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Resumen Higiene y
Seguridad Laboral
2023

AAB

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¿Por qué surge la HySL? Por accidentes laborales. Los datos son dados según estimaciones
mundiales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)

CONCEPTOS BÁSICOS
➔ Trabajo: factor de producción remunerado por el salario.

➔ Salud: estado de completo bienestar físico, mental y social y no meramente la ausencia

de afecciones o enfermedades.

➔ Condiciones de desarrollo del trabajo: cualquier característica del trabajo que pueda
tener una influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y la salud
del trabajador.

➔ Higiene industrial: es la ciencia de la anticipación, la identificación, la evaluación y el

control de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relación a él y que
pueden poner en riesgo la salud y el bienestar de los trabajadores, las comunidades
vecinas y el medio ambiente en general.

➔ Accidente de trabajo: según la Ley 24.557 de Riesgos en el Trabajo (art 6), un

accidente laboral es definido como un hecho súbito y violento ocurrido en el lugar donde
el trabajador realiza su tarea y por causa de la misma o en el trayecto entre el domicilio
del trabajador y el lugar de trabajo, o viceversa siempre que el damnificado no hubiese
alterado dicho trayecto por causas ajenas al trabajo.

➔ Enfermedad profesional: Enfermedad que es consecuencia específica de un

determinado trabajo. Según la Ley 24.557 de Riesgos en el Trabajo (art 6), es aquella
producida por causa del lugar o tipo de trabajo. Existe un listado de enfermedades
profesionales (elaborado por el PEN conforme al art. 40) en el cual se identifican
cuadros clínicos,
exposición o
actividades en
las que suelen
producirse estas
enfermedades y
también agentes
de riesgo
(factores
presentes en los
lugares de

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 trabajo y que pueden afectar al ser humano).
➔ Salud ocupacional: concepto legal que promueve el bienestar de los trabajadores,
determinando las condiciones óptimas de seguridad, higiene y medioambiente laboral
que fomenten su salud física y mental durante el desarrollo de sus actividades
ocupacionales.
Enfoque interdisciplinario: Higiene laboral, Medicina y enfermería del trabajo,
Ergonomía y Psicología del trabajo

➔ Peligro: Fuente o situación con potencial para producir daños en términos de lesión a
personas, enfermedad ocupacional, daños a la propiedad, al medio ambiente, o una
combinación de éstos.

➔ Riesgo Laboral: la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño

derivado del trabajo.

¿Cómo llevar a cabo una EVALUACIÓN DE RIESGO?

Una vez evaluado el riesgo, ¿Cómo lo puedo eliminar o reducir?

1. Eliminación del riesgo
2. Aislamiento del riesgo
3. Alejamiento del trabajador (protección colectiva)
4. Protección del trabajador (protección personal)

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 Ley 19.587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo
Art 1- Las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo se ajustarán, en todo el territorio de
la República, a las normas de la presente ley y de las reglamentaciones que en su
consecuencia se dicten.

Se aplicarán a todos los establecimientos y explotaciones, persigan o no fines de lucro,

cualesquiera sean la naturaleza económica de las actividades, el medio donde ellas se
ejecuten, el carácter de los centros y puestos de trabajo y la índole de las maquinarias,
elementos, dispositivos o procedimientos que se utilicen o adopten.

Art 4- Comprenderá las normas, técnicas y medidas sanitarias, precautorias, de tutela o de

cualquier otra índole que tenga por objeto:

● Proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofísica de los trabajadores.

● Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de
trabajo.
● Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los accidentes o
enfermedades que puedan desarrollarse en la actividad laboral.

Características de la Ley: establece las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo. Es

una ley técnica. De aplicación federal. Se destaca en proteger la vida, mantener la integridad
psicofísica de los trabajadores; reducir, eliminar y aislar riesgos, prevenir accidentes o
enfermedades laborales. Incluye la creación de Servicios de Higiene y Seguridad, Medicina en
el Trabajo. El cumplimiento es obligatorio para todos los trabajadores y empleadores

Art 2- Establecimiento, explotación, centro de trabajo o puesto de trabajo: designan a todo

lugar destinado a la realización o donde se realizan tareas de cualquier índole o naturaleza con
la presencia permanente, circunstancial, transitoria o eventual de personas físicas y a los
depósitos y dependencias anexas de todo tipo en las que las mismas deban permanecer o a las
que asistan o concurran por el hecho con ocasión del trabajo o con el consentimiento expreso o
tácito del principal.

El término empleador se designa a la persona física o jurídica, privada o pública, que utiliza la
actividad de una o más personas, en virtud de contrato o relación de trabajo.

Organización Internacional del Trabajo (OIT):

Sede: Ginebra, Suiza

Creada por el Tratado de Versalles en 1919, al mismo tiempo que la Sociedad de

Naciones
● Es la agencia especializada de las Naciones Unidas que promueve el trabajo decente y
productivo para hombres y mujeres, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y

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 dignidad humana.

● Es la única agencia tripartita de la ONU. La OIT reúne a gobiernos, empleadores y

trabajadores a fin de establecer las normas de trabajo, formular políticas y elaborar
programas promoviendo el trabajo decente de todos, mujeres y hombres.

● Está constituida por:

- La Conferencia Internacional de Trabajo (órgano legislativo),
- La Oficina Internacional de Trabajo (secretaría permanente) y;
- El Consejo de Administración (órgano ejecutivo y de coordinación).

Misión de la OIT:

➔ Promover y cumplir normas, principios y derechos fundamentales en el trabajo.

➔ Crear mayores oportunidades de empleo e ingresos dignos.
➔ Mejorar la cobertura y eficacia de una seguridad social para todos.
➔ Fortalecer el tripartismo y el diálogo social.

Organización Mundial de la Salud (OMS):

Creada con el objeto de alcanzar para todos los pueblos de la Tierra el grado más elevado
posible de salud.

Funciones:

❖ Promover la prevención de accidentes.

❖ Realizar investigación sobre la salud.
❖ Brindar ayuda e información en el campo de la salud.
❖ Proporciona ayuda técnica en tema de salud a los gobiernos

Constituída por:

● Asamblea Mundial de la Salud.

● Consejo Ejecutivo.
● Secretaría.

Legislación nacional: Ley 9688 de accidentes de trabajo

(1914):
Definía algunas de las enfermedades que debían ser indemnizadas por el empleador
Sentaba bases que definieron al empleador como responsable de la salud de aquellos que
empleaba en lo referido al trabajo encomendado.

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 Ley 19.587 - Decreto Reglamentario 351/79:
Características constructivas de los establecimientos (Título III):

➢ Proyecto, instalación, ampliación, acondicionamiento y modificación. (cap 5)

➢ Provisión de agua potable. (cap 6)
➢ Desagües industriales. (cap 7)

Condiciones de Higiene en los ambientes laborales:

1. Carga térmica (cap 8)

★ Carga térmica ambiental: es el calor intercambiado entre el hombre y el ambiente.

★ Carga térmica: es la suma de la carga térmica ambiental y el calor generado en los
procesos metabólicos.
★ Condiciones higrotérmicas: son las determinadas por la
temperatura, humedad, velocidad de aire y condición
térmica.
★ Estrés térmico: carga neta de calor a la que el trabajador
puede estar expuesto como consecuencia de las
contribuciones combinadas del gasto energético del
trabajo, de los factores ambientales y de los requisitos de la
ropa.
★ Tensión térmica: es la respuesta fisiológica gradual
resultante del estrés térmico. Los ajustes fisiológicos se
dedican a disipar el exceso de calor del cuerpo.
★ Aclimatación: es la adaptación fisiológica gradual que mejor
la habilidad del individuo o a tolerar estrés térmico.

2. Contaminación ambiental (cap 9):

Todo lugar de trabajo en el que se efectúan procesos que produzcan la combinación del
ambiente con gases, vapores, humos, nieblas, polvo, fibras, aerosoles, o emanaciones de
cualquier tipo deberán disponer de dispositivos destinados a evitar que ciertos contaminantes
alcancen niveles que puedan afectar la salud del trabajador.

3. Ventilación (cap 11):

La ventilación contribuirá a mantener ambientes que no perjudiquen la salud del trabajador.

Preferentemente en lugares donde se desarrollan actividades laborales, la ventilación debe ser
natural. La ventilación mínima se establece a través de una tabla, en función al número de

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personas.
○ Sistema de impulsión: inyectan aire en las instalaciones con la finalidad de
acondicionar el medio ambiente, el aire puede limpiarse, reducir o incrementar la
temperatura.
FINALIDAD: 1. Lograr un ambiente confortable (refrigeración, calefacción, ventilación) 2.
Reemplazar el aire extraído del local (sustitución)
DEBE CONTAR CON: Sección toma de aire, Filtros, Equipos de calefacción o refrigeración,
Ventilador, Conductos, Rejillas.

○ Sistemas de extracción: extraen aire al exterior de la nave o local con la finalidad

de arrastrar los contaminantes generados por alguna operación, logrando
mantener un ambiente de trabajo saludable.
■ Extracción General: control del ambiente térmico y eliminación de contaminantes generados
en un área con grandes cantidades de aire.
■ Extracción Localizada: capturar el contaminante en (o cerca) de la fuente contaminadora

Los métodos de control del aire interior pueden dividirse en dos grupos principales:
- el control de la fuente de contaminación y;
- el control del ambiente mediante estrategias de ventilación y depuración del aire.
Estos se complementan con la protección del trabajador

Contaminantes químicos: Toda sustancia no viva, orgánica o inorgánica, natural o sintética, que
durante los procesos de manipulación, transporte, almacenamiento, fabricación, uso, puede
incorporarse al aire en forma de moléculas aisladas o agrupaciones de moléculas con
probabilidad de dañar la salud del trabajador expuesto.

Contaminantes físicos: son aquellos que al adicionarse al ambiente su sola presencia altera la
calidad de sus componentes, es decir, son caracterizados por un intercambio de energía entre
persona y ambiente en una dimisión y/o velocidad tan alta que el organismo no es capaz de
soportarlo. Ejemplo: formas de energía como el ruido, luz
intensa, radiaciones ionizantes, vibraciones, temperaturas,
presiones, etc.

Clasificación de los contaminantes químicos:

Según su presentación:

❖ Aerosoles
➢ Partículas sólidas.
➢ Partículas líquidas.
❖ Gases: sustancias que a 25 °C y 1 atm son gases.
❖ Vapores: fase gaseosa de una sustancia
normalmente sólida o líquida a 25 °C y 1 atm.

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Según sus efectos:
❖ Tóxicos sistémicos: alteran órganos o sistemas específicos.
❖ Irritantes y corrosivos: destrucción del área afectada.
❖ Neumoconióticos: se depositan en el pulmón.
❖ Narcóticos y anestésicos: depresores del SNC.
❖ Alérgicos o sensibilizantes: reacciones de piel y aparato respiratorio.
❖ Mutágenos: alteran la información genética.
❖ Asfixiantes
➢ Simples: desplazan el O2 del aire.
➢ Químicos: bloquean mecanismos de transporte.
❖ Productores de dermatitis: irritaciones, alergias.
❖ Efectos combinados
➢ Efecto simple: actúan sobre órganos diferentes sin relación.
➢ Efecto aditivo: varios contaminantes actúan sobre el mismo órgano.
➢ Efecto potenciador: uno o varios contaminantes refuerzan o multiplican el efecto
de otros.

4. Radiaciones (cap 10):

Energía ondulatoria o partículas materiales que se propagan a través del espacio. Se clasifica
en:
❖ Radiaciones no ionizantes: son aquellas en las que no intervienen iones. Ejemplos:
láser, UV visible, infrarrojo, microondas y radiofrecuencias.
❖ Radiaciones ionizantes: son aquellas en las que las partículas que se desplazan son
iones. Estas engloban las más perjudiciales para la salud. Se clasifican en:

➢ Ondulatorias: rayos X y gamma.

➢ Corpusculares: partículas alfa, beta y neutrones

En las radiaciones ionizantes, la

capacidad de ionización es
proporcional al nivel de energía y la
capacidad de su penetración es
inversamente proporcional al tamaño
de la partícula.

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La Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) es la autoridad competente de aplicación
de la ley 19.587 para el uso y aplicación de materiales radiactivos, nucleares y aceleradores de
partículas. En caso de uso, fabricación, instalación, la Comisión debe autorizarlo. Además
establece normas, reglamentos, reglas de aplicación necesaria.

5. Ruido y vibraciones (cap 13)

○ Sonido: sensación auditiva producida por una vibración de carácter mecánico que es
transmitida mediante cualquier medio sólido, líquido o gaseoso.
○ Ruido: cualquier sonido no deseado, molesto y/o desagradable que puede llegar a promover
alteraciones fisiológicas, psicológicas o de índole social.

Efecto del ruido en la salud:

Tipologías de los efectos:

➢ Trauma acústico: se produce cuando se lesionan las células ciliares del órgano de Corti
en el oído interno o caracol. Es irreversible y progresivo.
➢ Hipoacusia.
➢ Sordera.
➢ Lesiones en otros órganos:
○ Hipertensión arterial.
○ Aceleración del ritmo cardíaco.
○ Trastornos en el ritmo respiratorio.
○ Disminución de los movimientos
gastrointestinales y de las secreciones del
aparato digestivo.
➢ Trastornos nervioso: stress, fatiga, irritabilidad.
➢ Problemas de seguridad: Menor atención, no permite
recibir avisos sonoros, órdenes o alarmas.

Dosis máxima admisible.

➢ Ningún trabajador podrá estar expuesto a una dosis
superior a 90dB.
➢ Por encima de 115dB necesitará protección

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 individual ininterrumpida.
➢ Mayores a 135 dB no se permitirá, ni con EPI.

6. Instalaciones eléctricas. (cap 14)

El paso de corriente eléctrica por el cuerpo humano puede provocar quemaduras y muerte por
asfixia o paro cardíaco. Intensidad de corriente = Dif. de potencial (V) / Resistencia (R)
◆ Contacto eléctrico directo. (imagen izquierda)
◆ Contacto eléctrico indirecto. (imagen derecha)

7. Máquinas y herramientas (cap 15):

● Máquinas: Conjunto de piezas u órganos unidos entre sí, de los cuales uno por lo
menos habrá de ser móvil, y en su caso, de órganos de accionamiento, circuitos de
mando y potencia, etc. asociados de forma solidaria para una aplicación determinada, en
particular para la fase de transformación, tratamiento, desplazamiento y
acondicionamiento de un material.
● Causas de accidentes provocados por el empleo de herramientas:
- La baja calidad de las herramientas
- La utilización de herramientas inadecuadas para el trabajo que se realiza
- La utilización descuidada o inexperta por parte del trabajador
- El mal estado de la herramienta por falta de mantenimiento o por inadecuado transporte
y almacenamiento.

8. Aparatos que puedan desarrollar presión interna (cap 16)

9. Trabajos con riesgos especiales (cap 17)

10. Protección contra incendios (cap 18):

Incendio: fuego que destruye propagándose sin control, desde su origen.

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Fuego: se define como un proceso de combustión caracterizado por una reacción química de
oxidación de suficiente intensidad para emitir luz, calor, y en muchos casos llamas. Esta
reacción se produce a temperatura elevada y emanación de suficiente calor como para
mantener la mínima temperatura necesaria para que la combustión continúe.

Combustible (agente reductor): es un combustible de cualquier material que puede ser

oxidado, cediéndole electrones a un agente oxidante. Sustancia capaz de emitir vapores
inflamables, capaz de entrar en combustión o arder. Ejemplo: carbón, monóxido de carbono,
hidrocarburos, solventes, etc.

Comburente (agente oxidante): es un agente que puede oxidar a un combustible y al hacer

esto se reduce a sí mismo. En este proceso el agente oxidante obtiene electrones tomándolos
del combustible. Es todo elemento que al combinarse con otro provoca la combustión del
último. Ejemplo: oxígeno (comburente principal) y ozono, etc.

Calor: Energía de activación necesaria para iniciar la combustión.

Triángulo de fuego: el fuego se extingue si se destruye al triángulo,

eliminando o acortando alguno de sus lados.

Tetraedro de fuego: El cuarto elemento es la reacción en cadena.

Reacción en cadena: cuando una sustancia se calienta, desprende vapores y gases, los
cuales se combinan con el oxígeno del aire, que en presencia de una fuente de ignición arden.
En el momento en que estos vapores arden, se liberan gran cantidad de calor. Si el calor
desprendido no es suficiente para generar más vapores del material combustibles, el fuego se
apaga. Si la cantidad de calor desprendida es elevada, el material combustible sigue
descomponiéndose y desprendiendo más vapores que se combinan con el oxígeno, se inflaman
y el fuego aumenta, verificando la reacción en cadena.

Temperatura de inflamación: mínima temperatura a la cual empieza a arder una sustancia, es

decir, cuando aparece una llama
➢ Temperatura de combustión o ignición: si se continúa calentando el líquido combustible
sobre la temperatura de inflamación, se encuentra una temperatura a la cual la
velocidad de desprendimiento de vapores es tal que una vez iniciada la combustión, la
misma continuará sin necesidad de acercarse nuevamente la llama.

➢ Temperatura de autocombustión o autoignición: es la mínima temperatura a la cual debe

elevarse una mezcla de vapores inflamables y aire, para que se encienda
espontáneamente sin necesidad de la presencia de una fuente de ignición externa.

Clases de fuegos:
➢ Clase A: son los fuegos que se desarrollan en combustibles sólidos. Ejemplos: madera,
cartón, papel, etc.

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 ➢ Clase B: son aquellos fuegos que se producen en líquidos inflamables, también se
consideran en esta clase los gases. Ejemplo: líquidos inflamables, gases, pinturas, etc.

➢ Clase C: son los fuegos que se dan en materiales, instalaciones o equipos sometidos a
la acción de la corriente eléctrica, tales como motores, transformadores, tableros,
interruptores, etc.

