“Ciudadanía”

Unidad 1:

Las normas jurídicas:

Estado moderno es la organización humana que abarca la totalidad de la población de un

país, estructurada social, política y económicamente mediante un conjunto de instituciones
independientes y soberanas que regulan la vida en sociedad

Todos los Estados, deben poder contar con capacidad de:

● Exteriorizar su poder: lograr el reconocimiento de sus congéneres por la fuerza si

fuera necesario.
● Institucionalizar su poder: poseer instituciones coercitivas que mantengan el orden
y que consoliden los métodos de sucesión en el poder político, sean los que sean.
● Administrar una identidad colectiva. Los pobladores de un Estado deben sentirse
parte de un todo organizado y mayor que sus propias individualidades o familias, y
deben compartir una tradición, un relato fundacional, una serie de símbolos patrios,
etc.

El estado es una asociación sociopolítica caracterizada por:

❖ Poseer el uso exclusivo de la fuerza legítima sobre un territorio delimitado y una

población determinada.
❖ Exhibir frente a la comunidad internacional un poder soberano sobre ese territorio y
esa población.
❖ Valerse para el cumplimiento de sus fines de un conjunto de normas escritas,
públicas, generales y obligatorias, las leyes, y de un aparato administrativo
denominado, burocracia pública.

Leyes: normas escritas, públicas (para asegurar su conocimiento por parte de todos),
generales (porque valen para toda la población de un Estado, sin distinción) y obligatorias
(porque a partir de ellas el Estado puede exigir, un comportamiento determinado)

Normas jurídicas: enunciados aprobados por distintos órganos estatales que regulan la
interrelación de los individuos en la sociedad, describen las conductas que se deben seguir
en ciertas situaciones, incluyen las sanciones que deben aplicarse a quienes se aparten de
tales conductas. Tienen distintas jerarquías (constituciones, leyes, decretos, resoluciones.) y
pueden ser dictadas por el congreso, el poder ejecutivo (decretos), el concejo deliberante.

Características:

● Heterónomas: son impuestas a las personas por el Estado, a través de sus

organizaciones autorizadas. Una norma, para ser jurídica, debe ser sancionada por
una autoridad que haya recibido especialmente esa atribución.
● Escritas: forman parte de un cuerpo organizado de leyes relacionadas entre sí y
están registradas en un documento.
 ● Coercitivas: su cumplimiento es obligatorio y puede ser impuesto por la fuerza
pública. Ej. por la policía, como en los casos de la desocupación compulsiva de
inmuebles ocupados ilegalmente.
● Externas: deben cumplirse sin que la opinión de las personas sea tomada en cuenta,
se aplica sobre la conducta exteriorizada (pasó o no el semáforo en rojo, mas allá de
que piense que es inútil o peligroso el funcionamiento del semáforo en un
determinado horario).Si se considera que la aplicación de la norma provoca la
violación de un derecho, entonces se debe recurrir a la autoridad que corresponda
para que decida sobre su aplicación.
● Generales: se aplican a categorías determinadas de personas.
● Territoriales: rigen dentro del territorio de un Estado, o lugares sometidos a su
soberanía, como embajadas.

Las normas están asociadas a sanciones, es decir, castigos que se reciben si aquellas no
se cumplen.

Cómo se originan las normas jurídicas: Podemos decir que el origen de las normas jurídicas
está en la sociedad misma y, dentro de ella, en los sectores que tienen capacidad para
imponer sus intereses ya que los legisladores reciben las demandas de la sociedad y
elaboran proyectos en función de ello, los proyectos de ley también pueden ser elaborados
por el Poder Ejecutivo o impulsados por la ciudadanía, a través de la iniciativa popular.

Clases de Normas:

Usos y costumbres: normas que refieren a determinadas prácticas comunes en un tiempo y

una sociedad dados, muchas veces son imperceptibles o no están escritas pero tienen gran
importancia, están relacionadas con la vestimenta, la forma de comunicarse, trato entre
pares. La sanción por su incumplimiento puede ser quedar en ridículo o ser apartado de un
grupo.

