CURSO PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA ORIENTADA
A RESULTADOS
CURSO PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ORIENTADA A
RESULTADOS
El propósito del curso:
Que el participante conozca la evolución de los paradigmas de la gestión
pública en el marco del cambio en el rol de Estado y sus instituciones y
aplique un nuevo enfoque de planificación que prioriza la generación de
resultados para maximizar la generación de valor público, dando énfasis
al monitoreo y la evaluación
CURSO PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ORIENTADA A
RESULTADOS
Temario del curso
• Módulo 1: La Gestión Pública orientada a
Resultados de Desarrollo (GpRD)
• Módulos 2: Herramientas y principios para la
elaboración de un Plan Estratégico orientado a
resultados
• Módulo 3: El monitoreo y evaluación de la gestión
MÓDULO 1
La Gestión Pública orientada a Resultados de
Desarrollo (GpRD).
Primera parte
LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA
• OBJETIVO DEL MÓDULO
• Conocer los paradigmas actuales en materia de la gestión pública a
partir de la evolución en el rol de las organizaciones públicas como
generadoras de resultados efectivos para atender las necesidades
ciudadanas
• TEMÁTICAS DEL MÓDULO
• 1. Los conceptos de Nueva Gerencia Pública (NGP), Creación de Valor
y Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD):
• 2. La nueva gerencia pública y la importancia del valor público
• 3. El concepto de valor público como origen de la GpRD
LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA
• La Nueva Gerencia Pública (NGP) o también conocida como nueva gestión
pública, trata de construir un cuerpo de conocimientos y técnicas para el sector
público, orientándolo hacia el rendimiento y los resultados (Olivas de Lima)
• Su origen es en Inglaterra y Australia en los años 90.
• El concepto ha ido creciendo para ir explicando el cambio en cuanto al diseño
organizacional del Estado.
LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA
• La “NGP” tiene su origen a partir de la incapacidad cada vez más acusada
de los Estados para responder adecuadamente a las demandas de la
población, sobre todo en términos de eficacia, eficiencia, transparencia y
rendición en cuentas.
• Las crisis fiscales de los años 80 y el papel cada vez más exigente del
ciudadano como usuario de servicios de calidad, ha planteado serios
desafíos a las Administraciones Públicas, que se ven interpeladas, no ya por
el rigor en sus procedimientos, sino por su capacidad como proveedor de
valores públicos, o sea, de bienes y servicios dirigidos a generar desarrollo y
bienestar.
LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA
• Propuestas de la NGP son:
• Desmantelar la estructura estatutaria
• Reducción del tamaño del Sector • Clientelización
Público • Evaluación
• Descentralización de las organizaciones • Cambios en la cultura
• Jerarquías planas
• Rendición de cuentas
• Ruptura del monopolismo • Gestión de calidad.
• Desburocratización y competencia
LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA
Los administradores y organizaciones públicas se
encuentran en un escenario de crisis y con la necesidad de
tener que responder a nuevos desafíos y demandas
En este contexto la innovación aparece como la palabra
clave y necesaria
LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA
Tipos de innovación (Josep Pont, 2016)
• Incremental
Acciones orientadas a la forma de operar que implican mejoras en el
rendimiento y provisión de servicios. Están relacionadas con “mejores
prácticas”.
• Transformacional
Acciones que suponen modificaciones en las estructuras y afectan las
responsabilidades y relaciones de poder internas y externas.
LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA
MODELOS INNOVADORES:
1. La Nueva Gerencia Pública (NGP)
Propuestas para construir alternativas a los modelos tradiciones, tomado como base
las mejores prácticas del sector privado. Año 1991.
2. Nuevo Servicio Público (NSP) o Post NGP
Incorporación del concepto de Gobierno digital y mejoras en la rendición de cuentas y
la planificación estratégica. Año 2003.
3. Totalidad de Gobierno (TG) o Whole of Goverment
Se incorpora el concepto de liderazgo y el control y obtención de información
centralizada ante problemas de crisis.
LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA
MODELOS INNOVADORES continuación…
4. Gobierno Abierto (oGov) u Open Govermmet
Introducción de la tecnología de información como respuesta a las
debilidades de la democracia y baja participación ciudadana. Se
relaciona con el Gobierno de Bill Clinton
5. Nueva Gobernanza (NG) o Holistic Goverment.
Se introducen los conceptos de transparencia, confianza y
participación. La clave es la evaluación y la gobernanza.
