Prescripción Adquisitiva de

Domino

José Enrique Huárniz Castillo

PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO :
Es aquella forma de adquisición originaria de la
propiedad a través de la posesión de un bien
inmueble por un periodo de tiempo
determinado sumado a otros requisitos
(posesión continua, pacífica, pública y como
propietario…)
3. CARÁCTER SOCIAL DEL BIEN ADQUIRIDO POR PRESCRIPCIÓN
POR UNO SOLO DE LOS CÓNYUGES

“Los bienes adquiridos por prescripción adquisitiva

durante la vigencia de la sociedad de gananciales se
presumen sociales”. Criterio adoptado en las
Resoluciones Nº 073-2009-SUNARP-TR-A del 26 de
febrero de 2009 y Resolución Nº 283-2007-SUNARP-TR-A
del 27 de diciembre de 2007.

XLVI PLENO Sesión ordinaria realizada el día 2 y 3 abril

de 2009. Publicado en el diario oficial “El Peruano” el
15 de abril de 2009.
 REQUISITOS

Artículo 950º Código Civil:

La propiedad inmueble
se adquiere por
prescripción mediante la
posesión continua,
pacífica y pública como
propietario durante diez
años.
•Se adquiere a los cinco
años cuando median
justo título y buena fe..
II Pleno Casatorio Civil: Prescripción adquisitiva de dominio
[Casación 2229-2008, Lambayeque]

44.- Siendo ello así, tenemos que se requiere de una serie de elementos
configuradores para dar origen este derecho, que nace de modo
originario; así es pacifico admitir como requisitos para su constitución:

a) Continuidad de la posesión es la que se ejerce sin intermitencias, es

decir sin solución de continuidad, lo cual no quiere decir que nuestra
legislación exija la permanencia de la posesión, puesto que se pueden dar
actos de interrupción como los previstos por los artículos 904° y 953° del
Código Civil, que vienen a constituir hechos excepcionales, por lo que, en
suma, se puede decir que la posesión continua se dará cuando ésta se
ejerza a través de actos posesorios realizados en la cosa, sin contradictorio
alguno, durante todo el tiempo exigido por ley;

b) Posesión pacífica se dará cuando el poder de hecho sobre la cosa no se

mantenga por la tuerza; por lo que, aún obtenida violentamente, pasa a
haber posesión pacífica una vez que cesa la violencia que instauró el
nuevo estado de cosas
c) Posesión pública, será aquella que, en primer lugar resulte,
evidentemente, contraria a toda clandestinidad, lo que implica que sea
conocida por todos, dado que el usucapiente es un contradictor del
propietario o poseedor anterior, por eso resulta necesario que la posesión
sea ejercida de manera que pueda ser conocida por éstos, para que puedan
oponerse a ella si ésa es su voluntad. Si ellos pudieron conocer esa posesión
durante todo el tiempo que duró, y no lo hicieron, la ley presume en ellos el
abandono y la posesión del usucapiente se consolida;

d) Como propietario, puesto que se entiende que el poseedor debe actuar

con animus domini sobre el bien materia de usucapión. Al decir de
Hernández Gil, la posesión en concepto de dueño tiene un doble significado,
en su sentido estricto, equivale a comportarse el poseedor como propietario
de la cosa, bien porque lo es, bien porque tiene la intención de serlo. En
sentido amplio, poseedor en concepto de dueño es el que se comporta con la
cosa como titular de un derecho susceptible de posesión, que son los
derechos reales, aunque no todos, y algunos otros derechos, que aún ni
siendo reales, permiten su uso continuado.
IV Pleno Casatorio Civil: Desalojo por ocupación precaria
[Casación 2195-2011, Ucayali]

B. 2.- Clases de posesión:

35. Nuestro ordenamiento civil contiene una clasificación de los tipos de

posesión y sus efectos, tal como se puede verificar de lo regulado por los
artículos 905° a 911 Código Civil, siendo que la posesión puede ser mediata
o inmediata; legítima o ilegítima, esta última se sub clasifica de buena o mala
fe, y finalmente la posesión precaria
 B. 2.1.-Posesión mediata e inmediata:

37. El artículo 905° del Código Civil regula lo concerniente a la

posesión mediata e inmediata, señalando que es poseedor inmediato
el poseedor temporal en virtud de un título, mientras que le
corresponderá la posesión mediata a quien confirió el título.
38. Conforme expresa Hernández Gil, la posesión inmediata es la que
se ostenta o tiene a través de otra posesión correspondiente a
persona distinta con la que el poseedor mediato mantiene una
relación de donde surge la dualidad (o pluralidad) posesoria, por lo
que el poseedor mediato “ostenta” o “tiene” y no “ejerce”, porque en la
posesión mediata predomina la nota de la atribución o el
reconocimiento antes que la del “ejercicio” propiamente dicho. El
poseedor mediato no posee por sí solo, requiere el concurso (no para
compartir, sino para superponerse) de un mediador posesorio, que es
el poseedor inmediato. Hay una yuxtaposición vertical y hasta, en
cierto sentido, jerárquica de posesiones. Aunque el poseedor
inmediato tiene unos poderes directos sobre la cosa (de ahí que sea
inmediato), su posición jurídica dentro de la mediación posesoria,
viene terminada por otro u otros poseedores (mediatos).
 B. 2.1.-Posesión mediata e inmediata:
39. Lo que específicamente se configura como posesión inmediata
no puede darse por sí sola, fuera de la mediación; cuando falta ésta,
la un grado de la posesión, sino simplemente la única para que haya
un poseedor inmediato se requiere de un mediato poseedor, también
el poseedor mediato requiere del inmediato, no la posesión como
mediata sin otra inmediata.
 B.2.2.- Posesión legítima e ilegítima:
40.- De lo regulado por los artículos 906° a 910° del Código
Civil, emerge que la posesión es legítima cuando existe
correspondencia entre el poder ejercido y el derecho alegado,
será ilegitima cuando deja de existir esa correspondencia.
41.- Se ha llegado a sostener que la posesión es legítima
cuando el ejercicio de dicho derecho sea de acuerdo a las
disposiciones del ordenamiento civil, en tanto que será
Ilegítima cuando se tenga sin título o por un título nulo o que
ha sido adquirido por un modo insuficiente para adquirir los
derechos reales, o cuando se adquiere del que no tenía
derecho a poseer la cosa o no lo tenía para transmitirla.
Es posesión legítima en cuanto no se declare la nulidad del
título que la produce si se ha adquirido el bien de quien no es
su dueño.
5. Se consideran como supuestos de posesión precaria a los
siguientes:
5.1 Los casos de resolución extrajudicial de un contrato, conforme a lo
dispuesto por los artículos 1429° y 1430° del Código Civil. En estos
casos se da el supuesto de posesión precaria por haber fenecido el
título que habilitaba al demandado para seguir poseyendo el
inmueble. Para ello, bastará que el Juez, que conoce del proceso de
desalojo, verifique el cumplimiento de la formalidad de resolución
prevista por la ley o el contrato, sin decidir la validez de las
condiciones por las que se dio esa resolución. Excepcionalmente, si el
Juez advierte que los hechos revisten mayor complejidad, podrá
resolver declarando la infundabilidad de la demanda, mas no así la
improcedencia.
5. Se consideran como supuestos de posesión precaria a los
siguientes:
5.2. Será caso de título de posesión fenecido, cuando se presente el
supuesto previsto por el artículo 1704° del Código Civil, puesto que
con el requerimiento de la devolución del inmueble se pone de
manifiesto la voluntad del arrendador de poner fin al contrato. No
constituirá un caso de título fenecido el supuesto contemplado por el
artículo 1700° del Código Civil, dado que el solo vencimiento del
contrato de arrendamiento no resuelve el contrato sino que, por
imperio de la ley, se presume la continuación del mismo hasta que el
arrendador le requiera la devolución del bien. Dada esta condición,
recién se puede asumir que el poseedor ha pasado a constituirse en
poseedor precario por fenecimiento de su título.
5. Se consideran como supuestos de posesión precaria a los
siguientes:
5.3. Si en el tramite de un proceso de desalojo, la invalidez absoluta y
evidente del titulo posesorio, conforme lo prevé en el Código Civil, sólo
analizará en la parte considerativa de la sentencia —sobre la nulidad
manifiesta del negocio jurídico—, y declarará fundada o infundada la
demanda únicamente sobre el desalojo, dependiendo de cuál de los
títulos presentados por las partes es el que adolece de nulidad
manifiesta.
5.4. La enajenación de un bien arrendado, cuyo contrato no estuviera
inscrito en los registros públicos, convierte en precario al arrendatario,
respecto del nuevo dueño, salvo que el adquiriente se hubiere
comprometido a respetarlo, conforme a lo dispuesto por el artículo
1708° del Código Civil.
5. Se consideran como supuestos de posesión precaria a los
siguientes:
5.5. Cuando el demandado afirme haber realizado edificaciones o
modificaciones sobre el predio materia de desalojo —sea de buena o
mala fe—, no justifica que se declare la improcedencia de la demanda,
bajo el sustento de que previamente deben ser discutidos dichos
derechos en otro proceso. Por el contrario, lo único que debe
verificarse es si el demandante tiene derecho o no a disfrutar de la
posesión que invoca, dejándose a salvo el derecho del demandado a
reclamar en otro proceso lo que considere pertinente.
5. Se consideran como supuestos de posesión precaria a los
siguientes:
5.6. La mera alegación del demandado, en el sentido de haber
adquirido el bien por usucapión, no basta para desestimar la
pretensión de desalojo ni declarar la improcedencia de la demanda,
correspondiendo al Juez del desalojo valorar las pruebas en las cuales
sustenta el demandado su derecho invocado, sin que ello implique que
está facultado para decidir sobre la usucapión. Siendo así, se limitará
a establecer si ha surgido en él la convicción de declarar el derecho de
poseer a favor del demandante. De declararse fundada la demanda de
desalojo por precario, en nada afecta lo que se vaya a decidir en otro
proceso donde se tramite la pretensión de usucapión, puesto que el
usucapiente tendrá expedito su derecho para solicitar la inejecución
del mandato de desalojo o en todo caso para solicitar la devolución
del inmueble.
B.2.3.- Servidor de la posesión:
42.- Otro aspecto de relevancia que se debe abordar es el referido al
servidor de la posesión que viene regulado por el artículo 897° del
Código Civil, el mismo que no se concibe como poseedor porque
ejerce el poder posesorio de otra persona en relación de dependencia
o subordinación, dado que actúa por orden, no por poder; no es
representante, sino instrumento de la posesión, toda vez que no está
en un plano de igualdad con el poseedor sino que está subordinado a
éste, por lo que, al no ser poseedor, está privado de las acciones e
interdictos posesorios.
43.- En suma, el servidor de la posesión no participa en la posesión ni
ésta se desplaza hacia él. El poder efectivo que ejerce sobre la cosa ni
es posesorio en cuanto ejercido por él ni incorpora una representación
del que ostenta la posesión, toda vez que ésta queda por entero en el
otro, en el único poseedor, en el que imparte las instrucciones
En concordancia con ello, el artículo 3 del TUO de la Ley Nº
29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Nacionales,
aprobado por el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 019-2019-
Vivienda, establece:
“Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales se
circunscriben a los predios, tales como terrenos, áreas de
playa, islas, y otros de dominio privado y de dominio público,
que tienen como titular al Estado o a cualquier entidad pública
que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales,
independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan,
conforme se establezca en el Reglamento.”
D.S. 008-2021-VIVIENDA (Reglamento de la Ley Nº 29151)

