UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

Facultad de Ciencias Administrativas y Contables

Escuela Profesional de Administración y Sistemas

TEMA :
Gastos públicos autorizados y ejecutados
ASIGNATURA :
Gestion Gubernamental
SEMESTRE ACADÉMICO :
VII
SECCIÓN :
102-F
DOCENTE :
MG. CPC. Mendiola Ochante Ricardo Enrique
AUTOR :

Bendezú Meza, Paul Armando

Lanazca Crispin, Victor
Paitampoma Meza, Yajaira
Perez Julcapari,Christian
Pongo Avilez, Cintia
Santillan Ccallo, Michael
Victoria Poma, Luis Manuel
Huancayo – Perú
2023

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Contenido
AGRADECIMIENTO.................................................................................................................................4
INTRODUCCION.....................................................................................................................................5
CAPITULO 1:...........................................................................................................................................6
1.1. LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA................................................................................6
1.1.1 Historia Del Distrito De Sicaya.............................................................................................7
1.1.2. Ubicacion.............................................................................................................................9
CAPÍTULO 2..........................................................................................................................................10
2.1. SECCIÓN PRIMERA...................................................................................................................10
2.1.1. Título I Disposiciones Generales.......................................................................................10
2.2. ÓRGANOS DEL PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL - ALTA DIRECCIÓN....................................10
2.2.1. Capítulo I Del Órgano De Gobierno El Concejo Municipal...............................................10
2.2.2. DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL.................................11
2.2.3. De Las Atribuciones Y Obligaciones De Los Regidores.....................................................12
2.2.4. De Las Comisiones De Regidores......................................................................................13
2.3. DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DE PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL - LA ALCALDÍA...............13
2.3. ÓRGANOS DE PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL - DE LA GERENCIA MUNICIPAL.............15
2.4. ÓRGANOS DEL SEGUNDO NIVEL ORGANIZACIONAL...............................................................16
2.4.1. Capítulo I De Los Órganos De Segundo Nivel Organizacional - De Asesoramiento De La
Sub Gerencia De Asesoría Jurídica..............................................................................................16
2.4.2. De La Sub Gerencia De Planificación Y Presupuesto........................................................18
2.4.3. Secretaria General............................................................................................................18
2.4.4. De La Sub Gerencia De Administración Y Finanzas...........................................................19
CAPÍTULO 3.........................................................................................................................................23
3.1 CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA........................................................................................23
3.1.1 Contenido De La Cuenta General De La República............................................................23
3.1.2 Entidades Dentro Del Alcance De La Cuenta General De La República.............................23
3.2 PRESUPUESTO PÚBLICO............................................................................................................23
3.2.1 Gastos Presupuestarios......................................................................................................24
3.2.2 Categoría Presupuestal......................................................................................................24
CAPÍTULO 4..........................................................................................................................................25
4.1. OBJETIVOS................................................................................................................................25
4.2. ALCANCE...................................................................................................................................25
4.3. POLITICAS.................................................................................................................................25
4.4. PROCEDIMIENTOS....................................................................................................................25

2
 4.5. RESPONSABILIDADES...............................................................................................................25
4.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN...................................................................................................25
CAPÍTULO 5..........................................................................................................................................28
5.1. FINANZAS PÚBLICAS................................................................................................................28
5.1.1 Ingresos Totales.................................................................................................................28
5.1.2 Gasto No Financiero...........................................................................................................28
5.1.3 Resultado Económico.........................................................................................................28
5.2. CONTRATACIONES CON EL ESTADO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA...............29
5.3. TIPOS DE PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DESDE SU EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN HASTA
LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO.....................................................................................................32
CAPÍTULO 6.........................................................................................................................................38
6.1 SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO..............................................................................38
6.1.1 Componentes Del Decreto Legislativo N.º 1439................................................................38
6.1.2 Beneficios Del Decreto Legislativo N.º 1439 Para Sicaya..................................................39
6.1.3 Retos Y Recomendaciones Para Sicaya..............................................................................40
6.2 OBJETIVO DE LA (SNA) EN EL DISTRITO DE SICAYA.................................................................41
6.3 PLANES Y PROYECTOS DEL DISTRITO DE SICAYA.....................................................................42
4.3.1 Plan de Desarrollo Municipal (PDM).................................................................................42
6.3.2 Programación Multianual de Inversiones (PMI) 2023-2025..............................................42
6.3.3 Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) 2021-2025..................................................43
6.3.4 Proyectos de Infraestructura Recientes............................................................................43
6.3.5 Transparencia y Acceso a la Información..........................................................................43
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA DE LOS PROYECTOS EN SICAYA............................................................44
ANEXOS...............................................................................................................................................45

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 AGRADECIMIENTO

Agradecemos a Dios por bendecirnos la vida, por guiarnos a lo largo de nuestra existencia,
ser el apoyo y fortaleza en aquellos momentos de dificultad y de debilidad.

Gracias a nuestros padres por ser los principales alentadores de nuestros sueños, por confiar y
creer en nuestras expectativas, por los consejos, valores y principios que nos han inculcado.

Agradecemos a nuestro docente del curso, por haber compartido sus conocimientos quien nos
ha guiado con su paciencia, y su rectitud como docente.

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 INTRODUCCION

El distrito de Sicaya, situado en la provincia de Huancayo, departamento de Junín, Perú, es

un lugar con una rica historia que se remonta a tiempos prehispánicos. Originalmente, fue el
centro de la cultura Sicka, y su capital histórica, “Uma Kooto”, servía como un importante
punto administrativo para los Hanan Wankas. Durante la época colonial, se fundó el pueblo
de “Santo Domingo de Sicaya”, que se convirtió en un crucial centro de abastecimiento para
los viajeros entre Lima y Cusco.
Sicaya se encuentra a aproximadamente 3,282 metros sobre el nivel del mar, en el corazón
del Valle del río Mantaro, lo que le confiere un clima templado y seco, ideal para la
agricultura. Su altitud y ubicación estratégica han sido determinantes en su desarrollo
histórico y cultural.
En cuanto a la gestión financiera del distrito, Sicaya maneja un presupuesto que asciende a
24,599 habitantes (según datos recientes), lo que implica un enfoque en el desarrollo local y
la mejora de servicios públicos. La distribución de este presupuesto se destina
principalmente a infraestructura, educación y salud, aunque los detalles específicos sobre
asignaciones pueden variar anualmente según las necesidades y prioridades locales.

Este panorama sobre Sicaya no solo resalta su ubicación geográfica y su historia rica, sino
también su presente administrativo y financiero, elementos clave para entender su
evolución y proyección futura

5
 CAPITULO 1:
1.1. LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA
La Municipalidad Distrital de Sicaya busca crear las condiciones favorables para que
Sicaya sea una ciudad moderna y segura, infraestructura productiva de alta tecnología,
ciudadanos educados inherentes a su desarrollo humano, sustentado en valores éticos y
morales con nivel de conciencia y de espíritu elevado con una sólida cultura, esta entidad está
presidida por el Alcalde Sr. Oliver Chanca Paucar alcalde Gestión Edil 2023-2026, tiene una
estructura orgánica funcional que se presenta a continuación:

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1.1.1 Historia Del Distrito De Sicaya
Aquí se desarrolló la cultura Sicka. Su capital fue “Uma Kooto”, llamada así porque
era la capital y el centro administrativo del Hanan Wanka. Estaba ubicada en la ladera alta
del brazo sureño del monte “JatunKoyllor” o “Estrella Gigante”. Era el mirador desde
donde se podía divisar toda la extensión de las tierras pertenecientes a los “Layas”
(Familias hanan wancas) Sicaya es el nombre españolizado de Sicka-Layas (familias o
clanes de los Sickas)

Los clanes o tribus que ocuparon estas tierras fueron: Apulayas (Familia de los Apo
o Regentes) Huaynalayas (Hermosos) Cangalayas (Colorados), Marcalayas (Dueños de
tierras extensas), Visulayas, Sotalayas, Pomalayas (Descendientes del puma) Wilches
(Sobrinos o allegados), etc.