➢ Clase D: Son los fuegos originados en metales combustibles, llamados fuegos químicos.
Son menos frecuentes ejemplo: potasio, sodio, zinc, uranio, etc
.
➢ Clase K: fuego de aceites vegetales o grasas animales.

Tipos de combustión:
➢ Lenta: emisión de luz y poca emisión de calor por falta de oxígeno. Ej: cigarrillo, carbón.

➢ Normal: se produce con emisión de luz y calor bien perceptibles. Ej: madera, papel.

➢ Rápida (deflagración): velocidad de propagación es menor a la velocidad del

sonido. Ej: inflamación de combustible derramado.

➢ Muy rápida (explosión): velocidad de propagación es mayor a la del sonido. Ej:

acumulación de gases en un lugar cerrado.

¿Cuáles son los productos de la combustión?

● Dióxido de Carbono CO2 : incombustible, inodoro, puede provocar asfixia.
● Monóxido de Carbono CO: inodoro, insípido, altamente tóxico.
● Otros gases
● Humo

Fuentes del fuego:

● Eléctrico: resistencias o filamentos expuestos, interruptores en mal estado.

● Mecánico: rozamientos que generen calor excesivo, chispas por fricción mecánica.
● Químico: reacciones químicas que generan calor.

Tipos de protección contra incendios:

● Pasiva: puertas de emergencia, muros corta fuegos.
● Preventiva: capacitación, mantenimiento preventivo.
● Activa: matafuegos, alarmas, detectores.

LA MEJOR MANERA DE PROTEGERNOS DEL FUEGO ES: NO PROVOCARLO

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Medidas de seguridad:

● De prevención: evitar o limitar el incendio y sus consecuencias.

● De protección o activas: Contemplan la acción a desarrollar ante un incendio. Plan de
emergencia.

Métodos de extinción:

Aislando o separando algunos de los tres elementos que componen el triángulo de fuego
(combustible, aire → eliminación y calor → enfriamiento), se logra
extinguir la combustión.

¿Cuáles son los sistemas de extinción de incendios?

● Fijos: rociadores manuales o automáticos, hidrantes, mangueras,

etc. Normalmente a base de agua, pueden existir de polvo o
CO2(áreas eléctricas)

● Portátiles: equipos manuales de extinción (matafuegos).

Partes del Matafuego →

Daños a la salud que produce un incendio:

● El humo puede causar: Sofocación, Irritación, Obstrucción de la visión

● El calor y llamas, pueden causar: quemaduras, deshidratación, bloqueo respiratorio.

Ley 24.557 de Riesgos del Trabajo:

Art 1- OBJETIVOS:

1. Reducir la siniestralidad laboral a través de la prevención de los riesgos derivados del

trabajo.
2. Reparar daños derivados de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales,
incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado.
3. Promover la recalificación y recolocación de trabajadores damnificados. (después de un
accidente un trabajador no puede seguir haciendo la tarea A, le tendrán que dar un lugar
para llevar a cabo una tarea X para la cual sí puede hacer)
4. Promover la negociación colectiva laboral para la mejora de medidas de prevención y de
las prestaciones reparadoras. (menor cantidad de siniestros laborales posibles)

Art 2- ÁMBITO DE APLICACIÓN.

Obligatoriamente incluidos:

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 1. Funcionarios y empleados del sector público
nacional, de las provincias y municipios y de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
2. Trabajadores en relación de dependencia del sector
privado.
3. Personas obligadas a prestar servicio de carga
pública. (elecciones/censo)

El PEN (poder ejecutivo nacional) podría incluir:

1. Trabajadores domésticos.
2. Trabajadores autónomos. (Ej, un plomero)
3. Trabajadores vinculados por relaciones no laborales
(Ej, becarios).
4. Bomberos voluntarios.

En el 2014 se incluyeron a los trabajadores domésticos y aquellos vinculados por relaciones

no laborales (BECARIOS) por la ley 24.557.

Pendientes a incorporar:

1. Autónomos.
2. Bomberos voluntarios.

Están excluidos de esta ley:

1. Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales causadas por dolo

(fraude/engaño/simulación) del trabajador o por fuerza mayor extraña al trabajo.
2. Incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciación laboral (acreditadas en
exámenes preocupacionales).

Art. 3º: Seguro obligatorio y autoseguro

1. Esta LRT rige para todos aquellos que contraten a trabajadores incluidos en su ámbito de
aplicación.
2. Los empleadores podrán autoasegurar los riesgos del trabajo definidos en esta ley,
siempre y cuando acrediten con la periodicidad que fije la reglamentación:

a) Solvencia económico-financiera.
b) Garanticen los servicios necesarios para otorgar las prestaciones de asistencia médica y
las demás previstas en la presente ley.
c) Quienes no acrediten ambos extremos deberán asegurarse obligatoriamente en una
“Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART)” de su libre elección.
d) El Estado nacional, las provincias y sus municipios podrán igualmente autoasegurarse.

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 ➔ Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT).
La SRT es un organismo creado por la Ley 24.557 que depende del Ministerio de Producción y
Trabajo.
Su objetivo primordial es garantizar el efectivo cumplimiento del derecho a la salud y seguridad
de la población cuando trabaja. Centraliza su tarea en lograr trabajos decentes preservando la
salud y seguridad de los trabajadores, promoviendo la cultura de la prevención y colaborando
con los compromisos del Ministerio de Producción y Trabajo y de los Estados Provinciales en la
erradicación del Trabajo Infantil, en la regularización del empleo y en el combate al Trabajo no
Registrado.

Funciones:
★ Controlar el funcionamiento de las ART.
★ Garantizar que la ART otorgue prestaciones médicas y dinerarias en caso de
accidente de trabajo o enfermedad profesional.
★ Promover la prevención para conseguir ambientes sanos y seguros.
★ Imponer sanciones de la Ley 24.557.
★ Mantener el Registro Nacional de Incapacidades Laborales.
★ Elaborar estadísticas sobre accidentabilidad laboral y cobertura del sistema de
riesgos del trabajo.
★ Supervisar y fiscalizar a empresas autoaseguradoras y su cumplimiento de normas
de Salud y Seguridad en el Trabajo.
★ Controlar el cumplimiento de normas sobre Salud y Seguridad en el Trabajo.

➔ Aseguradoras de riesgos de trabajo (ART):

Entidades privadas autorizadas por la SRT y por la Superintendencia de Seguros de la Nación.
Son contratadas por los empleadores para asegurarlos en medidas de prevención, y reparar los
daños en casos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.

Las ART tienen como obligación:

➢ Evaluar la verosimilitud de los riesgos que declarase el empleador.

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 ➢ Realizar la evaluación periódica de los riesgos existentes en las empresas afiliadas y su
evaluación.
➢ Efectuar los exámenes médicos periódicos para vigilar la salud de los trabajadores
expuestos a riesgos.
➢ Visitar periódicamente a los empleadores para controlar el cumplimiento de las normas
de prevención de riesgos de trabajo. (No conformidades)
➢ Promover la prevención, informando a la SRT acerca de los planes y programas exigidos
a las empresas.
➢ Mantener un registro de siniestralidad por establecimiento.
➢ Informar a los interesados acerca de la composición de la entidad, de sus balances y de
su régimen de alícuotas.
➢ Denunciar ante la SRT los incumplimientos del empleador.
➢ Brindar asesoramiento y asistencia técnica a los empleadores y a sus trabajadores en
materia de prevención de riesgos de trabajo.

Art. 4º: Obligaciones de las partes

1. Los empleadores y los trabajadores comprendidos en el ámbito de la LRT, así como las ART
están obligados a adoptar las medidas legalmente previstas para prevenir eficazmente los
riesgos del trabajo.
2. Las ART deberán establecer exclusivamente para cada una de las empresas o
establecimientos considerados críticos, de conformidad a lo que determine la autoridad de
aplicación, un plan de acción que contemple el cumplimiento de las siguientes medidas:

a) La evaluación periódica de los riesgos existentes y su evolución.

b) Visitas periódicas de control
c) Definición de las medidas correctivas
d) Una propuesta de capacitación

Art. 5º: Recargo por incumplimientos.

1. Si el accidente de trabajo o la enfermedad profesional se hubiere producido como
consecuencia de incumplimientos por parte del empleador a la normativa de higiene y seguridad
en el trabajo, éste deberá pagar al Fondo de Garantía una suma de dinero cuya cuantía se
graduará en función de la gravedad del incumplimiento.
2. La SRT es el órgano encargado de constatar y determinar la gravedad de los
incumplimientos, fijar el monto del recargo y gestionar el pago de la cantidad resultante.

Art. 6º: Contingencias (cubiertas)

1. Se considera ACCIDENTE DE TRABAJO a todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por
el hecho o en ocasión del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de
trabajo, siempre y cuando el damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto por
causas ajenas al trabajo.
2. a) Se consideran ENFERMEDADES PROFESIONALES aquellas que se encuentran incluidas
en el listado que elaborará y revisará el Poder Ejecutivo, conforme al procedimiento del artículo

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40 apartado 3 de esta ley. El listado identificará agente de riesgo, cuadros clínicos, exposición y
actividades en capacidad de determinar la enfermedad profesional.
2. b) Serán igualmente consideradas enfermedades profesionales aquellas otras que, en cada
caso concreto, la Comisión Médica Central determine como provocadas por causa directa e
inmediata de la ejecución del trabajo, excluyendo la influencia de los factores atribuibles al
trabajador o ajenos al trabajo.
3. Están excluidos de esta ley:
a) Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causados por dolo (engaño,
fraude) del trabajador o por fuerza mayor extraña al trabajo;
b) Las incapacidades del trabajador preexistentes a la iniciación de la relación laboral y
acreditadas en el examen preocupacional efectuado según las pautas establecidas por la
autoridad de aplicación.

ENFERMEDAD PROFESIONAL (punto 2.a)

● Agente: debe existir un agente causal en el ambiente o especiales condiciones de
trabajo, potencialmente lesivos para la salud.
● Exposición: es condición "sine qua non" demostrar que como consecuencia del contacto
entre el trabajador y el agente o particular condición de trabajo se posibilita la gestación
de un daño a la salud. Los criterios de demostración pueden ser: Cualitativos o
Cuantitativos
● Enfermedad: debe existir una enfermedad o un daño al organismo
● Nexo de causalidad: debe demostrarse con pruebas científicas que existe un vínculo
inexcusable entre la enfermedad y la presencia en el trabajo de los agentes o
condiciones mencionadas.
● Inclusión en la lista oficial

Empleador autoasegurado: el sistema de riesgos del trabajo permite que los empleadores se
autoaseguren, en vez de afiliarse a una ART.

Art. 7°: Incapacidad laboral temporaria (ILT): cuando el trabajador se encuentra accidentado
o padece una enfermedad profesional, y el daño sufrido le impide la realización de sus tareas
habituales. Dicha incapacidad cesa por: Alta médica, Declaración de ILP, Transcurso de dos
años desde la primera manifestación invalidante, Muerte.

Art. 8°: Incapacidad laboral permanente (ILP): cuando el daño sufrido le ocasione una
disminución de su capacidad laboral que durará para toda la vida. Será total, cuando la
disminución de la capacidad laboral fuera igual o superior al 66%, y parcial cuando fuere
inferior. El grado lo determinan las comisiones médicas.

Art. 10°: Gran invalidez: se considera que un trabajador se encuentra en situación de gran
invalidez cuando tiene una ILP total necesite la asistencia continua de otra persona para
realizar los actos elementales de su vida.
La Ley contempla desde el accidente hasta la condición de invalidez y la reinserción social y

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laboral.
Art. 11°: Prestaciones dinerarias: son pagos mensuales que debe efectuar la ART mientras el
damnificado no pueda trabajar, por el tiempo que corresponda y en la cantidad adecuada, en
caso de accidente o enfermedad profesional. Son irrenunciables, y no pueden ser cedidos ni
enajenados.

Art. 13°: Prestaciones por ILT : A partir del día siguiente a la primera manifestación invalidante
y mientras dure el período de ILT, el damnificado percibirá una prestación de pago mensual, de
cuantía igual al valor mensual del ingreso base. La prestación dineraria correspondiente a los
10 primeros días estará a cargo del empleador. Las prestaciones dinerarias siguientes estarán a
cargo de la ART la que, en todo caso, asumirá las prestaciones en especie.
El responsable del pago de la prestación dineraria retendrá los aportes y efectuará las
contribuciones correspondientes a los subsistemas de Seguridad Social que integran el SUSS o
los de ámbito provincial que los reemplazan, exclusivamente, conforme la normativa previsional
vigente debiendo abonar, asimismo, las asignaciones familiares.
Durante el período de ILT, originada en accidentes de trabajo o en enfermedades profesionales,
el trabajador no devengará remuneraciones de su empleador

Art. 14°: Prestaciones por incapacidad permanente parcial

1. Producido el cese de la ILT y mientras dure la situación de provisionalidad de la
Incapacidad Laboral Permanente Parcial (IPP), el damnificado percibirá una prestación
de pago mensual cuya cuantía será igual el valor mensual del ingreso base multiplicado
por el porcentaje de incapacidad, además de las asignaciones familiares
correspondientes, hasta la declaración del carácter definitivo de la incapacidad.
2. Declarado el carácter definitivo de la IPP el damnificado percibirá las siguientes
prestaciones: a) < 50% de incapacidad: una indemnización de pago único. b) 50% < IPP
< 66%: una renta periódica.

Art. 15°: Prestaciones por incapacidad permanente:

1. Mientras dure la situación de provisionalidad de la ILP Total, el damnificado percibirá una
prestación de pago mensual además de las asignaciones familiares correspondientes.
2. Declarado el carácter definitivo de la IPT, el damnificado percibirá las prestaciones por retiro
definitivo por invalidez que establezca el régimen provisional al que estuviere afiliado. Además,
percibirá una prestación de pago mensual complementaria a la correspondiente al régimen
previsional.

Art. 16°: Retorno al trabajo por parte del damnificado

1. La percepción de prestaciones dinerarias por ILP es compatible con el desempeño de
actividades remuneradas por cuenta propia o en relación de dependencia

Art. 17°: Gran invalidez.

1. El damnificado declarado gran inválido percibirá las prestaciones correspondientes a los
distintos supuestos de IPT.

19
2. Adicionalmente la ART abonará al damnificado una prestación de pago mensual que se
extinguirá a la muerte del damnificado

Art. 20°: Prestaciones en especie:

1. Las ART otorgarán a los trabajadores que sufran algunas de las contingencias previstas en
esta ley las siguientes prestaciones en especie:
a) Asistencia médica y farmacéutica;
b) Prótesis y ortopedia;
c) Rehabilitación;
d) Recalificación profesional;
e) Servicio funerario.

2. Las ART podrán suspender las prestaciones dinerarias en caso de negativa injustificada del
damnificado, determinada por las comisiones médicas, a percibir las prestaciones en especie de
los incisos a), c) y d)

Recargo por incumplimiento: si el accidente de trabajo o la enfermedad profesional se

produce como consecuencia del incumplimiento de la normativa de Higiene y Seguridad por
parte del empleador, éste deberá pagar una suma de dinero al fondo de garantía. La SRT se
encarga de determinar la gravedad del incumplimiento, el monto del pago y asegurar el mismo.

Derechos del trabajador:

➢ Trabajar en un ambiente sano y seguro.
➢ Conocer los riesgos que puede tener su trabajo.
➢ Recibir información y capacitación sobre cómo prevenir accidentes o enfermedades
profesionales.
➢ Recibir los EPI adecuados para su trabajo.
➢ Estar cubierto por una ART de la afiliación de su empleador.
➢ Conocer su ART.
➢ Si su empleador no tiene ART, tiene derecho a denunciarlo frente a la SRT para intimar a
que se afilie o lo declare.

Obligaciones del trabajador:

➢ Denunciar antes su empleador o ART, los accidentes de trabajo o enfermedad
profesional.
➢ Cumplir con las normas de Higiene y Seguridad Laboral.
➢ Comunicar a su empleador, ART o SRT cualquier situación peligrosa para usted o para el
resto del personal relacionado con el puesto de trabajo.
➢ Participar de actividades de capacitación sobre salud y seguridad en el trabajo.
➢ Utilizar los EPI.
➢ Cumplir con los exámenes médicos.

20
Derechos del empleador:
➢ Recibir información de la ART sobre el régimen de alícuotas y sobre las prestaciones, así
también asesoramiento en materia de prevención de riesgos.
➢ Exigir a su ART la realización de los exámenes médicos periódicos que correspondan y
el cumplimiento de la asistencia médica y sus trabajadores en caso de accidente de
trabajo o enfermedad profesional.
➢ Elegir una ART y cambiar de aseguradora, luego de cumplir los plazos mínimos de
afiliación.

Obligaciones del empleador:

➢ Estar afiliados a una ART o autoasegurarse.
➢ Notificar a la ART de la incorporación de nuevo personal.
➢ Informar a sus trabajadores a que ART está afiliado.
➢ Cumplir con las normas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
➢ Informar a los trabajadores los riesgos que tiene su tarea y protegerlos de los mismos.
➢ Adoptar medios accesorios para prevenir riesgos de trabajo.
➢ Promover a sus trabajadores de los elementos de protección profesional y capacitarlos
para la correcta utilización.
➢ Capacitar a sus trabajadores en métodos de prevención de riesgos del trabajo.
➢ Realizar los exámenes médicos preocupacionales y por cambio de actividad e informar
los resultados de los mismos al trabajador.
➢ Solicitar a la ART la atención médica inmediata en casos de accidentes de trabajo o
enfermedad profesional.
➢ Denunciar ante la ART los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.
➢ Denunciar incumplimientos de la ART ante la SRT.
➢ Mantener un registro de accidentabilidad.