3.3. Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:
2. Bienes de dominio público: Aquellos bienes estatales destinados al uso público
como playas, plazas, parques, infraestructura vial, vías férreas, caminos y otros,
cuya administración, conservación y mantenimiento corresponde a una entidad;
aquellos que sirven de soporte para la prestación de cualquier servicio público
como los aportes reglamentarios, escuelas, hospitales, estadios, establecimientos
penitenciarios, museos, cementerios, puertos, aeropuertos; los bienes reservados y
afectados en uso a la defensa nacional; los palacios, las sedes gubernativas e
institucionales y otros destinados al cumplimiento de los fines de responsabilidad
estatal; o cuya concesión compete al Estado; y aquellos que por su naturaleza las
leyes especiales les han asignado expresamente dicha condición. Tienen el carácter
de inalienables, imprescriptibles e inembargables. Sobre ellos, el Estado ejerce su
potestad administrativa, reglamentaria y de tutela conforme a ley. Los bienes de
dominio público comprenden a los predios de dominio público y a los inmuebles de
dominio público. Los predios de dominio público se rigen por las normas del SNBE,
y, de acuerdo a sus particularidades, por sus respectivas regulaciones especiales.
Los inmuebles de dominio público se rigen por las normas del SNA y, de acuerdo a
sus particularidades, por sus respectivas regulaciones especiales
PREDIO ESTATAL : “es una superficie cerrada por un polígono que
comprende el suelo, subsuelo y sobresuelo, bajo titularidad del
Estado o de una entidad que conforma el SNBE, tales como
terrenos, áreas de playa, islas, y otros de dominio privado y de
dominio público. Incluye los terrenos estatales con edificaciones
construidas por particulares para fines privados, que no forman
parte del SNA, es decir, que no se encuentran bajo administración de
alguna entidad estatal, independientemente del título jurídico en
virtud del cual lo ejercen; ni tampoco están destinados al
cumplimiento de sus fines, tales como sedes institucionales, archivos,
almacenes, depósitos, oficinas, entre otros, independientemente de
su uso efectivo”
(artículo 3.3, numeral 8).
AMPARO CONSTITUCIONAL:

Artículo 73°.- Los bienes de dominio público son inalienables e

imprescriptibles. Los bienes de uso público pueden ser
concedidos a particulares conforme a ley, para su
aprovechamiento económico.
D.S. 008-2021-VIVIENDA (Reglamento de la Ley Nº 29151)

3.3. Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entiende

por:
3. Bienes de dominio privado estatal: Aquellos bienes estatales que no
están destinados al uso público ni afectados a algún servicio público, y
respecto de los cuales el Estado o alguna entidad estatal ejercen, dentro de
los límites que establece la legislación vigente, el derecho de propiedad con
todos sus atributos. Los bienes de dominio privado del Estado comprenden
a los predios de dominio privado estatal y a los inmuebles de dominio
privado estatal. Los predios de dominio privado estatal se rigen por las
normas del SNBE, y, de acuerdo a sus particularidades, por sus respectivas
regulaciones. Los inmuebles de dominio privado estatal se rigen por las
normas del SNA y, de acuerdo a sus particularidades, por sus respectivas
regulaciones
LEY N° 29618 : LEY QUE ESTABLECE LA PRESUNCIÓN DE QUE EL ESTADO ES
POSEEDOR DE LOS INMUEBLES DE SU PROPIEDAD Y DECLARA
IMPRESCRIPTIBLES LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO ESTATAL

Articulo 1.- Presunción de la posesión del Estado respecto de los inmuebles

de su Propiedad.
Se presume que el Estado es poseedor de todos los inmuebles de su
propiedad.

Articulo 2.- Declaración de imprescriptibilidad de los bienes inmuebles de

dominio privado estatal
Declarase la imprescriptibilidad de los bienes inmuebles de dominio privado
estatal.
 Pleno Jurisdiccional Nacional Civil y Procesal Civil
(8 y 9 de julio del 2016)

• “Puede declararse la prescripción adquisitiva

del dominio sobre bienes de dominio privado
del Estado si es que antes de la entrada en
vigencia de la Ley N° 29618 el poseedor ya ha
cumplido con los requisitos necesarios para
acceder a la prescripción”.
 1.- PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE BIENES DE
DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO

“No corresponde a las instancias registrales, por ser de

exclusiva responsabilidad del notario, evaluar la
aplicación o inaplicación de la Ley 29618 hecha por el
citado profesional dentro de un procedimiento no
contencioso de prescripción adquisitiva de
propiedad”. Criterio sustentando en la Resolución N°
003-2012-SUNARP-TR-T del 06/01/2012.
P.O.O. LXXXIV PLENO Sesión extraordinaria y presencial realizada los días 9 y 10 de febrero de 2012.
Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 22 de febrero de 2012.
DECLARACIÓN JUDICIAL DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA

