Estudio de Impacto Ambiental en Puno
Estudio de Impacto Ambiental en Puno
EXPEDIENTE TECNICO
IMPACTO AMBIENTAL
1. GENERALIDADES
El estudio de Impacto Ambiental consiste en evaluar el efecto de las obras en el medio ambiente y dar las
soluciones y/o compensaciones a los posibles problemas.
La evaluación no debe concentrarse solamente en la mitigación de posibles impactos de las obras sino
también deberá identificar y dar solución a problemas existentes a lo largo del área de influencia de la obra
a construir.
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de Manejo Socio ambiental
(PMSA), el cual constituye un conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a prevenir,
corregir o mitigar los impactos ambientales adversos más probables, logrando quela construcción y operación de
esta obra se realice en armonía con la conservación del ambiente.
2. OBJETIVOS
Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales, en la infraestructura a construir a fin de recomendar las
medidas adecuadas que permitan mitigar o eliminara los efectos negativos y fortalecer los positivos.
b. Objetivos Específicos
➢ Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicaciones ambientales.
➢ Realizar el diagnostico ambiental de las zonas involucradas, el campamento, el área de trabajo y la cantera.
➢ Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales que se producen por efecto dela construcción y
operación de la citada obra.
➢ Proponer las medidas adecuadas que permiten prevenir y corregir los efectos adversos más significativos.
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➢ Mitigar los impactos ambientales negativos y promover los impactos ambientales positivosidentificados y
analizados en el capítulo anterior.
➢ Establecer un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o correctivas para conservar la calidad
ambiental en el área de influencia del proyecto.
➢ Organizar y clasificar las medidas mencionadas en Programas del Plan de Manejo Socio-ambiental.
➢ Integrar los Programas Ambientales a las actividades y cronograma del proyecto en las distintas etapas
del proyecto.
➢ Incorporar al presupuesto de obra, los costos que demanda la ejecución de todas las medidas
especificadas en el presente Plan de Manejo Socio-ambiental.
3. ALCANCE
Igualmente, el proyecto incluirá una memoria descriptiva relacionada al cumplimiento del componenteambiental, que
corresponde al presente informe y a la parte relacionada a los documentos siguientes:
➢ Las Especificaciones Técnicas, en que el componente ambiental quedara especialmente definido en detalle.
➢ El pliego de Prescripciones Técnicas, en el que se establecerán las exigenciasde las medidas proyectadas,
tanto en términos de forma de ejecución, como de suinstalación y acabado.
➢ Descripción de las medidas y acciones a ser consideradas en el presupuesto de laobra.
4. JUSTIFICACION
Las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto, a menudo suelen ocasionar alteraciones ambientales,
las que minimizan sus beneficios como las alteraciones en el paisaje, debilitamiento de taludes con el consecuente
incremento de la erosión pluvial, así como la contaminación del aire, el agua y sobre todo los suelos, por
efecto de expropiación, movimiento de tierra, compactación,interrupción del drenaje natural. Por otra parte,
habrá un incremento en el transito y asistencia de personas.
Como contraparte, se producirá un ambiente disponible para acciones deportivas y de salud personal.
Bajo estas condiciones se justificará la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, que permita laidentificación
de las afecciones que experimentará el entorno, y, en base a ello proponer las medidas correctivas más
apropiadas para disminuir los efectos adversos y así lograr cumplir con losobjetivos dentro del marco del desarrollo
sostenible de la conservación del medio ambiente.
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Considera un ámbito hacia ambos lados de la obra 150 a 250 m. Aprox. Y aun mayor tratándose de canteras
(250 a 350).
La segunda instancia consistió en la determinación del ámbito de influencia indirecta, la cual dependedel factor
ambiental involucrado, sea físico o socioeconómico. La consideración de los límites de cuenca y subcuenca,
son indicadores muy importantes en la definición del área de influencia, porque permite la determinación de los sistemas
hidrológicos. En este sentido, el ámbito ha sido definido en base al aspecto humano o poblacional,
conformado por las zonas urbanas.
a. GENERALIDADES
I. MARCO LEGAL
El marco legal en el cual se circunscriben los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), están relacionados por un conjunto de
normas generales y específicas de medio ambiente, referidas al Sector Transportes, Comunicaciones, vivienda
y Construcción.
La máxima normal legal que rige al país está dada por la Constitución Política, que resalta entre las normas
fundamentales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo
de la vida.
Igualmente, en su título III del Régimen Económico, capítulo II del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, dice en
sus Artículos:
Artículo 66.- Los recursos Naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la nación. El Estado es soberano
en su aprovechamiento. Por ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y
de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dichanorma legal.
Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos
naturales.
Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de lasáreas
naturales protegidas.
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Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 163 del 07-09-90. La promulgación del Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino a llenar vacíos existentes en el cuerpo legal y posibilito que
normas preexistentes, se conviertan en importantes instrumentos para una buena gestión ambiental. En el capítulo
III de la protección Ambiental (Articulo del 8 al 13), dice:
Articulo 8.- Todo proyecto o actividad, sea de carácter público o privado que pueda provocar cambios no tolerables
al medio ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a laaprobación de la
autoridad competente.
Este artículo fue revocado por el Decreto Legislativo 757 de 1991 (Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada). Sin embargo, el Articulo 50 de esta Ley dice que “las autoridades competentes relacionadas con el sector
ambiental son los ministerios de cada sector”, Adicionalmente, el Artículo 51 establece que cada autoridad
competente, determinara las actividades con riesgo ambiental, que puedan exceder los niveles tolerables de
contaminación o daño ambiental, en cuyo caso requieran deun Estudio de Impacto Ambiental, antes de desarrollar
dichas actividades.
Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una descripción de la actividad propuesta y de los efectos
directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como
la evaluación técnica de los mismos. Deberán indicar igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el
daño a niveles tolerables, e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.
La autoridad competente señalara los demás requisitos que deben contener los EIA.
Artículo 10.- Los Estudios de Impacto Ambiental, solo podrán ser elaborados por las instituciones públicas o
privadas debidamente calificadas y registradas ante la autoridad competente. El costo de su elaboración es de cargo
del titular del proyecto o actividad.
Artículo 11.- Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a disposición del público en general. Los interesados
podrán solicitar se mantenga en reserva determinada información cuya publicidad pueda afectar sus derechos de
propiedad industrial o comercial de carácter reservado o seguridad.
Artículo 13.- A juicio de la autoridad competente, podrá exigir la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental
para cualquier actividad en curso que este provocando impactos negativos en el medio ambiente, a efectos de
requerir la adopción de las medidas correctivas pertinentes.
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N° 757 del 08-11-91, posterior al código del Medio
Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de este, con la finalidad de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible
del recurso natural.
Articulo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, laconservación
del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debidaseguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección delmedio ambiente.
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Articulo 50.- Las Autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la
aplicación de las disposiciones del Código del medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los
sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sinperjuicio de las atribuciones que
correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforma a los dispuesto en la Constitución Política.
Articulo 51.- La autoridad sectorial competente, determinara las actividades que por su riesgo ambiental
pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de
tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo
de dichas actividades.
Los estudios de Impacto Ambiental, deberán asegurar que las actividades que desarrollo o pretenda desarrollar
la empresa, no exceda los niveles o estándares a que se contrae el párrafo anterior. Dichos estudios serán presentados
ante la autoridad sectorial competente para el registro correspondiente, siendo de cargo de los titulares de las
actividades para cuyo desarrollo se requieran.
Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas que se
encuentren debidamente calificadas y registradas en el Registro que para el efecto abrirá la autoridad sectorial
competente, la que establecerá los requisitos que deberán cumplirse para tal efecto.
Articulo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la autoridad sectorial competente
para disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad.
Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles, estableciendo parael efecto los
plazos adecuados en función a su gravedad e inminencia.
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan el peligro grave e inminente para elmedio
ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un daño, en la vida o la salud de lapoblación,
la autoridad sectorial competente podrá suspender los permisos, licencias o autorizaciones que hubiera otorgado
para el efecto.
d) CÓDIGO PENAL
Si el agente actuó por culpa, la pena privativa de libertad no mayor de un año o prestación de serviciocomunitario
de diez o treinta jornadas.
Articulo 305.- La pena Será privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años ytrescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa, cuando:
1. Los actos previstos en el Artículo 304. Ocasionan peligro para la salud de las personas o para susbienes.
2. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
3. El agente actuó clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
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4. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad
económica.
Si, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte, la pena Será:
➢ Privativa de libertad no menor de tres, ni mayor de seis años y de trescientossesenta y cinco y setecientos
días multa, en caso de lesiones graves.
➢ Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de setecientos treinta a mil cuatrocientos
sesenta días multa, en caso de muerte.
Articulo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin
cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido conpena privativa de libertad no
mayor de dos años.
Cuando el agente es, funcionario o servidor público, la pena será no menor de uno ni mayor de tresaños, e
inhabilitación de uno o dos años conforme el Artículo 360, incisos 1,2 y 4.
Si el agente actuó por culpa, la pena será privativa de libertad no mayor de un año.
Cuando el agente contravine leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y utiliza los desechos sólidos para la
alimentación de animales destinados al consumo humano, la pena será no menor de dos nimayor de cuatro años y de
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días de multa.
Articulo 313.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el
paisaje urbano rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la
armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a
noventa días-multa.
Articulo 314.- El juez penal ordenara, como medida cautelar la suspensión inmediata de la actividad
contamínate, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de conformidad
con el Articulo 105, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materiaambiental.
Articulo 59°.- El estado reconoce como recurso natural a toda obra de carácter arqueológico ohistórico que al
estar integrada al medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido.
Articulo 60°.- Los gobiernos regionales y locales con juntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus entidades
regionales, son responsables de la protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio natural
cultural.
Articulo 61°.- Las áreas que contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero, forestal, urbano o
de otra índole.
Las áreas donde se ubicasen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter arqueológico o
histórico serán excluidas de cualquier concesión.
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Creado por decreto Ley N° 25862, establece como una de sus atribuciones, que el Ministerio deTransportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción, como la autoridad competente en asuntos de Medio Ambiente, referidas a
las actividades que desarrolla.
Según su Artículo 23, encarga a la dirección General de Medio Ambiente, propondrá la política relacionada
al mejoramiento y control de calidad medio ambiental, supervisar, controlar y evaluar su ejecución en las zonas
de influencia del Sector.
Estas normas fueron aprobadas por Resolución Ministerial N° 171 – 94-TCC/15.03 del 27 de Abril de 1994,
siendo la intención básica proporcionar al usuario los lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto
Ambiental en el sector transportes. Este documento no tiene carácter mandatario, sino orientador, a fin de aquellas
que están planeando nuevos proyectos de transporte, incluyan las inversiones y acciones necesarias para
prevenir, controlar y mitigar los impactos ambientales.
