3.1 Población
Según la base comunitaria que tiene el secretario político solo el reparto Utrecht
cuenta con 374 casas y solo 287 casa están ocupadas, cuenta con 1,283
pobladores, donde el 64% (821) son mujeres y el 45% (577) son niños.
El 5% (64) de la población son procedentes de comunidades rurales (Chacraseca)
este movimiento migratorio interno resulta por búsqueda de fuentes de trabajo en
la zona franca (YASAKY).
1.3.2 Conformación del reparto
Se expresa que por la localización de León Sureste, la distancia del centro de la
ciudad y la cercanía a las zonas rurales de León, Utrecht pertenece a las zonas
rurales, sin embargo aún falta kilómetros para estar en los territorios de la zona
rural, en la actualidad este reparto cuenta con 3 etapas y un anexo que lleva por
nombre Hilton Manzanares.
1.3.3 Vía de acceso e infraestructura
La vía de acceso al reparto es terrestre, para llegar el reparto se cuenta con una
carretera asfaltada/adoquinada de 6 Km que va desde la entrada de la divina
(Carretera Panamericana) hasta Chacraseca, para internarse al barrio cuenta con
3 vías de accesos principales. Las cuales 2 pertenecen al reparto y la otra colinda
con el reparto situado al este del mismo.
Actualmente el barrio solo cuenta con 400 mts de adoquinado que prácticamente
bordea al INATEC Juan de Dios Muños Reyes, a pesar de costar con este
adoquinado estas vías son intransitables en tiempos de lluvias, por el arrastre de
sedimento de norte a su depositándose en lo adoquinado.
Con respecto a las demás vías son casi intransitables tanto en invierno como
verano, ya que desde la fundación del barrio son poquitas veces que se han
reparado las calles y solo la calle 1 y 2 de ahí nada más.
1.3.4 Servicios Básicos
Con conforme a la técnica de observación e indagación, note que el barrio cuenta
con acceso a los servicios básicos como los son Energía eléctrica, Agua potable,
Educación Inicial, primaria, secundaria y Técnica.
1.3.5 Viviendas
Las viviendas en su gran mayoría (60%) están construida de bloques y ladrillos, lo
que nos hace presumir una comodidad habitacional en cierta parte del barrio, sin
embargo también tenemos casas construida de zinc, cartón, ripios de madera y
plásticos, en su mayoría estas casas están en la zona más vulnerable del reparto
(Etapa III).
Son pocas las casas que se utilizan para desarrollar un emprendiendo o actividad
económica porque la mayoría son dependientes de la zona franca, sin embargo
encontramos Pulperías, Productora de alimentos (Churros Artesanales), Bares y
Licorerías, las cuales ayudan al desarrollo económico local y municipal.
1.3.6 Agua potable y Alcantarillados.
Las necesidades de agua para ingesta y uso doméstico son satisfactoria, ya que el
gobierno de reconciliación y unidad nacional garantizo la construcción de 5 pozos
para garantizar el líquido vital a las familias de León sureste, además rehabilitó
tanques de almacenamiento de agua, con lo cual el 100% de la población cuenta
con el servicio básico de forma satisfecha.
Con respecto al alcantarillado higiénico sanitario, el proyecto tiene un 80% de
ejecución, sin embargo por ahora se encuentra en espera de conexiones
domiciliarias.
1.3.7 Salud
No existe un centro de salud de atención primaria dentro del área geográfica de
barrio, pero si existe un centro de salud ubicado 2 km al oeste exactamente en el
barrio Rubén Darío, y otro en Antenor Sandino ubicado a 1.5 km al sur del barrio,
sin embargo estos dos centro de salud son los encargados de cubrir la atención en
salud de los 13 barrios de León sureste.
Actualmente el centro de salud del reparto Rubén Darío está en reestructuración y
ampliación aumentando su capacidad de atención.
El reparto Utrecht cuenta con suficiente terreno para la construcción de un centro
de salud que venga a fraguar la gran demanda en salud en león sureste, sin
embargo por falta de organización o voluntad de las autoridades no se ha llevado
a cabo un proyecto de construcción de un centro de salud de atención primaria.