Las familias de origen europeo fueron: Rodríguez (Arrieros a caballo del norte del
Virreinato de la Plata), Aliaga (españoles originarios de Aragón), Baldeón, Vivas, Gutarra,
Baquerizo, Maraví, Samaniego, Rosado, Lindo, Nieva, Navarro y otros.

En los tiempos del coloniaje español se fundó el pueblo "Santo Domingo de

Sicaya", ladera abajo. Llegó a ser un centro de acopio muy importante para los transeúntes
que venía desde Lima, la capital, hacia el Cusco o Jauja. Su ubicación estratégica, ayudó al
desarrollo de este pueblo, que brindaba a los arrieros, alimento, forraje agua y medicinas.

Los hanan wankas fueron la fuerza avasalladora que, asociados con los españoles,
derrocaron el imperio incaico. Los curacas y la nobleza huanca recuperaron sus privilegios
y el gobierno español mediante Real Cédula prohibió el establecimiento de latifundios en
territorio huanca. Por su buena relación con los colonos españoles, los huancas disfrutaron
de privilegios, quedaron exentos del pago de impuestos, se les otorgó la hidalguía y,
además, el derecho a usar "Don" delante de su nombre. Por esta razón el mestizaje en este
lugar fue en forma honorable. Los hanan wankas no perdieron sus tierras ni su linaje.
Ambas razas, hanan wankas e inmigrantes europeos, formaron esta ciudad apacible.

Los nobles españoles no tuvieron problema en casarse con las nativas de Sicaya.
Están registrados los matrimonios en los documentos aún existentes en la parroquia de
Sicaya.

En el marco de la Campaña de la Breña, durante la Guerra del Pacífico (1879-

1884), tras la victoria peruana del 5 de febrero de 1882 en Pucará, Junín, el invencible
estratega Andrés Avelino Cáceres dispuso la formación de tropas en los pueblos
7
huancaínos de Colca, Chongos Alto y Huasicancha, Chongos Bajo, Chupaca y Sicaya, a la
espera de un nuevo embate de los invasores del sur al mando del Coronel Estanislao del
Canto. La Campaña de la Breña se tornaba cada vez más sangrienta, y Sicaya fue el heroico
distrito designado para preparar los regimientos de defensa, liderados por
el coronel Vicente Samaniego Vivas y los capitanes Enrique Rosado Zarate y Tomas
Gutarra Solís. Sicaya queda organizado con el "Batallón Libres de Sicaya" que estaba
conformado por tres grupos bajo el mando de Vicente [Link] guerrillas peruanas
sabían que los chilenos invadieron el 18 de abril los pueblos de la margen derecha del
Mantaro, por lo que las fuerzas sicaiinas cortan el puente colgante en un intento por evitar
el avance de los enemigos.

Muy a pesar de sus esfuerzos, las tropas chilenas del sur invaden los pueblos de la
margen derecha del río Mantaro, iniciándose algunos enfrentamientos en las zonas de
Pilcomayo, Sicaya y Chupaca contra las fuerzas comandadas por Vicente Samaniego
Vivas. El enfrentamiento desigual ocasionó muchas bajas en los valientes peruanos que
luchaban por la libertad, la vida y la dignidad del pueblo Wanka. Producto de la derrota,
Samaniego y sus dos lugartenientes deciden replegarse por la noche hacia Chongos Bajo.
Por la noche del 18 de abril, Vicente Samaniego Vivas, Tomás Gutarra Solís y Enrique
Rosado Zarate con el teniente José Gavino Esponda Tassa acuerdan ir a Chongos Bajo para
reunirse con las fuerzas del coronel Ceferino Aliaga y reforzar a "Los empochados del
Cunas" (batallón de combatientes de la zona del río Cunas).

A la media noche, camuflados y a punto de cruzar el puente Viso sobre el río

Cunas, entre límite de Pilcomayo y Huamancaca Chico, fueron descubiertos por la patrulla
chilena. Los héroes nacionales fueron sometidos a torturas para que informen los planes de
las fuerzas defensivas que se negaron a revelar. Lejos de ceder ante la tortura y las
demandas del ejército chileno, Samaniego, Rosado y Gutarra prefirieron ofrendar su vida al
repaso de los fusiles en la plaza de Huamanmarca antes que revelar las posiciones de los
soldados aliados al ‘Brujo de los Andes’ en la Sierra Central. Fueron trasladados al cuartel
de Chacabuco en Huancayo donde fueron sometidos a un juicio sumario y condenados a
morir fusilados. Es por esta se celebra el 22 de abril de cada año el Aniversario de los tres
Héroes de Sicaya.

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 Los actuales pobladores de Sicaya conservan orgullosos sus tradiciones, su música
y sus costumbres, los adelantos y la tecnología no los han cambiado, pues llevan la
vestimenta a la usanza antigua, especialmente cuando es época de festividades.

1.1.2. Ubicacion
Sicaya es uno de los veintiocho distritos que conforman la Provincia de Huancayo
del departamento de Junín. Según el censo de 2017, tiene una población de 17.328
habitantes, así también se encuentra a una altitud media de 3282 m.s.n.m

9
10
 CAPÍTULO 2
2.1. SECCIÓN PRIMERA
2.1.1. Título I Disposiciones Generales
A. NATURALEZA JURÍDICA.- Los gobiernos locales son entidades, básicas de la organización
territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos,
que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las
correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la población y la organización.
B. JURISDICCIÓN.-La Municipalidad Distrital de Sicaya es el órgano de Gobierno Local del
Distrito de Sicaya que emana de la voluntad popular. El Distrito de Sicaya, fue creado
mediante ley S/N. el 02 Enero 1857 . Sicaya es uno de los veintiocho distritos que conforman
la Provincia de Huancayo, ubicada en el Departamento de Junín, bajo la administración del
Gobierno Regional de Junín, en el Perú. Comprende su ámbito territorial una extensión
superficial de cincuenta kilómetros cuadrados (50 Km2), limitando por el Norte con el
Distrito de Orcotuna, por el Este con el río Mantaro (Límite Distrital de San Jerónimo de
Tunán, San Pedro de Saño y San Agustín de Cajas), por el Sur con el Distrito de Pilcomayo y
la Provincia de Chupaca, por el Oeste con los Distritos de Huachac, Huayao y Aco. Su clima
es típico de la sierra yunga, variando su temperatura ambiental en promedio entre los 9º C y
18º C. La topografía de su superficie se superpone en tres niveles, variando su altitud de los
3,260 hasta los 3,355 m.s.n.m. El Distrito, tiene sus principales calles asfaltadas. Esta
Localidad políticamente se divide en seis cuarteles:
• Primer Cuartel
• Segundo Cuartel
• Tercer Cuartel
• Cuarto Cuartel
• Quinto Cuartel
• Sexto Cuartel
Promover permanentemente la coordinación estratégica del desarrollo integral del distrito.
Los planes referidos a la organización del espacio físico y uso del suelo del distrito, sujetos a
los planes y las normas generales de la Municipalidad Provincial de Huancayo. Promover,
apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales que presenten,
objetivamente, externalidades o economías de escala de ámbito Distrital; para cuyo efecto
suscribirán convenios con otras entidades y municipalidades Emitir las normas técnicas
generales, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, así como sobre
protección y conservación del medio ambiente. Proponer proyectos de ley, a través de
iniciativas legislativas.