El consejo nacional del Ambiente creado mediante la ley 26410 el 22 de diciembre de 1994, es la respuesta del
Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para
enfrentar los problemas ambientales en el país. Su directorio está integrado por siete representantes: tres del
sector público, dos del sector empresarial, uno de los gobiernos locales.
Es por tanto una representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales
del país.
4. Consideraciones Finales
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la preocupación generalde lograr un
mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la actualidad han plasmado
normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograruna mejor preservación y conservación
del Medio Ambiente.
III. ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Socioambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estratégia de conservación del medio
ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Su aplicación está concebida para realizarse antes, durante y después
de las obras de construcción de la carretera en estudio, con el fin de lograr una mejor conservación del ambiente. Se
considera como instrumentos de la estrategia, la implementación de los siguientes programas:
El Residente está obligado a implementar en su integridad, el Plan de Manejo Socioambiental delpresente estudio.
El Residente deberá coordinar previo al inicio de las obras con la Policía Nacional y Gobiernos Locales involucrados,
con el fin de desarrollar relaciones armónicas con la población, que hagan posible laejecución exitosa del
proyecto, evitándose todo tipo de conflictos con la población local. Paralelamente, se solicitarán los permisos
correspondientes por la utilización de áreas de campamento, canteras, lugares dedepósito de materiales excedentes, entre
otros que sea necesario.
Para garantizar el cumplimiento de los programas contemplados en el Plan de Manejo Socio ambiental, será
necesaria la Supervisión Ambiental respectiva, durante el periodo de obra que es de aproximadamente,
5 meses. Entre las principales obligaciones del Supervisor Ambiental están:
• Velar por el cumplimiento del Plan de Manejo Socioambiental expuesto en el presente capítulo.
• Realizar la supervisión de las obras específicas de manejo, prevención y mitigación ambiental.
• Realizar charlas conjuntas con El Residente, sobre el Plan de Manejo Socioambiental y
concientización ambiental al personal de obra y a la comunidad involucrada.
• Velar por el cumplimiento de las normas de conservación ambiental y legislación ambientalvigente.
• Identificar los impactos ambientales no previstos en el presente Plan de Manejo Socioambiental, losque puedan
presentarse durante la construcción y/o operación de la carretera, y plantear las medidas correctivas de
solución.
I. GENERALIDADES
La primera actividad o tarea de un EIA, es la realización de un diagnóstico ambiental del área a ser afectada por
los Proyectos de Construcción y Conservación, caracterizando la situación ambiental del área, antes de la construcción
del proyecto. Los resultados de esta actividad servirán de base a la ejecución de las demás actividades del Estudio.
Los componentes ambientales serán analizados a través de valores cuantitativos más o menos precisosy en otros
casos solo serán expresados por datos cualitativos de naturaleza subjetiva. Esto hace suponer que la
realización de los estudios de diagnóstico ambiental presenta dificultades relativas a la determinación de las
interacciones de sus componentes. Además de la dinámica de los Ecosistemas Ambientales, los estudios deben
contemplar también los problemas de variación cíclica de ciertos factores.
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El estudio con las soluciones, se facilitarán con la identificación y evaluación de los impactos que lo conforman
tanto en mayor o menor grado, son independientes. Por lo tanto, la secuencia de tareas a seguir en su resolución,
han sido tratadas según la importancia y las relaciones de dependencia que existen entre ellas.
Las actividades a desarrollar, pueden descomponerse en las fases de diseño, construcción, operación y abandono, con
sus respectivas acciones propias de cada fase, las mismas que varían de acuerdo a las circunstancias de cada
proyecto.
El grado de detalle de la descripción del proyecto, ha dependido del estado actual en que se encuentre, en todo caso
ha sido necesario hacer referencia en su descripción a aspectos que, si no son conocidos en detalle han sido estimados
en una primera aproximación. Por tratarse de un Estudio de ImpactoAmbiental Definitivo, se han analizado como
mínimo los aspectos que requiere un proyecto del Sistema deAlcantarillado, en el cual se deben considerar los siguientes
aspectos:
• Pobladores afectados.
• Movimiento de tierras, detallando las necesidades de materiales y su posibleprocedencia.
• Tipo y número de estructuras, y obras de arte cercanas.
• Necesidades de suelos para la propia infraestructura y operaciones auxiliares,durante la construcción.
• Necesidades de mano de obra, durante la construcción y operación.
• Construcciones y terrenos rurales a expropiar.
• Evaluaciones de materiales de cantera, su localización, así como losbotaderos y rellenos a
eliminar.
Con esta información básica, ha sido posible cumplir con los componentes del Estudio de Impacto Ambiental,
para su etapa de Construcción y Operación.
Para los estudios de Impacto Ambiental, la ruta actual afectada se ubica en el Centro Poblado Alto Puno del Distrito
de Puno, lugar del Proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE PRÁCTICA DEPORTIVA Y/O RECREATIVA EN
EL COMPLEJO DEPORTIVO MULTIUSO DE LA URBANIZACION MAGISTERIAL DE TOTORANI DEL
CENTRO POBLADO DE ALTO PUNO DISTRITO DE PUNO DE LA PROVINCIA DE PUNO DEL
DEPARTAMENTO DE PUNO”.
El procedimiento de análisis metodológico para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, tienecomo base la
integración del diagnóstico del medio físico, de los recursos naturales y de las condicionesantro picas que conforman el
ámbito del estudio. En esta forma, los conceptos de medio físico, sofometría ymorfodinámica, otorgan al estudio condiciones
específicas para el uso y problemática de cada unidad ambiental.
