REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS CENTRALES
“RÓMULO GALLEGOS”
ÁREA DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
PROGRAMA DE CONTADURÍA PÚBLICA.
UNIDAD CURRICULAR: PRESUPUESTO

EL PRESUPUESTO

PROFESOR AUTORES

Miguel García Crespo González Francisco Javier V-27.369.496

Escalante Alonzo María Yusmery V-14.871.938

García Cohen José Luis V-22.284.212

SAN JUAN DE LOS MORROS, DICIEMBRE 2024

1
 ÍNDICE

Pág.

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………………….. 3
ORIGEN DEL PRESUPUESTO……………………………………………………………………. 4
DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO……………………………………………………………….. 4
IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO……………………………………………………………. 5
OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO……………………………………………………………….. 5
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO VENEZOLANO…… 6
NORMATIVA LEGAL VIGENTE DEL PRESUPUESTO PÚBLICO VENEZOLANO………… 7
VENTAJAS DEL PRESUPUESTO………………………………………………………………… 7
LIMITACIONES DEL PRESUPUESTO……………………………………………………………. 7
CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS……………………………………………………. 8
TIPOS DE PRESUPUESTO…………………………………………………………………………. 10
SISTEMA PRESUPUESTARIO PÚBLICO………………………………………………………… 13
LA VINCULACIÓN ENTRE EL PLAN Y EL PRESUPUESTO…………………………………... 14
VARIABLES EXTERNAS QUE INCIDEN EN LA ELABORACIÓN DE PRESUPUESTOS… 16
CICLO DEL PRESUPUESTO……………………………………………………………………….. 16
CONCLUSIÓN………………………………………………………………………………………… 18
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS……………………………………………………………….. 20

2
 INTRODUCCIÓN

Toda organización, con o sin ánimo de lucro, está siempre interesada en

conseguir un fin determinado por unas metas y unos objetivos. Para poner en claro
estos objetivos y metas se desarrollaron unas mecánicas, unas técnicas y unos
fundamentos que integrados en una sola cosa dieron por resultado lo que se conoce
como Presupuestos.

Hay quienes desdeñan esta herramienta utilizada en el manejo de la

administración empresarial argumentando que depende del pronóstico de
acontecimientos futuros que no pueden preverse con exactitud, pero la mayoría de los
administradores modernos consideran los presupuestos como una de las principales
armas con que cuentan para el manejo eficaz de sus negocios.

El interés creciente en sistemas de presupuestación modernos se explica en

parte por los cambios constantes que se dan en las situaciones políticas y económicas
nacionales y mundiales.

Una manera segura de disminuir el riesgo generado en lo anterior, es utilizar

programas de planeación y control de utilidades (presupuestos) formalmente
establecidos. Un plan presupuestal bien establecido proporciona a las administraciones
programas eficientes basados en los estudios de toda la organización.

El presupuesto público es el instrumento principal de manejo del estado, es un

importante instrumento de política económica, que tiene una enorme influencia en la
vida cotidiana de los ciudadanos, dado que cumple tres funciones centrales: asigna
bienes públicos a la ciudadanía, redistribuye los ingresos y define las prioridades de
gasto.

Desde el punto de vista de una organización, el presupuesto es un plan de

acción expresado en valores y términos financieros, dirigido a la consecución de
determinados objetivos que deben cumplirse en un plazo temporal dado, y que se
aplica en cada centro de responsabilidad de dicha organización

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 ORIGEN DEL PRESUPUESTO.

Siempre ha existido en la mente de la humanidad la idea de “presupuestar”, los

egipcios, antes de Cristo, hacían estimaciones para pronosticar los resultados de sus
cosechas de trigo con el objeto de prevenir los años de escasez; los romanos
estimaban las posibilidades de pago de los pueblos conquistados para exigirles el
tributo correspondiente.

