Esquema Completo y Detallado del Derecho de la Unión Europea

1. La Unión Europea (UE) como Creación del Derecho y Unión de Derecho

- Concepto de la UE como Unión de Derecho:
- La UE es una entidad única en el mundo, creada y sostenida a partir del Derecho, con una estructura que busca
lograr sus fines mediante normas jurídicas en lugar de medios coercitivos.
- Se diferencia de otros intentos históricos de unificación europea en que se apoya exclusivamente en la "fuerza
del Derecho" y promueve valores como libertad, igualdad, y derechos fundamentales de sus ciudadanos.

- Fundamento Jurídico de la UE:

- Tratados Constitutivos: Los tratados (como el Tratado de Maastricht, Ámsterdam, Niza y Lisboa) son los
documentos fundacionales que definen los objetivos, la estructura y el alcance de la UE.
- Objetivo del Derecho de la UE: Garantizar que los fines de la UE se alcancen mediante un marco legal y
normativo, evitando el uso de otros medios y reafirmando el compromiso de los Estados miembros con la
cooperación pacífica.

1.1 Estructura Institucional de la UE

- Base Jurídica Institucional:
- El Derecho de la UE proporciona la estructura institucional necesaria, regulando cómo funcionan sus órganos
de gobierno y estableciendo la separación de poderes.

- Procedimientos de Toma de Decisiones:

- El Derecho establece los mecanismos de adopción de decisiones en la UE, asegurando que las instituciones
cooperen y respeten el equilibrio de poderes.
- Instituciones clave incluyen el Consejo Europeo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea y el Tribunal de
Justicia de la Unión Europea (TJUE).

-Instrumentos Jurídicos en la Toma de Decisiones:

- Reglamentos: Tienen aplicación directa en todos los Estados miembros sin necesidad de transposición y
reemplazan la normativa nacional en los aspectos que regulan.
- Directivas: Obligan a los Estados a cumplir ciertos objetivos, pero permiten que cada Estado adapte la
normativa nacional para cumplirlos.
- Decisiones: Son obligatorias para quienes se dirigen específicamente, sea un Estado miembro, una institución, o
incluso individuos.

- Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos:

- Los ciudadanos y residentes de la UE están sujetos a un sistema jurídico multinivel, que integra el Derecho de la
UE y el Derecho nacional de cada Estado miembro, en un marco similar a un sistema federal.

- Sistema de Tutela Jurídica:

- La UE establece un sistema de protección jurídica a través del TJUE, que actúa como garante de la correcta
interpretación y aplicación de las normas de la UE.
- El TJUE también vela por el cumplimiento del Derecho de la UE en los Estados miembros y resuelve conflictos
legales entre los mismos.

1.2 Responsabilidad de los Estados Miembros

- Obligación de Cooperación Leal:
- Los Estados miembros deben colaborar lealmente con la UE, evitando cualquier acción que pueda poner en
riesgo los objetivos de los Tratados constitutivos.
- Responsabilidad de los Estados hacia los Ciudadanos:
- Los Estados miembros pueden ser responsables ante los ciudadanos por cualquier daño que surja del
incumplimiento del Derecho de la UE, destacando su compromiso con la aplicación efectiva de las normas.

2. Fuentes del Derecho de la Unión Europea

- Definición y Origen de las Fuentes:
- Las "fuentes del Derecho" representan la base jurídica de la UE y simbolizan el deseo de integración y paz en
Europa.
- Legalmente, las fuentes se refieren al conjunto de normas y principios que originan y estructuran el sistema
jurídico de la UE.

2.1 Derecho Primario de la Unión

- Tratados Constitutivos:
- Actos fundamentales que establecen los objetivos y principios de la UE, incluyendo:
- Tratado de Maastricht (1992): Crea la Unión Europea y establece la estructura de los tres pilares.
- Tratado de Ámsterdam, Niza, y Lisboa: Reforman y fortalecen la estructura de la UE, ampliando sus
competencias y adaptándola a nuevas realidades.
- Tratados de Adhesión: Permiten la incorporación de nuevos Estados miembros.

- Carta de los Derechos Fundamentales de la UE:

- Adoptada con el Tratado de Lisboa, la Carta posee el mismo valor jurídico que los Tratados y garantiza derechos
fundamentales a todos los ciudadanos de la UE.

- Principios Jurídicos Fundamentales:

- La combinación de los Tratados y la Carta crea el marco constitucional de la UE, un conjunto de normas
esenciales que todas las instituciones de la UE deben respetar.

2.2 Clasificación de las Fuentes del Derecho de la UE

1. Derecho Primario:
- Comprende los Tratados y la Carta de Derechos Fundamentales, así como los principios constitucionales
fundamentales.