Como medio físico se considera los recursos naturales que están constituidos por todos los elementos del medio ambiente que pueden
o son útiles al ser humano, los que son considerados dentro de la ecología, climatología, geomorfología, geología,
suelos y el recurso hídrico que se trataran en el presente documento.
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a) Ecología
El mencionado y reconocido sistema proporciona las bases necesarias para la identificación y delimitacióncartográfica de la
relación que existe entre los principales factores climáticos y las formaciones vegetales.
Uno de los principales fundamentos que sirve de base a este sistema de clasificación ecológica, establece quela formación
vegetal, es decir, la más grande categoría de vegetación en la clasificación de comunidades vegetales es una
extensión fija de los factores climáticos. En esta forma se considera que la formación vegetal es primariamente una unidad no
estructural, que posee formas biológicas especificas entre las plantas que la constituyen, a pesar de las diferencias en
composición florística que existen en los distintos lugares del mundo.
Por otra parte, se considera que los factores climáticos tienen una influencia decisiva sobre la fisonomía de la vegetación
natural y sobre las formas biológicas reunidas en ella, a pesar de la acción local de los factores geomórficos, edáficos,
bióticos y atmosféricos y, en consecuencia, dentro de cualquier formación vegetal puede existir una gran variedad de
asociaciones vegetales.
Sobre los extensos pastizales del área estudiada, donde las temperaturas promedio máxima y mínima están alrededor
de los 13°C y –10°C, respectivamente, correspondiendo un amplio rango de oscilación de 23°C.
En consideración a estas características, se puede afirmar que en este sub tipo climático las heladas son de fuerte intensidad
y que abarcan un amplio periodo de ocurrencias, por lo que la agricultura debe estar supeditada a plantas resistentes
a temperaturas bajas. Promedio de lluvia es de 670 mm. Anual. Este tipo climático se observa en todo el tramo del
altiplano.
a. La Temperatura
En la zona de proyecto, el régimen de temperatura sigue el típico patrón anual de variación que corresponde
a su latitud geográfica tropical. Es decir, las temperaturas son altas en los meses de verano, bajas en los de otoño e
invierno y de medianas a altas en los meses de primavera. Pero la altitud en que se encuentra el Altiplano, de 3,800 a
4,500 msnm. Hace que este tipo de régimen resulte muy favorable, pues es causa de que las temperaturas en los meses
de otoño e invierno descienden a niveles extremadamente bajos. Sin embargo, esto último no se verifica en forma
rigurosa en virtud de la posición geográfica de las áreas climáticas ya descritas, suavizándose la temperatura
en algunos casos y acentuándose en otros.
Él límite superior de las temperaturas mínimas oscila entre –10 en los meses de abril y junio que vienen a sermás frígidos
del año siendo moderados en los meses de julio a septiembre templado en los meses de verano oscilando las
temperaturas de 15°C a –5°C.
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b. La Precipitación Pluvial
Similarmente al caso de las temperaturas, el régimen anual de lluvias en el sector estudiado sigue el mismo patrón
anual de variación que corresponde a su latitud geográfica tropical. En efecto, las lluvias son abundantes durante
la estación de verano, escasas durante las de otoño e invierno y de mediana intensidad en la primavera. La
precipitación promedio anual alcanza aproximadamente a 720 mm., con valores extremos mensuales que oscilan entre
0mm. Y 364 mm.
El estudio de las precipitaciones se ha efectuado mediante el análisis de frecuencia y distribución de los totales mensuales de
lluvia. Según dichos análisis, él numera de registros mensuales de lluvias adecuadas y excesivas es de alrededor del
45% de todas las observaciones y aproximadamente el 29% del total de los 252 meses agrícolas analizados ha tenido
precipitaciones pluviales por debajo del 80% de las necesidades promedio, mensuales.
En lo que refiere a las sequías, el estudio de este fenómeno ha sido llevado a cabo mediante el análisiscomparativo
entre la producción agrícola y los fenómenos meteorológicos registrados.
c. Vientos de Superficie
El estudio correspondiente ha sido efectuado mediante los datos registrados en la estación meteorológica deSan José -
Puno, representativa de toda el área plana del sector estudiado. En Puno, las direcciones de procedencia de los vientos
dominantes, corresponden exactamente a los cuatro puntos cardinales: Norte, Sur, este y Oeste. La dirección este
es la predominante y alcanza su máxima intensidad de frecuencia (55%) en la estación de primavera. Las
direcciones Norte, Oeste y Sur, siguen en orden de importancia en cuanto a su predominancia.
El origen de estos vientos se encuentra fundamentalmente en las brisas lago-tierra-lago. Durante el día, el aire se
desplaza desde el Lago Titicaca hacia la ciudad, invirtiendo de sentido durante la noche. La velocidad de estos
vientos varía entre un máximo de 6.2 m/seg. Y un mínimo de 1.0m/seg.
V. Geomorfología
Desde el punto de vista geomorfológico, en nuestra área de estudio se ha identificado una unidad geo
morfológica que se denomina: Área del Altiplano.
Esta unidad se extiende con muy suave inclinación desde la falda oriental de la cordillera occidental, hasta lasestribaciones
de la Cordillera Oriental, prolongándose hacia SE hasta territorio boliviano e incluye la grandepresión de la cuenca
de los Lagos Titicaca y Poopó. En general son terrenos planos, a veces con muysuave ondula miento, esta característica
ha dado origen la denominación de Altiplano.