Sin embargo, fue hasta el siglo XVIII cuando el presupuesto comenzó a utilizarse
como ayuda en la Administración Pública, al someter el Ministro de Finanzas de
Inglaterra a la consideración del Parlamento, sus planes de Gastos para el periodo
fiscal del año siguiente, incluyendo un resumen de gastos del año anterior, y un
programa de impuestos y recomendaciones para su aplicación.

Después de la Primera Guerra Mundial las industrias crecen con rapidez y se

piensa en el empleo de métodos de planeación empresarial apropiados. En la empresa
privada se habla intensamente de control presupuestario, y en el sector público se llega
incluso a aprobar una Ley de presupuesto nacional.

DEFINICIÓN DEL PRESUPUESTO

Podemos definir etimológicamente hablando, la palabra presupuesto se

compone de raíces latinas: “Pre” significa “antes de” y “supuesto”, “hecho, formado”.
Significa, por lo tanto, “Antes del hecho”. Es lógico este desglose de la palabra ya que
uno de los puntos fundamentales a destacar del mismo es el planeamiento que permite
realizar. Aunque no es sólo un instrumento de previsión, sino que también es manda to
obligatorio al cual deben ajustar su acción los órganos directivos y ejecutivos. Tanto en
la hacienda pública como en las empresas privadas.

En otras palabras, el presupuesto es la expresión monetaria de los planes y

constituye una herramienta para la toma de decisiones y control, que se materia liza a
través de un circuito de información específico y trabajo presupuestario pro piamente

4
dicho. Esto consiste en la obtención de datos sobre variables internas y externas que
van a influir en la organización

IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO

Puede considerarse al presupuesto como el más importante instrumento de

Administración financiera. Pero además tiene una importancia que excede al aspecto
financiero y abarca otros de naturaleza política, económica y social. En relación a lo
político, es una herramienta fundamental para la toma decisiones, a través del cual se
da cumplimiento a los programas de gobierno, los planes de desarrollo y en fin poder
impulsar y propiciar la satisfacción de necesidades básicas de repoblación el desarrollo
de los territorios. Tiene un peso macroeconómico muy evidentes en el crecimiento, el
empleo, la inflación y la estabilidad.

Las políticas de ingreso y la asignación del gasto público son elementos claves
de la política económica. También, tiene un peso microeconómico (distribución del
ingreso, educación, servicios) con la asignación de recursos para prestar servicios que
demanda la sociedad.

Debe atender a la estructura económica del país y a la coy untura o situación

que se prevé que está última habrá que presentar durante el período de aplicación del
presupuesto, es decir, el presupuesto como planificación de los gastos y recursos del
Estado debe estar coordinado con la política económica aplicada en el país.

En lo que refiere al aspecto social, el Estado y los gobiernos tienen que propiciar
la redistribución del ingreso y la lucha contra la pobreza, donde el presupuesto juega un
papel fundamental, especialmente en el destino de los recursos que se den en la
asignación del gasto.

OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO.

 Planear: Un presupuesto ayuda a planear los resultados de una organización en

términos de dinero y volúmenes.
 Controlar: Un presupuesto permite controlar los ingresos y egresos de una empresa.

5
 Coordinar: Un presupuesto ayuda a coordinar los diferentes centros de costo de una
empresa.
 Orientar: Un presupuesto orienta los objetivos y facilita la planeación.
 Optimizar: Un presupuesto ayuda a optimizar los recursos.

Un presupuesto también puede ayudar a: Reducir riesgos, Servir como indicador y

comparativa de datos históricos, Preparar a las empresas para posibles cambios,
Fomentar el crecimiento de la organización, Facilitar la toma de decisiones.

Para elaborar un buen presupuesto, se pueden considerar los siguientes

elementos: Recopilar información, Planificar actividades, Incluir a todas las áreas de la
compañía, Determinar los fines para cada área, Utilizar el presupuesto como
herramienta de motivación y seguimiento.