1.3.8 Educación
Atendiendo a la restitución de derechos de la población, de niños y niñas a la
educación en gobierno del Frente Sandinista de Liberación Nacional ha llevado a
cabo la ejecución de proyectos como:
CDI Materno Infantil: Sueños de Sandino que atiende a 150 niños entre
maternos y tres niveles de educación inicial.
Colegio Carlos Fonseca Amador: cuenta con un matricula de 812 alumnos
atendidos en 2 turnos (Matutino y Vespertino), la oferta va desde 1 er grado
de primaria hasta 11mo año de secundaria.
Juan de Dios Muños Reyes INATEC- León: tiene una matrícula de 2 mil 628
estudiantes en 13 carreras técnicas del sector comercio y servicio, su oferta
va desde Bachillerato Técnico, Técnico general y Especialista ejecutadas
en las modalidades matutinas, Vespertinas, Sabatinas y Dominicales,
además de cursos de capacitación.
1.3.9 Instituciones presentes en la localidad
En esta localidad hay presencia de 2 iglesias evangélicas, dichas instituciones se
enmarcan en predicar en los colegios públicos mediante campañas con el objetivo
de ayudar a los jóvenes a no ser vulnerables antes los problemas de drogas y
enfermedades mentales (Depresión, Ansiedad, etc). Sin embargo a pesar de la
presencia de estas 2 iglesias evangélicas y de no poseer una iglesia católica, la
población en su gran mayoría es Católicas y con fervor Mariano.
1.3.10 Mercado
Existe un mercadito rural actualmente no está en función debido a desacuerdos
entre los cooperados, se creó con el objetivo de que los productores de
Chacraseca llegaran a ofertar sus productos a un precio más bajo que los
mercados municipales y así beneficiarse mutuamente vendedor- comprador.
Sin embargo la Municipalidad de León construyó el parque de ferias con el
objetivo de que los emprendedores, artesanos y artistas ofrezcan sus productos e
impulsar el desarrollo económico local además de representar un lugar de
recreación. En la actualidad este mercado de ferias está bajo la administración de
la Alcaldía de León.
1.3.11 Actividad económica
La mayoría de la población son trabadores por cuenta propia, de empresas
privadas en este caso predominan las de zona franca (YASAKY) y en menor
porcentaje de empresas públicas, los emprendimientos representan un 30% de
actividad económica del barrio, aquí encontramos como venta de tortillas, frijoles,
miscelánea, etc.
1.3.111 Desarrollo social
Una vez que más gente se fue llegando a vivir a León Sureste se formaron juntas
de vecinos. Actualmente, estas son actores locales muy importantes que
participan en la toma de decisiones en el proceso de desarrollo del área, lo
importante es que se sienten responsable para el desarrollo de su vecindario y
conocen la problemática. Ellos se organizan para mejorar el nivel de su barrio y
participan en comités de salud, educación, juventud o infraestructuras. También
siembran árboles, apoyan en la limpieza de su barrio y de las zonas de infiltración.
En León Sureste se creó la Asociación Comunitaria Los Poetas (ACOPOE).
ACOPOE es una organización autónoma, sin color político ni convención religiosa
y aglutina las juntas vecinales de seis repartos en el área de expansión. La
organización formula cada año un programa de actividades sociales, deportivas,
culturales y talleres de capacitación técnica. ACOPOE también se hace cargo del
pre-escolar, que es frecuentado por más o menos 150 niños, y el manejo de la
Casa Comunal, que fue donada una organización caritativa de Utrecht.
1.3.112 Desarrollo económico
El sector informal es el que predomina en el área. Hay organismos que hacen
esfuerzos para estimular el desarrollo económico. Organizaciones no
gubernamentales ofrecen programas de crédito para pequeñas empresas.
Además, uno puede encontrar iniciativas privadas en el barrio como pulperías,
fabricación y venta de comida, talleres de manifactura etc. Hace algunos años se
instaló la fábrica de régimen de zonas franca YASAKY, que produce útiles para
maquinarías y donde algunos habitantes encontraron empleo. Pero estas
iniciativas todavía no son suficientes para combatir la falta de empleo y la pobreza
a largo plazo.