2. Acuerdos Internacionales de la UE:

- La UE celebra tratados y acuerdos internacionales, colaborando en áreas económicas, políticas y sociales con
países no miembros y organizaciones internacionales.

3. Derecho Derivado:
- Actos Legislativos: Adoptados mediante procedimiento legislativo, incluyen Reglamentos, Directivas y
Decisiones.
- Actos No Legislativos: Comprenden actos delegados, de ejecución y otros actos simples.
- Actos No Vinculantes: Incluyen recomendaciones y dictámenes, que aunque no son obligatorios, orientan a los
Estados miembros.
- Otras Actuaciones: Documentos y acuerdos que, aunque no crean obligaciones legales, guían la acción de la UE
(acuerdos interinstitucionales, programas de acción, resoluciones).

4. Principios Generales del Derecho:

- Principios fundamentales que regulan la interpretación y aplicación del Derecho de la UE, como la
proporcionalidad, el respeto a la confianza legítima y la primacía del Derecho de la UE sobre las leyes nacionales.

5. Convenios entre Estados Miembros:

 - Los Estados miembros pueden celebrar convenios para regular cuestiones fuera de las competencias de la UE o
para armonizar ciertas áreas del Derecho (ej. Derecho internacional privado).

3. Fuentes Específicas del Derecho de la Unión

3.1 Derecho Primario: Tratados de la Unión

- Componentes y Contenidos:
- Incluye los Tratados, la Carta de Derechos Fundamentales y los principios generales.
- Los Tratados establecen los objetivos de la UE, definen la estructura institucional y regulan la competencia y el
alcance de las políticas de la UE, así como sus disposiciones económicas esenciales.

- Función:
- Actúan como la "constitución" de la UE, desarrollada a través de competencias legislativas y administrativas por
sus instituciones.

3.2 Derecho Derivado: Actos Jurídicos de la UE

- Definición: Normativa creada por las instituciones de la UE al ejercer sus competencias otorgadas por los
Tratados.

- Tipos de Actos Jurídicos:

- Actos Legislativos: Adoptados mediante procedimientos ordinarios y especiales.
- Actos Delegados (Art. 290 TFUE): Permiten modificar aspectos no esenciales de la legislación, encomendados
por el legislador a la Comisión.
- Actos de Ejecución (Art. 291 TFUE): Garantizan la aplicación uniforme de la normativa de la UE.
- Actos No Vinculantes: Recomendaciones y dictámenes, de carácter orientativo.
- Otras Actuaciones No Jurídicas: Comunicaciones y declaraciones sin obligatoriedad.

- Instrumentos Principales (Art. 288 TFUE):

- Reglamentos: De aplicación directa en todos los Estados miembros.
- Directivas: Obligan a los Estados a cumplir objetivos mediante la adaptación de su legislación nacional.
- Decisiones: Tienen obligatoriedad para sus destinatarios específicos.
- Recomendaciones y Dictámenes: No vinculantes, pero con valor orientativo.

4. Los Acuerdos Internacionales de la Unión

- Papel de la UE en el Ámbito Internacional: La UE participa en el ámbito global firmando acuerdos para
fortalecer relaciones políticas, sociales y económicas con otros países y organizaciones.

- Tipos de Acuerdos:
- Acuerdos de Asociación: Cooperación económica y apoyo financiero.
- Acuerdos de Preparación para la Adhesión: Facilitación para la integración de países candidatos.
- Acuerdos de Cooperación y Comerciales: Acuerdos de carácter económico.

5. Fuentes No Escritas del Derecho de la Unión

- Principios Generales del Derecho:
- Principios como la primacía del Derecho de la UE, aplicabilidad directa, proporcionalidad y protección de la
confianza legítima.

- Derecho Consuetudinario:
- Aunque limitado, se basa en prácticas y convenciones jurídicas que influyen en la interpretación de principios.

6. Convenios y Acuerdos entre los Estados Miembros de la UE

- Convenios Intergubernamentales: Tratan temas fuera de las competencias de la UE, como el Tratado de
Estabilidad y el Pacto Presupuestario.
- Convenios de Derecho Internacional Privado: Busca armonización en temas específicos de interés común.

7. Instrumentos del Derecho de la Unión Europea

- Equilibrio Normativo:
- La normativa de la UE sustituye a la nacional sólo cuando es necesario para la armonización.

- Impacto de los Actos Jurídicos:

- Algunos actos sustituyen directamente las leyes nacionales, mientras que otros impactan indirectamente.
- Otros actos no imponen obligaciones y funcionan con flexibilidad.
- Base Jurídica: Artículo 288 del TFUE regula la naturaleza y efectos de los actos jurídicos de la UE