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 2.2. ÓRGANOS DEL PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL - ALTA DIRECCIÓN
2.2.1. Capítulo I Del Órgano De Gobierno El Concejo Municipal

ARTÍCULO 1º. - El Concejo Municipal es el máximo órgano de gobierno, integrado por el

Alcalde quien lo preside, y los Cinco Regidores elegidos conforme a Ley. Es el Órgano
normativo y fiscalizador de mayor jerarquía, en la jurisdicción del Distrito de Sicaya;
desarrolla sus acciones en concordancia a lo establecido en el Reglamento Interno del
Concejo Municipal Distrital y demás disposiciones legales vigentes.
ARTÍCULO 2º. – El Concejo Municipal tiene la misión de dictar lineamientos y políticas, así
como normar para el desarrollo local sostenible y sustentable, determinar los objetivos
estratégicos de manera concertada con los vecinos de la jurisdicción, así como fiscalizar la
gestión y rendir cuenta de sus acciones a la comunidad.
2.2.2. DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
ARTÍCULO 3º.- El Concejo Municipal ejerce sus competencias de conformidad a lo señalado
en los artículos 9º y 10º de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.

2. Aprobar, supervisar y controlar el Plan de Desarrollo Institucional y el Programa de
Inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.
3. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del Gobierno Local.
4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel Distrital, que identifique las
áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de protección o de seguridad por riesgos
naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declarada conforme
a Ley.
5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de
Zonificación de Áreas Urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. Aprobar el sistema de Gestión Ambiental
Local y sus instrumentos, en concordancia con el Sistema de Gestión Ambiental
Nacional, Regional y Provincial.
7. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos.
8. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y

12
derechos, conforme a Ley.
9. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de Alcalde y Regidor.
10. Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios o representación de
la Municipalidad, realicen el Alcalde, los Regidores, el Gerente Municipal y cualquier otro
funcionario.
11. Aprobar por ordenanza el Reglamento del Concejo Municipal.
12. Aprobar los Proyectos de Ley que en materia de su competencia sean propuestos al
Congreso de la República.
13. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.
14. Constituir Comisiones Ordinarias y Especiales, conforme a su reglamento.
15. Aprobar el Presupuesto Anual y sus modificaciones dentro de los plazos señalados por
la Ley, bajo responsabilidad.
16. Aprobar el Balance y la Memoria Anual.
17. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos Municipales
al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de participación de la
inversión permitida por la Ley, conforme a los Artículos 32º y 35º de la Ley Orgánica de
Municipalidades.
18. Aprobar la creación de centros poblados y de agencias municipales.
19. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra liberalidad
2.2.3. De Las Atribuciones Y Obligaciones De Los Regidores
ARTÍCULO 4º. - Las atribuciones y obligaciones de los Regidores, según el Artículo 10° de la
Ley Orgánica de Municipalidades, son:
1. Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
2. Formular pedidos y mociones de orden del día.
3. Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del alcalde.
4. Desempeñar funciones de fiscalización de la Gestión Municipal.
5. Integrar, concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales
que determine el Reglamento Interno, y en las reuniones de trabajo que determine o
apruebe el Concejo Municipal.
6. Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar

13
al Concejo Municipal y proponer la solución de problemas.
ARTICULO 5º. - Los regidores son responsables, individualmente, por los actos violatorios de
la Ley practicados en el ejercicio de sus funciones y, solidariamente, por los acuerdos
adoptados contra la Ley, a menos que salven expresamente su voto, dejando constancia de
ello en actas.
2.2.4. De Las Comisiones De Regidores
ARTICULO 6º. – Las Comisiones de Regidores son Órganos Consultivos del
Concejo, encargados de efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de Gestión
Municipal, emitiendo dictamen en los casos que corresponda, a fin de ser sometidos al
Concejo de acuerdo a las atribuciones conferidas en la Ley Orgánica de Municipalidades.
Se rigen por su propio Reglamento Interno de Concejo.

ARTICULO 7°.- Las Comisiones pueden ser Ordinarias o Especiales, conformadas

por los Regidores que se designen por acuerdo del Concejo, conforme a las necesidades de
la Municipalidad. Sus dictámenes no tienen carácter resolutivo. Para cumplir con el trabajo
encomendado pueden contar con asesores y con el apoyo de funcionarios de la
Municipalidad, los que tienen derecho a voz pero no a voto

2.3. DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DE PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL - LA

ALCALDÍA
ARTICULO 8º. - La Alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El Alcalde
es el representante legal de la Municipalidad y su máxima autoridad administrativa, es el
personero legal y titular del pliego presupuestario.

ARTICULO 9º. - El Alcalde ejerce sus funciones ejecutivas mediante decretos y

resoluciones, con sujeción a las Leyes y ordenanzas vigentes. Sus atribuciones están
contenidas en el Artículo 20º de la N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, normas
complementarias y disposiciones legales sobre materia Municipal.

Son atribuciones del Alcalde:

1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la Municipalidad y los vecinos.

2. Convocar, presidir y dar por concluidas las sesiones del Concejo Municipal

. 3. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo responsabilidad.

4. Proponer al Concejo Municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos

5. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación.

14
 6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía, con sujeción a las Leyes y ordenanza

7. Dirigir la formulación y someter a aprobación del Concejo Municipal el Plan

Integral de Desarrollo Sostenible Local y el Programa de Inversiones Concertado

con la Sociedad Civil.

8. Dirigir la ejecución de los Planes de Desarrollo Municipal.

9. Someter a aprobación del Concejo Municipal, bajo responsabilidad y dentro de

los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual del Presupuesto General de la
República, el Presupuesto Institucional.

10. Aprobar el Presupuesto Institucional, en caso de que el Concejo Municipal no

lo apruebe dentro del plazo previsto en la Ley.

11. Someter a aprobación del Concejo Municipal, dentro del primer trimestre del

ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad, el Balance General y la

Memoria del Ejercicio Económico anterior.

12. Proponer al Concejo Municipal la creación, modificación, supresión o

exoneración de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y, con acuerdo

del Concejo Municipal, solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos

que considere necesarios.

13. Someter al Concejo Municipal la aprobación del Sistema de Gestión Ambiental

Local y de sus instrumentos, dentro del marco del sistema de Gestión Ambiental

Nacional y Regional.

14. Proponer al Concejo Municipal los proyectos de Reglamento Interno del

Concejo, del personal, y todos los que sean necesarios para el gobierno y la

administración Municipal

ARTICULO 10°.- En caso de ausencia, el Teniente Alcalde reemplaza al Alcalde

en los casos que establezca la Ley, tiene las siguientes atribuciones:

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 1. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el Alcalde y asumir su

representación en los casos que éste determine.

2. Coordinar el trabajo de los Regidores, apoyando su gestión para acelerar la

función normativa y fiscalizadora que les corresponda

. 3. Las demás que le otorgue la Ley.