Artículo 952º Código Civil.-

Quien adquiere un bien por
prescripción puede
entablar juicio para que se
le declare propietario.
La sentencia que accede a
la petición es título para la
inscripción de la propiedad
en el registro respectivo y
para cancelar el asiento en
favor del antiguo dueño.
 SENTENCIA DECLARATIVA
Avendaño Valdez ha precisado, en la intervención que
realizó en la Audiencia del Cuarto Pleno Casatorio Civil, que
la sentencia que declara la prescripción es de tipo
declarativa y no constitutiva, apoyándose en lo dispuesto
en el artículo 952° del Código Civil, precisando que su
efecto retroactivo reconoce la propiedad no desde el
momento en que se cumplen los requisitos previstos en el
artículo 950° sino desde el momento en que se inició la
posesión. Asimismo indicó que no es necesario un fallo de
primera instancia o firme que así lo declare, ni tampoco de
la inscripción de ese derecho en el Registro Público, en la
medida que la persona ya ostenta el derecho.
 SENTENCIA DECLARATIVA
• Pleno Jurisdiccional Nacional Civil
realizado en el mes de marzo del 2010,
Tema Dos, se determinó que la
prescripción adquisitiva de dominio se
constituye de pleno derecho por el
transcurso del tiempo y no requiere de
una sentencia judicial; la condición de
propietario surge de pleno derecho y la
sentencia que lo señala es declarativa.
 CALIFICACIÓN REGISTRAL

PRINCIPIO DE ROGACIÓN
Artículo 2011.- Los registradores califican la legalidad de los
documentos en cuya virtud se solicita la inscripción, la capacidad de los
otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta de ellos, de sus
antecedentes y de los asientos de los registros públicos.
"Lo dispuesto en el párrafo anterior no se aplica, bajo responsabilidad
del Registrador, cuando se trate de parte que contenga una resolución
judicial que ordene la inscripción. De ser el caso, el Registrador podrá
solicitar al Juez las aclaraciones o información complementaria que
precise, o requerir se acredite el pago de los tributos aplicables, sin
perjudicar la prioridad del ingreso al Registro." (*)
En esa línea, el penúltimo párrafo del artículo 32 del
TUO del Reglamento General de los Registros
Públicos establece que:

“En los casos de resoluciones judiciales que

contengan mandatos de inscripción o de
anotaciones preventivas, el Registrador y el
Tribunal Registral se sujetarán a lo dispuesto por el
segundo párrafo del artículo 2011 del Código Civil”.
V Pleno Registral, llevado a cabo en sesión ordinaria realizada los días 5 y 6 de
setiembre del 2003, aprobó el siguiente precedente de observancia obligatoria,
cuya sumilla es la siguiente:

CALIFICACIÓN DE RESOLUCIONES JUDICIALES

“El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuación a la ley del
contenido de la resolución judicial. Conforme a lo dispuesto en el segundo
párrafo del artículo 2011 del Código Civil, el Registrador está autorizado para
solicitar aclaración o información adicional al Juez, cuando advierte
• el carácter no inscribible del acto que se solicita inscribir o
• la inadecuación o incompatibilidad del título con el antecedente
registral.
Si en respuesta a ello el Juez reitera el mandato de anotación o inscripción
mediante una resolución, incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia, y en
consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede ser
objeto de calificación por parte del Registrador, siendo en estos casos,
responsabilidad del magistrado el acceso al Registro del título que contiene el
mandato judicial, de lo que deberá dejarse constancia en el asiento registral”.
Lo señalado en el citado precedente de observancia obligatoria ha sido
complementado con la Directiva Nº 02-2012-SUNARP-SA, aprobada mediante
Resolución del Superintendente Adjunto de los Registros Públicos Nº 029-2012-
SUNARP-SA, en cuyos numerales 5.1, 5.2 y 5.3 se señala que el registrador
público, conforme a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 2011 del
Código Civil, se encuentra autorizado para solicitar aclaración o información
adicional al juez, cuando
• Considere que el acto no resulta jurídicamente inscribible,
• Cuando existan obstáculos que surjan del registro o
• No se cumplan las formalidades extrínsecas del parte judicial,
y en el caso que el juez reitere el mandato de anotación o inscripción, sin que a
juicio del registrador público se haya efectuado la aclaración respectiva,
extenderá el asiento registral correspondiente, dejando constancia de dicha
circunstancia en el asiento registral.
PROCEDIMIENTO JUDICIAL
Código Procesal Civil

Artículo 504.- Se tramita

como proceso abreviado
la demanda que formula:

2. El poseedor para que se

le declare propietario por
prescripción; y
 DEMANDA
• El Código Procesal Civil (CPC) establece que es
atendible la demanda de prescripción por la
vía procedimental de Asunto Contencioso
Abreviado (al igual que la de titulo supletorio).
Articulo 486 del CPC
 COMPETENCIA
• -Los Jueces Civiles, cuando la cuantía de la
pretensión supere las quinientas unidades de
referencia procesal*; y,
• -Los Jueces de Paz Letrados, cuando la cuantía
de la pretensión es mayor de cien y hasta
quinientas Unidades de Referencia Procesal.
Artículo 488 del CPC.
Unidad de Referencia Procesal
(URP)
• Correspondiendo al órgano de gobierno y
gestión del Poder Judicial fijar al inicio de
cada año judicial el monto de la Unidad de
Referencia Procesal, monto que año a
año ha sido determinado en un 10% de la
Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
 NO RECONVENCIÓN
• En la procedimiento judicial de Prescripción
Adquisitiva no procede la reconvención.
 REQUISITOS DEMANDA
• Se indicará el tiempo de la posesión del
demandante y la de sus causantes.
• Fecha y forma de adquisición.
• La persona que, de ser el caso, tenga inscritos
derechos sobre el bien.
• Cuando corresponda, los nombres y lugar de
notificación de los propietarios u ocupantes de
los bienes colindantes.
• Planos de ubicación y perimétricos con
coordenadas UTM, suscritos por ingeniero o
arquitecto colegiado y debidamente visados por
la autoridad municipal.+
 REQUISITOS DEMANDA
• Memoria descriptiva de las edificaciones existentes,
suscritos por ingeniero o arquitecto colegiado y
debidamente visados por la autoridad municipal.
• Certificación municipal o administrativa sobre la persona
que figura como propietaria o poseedora del bien.
• Comprobantes de pago de los tributos municipales que
afecten al bien.
• Copia literal de los asientos respectivos de los últimos
diez años, si se trata de inmuebles urbanos, o de cinco
años si se trata de inmuebles rústicos o bienes muebles,
o certificación que acredite que los bienes no se
encuentran inscritos (Certificado de la Búsqueda
Catastral del inmueble expedido por los Registros
Públicos).
 REQUISITOS DEMANDA
• Se ofrecerá necesariamente como prueba la
declaración testimonial de no menos de tres ni
más de seis personas, mayores de veinticinco
años, sin perjuicio de los demás medios
probatorios que se estime pertinentes.
• Tratándose de deslinde se ofrecerá como
prueba, además, la inspección judicial del
predio.
• Los demás requisitos dispuestos en los artículos
424 y 425 del Código Civil Procesal.
• Artículo 505 CPC.
 PLAZOS
• Tres días para interponer tachas u oposiciones a los
medios probatorios, contados desde la notificación
de las resoluciones que los tienen por ofrecidos.
• Tres días para absolver las tachas u oposiciones.
• Cinco días para interponer excepciones o defensas
previas, contados desde la notificación de la
demanda.
• Cinco días para absolver el traslado de las
excepciones o defensas previas.
 PLAZOS
• Diez días para contestar la demanda.
• Cinco días para ofrecer medios probatorios si en la
contestación se invocan hechos no expuestos en la
demanda, conforme al Artículo 440 del CPC.
• Diez días para la expedición del auto de saneamiento
contados desde el vencimiento del plazo para
contestar la demanda.
• Veinte días para la realización de la audiencia de
pruebas, conforme al segundo párrafo del Artículo
471.
 PLAZOS
• Cinco días para la realización de las audiencias
especial y complementaria, de ser el caso.
• Veinticinco días para expedir sentencia,
conforme al Artículo 211 del CPC.
• Cinco días para apelar la sentencia, conforme
al Artículo 373 del CPC.
 DOMICILIO IGNORADO
• Artículo 491 del CPC.

• Para los casos de demandado indeterminado

o incierto o con domicilio o residencia
ignorados, el plazo especial del
emplazamiento será de treinta y cuarenta y
cinco días.
 Intervención del Ministerio
Público (507 C.P.C.)
Se solicitará dictamen del Ministerio Público antes
de pronunciar sentencia en los siguientes casos:
• En los casos de demandado indeterminado o
incierto o con domicilio o residencia ignorados, y
cuando se trate de predios rústico.
• Cuando el emplazado haya sido declarado en
rebeldía.
El dictamen será expedido dentro de diez días,
bajo responsabilidad.
 Notificación y Emplazamiento judicial en la Demanda de
Prescripción Adquisitiva de Dominio

• Aunque se conozcan el nombre y domicilio del

demandado o demandados y, en su caso, de los
colindantes, en el auto admisorio de la demanda el
Juez dispondrá que el extracto de la misma se
publique por tres veces, con intervalo de tres días, en
la forma prevista en los Artículos 167 y 168 del CPC
 CONSULTA
• Cuando el dictamen del Ministerio Público
fuera contrario a la pretensión
demandada y la sentencia que ampara la
demanda no fuese apelada, se elevará
en consulta a la Corte Superior.

