Cartagena de Indias, marzo 4 de 2015
Doctor
DIONISIO FERNANDO VÉLEZ TRUJILLO
Alcalde Mayor de Cartagena de Indias
E.S.D.
Ref: PETICIÓN TARIFAS DE BOMBEROS
Respetado señor Alcalde:
Muy comedidamente recurrimos a su amable concurso con el fin de solicitarle se
sirva proceder a adecuar las tarifas que por los servicios no esenciales puede
cobrar el Cuerpo de Bomberos ya que las que actualmente están aplicándose en
el Distrito, resultan inequitativas para el tamaño y riesgo de la inmensa mayoría de
los establecimientos de comercio, y más aún porque están basadas en normas
que perdieron vigencia con la entrada en vigor de la nueva Ley y sus decretos y
resoluciones reglamentarias.
Lo anterior, nos permitimos sustentarlo en lo siguiente:
Por virtud del Acuerdo 039 de 20014, el Concejo Distrital “Se gravan unas
tarifas por los servicios no esenciales prestados por el cuerpo de bomberos
del distrito y se crea el Fondo Especial de Bomberos y se dictan otras
disposiciones”.
Con posterioridad, el 26 de abril de 2005, el Alcalde de la época fija unas
tarifas para dichos servicios, conforme a las facultades que le concedió el
mismo Acuerdo en su artículo 3. Son las que vienen cobrándose.
En el año 2012, el Congreso de la República expidió la Ley 1575 por medio
de la cual “se establece la ley general de bomberos de Colombia “.
Dicha norma en su artículo 37 señaló que los concejos a instancia de los
alcaldes, podían establecer sobretasas o recargos a determinados
impuestos territoriales para financiar la actividad bomberil, la cual de hecho
se viene causando en el distrito.
La misma Ley 1575 en su artículo 42 indica:
“Inspecciones y certificados de seguridad. Los cuerpos de bomberos son los órganos
competentes para la realización de las labores de inspecciones y revisiones técnicas en
prevención de incendios y seguridad humana en edificaciones públicas, privadas y
particularmente en los establecimientos públicos de comercio e industriales, e
informarán a la entidad competente el cumplimiento de las normas de seguridad en
general. De igual manera, para la realización de eventos masivos y/o pirotécnicos, harán
cumplir toda la normatividad vigente en cuanto a la gestión integral del riesgo contra
incendio y calamidades conexas. Estas inspecciones, contemplarán los siguientes
aspectos: 1. Revisión de los diseños de los sistemas de protección contraincendio y
seguridad humana de los proyectos de construcciones nuevas y/o reformas de acuerdo a
la normatividad vigente. 2. Realización de inspección y prueba anual de los sistemas de
protección contraincendio de acuerdo a normatividad vigente. 3. Realización de
inspecciones técnicas planeadas referentes a incendio y seguridad humana. Todos los
ciudadanos deberán facilitar en sus instalaciones las inspecciones de seguridad humana
y técnicas que el cuerpo de bomberos realice como medida de prevención y durante las
acciones de control. Las labores determinadas en el presente artículo, se realizarán de
acuerdo a las tarifas asignadas para cada caso, previa reglamentación que expida
anualmente la junta nacional de bomberos de Colombia.”
La norma mencionada señaló facultades temporales al Gobierno Nacional
para reglamentarla, y entre tales actuaciones administrativas, se encuentra
la referida a la Junta Nacional de Bomberos, lo cual realizó por virtud del
Decreto 352 de 2013, quien conforme a lo previsto en la ley, debe
anualmente asignar las tarifas.
En cumplimiento de la ley y el reglamento, la Resolución 661 de 2014, el
Ministerio del Interior adopta el Reglamento Administrativo, Operativo,
Técnico y Académico de los Bomberos de Colombia y en es su artículo 205
y siguientes , indica las tarifas para inspecciones oculares, principal
servicio no esencial que pueden prestar los bomberos , y señala el
procedimiento. Para ilustración, nos permitimos citar los artículos
pertinentes:
“ARTÍCULO 205. TABLAS DE TARIFAS.
VARIABLE DE IMPACTO
Impacto 1 Impacto 2 Impacto 3 Impacto 4 Impacto 5 Impacto 6
VARIABLE DE NIVEL Nivel 1 $40.000 $74.000 $144.000 $293.000 $1.167.000 $1.342.000
Nivel 2 $234.000 $315.000 $426.000 $575.000 $1.400.000 $1.610.000
Nivel 3 $427.000 $576.000 $778.000 $1.050.000 $1.418.000 $1.914.000
Nivel 4 $620.000 $837.000 $1.130.000 $1.526.000 $2.060.000 $2.781.000
Nivel 5 $814.000 $1.098.000 $1.483.000 $2.002.000 $2.702.000 $3.648.000
Nivel 6 $1.007.000 $1.359.000 $1.835.000 $2.477.000 $3.344.000 $4.514.000
ARTÍCULO 206. APLICABILIDAD.