2.3. ÓRGANOS DE PRIMER NIVEL ORGANIZACIONAL - DE LA GERENCIA

MUNICIPAL
ARTÍCULO 11º. - La Gerencia Municipal es el órgano de más Alto Nivel Técnico
- Administrativo de la Gestión Municipal, responsable de la Dirección Administrativa
General, en concordancia con las normas impartidas por el Alcalde y el Concejo Municipal,
está a cargo de un Funcionario de Confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva
designado por el Alcalde. Así mismo es el encargado de dirigir, coordinar y supervisar los
programas y actividades de los Órganos de Asesoramiento, Apoyo y Línea.

ARTICULO 12º.- La Gerencia Municipal tiene la Misión de asegurar la buena

marcha de la Gestión Municipal, orientada a mejorar la función y actividad administrativa
en la prestación de servicios a la comunidad, de acuerdo a las políticas de la entidad y las
necesidades de la ciudadanía reafirmando los valores de transparencia y efectividad en la
Gestión Municipal.

ARTICULO 13º. - El Gerente Municipal tiene las siguientes funciones y

atribuciones:

1. Planificar, organizar, dirigir, supervisar y coordinar las actividades de la Gestión

Municipal.

2. Evaluar la ejecución de los planes, programas y proyectos Municipales, teniendo

como

base los principios de democracia y solidaridad; calidad, calidez y equidad en el

servicio;

identidad y compromiso con la Entidad, integridad, honradez, ética y respeto.

3. Supervisar y controlar la Gestión administrativa, financiera, económica de la

16
 Municipalidad mediante y realizar el seguimiento de los planes, programas o
proyectos de la Municipalidad y disponer las medidas correctivas.

4. Cumplir y hacer cumplir las políticas establecidas por el Concejo Municipal y el

Alcalde.

5. Informar las acciones de Gestión Municipal al Alcalde, Regidores o Comisión de

Regidores, en caso de ser solicitado.

6. Proponer normas, directivas y procedimientos de carácter administrativo que

Permitan realizar una Gestión por procesos.

7. Proponer, dirigir, participar y controlar la determinación y ejecución de los

objetivos, estrategias, políticas y metas institucionales que faciliten la ejecución de

los planes,

programas y proyectos de Desarrollo Municipal para mejorar la Gestión

Administrativa.

8. Ejercer el liderazgo en la Gestión Municipal, para alcanzar altos niveles de

productividad,en un ambiente de creatividad y competitividad.

9. Es responsable del cumplimiento de las metas, fines y objetivos de la

Municipalidad.

10. Cumplir y hacer cumplir el Plan Operativo y Presupuesto Anual de todos los

Órganos y Unidades Orgánicas de la Municipalidad.

2.4. ÓRGANOS DEL SEGUNDO NIVEL ORGANIZACIONAL

2.4.1. Capítulo I De Los Órganos De Segundo Nivel Organizacional - De Asesoramiento
De La Sub Gerencia De Asesoría Jurídica
ARTICULO 14º.- La Sub Gerencia de Asesoría Jurídica, es el órgano encargado de
brindar Asesoramiento técnico legal a la Alta Dirección y demás dependencias de la
Municipalidad, está a cargo de un Directivo con categoría de Sub Gerente, quien depende
funcionalmente de la Alcaldía y administrativamente del Gerente Municipal.

ARTICULO 15º.-Las funciones de la Sub Gerencia de Asesoría Jurídica son:

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1. Planificar, organizar, dirigir, supervisar y coordinar las actividades administrativas y
legales de su competencia funcional.

2. Elaborar y revisar los contratos y convenios en sus diferentes modalidades, protegiendo

y salvaguardando los intereses de la Municipalidad.

3. Interpretar y aplicar las normas legales de observancia obligatoria por la Municipalidad

Distrital de Sicaya.

4. Asesorar a todos los órganos de la Municipalidad y a los centros poblados en asuntos de

carácter legal en el cumplimiento de las funciones específicas señaladas en la Ley Orgánica
de Municipalidades.

5. Proponer proyectos de disposiciones legales para el perfeccionamiento de la Gestión

Municipal Distrital en concordancia con la legislación Municipal vigente.

6. Recopilar y llevar registros sistematizados sobre normas jurídicas relacionadas con la

entidad, tanto en textos y documentos como a través de medios informáticos.

7. Emitir opinión legal sobre los proyectos de ordenanzas, acuerdos, decretos, reglamentos,
resoluciones, expedientes administrativos, y demás normas administrativas que regulen los
asuntos de carácter Municipal, o dar conformidad a los mismos.

8. Coordinar oportunamente con el área correspondiente todo proceso legal que se suscite,
especialmente con la Procuraduría Pública Municipal Provincial, en merito a convenio
suscrito.

9. Absolver las consultas que efectúen los diversos órganos de la Municipalidad sobre
modificaciones legales y las implicancias que éstas tienen en el desempeño de sus
funciones.

10. Brindar el asesoramiento correspondiente a fin de realizar el saneamiento de los títulos

de propiedad de los bienes de la Municipalidad Distrital de Sicaya en coordinación con la
Unidad de Abastecimientos y Gestión Patrimonial.

11. Visar resoluciones, ordenanzas, y demás dispositivos municipales.

12. Visar contratos, convenios y demás actos jurídicos celebrados por la Municipalidad.

13. Participar en las Sesiones de Concejo en las que sea requerida su presencia.

14. Elaborar anualmente el Plan Operativo Institucional de la Sub Gerencia.

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2.4.2. De La Sub Gerencia De Planificación Y Presupuesto
ARTICULO 16º. - La Sub Gerencia de Planificación y Presupuesto, es el órgano de
Asesoría Técnica de la Municipalidad, encargado de conducir los Sistemas Administrativos
de Presupuesto, Planificación, Racionalización y programas de inversión de la Entidad; está
a cargo de un Directivo con categoría de Sub Gerente designado por el Alcalde; depende
jerárquica y funcionalmente de Alcaldía y administrativamente de la Gerencia Municipal.
Para el desarrollo de sus actividades tiene a su cargo la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones - OPMI.

UNIDAD DE ARTICULO 18º.- La Secretaria General, es el órgano de apoyo,

responsable de programar, ejecutar y coordinar el apoyo administrativo a los Órganos de
Gobierno y de Dirección, está a cargo de un Servidor Público Especialista (SP-ES), quien
depende funcionalmente de la Alcaldía y administrativamente de la Gerencia Municipal,
tiene a su cargo los sistemas y funciones: Administración Documentaria y Archivo;
Imagen Institucional.

2.4.3. Secretaria General

ARTICULO 19º. - Las funciones de Secretaría General son:

1. Ejecutar y controlar las acciones del sistema de trámite documentario.

2. Supervisar y controlar el registro de documentos que ingresen a la Municipalidad; su

distribución a las diferentes unidades orgánicas los expedientes recepcionada según su
contenido y prioridad.

3. Preparar la agenda, llevar las actas y transcribir los acuerdos de las Sesiones de Concejo
y controlar la asistencia de los Regidores a las mismas, así como la elaboración de la
Planilla de Dietas de los Regidores.

4. Elaborar y cautelar los libros de actas de las Sesiones Ordinarias, Extraordinarias y

Solemnes del Concejo Municipal.