Artículo 508 CPC.

 APELACIÓN EFECTO SUSPENSIVO
• La resolución que declara improcedente
la demanda, La que declara la invalidez
de la relación procesal con carácter
insubsanable, La que declara fundada
una excepción o defensa previa y de la
sentencia.******
Sin efecto suspensivo: Todas las demás apelaciones.
•
Además, tendrán la calidad de diferidas, salvo que el Juez decida su
trámite inmediato, mediante resolución debidamente motivada.

Artículo 494 delCPC.

 TITULO FORMAL
El artículo 8 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios
regula la inscripción efectuada en mérito de mandato judicial, en los
siguientes términos:
“Cuando las inscripciones se efectúen en mérito a mandato judicial se
presentará copia certificada de la resolución que declara o constituye el
derecho y de los demás actuados pertinentes, acompañados del
correspondiente oficio cursado por el Juez competente.
Las inscripciones dispuestas por mandato judicial sólo se efectuarán si la
resolución que contiene el acto o derecho inscribible ha adquirido la
autoridad de cosa juzgada, salvo que se trate de resoluciones
inmediatamente ejecutables.”
• Resulta por tanto que, tratándose de inscripciones dispuestas por
mandato judicial, debe presentarse parte judicial que contenga el
oficio dirigido por el juez al registrador, y las copias certificadas de la
resolución que declara el derecho, la misma que deberá encontrarse
consentida o ejecutoriada y de las demás piezas procesales necesarias
para la calificación registral.
 Artículo 115 R.I.R.P.
Independización por cambio de titularidad

• Para inscribir actos que impliquen variación de

titularidad dominial respecto de parte de
predios inscritos debe procederse a su previa
independización, de conformidad con los
requisitos previstos en este Reglamento.
•
 INDEPENDIZACIÓN

Artículo 58.- Definición

Es el acto que consiste en abrir una partida registral
para cada unidad inmobiliaria resultante de una
desmembración de terreno, con edificación o sin ella; o,
como consecuencia de la inscripción de una edificación
sujeta al régimen de unidades inmobiliarias de
propiedad exclusiva y de propiedad común o régimen de
independización y copropiedad.
50
 CCLXVIII PLENO Acuerdos Plenarios Sesión
extraordinaria modalidad virtual realizada el día 24 de
octubre de 2022.
• INDEPENDIZACIÓN DE PREDIOS OBJETO DE DECLARACIÓN
DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO JUDICIAL Para
independizar un predio materia de declaración de
prescripción adquisitiva de dominio judicial, no se requiere
autorización administrativa alguna, bastando para ello la
documentación técnica que forme parte del expediente
judicial a que se refiere el numeral 2 del artículo 505 del
Código Procesal Civil. En los casos que el área técnica
establezca que es posible determinar el área remanente, el
administrado deberá presentar la documentación técnica de
dicha área, suscrita por profesional responsable, salvo que la
misma esté determinada en el expediente judicial.
• «Artículo 505.- Además de lo dispuesto en los Artículos 424 y
425, la demanda debe cumplir con los siguientes requisitos
adicionales: (…). 2. Se describirá el bien con la mayor
exactitud posible. En caso de inmueble se acompañarán:
planos de ubicación y perimétricos, así como descripción de
las edificaciones existentes, suscritos por ingeniero o
arquitecto colegiado y debidamente visados por la autoridad
municipal o administrativa correspondiente, según la
naturaleza del bien; y, cuando sea el caso, certificación
municipal o administrativa sobre la persona que figura como
propietaria o poseedora del bien. (…)».
 Modificación del artículo 2011 del Código Civil por Ley 31309 public. 24/7/2021- LEY PARA LA
MODERNIZACIÓN Y EL FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE LOS REGISTROS PÚBLICOS
En el acto de la calificación registral, el
registrador y el Tribunal Registral propician y
facilitan las inscripciones de los títulos
ingresados al Registro. La calificación registral
en el Registro de Predios se complementará
con el apoyo del área encargada del manejo de
las bases gráficas registrales, lo que no implica
una sustitución en la labor de calificación por
parte de las instancias registrales”.
 PROCEDIMIENTO
NOTARIAL
Ley 26662 y 27333 (Asuntos no
•

contenciosos de competencia notarial)

Ley 27157 (Ley de Regularización de

•

Edificaciones)

•D.S.035-2006-VIVIENDA

•DECRETO LEGISLATIVO 1049.

Código Civil- C.P.C.

Directiva 013-2003 SUNARP

• – SN
(ámbito a zonas urbanas)

Resolución No. 097-2013-SUNARP/SN

•

(Reglamento de Inscripciones en el
Registro de Predios).
 ASUNTO NO CONTENCIOSO

La prescripción adquisitiva de dominio o la formación de

títulos supletorios a que se refieren los artículos 21 y 22 de la
Ley, se tramitan por la vía de los asuntos no contenciosos de
competencia notarial, conforme al procedimiento previsto en
este Reglamento y, supletoriamente, por las normas
contenidas por el Código Procesal Civil. (art. 38 D.S. 035-2006-
Vivienda)

La solicitud se tramitará como asunto no contencioso de

•

competencia notarial y se regirá por lo establecido en las

disposiciones generales de la Ley Nº 26662, en todo lo que no
contravenga lo dispuesto en la Ley Nº 27157 y la presente Ley.
(inciso a del art. 5º Ley 27333).
Ley de Regularización de Edificaciones, del Procedimiento para la Declaratoria de
Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Común

LEY Nº 27157
Artículo 7.- De la inscripción cuando el terreno está
registrado.
Para la inscripción del derecho de propiedad de los
departamentos se debe presentar el Formulario Registral,
acompañado del título de propiedad que puede ser
escritura pública, minuta, adjudicación o cualquier otro
documento público o privado de fecha cierta que lo
pruebe. A falta de título de propiedad, o cuando el
terreno está inscrito a nombre de persona diferente al
vendedor, el poseedor debe demostrar posesión
continua, pacífica y pública como propietario durante 10
(diez) años.
 LEY 27157

Artículo 21.- De la prescripción adquisitiva de

dominio
La prescripción adquisitiva a la que se refiere el
presente Título es declarada notarialmente, a
solicitud del interesado y para ello se debe
seguir el mismo proceso a que se refiere el
artículo 504 y siguientes del Código Procesal
Civil, en lo que sea aplicable, de acuerdo a lo
previsto en el artículo 5 de la presente Ley.
 LEY Nº 27157
Artículo 8.- De la inscripción cuando el terreno no está
registrado
Para la primera inscripción de dominio del terreno se
presenta el Formulario Registral acompañado de
declaración notarial que acredite el cumplimiento de los
requisitos a que se refiere el Artículo 2018 del Código Civil.
Una vez acreditados los requisitos mencionados por
Notario, el Registrador procede a inmatricular el terreno a
nombre de los propietarios de departamentos en calidad
de bien común y, posteriormente, la propiedad cada una
de las unidades inmobiliarias y los derechos sobre las
áreas y bienes comunes.
 LEY 27157

Artículo 22.- De la inmatriculación

La primera inscripción de dominio a que se
refiere el artículo 2018 del Código Civil se
declara notarialmente y para ello se debe seguir
el mismo proceso a que se refiere el artículo 504
y siguientes del Código Procesal Civil, en lo que
sea aplicable, de acuerdo a lo previsto en el
artículo 5 de la presente Ley.
 CÓDIGO CIVIL
• TITULO II

• Registro de la Propiedad Inmueble

• Primera inscripción de dominio

• Artículo 2018.- Para la primera inscripción de dominio, se
debe exhibir títulos por un período ininterrumpido de
cinco años o, en su defecto, títulos supletorios.
 D.S. 035-2006-VIVIENDA

Art. 2.2- Saneamiento de Titulación:

Es el trámite destinado a obtener la titulación o
acreditación de la propiedad del terreno sobre el que
se levanta la edificación a regularizar, a fin de hacerla
idónea para su acceso al registro. Comprende los
trámites de declaración de prescripción adquisitiva
de dominio o de formación de títulos supletorios.
Artículo 36 D.S. 035-2006-Vivienda refiere sobre la
Prescripción adquisitiva de dominio:

•Procede tramitar notarialmente la prescripción

adquisitiva de dominio, cuando el interesado
acredita posesión continua, pacífica y pública del
inmueble por más de diez (10) años, esté o no
registrado el predio.
•El notario solicitará al registro respectivo, la
anotación preventiva de la petición de
prescripción adquisitiva, si el predio está registrado.
Artículo 37 del D.S. 035-2006-Vivienda.- Formación
de títulos supletorios
Procede tramitar notarialmente la formación de títulos
supletorios de dominio, cuando el propietario carece de
títulos que acrediten su derecho, siempre que la edificación
objeto de regularización esté levantada sobre un terreno no
inscrito. El solicitante debe acreditar, por lo menos, cinco (5)
años de posesión.