Normas técnicas: son las que debemos seguir para obtener un objetivo práctico ej. Operar
una computadora, conducir un automóvil. En este caso, el no seguirlas no implica recibir
castigos, sino sanciones en forma de consecuencias negativas: es imposible lograr el
objetivo.

Normas morales: establecen conductas consideradas buenas en una cultura determinada, y

muchas veces son diferentes según la cultura de que se trate.

USO EXCLUSIVO DE LA FUERZA LEGÍTIMA: El Estado moderno se atribuye el uso

exclusivo de la fuerza o coacción física con el objeto de imponer y mantener un orden, de
ejercer un dominio. Por ejemplo, para hacer cumplir las normas, para influir sobre la
conducta de las personas, aun contra su voluntad.

Video – Cómo se hace una ley:

Pueden presentar proyectos de ley:

★ Uno o varios legisladores.

★ El presidente de la nación.
 ★ Los ciudadanos por iniciativa popular en la cámara de diputados.

Todo proyecto presentado por ciudadanos debe estar firmado por un número de ciudadanos
no inferior al 1,5 % del padrón electoral, debe representar al 6 distritos electorales, si es
admitida el congreso deberá darle expreso tratamiento en un término de 12 meses.

Como se sanciona una ley: Todo proyecto de ley que ha obtenido un dictamen favorable en
las comisiones legislativas está listo para ser debatido por los diputados y senadores en el
congreso nacional luego de debatir votan, cada cámara otorgó media sanción, un proyecto
cuando la mayoría votó afirmativamente según el resultado de la votación en ambas
cámaras los proyectos pueden ser aprobados o rechazados si la cámara revisora modifica
el proyecto este debe volver a ser discutido en la cámara de origen que puede aceptar las
modificaciones o insistir en el proyecto original.

Si los legisladores rechazan un proyecto este no puede volver a tratarse en las secciones
de ese año todo proyecto sancionado por el poder legislativo se comunica con el poder
ejecutivo para su promulgación.

Como se promulga una ley: un proyecto de ley que ha conseguido el voto de las mayoría en
la cámara de diputados y en el senado se considera sancionado pero todavía no es una ley
nacional el poder legislativo debe enviar al poder ejecutivo, el presidente tiene diez días
hábiles para promulgar la ley o vetarla de forma total o parcial, si la ley obtiene un veto
parcial en la parte no vetada del proyecto puede promulgarse aunque un proyecto de ley
haya sido vetado por el presidente los legisladores pueden insistir en su sanción y reunirse
para volver a tratarlo si las dos cámaras cuentan con dos tercios de los votos para apoyarla,
la ley se promulga aunque el presidente no esté de acuerdo.

Video Micro estado –nación:

La constitución nos garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos con arreglo del
principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. Nuestra
Constitución Nacional nos garantiza la existencia de un esa estado que se rige de acuerdo
con una ley de igualdad para todos dentro del territorio Argentino, para poder
desenvolvernos como ciudadanos libres que pertenecen a una república.

La nación está compuesta por un conjunto de personas vinculadas entre sí por distintas
expresiones de una identidad compartida por todos los miembros, se ordena a través del
estado, que es la forma política de organización que adopta una comunidad, tiene a su
cargo la administración de los recursos de su población con el fin de asegurar las
condiciones adecuadas de crecimiento e igualdad para el bienestar de toda la sociedad,
está formado por cuatro elementos:

● Población: conjunto de personas que habitan en un determinado territorio.

● Territorio: el espacio geográfico, marítimo y aéreo donde viven las personas,
además, del territorio legal conformado por el espacio que posee el estado más allá
de sus fronteras, ej, las embajadas.
● Normas: leyes que regulan el accionar de la población que tienen que ser
respetadas por todas las personas que habiten dentro del territorio de ese estado.
 ● Soberanía: facultad que tiene el estado para gobernar, tomar decisiones, dictar leyes
y hacerlas ejecutar dentro del territorio,

La soberanía interna consiste en que cada gobernante del estado argentino es elegido por
medio del voto directo, por eso se dice que el pueblo delega su soberanía en sus
representantes.