5. Cursar por encargo del despacho de Alcaldía las citaciones a sesiones ordinarias,
extraordinarias y solemnes.

6. Concurrir a las Sesiones de Concejo Municipal, dando fe de todos los hechos que
concurran en la misma.

19
 7. Registrar y transcribir los libros de Actas de Sesiones de Concejo, a través de medios
informáticos, u otros que aseguren su custodia, de conformidad al Reglamento Interno de
Concejo y otras normas legales vigentes.

8. Formular y proyectar ordenanzas, acuerdos, resoluciones y decretos de alcaldía y demás

normas Municipales que sean competencia del Alcalde y del Concejo Municipal con
estricta sujeción a las decisiones adoptadas y normas legales vigentes; así como disponer de
su notificación y/o difusión cuando corresponda.

9. Comunicar los Acuerdos de Concejo, a las diferentes unidades orgánicas para su cabal
cumplimiento en coordinación con la Gerencia Municipal.

10. Controlar e informar el cumplimiento de las normas referidas a los procedimientos

administrativos de las diferentes unidades

2.4.4. De La Sub Gerencia De Administración Y Finanzas

ARTICULO 20°- La Sub Gerencia de Administración y Finanzas es el órgano de apoyo,
encargado de administrar los recursos materiales, humanos y financieros de la Entidad, así
como de proporcionar los bienes y servicios auxiliares necesarios. Está a cargo de un
Directivo, con categoría de Sub Gerente, quien depende funcionalmente de la Alcaldía y
administrativamente de la Gerencia Municipal. La Sub Gerencia de Administración y
Finanzas está conformada orgánicamente por:

● Gestión de Recursos Humanos

● Contabilidad
● Tesorería
● Abastecimientos y Gestión Patrimonial

ARTICULO 21°- La Sub Gerencia de Administración y Finanzas tiene las siguientes

funciones y atribuciones:

1. Planear, organizar, dirigir y controlar las acciones relacionadas con los Sistemas
Administrativos de: Presupuesto (fase de ejecución), Contabilidad, Tesorería, Personal y
Abastecimiento de conformidad con las normas vigentes. MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SICAYA Reglamento de Organización y Funciones - ROF Sub Gerencia de Planificación
y Presupuesto

20
2. Planear, organizar, dirigir y controlar la provisión de los recursos materiales, económicos y
financieros, así como el potencial humano, para asegurar una eficiente y efectiva Gestión
Municipal.

3. Planear, organizar, dirigir y controlar las acciones de control previo y simultáneo de la

documentación fuente para la elaboración de los Estados Financieros, en observancia estricta
de las normas de control.

4. Analizar, evaluar, validar y suscribir los Estados Financieros de la Municipalidad

propuestos por el Contador de la Municipalidad.

5. Analizar, evaluar, validar y suscribir el Flujo de Caja de la Municipalidad, propuesto por la

Tesorería.

6. Analizar, evaluar, validar y suscribir el Plan Anual de Contrataciones de la Municipalidad,

propuesto por Abastecimientos y Gestión Patrimonial.

7. Analizar, evaluar, validar y controlar el registro, administración, disposición y control de

los bienes patrimoniales, inventario de los bienes muebles e inmuebles de la Municipalidad
emitidos por Abastecimientos y Gestión Patrimonial.

8. Planear, organizar y supervisar los procesos de selección derivados de ejecución

presupuestal directa o indirecta.

9. Analizar, evaluar, validar y suscribir el Cuadro de Asignación para Personal, el

Presupuesto Analítico de Personal y el Presupuesto Nominativo de Personal, propuesto por
Recursos Humanos.

10. Analizar, evaluar, validar y suscribir el cuadro de Perfiles del Manual de Organización y
Funciones de la Municipalidad, propuesto por Recursos Humanos.

21
22
23
 CAPÍTULO 3
3.1 CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Este importante documento es el instrumento de gestión pública más completo que se
emite en el Estado peruano, con el objetivo de presentar los resultados de la gestión de las
entidades sobre el uso de los recursos públicos, transparentando la información sobre las
finanzas públicas, que es utilizada para la fiscalización y tomar decisiones en favor de la
ciudadanía y todos los usuarios interesados.
3.1.1 Contenido De La Cuenta General De La República
Contiene la información y análisis de los resultados financieros, presupuestarios,
económicos y de cumplimiento de metas e indicadores de gestión financiera, en la
actuación de todas las entidades que conforman el Sector Público durante un ejercicio fiscal.
Asimismo, incluye el Estado de la Deuda Pública y el Estado de Tesorería, información de los
Programas Presupuestales, Inversión Pública y Gasto Social.
3.1.2 Entidades Dentro Del Alcance De La Cuenta General De La República
Para el año 2023 han sido más de 2,500 instituciones que han sido integradas y
consolidadas. Estas comprenden a todas las entidades públicas de todos los niveles de
gobierno, incluyendo Ministerios, Gobiernos Regionales, Municipalidades, organismos
autónomos y empresas públicas financieras y no financieras.
Entre los resultados más relevantes se tiene que la ejecución de gastos a nivel de todo el
Sector Público fue de S/ 302 274 millones, con un nivel de cumplimiento de 90,4% respecto
del Presupuesto Institucional Modificado. Además, el presupuesto de Inversión Pública
ascendió a S/ 69 717 millones y su ejecución fue de S/ 52 567 millones, 75,4% respecto al
presupuesto programado.
Por otro lado, el total de activos consolidados del Sector Público al cierre del año 2023
ascendió a S/ 1 133 516 millones, aumentando en 1,8% respecto al año previo. En tanto, el
total de pasivos ascendió a S/ 1 092 176 millones, incrementando en 2,8%. A su vez, el total
de ingresos del ejercicio 2023 ascendió a S/ 293 287 millones, disminuyendo en 1,1%
respecto al 2022, y el total de costos y gastos disminuyó en 10,2%.
Como parte del proceso de adopción de estándares internacionales contables, al cierre del
año 2023 se culminó la etapa de depuración y sinceramiento contable, y las entidades
corrigieron en sus cuentas de activos y pasivos un total de S/ 85 852 millones. De esta
manera, se logró mejorar la calidad de la información contable como base para la adopción
plena de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP).
3.2 PRESUPUESTO PÚBLICO
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a favor de la población,
a través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y
eficiencia por las Entidades Públicas. Establece los límites de gastos durante el año fiscal, por
cada una de las Entidades del Sector Público y los ingresos que los financian, acorde con la
disponibilidad de los Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.

24
3.2.1 Gastos Presupuestarios
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y
servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios
respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y
acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales
3.2.2 Categoría Presupuestal
La Municipalidad Distrital de Sicaya tiene categorías Presupuestales diversas que se
presentan a continuación:

Se presenta las categorías desde la reducción del costo, tiempo e inseguridad en el

Sistema de transporte, hasta los logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica
regular, la primera partida tiene un avance de 99.3%, su contraparte tiene un 0.00% de
avance, donde no se ha devengado ni girado.