Procede también tramitar notarialmente la formación de

títulos supletorios, cuando el título o títulos de propiedad del
solicitante, no tiene(n) la antigüedad exigida por el Art. 2018
del Código Civil. En este caso, no será necesario que el
solicitante acredite los cinco años de posesión a que se
refiere el párrafo precedente.
 ASUNTO NO CONTENCIOSO

La prescripción adquisitiva de dominio o la formación de

títulos supletorios a que se refieren los artículos 21 y 22 de la
Ley, se tramitan por la vía de los asuntos no contenciosos de
competencia notarial, conforme al procedimiento previsto en
este Reglamento y, supletoriamente, por las normas
contenidas por el Código Procesal Civil. (art. 38 D.S. 035-2006-
Vivienda)

La solicitud se tramitará como asunto no contencioso de

•

competencia notarial y se regirá por lo establecido en las

disposiciones generales de la Ley Nº 26662, en todo lo que no
contravenga lo dispuesto en la Ley Nº 27157 y la presente Ley.
(inciso a del art. 5º Ley 27333).
 LEY Nº 27333
Ley Complementaria a la Ley Nº 26662, la Ley de Asuntos No Contenciosos
de Competencia Notarial, para la Regularización de Edificaciones

Artículo 5.- Del trámite notarial de prescripción adquisitiva de dominio

El procedimiento de declaración de propiedad por prescripción
adquisitiva de dominio previsto en el Artículo 21 de la Ley Nº 27157 se
tramitará, exclusivamente, ante el Notario de la provincia en donde se ubica el
inmueble, verificándose el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
primer párrafo del Artículo 950 del Código Civil, de acuerdo con el trámite
siguiente:

k) El presente trámite comprende también a la declaración de

prescripción adquisitiva de dominio de terrenos ubicados en zonas
urbanas que no cuenten con edificaciones.
 Ley 26662 denominada: “LEY DE COMPETENCIA NOTARIAL EN
ASUNTOS NO CONTENCIOSOS”

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Asuntos No contenciosos.- Los interesados

pueden recurrir indistintamente ante el Poder Judicial o ante
Notario para tramitar según corresponda los siguientes
asuntos:

1. Rectificación de partidas; 2. Adopción de personas

capaces; 3. Patrimonio familiar; 4. Inventarios; 5.
Comprobación de Testamentos; 6. Sucesión intestada.
 PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO

Artículo 3.- Actuación Notarial.- La actuación notarial en los

asuntos señalados en el Artículo 1, se sujeta a las normas que
establece la presente ley, y supletoriamente a la Ley del
Notariado y al Código Procesal Civil.

Sólo podrán intervenir en procesos no contenciosos, los

notarios que posean título de abogado.

Artículo 4.- Responsabilidad de los Notarios.- El notario en el

ejercicio de la función debe abstenerse de autorizar
instrumentos públicos contrarios a normas de orden público.

En caso de incumplimiento, asume las responsabilidades

que determinan los Artículos 144 y 145 de la Ley del
Notariado.
 PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO

Artículo 5.- Requisitos para iniciar el trámite.- El trámite se inicia

por petición escrita de los interesados o sus representantes,
señalando nombre, identificación y dirección de todos los
interesados, el motivo de la solicitud, el derecho que los asiste
y el fundamento legal.

Artículo 6.- Consentimiento Unánime.- Es requisito

indispensable el consentimiento unánime de los interesados.
Si alguno de ellos, en cualquier momento de la tramitación
manifiesta oposición, el notario debe suspender
inmediatamente su actuación y remitir lo actuado al juez
correspondiente, bajo responsabilidad.
 PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO

Artículo 7.- Colaboración de las autoridades.- Los notarios de

oficio, pueden requerir de las autoridades la colaboración
para obtener los datos e informes que le sean indispensables
para la tramitación de los procesos no contenciosos. El
funcionario está obligado a remitir la información solicitada,
bajo responsabilidad.

Artículo 8.- Protocolización de las actuaciones.- Las

protocolizaciones que se efectúen en aplicación de la
presente ley, se harán en el "Registro de Asuntos No
Contenciosos".
 PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO
Artículo 9.- Escritura Pública.- Transcurrido el plazo que se
señala en cada trámite, sin que medie oposición, el notario
extiende la escritura pública correspondiente, en los casos en
que la ley lo mande e inserta las publicaciones respectivas.

Artículo 10.- Acta Notarial.- Las actuaciones que se

protocolicen deben constar en acta notarial.

Artículo 11.- Inscripción Registral.- La inscripción registral se

efectúa en mérito de los partes cursados por el notario.

Artículo 12.- Validez del documento notarial.- El documento

notarial es auténtico y produce todos sus efectos, mientras no
se rectifique o se declare judicialmente su invalidez.
 PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO
"Artículo 13.- Publicaciones.- La publicación de avisos a que
se refiere la presente ley, se realiza por una sola vez en el
diario oficial y en otro de amplia circulación del lugar donde
se realiza el trámite, y, a falta de diario en dicho lugar, en el
de la localidad más próxima. Si fuera el caso, se observará lo
dispuesto en el Artículo 169 del Código Procesal Civil. En el
aviso debe indicarse el nombre y la dirección del notario
ante quien se hace el trámite.

Artículo 14.- Intervención del abogado.- Las solicitudes de

inicio del trámite y los escritos que se presenten deben llevar
firma de abogado.
 COMPETENCIA
NOTARIAL
•Notario de la provincia en donde se ubica el
inmueble (art.5º ley 27333 y Artículo 6 D.S.035-2006-vivienda).
Notarios que posean título de abogado. (art. 3º ley
•
26662 y Artículo 6 D.S.035-2006-vivienda).

•No procede en los procedimientos de

regularización que tramite la COFOPRI en los
procesos de formalización a su cargo (art. 3.2
de ley 27333)
 RESOLUCIÓN N°799-2023-SUNARP-TR Lima, 24
de febrero del 2023
• PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO TRAMITADA EN
SEDE NOTARIAL SOBRE PREDIOS PERTENECIENTES A
POSESIONES INFORMALES El notario es competente para
conocer procedimientos de prescripción adquisitiva de
dominio aun cuando en la partida registral de predio conste
que Cofopri asumió competencia para el saneamiento de la
propiedad cuando se acredita la culminación del proceso de
formalización o que el predio objeto de prescripción no está
comprendido dentro de procesos de formalización de la
propiedad informal
 PREDIOS URBANOS
a) Predios urbanos
•

b)Terrenos que cuenten con proyecto aprobado de

•

habilitación urbana con construcción simultánea

c)Predios ubicados en zonas urbanas consolidadas
•

que se encuentren como urbanos en la Municipalidad

correspondiente e inscritos como rústicos en el Registro
de predios (art 4º del D.S. 035-2006-Vivienda)

Terrenos ubicados en zonas urbanas que no cuenten

•

con edificaciones (inciso k) del art. 5º de la ley

27333).
 P.O.O. CCIII PLENO (203-2019) Sesión extraordinaria modalidad
no presencial realizada el día 04 de enero de 2019. Publicado en
el diario “El Peruano” el 29.01.2019

• 1. UBICACIÓN DEL PREDIO EN ZONA URBANA Para

efectos de determinar si es aplicable la Ley 27157,
cuando un predio obre inscrito como rústico, podrá
acreditarse que está ubicado en zona urbana, entre
otros documentos, con el Certificado de Parámetros
Urbanísticos y Edificatorios expedido por la
Municipalidad respectiva o presentar los
documentos que sustenten que se produjo el silencio
administrativo positivo. Criterio sustentado en la
Resolución Nº 2469-2016-SUNARP-TR-L del
02.12.2016.
 INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Petición escrita del interesado,
autorizada por abogado, la cual
deberá contener cuando menos:

a) La indicación precisa de la fecha y

forma de adquisición, así como del
tiempo de posesión.