La municipalidad de León definió un Plan de Desarrollo Económico Urbano con
proyectos estratégicos para León Sur Este. Entre ellos, la realización de un parque
de ferias para la promoción de productos y eventos locales. La Feria de Utrecht se
encontró dispuesta a asesorar sobre este tema. En este momento estamos
buscando alianzas con empresas privadas y organismos para estimular el
desarrollo económico, pero es una tarea difícil ya que nuestro papel es un papel
facilitador que además depende del contexto nacional.
MAPA ACTUAL Y MAPA DESEADO.
Introducción:
El presente informe tiene como objetivo presentar el mapa actual y soñado del
reparto, UTECHT, elaborado en el marco del diagnóstico comunitario. Este
documento surge de la necesidad de entender y visibilizar las dinámicas y
realidades socioeconómicas de nuestra comunidad, con el fin de identificar áreas
prioritarias de intervención y mejorar así la calidad de vida de sus habitantes. La
iniciativa responde a un contexto de búsqueda constante de soluciones efectivas
para los problemas que enfrentan nuestros vecinos, fomentar la participación
ciudadana y apoyar la toma de decisiones basadas en evidencia.
Para la construcción de este mapa, se adoptó una metodología participativa que
involucró a diferentes actores de la comunidad. En primer lugar, se llevó a cabo un
levantamiento de información a través de observación y entrevista, donde se
recolectaron datos relevantes sobre la situación de los servicios, la infraestructura
y las necesidades percibidas por los residentes. Posteriormente, se realizó un
análisis de la información recolectada, utilizando herramientas de
georreferenciación para representar visualmente los datos en el mapa. Esta
metodología no solo garantizó una recolección de datos más precisa, sino que
también promovió un sentido de apropiación del proceso, facilitando un enfoque
colaborativo para el diagnóstico de las realidades locales.
Con estas bases, el documento que presentamos a continuación busca ser una
herramienta útil para los tomadores de decisiones, así como un recurso para
fortalecer la participación de los habitantes en el mejoramiento de su entorno.
Desarrollo
El contexto del Reparto Utrecht, ubicado en el noreste de la ciudad de León, en el
departamento de León, presenta un panorama caracterizado por la falta de
infraestructura y escasez de servicios públicos accesibles para sus habitantes.
Este reparto, que ha experimentado un crecimiento paulatino, aún enfrenta
importantes desafíos en términos de desarrollo urbano y social. A pesar de su
situación geográfica privilegiada, la comunidad carece de un centro de salud y una
estación policial que son fundamentales para el bienestar de sus residentes.
El Reparto es Nuevo, muestra un avance limitado. Las calles, en gran parte sin
pavimentar, dificultan el acceso durante la temporada de lluvias, lo que agrava la
situación de vulnerabilidad de la comunidad. Además, los servicios públicos
esenciales como el agua potable, la electricidad son insuficientes, y el
alcantarillado se ha detenido el proyecto, lo que plantea serias preocupaciones
sobre la calidad de vida de sus habitantes.
En el ámbito educativo, el Reparto Utrecht cuenta con un instituto tecnológico y un
colegio público, que son las principales instituciones académicas de la zona. Estos
centros educativos ofrecen formación a los jóvenes. También se encuentra un
Centro de Desarrollo Infantil (CDI), que brinda atención a la primera infancia,
aunque su capacidad de cobertura es limitada debido a la alta demanda.
Por otro lado, la presencia de varias iglesias evangélicas en la comunidad refleja
una activa vida social y espiritual, proporcionando apoyo y cohesión a los
habitantes. Estas instituciones juegan un papel importante en la vida comunitaria,
ofreciendo no solo servicios religiosos, sino también actividades educativas y
recreativas que contribuyen al fortalecimiento de la comunidad.
El mapa actual del Reparto Utrecht refleja una comunidad con un diseño urbano
que evidencia carencias significativas en las calles. Se puede observar la
ubicación del único instituto tecnológico, CDI y del colegio público, ambos situados
en la parte sur del reparto y 4 iglesia evangélicas en la zona céntrica.
Las calles sin pavimentar son un elemento destacado en el mapa. Esta falta de
pavimentación impacta directamente en la movilidad de los habitantes, creando
dificultades en el acceso y limitando las posibilidades de comercio y transporte.
Durante la temporada de lluvias, estas calles se vuelven intransitables.