25
 CAPÍTULO 4
DIRECTIVA DE TESORERÍA DE LA MUNICIPALIDAD DE SICAYA
Es un documento que establece las políticas y procedimientos para la gestión de los recursos
financieros de la Municipalidad de Sicaya.
4.1. OBJETIVOS
- Establecer políticas y procedimientos para la gestión de los recursos financieros de la
municipalidad de Sicaya.
- Garantizar la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los recursos
financieros.
- optimizar la utilización de los recursos financieros para alcanzar los objetivos de la
municipalidad.
4.2. ALCANCE
- la presente directiva a todos los funcionarios y empleados de la municipalidad de
sicaya que participan en la gestión de los recursos financieros.
- Se aplica a todas las transacciones financieras realizadas por la municipalidad,
incluyendo la recaudación de impuestos, la administración de fondos y la realización
de pagos.
4.3. POLITICAS
- la municipalidad de sicaya se compromete a gestionar los recursos financieros de
manera transparente, eficiente y efectiva.
- Se establecerán procedimientos para la recaudación de impuestos, la administración
de fondos y la realización de pagos.
- Se realizan auditorías y controles internos para garantizar la integridad de recursos
financieros.
4.4. PROCEDIMIENTOS
- Se establecerán procedimientos para la solicitud y aprobación de pagos.
- Se realizan registros y contabilizaciones de todas las transacciones financieras.
- Se establecerán procedimientos para la gestión de los fondos y la realización de
inversiones.
4.5. RESPONSABILIDADES
- El gerente de tesorería será responsable de la implementación y supervisión de la
presente directiva.
- Los funcionarios y empleados de la municipalidad que participen en la gestión de los
recursos financieros serán responsables de cumplir con las políticas y procedimientos
establecidos en la presente directiva.
4.6. MONITOREO Y EVALUACIÓN
 Se realizarán revisiones y evaluaciones periódicas de la presente directiva para
asegurarse de que se estén cumpliendo los objetivos y políticas establecidas.
 Se realizarán ajustes y actualizaciones a la presente directiva según sea necesario.

26
27
28
 CAPÍTULO 5
5.1. FINANZAS PÚBLICAS
5.1.1 Ingresos Totales
En el 2017, los ingresos totales de la Municipalidad Distrital de Sicaya alcanzaron los S/ 2
809 miles, lo que representa un incremento en S/ 1 168 miles respecto del año 2016 (71,1%)
principalmente explicado por un incremento en S/ 906 miles de ingresos de capital. En el
2017, los ingresos de capital representaron el 32,2% de los ingresos totales y el 67,8%
fueron los ingresos corrientes. Los ingresos tributarios representaron el 12,7% de los
ingresos totales; los transferencias corrientes el 42,3% y los ingresos no tributarios el 12,8%,
entre los principales componentes del ingreso total. Para el año 2018, se estima que los
ingresos totales alcanzaron los S/ 1 505 miles lo que significa una variación de -46,4%
respecto del 2017.
5.1.2 Gasto No Financiero
En el 2017, los ingresos totales de la Municipalidad Distrital de Sicaya alcanzaron los S/ 2
809 miles, lo que representa un incremento en S/ 1 168 miles respecto del año 2016 (71,1%)
principalmente explicado por un incremento en S/ 906 miles de ingresos de capital. En el
2017, los ingresos de capital representaron el 32,2% de los ingresos totales y el 67,8%
fueron los ingresos corrientes. Los ingresos tributarios representaron el 12,7% de los
ingresos totales; los transferencias corrientes el 42,3% y los ingresos no tributarios el 12,8%,
entre los principales componentes del ingreso total. Para el año 2018, se estima que los
ingresos totales alcanzaron los S/ 1 505 miles lo que significa una variación de -46,4%
respecto del 2017. En el 2017, el gasto no financiero total alcanzó S/ 1 926 miles, lo que
representa un incremento en S/ 190 miles respecto del año 2016 (10,9%), principalmente
por un incremento de S/ 174 miles en el gasto corriente no financiero. El gasto corriente no
financiero constituye el 76,9% del gasto no financiero total y el gasto de capital el 23,1%.
Para el 2018, se estima ejecutar un gasto no financiero de S/ 1 505 miles, lo que significa
una reducción de 21,8% respecto del 2017.
5.1.3 Resultado Económico
En el 2017, se registró un superávit fiscal de S/ 883 miles, explicado por un incremento del
Ingreso Económico Total en S/ 1 168 miles y un incremento del Gasto No Financiero Total en
S/ 190 miles.

29
5.2. CONTRATACIONES CON EL ESTADO EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SICAYA
Se debe tener en cuenta que la Municipalidad Distrital de Sicaya en su portal de transparencia
no hace mención sobre su PAC, sin embargo, a lo que si se tiene acceso es al seguimiento de
las órdenes de compra, ordenes de servicio y obras que han realizado, para este año fiscal
2024, se realizó el gasto presupuestal desde el mes de de abril, con la contratación de
“BIENES SUMINISTRO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS PARA EL PROGRAMA DE
VASO DE LECHE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA por un valor
referencial de S/ 163,645.80 soles, mediante una contratación simplificada

Por otra parte, para el mes de mayo, se solicitó combustible Diesel (B5 S-50) para el
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL GOBIERNO
REGIONAL DE JUNÍN Y LA MUNICIPALIDAD DE SICAYA para la ejecución del
proyecto IOARR correspondiente a la reparación de vías de acceso en nueve carreteras
departamental con CUI 2641635 por un monto de S/ 87,400.00 soles.

Continuando con el mes de Junio de 2024, se incrementa la ejecución presupuestal, pero con
una variación ahora se solicita un servicio de consultoría de obra denominada
CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA SUPERVISIÓN DE LA OBRA
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN EL JR. LA UNION,
JR. LA LIBERTAD, JR. PROGRESO Y PASAJES (SANTA CLARA, CANDELARIA,
SAN FRANCISCO DEL BARRIO SAN SEBASTIAN DEL DISTRITO DE SICAYA DE
LA PROVINCIA DE HUANCAYO DEL DEPARTAMENTO DE JUNÍN CON CUI
30
2591211 por un valor referencial de S/ 366,269.25 soles, asimismo la primera por un valor
referencial de S/ 7’093,964.00 soles para el MEJORAMIENTO DE LA
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR OESTE DEL BARRIO
SANTA BÁRBARA CON CUI 2453082, finalmente la segunda obra fuera para el
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA DE JIRONES, CALLES
Y PASAJE DEL BARRIO SAN SEBASTIÁN CON CUI 2591211 por un valor de S/
8’139,317.00 soles.

Para el mes de julio el objeto de contratación fue por una consultoría de obra para la
SUPERVISIÓN DE LA OBRA MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD
PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR OESTE DEL BARRIO SANTA BÁRBARA
DEL DISTRITO DE SICAYA CON CUI 2453082, por un valor referencial de S/ 360,374.00
soles.

En el mes de agosto no hubo registro alguno, por otro lado, para septiembre de 2024 hubo
contrataciones de consultoría de obra, la primera PARA LA SUPERVISIÓN DE LA OBRA
DEL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA CON CUI 2591211,
la consultoría para LA SUPERVISIÓN DE LA OBRA DE MEJORAMIENTO DE LA
TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR CON CUI 2453082 y consultoría para
LA SUPERVISIÓN DE LA OBRA DE MEJORAMIENTO DE TRANSITABILIDAD
PEATONAL Y VEHICULAR DEL SECTOR OESTE CON CUI 2453082 por montos de S/
366,269.25, S/ 360,373.32 y S/ 360.373.32 soles respectivamente, un orden de servicio para
la ACTUALIZACIÓN PARCIAL DEL PDM 2024-2034 CORRESPONDIENTE AL
DISTRITO DE SICAYA por un valor referencial de S/ 339,500.00 soles y por último la
admisión de propuesta técnica para la contratación de consultoría de obra para la
SUPERVISIÓN DE LA OBRA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD
31
URBANA EN JIRONES, CALLES Y PASAJES DEL BARRIO SAN SEBASTIÁN por el
monto de S/ 366,269.25 soles

De igual manera, para el mes de octubre no hay registro de algún objeto de contratación, pero
para noviembre de 2024 si se realizaron contrataciones entre ellos consultoría de obra PARA
LA SUPERVISIÓN DEL SALDO DE OBRA DE LA AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CON CUI 2280275 por un valor de S/50,234.14
soles, así mismo el objeto de contratación fue para una obra denominada CONTRATACIÓN
PARA LA SUPERVISIÓN DEL SALDO DE OBRA CON EL CUI 2280275 por un valor
referencial de S/ 1’004,682.86 soles, posteriormente dos consultorías de obra, la primera
CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA SUPERVISIÓN DE LA OBRA MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA y la otra consultoría sobre
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR por
montos de S/ 366,269.25 y S/ 360,373.32 respectivamente.