La soberanía externa consiste en que el estado tiene la autoridad necesaria para

relacionarse en un plano de igualdad jurídica con los demás estados y para participar de la
comunidad internacional.

La república está basada en la división de poderes:

● Poder legislativo: Debate de las leyes.

● Poder ejecutivo: Las promulga.
● Poder judicial: Es el encargado de que la ley sea aplicada.

Los poderes de la república deben controlarse recíprocamente para asegurar que no se

comentan abusos por parte de los funcionarios, esa es una de las bases de la república,
necesita de la participación política activa de todos los ciudadanos y de la representación de
la totalidad de los miembros de una nación dentro de las instituciones del estado, por medio
del voto el pueblo participa del proceso democrático, acción cibica que permite legitimar a
quienes toman decisiones y administran el país, de este modo busca el equilibrio para la
convivencia de los ciudadanos partiendo de la libertad y de la igual de cada uno de los
habitantes.

La nación, el estado y la república determinan las condiciones políticas que organizan

nuestra vida en democracia.

La Declaración universal de Derechos Humanos: Fue adoptada y proclamada por la

asamblea general el 10 de diciembre de 1948, la misma consta de un preámbulo y de 30
artículos. Los mismos se basan en dos principios fundamentales, el derecho a la igualdad y
el derecho a la no discriminacion, es decir, existe algo que todos los seres humanos poseen
en común que es su condición de persona, la cual hace que todos sean iguales en dignidad
y derechos, merecedores del mismo trato, respeto y oportunidades, por otra parte el
derecho a la no discriminacion consiste en la obligación que tienen los estados de respetar
y proteger las diferencias de las personas y grupos sociales

CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos constituyen un repertorio de libertades y derechos inherentes a

cada uno de los seres humanos sobre la base de su igualdad y dignidad personal y social.
Este conjunto de libertades y derechos apunta a garantizar y satisfacer condiciones
indispensables para el desarrollo de una vida digna, “sin distinción alguna de raza, color,
sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social,
posición económica, nacimiento o cualquier otra condición”, y constituyen la base ética del
sistema democrático que va más allá de la legislación internacional y nacional.
CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

● Inherentes a los seres humanos: cada persona es titular de estos derechos, sin
depender de ningún tipo de reconocimiento por parte de Estados, gobiernos,
autoridades o personas en general.
● Universales: en la medida en que corresponden a todo el género humano en todo
tiempo y lugar, no pueden invocarse diferencias culturales, sociales o políticas como
excusa para su desconocimiento, violación o aplicación parcial.
● Intransferibles, irrenunciables e inalienables: nadie puede renunciar a estos
derechos ni transferirlos o negociarlos. En el mismo sentido, tampoco los Estados
pueden disponer de los derechos de las personas, aunque en situaciones
excepcionales el disfrute de ciertos derechos puede ser limitado temporalmente.
● Incondicionales y obligatorios: no requieren de ninguna condición para su goce.
Tanto las personas como los Estados, tienen la obligación concreta de respetarlos.
● Inviolables: ninguna persona o autoridad puede legítimamente atentar, lesionar o
destruir los derechos humanos.
● Imprescriptibles, acumulativos y progresivos: no prescriben por el paso del tiempo,
no caducan y no se pueden perder.
● Integrales, interdependientes, indivisibles, y complementarios: la vigencia de unos es
condición para la plena realización de los otros, de forma tal que la violación o
desconocimiento de alguno de ellos implica poner en riesgo el ejercicio de otros
derechos.

CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS

- Los Derechos de Primera Generación

Coincidiendo con la época de las revoluciones liberales, como la Revolución inglesa, la

estadounidense y, en particular, la Revolución Francesa, los derechos que adquirieron
progresivo reconocimiento y protección fueron los referidos a la individualidad: el derecho a
la vida, a la libertad de conciencia y expresión, a la propiedad, etc. A estos derechos se los
conoce como derechos de primera generación, y se basan en la valoración central de la
libertad individual. Son el producto de la filosofía liberal clásica, y pueden dividirse en dos
grandes grupos: los derechos civiles y los derechos políticos.

Los derechos civiles, orientados al desarrollo de la personalidad individual, protegen valores

o bienes tales como la vida, la libertad individual, la libertad de culto y el derecho a la
privacidad, pero también la libertad de comercio y la propiedad privada.

Los derechos políticos, en cambio, apuntan a asegurar la igual participación de cada

ciudadano en la vida pública; comprenden, básicamente, la libertad de expresión y
asociación política y la de participar en el proceso de gobierno como elector y como
postulante a ocupar cargos electivos.

Estas garantías se impusieron como reacción al orden imperante en la época de los

Estados absolutistas, cuando los reyes podían, a voluntad, interferir en la vida privada de
las personas, coartando su capacidad de elegir el rumbo de su propia existencia.

La característica central de estos derechos de primera generación tiene que ver con
restricciones impuestas al Estado. El Estado debe abstenerse de interferir en el goce de los
derechos por parte de los individuos, y debe intervenir para proteger a quien se vea
perturbado en el disfrute de sus derechos por un tercero. Están dirigidas a negar al Estado
ciertas atribuciones que se consideran peligrosas para la libertad de las personas.

- Los Derechos de Segunda Generación

La aparición de estos derechos obedece a un cambio de prioridades, originado en nuevas

circunstancias sociales. Surgen a raíz de un creciente descontento con las condiciones
sociales derivadas del desarrollo de la sociedad industrial. Por ello el valor básico que
subyace en estos derechos no es ya la libertad; sino la igualdad.

A partir de mediados del siglo XIX, Europa comenzó a sufrir agitaciones sociopolíticas a raíz
del descontento de las clases populares con las condiciones de vida imperantes. La miseria
a que se veían sometidas las clases bajas motivó que las denuncias por la desigualdad en
la distribución de las riquezas aumentaran paulatinamente de intensidad.

Así, se extendió la creencia de que era insuficiente limitarse a asegurar a todos una
igualdad meramente formal: la de elegir los propios planes de vida. Se entendió que los
sectores postergados en la escala social no podrían gozar de las mismas libertades que las
clases superiores si no existía cierta acción estatal para promover niveles crecientes de
igualdad social.

Los derechos de segunda generación son, por tanto, derechos económicos y sociales. Su
contenido apunta a garantizar el goce de ciertas ventajas materiales por parte de todos los
habitantes.

Su objetivo es asegurar cierto nivel mínimo en las condiciones de vida material. Ejemplos de
los derechos de segunda generación son: el derecho a formar sindicatos, el derecho de
huelga, la fijación de un salario mínimo, la jubilación, el descanso anual, el acceso a la
cobertura de salud, a la vivienda y a otros bienes que se consideran deseables para
posibilitar niveles materiales medianamente dignos.

En el caso de estos derechos, el papel del Estado es marcadamente diferente de aquel que
desempeña para proteger los derechos de primera generación. Ya no alcanza con la
abstención estatal; por el contrario, es necesario que los poderes públicos operen
activamente para crear las condiciones que los derechos aseguran. Las prestaciones
estatales deben brindar la posibilidad efectiva de vivir una vida digna a los sectores
postergados que les permita gozar las libertades civiles y políticas.

- Los Derechos de Tercera Generación

Son relativamente actuales: aparecen en la segunda mitad del siglo XX. El surgimiento de
estos derechos se relaciona con la aparición y el desarrollo de nuevas problemáticas en el
seno de la sociedad.