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DEL PRESUPUESTO

PÚBLICO VENEZOLANO

Para la elaboración de un presupuesto se debe observar que siga los siguientes

principios Constitucionales:

 Universalidad ya que agrupa todos los gastos de la nación, Unidad por reflejar todas
las partidas en un solo texto, Especialidad al reflejar las partidas de manera
específica, Planificación en concordancia al cumplimiento de los planes
socioeconómicos a mediano plazo.
 Anualidad por estar formulados para cubrir del 1ero de Enero al 31 de diciembre.
 Previsión al ser aprobada para no generar retrasos en la actividad pública.
 Periodicidad por solo tener vigencia durante el periodo planteado.
 Claridad en su información, aunque según el artículo 74 de la Constitución pueda
contener partidas secretas que cumplan con ciertas condiciones.
 Exactitud en la distribución de los recursos para que estén acorde a los gastos de
funcionamiento y a lo ingresado y Exclusividad al reflejar solamente los gastos
públicos.

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 NORMATIVA LEGAL VIGENTE DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
VENEZOLANO

El presupuesto público de Venezuela se encuentra regido jurídicamente por las

siguientes leyes:

 Constitución De La República Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial N° 5.453

Extraordinario, De Fecha 24 De marzo De 2000
 Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Publico. Gaceta Oficial N°
Decreto 3.776, 18 De Julio De 2005
 Reglamento N°1 De Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público,
Sobre El Sistema Presupuestario. Gaceta Oficial Extraordinaria N°5.781 De Fecha
12/08/2005.

VENTAJAS DEL PRESUPUESTO

 Facilita la eficiencia y el control dentro de la operativa

 Exige cooperación entre todos los departamentos de la organización, motivando a la
dirección a que se enfoque en definir los objetivos
 Promueve la estandarización y el control en el flujo de información
 Reduce la incertidumbre
 Significa un reto de mejora continua para los directivos y autoridades Compartir

LIMITACIONES DEL PRESUPUESTO

Los presupuestos son para la administración como es un mapa para un

navegante. Es necesario comprender que la ruta trazada es una proyección. Sin
embargo, en el día a día, surgen imprevistos. Debemos de estar conscientes que
existen limitaciones:

 El presupuesto es un conjunto de estimaciones. Para reducir su margen de error

es necesario recurrir a la estadística.

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  No asegura el éxito: Es necesario que la administración lo ajuste a la medida en
los cambios de gran importancia.
 Debe tratarse solo como una herramienta, y no como un escrito sobre piedra.
Recordemos que el presupuesto no debe en ningún momento ser sustituto de la
administración, ni debe de causar conflictos en ella

CLASIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS

SEGÚN SU FLEXIBILIDAD

 Rígidos, estáticos, fijos o asignados.

Estos se elaboran para un solo nivel de actividad. Una vez alcanzado este, no se
permiten los ajustes requeridos por las variaciones que sucedan. De este modo, se
efectúa un control anticipado sin considerar el comportamiento económico, cultural,
político, demográfico o jurídico de la región donde actúa la empresa. Esta forma de
control anticipado dio origen al presupuesto que tradicionalmente utilizaba el sector
público.
 Flexibles o Variables.

Son los presupuestos que se elaboran para diferentes niveles de actividad y pueden
adaptarse a las circunstancias que surjan en cualquier momento. Estos muestran los
ingresos, costos y gastos ajustados al tamaño de las operaciones manufactureras o
comerciales. Tienen amplia aplicación en el campo de la presupuestación de los
costos, gastos indirectos de fabricación, administrativos y de ventas.

SEGÚN EL PERIODO QUE CUBRAN.

La determinación del lapso que abarcarán los presupuestos dependerá del tipo de
operaciones que realice la empresa y de la mayor o menor exactitud y detalle que se
desee, ya que a más tiempo corresponderá una menor precisión y análisis. Así pues,
pueden existir presupuestos:

 A cortos plazos.
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 Son los presupuestos que se planifican para cubrir un ciclo de operación y suelen
abarcar un año o menos.

 A largo plazo.