CAPÍTULO IX: Derechos, Deberes y prohibiciones

Art. 31
Las ART:
a. Denunciarán ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados de las normas de
higiene y seguridad en el trabajo, incluido el plan de mejoramiento.
b. Tendrán acceso a la información necesaria para cumplir con las prestaciones de
la LRT.
c. Promoverán la prevención, informando a la SRT acerca de los planes y
programas exigidos a las empresas.
d. Mantendrán un registro de siniestralidad por establecimiento.
e. Informarán a los interesados acerca de la composición de la entidad, sus
balances, etc.
f. No podrán fijar cuotas en violación a las normas de la LRT (no pueden decir
cuanto van a cobrar fuera del marco de la ley).

21
 g. No podrán realizar exámenes psicofísicos a los trabajadores antes de la
celebración de un contrato de afiliación (discriminación por alguna enfermedad).

OTRAS PARTICIPANTES DEL SISTEMA

COMISIONES MÉDICAS: son las encargadas de:

- Determinar la disminución de la capacidad laboral de los trabajadores incorporados en el
Sistema de Seguridad Social.
- Resolver las diferencias entre las ART y los trabajadores damnificados, sobre el
accidente laboral o enfermedad profesional, tanto en el porcentaje de incapacidad como
en el tratamiento otorgado.
- Determinar la naturaleza laboral del accidente o enfermedad; el carácter y grado de
incapacidad; el contenido y alcance de las prestaciones en especie.

Funcionan Comisiones Médicas en todo el país y hay una Comisión Médica Central ubicada en
la Ciudad de Buenos Aires que actúa ante la apelación del dictamen de una Comisión Médica.
Están integradas por cinco médicos que son seleccionados mediante concurso público.

COMITÉ CONSULTIVO PERMANENTE:

Órgano tripartito integrado por cuatro representantes del Gobierno, cuatro representantes de la
CGT, cuatro representantes de las organizaciones de empleadores. Es presidido por el Ministro
de TSS.
Tiene funciones consultivas en:
- Reglamentación de la LRT.
- Listado de enfermedades profesionales.
- Tabla de Evaluación de Incapacidades Laborales.
- Determinación del alcance de las prestaciones en especie.
- Acciones de prevención de los riesgos del trabajo.
- Cronograma de etapas de las prestaciones dinerarias.
- Pautas y contenidos del plan de mejoramiento.

ADMINISTRACIONES PROVINCIALES DEL TRABAJO

Tienen a su cargo la fiscalización de los lugares de trabajo y el cumplimiento de la normativa
sobre seguridad e higiene, aplicando las multas y sanciones que correspondan a los
empleadores.

SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACIÓN (SSN):

Tiene funciones de fiscalización y control de los aspectos económicos y financieros de las ART.

22
EXÁMENES MÉDICOS EN SALUD
Exámenes médicos en salud.

Establécese que los exámenes médicos en salud incluidos en el sistema de RT son los
siguientes:
1. Preocupacionales o de ingreso;
2. Periódicos;
3. Previos a una transferencia de actividad;
4. Posteriores a una ausencia prolongada, y
5. Previos a la terminación de la relación laboral

Exámenes preocupacionales
- Los exámenes preocupacionales o de ingreso tienen como propósito determinar si el
postulante es apto, según sus condiciones psicofísicas, para las actividades que se le
requerirán en el trabajo. En ningún caso pueden ser utilizados como elemento
discriminatorio para el empleo. Estos exámenes sirven también para detectar las
patologías preexistentes y para evaluar, en función de ellas, la ubicación del postulante
en puestos de trabajo, teniendo en cuenta los agentes de riesgo presentes.
- La realización de los exámenes preocupacionales es obligatoria, debiendo efectuarse de
manera previa al inicio de la relación laboral. La responsabilidad es del empleador, pero
puede convenir con su ART la realización del mismo.

Incluyen al menos:
- Examen físico completo que abarque todos los aparatos y sistemas.
- Rx panorámica de tórax
- ECG
- Análisis de laboratorio: Hemograma completo, Eritrosedimentación,
- Uremia, Glucemia, Orina completa.
- Estudios neurológicos y psicológicos cuando las actividades a desarrollar puedan
significar riesgos para el trabajador, terceros o instalaciones.
- DDJJ (declaración jurada) del postulante respecto a las patologías de su conocimiento.

Exámenes periódicos
- Los exámenes periódicos tienen por objetivo detectar en forma precoz las afecciones
producidas por aquellos agentes de riesgo determinados por el Decreto Nº 658/96 a los
cuales el trabajador se encuentre expuesto con motivo de sus tareas, con el fin de evitar
el desarrollo de enfermedades profesionales.
- La realización de estos exámenes es obligatoria en todos los casos en que exista
exposición a los agentes de riesgo antes mencionados.

23
 - La realización del examen periódico es responsabilidad de la ART o Empleador
Autoasegurado pero la ART puede convenir con el empleador su realización.

Exámenes previos al cambio de actividad

- Los exámenes previos a la transferencia de actividad deben efectuarse antes del cambio
efectivo de tareas.
- Estos exámenes son obligatorios cuando el cambio implica el comienzo de una eventual
exposición a uno o más agentes de riesgo determinados por el Decreto Nº 658/96, que
no estaban relacionados con las tareas anteriormente desarrolladas. La realización de
este examen es responsabilidad del empleador.
- Cuando el cambio de tareas produce el cese de exposición a agentes de riesgo, el
examen es optativo y su realización es responsabilidad de la ART o el Empleador
Autoasegurado.

Exámenes posteriores a ausencias prolongadas

- Los exámenes posteriores a ausencias prolongadas tienen como propósito detectar
patologías surgidas durante la ausencia.
- Estos exámenes son optativos, sólo pueden realizarse en forma previa al reinicio de las
actividades del trabajador y su realización es responsabilidad de la ART o el Empleador
Autoasegurado, sin perjuicio de que puedan convenir con el empleador su realización.

Exámenes previos a la terminación de la relación laboral

- Los exámenes previos a la terminación de la relación laboral tienen como propósito
comprobar el estado de salud frente a los elementos de riesgo a los que hubiere estado
expuesto el trabajador al momento de la desvinculación. Estos exámenes permiten el
tratamiento oportuno de las enfermedades profesionales y la detección de eventuales
secuelas incapacitantes.
- Los exámenes, que son optativos, se realizan entre los 10 días anteriores y los 30 días
posteriores a la terminación de la relación laboral y es responsabilidad de la ART o el
Empleador Autoasegurado, sin perjuicio de que puedan convenir con el empleador su
realización.

RECALIFICACIÓN PROFESIONAL
Res. 216/03 SRT Recalificación profesional de los trabajadores siniestrados.
Art. 1. a los fines de la presente reglamentación se define como recalificación profesional al
proceso continuo y coordinado de adaptación y readaptación que comprende el suministro de
medios especialmente orientación profesional, formación profesional y colocación selectiva para
que los trabajadores afectados por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales puedan
obtener, ejercer y conservar un empleo adecuado. Asimismo, se considera trabajador impedido

24
a aquella persona que por causa de accidente de trabajo o por una enfermedad profesional está
sustancialmente impedida para realizar la tarea que efectuaba previo a dicho acontecimiento en
las condiciones que la realizaba (reubicación).

Sistema de gestión y seguridad de salud ocupacional (SySO)

¿Qué es una Norma?

Es un documento que establece, por consenso y con aprobación de un organismo reconocido
que establece, reglas y criterios para usos comunes y repetidos. Establece condiciones
mínimas que debe reunir un producto o servicio para que sirva al uso al que está destinado.

¿Qué es la normalización?
Según la ISO, es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o
potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes repetidos, con el fin de obtener un nivel
de ordenamiento óptimo, en un contexto dado, que puede ser tecnológico, político o económico.

¿Por qué son importantes las normas?

Las normas están en todas partes y nos protegen a todos:

● Los productos elaborados conforme a normas son más aptos, más seguros, de buena
calidad y poseen información para guiar al consumidor.
● Las normas aseguran la compatibilidad de los productos y la disponibilidad de repuestos
que prolongan la vida útil del producto.
● Las normas facilitan el comercio, colaboran en la regulación del mercado, permiten la
transferencia de tecnología y promueven el desarrollo económico.
● Las normas protegen la salud, seguridad y propiedad, de peligros, como el fuego, las
explosiones, los químicos, las radiaciones y la electricidad.
● Las normas protegen el medioambiente.
● Las normas representan resultados probados de investigación tecnológica y desarrollo.
● En el ámbito empresarial, las normas sobre materiales y componentes facilitan los
pedidos y aceleran las entregas.
● Las normas nacionales alineadas a las internacionales facilitan el acceso a los mercados
de exportación.
● Las normas permiten innovar, anticipar y mejorar productos.
● Las normas de sistemas de gestión ayudan a encontrar oportunidades de mejora y
reducir costos.

¿Quiénes hacen las normas?

★ Ámbito internacional: ISO.
○ Organización internacional no gubernamental.
○ Mayor desarrolladora de normas internacionales.

25
 ★ Mercosur: AMN (Asociación MERCOSUR de Normalización).
★ América: COPANT (Comisión Panamericana de Normas Técnicas).
★ Argentina: IRAM (Instituto Argentino de Normalización y
Certificación). ○ Asociación civil sin fines de lucro.
○ Contiene personalidad jurídica.
○ Único representante argentino.
○ Único encargado del desarrollo de normas en el país.
○ Funciones del IRAM:
■ Normalización.
■ Documentación.
■ Capacitación.
■Certificación: es la demostración independiente del cumplimiento con
normas. Es un instrumento eficaz para la defensa del consumidor y para
la competencia leal entre empresas.

ISO INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARIZATION

- Es una organización internacional independiente, no gubernamental y la mayor
desarrolladora mundial de Normas Internacionales.
- Sus miembros son organizaciones de normalización de 165 países.
- La cede se encuentra en Ginebra, Suiza.
- Comenzó oficialmente en 1.947.
- Publicó más de 23.957 normas internacionales cubriendo casi todas las industrias.

NORMAS ISO
Normas ISO más conocidas:
- Serie 9000: Gestión de la Calidad
- Serie 14000: Gestión Ambiental

26
NORMAS DE GESTIÓN DE SYSO DISPONIBLES EN 1996
ISO no quiso realizar una norma para ese tema sin embargo ya existían normativas referidas al
tema:
- BS 8800 Reino Unido
- UNE España
- Noruega
- Australia y Nueva Zelanda
Integración de los Sistemas de Gestión de la Calidad, del Medio Ambiente y de la Salud y
Seguridad Ocupacional.

- 1998 Argentina Norma IRAM 3800 (ahora IRAM ISO 45001) Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Ocupacional (SySO).
- 1999 Norma OHSAS 18.001
(Occupational Health and Safety Assessment Series)
Publicada oficialmente por la British Standars Institution.
Entró en vigencia el 15 de abril de 1999. Elaborada por organismos certificadores de 15
países de Europa, Asia y América. Vigente hasta 30 de Setiembre 2021.
- 2001 ILO-OHS 2001 Directrices relativas a los Sistemas de Gestión de la Salud y
Seguridad en el Trabajo. Elaboradas por la OIT (organización internacional de trabajo).
Ante una situación que no habían normativas internacionales generales respecto a la
seguridad y salud ocupacional la OIT dio estas normas ILO 2001 para que se pudiera
realizar y tener en cuenta.
Elementos del marco nacional para los sistemas de gestión de la seguridad y la salud en
el trabajo.

Cuando aparece la SRT aparece también directrices que vienen desde la SRT:
- 2007 Res. SRT 523/2007 Directrices Nacionales sobre los Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Basándose en ILO OSH 2001.

27
 - ISO 45001 - Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La norma se ajusta a la norma ISO 9001 (gestión de calidad) e ISO 14001 (gestión del
ambiente). Toma en cuenta la OHSAS 18001 y las Directrices ILO-OHS 2001.
Esto da cuenta que no son normativas separadas.

LAS 7 REGLAS DE ORO EN SYSO

28
6.1.3 La ley de Higiene y seguridad laboral es aplicable para todos los trabajos pero puede
existir una normativa para ese tipo de trabajo.

¿QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN?

Es una forma de organizarse para llevar a cabo algún tipo de situación.

CICLO DE DEMING O PDCA

Ciclo de mejoras continuas

ELEMENTOS DE GESTIÓN DE SYSO

BENEFICIOS DE UN SGSSO
- Reducción potencial en el número de accidentes.
- Reducción potencial en tiempo improductivo y costos relacionados.
- Demostración de absoluta observancia de las leyes y reglamentos.

29
 - Demostración a sus asociados de su compromiso para con la salud y la seguridad.
- Demostración de un enfoque innovador y con visión al futuro.
- Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales.
- Mejor administración de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro.
- Reducción en costos de seguros contra potenciales responsabilidades civiles (menos
riesgos menor prima de seguro).

DIRECTRICES NACIONALES SOBRE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SYST

- Estas Directrices Nacionales especifican los requisitos para implementar Sistemas de
Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, de forma de contribuir con la
organización a proteger a los trabajadores contra los peligros y a eliminar las lesiones,
enfermedades, dolencias, incidentes y muertes relacionadas con el trabajo.
- La implementación de Sistemas de Gestión de la SST por parte de los empleadores: es
de aplicación voluntaria, es decir, la autoridad nacional no obliga al empleador a
implementar estos sistemas.
- No tienen por objeto sustituir ni las leyes o reglamentos nacionales ni las normas
vigentes, si no de mejorar la aplicación de estas.
- Estas Directrices Nacionales son aplicables a cualquier organización que desee:
a) establecer un sistema de gestión de SST para eliminar o minimizar el riesgo a los
empleados y otras partes interesadas, que puedan estar expuestas a los riesgos de SST
asociados con sus actividades;
b) implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de gestión de SST;
c) asegurarse a sí misma de la conformidad con su política de SST;
d) demostrar la conformidad a otros;
e) buscar el reconocimiento de su sistema de gestión de SST por una organización externa
acreditada para el efecto; o
f) hacer su propia determinación y declaración de conformidad con
esta directrices.
- Todos los requisitos en estas Directrices Nacionales consideran
cualquier sistema de gestión de SST. La magnitud o alcance de
la aplicación dependerá de los factores contenidos en la política
de SST de la organización, la naturaleza de sus actividades y los
riesgos y complejidad de sus operaciones.

SISTEMAS DE GESTIÓN
Ayudan a planificar un buen sistema de gestión.

NORMA IRAM 3800 Y OHSAS 18001: DEFINICIONES

Estas definiciones no siempre son iguales para ISO. Recordar que a partir de Septiembre no se
va poder certificar OHSAS 18001 porque ya va haber caducado la aplicabilidad de esa norma.

30
 - Accidente: Evento (suceso o cadena de sucesos) no planeado, que ocasiona lesión,
enfermedad, muerte, daño u otras pérdidas.
- Desempeño: Resultados medibles del sistema de gestión de SySO, relacionados con el
control que tiene la organización sobre los riesgos relativos a su seguridad y salud
ocupacional y que se basa en su política de SySO y objetivos.
- Enfermedad ocupacional: Enfermedad calificada como de haber sido causada o
agravada por la actividad o el ambiente de trabajo de una persona.
- Evaluación de riesgo: Proceso global de estimar la magnitud del riesgo y decidir si éste
es significativo o no lo es.
- Factores externos: Fuerzas fuera del control de la organización que inciden en los
temas de seguridad y salud y que necesitan ser tomadas en cuenta dentro de un
apropiado marco temporal, por ejemplo: leyes, decretos, resoluciones, disposiciones,
normas industriales, convenios colectivos.
- Factores internos: Fuerzas dentro de la organización que pueden afectar positiva o
negativamente su capacidad para llevar a cabo la política de seguridad y salud; por
ejemplo: reorganización interna; cultura.
- Identificación del peligro: Proceso para el reconocimiento de la presencia de
situaciones que generan peligro, y la definición de sus características.
- Incidente: Evento no planeado que tiene la potencialidad de conducir a un accidente, no
llegándose a producir daños a personas, bienes o instalaciones.
- Mejoramiento continuo: Proceso de mejora del sistema de gestión de SySO para
lograr progresos en el desempeño global de SySO de acuerdo con la política de SySO
de la organización.
- Meta: requisito detallado de desempeño, en lo posible cuantificado, referido a las
organizaciones, que surge de los objetivos de seguridad y salud y que necesita ser
alcanzado para lograr dichos objetivos.
- No conformidad: Cualquier desviación o incumplimiento de los estándares de trabajo,
prácticas, procedimientos, regulaciones, etc., que pueda directa o indirectamente
ocasionar heridas o enfermedades, daños a la propiedad, al ambiente de trabajo o
combinación de estos.

Objetivos de SySO: Propósitos generales en términos del desempeño de SySO, surgidos de

su política de SySO, cuantificados cuando sea factible, que una organización se propone lograr.

- Organización: Compañía, corporación, firma, empresa, establecimiento, institución o

asociación, o parte de éstas, pública o privada, que posee su propia estructura funcional
y administrativa. Para organizaciones con más de una unidad operativa, cada unidad
operativa puede ser definida como una organización.
- Peligro: Fuente o situación con potencial para producir daños en términos de lesión a
personas, enfermedad ocupacional, daños a la propiedad, al medio ambiente, o una
combinación de éstos.
- Riesgo: Combinación entre la probabilidad de que ocurra un determinado evento
peligroso y la magnitud de sus consecuencias.

31
 - Riesgo tolerable: Riesgo que se ha producido a un nivel que puede ser aceptable para
la organización, teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política
de SySO.

NORMA IRAM 3800: REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SYSO

Requisitos generales
Todos los elementos de la norma estarán incorporados dentro del sistema de gestión de SySO,
pero la manera y alcance con que los elementos individuales sean aplicados dependerá de
factores tales como el tamaño de la organización, la naturaleza de sus actividades, los peligros
y las condiciones en las que opera.

La norma IRAM no cambia de un lugar a otro, pero de su totalidad que algunas de sus ítems no
lo cumpla porque no lo desarrolla y habrá otras que cumplan con todas las partes.