Los cuerpos de bomberos deben definir en cada aspecto a liquidar una variable de nivel y una
variable de impacto las cuales deben ser relacionadas entre sí para que dicha acción
determine la tarifa a cancelar por parte del tercero sobre la relación que a mayor nivel o
impacto mayor serán los costos de mitigación, reacción o acción en los que se verá inmerso el
cuerpo de bomberos frente a la respuesta de un incidente.
PARÁGRAFO 1o. Ejemplos de aplicación: Caso Específico 1 – Bomberos de Cali
ÁREA DEL ESTABLECIMIENTO
1/20 m2 21/100 m2 101/1000 m2 1001/20.000 m2 >20.001 m2 Gran industria
NFPA 13 Leve $40.000 $74.000 $144.000 $293.000 $1.167.000 $1.342.000
Moderado $234.000 $315.000 $426.000 $575.000 $1.400.000 $1.610.000
Ordinario 1 $427.000 $576.000 $778.000 $1.050.000 $1.418.000 $1.914.000
Ordinario 2 $620.000 $837.000 $1.130.000 $1.526.000 $2.060.000 $2.781.000
Extra $814.000 $1.098.000 $1.483.000 $2.002.000 $2.702.000 $3.648.000
Condición especial $1.007.000 $1.359.000 $1.835.000 $2.477.000 $3.344.000 $4.514.000
Caso Específico 2 – Bomberos de Cota
Nivel de riesgo 1 (Bajo) $40.000 $74.000 $144.000 $293.000 $1.167.000 $1.342.000
2 (Bajo) $234.000 $315.000 $426.000 $575.000 $1.400.000 $1.610.000
3 (Medio) $427.000 $576.000 $778.000 $1.050.000 $1.418.000 $1.914.000
4 (Medio) $620.000 $837.000 $1.130.000 $1.526.000 $2.060.000 $2.781.000
5 (Alto) $814.000 $1.098.000 $1.483.000 $2.002.000 $2.702.000 $3.648.000
PARÁGRAFO 2o. Queda a disposición de los cuerpos de bomberos establecer las pautas o
mecanismos para la forma de pago, cobro de las tarifas señaladas en el presente acto.
ARTÍCULO 207. Las inspecciones de Seguridad Humana y Protección Contraincendios se
realizaran con la Normatividad Vigente Colombiana o tomando como referencia normas
internacionales debidamente reconocidas.
1. Las edificaciones públicas y privadas y establecimientos públicos de comercio e industriales
deben solicitar las inspecciones de Seguridad Humana y Protección Contra incendio, por
escrito dirigido al Cuerpo de Bomberos de su municipio, anexando el RUT y el soporte de la
cancelación del servicio a dicha solicitud.
2. El Cuerpo de Bomberos informará al solicitante una vez recibido la comunicación a un plazo
no mayor a quince días calendario, la coordinación para la inspección técnica de las
edificaciones públicas y privadas y establecimientos públicos de comercio e industriales.
3. El Cuerpo de Bomberos procederá con la inspección a las edificaciones públicas y privadas
y establecimientos públicos de comercio e industriales y entregará una copia del acta de
inspección donde consignarán los hallazgos y requerimientos de mejora.
ARTÍCULO 208. El Cuerpo de Bomberos contará con un plazo no mayor a 15 días calendario
el informe de Verificación de las Condiciones de Seguridad Humana y Protección
Contraincendio, para lo cual utilizarán los formatos autorizados por la Dirección Nacional de
Bomberos o en su defecto los formatos propios de cada Cuerpo de Bomberos, los
requerimientos emitidos serán claros, concretos y viables de ejecución, tendientes a garantizar
la Seguridad Humana y Protección Contra incendio.
ARTÍCULO 209. El informe contará con un registro fotográfico amplio y suficiente que
muestren las características generales del objeto de inspección, principalmente la fachada del
objeto de inspección así como detalles específicos que sustenten los requerimientos emitidos.
ARTÍCULO 210. El informe correspondiente contendrá, de ser el caso, un plazo para la
subsanación de los requerimientos contenidos en el mismo. Dicho plazo no podrá exceder de
los 30 días calendario contados desde la entrega del Acta de Inspección.”
ARTÍCULO 211. El Cuerpo de Bomberos expedirá el certificado de la inspección y una divisa
(calcomanía, stiker, enseña, estandarte o marca destacada), posterior al cumplimiento de las
requerimientos contenidos en el acta de inspección o informe de verificación, que constituye
un documento público y oficial, la divisa debe ser colocada en un lugar visible en las
edificaciones públicas y privadas y establecimientos públicos de comercio e industriales.
Estas variables cruzan nivel de riesgo y tamaño del establecimiento, con
tarifas que resultan más justas y apropiadas a nuestras circunstancias
nacionales y locales.
Por lo anterior, con nuestro respeto y consideración habituales, recurrimos a
solicitarle se sirva adoptar las nuevas tarifas aplicables en el territorio distrital.
Con un cordial saludo y la expresa reiteración de nuestros sentimientos de aprecio
y gratitud.
MONICA FADUL ROSA
Directora Ejecutiva