En este campo se ubican los planes de desarrollo del estado y de las grandes
empresas. En el caso de los gobiernos, los planes presupuéstales están bajo las
normas constitucionales de cada país. Los lineamientos generales suelen sustentarse
en consideraciones económicas, como generación de empleo, creación de
infraestructura, lucha contra la inflación, difusión de los servicios de seguridad social,
fomento del ahorro, entre otros.

Las grandes empresas adoptan este presupuesto cuando emprenden proyectos de

inversión en actualización tecnológica, ampliación de la capacidad instalada,
integración de intereses accionarios y expansión de los mercados.

Ambos tipos de presupuestos son útiles; es importante para los directivos tener de
antemano una perspectiva de los planes del negocio para un período suficientemente
largo, y no se concibe esto sin la formulación de presupuestos para períodos cortos,
con programas detallados para el período inmediato siguiente.

SEGÚN SU FINALIDAD
 De promoción.

Se presentan en forma de Proyecto Financiero y de Expansión. Para su

elaboración es necesario estimar los ingresos y egresos que haya que efectuarse en el
período presupuestal.

 De aplicación.

Normalmente se elaboran para solicitud de créditos. Constituyen pronósticos

generales sobre la distribución de los recursos con que cuenta, o habrá de contar la
empresa.

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 De fusión.

Se emplean para determinar anticipadamente las operaciones que hayan de

resultar de una conjunción de entidades.

 Por áreas y niveles de responsabilidad.

Cuando se desea cuantificar la responsabilidad de los encargados de las áreas y

niveles en que se divide una compañía.

TIPOS DE PRESUPUESTO

SEGÚN EL SECTOR EN EL CUAL SE UTILICEN

 Presupuestos Públicos

Estos presupuestos son elaborados por los gobiernos a todos los niveles (federal,
estatal y local) y reflejan la asignación de recursos para el financiamiento de los
servicios públicos. Se caracterizan por su carácter legal y su aprobación por los
órganos legislativos correspondientes.

Características:

1. Transparencia: Deben ser públicos y accesibles para la ciudadanía.

2. Rigidez: Su estructura suele ser más rígida debido a las regulaciones y controles
existentes.
3. Ciclo presupuestario: Siguen un ciclo bien definido que incluye la elaboración,
aprobación, ejecución y evaluación.
 Presupuestos Privados

Elaborados por empresas y organizaciones privadas, estos presupuestos están

orientados a la consecución de los objetivos empresariales y a la maximización de los
beneficios.

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Características:

1. Flexibilidad: Se adaptan más fácilmente a los cambios del entorno empresarial.

2. Confidencialidad: No son públicos y pueden contener información sensible.
3. Orientación a resultados: Están enfocados en alcanzar los objetivos establecidos

SEGÚN LA TÉCNICA DE FORMULACIÓN

 Presupuesto Tradicional

Este método se basa en los resultados obtenidos en períodos anteriores, ajustados

por factores como la inflación, el crecimiento esperado y otros elementos relevantes.

Características:

1. Sencillez: Es un método relativamente sencillo de implementar.

2. Continuidad: Permite mantener una cierta continuidad en la planificación.
3. Limitaciones: Puede ser poco flexible ante cambios drásticos en el entorno.

 Presupuesto por Proyectos

Se enfoca en la asignación de recursos a proyectos específicos, definidos en

términos de objetivos, plazos y costos.

Características:

1. Flexibilidad: Permite una asignación de recursos más flexible y adaptada a las

necesidades de cada proyecto.
2. Orientación a resultados: Está centrado en la consecución de objetivos concretos.
3. Complejidad: Requiere una planificación detallada de cada proyecto.

 Presupuesto por Programas

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 Similar al presupuesto por proyectos, pero se centra en la asignación de
recursos a programas más amplios, que pueden incluir varios proyectos relacionados.

Características:

1. Enfoque estratégico: Permite alinear los recursos con las estrategias a largo plazo
de la organización.
2. Complejidad: Requiere una planificación detallada de los programas.