NORMA IRAM 3800: ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SYSO

A. IRAM 3800: REVISIÓN DE LA SITUACIÓN INICIAL

32
Saber dónde estamos parados nos va permitir aplicar una política de mejora.
- La organización realizará una revisión inicial de sus condiciones y disposiciones
existentes para la gestión de SySO.
- La revisión comparará las condiciones y disposiciones existentes en la organización con:

La información obtenida se empleará en el proceso de planificación.

Revisión de la situación inicial Puntos clave:

B. IRAM 3800: POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

33
 Una vez que se hizo la revisión se plantea la política que va seguir adelante.

Política de seguridad y salud ocupacional (SySO): Declaración realizada por la organización

de sus intenciones y principios en relación con su desempeño de SySO global, que provee un
marco para la acción y para establecer sus objetivos y metas de SySO. La formulación de la
política es responsabilidad del más alto nivel de la organización.

Debe incluir un compromiso de :

a) reconocer que la SySO es una parte integrante de su desempeño de negocios;
b) lograr un alto nivel de desempeño de SySO, con el cumplimiento de los requisitos
legales como mínimo y encaminado al mejoramiento continuo del desempeño;
c) proveer recursos adecuados y apropiados para implementar la política;
d) fijar los objetivos de SySO y publicarlos para el conocimiento de todo el personal;
e) ubicar la gestión de SySO como una responsabilidad prioritaria en la línea gerencial,
desde el ejecutivo de mayor jerarquía hasta el nivel del supervisor de primera línea;
f) asegurar su comprensión, implementación y mantenimiento en todos los niveles de la
organización.

Política,Objetivos y Metas:
Cuando uno plantea una política de prevención de riesgo también tiene que ser extensiva a los
que me proveen cosas, ejemplo si yo necesito comprar solventes debo saber si el que me
provee cumpla con las normas de seguridad y si tiene una ISO seria lo ideal.

Si en la definición de la política preventiva de una empresa se enunciara que:

- “La política de prevención de riesgos será extensiva a todos los proveedores de la
organización.”
Un objetivo de prevención será:
- “Efectuar una valoración del aspecto preventivo del sistema de los proveedores de
materias primas en el próximo año.”
y sus metas asociadas serán:
- “Elaborar un manual para evaluación del sistema de gestión para prevención de
proveedores, en el plazo de seis meses” (Del 1º al 6º mes).

34
 - “Formar dos empleados en el manejo del manual capacitándolos para efectuar la función
de auditores de prevención en dos meses.” (meses 7º y 8º).
- “Realizar auditorías del sistema de gestión para la prevención de riesgos de los
proveedores de las materias primas según el siguiente calendario….” (meses 9º al 12º).
C. IRAM 3800: PLANIFICACIÓN

IRAM 3800: Planificación:

General
Para ello la organización
identificará los requisitos de SySO y
establecerá un criterio de
desempeño definiendo:

Evaluación de riesgos:
La organización realizará la evaluación de los riesgos existentes
(incluyendo la identificación de peligros) y establecerá y mantendrá
un procedimiento para llevarla a cabo.

Requisitos legales:
La organización identificará los requisitos legales a ella aplicables, como así también cualquier
otro requisito aplicable a la gestión de SySO al cual esté suscripta.

35
Disposiciones de gestión de SySO:
La organización tomará las disposiciones necesarias para cubrir las áreas clave siguientes:
a. objetivos y planes globales, incluyendo el personal y los recursos necesarios para
que la organización cumpla su política;
b. poseer o tener acceso a suficiente conocimiento de SySO, habilidades y
experiencia para administrar sus actividades en forma segura y en concordancia
con los requisitos legales;
c. planes operativos para implementar disposiciones de control de los riesgos
identificados y para cumplir con los requisitos identificados
d. planificación para las actividades de control operativo
e. planificación para la medición del desempeño, acciones correctivas y preventivas,
auditorías y revisión de la gestión
f. implementación de las acciones correctivas y preventivas que resulten
necesarias.

Planificación
Toda la planificación debe estar acotada en el tiempo.
- Luego de la evaluación de riesgos y en función de los resultados obtenidos, se
procederá a planificar la acción preventiva para implantar las medidas pertinentes.
- Deberá estar integrada en todas las actividades de la organización y deberá implicar a
todos los niveles jerárquicos.
- Se programará para un período de tiempo determinado.

36
 - Se le dará prioridad en su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos detectados
y del número de trabajadores que se vean afectados.
- Se pueden distinguir tres tipos de actuaciones preventivas:
1. Las medidas materiales para eliminar o reducir los riesgos en el origen.
2. Las acciones de información y formación.
3. Los procedimientos para el control de los riesgos.

IRAM 3800: IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Estructura y responsabilidad:

- La responsabilidad final por la seguridad y la salud ocupacional recae en el nivel más

alto de la organización. Este nivel asignará a uno o más de sus miembros la
responsabilidad específica de asegurar que el sistema de gestión de SySO sea
implementado de manera adecuada y del cumplimiento de los requisitos en todos los
lugares y esferas de operación dentro de la organización.
- En todos los niveles de la organización se definirán, documentarán y comunicarán roles,
responsabilidades y autoridades, de modo de asegurar que las personas sean:
a. responsables de la seguridad y la salud de aquéllos a los que dirigen, de ellos
mismos y de aquéllos con los que trabajan;
b. conscientes de su responsabilidad por la seguridad y la salud de las personas
que pueden verse afectadas por las actividades que controla, ej.: contratistas y el
público en general;
c. conscientes de la influencia que puedan tener su acción o inacción en la
efectividad del sistema de gestión de SySO.

37
Organigrama de prevención. Ejemplo

RESPONSABILIDADES DE SYSO

Dirección y gerencias
- Definir la política de SySO.
- Hacer conocer la política a todos los niveles de la organización.
- Incorporar el Sistema, adoptar la Metodología de Procedimiento Operativo y aplicarla.
- Instituir un sistema de evaluación de Mandos en materia de SySO.
- Efectuar revisiones anuales de todo el Sistema.
- Se hará cargo de los costos derivados de la gestión preventiva.

COORDINADOR DE PREVENCIÓN
Colaborar con la Dirección en:
- Efectuar la evaluación de riesgos.
- Diseñar las prioridades de las medidas preventivas a adoptar
- Aplicar, coordinar y controlar el programa preventivo.
- Informar sobre riesgos de los puestos de trabajo y medidas preventivas y de
emergencia.
- Formar en colaboración con el departamento de Formación, al personal de la empresa
en temas de prevención.

DELEGADO DE PREVENCIÓN
Colaborar estrechamente con la Dirección General y el Coordinador de Prevención en:
- Ejercer vigilancia y control sobre el cumplimiento, por parte de todo el personal, de la
normativa legal e interna sobre prevención de riesgos.

38
 - Promover y desarrollar la participación y cooperación de los trabajadores en la definición
y desarrollo de dicha normativa.
- Colaborar en la mejora continua del sistema de prevención.

JEFATURAS Y SUPERVISIÓN
- Controlar el cumplimiento de la Normas de Seguridad establecidas.
- Controlar el cumplimiento de los Métodos de Trabajo, no admitiendo desviaciones,
consecuencia de faltas de atención o hábitos costumbristas.
- Dar el ejemplo en la utilización de elementos de protección personal.
- Corregir toda condición insegura detectada e instruir motivando para la obtención de
conductas seguras Integrar a la función de mando, la docencia con carácter permanente.

TRABAJADORES
- Cumplir con las Normas de Seguridad establecidas.
- Preservar los bienes de todo tipo que en función productiva y creadora se le confían.
- Adoptar en todo momento y lugar, una conducta preventiva.
- Colaborar con el cumplimiento de la Política de Seguridad, corrigiendo hábitos inseguros
y brindando su aporte de sugerencias aplicables a los Métodos y Condiciones de trabajo.
- Utilizar los elementos y equipos de Protección y especialmente los provistos para su
protección personal.
- Participar en los Planes de Seguridad de la organización.
- Capacitarse para aplicar el análisis, la corrección y la prevención de riesgos dentro de
sus atribuciones y responsabilidades.

IRAM 3800: IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Capacitación, toma de conciencia y competencia:

La organización tomará recaudos para identificar las
competencias requeridas, en todos los niveles dentro
de ella y organizará la capacitación necesaria, de
modo de asegurar que todos los empleados sean
competentes para cumplir con sus obligaciones y
responsabilidades.
Competencia → saber hacer el trabajo que tenemos que hacer.

Comunicaciones:
La organización establecerá y mantendrá:
- la efectiva y abierta comunicación de la información de SySO;
- la provisión de asesoramiento y servicios de especialistas;
- la participación del personal y consulta con éste, para aumentar su compromiso con la
política y con su implementación.

39
Documentación del sistema de gestión de SySO
La organización debe contar con documentación mantenida y
orientada a la eficacia y eficiencia de las operaciones.

Documentación del sistema de gestión de SySO

40
1° → Lo hace la parte gerencial.

Control de la documentación
La organización tomará las medidas necesarias para asegurar que los documentos estén
actualizados y sean aplicables al propósito para el cual fueron concebidos.

Es recomendable que se sigan los procedimientos de control de documentos, es decir, definir:

- Cuáles documentos y registros se conservarán.
- De qué manera serán encaminados para garantizar que la información que contienen
sea recibida por las personas competentes y que se conserven efectivamente.
- Quién es responsable de conservarlos (custodio)
- Dónde se conservarán
- Cómo se actualizarán, tomando en cuenta las revisiones
- Cómo se mantendrá su integridad y seguridad
- Cómo se asegura la destrucción de los documentos obsoletos.

Control operativo:
La implementación siempre debe llevar un control.
- Es importante que la SySO, en su sentido más amplio, se encuentre totalmente
integrada en todo el ámbito de la organización y dentro de todas sus actividades,
cualquiera sea el tamaño o la naturaleza de su operación (o actividad).
- En la implementación de la política y de la gestión efectiva de SySO, la organización
asegurará que las actividades se realicen de manera segura y de acuerdo con las
disposiciones definidas en la planificación debiendo:
a. definir la asignación de responsabilidades y niveles de dependencia en la
estructura gerencial;

41
 b. asegurar que las personas tienen la autoridad necesaria para llevar a cabo sus
responsabilidades;
c. asignar los recursos adecuados conforme a su naturaleza y tamaño.

Preparación y respuestas ante emergencias

- La organización establecerá y mantendrá procedimientos para identificar su potencial
para enfrentar y responder ante accidentes y situaciones de emergencia previsibles y
para anticipar y mitigar sus efectos y consecuencias.
- La organización examinará y revisará, sus planes de contingencia y de respuesta para
enfrentar las emergencias previsibles, en particular luego de que se hayan producido
accidentes o situaciones de emergencia.
- La organización también probará periódicamente tales procedimientos, cuando ello sea
factible.

PLANES DE EMERGENCIA
- Es el conjunto de acciones programadas para la protección de las personas e
instalaciones ante situaciones anómalas inesperadas y no deseadas que puedan
desencadenar accidentes graves.
- El objetivo es evitar o aminorar las posibles consecuencias mediante una intervención
rápida y la evacuación de las personas.
- Se deberá designar personal específico para la puesta a punto de dichas medidas y para
comprobar y hacer el seguimiento de su correcto funcionamiento.

- Equipos de Primera Intervención: deben acudir al lugar de la emergencia para

controlarla en forma inmediata si es posible. Son personas especialmente capacitadas.
- Equipos de Segunda Intervención: deben actuar en empresas a partir de cierto
tamaño, cuando, por la gravedad de la emergencia, no pueda ser controlada por el

42
 equipo de primera intervención. Prestarán apoyo a los servicios de ayuda exterior
cuando su actuación sea necesaria.
- Equipos de Primeros Auxilios: prestarán los primeros auxilios a los lesionados por la
emergencia.
- Equipos de Alarma y Evacuación: realizan acciones encaminadas a asegurar una
evacuación total y ordenada de su sector o área asignada y a garantizar que la alarma
ha sido transmitida correctamente.
- Jefe de Emergencia: coordinará el plan de actuación enviando a la zona siniestrada las
ayudas internas disponibles y recabará ayudas externas.

Para que un Plan de emergencia cumpla con sus objetivos de eficacia se deberá:
- Conocer el edificio, las vías de evacuación más próximas al lugar de trabajo, la situación
de los medios de lucha contra incendios y de las instalaciones de detección, alarma y
protección disponibles.
- Realizar el correcto mantenimiento que precisen todos los medios de lucha contra
incendios y demás medios materiales de intervención.
- Organizar al personal y estructurar los equipos de intervención para agilizar el proceso
de intervención y evacuación.
- Formar e informar correctamente a los ocupantes del edificio sobre cómo se debe actuar
en caso de emergencia.

IRAM 3800: VERIFICACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS

Mediciones y seguimiento:
- La medición del desempeño es una actividad clave para obtener información sobre la
efectividad del sistema de gestión SySO.
- La organización considerará tanto mediciones cualitativas como cuantitativas.

43
Las mediciones y seguimientos deben:
- Determinar en qué medida se cumple la política y objetivos de SySO.
- Incluir mediciones proactivas del desempeño que controlen el cumplimiento de las
disposiciones de SySO.
- Incluir mediciones reactivas del desempeño que controlen accidentes, situaciones
cercanas al cumplimiento, enfermedades, incidentes y demás evidencias históricas de
un desempeño deficiente en SySO.

No conformidades, acciones correctivas y preventivas

La organización establecerá y mantendrá procedimientos para definir la responsabilidad y la
autoridad en el manejo y la investigación de las no conformidades, tomando medidas para
mitigar sus efectos y consecuencias, identificando sus causas fundamentales y aplicando
acciones correctivas y preventivas

Registros
La organización mantendrá todos los registros necesarios para demostrar el cumplimiento con la
legislación y demás requisitos, incluyendo los de esta norma.

Auditoría
- Evaluación sistemática, documentada, periódica, objetiva e independiente que evalúa la
eficacia, efectividad y fiabilidad del Sistema de Gestión de SySO, así como si el sistema
es adecuado para alcanzar la política, objetivos y metas que la organización ha
establecido.
- La organización realizará auditorías periódicas que permitan una apreciación más
profunda y más crítica de todos los elementos del sistema de gestión de SySO. Serán
conducidas por personas debidamente calificadas y con competencia reconocida por las
normas vigentes e independientes de la actividad que está siendo auditada, pudiendo
pertenecer a la organización.

Las auditorías responderán a las preguntas siguientes:

a) ¿Es el sistema de gestión de SySO global de la organización capaz de lograr los
niveles requeridos del desempeño de SySO?
b) ¿Está la organización cumpliendo todas sus obligaciones con respecto a SySO?
c) ¿se encuentra la organización haciendo y logrando lo que declara hacer? El
resultado será comunicado a todo el personal involucrado y se tomarán las
acciones correctivas y preventivas que se requieran.

44
Objetivos. Auditoría
- Determinar el grado de cumplimiento de los requisitos reglamentarios y legislativos.
- Determinar idoneidad y eficacia del Sistema de Gestión de SySO.
- Proporcionar a la organización auditada las oportunidades de mejora existentes
orientadas a una auténtica mejora continua.
- De acuerdo con los criterios de evaluación establecidos, proporcionar a la empresa
auditada el grado de cumplimiento en cuanto a requerimientos preventivos se refiere,
que la organización ha alcanzado.
- Suministrar a la dirección la información necesaria para mejorar las decisiones en cuanto
a gestión preventiva se refiere.
- Que paso para mejorarlo?

Auditorías: Plan de auditoría

- Emplazamientos específicos, áreas y actividades que se deben auditar.
- Frecuencia con que se realizarán las auditorías.
- Responsables de la realización de cada auditoría.
- Requisitos del personal auditor.
- Protocolo de desarrollo de cada auditoría.
- Procedimientos para la información sobre los resultados de la auditoría.

Etapas de la auditoría:
- Iniciación
- Preparación
- Ejecución
- Informes y documentos
- Finalización y seguimiento de acciones correctoras.

Tareas del auditor o equipo auditor

- Si la auditoría es muy compleja, será efectuada por un equipo auditor.
- Se asignará a cada miembro del equipo la auditoría de algunos de los elementos del
sistema o departamentos específicos.
- El auditor jefe tendrá la responsabilidad de coordinación del equipo y del informe final.
Ejecución de la auditoría:
Comprende:
- Reunión inicial
- Recogida y examen de datos.
- Reunión final con la empresa auditada.

Informe de la auditoría:
Debe contemplar:
- Objetivos y ámbito de la auditoría
- Identificación de los documentos de referencia

45
 - Descripción de las no conformidades y apreciación del grado mayor o menor de las
mismas
- La capacidad del sistema de gestión para llevar a cabo la política preventiva
- Lista de distribución del informe final de la auditoría

IRAM 3800: REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN

- Sirve para volver o no a ajustar la política y volver al ciclo.

- Evaluación formal, por parte de la Dirección de la organización, del estado y adecuación
del Sistema de Gestión de SySO en relación a la política definida por la misma.
- Es menos estructurada que la auditoría y debe llevarse a cabo con la frecuencia
necesaria y suficiente para asegurar que el Sistema sigue siendo en todo momento
adecuado y eficaz.
- La revisión se planteará el cumplimiento del compromiso de mejora continua.
- Procederá a una actualización periódica de objetivos.
- La organización definirá la frecuencia y el alcance de la revisión periódica del sistema de
gestión de SySO, de acuerdo con sus necesidades. Estas revisiones considerarán:
● el desempeño global del sistema de gestión de SySO
● la política y los objetivos de SySO
● el desempeño de los elementos individuales del sistema
● los hallazgos de las auditorías
● factores internos y externos, tales como cambios en la estructura de la
organización, legislación en trámite de aprobación, introducción de nueva
tecnología, etc.
● e identificarán qué acciones son necesarias para remediar cualquier deficiencia.