Finalmente para el mes de diciembre de 2024, según el portal de transparencia no registra

algún objeto de contratación para orden de servicio, orden de compra y/o obra.

32
 5.3. TIPOS DE PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DESDE SU EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN HASTA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO.
En la Municipalidad Distrital de Sicaya, como se ha presentado en párrafos anteriores, los
procedimientos de selección que utilizan tanto para la contratación de bienes, servicios
(sobre todo para consultorías de obras) y obras en sí, es la Adjudicación Simplificada para
montos menores a S/2’800,000.00 soles y para montos mayores, pero solo ha evidenciado
en obras de MEJORAMIENTO sobre todo Licitación Pública, donde se sigue los procesos de
la contratación pública, como las acciones preliminares, la selección y el otorgamiento de la
buena pro.

Finalmente presentaremos un caso práctico sobre la contratación del servicio denominado

“SERVICIO DE ACTUALIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICAYA - 2024”.
Se inicia con las actuaciones preparatorias, inicia con el requerimiento N°
034-2024-MDS/GM del Área Usuaria , en este caso en particular es la Oficina de Gerencia
Municipal quien solicita la contratación de servicios de actualización e implementación de
sistema de administración tributaria, por lo que solicita la certificación presupuestal por el
monto de S/ 21,000.00 soles, este requerimiento va dirigido al Jefe de la Unidad de
Abastecimiento y Gestión patrimonial, que actúa como oficina de Logística, posteriormente
es el Jefe de la Unidad de Abastecimientos y Gestión Patrimonial que mediante informe N°
0230-2024-MDS-UAGP solicita la certificación presupuestaria al Jefe de la oficina general de
planeamiento y presupuesto.

33
En respuesta a la solicitud de la certificación presupuestal, se brinda la CERTIFICACIÓN DE
CRÉDITO PRESUPUESTARIO, con el pliego 34, correspondiente a la Municipalidad Distrital de
Sicaya, aprobando el monto de S/ 21,000.00 soles detallando el gasto dentro de
FISCALIZACIÓN Y COBRANZA TRIBUTARIA en GASTOS CORRIENTES con una subcuenta de
SERVICIOS DIVERSOS

34
Ya que se tiene la Certificación Presupuestaria sobre el servicio que se pretender requerir,
se devolvió al Área Usuaria, que en este caso es la Oficina de Gerencia Municipal, para que
elabore las especificaciones técnicas y/o términos de referencia que se presenta a
continuación:

35
En este caso en particular la Gerencia Municipal al culminar con la elaboración de las
especificaciones técnicas y términos de referencia, devuelve a la oficina de Abastecimiento
quien a su vez realiza el proceso de selección, buscando la propuesta de los proveedores,
en este caso en particular son personas naturales y corresponde a una contratación de
bienes, servicio y consultoría menores a las 8UIT ya que el monto referencial es por S/
21,000.00 soles, entonces obtienen dos propuestas técnicas y económicas, lo presentan
mediante un cuadro comparativo que se presente a continuación:

36
Consecuentemente, luego de la evaluación de las propuestas, técnicas y económicas, el ganador es
el proveedor CARPIO CANTO ROSARIO DEL PILAR, finalmente se formaliza mediante la elaboración
de la ORDEN DE SERVICIO N° 0208-2024, con código SIAF N° 000386, donde muestran los datos del
proveedor, el área usuaria que vendría a ser la Gerencia Municipal, la descripción del SERVICIO, el
precio , la meta establecida, con las firmas del JEFE DE UNIDAD DE ABASTECIMIENTO Y GESTIÓN
PATRIMONIAL, así como la del JEFE DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN.

37
Se debe de tener en cuenta que no acaba todo con la emisión de la ORDEN DE SERVICIO, ya
que esta solo lo formaliza, el proveedor debe de cumplir con los plazos e informes de
avance, los cuales deben ser de conformidad con el área usuaria que es la Gerencia
Municipal, para que finalmente al culminar con el servicio, se emita el Acta de Conformidad,
Abastecimiento elabore el expediente final, lo pase a la Oficina de Contabilidad, la cual
realiza el Control Previo, sin encontrar ninguna observación, procede a realizar el
compromiso y devengado, pasa al Área de Tesorería quien solicita al MEF el pago de los
S/21,000.00 soles, finalmente con la elaboración del cheque o depósito a su CCI del
proveedor culmina todo el proceso.

38
 CAPÍTULO 6
6.1 SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO

El Decreto Legislativo N.º 1439, promulgado en el marco de la modernización de la gestión

pública en Perú, establece las disposiciones fundamentales para el Sistema Nacional de
Abastecimiento (SNA). Este decreto regula los procesos relacionados con la provisión de
bienes, servicios y obras necesarias para que las entidades del Estado cumplan con sus
objetivos, alineándose con los principios de eficiencia, economía, transparencia y
sostenibilidad.

En el contexto de la provincia de Sicaya, el Decreto Legislativo N.º 1439 representa una

herramienta clave para optimizar la gestión pública, fortalecer la prestación de servicios
esenciales y garantizar que los recursos disponibles se utilicen de manera responsable y
eficiente.

6.1.1 Componentes Del Decreto Legislativo N.º 1439

El Decreto Legislativo N.º 1439 se estructura en torno a una serie de principios, procesos y
responsabilidades que deben ser adoptados por las entidades públicas, incluyendo los
gobiernos locales de la provincia de Sicaya:

1. Planificación Estratégica del Abastecimiento

○ Aplicación en Sicaya:
■ Las municipalidades de Sicaya deben elaborar un Plan Anual de
Contrataciones (PAC) que identifique las prioridades locales, como la
mejora de infraestructura vial, la provisión de agua potable y
saneamiento, y el fortalecimiento de la educación y salud.
■ Este proceso garantiza que las adquisiciones estén alineadas con los
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) y el presupuesto
público.
2. Gestión Eficiente de Bienes, Servicios y Obras
○ Aplicación en Sicaya:
■ Las municipalidades y otras entidades locales deben implementar
mecanismos para optimizar el ciclo completo de abastecimiento:
planificación, contratación, almacenamiento, distribución y disposición
final.