 Presupuesto Base Cero

Este método parte de la premisa de que todos los gastos deben justificarse
desde cero en cada período presupuestario.

Características:

1. Rigor: Exige una justificación detallada de cada partida presupuestaria.

2. Flexibilidad: Permite una reasignación de recursos de forma más eficiente.
3. Demanda de tiempo: Requiere un mayor esfuerzo inicial para su implementación.

Combinación de Métodos

En la práctica, muchas organizaciones combinan diferentes métodos de

presupuestación para obtener una visión más completa y precisa de sus necesidades
financieras. Por ejemplo, pueden utilizar un presupuesto maestro basado en el método
tradicional, pero asignar los recursos a proyectos específicos utilizando el método por
proyectos.

La elección del método de presupuestación dependerá de diversos factores, como:

 Tamaño y complejidad de la organización: Las organizaciones más grandes y

complejas suelen requerir métodos de presupuestación más sofisticados.

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 Objetivos estratégicos: El método elegido debe estar alineado con los objetivos a
largo plazo de la organización.

 Disponibilidad de información: La calidad y cantidad de información disponible

influirá en la elección del método.

 Entorno empresarial: Los cambios en el entorno empresarial pueden requerir

ajustes en el método de presupuestación.

En conclusión, la selección del tipo de presupuesto adecuado es fundamental para

el éxito financiero de cualquier entidad.

Al comprender las características y ventajas de cada método, las organizaciones

pueden tomar decisiones informadas y optimizar la asignación de sus recursos.

SISTEMA PRESUPUESTARIO PÚBLICO

Un sistema presupuestario público es un conjunto estructurado de normas,

procedimientos y herramientas que el Estado utiliza para planificar, ejecutar y controlar
los ingresos y gastos públicos durante un período específico, generalmente un año. Es,
en esencia, el instrumento financiero que permite al gobierno asignar los recursos
limitados de manera que se cumplan los objetivos y políticas públicas establecidas.

El contexto práctico del presupuesto corresponde a un conjunto de ejercicios,

algunos de ellos resueltos, relativos al Plan Único de Cuentas, los momentos de la
ejecución de los ingresos y gastos, la programación de la ejecución financiera del
presupuesto de gastos y la programación presupuestaria.

Según la Ley, los presupuestos públicos comprenderán todos los ingresos y todos
los gastos, así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí,
para el correspondiente ejercicio económico financiero. (Ley orgánica de administración
financiera del sector público). Es la base para la estructuración de un sistema de
contabilidad gubernamental, constituye la base legal para la realización del gasto
público. la configuración de las cuentas contables debe ser compatible con las

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clasificaciones presupuestarias, para lograr la adecuada interrelación entre el proceso
fiscal y la

contabilidad, para así analizar el comportamiento de ingresos y egresos

LA VINCULACIÓN ENTRE EL PLAN Y EL PRESUPUESTO

La relación entre el plan y el presupuesto es fundamental para garantizar que los

recursos se asignen de manera eficiente y eficaz en el logro de los objetivos
gubernamentales.

 Un plan es un documento que define las metas, estrategias y acciones que el

gobierno desea implementar. Puede ser a corto, mediano o largo plazo.

 El presupuesto, por su parte, es la traducción cuantitativa de ese plan, es decir, la

asignación de recursos financieros necesarios para llevar a cabo las acciones
planeadas.

La vinculación se establece de la siguiente manera:

1. Planificación Estratégica: El gobierno elabora un plan estratégico que define su

visión, misión y objetivos a largo plazo.

2. Plan Operativo: A partir del plan estratégico, se desarrolla un plan operativo anual
que detalla las acciones específicas a realizar durante el ejercicio fiscal.

3. Elaboración del Presupuesto: El plan operativo se traduce en un presupuesto,

asignando los recursos necesarios para cada acción y programa.

4. Ejecución del Presupuesto: Durante el ejercicio fiscal, se ejecutan las acciones

previstas en el plan operativo, utilizando los recursos asignados en el presupuesto.