GESTIÓN PÚBLICA
ENFOQUES PROPUESTOS POR LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES:
Centro Latinoamericano de Administración • Gobierno electrónico
para el Desarrollo (CLAD):
OCDE Y BID
• Gestión pública con orientación al
ciudadano • Gestión para resultados
• Participación ciudadana, calidad y • Gobierno Abierto y Gobernanza
excelencia
GESTIÓN PÚBLICA
Se han identificado deficiencias de gestión para la Administración Púbica.
“Es prioritario buscar alternativas de gestión que la orienten hacia la
mejora de su quehacer en función de un servicio público enfocado a la
excelencia”
GESTIÓN PÚBLICA
Esta transformación ha acercado los retos organizativos y
gerenciales que deben enfrentar el ámbito público y el privado:
➢Pasando de un modelo sustentado en la jerarquía burocrática, la
centralización y el control directo, (“administración pública”),
➢a otro basado en la racionalidad económica, la eficacia y la
eficiencia, (“gerencia pública”).
DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIÓN Y GERENCIA PÚBLICA
Manual de Gestión para Resultados. José Puras
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN PARA RESULTADOS
Es un modelo de gestión que tiene como principal
finalidad la orientación de todos los recursos, procesos,
actividades y sistemas de una organización a la
consecución de unos determinados resultados
previamente establecidos.
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN PARA RESULTADOS
“Facilitar a las organizaciones la dirección
efectiva e integrada de su proceso de
creación de valor público, a fin de
optimizarlo asegurando la máxima eficiencia,
eficacia y efectividad de su desempeño para la
consecución de los objetivos y la mejora
continua” (CLAD)
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN PARA RESULTADOS
La implantación de un modelo de este tipo produce una
profunda transformación de las organizaciones, debido a las
profundas implicaciones que ello supone en todos los niveles de
gestión, desde la planificación estratégica y operativa hasta el
seguimiento de actividades, la rendición de cuentas y la
evaluación
GESTIÓN PÚBLICA
REQUERIMIENTOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS
El BID y el CLAD (2007) afirman que este modelo de gestión debe operar en un marco
organizativo concreto para que pueda implantarse de manera exitosa. Es importante un
entorno que brinde las siguientes condiciones previas mínimas:
1. Una democracia estable y consolidada
2. Un entorno institucional estable resulta imprescindible para implementar esfuerzos
sistemáticos y continuos que permitan instaurar la GpR.
3. La seguridad jurídica es fundamental para el buen funcionamiento de organismos
públicos comprometidos con la creación de valor público.
4. El control social, ya que cuando la ciudadanía no está en el centro de la gestión no es
posible crear valor público.
5. Una cultura de valor público
6. Estabilidad institucional, estructural y política
GESTIÓN PÚBLICA
REQUERIMIENTOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS
7. Reconocimiento de la función pública, es decir, permitir la flexibilidad y la capacidad de rápida
adaptación de los organismos públicos
8. Reconocimiento y aceptación del modelo para que los agentes responsables se comprometan.
9. Valores institucionales y profesionales que aseguren que el desempeño de las funciones se
encuentre alineado con las ideas de valor público
10. Sistema de sanciones e incentivos.
11. Disponibilidad y uso de la información, ya que se requiere contar con información continua y
confiable
12. Desarrollo sostenido de la GpR, ya que su sostenibilidad y evolución se relacionan directamente
con las características del entorno institucional donde se aplica.
GESTIÓN PÚBLICA
LOS OBJETIVOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS SON:
• Mejorar el desempeño en su proceso de creación de valor
y logro de resultados
• Optimizar su sistema de rendición de cuentas y
transparencia
• Implantar sistemas de dirección y gestión que promuevan
la optimización del desempeño de los servidores públicos.
GESTIÓN PÚBLICA
LA GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS
Para la CEPAL (2014), en la GpR se introducen dos nuevos conceptos:
Costo/efectividad (value for money),
Rendición de cuentas (accountability).
Con el primero se adquiere el compromiso de garantizar los mejores
resultados posibles con los recursos públicos gastados.
Con el segundo se refiere a la toma de responsabilidad del Gobierno con
respecto a los resultados logrados (o no) a raíz de su gestión.