Estos terrenos se consideran como resto de una planicie conteniendo nódulos ferruginosos de variados tamaños, pizarras
fosilíferas con restos de crinoideos y potentes intercalaciones de cuarcitas y areniscas de grano medio, caracterizada por la
presencia de abundante mica en la superficie de estratificación.
Nuestra área de estudio, desacuerdo a N.D. Newell se encuentra en la provincia estructural el Altiplano que en
términos generales puede ser definida como una superficie ligeramente plana, que en su mayor extensión se encuentra
cubierta por terrenos aluviales, así mismo, existen afloramientos dispersos a manera de “monodocks” del Devonico,
cretaceo y Cuaternario.
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Las estructuras incluyen rocas en buzamientos a veces casi horizontales, áreas de pliegues complejos y un gran número de
fallas tanto de alto como de bajo ángulo y fallas normales, dos fuerzas de comprensión fueron dirigidas hacia el eje del
lago. La evidencia de estos movimientos opuestos no solo se manifiesta en sobre escurrimientos, sino también en pliegues
recortados y volteados que son muy comunes.
VII. Geodinámica
La superficie de rodadura de nuestra área estudiada en un 100% en su longitud, está en planicies con poca escorrentía
superficial y la rasante de la superficie de rodadura está a 1.2 m y otros que varían entre 0.5 y
1.0 respectivamente.
La vulnerabilidad de casi todo el tramo a los efectos nocivos del agua y la humedad, agudizado por la falta de
gradiente del terreno a fin de drenar el agua acumulada en el suelo, en las cunetas y/o drenes que corren paralelo
al rio sirven de vasos comunicantes permitiendo pasar las aguas de una margen a la otra, formada a una altura
relativamente baja durante el Terciario Medio o Superior fines del Terciario o principios del Cuaternario. Los restos
de estas superficies ambiguas han sido denominadas “Superficie de Puna” centro del Perú, por Malaughlin (1,924).
Por tratarse de una sola unidad Geomorfológico que se encuentra presente en el área de estudio no se presenta el
Mapa Geomorfológico y no se entra en mayores detalles en las terrazas pluvio-aluviales y dealuvionamiento por
encontrarse fuera del área de influencia directa.
VIII. Estratigrafía
La secuencia estratigráfica básica de la región del Lago Titicaca fue establecida inicialmente por N.D. Newell. Bajo
estos fundamentos, se hicieron las correlaciones respectivas con las áreas de campo reconocidas, indicándose
además las características propias o particulares de las mismas.
Las condiciones usadas para la identificación de las unidades estratégicas, fueron hechas en base a su posición
estratigráfica, litológica y estructuras características.
En general, la estratigrafía, de la región puede ser resumida en la siguiente forma: Dentro de la EraPaleozoica,
el Devónico está representado por el grupo Cabañillas, el que litológicamente está compuesto por lutitas oscuras y en la
superficie de terreno orgánico variado en una capa de 0.4 a 0.60 m.
IX. Suelos
De acuerdo al sistema que establece el reglamento de clasificación de Tierras del Perú aprobado por Decreto
Supremo N° 0062-75 AG. De enero de 1975, vigente a la fecha, es el que ha servido de guía parael estudio de
Impacto Ambiental.
El sistema de Clasificación de Tierras según su capacidad de uso mayor que establece dicho Reglamento es un
ordenamiento sistemático practico e interpretativo de gran base ecológica, que agrupa a losdiferentes
suelos con el fin de mostrar sus usos, problemas o limitaciones, orientando acerca de la necesidades y
prácticas de manejo adecuadas.
Esta clasificación proporciona un sistema comprensible, claro y de gran valor y utilidad para los planes dedesarrollo agrícola
y de acuerdo a las normas de conservación de suelos.
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7. MEDIO ECOLOGICO
I. Flora
La zona de influencia de la pavimentación (tramo de tendido) es apropiada para el desarrollo de una florarelativamente
variada, proyectada para ser habilitada en la zona del proyecto. Se propone la utilización de plantas ornamentales nativas,
adecuadamente distribuidos en la zona del proyecto, considerando además un adecuado control de las mismas,
mejorando de esta forma la calidaddel estado paisajístico actual, el cual es una de las metas del proyecto.
Este programa está constituido por un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o correctivas para los impactos
identificados. A continuación, se detallan las actividades que deben ser ejecutadas durante todo el proceso de
construcción del tramo proyectado.
I. ETAPA PRELIMINAR
Medida. - El Residente debe comunicar a la población local sobre las políticas de contratación de mano de
obra, número de trabajadores y requisitos mínimos laborales para ser empleados; divulgando de esta
manera, la verdadera cantidad y calidad de servicios requeridos para la obra.
b) Riesgo de enfermedades
Medida. - Durante el proceso de contratación de mano de obra, El Residente deberá exigir como requisitos,
certificados médicos y vacunas con vigencia plena. En caso que el personal evaluado notuviese la vacuna
requerida, deberán apersonarse a los Centros de Salud para su vacunación respectiva, evitando de esta
manera, la propagación de enfermedades.
Medida. - El proponente del Proyecto antes de iniciar las obras deberá llegar a un acuerdo con los
propietarios afectados por la construcción de la vía.
Medida. - Las áreas de intervención (áreas de obras de arte y áreas de instalaciones auxiliares) deben ceñirse
exclusivamente a las indicadas en los planos del proyecto y no se debe afectar más áreas con suelo.
Medida.-Además, una vez que el Residente sea seleccionado, ésta debe cumplir con un cronograma
de mantenimiento de sus vehículos, maquinarias y equipos. Específicamente se debe evaluar las emisiones
gaseosas y de partículas, por lo menos semanalmente.