5. Evaluación y Control: Se realiza un seguimiento continuo de la ejecución del

presupuesto y se comparan los resultados obtenidos con los objetivos establecidos
en el plan.

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Beneficios de esta vinculación:

 Mayor eficiencia: Los recursos se asignan a las actividades que generan mayor
impacto en el cumplimiento de los objetivos.

 Transparencia: La relación entre el plan y el presupuesto facilita la comprensión de

cómo se utilizan los fondos públicos.

 Rendición de cuentas: Permite evaluar el desempeño del gobierno y la eficacia de

sus políticas.

 Mejor toma de decisiones: Al vincular el plan con el presupuesto, se pueden tomar

decisiones más informadas sobre la asignación de recursos.

Elementos clave en la vinculación:

 Indicadores de desempeño: Se deben establecer indicadores claros y medibles

para evaluar el progreso hacia el logro de los objetivos.

 Sistemas de información: Se requiere un sistema de información robusto para

recopilar y analizar los datos necesarios para la evaluación.

 Participación ciudadana: La participación de la ciudadanía en el proceso de

planificación y presupuesto es fundamental para garantizar la transparencia y la
rendición de cuentas.

La vinculación del plan con el presupuesto es esencial para garantizar que los
recursos públicos se utilicen de manera eficiente y eficaz en el logro de los objetivos del
gobierno. Al establecer una conexión clara entre lo que se planea hacer y los recursos
asignados, se promueve una gestión pública más transparente, responsable y
orientada a resultados.

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 VARIABLES EXTERNAS QUE INCIDEN EN LA ELABORACIÓN DE
PRESUPUESTOS.

En la plantación y elaboración de presupuestos es necesario considerar los

factores o fenómenos económicos financieros estudiados a la luz de su origen externo.

Hablar del éxito de un presupuesto no quiere decir que los resultados logrados
hayan sido idénticos a los pronosticados, sería suficiente el haber obtenido una mejoría
en la eficiencia en la conducción de la entidad, sin embargo, para que un presupuesto
cumpla adecuadamente sus funciones que de él se esperan es indispensable basarlo
en las condiciones externas siguientes:

 La estabilidad política y monetaria en general, así como la inflación y sus efectos en

los precios y el poder adquisitivo de la moneda.
 La competencia exterior e interior.
 La potencialidad del mercado y sus demandas, es decir, la saturación del mercado y
las preferencias del consumidor.
 El registro de la entidad en el ámbito general de los negocios.
 La calidad del producto y su aceptación en el mercado.

CICLO DEL PRESUPUESTO

Fase de Formulación:

 Esta comprende la Formulación del presupuesto, los procedimientos que integran la

formulación son los estipulados en la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público.
 Se realiza los lineamientos generales y la política presupuestaria que deberá seguir.
 Se distribuye la política presupuestaria entre las categorías que
integraran el presupuesto.
 Los encargados elaboran los anteproyectos preliminares y definitivos de
presupuesto.

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 Se analiza, ajusta y unifica los anteproyectos en los diferentes niveles Las máximas
autoridades respectivas revisan y aprueban los anteproyectos.
 Los entes con competencias en cada materia presupuestada ajustan y aprueban los
anteproyectos.
 Por último, la Oficina de Presupuesto los aprueba y ajusta para luego enviarlo al
Poder legislativo; es decir a la Asamblea Nacional.

Fase de Discusión/Aprobación

Es en la que luego de Discutirse, se Sanciona el presupuesto para

posteriormente Promulgarse. La discusión y sanción se realiza antes del 15 de octubre
de cada año y la Promulgación se debe efectuar antes del 15 de diciembre no más de
diez días posterior a su sanción mediante la publicación en la Gaceta Oficial, y para su
reconducción debe ser antes del 31 de marzo.