46
NORMA OHSAS 18001:2007

DIFERENCIAS EN LA ESTRUCTURA DE OHSAS 18001 E ISO 45001

47
ISO 45001:2018
- Una organización es responsable de la seguridad y salud en el trabajo (SST) de sus
trabajadores y de la de otras personas que puedan verse afectadas por sus actividades.
Esta responsabilidad incluye la promoción y protección de su salud física y mental.
- La adopción de un sistema de gestión de la SST tiene como objetivo permitir a una
organización proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables, prevenir lesiones y
deterioro de la salud, relacionados con el trabajo y mejorar continuamente su
desempeño de la SST.

48
Ciclo Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
El enfoque del sistema de gestión de la SST aplicado en este documento se basa en el
concepto de Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA).
El concepto PHVA es un proceso iterativo utilizado por las organizaciones para lograr la mejora
continua. Puede aplicarse a un sistema de gestión y a cada uno de sus elementos individuales,
como:
a. Planificar: determinar y evaluar los riesgos para la SST, las oportunidades para la SST y
otros riesgos y otras oportunidades, establecer los objetivos de la SST y los procesos
necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de la SST de la
organización;
b. Hacer: implementar los procesos según lo planificado;
c. Verificar: hacer el seguimiento y la medición de las actividades y los procesos respecto
a la política y los objetivos de la SST, e informar sobre los resultados;
d. Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de la SST para
alcanzar los resultados previstos.

- Aporta un enfoque distinto, centrándose no tanto en la identificación de los peligros sino

en la detección preventiva de los riesgos.
- Se facilita la integración con otras normas como la ISO 9001 e ISO 14001 a través de
una estructura común que facilitará la integración de los sistemas de gestión.
- Contexto de la organización. Este nuevo concepto de ISO 45001 está referido a
determinar factores internos y externos que puedan causar un impacto en nuestro
negocio, como por ejemplo nuevos materiales o nuevas tecnologías. La idea que

49
 subyace a la introducción de esta nueva esfera de actuación es que cualquier cambio
puede provocar un nuevo riesgo, que es necesario detectar y controlar.
- Liderazgo. Se refuerza el papel protagonista y la importancia del compromiso de la Alta
Dirección en la definición de la estrategia, política y objetivos de la seguridad laboral y en
su implantación y seguimiento.
- Se elimina el concepto de acción preventiva, debido a que la nueva estructura de la
norma introduce la obligación de gestionar los riesgos de la organización y usar el
sistema de gestión como una herramienta preventiva en sí misma.
- También se eliminan «documentación» y «registros», que pasan a denominarse de
una forma común: «información documentada». Este cambio se debe a una nueva forma
de procesar la información, con un enfoque más actual y práctico.

Términos y definiciones
- Incidente: suceso que surge del trabajo o en el transcurso del trabajo que podría tener o
tiene como resultado lesiones y deterioro de la salud(3.18)
- Lesión y deterioro de la salud: efecto adverso en la condición física, mental o cognitiva
de una persona.
- Peligro: fuente con un potencial para causar lesiones y deterioro de la salud (3.18)
- Riesgo: efecto de la incertidumbre. (1Un efecto es una desviación de lo esperado -
positiva o negativa. 2 Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de
información relacionada con la comprensión o conocimiento de un evento, su
consecuencia o su probabilidad.)
- Acción correctiva: acción para eliminar la causa de una no conformidad (3.34) o un
incidente (3.35) y prevenir que vuelva a ocurrir.
- No conformidad: incumplimiento de un requisito (3.8) ( 1 La no conformidad está
relacionada con requisitos de este documento y con requisitos adicionales del sistema
de gestión de la SST (3.11) que una organización (3.1) establece por sí misma.

La 45001 vino a reemplazar a la 18001

En Argentina se puede aplicar la IRAM.
45001 es una mejora.

50
 Manejo de sustancias peligrosas
Sustancia peligrosa: toda sustancia líquida, sólida o gaseosa, capaz de producir un daño en la
salud de las personas, la seguridad pública o para el medio ambiente.

Las sustancias peligrosas son producidas, utilizadas, transportadas, almacenadas y

expendidas no sólo en las grandes industrias especializadas, sino también en pequeñas
empresas, en el comercio o incluso en el ámbito doméstico. (industrias químicas, peluquerías,
jardinería, tareas de construcción, etc.)

Tipos de riesgos:
● Riesgos químicos:
- Combustibilidad e inflamabilidad.
- Toxicidad intrínseca.
- Corrosividad.
- Reacciones de incompatibilidad entre varias sustancias.
- Reacciones violentas por contacto entre productos y reactivos.
- Reacciones exo o endotérmicas.
- Velocidad de reacción.
● Riesgos biológicos: son inertes a la presencia de agentes productores de enfermedades o
infecciones. Estos pueden ser virus, bacterias, hongos o parásitos, que pueden provocar
cuadros de virulencia gravedad, pudiendo ser agudos o crónicos y de evolución lenta o
fulminantes.
● Riesgo radiológico: efecto en la salud por radiación ionizante y no ionizante.
● Riesgo físico: ruido, vibración.
●Ergonómico. Postura inadecuada, etc.
●Mecánico. Trabajo en altura, etc.
●Ambiental. Desastres naturales, etc.
●Psicosocial. Estrés, fatiga, etc.

TODA ACTIVIDAD REALIZADA CONLLEVA UN RIESGO POTENCIAL INHERENTE.

¿CÓMO TRABAJAR SEGURO? MEDIDAS PREVENTIVAS

1. Información y Análisis de riesgos. ¿Cómo pueden hacer daño las sustancias
químicas? Es necesario que entren en contacto con el organismo en una dosis
suficiente (ver Anexo III del Dec. 351/79 y mod.)

Fichas de seguridad / Safety Data Sheet (SDS) de compuestos químicos.

Descripción general del compuesto, CAS-No es como el DNI de la sustancia con el que se
encuentran muchas características.

51
Riesgos químicos. Fichas de seguridad o Safety Data Sheet (SDS)
H y S son los riesgos asociados de la sustancia, pictogramas indican el riesgo al que está
asociado la sustancia rápidamente. Mas adelante se ve

RIESGOS QUÍMICOS
Los diferentes riesgos químicos, la manipulación, su almacenamiento seguro están
reglamentados por la:
Res. 801/2015 SRT. Implementación del SGA (Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos)

El SGA es un método universal unificado para:

1. Definir riesgos físicos, para la salud y para el ambiente de los productos químicos.
2. Clasificar con criterios de peligro.
3. Comunicar la información
La utilidad del SGA radica en utilizar los mismos criterios para definir una sustancia o
mezcla como peligrosa y facilitar la comunicación de peligros a nivel mundial mediante un
sistema común.

Riesgos químicos. Se definen 9 Pictogramas en el SGA

52
[Link]

Riesgos químicos. Definiciones del SGA

Además de unificar los pictogramas, también clasifica/cuantifica los riesgos.
Categorías de riesgo.

53
[Link]

VÍAS DE ENTRADA AL CUERPO PARA SUSTANCIAS QUÍMICAS

VÍA RESPIRATORIA
Es la vía más importante de ingreso de
contaminantes químicos en el ambiente laboral.
El aire entra por la nariz o la boca y sigue camino
hasta los pulmones, donde los alvéolos producen el
traspaso del oxígeno a la sangre y la eliminación del
CO2.
Partículas sólidas y vapores entran al cuerpo a
través de la respiración.

54
Las partículas de mayor tamaño se depositan y luego son expectoradas. Los gases y
vapores llegan a los alvéolos, producen daño y pasan a la sangre.
Las sustancias pasan directamente al órgano diana, eludiendo la acción metabolizadora del
hígado.

VÍA DÉRMICA
- Es una vía común para el ingreso de
contaminantes.
- Se da por contacto directo o exposición a
altas concentraciones del compuesto en el
aire.
- La piel es el órgano más grande del cuerpo
llegando a medir unos 2 m².
- Los compuestos liposolubles (no se
disuelven en agua) se absorben
rápidamente.
- Vía de penetración más importante para
contaminantes biológicos
- La penetración a través de la piel depende
de:
a) tamaño de las partículas
b) espesor de la piel
c) arrugas
d) vascularización

VÍA DIGESTIVA
Vía de ingreso menos común gracias a los cambios en las prácticas comunes de laboratorio.
Es importante adoptar hábitos de conducta higiénicos cuando se utilizan y manipulan
productos tóxicos.
Se prohibió el uso de propiedades organolépticas para describir la materia.
No obstante, nuevos hábitos (celulas) incrementan el riesgo de contaminación en el
laboratorio.

VÍA MUCOSAS
Peligrosa por la sensibilidad del órgano pero también por la efectividad ya que la absorción
por la mucosa del ojo, conjuntiva por ejemplo (vía oftálmica), no pasa por el hígado (defensa
ante un compuesto tóxico) sino que se absorbe a nivel sistémico, los ojos son una entrada
rápida de compuestos químicos al torrente sanguíneo.

VÍA PARENTAL
Penetración directa del contaminante a través de una lesión, herida o punción de la piel. El
contaminante es inmediatamente distribuido por el cuerpo.

MECANISMO DE CONTAMINACIÓN POR INGRESO DE SUSTANCIAS

55
Importante: la información preventiva y acciones recomendadas ante una eventual
intoxicación varían con la accidentología, experiencia y estudios. Revisar siempre los
procedimientos actuales de auxilio en caso de intoxicación.

Cuando el tóxico pasa a la sangre, se difunde por todo el cuerpo y se fija a los órganos afines
(órgano diana).

Los efectos del compuesto se prolongan de

acumularse en órganos con mayor capacidad:
hígado y riñón, seguidos por grasa y huesos.

Las vías de eliminación son:

Vía renal: por la que se expulsan la mayoría de
los tóxicos.
Vía biliar: los tóxicos absorbidos por vía
digestiva sufren en el hígado procesos de
transformación.
Vía pulmonar: a través de la exhalación del aire
inspirado. Los productos eliminados son
generalmente gases y líquidos en fase de
vapor.
Existen otras vías: leche materna, sudor y
saliva.

Mecanismo de contaminación por ingreso de

sustancias:
Esto está relacionado con cómo ingresa la
sustancia, en la imagen se muestra donde para
las toxinas.

MÉTODOS PARA CONTROLAR O MINIMIZAR LOS RIESGOS DE TRABAJO

56
¿CÓMO TRABAJAR SEGURO? MEDIDAS PREVENTIVAS
2. Mantener el aire limpio de contaminantes. Trabajar con procesos cerrados
herméticamente, sistemas de extracción forzada (Dec. 351/79 Cap. XI Ventilación).

La ventilación mínima requerida en función del número de ocupantes va a ser menor si la

actividad es de tipo sedentaria y se requerirá u n mayor caudal de aire si la actividad es de
tipo moderada. Además, mientras más grande sea el local se necesitará menos caudal de
aire.

Sistemas de extracción forzada: Mantiene limpio el aire.

3. Elementos de protección personal (EPP). Es obligación del empleador proveer los

correspondientes elementos de protección personal adecuados a la tarea desarrollada por el
agente, así como también es obligación del agente el uso de dichos EPP (Dec. 351/79 Cap.
XIX).

Se entenderá por EPP

cualquier equipo
destinado a ser llevado
o sujetado por el
trabajador para que le
proteja de uno o varios
riesgos que puedan
amenazar su seguridad
o su salud en el trabajo,
así como cualquier
complemento o
accesorio destinado a
tal fin.

57
EPP Oculares y faciales
Protegen de:
a) lesiones en los ojos y la cara por acciones externas,
b) riesgos para las personas por acción sobre los ojos y la cara y
c) riesgos para la salud o limitaciones vinculados al uso de equipos de protección ocular o
facial.

- Gafas de protección: sólo protege los ojos.

- Pantallas de protección/máscaras: además de ojos protege cara y otras zonas en la

cabeza como cuello, etc.

58
 a. Pantalla facial: cubre la totalidad o una parte del rostro.
b. Pantalla de mano: pantallas faciales que se sostienen con la mano.
c. Pantalla facial integral: cubren cara, garganta y cuello.
d. Pantalla facial montada: pueden ser llevados directamente sobre la cabeza mediante
un arnés de cabeza o con un casco de protección.

Cuidados recomendados para EEP oculares y faciales:

Que tengamos un EPP no

significa que sea efectivo por
siempre, debemos realizar el
mantenimiento adecuado.

Algunos factores que afectan

la eficacia protectora de los
protectores oculares y faciales
(ralladura de las de seguridad).
Debemos evitar el contacto
con radiaciones o productos
químicos para los que no
fueron diseñados.

EPP Manos y Brazos

Protege la mano o una parte de ella contra riesgos. En algunos casos puede cubrir parte del
antebrazo y el brazo.

Protegen de:
a. Lesiones en las manos debidas a acciones externas.
b. Riesgos para las personas por acciones sobre las manos.
c. Riesgos para la salud o molestias vinculados al uso de guantes de protección.

59
Protege la mano o una parte de ella contra riesgos. En algunos casos puede cubrir parte del
antebrazo y el brazo.

Cuidados para conservar la eficiencia

descrita para el EPP.

60
 ES IMPORTANTE RECONOCER QUE ES TAN PELIGROSO NO
UTILIZAR ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) EN EL
LABORATORIO COMO UTILIZAR ELEMENTOS INADECUADOS
PARA LA TAREA QUE SE DESEE REALIZAR.

EPP Oídos
Distintas opciones para la protección auditiva.

EPP vías respiratorias

Son EPP de las vías respiratorias aquellos en los que la protección contra los contaminantes
aerotransportados se obtiene reduciendo la concentración de estos en la zona de inhalación
por debajo de los niveles de exposición recomendados.

Protección:
- Amenaza de las vías respiratorias por acciones externas.
- Amenaza de la persona por acción a través de las vías respiratorias.
- Riesgos para la salud o molestias relacionados al uso de EPP respiratorio.

61
Tipos de protección respiratoria:

A) DEPENDIENTES DEL MEDIOAMBIENTE (EQUIPOS FILTRANTES): El aire

inhalado pasa a través de un filtro donde se eliminan los contaminantes.
A.1. Equipos filtrantes contra partículas
A.2. Equipos filtrantes contra gases y vapores
A.3. Equipos filtrantes contra partículas, gases y vapores.

B) INDEPENDIENTES DEL MEDIO AMBIENTE (EQUIPOS AISLANTES): dan

protección en atmósferas contaminadas o deficientes de oxígeno.
Suministran un gas no contaminado respirable. No filtran el aire exterior,
tienen la provisión de aire.
B.1. No autónomos
B.1.1. De manguera
B.1.2. Con línea de aire comprimido
B.2. Autónomos
B.2.1. De circuito abierto
B.2.2. De circuito cerrado

62
Decreto 351/1979, Anexo III describe los contaminantes químicos y sus límites de exposición

EPP Pies, piernas y cuerpo en general

Según la norma IRAM la ropa
de protección se define
como aquella ropa que
sustituye o cubre la ropa
personal y que está
diseñada para proporcionar
protección contra uno o más
peligros.

Protección para:
a) Lesiones del cuerpo
por agresiones externas.
b) Riesgos para la salud
o molestias vinculados al
uso de prendas de
protección.

63
Cuidados para conservar la eficiencia descrita para el EPP

Otra de las cosas que reglamenta o intenta normalizar el SGA es todo lo que es el rotulado
de sustancias químicas, etiquetado, la cartelería, etc.
- Normas de identificación de sustancias peligrosas. Manejo de sustancias
radioactivas.
- Rotulado de sustancias químicas: Normas vigentes nacionales e internacionales.
Sistema Globalmente Armonizado de clasificación y etiquetado de sustancias
químicas (SGA).
- Norma NFPA 704. Almacenamiento de sustancias peligrosas: criterios de
incompatibilidad. Transporte de sustancias peligrosas.

SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD DEL TRABAJO

Distintos tipos de señalización:

Definición: Se entiende por

señalización, el conjunto de
estímulos que condicionan la
actuación del individuo que los
recibe frente a unas circunstancias
(riesgos, protecciones necesarias a
utilizar, etc.) que se pretenden
resaltar.

64
Clases de Señalización: La señalización empleada como técnica de seguridad puede
clasificarse en función del sentido por el que se percibe:

Distintos tipos de señalización en seguridad del trabajo:

Ejemplos de señalización en seguridad del trabajo

65
NORMATIVA VIGENTE PARA EL ETIQUETADO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
Res. 801/2015 SRT (10/4/2015)

ARTÍCULO 1°: Apruébase la implementación del Sistema Globalmente Armonizado de

Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (SGA/GHS) en el ámbito laboral, cuyos
contenidos y metodología de aplicación podrán ser consultadas en la página Web de la
SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO (S.R.T.) bajo el título SGA.

ARTÍCULO 2°: Establécese que los empleadores, incluidos los Autoasegurados, deberán
aplicar el SGA/GHS en las acciones de capacitación, etiquetado y señalización que les son
propias en sus establecimientos.

ARTÍCULO 3°: Establécese que las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (A.R.T.) deberán
aplicar el SGA/GHS, a todas sus acciones de asesoramiento y asistencia técnica y en la
supervisión de las acciones de capacitación que realice el empleador.

66
Res. 801/2015 SRT (10/4/2015)
ARTÍCULO 6° — La presente resolución entrará en vigencia a partir de los CIENTO
OCHENTA (180) días corridos a contar desde su publicación en el Boletín Oficial.

Res. 3359/2015 SRT (29/9/2015)

Modifica el Art. 6º Res.801/2015

La implementación del SGA/GHS en el ámbito del trabajo entrará en vigencia el día 15 de

abril de 2016 para las sustancias y el día 01 de enero de 2017 para las mezclas, tal como
están definidas en el ítem [Link].2 de la Revisión N° 5 del SGA/GHS”.

SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO DE CLASIFICACIÓN Y ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUÍMICOS

Sustancia: Elemento químico y sus compuestos, en estado natural u obtenidos mediante
cualquier procedimiento, incluidos los aditivos necesarios para conservar la estabilidad del
producto y las impurezas que resulten del procedimiento utilizado. Quedan excluidos los
disolventes que puedan separarse sin afectar la estabilidad de la sustancia ni modificar su
composición.