b) Nombre y dirección del titular

registral, de ser el caso.

c) Nombre y dirección de su
inmediato transferente, de los
anteriores a éste o de sus respectivos
sucesores, en el caso de formación de
títulos supletorios.

d) Nombre y dirección de los

propietarios u ocupantes de los
predios colindantes.

e) Certificación municipal o
administrativa de la persona que
figura en sus registros como
propietaria o poseedora del bien.
INICIO DEL PROCEDIMIENTO

f) Certificado de búsqueda catastral.

g) Suscribirán la solicitud, en calidad de

testigos, no menos de 3 (tres) ni más de
6 (seis) personas mayores de 25
(veinticinco) años de edad(Inciso b del
art. 5º de Ley 27333).

h) Plano Perimétrico - Ubicación con

coordenadas UTM, y Memoria
Descriptiva con descripción de las
edificaciones existentes, suscritos por
ingeniero o arquitecto colegiado y
debidamente visados por la autoridad
municipal. (inciso h) del art. 5º de ley
27333).

i) Las demás pruebas que el interesado

considere necesarias.
• VERIFICACION: Recibida la solicitud, el Notario verificará
que la misma contenga los requisitos previstos en los incisos 1), 2) y
3) del Artículo 505 del Código Procesal Civil, para los efectos del
presente trámite. (Inciso b del art. 5º de Ley 27333)
1. Se indicará en todo caso: el tiempo de la posesión del demandante y la
•

de sus causantes; la fecha y forma de adquisición; la persona que, de ser el

caso, tenga inscritos derechos sobre el bien; y, cuando corresponda, los
nombres y lugar de notificación de los propietarios u ocupantes de los
bienes colindantes.

•2. Se describirá el bien con la mayor exactitud posible. En caso de

inmueble se acompañarán: planos de ubicación y perimétricos, así como
descripción de las edificaciones existentes, suscritos por ingeniero o
arquitecto colegiado y debidamente visados por la autoridad municipal o
administrativa correspondiente, según la naturaleza del bien; y, cuando sea
el caso, certificación municipal o administrativa sobre la persona que figura
como propietaria o poseedora del bien.

El Juez podrá, si lo considera necesario, exigir la presentación de los

•

comprobantes de pago de los tributos que afecten al bien.

•3. Tratándose de bienes inscribibles en un registro público o privado, se

acompañará, además, copia literal de los asientos respectivos de los
últimos diez años, si se trata de inmuebles urbanos, o de cinco años si se
trata de inmuebles rústicos o bienes muebles, o certificación que acredite
que los bienes no se encuentran inscritos.
 Resolución Nº 107-2020-SUNARP-SN
Lima, 12 de agosto de 2020

DIRECTIVA QUE REGULA PROCEDIMIENTOS REGISTRALES Y

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS AGRUPADOS

Procedimiento de inscripción registral agrupado:

• Es la agrupación de determinados actos inscribibles, en atención a que
comparten, fundamentalmente, requisitos con cargas administrativas
comunes. La agrupación no importa en modo alguno que cada acto
inscribible agrupado pierda su individualidad.
 Resolución Nº 107-2020-SUNARP-SN
Lima, 12 de agosto de 2020

8. Anotación preventiva en los procedimientos notariales de prescripción

adquisitiva y de saneamiento de áreas
El procedimiento de inscripción de anotación preventiva en los procedimientos
notariales de prescripción adquisitiva y de saneamiento de áreas, comprende
los siguientes actos inscribibles:
- Anotación preventiva de prescripción adquisitiva notarial.
- Anotación preventiva de determinación de áreas, linderos y medidas
perimétricas.
- Anotación preventiva de rectificación de áreas, linderos y medidas
perimétricas.
 Resolución Nº 107-2020-SUNARP-SN
Lima, 12 de agosto de 2020

Para la inscripción de los actos antes mencionados se requiere la presentación

de los siguientes documentos:

• a) Formato de solicitud de inscripción debidamente llenado y suscrito.

• b) Oficio del notario solicitando la anotación preventiva.
• c) Copia certificada de la solicitud de declaración de propiedad por
prescripción adquisitiva de dominio o saneamiento de áreas, linderos y
medidas perimétricas.
• d) Copia certificada de los planos a que se refiere el literal h) del artículo 5
de la Ley Nº 27333, salvo en el caso de prescripción adquisitiva cuando
comprenda la integridad del predio inscrito.
LA ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA SOLICITUD DE
DECLARACIÓN NOTARIAL DE PROPIEDAD POR
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO

Artículo 138º del Reglamento de Inscripciones del Registro de

Predios.- (…), se extenderá, previo informe del área de
catastro, en mérito al oficio del Notario solicitando la
anotación preventiva, acompañado de la copia certificada
de los siguientes documentos:

a)Solicitud de declaración de propiedad por prescripción

adquisitiva de dominio (…); y,

b)Planos a que se refiere el literal h) del artículo 5 de la Ley Nº

27333, salvo que el trámite de prescripción adquisitiva
comprenda la integridad del predio inscrito.
 ARTÍCULO 138º DEL REGLAMENTO DE
INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE PREDIOS.-
Al calificar la declaración notarial de prescripción
adquisitiva el Registrador exigirá su adecuación a
la solicitud anotada preventivamente, salvo que
del título presentado se advierta que ésta ha sido
variada.
Cuando la variación implique la reducción del
●

área anotada se exigirá la presentación de nuevos

planos.
●No procede la inscripción de la prescripción
cuando la variación implique la incorporación de
un área no comprendida en la solicitud inicial,
salvo que el usuario restrinja su rogatoria al área
objeto de la anotación preventiva.
 2. FORMALIDAD DE LOS PLANOS NECESARIOS PARA LA
ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
DE DOMINIO
“Es de competencia y responsabilidad exclusiva del
•

notario determinar si los planos que se presentan al

Registro para inscribir los actos relacionados con los
procedimientos no contenciosos de prescripción
adquisitiva, títulos supletorios o saneamiento de
características físicas tramitados por aquél, deben ser
visados por autoridad municipal o autorizados por
verificador técnico”.
Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 427-2010-SUNARP-TR-L del
•

26/03/2010 y Nº 409-2010-SUNARP-TR-T del 04/10/2010. XCIX PLENO Sesión

extraordinaria modalidad presencial realizada los días 15 y 16 de
noviembre de 2012 Publicado en el diario oficial “El Peruano” el 1 de
diciembre de 2012.
4.- ANOTACIÓN PREVENTIVA DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
NOTARIAL

“Cuando el trámite de prescripción adquisitiva notarial

•

comprenda la integridad de un predio inscrito, no

resulta exigible el cumplimiento del requisito previsto
en el artículo 105 del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios relativo a la presentación de los
planos de ubicación y localización”. Criterio adoptado
en las resoluciones Nº 198-2008-SUNARP-TR-T del
12/09/2008 y Nº 134-2009-SUNARP-TR-A del
13/04/2009.

LXII PLENO Sesión ordinaria realizada los días 5 y 6 de

agosto de 2010. Publicado en el diario oficial “El
Peruano” el 06 de setiembre de 2010.
2.- ANOTACIÓN PREVENTIVA DE DEMANDA O DE SOLICITUD DE
PROCEDIMIENTO NO CONTENCIOSO

“La anotación preventiva de la solicitud de inicio de

•

proceso no contencioso no constituye acto previo

para la inscripción de la declaración definitiva”.
Criterio adoptado en la Resolución Nº 839-2007-
SUNARP-TR-L del 08 de noviembre de 2007.

XXVII - XXVIII PLENO Sesión ordinaria realizada los días

21, 22 y 23 de noviembre de 2007. Publicado en el
diario oficial “El Peruano” el 1 de marzo de 2008.
 1. CALIFICACIÓN DE ACTO DEFINITIVO DERIVADO DE
PROCEDIMIENTO DE COMPETENCIA NOTARIAL

‘‘La existencia de la anotación preventiva del inicio de

procedimiento de competencia notarial no impide la
calificación registral del acto definitivo conforme al
ámbito de competencia registral”.