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN PARA RESULTADOS: elementos esenciales
GESTIÓN PÚBLICA
MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS DE DESARROLLO
• Situaciones Socioeconómicas
Componentes • Objetivos y metas
• Estructura organizativa
del ciclo de
• Situación fiscal
gestión pública • Programas, resultados, procesos productivos,
metas y otros.
GESTIÓN PÚBLICA
MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS DE DESARROLLO
Pilares del • Planificación
• Presupuesto
ciclo de
• Gestión financiera, adquisiciones y
gestión auditoría
pública • Gestión de Programas y proyectos
integral • Monitoreo y evaluación
GESTIÓN PÚBLICA
ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA DE LA GpR
La metodología descansa en la idea de que el ciclo de la GpR se compone de un
conjunto de pasos y elementos que van desde el diagnóstico de la situación
social que será objeto de la intervención pública, hasta la rendición de cuentas
sobre la evidencia de los cambios producidos en la situación original (BID & CLAD,
2007).
Todos los elementos del sistema deben articularse coherentemente para que
cada eslabón facilite la ejecución del siguiente.
GESTIÓN PÚBLICA
EL CICLO DE LA GESTIÓN PARA RESULTADOS
GESTIÓN PÚBLICA
ESTRUCTURA Y METODOLOGÍA DE LA GpR
Cada uno de estos elementos está asociado a la vez con uno o más instrumentos que
ayudan a su formulación:
• Plan estratégico de mediano plazo,
• Presupuesto para resultados,
• Marco fiscal de mediano plazo,
• Gestión financiera y de riesgos integrada,
• Sistema de adquisiciones públicas,
• Contratos de gestión, incentivos, estándares de calidad e indicadores de desempeño,
• Evaluaciones, informes de rendición de cuentas.
• El sistema de recursos humanos.
El reto de la GpR es alinear los instrumentos para que actúen de forma coordinada y
complementaria y, de esta forma, contribuyan a alcanzar los resultados.
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS EN COSTA RICA
Artículo 1º-Establézcase la Gestión para Resultados en el Desarrollo, en lo sucesivo GpRD, como el
modelo de gestión pública, con el propósito de que sea adoptado por el sector público costarricense.
Asimismo, se insta a los entes públicos con autonomía política constitucional, a los entes y empresas
públicas que operan en mercados abiertos y a los entes públicos no estatales, para que apliquen dicho
modelo.
Artículo 2º-Se instruye al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, en lo sucesivo
"MIDEPLAN", y al Ministerio de Hacienda, en lo sucesivo "MH", para que asuman la responsabilidad de
impulsar la GpRD en el sector público conforme a la legislación pertinente, tomando en consideración
el instrumento "Marco Conceptual y Estratégico para el Fortalecimiento de la Gestión para Resultados
en el Desarrollo en Costa Rica", el cual puede ser consultado en los sitios electrónicos de ambas
carteras ministeriales.
(Directriz Gestión para Resultados en el Desarrollo dirigido al sector público. Directriz 093-P del 30 de octubre de 2017)
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS EN COSTA RICA
“Artículo 37-Normativa adicional. Para la vinculación de sus planes operativos, los ministerios deberán
considerar los “Lineamientos técnicos y metodológicos para la planificación, programación
presupuestaria, seguimiento y la evaluación estratégica en el Sector Público Costa Rica 2024” emitidos
por el MH y el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN).
Artículo 38-Aplicación de la metodología de programación orientada a resultados. Con el fin de
programar y evaluar la prestación de los bienes y servicios, así como los efectos e impactos que los
sectores generen con la gestión de sus entidades, el MH dará seguimiento a la producción de las
entidades y el MIDEPLAN a los resultados de los sectores.
Los órganos del Gobierno de la República para la elaboración de la programación presupuestaria
deberán atender lo establecido en el Anexo denominado “Programación presupuestaria en el marco de
la gestión para resultados en el desarrollo”
(Lineamientos técnicos sobre la elaboración del presupuesto. Ministerio de Hacienda, 2024)
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS EN COSTA RICA
“El enfoque de Gestión para Resultados en el Desarrollo del Sector Público está orientado
a la generación de valor público para la población, mediante la atención oportuna y
prioritaria de las necesidades de la ciudadanía, en procura de una mejor calidad de vida.
Lo anterior considerando cinco pilares fundamentales: Planificación, Presupuesto, Gestión
Financiera y Adquisiciones, Gestión de Proyectos y, Seguimiento y Evaluación.