Mezcla: Combinación de dos o más sustancias, en la cual cada una de las sustancias,
conservan sus propiedades e identidad. La disolución compuesta por dos o más sustancias
que no reaccionan entre sí también se considera como mezcla.

Aleación: Material metálico homogéneo a nivel macroscópico, constituido de al menos dos

elementos combinados de forma que no puedan separarse fácilmente por medios
mecánicos. Las aleaciones se consideran mezclas a los efectos de clasificación en el SGA.

BENEFICIOS DEL SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO

Para empleadores Para trabajadores

Mejorar la comunicación de peligros con los Mejorarán la seguridad a través de una

trabajadores y contribuir a lograr ambientes buena comunicación de los peligros
laborales más seguros. químicos (mediante formación e
Información) en las tareas, la gestión y el
Aumentar la eficiencia y reducir los costos empleo seguro de los productos químicos.
al cumplir con la legislación vigente sobre
comunicación de peligros químicos. Incrementarán la concientización de los
peligros, dando por resultado un uso más
Reducir los accidentes de trabajo y las seguro de productos químicos en el lugar de
enfermedades profesionales. Mejorar la trabajo.
imagen y credibilidad de su Organización.

67
La implementación del SGA es en todo el ciclo de vida de una sustancia

DL oral → concentración con la que el 50% de las ratas mueren (toxicidad).

Vemos que la clasificación de riesgo es diferente en cada país, es muy importante unificar el
criterio con el cual se clasifica una sustancia.

LA CREACIÓN DEL SGA

Un sistema de armonización fue consolidado en el sector del transporte, mediante el cual se
dispone de criterios para la clasificación y etiquetado de productos químicos que presentan
peligros físicos y/o peligro de toxicidad aguda (trabajo realizado por el Comité de Expertos

68
en Transporte de Mercancías Peligrosas del Consejo Económico y Social de las Naciones
Unidas).

Las principales organizaciones involucradas en la elaboración del SGA fueron: Organización

de las Naciones Unidas (ONU), Organización Internacional del Trabajo (OIT), Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Subcomité de expertos del
transporte de mercancías peligrosas por carreteras de la ONU.

ETIQUETADO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS SEGÚN SGA

El etiquetado de productos químicos en el trabajo tiene como

objetivo comunicar los peligros asociados a su utilización
brindando información sobre cómo debe procederse para
reducir los riesgos de accidentes, enfermedades o de producir
desórdenes indeseables hacia el medio ambiente,
especialmente el laboral.

69
LA CREACIÓN DEL SGA
Clasificaciones de sustancias peligrosas:
La SGA propone: Los materiales peligrosos están divididos en 9 clases conforme al grado
de peligro que presentan.
- explosivos
- gases
- líquidos inflamables
- Sólidos inflamables
- Oxidantes/peróxidos
- Venenosas/Infecciosas
- Radiactivas
- Corrosivas
- Misceláneas

CLASIFICACIONES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS:

CLASE 1: EXPLOSIVOS
1.1 Materiales y artículos con riesgo de explosión de toda la masa.
1.2 Materiales y artículos con riesgo de proyección, pero no de
explosión de toda la masa.
1.3 Materiales y artículos con riesgo de incendio y que se produzcan
pequeños efectos, pero no un riesgo de explosión de toda la masa.
1.4 Materiales y artículos que no presentan riesgos notables.
Generalmente se limita a daños en el embalaje.
1.5 Materiales muy poco sensibles que presentan riesgo de
explosión de toda la masa.
1.6 Materiales extremadamente insensibles que no presentan riesgo de explosión de toda la
masa.

70
CLASE 2: GASES (comprimidos, licuados o disueltos bajo presión)
2.1 Gases inflamables.
2.2 Gases no inflamables, no venenosos y no corrosivos.
2.3 Gases venenosos (amoniaco).

CLASE 3: LÍQUIDOS INFLAMABLES

Son líquidos, o mezclas de líquidos, o líquidos conteniendo sólidos en solución o suspensión,
que liberan vapores inflamables a una temperatura igual o inferior a 60°C en ensayos de
crisol cerrado, o no superior a 65.6 °C en ensayos de crisol abierto.

CLASE 4: SÓLIDOS INFLAMABLES:

Sustancias espontáneamente inflamables. Sustancias que en contacto
con el agua emiten gases inflamables.
4.1 Sólido que en condiciones normales de transporte es inflamable y
puede favorecer incendios por fricción.
4.2 Sustancia espontáneamente inflamable en condiciones normales de
transporte o al entrar en contacto con el aire.
4.3 Sustancia que en contacto con el agua despide gases inflamables y/o
tóxicos.

CLASE 5: SUSTANCIAS OXIDANTES, PERÓXIDOS ORGÁNICOS

5.1 Sustancia que causa o contribuye a la combustión por liberación de oxígeno, aumenta la
concentración de comburente.
5.2 Peróxidos orgánicos, compuestos orgánicos capaces de descomponerse en forma
explosiva o son sensibles al calor o fricción.

CLASE 6: SUSTANCIAS VENENOSAS. SUSTANCIAS INFECCIOSAS

6.1 Sólido o líquido que es venenoso por inhalación de sus vapores.
6.2 Materiales que contienen microorganismos patógenos.

CLASE 7: MATERIALES RADIACTIVOS

Se entiende por material radiactivo a todos aquellos que poseen una actividad mayor a 70
kBq/Kg. (Kilobequerelios por kilogramo) o su equivalente de 2 nCi/g (Nanocurios por gramo).

CLASE 8: SUSTANCIAS CORROSIVAS

71
Sustancia que causa necrosis visibles en la piel o corroe el acero o el aluminio.

CLASE 9: MISCELÁNEOS (no encaja en ninguna de las 8 categorías anteriores).

9.1 Cargas peligrosas que están reguladas en su transporte pero no pueden ser incluídas en
ninguna de las clases antes mencionadas.
9.2 Sustancias peligrosas para el medioambiente.
9.3 Residuo peligroso.

Un pictograma no está asociado con un único tipo de riesgo, no es excluyente.

Peligros físicos (izquierda) y peligros para la salud (derecha)

72
 Peligro para el medio ambiente

CUANTIFICACIÓN DEL RIESGO. SISTEMA SGA

Cada uno de los riesgos están identificados y codificados por un código alfanumérico.
Riesgo físico es H2 y si es riesgo de salud H3 y si es riesgo ambiental H4.
H300 (más peligroso) → H356 (menos riesgoso)

También existen declaraciones o frases P (Precautionary) que reemplazan las antiguas

frases S recomendando medidas que deberían adoptarse para prevenir y/o minimizar
efectos adversos resultantes de la exposición, inadecuada manipulación y almacenamiento
de productos químicos peligrosos.

73
P102 Mantener alejado de los niños
P211 No rociar sobre llama abierta
P402 Almacenar en lugar seco
P501 Disponer en contenedor

Ejemplo: Riesgos para la salud. Toxicidad Aguda

Las distintas categorías se definen por la dosis letal media (DL50, oral, cutánea) o
concentración letal media (CL50, inhalación).

Ejemplo: Riesgos para el medio ambiente

Las distintas categorías se definen por la dosis letal media (DL50, oral, cutánea) o
concentración letal media (CL50, inhalación).

SISTEMA SGA
Obligatoriedad y definición de la estructura de una ficha de seguridad.

74
Proporcionan información completa sobre una sustancia o mezcla para su empleo y
utilización en el lugar de trabajo. El proveedor de la sustancia o mezcla suministra la FDS al
comprador. Pueden obtenerse también por internet. El usuario del producto debe mantener
las FDS a disposición de los trabajadores quienes deben ser capacitados en su uso.

Análisis de riesgos y confección de una ficha de seguridad

Actividad Nº 2: i) Elija una de las siguientes
actividades y confeccione una lista de riesgos
asociados a la misma y EPP que
recomendaría para dicha actividad. ii)
Confeccione además un borrador breve de
ficha de seguridad para el compuesto más
utilizado entre paréntesis:
a) Peluquería/manicura (acetato de etilo)
b) Estación de servicio (hexano)
c) Lavadero de ropa en seco “Dry Clean” (tetracloroetileno)
d) Cultivo de soja (N-fosfonometilglicina o glifosato)

SEGREGACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS

Los reactivos y sustancias químicas en general deben ser almacenados de manera tal que:
- Se minimicen los riesgos que se generan al almacenar sustancias incompatibles
- Se prevenga la generación de reacciones violentas, como la generación de gases
inflamables o tóxicos
- Se prevenga la generación de gases tóxicos ante un principio de incendio
- Todos los productos deben ser etiquetados identificando sus riesgos

75
Las siguientes clases de
compuestos no deben ser
almacenados
conjuntamente ni
transportados en el mismo
contenedor.

Segregación en cabinas antiflama y celdas de cilindros de alta presión:

Formas correctas de almacenar sustancias químicas.

76
 Ley 24.051: Ley de Residuos Peligrosos
Decreto Reglamentario 831/1993. Generación, Manipulación, Almacenamiento, Transporte,
Tratamiento y Disposición Final de Residuos Peligrosos. Responsabilidades. Clasificación de
Residuos Peligrosos. Corrientes de Desecho.

Referencias
Ley Nacional 24051. Residuos Peligrosos. Decreto Reglamentario 831/93 OGHSML
Resolución Rectoral 149/2009 UNC.
Resolución Decanal 798/09
Resolución Honorable Consejo Superior 989/09.
Higiene y Seguridad para Contratistas de la UNC

¿A QUÉ SE CONSIDERA RESIDUO?

Se considera residuo a aquellos materiales
generados en las actividades de producción
, transformación y consumo que son
abandonados por su poseedor o bien este
tiene intención de abandonarlos, ya sea por
no existir tecnología de recuperación o
reciclaje, o bien por no existir mercados
para su comercialización.

El residuo puede ser de diferentes orígenes: municipales, peligrosos, agrícolas y mineros,

especiales**, industriales, PTAR*, etc.

*PTAR: Planta de Tratamiento de Agua Residual

**Especiales: transporte marítimo, radioactivos, Residuo Especial de Generación Universal
(REGU), etc. → por lo general tienen leyes distintas a la ley de residuos peligrosos,

Reutilizar es usarlo para lo mismo, pero reciclar es con diferente utilidad.

TIPOS DE RESIDUOS

77
TIPOS DE RESIDUOS PELIGROSOS

● Medicamentos ● Breas ● Sustancias

● Escorias ● Aceites gastados corrosivas
● Biológico-infeccios ● Líquidos residuales ● Lodos
os de procesos ● Sólidos
● Disolventes

Protección adecuada a la peligrosidad de las sustancias con las que se trabaja…

¿Qué hago con los residuos de las

sustancias peligrosas?

¿Por qué debemos hacer algo con los

Residuos Peligrosos?

¿qué debemos hacer?

¿Identificarlos?

¿Clasificarlos?

¿Gestionar su disposición?

LEY DE RESIDUOS PELIGROSOS LEY Nº 24.051

(promulgada en enero de 1992)

CAPÍTULO I
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DISPOSICIONES GENERALES
ART. 1° — La generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final de
residuos peligrosos quedarán sujetos a las disposiciones de la presente ley, cuando se

78
tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a jurisdicción nacional o,
aunque ubicados en territorio de una provincia estuvieren destinados al transporte fuera de
ella, o cuando, a criterio de la autoridad de aplicación, dichos residuos pudieren afectar a las
personas o el ambiente más allá de la frontera de la provincia en que se hubiesen generado, o
cuando las medidas higiénicas o de seguridad que a su respecto fuere conveniente disponer,
tuvieren una repercusión económica sensible tal, que tornare aconsejable uniformarlas en
todo el territorio de la Nación, a fin de garantizar la efectiva competencia de las empresas
que debieran soportar la carga de dichas medidas.

RESIDUOS PELIGROSOS
Decreto reglamentario 831/93 (mayo de 1993) → pone en vigencia la Ley. Si un artículo no
está reglamentado no se puede aplicar.
Art. 1° - Las actividades de generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición
final de residuos peligrosos, desarrolladas por personas físicas y/o jurídicas, quedan sujetas
a las disposiciones de la Ley N° 24.051 y del presente Reglamento, en los siguientes
supuestos…

Código Penal - TÍTULO VII

Delitos contra la salud pública. Envenenar o adulterar aguas potables o alimentos o
medicinas.
Art. 200 - (Modificado por Ley 26.524 - 2009): Será reprimido con reclusión o prisión de
TRES (3) a DIEZ (10) años y multa de PESOS DIEZ MIL ($ 10.000) a PESOS DOSCIENTOS MIL
($ 200.000), el que envenenare, adulterare o falsificare de un modo peligroso para la salud,
aguas potables o sustancias alimenticias o medicinales destinadas al uso público o al
consumo de una colectividad de personas.

Art. 1 °- La Provincia de Córdoba adhiere a la Ley Nacional Nº 24.051 y sus Anexos, haciendo
aplicables sus prescripciones para todos aquellos casos que sean de su competencia.

Art. 2°- La Autoridad de Aplicación para los casos previstos en el artículo anterior será la
Agencia Córdoba Ambiente Sociedad del Estado, siendo sus atribuciones las previstas en el
Artículo 60 de la Ley Nacional Nº 24.051

Ley 23.993 trata del movimiento de residuos peligrosos de un país a otro.

La Ley 24.051 trata de Argentina.

En el 2017: se establecieron los requisitos mínimos para el almacenamiento de residuos

peligrosos.
Generadores menores: incluye a las pequeñas industrias como por ejemplo un mecánico.

RESOLUCIÓN 197/2019 SECRETARIA DE GOBIERNO DE AMBIENTE Y DESARROLLO

SUSTENTABLE
EL SECRETARIO DE GOBIERNO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA
SECRETARÍA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA NACIÓN RESUELVE:

79
ARTÍCULO 1º.- Créase el procedimiento de RÉGIMEN SIMPLIFICADO (RS) para
GENERADORES MENORES en los términos de la Ley Nº 24.051, artículo 14 del Decreto
831/93, cuyas actividades de manipulación, transporte, tratamiento y/o disposición final se
desarrollen conforme el PLAN DE GESTIÓN previsto en el Anexo I (IF-2019-
22475406-APN-DR#SGP).

ARTÍCULO 2º.- Son alcanzados por el RÉGIMEN SIMPLIFICADO aquellos generadores que
se hallan comprendidos dentro de los rubros listados en el Anexo II
(IF-2019-22512405-APN-DR#SGP) y generan de manera exclusiva los residuos allí
detallados.

Salud: - Lubricentro
- Servicios de emergencia de - Gomería
atención a la salud. - Venta de repuestos de
- Consultorio veterinario, médico, automotores (excluidas baterías).
odontológico (no incluidos centros - Taller mecánico.
asistenciales, hospitales o - Taller de chapa y pintura.
policonsultorios). - Postventa de concesionarias de a
- Diagnóstico por imágenes utomotrices
- Bancos de sangre. - Comercialización por menor o
- Geriátricos mayor de baterías plomo y/o ácido
- Prestadora de servicios de para automotores, acumulación de
acupuntura baterías de plomo u otros
- Tatuadores materiales de rezago con plomo.
- Farmacias (sin producción o Otros:
elaboración de productos - Taller de mecanizado
farmacéuticos como fórmulas - Taller textil.
magistrales) y establecimientos de - Taller gráfico
comercialización o distribución de - Imprenta
medicamentos. - Pinturería
Automotores: - Tintorería, lavado de prendas
- Estación de servicio - Reciclado de cartuchos de tóner
- Lavadero de automóviles (no - Banco
incluido el lavado de vehículos de
mercancías peligrosas o residuos
peligrosos).

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA NACIÓN RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.- Apruébase el Listado Operativo de Residuos Peligrosos abarcados por las
Categorías Sometidas a Control previstas en el Anexo I de la Ley N° 24.051, de acuerdo al
Anexo Único que, como IF-2021-74208325-APN-DNSYPQ#MAD, forma parte integrante de
la presente resolución.

ARTICULO 2º.- El Listado Operativo de Residuos Peligrosos deberá ser revisado en forma
periódica y mantenerse actualizado por la Coordinación de Residuos Peligrosos de la

80
Dirección Nacional de Sustancias y Productos Químicos de la Secretaría de Control y
Monitorio Ambiental.
Y29 Mercurio, compuestos de mercurio. (original)
Modificación 2021
Y29 LUMINARIA
Y29M OTROS MERCURIO, COMPUESTO DE MERCURIO
Y29P PILAS CON MERCURIO

ASPECTOS RELEVANTES DE LA LEY Nº 24.051

DEFINICIÓN DE RESIDUO PELIGROSO

ARTÍCULO 2° -

Será considerado peligroso, a los efectos de esta ley, todo residuo que pueda causar
daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el
ambiente en general. Las disposiciones de la presente serán también de aplicación a
aquellos residuos peligrosos que pudieren constituirse en insumos para otros procesos
industriales.

Quedan excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios, los radiactivos y
los derivados de las operaciones normales de los buques, los que se regirán por leyes
especiales y convenios internacionales vigentes en la materia.

En particular serán considerados peligrosos los residuos indicados en el Anexo I, o que

posean alguna de las características enumeradas en el Anexo II de esta ley. Ver pág……..

DEFINICIÓN DE RESIDUOS PATOLÓGICOS

ARTÍCULO 19 - A los efectos de la presente ley se consideran residuos patológicos los
siguientes:
a) Residuos provenientes de cultivos de laboratorio;
b) Restos de sangre y de sus derivados;
c) Residuos orgánicos provenientes del quirófano;
d) Restos de animales producto de la investigación médica;
e) Algodones, gasas, vendas usadas, ampollas, jeringas, objetos cortantes o punzantes,
materiales descartables, elementos impregnados con sangre u otras sustancias putrescibles
que no se esterilizan;
f) Agentes quimioterápicos. Los residuos de naturaleza radiactiva se regirán por las
disposiciones vigentes en esa materia, de conformidad con lo normado en el artículo 2.