Los equipos, vehículos y maquinarias deben contar con filtros y dispositivos similares parareducir las
partículas y gases emitidos.
Dichas medidas contribuirán a la reducción de las emisiones de partículas, gases de combustión interna y
reducirá las probabilidades de eventuales derrames de hidrocarburos, los cuales podrían afectar la salud
de los trabajadores y la calidad del aire, suelo, agua, flora y fauna.
Medida.- Todos los equipos, maquinarias y vehículos que se utilicen para las obras de construcción
deberán estar provistos de sistemas de silenciadores, a fin de evitar ruidos excesivos que puedan
afectar al personal de obra y a la fauna local.
En las zonas puntuales donde se generarán ruidos nocivos de mayor intensidad como losreferidos a
áreas de voladuras, utilización de maquinaria pesada y taladros, tráfico de volquetes, etc., los trabajadores estarán
obligados a utilizar dispositivos de protección de los ruidos nocivos.
Medida.- Se debe informar a los trabajadores que durante los trabajos de construcción está prohibido
verter residuos de pintura, concreto, cal, etc., sobre cursos de agua naturales, oconducción de los mimos
mediante cursos de agua que cruzan el tramo en estudio; o sobre las obras de arte relacionadas a encauzar
las aguas naturales como cunetas, alcantarillas, o lo que se requiera etc.
Durante el proceso de extracción de agua de las fuentes asignadas para el Proyecto, ElResidente debe
considerar las siguientes acciones:
El Residente establecerá un sistema de extracción del agua de manera que no produzca la turbiedad del
recurso, encharcamiento en el área u otro daño en los componentes del medio ambiente aledaño.
Informar al Supervisor, cuando se sospeche que la fuente de agua en uso puede haber sido contaminada
por sobre los niveles permitidos, ordenando se suspenda la utilización de dicha fuente y se tome las muestras
para el análisis respectivo.
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Medida.- Todo derrame de concreto que afecte el suelo natural debe ser removido ytransportado
a los depósitos de material excedente establecidos por el equipo de profesionales responsables del
Proyecto.
Cuando se produzca un derrame de combustibles, aceites o grasas en el suelo, inicialmente se debe proceder
a detener la dispersión del líquido en el suelo. Luego se debe aislar el [Link] se debe
recuperar la sustancia derramada. Y finalmente, se debe retirar la capa superficial de suelo afectada y
trasladarla al depósito de material excedente más cercano parasu disposición final.
Medida.- Durante las actividades de roce y limpieza se debe evitar afectar la vegetación másallá de las
áreas establecidas para las instalaciones auxiliares, la vía y las obras de arte.
Durante la Etapa de Abandono se debe restituir el suelo almacenado durante el roce y limpieza. Luego de restituir
el suelo en las respectivas áreas afectadas, se debe preparar el terreno para la siembra. Y finalmente se debe
sembrar según las especificaciones técnicas, las áreas afectadas.
g) Riesgo de accidentes
Medida.- El personal de obra deberá recibir charlas de prevención de accidentes de obra dictada por un especialista
en el tema antes de realizar cualquier actividad que implique riesgos a la integridad física tanto de los
trabajadores como de la población local.
El personal de obra deberá cumplir con el uso de los implementos de seguridad personal segúnla actividad
que realicen.
En los lugares donde se realicen excavaciones u otra actividad que implique riesgos, antes delinicio de dicha
actividad, el área involucrada debe ser señalizada y cercada.
En los sectores donde la vía atraviesa por rutas vehiculares, el Residente deberá colocar letrerosque indiquen la
restricción de la velocidad.
Se prohibirá el uso de bocinas para advertir el paso de un vehículo; éstos, OBLIGATORIAMENTE deberán
disminuir la velocidad a 20 Km/h. El Residente deberá coordinar con la policía de tránsito local para sancionar
cualquier desacato a esta disposición.
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Medida.- El Residente debe asegurar que las maquinarias y equipos que se empleen en la construcción
del tramo tengan excelentes condiciones mecánicas, además que no emitan gases contaminantes a la
atmósfera y ruidos por sobre los límites máximos permisibles. Por tal motivo,se deben hacer revisiones técnicas
periódicas trimestrales y mantenimientos mensuales.
Los vehículos y maquinarias deberán desplazarse únicamente por los lugares autorizados. Bajo circunstancias
excepcionales y con razones justificadas, se solicitará permiso al Supervisor de Obra a fin de poder
desplazarse sobre lugares no previstos.
El Residente debe instruir al personal para que por ningún motivo laven los vehículos o maquinarias
en cursos de agua o próximos a ellos, debiendo realizarse estas actividades en elpatio de máquinas.
Por otro lado, cuando se aprovisionen de combustible y lubricantes, sedeben evitar derrames o fugas
que contaminen suelos, aguas o cualquier recurso existente en la zona.
Cada vez que las maquinarias inicien su desplazamiento, lo harán con una señal acústica; asimismo, en
lugares con visibilidad defectuosa se realizará con apoyo de personal al exterior del vehículo
dirigiendo las maniobras.
El personal técnico que labora en la zona de mantenimiento de las máquinas debe atender las
emergencias con un personal técnico de apoyo; así como, arreglos mecánicos y eléctricos de la maquinaria,
cuando exista la necesidad de hacer reparaciones fuera de esta zona.
Los vehículos y maquinarias estarán dotados de señales y/o distintivos que aseguren supresencia,
tanto en funcionamiento como en descanso.
El personal conductor de vehículos y maquinaria, contará permanentemente con un fotocheck y conla licencia
de conducir, respectivamente.