Este enfoque de gestión se deriva de las disposiciones normativas de la Ley de
Administración Financiera y de Presupuestos Públicos No. 8131 y su inicio formal para
todo el Sector Público data de octubre del 2017, con la emisión de la Directriz Ejecutiva
N.° 093-P, Gestión para Resultados en el Desarrollo”
(Informe de Auditoría de carácter especial sobre la gestión para resultados en las intervenciones de conservación
de la red vial nacional realizadas por el CONAVI, Contraloría General de la República. 2022)
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS EN COSTA RICA
La gestión en las instituciones públicas ha carecido de la presencia y desarrollo de tres
áreas estratégicas que le permitan consolidar su correcto desenvolvimiento:
(1) Incorporar al ciudadano en todo el proceso de gestión institucional, en el diseño de la
estrategia organizacional, elaboración de los productos y servicios y mejoramiento de
estos;
(2) Orientar las organizaciones hacia la generación de valor público, el planeamiento
estratégico institucional y un enfoque de trabajo por procesos y resultados, y
(3) Mantener un proceso de mejoramiento permanente en las organizaciones y de
desarrollo del talento humano que las integre, bajo el esquema de un liderazgo
organizacional debidamente definido.
MIDEPLAN, 2022
GESTIÓN PÚBLICA
GESTIÓN PÚBLICA PARA RESULTADOS EN COSTA RICA
El Modelo para el Mejoramiento de la Gestión Institucional (MMGI) se encuentra
compuesto por seis (6) variables que deberán ser abordadas por las entidades del sector
público costarricense para mejorar el trabajo que se ha venido realizando hasta ahora.
Asimismo, se considera una serie de principios orientadores que coadyuvarán a propiciar la
calidad en la gestión institucional.
Así, el Modelo comprende orientaciones necesarias para alcanzar la excelencia en la
gestión institucional; sin embargo, requiere del desarrollo de una estrategia que permita a
las entidades públicas alinear gradualmente su gestión al modelo de mejoramiento
propuesto, lo cual coadyuvará a alcanzar la mejora continua en la gestión institucional.
MIDEPLAN, 2022.
GESTIÓN PÚBLICA
EL MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA PARA COSTA RICA
GESTIÓN PÚBLICA
EL MODELO DE GESTIÓN PÚBLICA PARA COSTA RICA
Actualización del Módulo de Implementación del Modelo para el Mejoramiento
de la Gestión Institucional 2022. Mideplan
VALOR PÚBLICO
El concepto de valor público es un término bastante reciente en
asuntos académicos.
Fue Mark H. Moore de la Universidad de Harvard quién introdujo el
enfoque de valor público en 1995 en su libro Creación de Valor Público,
pero su libro más famoso es Gestión Estratégica y creación de valor
público de 1998.
VALOR PÚBLICO
Las reglas del mercado determinan que las empresas serán más efectivas cuando
logran mayores ganancias. Para esto se utilizan principalmente dos indicadores
claros y sencillos: la rentabilidad y el valor de la propia empresa en el mercado.
Pero:
• ¿cómo medir la efectividad y sostenibilidad de las instituciones públicas, cuyo fin
no es obtener ganancias ni valorizarse en los mercados?
• ¿Con qué criterios considerar efectivos programas de salud, de reducción de la
pobreza, regulaciones de servicios públicos, educación o seguridad?
• ¿Con qué criterios consideramos esos programas más o menos eficientes?
VALOR PÚBLICO
Las respuestas a esas preguntas tienen que ver con el concepto de valor
público.
El valor público se refiere a la satisfacción de necesidades humanas tanto
económicas como no económicas.
Los criterios de evaluación aplicables a la gestión del valor público se refieren:
1. Al logro de la eficacia en la producción de los resultados que la sociedad
reclama y
2. A la eficiencia en el uso de los recursos que la sociedad confía de las
instituciones públicas.
VALOR PÚBLICO
Valor Público es la percepción que tiene la ciudadanía sobre los beneficios
que generan sus instituciones.
Se crea valor cuando se atiende consistente y eficazmente las necesidades,
demandas y expectativas de la población.
El valor está en la satisfacción de “los deseos y las percepciones de los
individuos, ciudadanos, clientes y beneficiarios” (Moore, 1998).
VALOR PÚBLICO
¿Quién define si existe agregación de Valor Público en una institución?