ARTÍCULO 3 - Prohíbase la importación, introducción y transporte de todo tipo de residuos

provenientes de otros países al territorio nacional y sus espacios aéreo y marítimo. La
presente prohibición se hace extensiva a los residuos de origen nuclear, sin perjuicio de lo
establecido en el último párrafo del artículo anterior.

81
ARTÍCULO 14 - Será considerado generador, a los efectos de la presente, toda persona
física o jurídica que, como resultado de sus actos o de cualquier proceso, operación o
actividad, produzca residuos calificados como peligrosos en los términos del artículo 2 de la
presente.

En la universidad el que pone la firma abajo de todos los generadores es el rector.

ARTÍCULO 23 - Las personas físicas o jurídicas responsables del transporte de residuos

peligrosos deberán acreditar, para su inscripción en el Registro Nacional de Generadores y
Operadores de Residuos Peligrosos:
a) Datos identificatorios del titular de la empresa prestadora del servicio y domicilio legal de
la misma;
b) Tipos de residuos a transportar;
c) Listado de todos los vehículos y contenedores a ser utilizados, así como los equipos a ser
empleados en caso de peligro causado por accidente;
d) Prueba de conocimiento para proveer respuesta adecuada en caso de emergencia que
pudiere resultar de la operación de transporte;
e) Póliza de seguro que cubra daños causados, o garantía suficiente que, para el caso,
establezca la autoridad de aplicación.

ARTÍCULO 33- Plantas de tratamiento son aquellas en las que se modifican las
características físicas, la composición química o la actividad biológica de cualquier residuo
peligroso, de modo tal que se eliminen sus propiedades nocivas, o se recupere energía y/o
recursos materiales, o se obtenga un residuo menos peligroso, o se lo haga susceptible de
recuperación, o más seguro para su transporte o disposición final. Son plantas de
disposición final los lugares especialmente acondicionados para el depósito permanente de
residuos peligrosos en condiciones exigibles de seguridad ambiental. En particular quedan
comprendidas en este artículo todas aquellas instalaciones en las que se realicen las
operaciones indicadas en el Anexo III.

ARTÍCULO 48 - La responsabilidad del generador por los daños ocasionados por los
residuos peligrosos no desaparece por la transformación, especificación, desarrollo,
evolución o tratamiento de éstos, a excepción de aquellos daños causados por la mayor
peligrosidad que un determinado residuo adquiere como consecuencia de un tratamiento
defectuoso realizado en la planta de tratamiento o disposición final.

ARTÍCULO 49 - Toda infracción a las disposiciones de esta ley, su reglamentación y normas

complementarias que en su consecuencia se dicten, será reprimida por la autoridad de
aplicación con las siguientes sanciones, que podrán ser acumulativas:
a) Apercibimiento;
b) Multa de CINCUENTA MILLONES DE AUSTRALES (A 50.000.000) CONVERTIBLES -Ley
23.928- hasta cien (100) veces ese valor;
c) Suspensión de la inscripción en el Registro de treinta (30) días hasta un (1) año;
d)Cancelación de la inscripción en el Registro. Estas sanciones se aplicarán con
prescindencia de la responsabilidad civil o penal que pudiere imputarse al infractor. La
suspensión o cancelación de la inscripción en el Registro implicará el cese de las actividades
y la clausura del establecimiento o local.

82
ARTÍCULO 55 - Será reprimido con las mismas penas establecidas en el artículo 200 del
Código Penal el que, utilizando los residuos a que se refiere la presente ley, envenenare,
adulterare o contaminare de un modo peligroso para la salud, el suelo, el agua, la atmósfera o
el ambiente en general. Si el hecho fuere seguido de la muerte de alguna persona, la pena
será de diez (10) a veinticinco (25) años de reclusión o prisión.

ARTÍCULO 59 - Será autoridad de aplicación de la presente ley el organismo de más alto

nivel con competencia en el área de la política ambiental, que determine el Poder Ejecutivo.

En resumen la Ley Nacional 24.051 sobre Residuos Peligrosos legisla los

siguientes ítems:
- Definición de Residuos Peligrosos
● Clasificación de Corrientes de RRPP –Y
● Clasificación de Características de RRPP – H
- Operaciones de Eliminación
● D (NO recupera, recicla, reduce, reutiliza , regenera)
● R (recupera, recicla, reduce, reutiliza, regenera).

- Establece REGISTROS y MANIFIESTOS para: Operadores, Generadores,

Transportistas, Tratadores.
- Regula y establece pautas para los Residuos Patológicos.

CAMINO A SEGUIR DE UN RESIDUO PELIGROSO DESDE SU GENERACIÓN

- PROCESO (industria – investigación – docencia)

- Generación Residuo Peligroso
- Clasificación - Almacenaje - Manejo
- Transporte
- Tratamiento y Eliminación

CATEGORÍAS SOMETIDAS A CONTROL (Y)

El anexo I contiene la Corriente de desechos (es el origen de donde vienen) Y1 a Y18
Desechos que tengan como constituyente Y19 a Y48.
- Y1 Desechos clínicos resultantes de la atención médica prestada en hospitales,
centros médicos y clínicas para salud humana y animal.
- Y6 Desechos resultantes de la producción, la preparación y la utilización de
disolventes orgánicos.
- Y10 Sustancias y artículos de desecho que contengan o estén contaminados por
bifenilos policlorados (PCB), trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados
(PBB).
- Y14 Sustancias químicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la
investigación y el desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el
ser humano o el medio ambiente no se conozcan.
- Y21 Compuestos de cromo hexavalente.
- Y31 Plomo, compuestos de plomo.
- Y39 Fenoles, compuestos fenólicos, con inclusión de clorofenoles

83
 - Y41 Solventes orgánicos halogenados
- Y48 Todos los materiales y/o elementos diversos contaminados con alguno o algunos
de los residuos peligrosos identificados en el Anexo I o que presenten alguna o
algunas de las características peligrosas enumeradas en el Anexo II de la Ley de
Residuos Peligrosos. A los efectos de la presente Resolución, se considerarán
materiales diversos contaminados a los envases, contenedores y/o recipientes en
general, tanques, silos, trapos, tierras, filtros, artículos y/o prendas de vestir de uso
sanitario y/o industrial y/o de hotelería hospitalaria destinadas a descontaminación
para su reutilización, entre otros. (Res.Nº 897/2002).
Revisar RESOL-2021-263-APN-MAD

El listado del Anexo I ha sido ampliado por la resolución 263 del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo.

CARACTERÍSTICAS PELIGROSAS (H)

Peligrosidad H1a H13
- H1 Explosivos: por sustancia explosiva o desecho se extiende toda sustancia o
desecho sólido o líquido (o mezcla de sustancias o desechos) que por si misma es
capaz, mediante reacción química de emitir un gas a una temperatura, presión y
velocidad tales que puedan ocasionar daño a la zona circundante.
- H4.1 Sólidos inflamables: se trata de sólidos o desechos sólidos, distintos a los
clasificados como explosivos, que en las condiciones prevalecientes durante el
transporte son fácilmente combustibles o pueden causar un incendio o contribuir al
mismo, debido a la fricción.
- H6.1 Tóxicos (venenos) agudos: sustancias o desechos que pueden causar la muerte
o lesiones graves o daños a la salud humana, si se ingieren o inhalan o entran en
contacto con la piel.
- H13 Sustancias que pueden, por algún medio, después de su eliminación, dar origen a
otra sustancia, por ejemplo, un producto de lixiviación, que posee alguna de las
características arriba expuestas.

OPERACIONES DE ELIMINACIÓN A
OPERACIONES QUE NO PUEDEN CONDUCIR A LA RECUPERACIÓN DE RECURSOS, EL
RECICLADO, LA REGENERACIÓN, LA REUTILIZACIÓN DIRECTA U OTROS USOS
- D1 Depósito dentro o sobre la tierra (por ejemplo, rellenos, etcétera).
- D4 Embalse superficial (por ejemplo, vertido de desperdicios líquidos o fangosos en
pozos, estanques, lagunas, etcétera).
- D9 Tratamiento fisicoquímico no especificado en otra parte de este anexo que dé
lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las
operaciones indicadas en la sección A (por ejemplo, evaporación, secado, calcinación,
neutralización, precipitación, etcétera).

84
OPERACIONES DE ELIMINACIÓN B
OPERACIONES QUE PUEDEN
CONDUCIR A LA RECUPERACIÓN DE
RECURSOS, EL RECICLADO, LA
REGENERACIÓN, LA REUTILIZACIÓN
DIRECTA U OTROS USOS
- R1 Utilización como combustible
(que no sea en la incineración
directa) u otros medios de generar
energía.
- R4 Reciclado o recuperación de
metales y compuestos metálicos.
- R10 Tratamiento de suelos en
beneficio de la agricultura o el
mejoramiento ecológico.
- R13 Acumulación de materiales
destinados a cualquiera de las
operaciones indicadas en la
sección B.

CONCLUSIONES
- La República Argentina tiene legislación vigente y actualizada sobre la producción,
manejo y disposición final de residuos peligrosos.
- Esta legislación tiene vigencia en todas las provincias de la República Argentina a
través de la justicia federal.
- Esta legislación es amplia e inclusiva de todas las actividades productivas

¿Y ahora…? ¿Qué hago con los residuos de las sustancias peligrosas usadas en el laboratorio
de práctica o de investigación?

Los residuos generados en los laboratorios, presentan en general gran variedad, peligrosidad
y escaso volumen. Esto hace que su gestión presente una problemática distinta a la de los
residuos de origen industrial. Por lo tanto, se clasifican según sus propiedades fisicoquímicas
de los residuos, las posibles reacciones de incompatibilidad, en caso de su mezcla y en el
tratamiento final de los mismos.

Un residuo químico peligroso es cualquier residuo químico o compuesto líquido,

gaseoso o sólido que:
➢ Sea corrosivo: solución acuosa que posee un pH menor a 2 o mayor a 12,5. O sólidos
que con agua forman soluciones de pH ácido.
➢ Sea inflamable: líquido cuyo punto de flash sea menor a 60°C. No es líquido y es capaz,
bajo temperatura y presión estándar, de causar fuego bajo la acción de fricción,

85
absorción de humedad o debido a cambios químicos espontáneos, y cuando igniciona,
se quema tan vigorosamente y persistente que crea un peligro.
➢ Sea reactivo: Inestable y realiza un cambio violento. Al mezclarse con agua, reacciona
violentamente generando gases tóxicos o mezclas potencialmente explosivas. Contiene
cianuros o sulfuros.
➢ Sea tóxico, carcinógenos, de persistencia medioambiental.

Gestión de Residuos
Programa de gestión de residuos: debe abarcar
todos los residuos generados en los
laboratorios, tanto los peligrosos como los no
peligrosos.

Inventario: debe confeccionarse uno en relación

de los residuos generados y mantenerlo
actualizado.

Almacenamiento: debe disponerse de un

espacio separado del laboratorio para almacén y
residuos, provistos de los elementos de seguridad necesarios. Se deben evitar
incompatibilidades y otras situaciones peligrosas. Debe llevarse un registro. No debe
admitirse ningún residuo si no está debidamente etiquetado.

Emplazamiento: los residuos nunca deben almacenarse en el propio laboratorio, ya que ello
aumentaría el riesgo en el mismo. Debe buscarse un emplazamiento en un lugar específico,
separado y que reúna las condiciones adecuadas de seguridad.

Envases y contenedores: deberán aportarse los recipientes adecuados para cada tipo de
residuo considerando su estado físico, sus propiedades y el destino final del mismo.

Normas básicas de actuación:

RESIDUOS PELIGROSOS
● Los residuos peligrosos no se deben verter al desagüe, ni aunque sean pequeñas
cantidades.
● Almacenar los envases con residuos peligrosos en lugares adecuados, evitar zonas de
tránsito, fuentes de calor o luz directa del sol.
● Antes de que sean retirados, asegurarse que los envases estén herméticamente cerrados,
sin deterioros, derrames, manchas o fugas.
● Separar los residuos de cada línea de trabajo.
● Minimizar residuos genéricos y mezclas.
● Evitar incompatibilidades.
● No deben envasarse conjuntamente distintos tipos de residuos.

86
● Tener información sobre las características químicas que componen los residuos
producidos.
● Evitar el trasvasamiento de residuos peligrosos de un recipiente a otro.
● Dejar un 25% del envase sin llenar, esto evitará fugas durante el almacenamiento y el
retiro.

RESIDUOS CORTOPUNZANTES
Separación: deben disponerse dentro de un recipiente plástico rígido con tapa de color
ROJO.
Se llenará hasta el 2/3 de su capacidad para posteriormente sellarlo; previa inactivación.

Inactivación: Se inactivan añadiendoles una solución de hipoclorito de sodio al 1% que

recubra ⅔ del recipiente. Se dejan en contacto por 30 minutos y luego se descarta el líquido
por la correcta corriente de desecho

RESIDUOS BIOSANITARIOS
Se depositan en una bolsa roja, llenándola hasta ⅔ de su capacidad y ayudándome
posteriormente.
La bolsa debe estar ubicada dentro de un canasto de plástico sin aristas y con tapa fija, de
color rojo.

CONCLUSIONES
La Ley 24.051 y sus modificatorias son amplias e inclusivas de todas las actividades
productivas, de investigación y docencia.

QUÍMICA VERDE
Un cambio en el comportamiento
- El objetivo principal de la “Green Chemistry” es cambiar nuestra consideración de
cómo tratar los problemas ambientales desde lo circunstancial a lo intrínseco .
- La producción de materiales peligrosos debe considerarse como un error de diseño
(tratar de usar menos materiales peligrosos).

R=P·E
Riesgo = Peligro · Exposición

DESARROLLO SUSTENTABLE

LA DEFINICIÓN DEL REPORTE BRUNDTLAND (1987)

“DESARROLLO SUSTENTABLE (DS) ES AQUEL QUE SATISFACE LAS
NECESIDADES PRESENTES SIN COMPROMETER LA CAPACIDAD
DE LAS FUTURAS GENERACIONES PARA SATISFACER LAS SUYAS”

“POR DS SE ENTIENDE EL PROCESO QUE MEJORA LA CALIDAD DE

VIDA Y BIENESTAR DE LAS PRESENTES GENERACIONES SIN QUE
ESTO REPRESENTE EL EMPOBRECIMIENTO DE GENERACIONES

87
FUTURAS; ES DECIR, SE ASEGURA PARA FUTURAS GENERACIONES EL MISMO NIVEL Y
CALIDAD DE VIDA QUE POSEEN LAS PRESENTES”

DESARROLLO SUSTENTABLE
- El desarrollo SUSTENTABLE debe ser un objetivo estratégico de la sociedad.
- Una sociedad SUSTENTABLE es aquella que satisface sus necesidades sin sacrificar
las posibilidades de las generaciones futuras.
- La QUÍMICA juega un papel fundamental para tratar de alcanzar ese objetivo.
- ¿Por qué la química? “… porque la química es la ciencia que introduce nuevas
sustancias en el mundo y somos responsables de su impacto en él.”

Se denomina “Green Chemistry” a la utilización de una serie de principios para el diseño,

manufactura y aplicaciones de productos químicos que tienen por objeto reducir o eliminar
el uso o generación de sustancias peligrosas. Ej: Si la síntesis lleva a una sustancia peligrosa
evitarla o no hacerla.

Los doce principios de la química verde

1. Minimizar la generación de residuos.
2. Maximizar la Economía atómica (todo lo que se usa como sustrato debe formar a
producto).
3. Diseños sintéticos menos peligrosos para la salud y para el ambiente, tecnologías
más seguras.
4. Uso y diseño de productos químicos
menos tóxicos.
5. Solventes y reactivos más seguros.
6. Uso eficiente de la energía.
7. Uso de sustancias, materias primas,
renovables.
8. Evitar y/o reducir los derivados
químicos, por ejemplo los grupos
protectores.
9. Uso de catalizadores, catálisis.
10. Diseño de productos que se degradan
fácilmente al final de su vida útil.
11. Análisis de procesos en tiempo real
para disminuir la polución

88
 12. Minimizar los potenciales accidentes químicos
Factor E: cantidad de residuo obtenido.
La química sustentable trata de usar materia prima renovable, tener un control acabado de
las cosas, tratar de reciclar, no generar residuos o que estos sean degradables para seguir
obteniendo un mismo producto.

El desafío de la sustentabilidad se logrará cuando nuevas tecnologías provean a la sociedad

de los productos que necesitamos para nuestra vida de una forma ambientalmente
responsable.

Gestión de Higiene, Salud y Medioambiente Laboral en la UNC

Consejo para la Prevención de la Seguridad: Cuerpo encargado de la ejecución del Programa
Integral de Acciones Preventivas para la Seguridad en la Ciudad Universitaria.

Para la gestión en higiene, seguridad y medioambiente laboral, se creó la Oficina Central de

Gestión en Higiene y Medioambiente Laboral (oficina central) de la UNC, que actuará teniendo
como referencia la ley 19.587 “Ley de Seguridad e Higiene laboral” sus decretos y
actualizaciones. Además se creó una Oficina de Gestión en Higiene y Medioambiente Laboral
(OGHSML) en cada facultad.

La OGHSML (FCQ – UNC) tiene la función de promover la implementación de las acciones

necesarias en el marco de las normas vigentes sobre higiene, seguridad y medioambiente
laboral y gestión de residuos peligrosos y patógenos.