Todo vehículo destinado al transporte de trabajadores, deberá estar equipado con asientos. Los pasajeros
deberán permanecer sentados mientras el vehículo éste en movimiento. No sepermitirán pasajeros de
pie.
Los vehículos de transporte de material, dispondrán de una lona y/o toldo que cubra el material que se
transporta. En el caso de material fino se humedecerá la superficie del material y también lalona y/o toldo que
se coloque.
Los vehículos y maquinarias al circular por las vías aledañas restringirán la velocidad, debiéndose tomar
las medidas necesarias para hacer cumplir esta disposición.
Los conductores de vehículos serán sometidos periódicamente y al azar, a una prueba de dosaje etílico.
Los conductores de vehículos y maquinaria están prohibidos de transportar personal ajeno a laobra.
Los vehículos que transiten a través de las vías colindantes, evitarán hacer uso de bocinas si no existe un eminente
peligro de tránsito y/o causar excesivos ruidos molestos innecesarios.
Los vehículos dispondrán de las señales de peligro convenientes y tendrán en un buen estado de conservación el
sistema eléctrico, especialmente la iluminación y también el sistema hidráulico (frenos).
Medida.- Los vehículos que transportan material, asegurarán la carga a la capacidad establecida porcada vehículo,
evitando sobrepasar el peso establecido.
Los vehículos seguirán estrictamente la ruta señalada para el transporte de material, evitando sudescarga en sitios
y/o lugares no autorizados.
La velocidad de los vehículos (con carga o sin carga), será la estrictamente establecida, evitando aprovechar el
menor peso para acelerar y/o pasar a otros vehículos en el camino.
Todos los vehículos de transporte de El Residente, tendrán que estar debidamente registrados y pernoctarán en
sitios preestablecidos en cada frente de la obra.
El transporte de material excedente de corte a las áreas de depósito tendrá que efectuarse enconcordancia
al plan de descarga de material establecido para cada depósito.
En el caso de avería de uno de los vehículos de carga, el material que se transporta tendrá que ser trasladado
íntegramente a otro vehículo de tal forma que no quede ningún material en la zona del desperfecto.
En los lugares de carga y descarga, se colocarán las señales preventivas de seguridad que sean necesarias. Las
señales se incluirán tanto en la entrada como en la salida de vehículos.
La velocidad de transporte de material quedará convenientemente registrada a fin de evitar laocurrencia de
accidentes fatales (volcaduras, choques, atropellos, etc.).
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A continuación, se incluyen las medidas de manejo ambiental para los principales impactos ambientales de potencial
ocurrencia durante la etapa de operación del proyecto:
“CREACION DEL SERVICIO DE PRÁCTICA DEPORTIVA Y/O RECREATIVA EN EL COMPLEJO
DEPORTIVO MULTIUSO DE LA URBANIZACION MAGISTERIAL DE TOTORANI DEL CENTRO POBLADO
DE ALTO PUNO DISTRITO DE PUNO DE LA PROVINCIA DE PUNO DEL DEPARTAMENTO DE PUNO”.
Tiene como objetivo permitir una evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de lasvariables
ambientales, tanto de orden biofísico como socioeconómico, siendo su objetivo comprobar que las medidas preventivas,
correctivas y/o mitigaciones propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental sean cumplidas.
Durante las etapas de construcción y operación de la cancha de grass, se tomarán en cuenta las siguientes
consideraciones ambientales:
Durante esta etapa, las acciones de seguimiento y monitoreo ambiental estarán orientadas al control de:
El monitoreo de la calidad del agua, se debe realizar para identificar la posible contaminación de los cuerpos de
agua, control de agua de los efluentes y otros, de tal forma que se pueda establecer las medidas para el control
de cualquier fuente de contaminación.
Los períodos de monitoreo deben ser mensuales; además se realizarán monitoreos adicionales, cuando el Supervisor
estime que algún procedimiento constructivo de la obra, pudiera alterar las condiciones originales de la calidad
del agua superficial.
La calidad del aire debe ser monitoreado en la explotación de las canteras, realizándose laspruebas para
la determinación del grado de afectación y/o deterioro ambiental.
Los períodos de monitoreo deben ser mensuales; además, se realizarán monitoreos adicionales, cuando el
Supervisor estime que alguna actividad operativa pudiera afectar la calidad del aire. Al respecto, se utilizarán
como referencia los valores máximos permisibles indicados en el Cuadro 7.5- 3 reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, establecido según el Decreto Supremo Nº074-2001-PCM.
La entidad ejecutora será responsable, durante la etapa de operación, de monitorear la calidaddel aire;
para lo cual deberá realizar anualmente las pruebas necesarias para su evaluación debiéndose realizar
principalmente en los centros poblados asentados a lo largo de la vía.
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En este sentido, el siguiente nivel del estudio de impacto ambiental se deberá levantar la línea base de la
calidad ambiental que servirá como referencia del estado de la calidad ambiental para comparar los cambios
suscitados en la calidad del aire tanto durante la etapa de construcción como de operación.
Para la calidad del aire se tomará como referencia los siguientes parámetros: dióxido de azufre (SO2), óxido
de nitrógeno (NOx), monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2), hidrocarburos (HC), Ozono
(O3) y plomo (Pb).
Los valores máximos permisibles deben cumplir con el Reglamento de Estándares Nacionalesde la Calidad
Ambiental del Aire, establecido según el Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM.