Criterio sustentado en la Resolución N° 445-2015-

•

SUNARP-TR-T del 11/9/2015. P.O.O. del CXXXII PLENO

Sesión ordinaria modalidad presencial realizada el día
27 de agosto de 2015. Publicado en el diario oficial “El
Peruano” el 12 de octubre de 2015.
 EMPLAZAMIENTO (Art. 40° D.S. 035-2006-Vivienda):

a) A la persona o personas de quien el solicitante afirma que deriva

el derecho invocado.

b) Al titular registral del terreno y/o de la edificación

c) A los propietarios u ocupantes de los predios colindantes y

a todas las personas indicadas por el interesado en su
solicitud.
EMPLAZAMIENTO:

d) A la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales -
SBN o a los Gobiernos
Regionales con competencia
para administrar bienes
estatales, en caso de que el
predio no se encuentre inscrito
en el Registro de Predios y no
constituya propiedad de
particulares debidamente
acreditada. (D.S. 001-2009-
Vivienda)
1.- PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE BIENES DE
DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO

“No corresponde a las instancias registrales, por ser de

exclusiva responsabilidad del notario, evaluar la
aplicación o inaplicación de la Ley 29618 hecha por el
citado profesional dentro de un procedimiento no
contencioso de prescripción adquisitiva de
propiedad”. Criterio sustentando en la Resolución N°
003-2012-SUNARP-TR-T del 06/01/2012.

LXXXIV PLENO Sesión extraordinaria y presencial

realizada los días 9 y 10 de febrero de 2012. Publicado
en el diario oficial “El Peruano” el 22 de febrero de
2012.
 1.- EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR REGISTRAL EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO
“Se encuentra dentro del ámbito de calificación
•

registral del título que contiene la declaración de

adquisición de la propiedad mediante prescripción, la
evaluación de la adecuación del título presentado
con los asientos registrales, lo cual implica verificar
que el proceso judicial o el procedimiento notarial
haya seguido contra el titular registral de dominio
cuando el predio se encuentre inscrito; para ello
bastará constatar que el referido titular aparezca
como demandando o emplazado en el proceso
respectivo”.
Criterio adoptado en la Resolución Nº 316-2007-SUNARP-TR-L del 18 de mayo de
•

2007 y Nº 520-2007-SUNARP-TR-L- del 31 de julio de 2007. - XXVII - XXVIII PLENO

Sesión ordinaria realizada los días 21, 22 y 23 de noviembre de 2007. Publicado
en el diario oficial “El Peruano” el 1 de marzo de 2008.
 Ley 29151, Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales Art. 23°
Artículo 23.- Titularidad de los predios no inscritos Los predios
que no se encuentren inscritos en el Registro de Predios y que
no constituyan propiedad de particulares, ni de las Comunidades
Campesinas y Nativas, son de dominio del Estado, cuya
inmatriculación compete a la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN; y en las zonas en que se haya efectuado
transferencia de competencias, a los gobiernos regionales, sin
perjuicio de las competencias legalmente reconocidas por norma
especial a otras entidades y de las funciones y atribuciones del
ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
 Artículo 40 modificado por D.S. 001-2009-Vivienda.-
Emplazamiento. El Notario notificará necesariamente a

• a) A la persona o personas de quien el solicitante afirma que

deriva el derecho invocado.
• b) Al titular registral del terreno y/o de la edificación.
• c) A los propietarios u ocupantes de los predios colindantes y
a todas las personas indicadas por el interesado en su
solicitud.
• d) A la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN o
a los Gobiernos Regionales con competencia para administrar
bienes estatales, en caso de que el predio no se encuentre
inscrito en el Registro de Predios y no constituya propiedad de
particulares debidamente acreditada.
 D.S. 001-2009-Vivienda
• “Las notificaciones se efectuarán adjuntando
la integridad de los anexos de las respectivas
solicitudes y se regirán supletoriamente por
las normas establecidas para ellas en el Código
Procesal Civil. El incumplimiento de la
notificación en los términos señalados
produce la nulidad del trámite.”
 3. PRECISION AL PRECEDENTE SOBRE EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR
REGISTRAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE
DOMINIO
Se encuentra dentro del ámbito de calificación registral del título
que contiene la declaración de adquisición de la propiedad
mediante prescripción, la evaluación de la adecuación del título
presentado con los asientos registrales, lo cual implica verificar que
el proceso judicial o el procedimiento notarial se haya seguido
contra el titular registral de dominio cuando el predio se encuentre
inscrito; para ello bastará con constatar que el referido titular
aparezca como demandado o emplazado en el proceso
respectivo, ya que la notificación constituye parte de los actos
procedimentales cuya responsabilidad corresponde al juez o al
notario. Tratándose de predios de propiedad del Estado deberá
constar en el acta notarial el emplazamiento a la entidad estatal
correspondiente. En este supuesto será suficiente que el notario
deje constancia en el acta, que ha cumplido con las formalidades
de la notificación personal señaladas en el penúltimo párrafo del
artículo 40 del Reglamento de la Ley 27157. Criterio sustentado por
la Resolución Nº 347-2017-SUNARP-TR-T del 8.8.2017. CLXXVII PLENO
Sesión ordinaria modalidad presencial realizada los días 31 de
agosto y 01 de setiembre de 2017.
 PUBLICIDAD
El Notario mandará a
publicar un resumen de
la solicitud, por 3 (tres)
veces, con intervalos de
3 (tres) días en el Diario
Oficial El Peruano o en el
diario autorizado a
publicar los avisos
judiciales y en uno de
circulación nacional. En
el aviso debe indicarse el
nombre y la dirección del
Notario donde se hace el
trámite (art. 5º inciso c de
ley 27333).
 PUBLICIDAD
Sin perjuicio de las
notificaciones antes
indicadas, el notario
fijará carteles en los
lugares más visibles
de la edificación cuyo
saneamiento se
solicita.
(art. 40º del D.S 035-
2006-Vivienda).
ACTA DE PRESENCIA
El Notario obligatoriamente se
constituirá en el inmueble
materia de la solicitud,
extendiendo un acta de
presencia, en la que se
compruebe la posesión
pacífica y pública del
solicitante. En dicha acta se
consignará la descripción y
características del inmueble,
así como el resultado de la
declaración de quienes se
encuentren en los predios
colindantes. (inciso e del art. 5º
de Ley 27333 – concordado
con art. 41.1 del D.S. 035-2006-
Vivienda)
 OPOSICIÓN
•Si existe oposición de
algún tercero el Notario
dará por finalizado el
trámite comunicando de
este hecho al solicitante,
al Colegio de Notarios y
a la oficina registral
correspondiente. (…)
(inciso g) del artículo 5º
de ley 27333)
 FIN DEL PROCESO
ACTA: Transcurridos FORMULARIO O ESCRITURA PÚBLICA:
treinta (30) días hábiles, Transcurrido el término de 25 (veinticinco)
desde la fecha de la última días desde la fecha de la última
publicación, sin que se publicación, sin mediar oposición, el
Notario completará el formulario registral
hubiera interpuesto
o elevará a escritura pública la solicitud,
oposición, el Notario en ambos casos declarando adquirida la
Público levantará un acta propiedad del bien por prescripción. Sólo
donde hará constar haber en caso de haber optado el solicitante
cumplido con las por elevar a escritura pública la solicitud,
notificaciones respectivas, se insertarán a la misma los avisos, el
acta de presencia y demás instrumentos
la evaluación de las que el solicitante o el Notario consideren
pruebas y los actuados, y necesarios, acompañándose al Registro
declarará la prescripción como parte notarial únicamente el
adquisitiva de dominio a formulario registral debidamente llenado.
favor del solicitante o Si se opta por presentar a los Registros
dispondrá o la formación Públicos sólo el Formulario Registral, el
Notario archivará los actuados en el
de títulos supletorios.” (art. Registro Notarial de Asuntos No
41.2 del D.S. 035-2006- Contenciosos. (inciso f del art. 5º de ley
Vivienda) 27333).
 INMATRICULACION
Artículo 16.- Definición
• La inmatriculación es el acto por el cual se incorpora
un predio al Registro. Se realiza con la primera
inscripción de dominio, salvo disposición distinta.
• Para la inmatriculación de un predio se requerirá el
informe técnico del área de Catastro a que se refiere el
artículo 11, donde se determine si el predio a
inmatricular se superpone o no a otro ya inscrito, de
acuerdo a la base gráfica con la que cuenta el área de
Catastro.
 INMATRICULACION
Artículo 16.- Definición
• No impide la inmatriculación el informe técnico que
señale la imposibilidad de determinar si el predio se
encuentra inscrito o no. Tampoco impide la
inmatriculación el informe que determina que el predio
ya se encuentra inscrito, siempre que el título
presentado tenga mérito suficiente para cancelar la
partida anterior.
•
 TITULO FORMAL
Artículo 18 del R.I.R.P.
INMATRICULACIÓN:
(no requieren de una antigüedad de
cinco años)