No es el directivo o gerente de una institución pública, sino que son:
1. Quienes perciben la prestación del servicio, al ser resuelta las necesidades
y expectativas como usuarios directos, es decir, los beneficiarios. También
lo definen:
2. Quienes no son usuarios de los servicios, pero demandan y tienen
expectativas de las acciones y objetivos que persigue el Estado y sus
instituciones, es decir los ciudadanos.
VALOR PÚBLICO
El valor público tiene dos dimensiones:
➢ el que es determinado colectivamente por las preferencias ciudadanas
expresadas a través de una variedad de medios;
➢ y el determinado de forma individual por el usuario/beneficiario de un
servicio o bien público concreto”
(Moore, Mark. Gestión estratégica y creación de valor en el sector público, Paidós, Barcelona,
1998).
VALOR PÚBLICO
Entonces, de manera muy simple, “el valor público es aquello que el
público valora”.
El público es el que “autoriza lo que es valioso”.
Ricardo Blaug, Louise Horner y Lekhi Rohti, Heritage, democracy and public value.
VALOR PÚBLICO
La determinación del valor público es el punto de partida sobre el
cual la institución inicia la construcción del análisis de la situación en
un proceso de PEI.
Se incorpora dentro de la definición de valor público, el quehacer o el
propósito por el cual fue creada la institución.
El valor público se debe colocar dentro de la misión de la
organización.
VALOR PÚBLICO
“Es la capacidad del Estado para dar respuesta a problemas relevantes de la
población en el marco del desarrollo sostenible, ofreciendo bienes y servicios
eficientes, de calidad e inclusivos, promoviendo oportunidades, dentro de un
contexto democrático”(MIDEPLAN).
El valor público se relaciona con:
➢ Atender los principales problemas para la población.
➢ Generar nuevas oportunidades para las generaciones actuales y futuras.
➢ Facilitar los procesos democráticos (construcción de capital social).
GESTIÓN PÚBLICA
VALOR PÚBLICO
“Los cambios sociales observables y susceptibles de
medición que el Estado realiza como respuesta a las
necesidades o demandas sociales establecidas mediante
un proceso de legitimización democrática” (BID)
VALOR PÚBLICO
“
“El grado de beneficio que cada institución de la Administración Pública
genera en el marco de su mandato legal a los habitantes del país, mediante la
prestación de bienes y servicios de calidad que satisfagan sus necesidades y
expectativas y les permita alcanzar el mayor bienestar humano.”
(MIDEPLAN, Metodología para el diseño de estrategia institucional enfocada en
lacreación de valor público, 2019).
VALOR PÚBLICO
El valor público va más allá de un asunto monetario y debe incluir, sobre
todo, bienestar social que debe ser reconocido y valorado por la ciudadanía
en general. En la medida de que este bienestar social no se perciba, las
instituciones no estarían generando valor público.
El valor público también debe entenderse como: el grado de beneficio que
cada institución de la Administración Pública genera –en su marco legal- a
los habitantes del país, mediante la prestación de bienes y servicios de
calidad que satisfagan sus necesidades y expectativas y les permita alcanzar
el mayor bienestar humano.
VALOR PÚBLICO
Para generar una propuesta de valor para cada producto final institucional, se deberá
contestar las siguientes preguntas:
¿Quiénes son los beneficiarios del valor público que se crea?
¿Qué beneficio generan a los usuarios en términos de bienestar humano?
¿Cuánto valor (meta) se espera lograr?
¿En qué forma ese valor que se va a crear en el primer año representa una mejora respecto
a la situación actual?
¿Qué indicadores permitirán determinar si se está produciendo el valor público y cuánto de
ese valor se está produciendo?
VALOR PÚBLICO
Desde la gestión institucional
Las entidades para crear valor público o aumentarlo, deben llevar adelante
distintos procesos , que incluyen contestar las siguientes preguntas:
1. ¿Qué propósito tiene que cumplir este servicio?
2. ¿Cómo el servicio cumplirá con las expectativas del público y permitirá, al
mismo tiempo, mejoras continuas?
3. ¿Cuándo el servicio ha tenido éxito?.
Luego de contestar estas preguntas la institución procederá a definir qué
bienes o servicios finales que generen valor público se incorporarán en la
agenda estratégica.
VALOR PÚBLICO
VALOR PÚBLICO
Entonces, de manera muy simple, “el valor público es aquello que el
público valora”.