El análisis de los datos reveló que, a pesar de tener algunas instituciones
educativas, la cobertura es insuficiente para satisfacer la demanda de una
población en crecimiento en primaria y secundaria. Los jóvenes que asisten al
instituto o al colegio gozan de condiciones en educación de punta, potencializando
su aprendizaje, debido a los recursos y el equipamiento del centro tecnológico, su
infraestructura adecuada, y espacios seguros para el desarrollo educativo.
El mapa también destaca la escasez de servicios públicos esenciales, como
alcantarillado, que son fundamentales para mejorar la calidad de vida. Este déficit
en infraestructura básica puede llevar a problemas de salud pública y limitar el
desarrollo social y económico de la comunidad.
Mapa Soñado:
El "Mapa Soñado" del Reparto Utrecht visualiza una comunidad transformada y
resiliente, donde cada elemento urbano refleja el compromiso de sus residentes
con un futuro mejor. En este mapa ideal, se pueden observar varias características
clave:
Calles Pavimentadas: Las calles están completamente asfaltadas y bien
mantenidas, facilitando el acceso y el transporte. Esto no solo mejora la movilidad,
sino que también promueve la seguridad y el comercio local, creando un ambiente
propicio para la interacción social y el desarrollo económico.
Servicios de Alcantarillado: El mapa incluye un sistema de alcantarillado
eficiente, que asegura la gestión adecuada de las aguas residuales. Esto
contribuye significativamente a la salud pública, al prevenir enfermedades y a
mejorar la calidad del agua en la comunidad.
Centro de Salud: La presencia de un centro de salud bien equipado proporciona
atención médica accesible a los residentes. Este centro no solo ofrece servicios
básicos de salud, sino que también realiza campañas de prevención y promoción
de la salud, fomentando el bienestar integral de la comunidad.
Supermercado: Un supermercado local permite a los habitantes acceder a
productos frescos y de calidad. Esta instalación no solo satisface las necesidades
alimenticias de la comunidad, sino que también genera empleo y fomenta la
economía local al apoyar a los proveedores.
Estación de Policía: La inclusión de una estación de policía en el mapa simboliza
un compromiso con la seguridad y el orden en la comunidad. Este espacio
garantiza una respuesta rápida ante emergencias y fomenta la confianza y
colaboración entre los residentes y las autoridades.
Parque Infantil: Un parque infantil seguro y bien diseñado se convierte en un
lugar de recreación esencial para los niños. Este espacio no solo promueve la
actividad física, sino que también actúa como un punto de encuentro social para
familias, fortaleciendo el tejido comunitario.
Compromiso con la Comunidad Soñada
El "Mapa Soñado" representa un anhelo colectivo de desarrollo y mejora para el
Reparto Utrecht. Donde los residentes se comprometen a:
Colaborar en iniciativas de mantenimiento y mejora de la infraestructura,
asegurando que cada nuevo proyecto sea sostenible y responda a las
necesidades de la comunidad.
Promover la participación ciudadana en la planificación y gestión de servicios
públicos, garantizando que las voces de todos los miembros del reparto sean
escuchadas y tenidas en cuenta.
Fomentar un sentido de pertenencia, donde cada habitante se sienta responsable
y participe activamente en el cuidado y la protección de su entorno.
Impulsar la educación y la concienciación sobre la importancia de la salud,
seguridad y sostenibilidad, asegurando que las futuras generaciones valoren y
cuiden los recursos de su comunidad.
Bibliografía
UN-Habitat-Best-Practices-(2022) Cuaderno-1-La-experiencia-de-Utrecht-
Paises-Bajos-y-Leon-Nicaragua.pdf. Disponible en:
chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://bredenoordho
usingresear
Alcaldía Municipal de León (2008) Plan de Ejecución de Lotificaciones León
Sur Este (1999-2008). León: Oficina de la Expansión Urbana de León
Sureste.
Censo comunitario político del barrio de Utrecht (2010).
Entrevistas a actores Político del barrio, Subdirectores de los centros de
educación y administrador de parque de ferias.
Pérez M. y Magrinyà F. (2017) Prevención de asentamientos informales a
través políticas de expansión urbana de lotificación con servicios para
familias de bajos ingresos: El caso de León Sureste, Nicaragua. Lincoln
Institute of Land Policy