39
 ■ Esto incluye la adquisición de materiales para proyectos de
infraestructura, mobiliario para escuelas y centros de salud, y servicios
básicos para la población.
3. Uso de Herramientas Digitales (SEACE)
○ Aplicación en Sicaya:
■ A través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado
(SEACE), los gobiernos locales pueden realizar procesos de
contratación transparentes, promoviendo la participación de
proveedores locales y asegurando que las adjudicaciones cumplan con
los principios de equidad y competencia.
4. Supervisión y Rendición de Cuentas
○ Aplicación en Sicaya:
■ Las autoridades locales están obligadas a supervisar y reportar el uso
de los recursos asignados. Esto incluye la publicación de informes
sobre las contrataciones realizadas y los resultados obtenidos,
fomentando la transparencia y la participación ciudadana.
5. Sostenibilidad en las Adquisiciones
○ Aplicación en Sicaya:
■ El decreto promueve la inclusión de criterios ambientales y sociales en
los procesos de adquisición, como la compra de bienes sostenibles o el
desarrollo de obras públicas con menor impacto ambiental,
adaptándose a las necesidades y características rurales de Sicaya.

6.1.2 Beneficios Del Decreto Legislativo N.º 1439 Para Sicaya

La implementación del Decreto Legislativo N.º 1439 en la provincia de Sicaya puede generar
beneficios significativos en la gestión pública y el desarrollo local:

1. Provisión Oportuna de Bienes y Servicios:

○ Garantizar que las necesidades prioritarias de la población, como proyectos de
agua potable, caminos rurales y mejoramiento de escuelas, sean atendidas de
manera eficiente.
2. Fomento de la Transparencia y la Confianza Ciudadana:

40
 ○ La obligatoriedad de utilizar herramientas como el SEACE asegura que los
procesos de adquisición sean abiertos y monitoreados, fortaleciendo la
confianza de la ciudadanía en sus autoridades locales.
3. Impulso al Desarrollo Económico Local:
○ Promover la participación de proveedores y contratistas de la provincia en los
procesos de contratación, generando empleo y fortaleciendo la economía local.
4. Optimización del Uso de Recursos Públicos:
○ Reducir costos y tiempos en la adquisición de bienes y servicios, permitiendo
que los recursos se utilicen de manera más eficiente para otros proyectos
locales.
5. Gestión Ética y Profesional:
○ Las capacitaciones obligatorias en el marco del decreto aseguran que los
servidores públicos en Sicaya estén preparados para manejar de manera
profesional los procesos de abastecimiento.

6.1.3 Retos Y Recomendaciones Para Sicaya

Aunque el Decreto Legislativo N.º 1439 establece un marco robusto para la gestión del
abastecimiento, su implementación en Sicaya puede enfrentar ciertos desafíos:

1. Falta de Capacitación:
○ Reto: La necesidad de formar al personal de las municipalidades en el uso de
herramientas como el SEACE y en el cumplimiento de las normativas del
SNA.
○ Recomendación: Organizar talleres y capacitaciones periódicas para fortalecer
las capacidades de los servidores públicos locales.
2. Limitado Acceso a Proveedores Locales:
○ Reto: La participación de proveedores locales puede ser baja debido a la falta
de información o conocimiento sobre los procesos de contratación pública.
○ Recomendación: Difundir las oportunidades de contratación entre los
empresarios y comerciantes de Sicaya, e incentivar su inscripción en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP).
3. Infraestructura Tecnológica Deficiente:
○ Reto: Limitaciones en el acceso a Internet o en la infraestructura tecnológica
para utilizar herramientas digitales como el SEACE.

41
 ○ Recomendación: Fortalecer la conectividad en la provincia y dotar a las
municipalidades de equipos y soporte técnico adecuados.
4. Supervisión y Control:
○ Reto: Asegurar el cumplimiento de los principios de transparencia y rendición
de cuentas en todos los niveles.
○ Recomendación: Establecer mecanismos de auditoría interna y auditoría social
que permitan monitorear el uso de los recursos públicos en tiempo real.

6.2 OBJETIVO DE LA (SNA) EN EL DISTRITO DE SICAYA

El Sistema Nacional de Abastecimiento (SNA) en Perú tiene como objetivo principal
garantizar la gestión eficiente y transparente de los bienes, servicios y obras públicas
necesarias para el funcionamiento de las entidades del Estado, alineándose con los principios
de eficiencia, economía y sostenibilidad.

Para el distrito de Sicaya, los objetivos planteados por el SNA podrían incluir:

1. Optimizar la gestión de bienes y servicios públicos:

Asegurar que la municipalidad y otras entidades del distrito gestionen de manera

eficiente los recursos para satisfacer las necesidades de la población.

2. Implementar procesos de abastecimiento eficientes y sostenibles:

Promover buenas prácticas en la planificación, adquisición, almacenamiento y

distribución de bienes y servicios, minimizando costos y tiempos.

3. Fomentar la transparencia en las adquisiciones públicas:

Garantizar que los procesos de contratación y compras públicas se realicen de manera

justa, abierta y sin corrupción.

4. Articular las necesidades locales con los objetivos nacionales:

Alinear las prioridades del distrito con los planes y estrategias del gobierno nacional,
asegurando un abastecimiento adecuado para proyectos de desarrollo local,
infraestructura y servicios públicos.

5. Promover la participación de proveedores locales:

Impulsar el desarrollo económico local mediante la inclusión de proveedores del

distrito o la región en los procesos de adquisición pública.

42
 6. Fortalecer las capacidades de gestión del personal público:

Capacitar a los servidores públicos en el uso de herramientas y normativas del

Sistema Nacional de Abastecimiento, como el SEACE (Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado).

6.3 PLANES Y PROYECTOS DEL DISTRITO DE SICAYA

4.3.1 Plan de Desarrollo Municipal (PDM)

El Plan de Desarrollo Municipal de Sicaya es un documento estratégico que orienta el

crecimiento y las acciones del distrito. Este plan aborda aspectos como la infraestructura,
servicios básicos, educación, salud y desarrollo económico. Aunque el documento
disponible data de hace más de una década proporciona una visión general de las
prioridades del distrito en ese período

6.3.2 Programación Multianual de Inversiones (PMI) 2023-2025

El Gobierno Regional de Junín ha aprobado la Programación Multianual de Inversiones

2023-2025, que incluye proyectos destinados a mejorar la infraestructura y los servicios en
diversos distritos, incluido Sicaya. Esta programación busca optimizar la asignación de
recursos para proyectos de inversión pública, priorizando aquellos que generen mayor
impacto en la calidad de vida de la población.

43
6.3.3 Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) 2021-2025

El Plan Territorial de Desarrollo Integral de Sicaya para el período 2021-2025 es un

documento que describe el proceso de planificación para el desarrollo del municipio. Este
plan aborda áreas como la infraestructura, servicios públicos, desarrollo económico y social,
con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Sicaya

6.3.4 Proyectos de Infraestructura Recientes

En años recientes, se han iniciado proyectos para mejorar el acceso y la infraestructura en

Sicaya. Por ejemplo, la Municipalidad Provincial de Huancayo inició obras de mejoramiento
y rehabilitación de pistas y veredas, así como el tratamiento paisajístico del ingreso a Sicaya,
con el objetivo de mejorar la transitabilidad y la calidad de vida de los residentes.

6.3.5 Transparencia y Acceso a la Información

La Municipalidad Distrital de Sicaya pone a disposición del público información sobre sus
planes, políticas e instrumentos de gestión a través de su portal de transparencia. Este recurso
permite a los ciudadanos acceder a documentos oficiales y mantenerse informados sobre las
acciones y proyectos en el distrito

44
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA DE LOS PROYECTOS EN SICAYA
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ANEXOS

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