Hidrógeno
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Se deberá evaluar el incremento de los niveles sonoros que se podrán generar a lo largo de lacarretera,
siendo los valores máximos permisibles aquellos establecidos por los gobiernos municipales distritales, de
acuerdo con lo estipulado por la Ley Orgánica de Municipalidades –Ley Nº 23853, que señala en su artículo
66 inciso 10 (relacionado a las funciones municipales en materia de población, salud y saneamiento ambiental),
que es competencia de los gobiernos locales “establecer medidas de control de ruido del tránsito y de los
transportes colectivos”.
Los valores establecidos, también deberá cumplir con los Estándares para la Calidad Ambiental paraRuido que se
presentan en el cuadro inferior.
HORARIO DIURNO
ZONAS DE APLICACIÓN HORARIO NOCTURNO
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
I. OBJETIVOS
Este Programa estará a cargo del especialista ambiental, las actividades a desarrollarse estarándirigidas al
personal de obra y los pobladores del área de influencia directa de la vía
Se sugiere que los temas a tratar con el personal de obra estén relacionados con:
▪ Consideraciones ambientales durante la etapa preliminar a la construcción (Charlas deInducción al Inicio de
Obra)
▪ Trabajos Ambientales durante el Abandono de la Obra
• Mientras que los temas a tratar con los pobladores de los centros poblados
• Comportamiento de los peatones por las áreas de construcción del proyecto, el cualasegure la seguridad de las
personas y la conservación del ambiente
• Seguridad vial durante la etapa de operación
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Se deberá incluir en un Programa de Educación, charlas que promuevan la reflexión del personal de obra y de la
población local sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales para el ecosistema y la
importancia ecológica.
Asimismo, a través de este programa, se deberían diseñar actividades conjuntas entre el concesionarioy la población
local a manera de integración.
El Programa podrá ser aplicado al inicio y al final de cada etapa (Preliminar, construcción, y abandono).
La duración de cada curso de capacitación puede ser de una semana, intercalando las horas de teoría con las horas de
práctica para enseñar claramente las técnicas y aplicaciones de los aspectos teóricos.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
El Proyecto “CREACION DEL SERVICIO DE PRÁCTICA DEPORTIVA Y/O RECREATIVA EN EL
COMPLEJO DEPORTIVO MULTIUSO DE LA URBANIZACION MAGISTERIAL DE TOTORANI DEL
CENTRO POBLADO DE ALTO PUNO DISTRITO DE PUNO DE LA PROVINCIA DE PUNO DEL
DEPARTAMENTO DE PUNO”.
presentan las siguientes conclusiones y recomendaciones:
traducirá en beneficiarse del uso de zonas recreativas acorde a las exigencias de desarrollo urbano,
y en una menor incidencia de enfermedades (impactoindirecto) de tipo respiratorio, y por ende una
mejor salud de los usuarios. Adicionalmente, durante el proyecto se generarán puestos de trabajo para
la población local, especialmente durante la etapa de construcción.
• Se concluye con la evaluación de los impactos identificados en las distintas etapas delProyecto, que
la ejecución del proyecto no generara impactos ambientales severos sobre elmedio ambiente.
• Con la adopción de las medidas preventivas de mitigación, estructuradas mediante el Plan de manejo
ambiental, se logrará minimizar los aspectos que representen impactos negativos sobre el medio
ambiente.
RECOMENDACIONES
El problema por la falta de transpirabilidad en la zona de estudio, es de suma importancia ya queesta área se
viene considerando como un polo de desarrollo de los CP en mención como parte del desarrollo del Distrito de
Puno; para lo cual se plantea que se debe de considerar todas las recomendaciones planteadas para
conseguir que los impactos identificados sean minimizados.
• Como se identificó en la evaluación de impactos ambientales, el Programa de Información yParticipación
Ciudadana, cobra vital importancia durante la ejecución del proyecto. Se recomienda que se inviertan
los recursos necesarios para que dicho programa sea eficiente y eficaz, mediante el uso de los medios de
comunicación y mensajes elaborados con base a un estudio minucioso de las características de la población
beneficiada.
• Se recomienda al Ejecutor, desarrollar procedimientos y planes para cada una de las medidas prioritarias
detalladas en el Plan de Manejo Ambiental, de manera que se implante una suerte deSistema Integrado de
Gestión que permita realizar adecuadamente las labores de ejecución del proyecto, al mismo
tiempo que se minimizan los impactos ambientales negativos y se maximizan los beneficios.
• La capacitación en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los trabajadores, personal administrativo de la
obra, como a nivel de la población, es un componente básico del Plan de Manejo Ambiental, y contribuye a la
participación ciudadana con el proyecto. Un proyecto que cuenta con el factor clave de “pertenencia social”
tendrá una ventaja comparativa importante sobre otros.
• El proyecto deberá contemplar el acondicionamiento de un relleno sanitario para disponer de los residuos
sólidos que se generarán durante el funcionamiento del proyecto. Es importante, asimismo, que se proceda
a la revegetación y reforestación de áreas, especialmente en los alrededores de las obras civiles, como
medida mitigadora tanto de ruidos como de olores, es recomendable que para ello se utilicen especies nativas.
• La Municipalidad Distrital de Puno, a través de la Oficina de Supervisión, deberá brindar capacitación y
hacer monitoreo especial a los Ejecutores respecto al avance adecuado de laobra, considerando todas
las medidas de prevención, mitigación y contingencia para elcorrecto desarrollo de las actividades a
realizar.
• Mantener las buenas relaciones y comunicación con la población involucrada sobre las actividades que
se desarrollaran en el Proyecto.