El público es el que “autoriza lo que es valioso”.
Ricardo Blaug, Louise Horner y Lekhi Rohti, Heritage, democracy and public value.
VALOR PÚBLICO
Coats y Passmore (2008) proponen una dinámica del valor público a través
de tres procesos para medir el valor público:
1) Autorización: proceso mediante el cual el valor público es legitimado, esto
es, responder a la pregunta ¿para qué sirve este servicio público?
2) Creación: proceso en el que se alcanza un tipo de prestación de servicios
que satisface las expectativas del público y permite la mejora continua.
3) Medición: proceso para la valorar si se han cumplido las metas y
objetivos propuestos
VALOR PÚBLICO
El enfoque RER (rendimiento, evaluación, rendición de
cuentas) sirve para medir el valor público.
Esto es, el valor público es el resultado de un proceso
que combina la medición del rendimiento del servicio
público, su evaluación por agentes (instituciones,
organizaciones, beneficiarios y otros) externas e
internas y la rendición de cuentas que potencie su
legitimación.
VALOR PÚBLICO
Por tanto, una institución pública debe ser sostenible, eficiente, efectiva y abierta
para que rediseñe un nuevo modelo de sociedad.
Es necesario una reforma estratégica que renueve y potencie el valor de lo
público desde un cambio a fondo en su misión, estructuras administrativas y
gestión.
Las restricciones financieras y recortes presupuestarios obligan a las instituciones
públicas a racionalizar sus gastos y a poner el foco de actuación de lo público en
factores de eficiencia interna como los costos, la productividad y la calidad.
VALOR PÚBLICO
En las democracias, las instituciones y los procesos representativos de la
ciudadanía crean las condiciones para que los ciudadanos se asocien y decidan
colectivamente lo que quieren conseguir juntos.
Así que, “no basta con decir que los directivos públicos crean resultados valiosos,
sino que deben ser capaces de demostrar que los resultados obtenidos se
pueden comparar tanto al costo del consumo privado, como con la libertad de
este a la hora de producir los resultados deseados” (Moore, 1998)
¿Cómo crear valor público?
Debemos preguntarnos lo siguiente:
● ¿Para qué es este servicio?
● ¿A quién se le rendirá cuentas?
● ¿Cómo sabemos que hemos tenido éxito?
Para lograr responder estas preguntas, la institución deberá evaluar de acuerdo
con dos criterios:
a) El análisis costo-beneficio, de tal modo que la acción a implementarse cueste
poco y beneficie más;
b) El análisis de costo-efectividad, la evaluación de los programas de acuerdo con
lo que las instituciones consideran valioso, es decir, de acuerdo con los objetivos
señalados como representantes de un interés colectivo.
VALOR PÚBLICO
DEFINICIÓN DE LA ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
¿Cómo crear valor público?
Para cambiar la estrategia organizativa y generar valor público, los directivos deben
emprender una serie de acciones específicas, a saber:
● Identificación del problema y definición interna de la solución
● Consulta a las comunidades involucradas
● Elaboración del informe de valoración
● Asignación de responsabilidades
● Reorganización
● Desarrollo de un plan de acción
● Aplicación de innovaciones fundamentales
● Evaluación de los impactos.
Mark H. Moore, Creating Public Value; Strategic Management in Government. Cambridge, Harvard University
Press, 1995
EVALUACIÓN DEL VALOR PÚBLICO
La medición del rendimiento en el sector público puede contribuir a la
consecución de múltiples objetivos:
• la transparencia de los costos y los resultados,
• la mejora de la calidad de los servicios,
• la motivación de los empleados (Behn, 1995).
Medir el rendimiento es indispensable si queremos instituciones abiertas y
transparentes.
La definición previa de los resultados que deben alcanzarse y dotar de
flexibilidad a la organización que está comprometida con los resultados
implican una nueva filosofía de acción pública.
EVALUACIÓN DEL VALOR PÚBLICO
Resulta vital la implementación generalizada de la planificación
estratégica, de esta forma los objetivos y resultados son
establecidos con la necesaria claridad.
Las nuevas formas de control deben ser desarrolladas más
orientadas a la comparación de los resultados obtenidos por otras
organizaciones similares y menos sobre el control formal de los
procedimiento y costos internos.
Experiencia,
conocimiento
e innovación desde 1976
Atribución
No Comercialización
No derivados