Fase de Ejecución y Control

Aquí se Ejecuta, Evalúa y Controla la implementación del presupuesto

promulgado, se realiza la distribución general del presupuesto publicado, luego la
distribución administrativa, los entes programan su ejecución física y financiera,
solicitan los bienes y servicios necesarios, los reciben y comienzan a utilizar para
proceder a pagarlos y en caso de ser necesarios se realizan las modificaciones
presupuestarias y reprogramación de la ejecución.

Las modificaciones pueden ser producto de incrementos acordados en los

créditos, rectificaciones en caso de que lo presupuestado sea insuficiente, anulaciones
totales o parciales de créditos, ajustes en los créditos por reducción de ingresos, por
reprogramación de contratos de obras y los traspasos de créditos.

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 CONCLUSIÓN

El asunto de la gestión en cualquier organización pública o privada se realiza en

un entorno muy complejo, por eso, es de vital relevancia que, para alcanzar el éxito, se
haga una adecuada planeación de las actividades futuras, un control eficaz de las
misma y una adecuada coordinación entre ellas. Las labores anteriores, se pueden
realizar eficientemente mediante los presupuestos, los cuales cuantifican los planes
cualitativos (políticas, estrategias, etc.), lo que permite contar con un plan de acción de
fácil interpretación para quienes deban cumplirlos, por cuanto éstas no están sujetas a
interpretaciones.

El presupuesto es una herramienta moderna para la planeación y control de

actividades que reflejan el comportamiento de indicadores económicos como las
fluctuaciones en los índices de inflación y devaluación y tasas de interés, que permite a
la entidad mantenerse en el mercado competitivo, puesto que disminuye la
incertidumbre en los riesgos asumidos y por tanto otorga una mayor exactitud en los
resultados finales del negocio.

Así mismo, juega un papel importante en aspectos administrativos, contables y

financieros. La implantación de un sistema eficaz de presupuestos constituye hoy en
día una de las claves del éxito de una empresa. Desde una perspectiva financiera, si no
se cuenta con un sistema de presupuestos debidamente coordinado, la administración
tendrá solo una idea muy vaga respecto a dónde dirigirse o a donde se dirige la
empresa. Por lo tanto, la importancia radica precisamente en contar con un sistema
presupuestal como un instrumento de gestión para obtener el más productivo uso de
los recursos.

Para alcanzar tales fines se establece una correlación entre los recursos o
ingresos con los que se va a contar y los gastos en que se van a emplear esos
recursos. A priori, no es obligatorio que ambos estén estrictamente igualados, puesto
que se puede considerar necesario incurrir en déficit (cuando los gastos superan a los
ingresos) o, por el contrario, se puede alcanzar un ahorro, en cuyo caso el presupuesto
presentará un superávit (cuando los ingresos superan a los gastos). Centrándonos en

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los presupuestos de los Estados, los distintos entes que integran el sector público
tienen encomendada la prestación de determinados bienes y servicios a los
ciudadanos. Pues bien, las autorizaciones de gasto que se conceden a los entes
públicos para prestar bienes y servicios, junto con las previsiones de los ingresos
necesarios para financiar dichos gastos, referidos unos y otros a un período de
tiempo determinado (el ejercicio presupuestario), constituyen el presupuesto público.

Los presupuestos ayudan a determinar cuáles son las áreas fuertes y débiles de
la empresa. El Control presupuestal genera la coordinación interna de esfuerzos.
Planear y controlar las operaciones constituyen la esencia de la planeación de las
utilidades y el sistema presupuestal provee un cuadro integral de las operaciones como
un todo. Al realizar comparaciones entre los resultados operativos reales con los
resultados proyectados se pueden determinar los motivos por los cuales no se
alcanzaron las metas de utilidades deseadas

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Constitución De La República Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial N° 5.453

Extraordinario, De Fecha 24 De marzo De 2000
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 Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Publico. Gaceta Oficial N°
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 Reglamento N°1 De Ley Orgánica De Administración Financiera Del Sector Público,
Sobre El Sistema Presupuestario. Gaceta Oficial Extraordinaria N°5.781 De Fecha
12/08/2005.

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