Sentencia
• (Art. 504
C.P.C.)
Escritura
• Pública o
Formulario Registral (Ley
Nº 27157 y Ley Nº 27333
proceso no contencioso)
 RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE
NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS Nº 107-2020-SUNARP-SN
Lima, 12 de agosto de 2020

DIRECTIVA QUE REGULA PROCEDIMIENTOS REGISTRALES Y

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS AGRUPADOS
 1. Inmatriculación de predios
urbanos y rurales
El procedimiento de inmatriculación de predios
urbanos y rurales comprende los siguientes
actos inscribibles:
• - Inmatriculación de predios urbanos.
• - Inmatriculación de predios rurales.
Para la inscripción de los actos antes mencionados se requiere la
presentación de los siguientes documentos:

• a) Formato de solicitud de inscripción

debidamente llenado y suscrito.
• b) Parte notarial o judicial, o formulario
registral (Ley Nº 27157), u otros documentos
previstos en el artículo 18 del Reglamento de
Inscripciones del Registro de Predios. En caso
de sucesión testamentaria, que la ampliación
del testamento se encuentre inscrito.
c) En caso de PREDIOS URBANOS ubicados en zona catastrada o
en proceso de levantamiento catastral

• Plano catastral emitido por la oficina de

catastro de la municipalidad distrital
respectiva, en el que conste el código catastral
del predio, el área del terreno y el área
construida, expresadas ambas en metros.
• Para predios urbanos en zonas no catastradas
plano de ubicación suscrito por verificador y
visado por la municipalidad.
 REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL REGISTRO DE
PREDIOS (ART. 20°)

Presentación de plano perimétrico y de ubicación georreferenciado

a la Red Geodésica Nacional
Para la inmatriculación de predios urbanos ubicados en regiones
catastradas o en proceso de levantamiento catastral a que se
refiere el Decreto Supremo Nº 002-89-JUS, además de los
requisitos específicos establecidos en el presente Reglamento,
se presentará el plano catastral con los demás requisitos
establecidos en dicho Decreto Supremo.

Tratándose de predios ubicados en regiones no catastradas se

presentará el plano de ubicación del predio elaborado y suscrito
por verificador competente, visado por la Municipalidad Distrital
correspondiente.

108
CALIFICACION REGISTRAL

EL REGISTRADOR VERIFICARÁ:

Que en el Acta Notarial se precise el

•

haber cumplido con las formalidades del

emplazamiento señaladas en el artículo
40.

Cotejará
• la adecuación de los
antecedentes registrales con la rogatoria

•Quedan exento de calificar la validez de

los actos procedimentales que son de
competencia del Notario, así como el
fondo o motivación de la declaración
notarial.”

(Art. 41.4 del D.S. 035-2006-Vivienda)

DIRECTIVA Nº 013-2003-
SUNARP/SN
Art.5.1º: Es procedente la
inscripción de declaración
de prescripción adquisitiva
y títulos supletorios de
predios ubicados en zonas
urbanas aunque no se
encuentre inscrita la
habilitación, siempre que la
municipalidad certifique
que predio cuenta con
zonificación urbana.
DIRECTIVA Nº 013-2003-
SUNARP/SN
Art. 5.2º: No será materia
de calificación la validez
de los actos
procedimentales que, en
virtud de lo previsto en la
Ley Nº 27333 y normas
complementarias, son de
competencia del Notario,
ni el fondo o motivación de
la declaración notarial.
 CCXIV PLENO (214-2019)
Sesión ordinaria modalidad presencial realizada los días 19 y 20 de agosto de
2019. Publicado en el diario “El Peruano” el 19.09.2019

• 3. CALIFICACIÓN REGISTRAL DE ASUNTOS NO

CONTENCIOSOS DE COMPETENCIA NOTARIAL
• No corresponde a las instancias registrales calificar la validez
de los actos procedimentales ni el fondo o motivación de la
declaración notarial, en los títulos referidos a los asuntos no
contenciosos de competencia notarial.
Sustentado en la Res. 2055-2017-SUNARP-TR-L del 13 de
setiembre de 2017.
Este criterio anteriormente era acuerdo, conforme al CXV Pleno
realizado los días 12 y 13 de diciembre de 2013.
 DIRECTIVA Nº 013-2003-
SUNARP/SN
Art. 5.4. No procede la anotación preventiva de
solicitud de formación de títulos supletorios, de
declaración de prescripción adquisitiva, ni de
saneamiento de área, linderos y medidas
perimétricas, que recaigan sobre inmuebles no
inmatriculados.
Título Supletorios - Pleno
XLIX
“De conformidad con las
Leyes N° 27157 y N° 27333,
el trámite notarial de títulos
supletorios sólo procede
respecto de predios no
inscritos.”
 Para Considerar
TITULO SUPLETORIO
• PRESCRIPCION ADQUISITIVA
•

Propietario real
• Poseedor que
• se hace
propietario
• Primera de dominio
Cancela dominio al titular
•
•Sólo Inmuebles no registral.
inscritos
Inmuebles inscritos o no
•
•Posesión 5 años (sin inscrito
título) o ningún plazo
(con título) •Posesión: 10 años (vía
notarial sólo prescripción
extraordinaria)
• 10.- PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL
•“Resulta procedente la inscripción de la prescripción
adquisitiva de dominio tramitada notarialmente
respecto de terrenos que cuenten con edificaciones
aun cuando la edificación no haya sido materia de un
procedimiento de regularización”. Criterio adoptado
en la Resolución Nº 077-2005-SUNARP-TR-L del 16 de
febrero de 2005.

XII PLENO Sesión ordinaria realizada los días 4 y 5 de

•

agosto de 2005. Publicado en el diario oficial “El

Peruano” el 13 de setiembre-de 2005.

`
 LEY 27333 INDEPENDIZACIÓN NOTARIAL

Artículo 7.- De la inscripción en los Registros Públicos

7.1 En las regularizaciones tramitadas al amparo de la

Ley Nº 27157 y de la presente Ley, no será exigible
para su inscripción en el registro la previa autorización
administrativa o municipal de subdivisión o
independización del terreno.

7.2 El Registro, por el solo mérito del acto de

regularización, procederá a la desmembración o
segregación de las unidades inmobiliarias objeto de la
regularización.
INDEPENDIZACIÓN- REGLAMENTO DE INSCRIPCIONES DEL
REGISTRO DE PREDIOS

Artículo 61.- Independización de predio urbano por

regularización de edificaciones. Tratándose de subdivisiones
efectuadas dentro del procedimiento de regularización de
edificaciones a que se refiere la Ley Nº 27157 y la Ley Nº
27333, para efectuar las respectivas independizaciones no
será aplicable lo dispuesto en el artículo 60. En estos casos,
deberá presentarse formulario registral o escritura pública
acompañada de los siguientes documentos:

a) Plano de independización en el que conste el área,

linderos y medidas perimétricas tanto de la porción a
independizar como del área remanente;

b) Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios.

CCL PLENO Sesión ordinaria modalidad virtual realizada
el día 3 de diciembre de 2021

• 2. COMPETENCIA DEL NOTARIO EN LOS PROCEDIMIENTOS DE

REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIÓN DE LA LEY N° 27157,
MODIFICADA POR LA 27333. Cuando en la regularización de
una edificación al amparo de la Ley 27157 no se realice
conjuntamente saneamiento de titularidad el notario se limita
a certificar firmas, por lo tanto, dicha labor la puede realizar
cualquier notario sin importar la ubicación de su oficio. Si por
el contrario, se realiza regularización de edificación con
saneamiento, entonces el notario instruye el procedimiento y
emite un pronunciamiento final, en dicho supuesto su
competencia se determina por la ubicación del predio a
regularizar. Criterio sustentado en la Resolución N° 644-B-
2008-SUNARP-TR-L.
 PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO EN PARTIDA
AFECTADA CON INMOVILIZACIÓN TEMPORAL

• La inmovilización de partidas busca evitar la

inscripción en las partidas registrales de actos
voluntarios de disposición, de conformidad con lo
prescrito en el numeral 6.3 de la Directiva N° 08-
2013-Sunarp/SN, aprobada por Res. 314-2013-
Sunarp/SN, en consecuencia, no es impedimento
para admitir la inscripción de una prescripción
adquisitiva de dominio. (P.O.O. del CCXLVI Pleno Registral,
llevado a cabo en sesión extraordinaria – Modalidad No Presencial el
2/8/2021)
Muchas gracias.