Primeros lineamientos de la OGHSML-2009

1. Dentro de los laboratorios no está permitido fumar, comer, beber, almacenar
alimentos y bebidas, aplicar cosméticos ni manipular lentes de contacto.
2. El Guardapolvo, será de uso obligatorio para todo el personal del laboratorio, al
igual que el calzado cerrado y los elementos de protección personal.
3. Los elementos de protección personal y guardapolvo deben retirarse al salir del
laboratorio
4. Es obligatorio llevar el cabello recogido.
5. No colocar sobre las mesadas de laboratorio ropa, carteras o cualquier otro
elemento de uso personal.
6. Ejecutar y actualizar de forma periódica los inventarios de productos químicos y
los archivos de hojas de seguridad de los mismos, los cuales deberán estar al
alcance del personal de laboratorio y del personal externo de auditoría.
7. Mantener despejadas las vías de evacuación, puertas, pasillos y circulación en
general.
8. Cualquier circunstancia que ponga en peligro la seguridad tanto del personal
como de los bienes inmuebles debe ser avisada a la brevedad a la OGHSML. 9.
Cualquier modificación de la estructura edilicia e infraestructura, como también la

89
 instalación de nuevos equipos deberán contar con la autorización previa de la
OGHSML.
10. Todos los accidentes, con lesión, e incidentes, sin lesión, deben ser informados a
la OGHSML

CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS PATOGÉNICOS.

➢ Residuos patógenos tipo A - bolsa negra : deberán considerarse como tales: los
residuos generados en un establecimiento asistencial, provenientes de tareas de
administración o limpieza general, depósitos, talleres, de la preparación de alimentos,
embalajes y cenizas.

➢ Residuos patógenos tipo B - bolsa roja: Son aquellos elementos materiales en los
distintos estados de agregación que presentan características de toxicidad o actividad
biológica que puedan afectar efectiva o potencialmente , directa o indirectamente a los
seres vivos o causar contaminación del suelo, agua o atmósfera.
Se considerarán residuos de este tipo a los siguientes:
a. Residuos provenientes de cultivos de laboratorio.
b. Restos de sangre y de sus derivados.
c. Residuos orgánicos provenientes de partos y quirófanos.
d. Restos de animales producto de la investigación médica.
e. Piezas dentales y remanentes de origen odontológico.
f. De necropsias, morgue y restos de animales de experimentación y sus excrementos.
g. Algodones, gasas, vendas, ampollas, jeringas, objetos cortantes o punzantes,
materiales descartables, elementos impregnados con sangre u otras sustancias
putrescibles que no se esterilizan.
h. Agentes quimioterápicos, residuos farmacéuticos.

➢ Residuos patógenos tipo C: Son los residuos activos biológicamente contaminados con
radiaciones provenientes de Radiología y Radioterapia

ACUMULACIÓN
Los residuos serán acumulados en recipientes de capacidad menor a 50 litros, construidos
de material inerte al contacto con agentes químicos con el interior recubierto en una bolsa
roja que deberá ser:
a. Ser impermeables
b. Espesor mínimo de 60 micrones
c. Resistentes al peso que deban almacenar
d. Permitir el fácil cerrado hermético y transporte.
e. Fácilmente combustibles.
Las bolsas se precintaran por la parte superior y en el mismo lugar de generación de los
residuos.

90
Los residuos constituidos por elementos cortantes o punzantes se acumularán en envases
realizados con materiales incinerables de espesores tales que no puedan ser atravesados
por aquéllos. La boca de estos recipientes impedirá que el contenido se vuelque cualquiera
sea su posición Una vez acondicionados podrán ser dispuestos como Residuos Sólidos
Biopatogénicos.

ROTULADO
Una vez cerradas y en el momento de retirarse para su transporte o tratamiento , las bolsas
que contengan residuos Tipo B o C se rotularán con la siguiente información:
a) Tipo de material que contiene.
b) Nombre del Generador.
c) Fecha de Generación de los residuos.
d) Nombre del Destinatario de los residuos.
e) Fecha de retiro para su tratamiento y/o disposición final.
El rótulo deberá ser adhesivo y resistente al agua.

TRATAMIENTO
- Incineración
- Enterramiento por relleno de seguridad
- Esterilización por autoclave

CHECK

ACCIONES a partir de 2010

Mediciones de aire en el ambiente laboral.
Auditorias por laboratorio (para ver si todo esta bien).
Apertura de registros de incidentes y accidentes laborales.
Corrección de no conformidades edilicias.
Corrección de no conformidades de proceso.
Generación de instructivos y procedimientos.
Análisis por puesto de trabajo.

Luego de la facultad todo debería ser

elevado al responsable de la oficina de
Higiene y seguridad del trabajo para
que la universidad tome conocimiento
y apoye las mejoras que haya que
hacer.

La revisión es realizada por el Ing.

Pontelli (Responsable de H&S de la
UNC) y por el Consejo de Seguridad de
la UNC

91
SISTEMA DE GESTIÓN DE H&S EN LA FCQ-UNC
Identificar todos los peligros
- Chequear que el equipamiento a utilizar sea seguro.
- Seguir un procedimiento de trabajo planificado previamente.
- Informar al personal del laboratorio sobre el trabajo a realizar y NO TRABAJAR SOLO.

ANTES DE EMPEZAR A TRABAJAR, PLANIFICAR.

Conocer:
- Salidas de emergencia.
- Ubicación de matafuegos, duchas de seguridad y botiquín de primeros auxilios.
- PROPIEDADES DE LOS MATERIALES Y REACTIVOS.
- Estar familiarizado con su manipulación.
- Conocer y desechar los residuos peligrosos según:

92
SISTEMA DE GESTIÓN DE H&S EN LA FCQ-UNC
Generación de Residuos:
Se regirá por la ley de residuos Nº 24051 y las normativas de la O.G.S.H.y M.L. de la F.C.Q.

Identifique correctamente el residuo a generar a fin de que el personal técnico le pueda

proveer el recipiente debidamente rotulado y adecuado al residuo sólido o líquido generado.

Los recipientes deben ser llenados ¾ partes de su capacidad. Una vez llenos llevarlos al
Pañol Preparativo, allí podrá retirar un nuevo recipiente. Los guantes y el papel absorbente
contaminado (el papel de filtro se trata como residuo sólido) van en recipiente separado de
los residuos urbanos. Cuando estos recipientes (plásticos rojos debidamente identificados
disponibles en los laboratorios) se llenen, el docente deberá retirar la bolsa y disponerla en el
pañol en el cesto identificado al efecto y retirar una bolsa nueva. El material de vidrio roto se
deposita en una caja rotulada “Material de Vidrio roto Aquí” que queda en el laboratorio.
Registrar la rotura en el cuaderno de novedades. En el caso de residuos patógenos la
disposición final de los mismos está a cargo de cada departamento ya que el pañol aun no
cuenta con la infraestructura necesaria. El pañol no provee recipientes para residuos
patógenos.

Extremar precauciones para que los alumnos

NO tiren residuos en bachas y cestos
NO mezclen las corrientes de residuos.

93
 Ley 25675: Ley General del Ambiente
Tratados internacionales sobre políticas ambientales:

● Estocolmo 1972: el hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la igualdad y el

disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de calidad tal que le permita
llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne obligación de proteger y
mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras. Los recursos naturales
deben preservarse.

● Río de Janeiro 1992: Los seres humanos tienen derecho a una vida saludable y
productiva en armonía con la naturaleza. Los Estados tienen el derecho soberano de
aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales y de
desarrollo, y la responsabilidad de velar porque las actividades realizadas dentro de su
jurisdicción o bajo su control no causen daños al medio ambiente de otros Estados o de
zonas que estén fuera de los límites de la jurisdicción nacional.
○ AGENDA 21: La Agenda 21 apunta a lograr el desarrollo sostenible global. El
objetivo principal de este documento es que cada gobierno local debe elaborar
su propia Agenda 21 local ", sobre dimensiones sociales y económicas,
conservación y gestión de recursos para el desarrollo, fortalecimiento del papel
de los grupos principales y medios de implementación

● Protocolo de Kioto 1997: El principal objetivo fue controlar las emisiones de gases de
origen antropogénico, especialmente gases de efecto invernadero

● Acuerdo Paris 2015: es un acuerdo dentro del marco de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que establece medidas para la reducción de las
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), su aplicabilidad sería para el año 2020,
cuando finaliza la vigencia del Protocolo de Kioto.

Ley: cada una de las normas o

preceptos de obligado cumplimiento que
una autoridad establece para regular,
obligar o prohibir una cosa,
generalmente en consecuencia
concordancia con la justicia y la ética.
Agenda de desarrollo sostenible: plan
de acción para que la comunidad
internacional y los gobiernos nacionales
promuevan la prosperidad y el bienestar
común de los próximos humanos.

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Ley ambiental eficaz:

● Voluntad política. ● Legislación adecuada.

● Fortalecimiento institucional. ● Recursos y herramientas de gestión.
● Canales de participación ciudadana.

Ley general del ambiente 25.675:

Art 1- Establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada
del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del
desarrollo sustentable.
Art 6- Presupuesto mínimo: toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o común
para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar
la protección ambiental.
Art 11- Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea susceptible de degradar el
ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población, en forma
significativa, estará sujeta a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental, previo a su
ejecución.
Art 22- Toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas para
el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deberá contratar un seguro de
cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño
que en su tipo pudiere producir; asimismo, según el caso y las posibilidades, podrá integrar un
fondo de restauración ambiental que posibilite la instrumentación de acciones de Reparación.

HERRAMIENTAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

1. Legales
2. Institucionales
3. Técnicas: indicadores de sustentabilidad, Ordenamiento ambiental- planificación
estratégica, Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Auditorías Ambientales (AA),
Gestión integral de recursos, Otros (análisis de riesgos en el laboratorio, etc).

★ Términos de referencia: contiene las especificaciones técnicas, objetivos y estructura de

cómo ejecutar un determinado proyecto, estudio, trabajo, etc.

★ Recomendaciones: facilitan estrategias, acciones y soluciones prácticas que permiten

desarrollar con éxito una actividad propuesta.

★ Registros temáticos: registro de consultores ambientales en Córdoba

★ Auditorías ambientales: evalúa el comportamiento en el medio ambiente de instituciones

existentes. Instrumento de gestión que apunta a identificar, evaluar, corregir y/o controlar
el potencial o real deterioro ambiental. Facilita la comunicación e información. Promueve
la innovación tecnológica en materia ambiental. Se plantea como herramienta de

95
 monitoreo y control asumida por el proponente y como modalidad de presentación para
su evaluación y seguimiento por la secretaría de ambiente.

★ Audiencia pública: Convocar a las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas,

estatales o no, potencialmente afectadas por la realización del proyecto y a las
organizaciones no gubernamentales interesadas cuyas actividades se desarrollen en la
zona del proyecto. Las opiniones vertidas en la Audiencia Pública no tendrán carácter de
vinculante (es decir, aunque la mayoría se oponga se puede implementar de todos
modos).

★ Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): es un procedimiento jurídico-administrativo que

tiene por objeto la identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales
que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la
prevención, corrección y valoración de los mismos (evalúa efectos potenciales de una
nueva instalación). Se aplican a proyectos, no a actividades ya en funcionamiento, los
impactos ambientales ocasionados por actividades ya implantadas se evalúan mediante
auditorías medioambientales.

★ Auditoría Ambiental (AA): es el proceso de revisión sistemático, documentado, periódico

y objetivo de una actividad y / o acción determinada, que consiste en la obtención de
evidencias y su evaluación con el fin de determinar si las actividades, lo incidentes, las
condiciones y los sistemas de gestión ambiental adoptados, o la información sobre estos
temas, cumplen con los criterios ambientales y normativas vigentes ( evalúa el
comportamiento en el medio ambiente de las instituciones existentes).

El concepto de auditoría medioambiental es distinto al de estudio de impacto ambiental:

una auditoría evalúa el comportamiento en el medio ambiente de las instalaciones
existentes, y un estudio de impacto ambiental evalúa los efectos potenciales de una
nueva instalación futura.
AUDITORÍAS MEDIOAMBIENTALES

- Permite identificar, evaluar, corregir - Promueve la innovación

y/o controlar el potencial o real tecnológica en materia ambiental
deterioro ambiental.
- Facilita la comunicación e
información.

OBJETIVOS Y ALCANCE
El objetivo básico de las auditorías medioambientales es la identificación de cualquier
problema, existente o potencial, relacionado con el medio ambiente, con el fin de conocer la
situación real de la empresa, según la normativa vigente.
Los principales objetivos de las auditorías medioambientales se resumen a continuación:

96
 - Revisar las prácticas ambientales establecidas en la empresa e identificación de las
deficiencias encontradas en relación con la protección del medio ambiente.
- Comprobar el grado de cumplimiento de la normativa legal existente, en las áreas de:
emisiones atmosféricas, vertidos líquidos, residuos sólidos, sustancias peligrosas,
contaminación de suelos, emisión de energía térmica, ruidos, riesgos de accidentes,
etc.
- Revisar los sistemas de control existentes y definir los sistemas de control
adicionales que puedan ser necesarios.

★ Licencias ambientales: autorización luego de la AA o la EIA.

HERRAMIENTAS DE GESTIÓN AMBIENTAL. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

OBJETIVOS
- Lograr opciones de desarrollo ambientalmente adecuadas y sustentables
- Identificar en forma temprana problemas y riesgos ambientales
- Incorporar medidas preventivas, correctivas y complementarias en el desarrollo
- Tender a un análisis integral donde se incorporen los aspectos sociales, económicos y
ambientales.
Ventajas inherentes al procedimiento:
- Posibilita tratar los problemas ambientales de manera oportuna y práctica

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 - Reduce la necesidad de imponer limitaciones al proyecto
- Ayuda a evitar costos y demoras en la implementación producidos por problemas
ambientales no anticipados
- Reduce riesgos y costos asociados a la contaminación y degradación ambiental.

CONCEPTOS DE EIA
Proyecto: todo documento técnico que define o condiciona de modo necesario la realización
de planes y programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así
como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la
explotación de los recursos naturales renovables y no renovables.
Titular del proyecto o promotor: es la persona física o jurídica que solicita una autorización
relativa a un proyecto privado, o bien la autoridad pública que toma la iniciativa respecto a la
puesta en marcha de un proyecto.
Autoridad competente sustantiva: aquella que, conforme a la legislación aplicable al
proyecto de que se trate, ha de conceder la autorización para su realización.
Autoridad competente de medio ambiente: la que, conforme al país y legislación, ha de
formular la Declaración de Impacto Ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental: es el documento técnico que debe presentar el titular del
proyecto, sobre el que se produce la Declaración de Impacto Ambiental. Dicho estudio
deberá identificar, describir y valorar los efectos notables previsibles que la realización del
proyecto produciría sobre los distintos aspectos ambientales.
Declaración de Impacto Ambiental: es el pronunciamiento de la autoridad competente de
medio ambiente, en el que se determina (respecto a los efectos ambientales previsibles) la
conveniencia o no de realizar la actividad proyectada, y en caso afirmativo, las condiciones
que deben establecerse en orden a la adecuada protección del medio ambiente y los
recursos naturales.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (ESIA). DIAGRAMA DE FLUJO ADMINISTRATIVO

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) es el documento técnico que constituye la parte

central del procedimiento administrativo de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA); dicho
estudio deberá identificar, describir y valorar de manera apropiada los efectos previsibles
más significativos que la ejecución del proyecto produciría sobre el medio ambiente.

El contenido mínimo del EsIA, puede variar de acuerdo al país, debe incluir los siguientes
apartados y metodología:
- Descripción del proyecto y sus acciones.
- Examen de alternativas técnicamente viables y justificación de la solución adoptada.
- Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales
claves.
- Identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus
alternativas.
- Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.

98
 - Programa de vigilancia
ambiental.
- Documento de síntesis.

Proyectos Sujetos
Obligatoriamente a EsIA
- Refinerías de Petróleo
- Terminales de
distribución de combustibles
líquidos
- Oleoductos,
Gasoductos, Poliductos
- Centrales
núcleo-eléctricas de potencia
- Plantas químicas
integradas
- Plantas siderúrgicas
integradas
- Industrias extractivas
- Nuevos caminos
- Ferrocarriles,
aeropuertos, Grandes presas,
Planes de desarrollo urbano,
- Plantas de Tratamiento
y disposición final de residuos
peligrosos
- Planes de desarrollo
urbano
- Mataderos y Frigoríficos

Proyectos Sujetos Obligatoriamente a presentación de Aviso de Proyecto (AP) y

Condicionalmente sujeto a EsIA (poco impacto)
Proyectos Industriales
- Fabricación de vidrio, Trabajo de metales
- Industria Química: Fábricas de químicos, fertilizantes, plaguicidas, pinturas, etc.
- Industria de Productos Alimenticios
- Industria de Goma y Plásticos
- Proyectos de Producción Agropecuaria, caza y pesca
- Avícolas, Desmontes, proyectos forestales (2 a 100 has), etc.

Proyectos de Infraestructura y Equipamientos

- Generación, Transporte y Distribución de Energía
- Infraestructura de Transporte y Comunicación

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 - Equipamientos Ambientales
- Ordenamiento del Territorio y urbanismo

Proyectos ambientales en Córdoba: “CORDOBA VERDE” La secretaría de Medio Ambiente y

Desarrollo Sustentable concientiza y educa a la población. El programa Córdoba Verde tiene
como objetivo aportar árboles para forestación urbana y rural y donación de árboles de
especies autóctonas.

HERRAMIENTAS DE GESTIÓN AMBIENTAL EN LA UNC

Programa UNC Recicla (06/2014):

- Promover la percepción y difusión, en la comunidad universitaria, de aquellos
aspectos vinculados a la huella ecológica asociada a las diferentes actividades
propias de la Universidad.
- Proponer y fomentar mecanismos para la búsqueda e implementación de acciones
de prevención, mitigación y remediación de los problemas ambientales producidos
por parte de la Universidad.
- Proponer la incorporación de los aspectos vinculados a la temática de la
sustentabilidad, en todos los campos de estudio y aplicación de la UNC.
- Servir como referencia a la sociedad, en cuanto a la necesidad de la adopción de una
actitud ambientalmente responsable, y de la reflexión y subsiguiente acción individual
y colectiva para lograr mejoras continuas en la condición del ambiente.

Constitución Nacional Argentina

Art 41- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el
desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes
sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño
ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.

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