La conciencia del deterioro del ecosistema como resultado del desarrollo industrial, y de la
importancia de su integridad para la existencia humana, condujo a implementar
mecanismos de protección del medio ambiente. La consagración del derecho a un medio
ambiente sano implica reducir los alcances de la propiedad pública o privada cuyo ejercicio
pueda significar un deterioro ecológico. Algunos de estos derechos se orientan a proteger el
medio ambiente de las agresiones de determinados individuos.
También los derechos de tercera generación se encaminan a proteger a ciertos grupos
sociales con problemáticas específicas. Se parte de la premisa de que las diferencias en el
interior de la comunidad deben ser respetadas e incluso son deseables, y que ninguna
discriminación puede justificarse al respecto. Ejemplos de estos derechos son los que
apuntan a resguardar la igualdad de las mujeres, los que se orientan a resguardar la
identidad cultural y el respeto hacia las minorías culturales, étnicas o religiosas.

Los derechos de tercera generación se estructuran en función de la solidaridad.

- Cuarta Generación de Derechos

● Ciberespacio
● Nuevas Tecnologías

¿CÓMO SE PROTEGEN LOS DERECHOS HUMANOS?

El Estado a través de su poder judicial tiene la obligación de recibir las denuncias de
violaciones de derechos humanos, de investigarlas y de reparar los daños.
Procedimientos:
● habeas corpus (institución jurídica que obliga a que toda persona detenida sea
presentada en un plazo preventivo determinado antes el juzgado pertinente) y el
recurso de amparo.
● Defensoría del Pueblo
● Si el estado no atiende la denuncia se acude a organismos internacionales (ej.
Tribunal de la Haya)
● ONU, OEA. DICTAN FALLOS QUE SON OBLIGATORIOS PARA LAS PARTES
EL PAPEL DEL ESTADO EN EL RESPETO, PROTECCIÓN Y GARANTÍA DE LOS
DERECHOS HUMANOS.

- Respetar las obligaciones negativas, ya que establecen lo que los Estados no

deben hacer: torturar, menoscabar.
- Proteger Las obligaciones positivas que obligan a los estados a actuar. Deben
asegurarse de que los padres y madres, por ejemplo, no impidan a los niños asistir a
la escuela.
- Garantizar los derechos humanos de la población. Lo que no significa que los
Estados necesariamente tengan que proveer todos los servicios en forma directa.

DIFERENCIA ENTRE DELITO Y VULNERACIÓN O VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS
La nota característica de las violaciones a los derechos humanos es que ellas se cometen
desde el poder público.

¿CUÁLES SON LOS DERECHOS HUMANOS?

1. Todos nacemos libres e iguales
2. No a la discriminación
3. Derecho a la vida
4. No a la esclavitud
5. No a la tortura
6. Tienes derechos en todas partes
7. Todos somos iguales ante la ley
8. Tus derechos están protegidos por la ley
9. No a la detención ilegal
10. Derecho a un juicio justo
11. Todos somos inocentes hasta que se pruebe lo contrario
12. Derecho a la privacidad
13. Libertad de movimientos
14. Derecho a un lugar seguro para vivir
15. Derecho a una nacionalidad
16. Derecho a casarse y formar una familia
17. Derecho a la propiedad privada
18. Libertad de pensamiento
19. Libertad de expresión
20. Derecho de reunión
21. Derecho a la democracia
22. Derecho a la seguridad social
23. Derechos de los trabajadores
24. Derecho al descanso
25. Derecho a alimentación y vivienda
26. Derecho a la educación
27. Derecho a la cultura
28. Derecho a un mundo justo y libre
29. Deber de respetar los derechos de los demás
30. Nadie puede quitarte tus derechos humanos

Unidad 2
LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Cuando pensamos en sociedades democráticas, no podemos hacerlo sin considerar la
participación efectiva y el involucramiento de los ciudadanos en los temas que atañen al
Interés común. En el siglo IV a. C. el ser humano fue definido por Aristóteles como un
"animal político", es decir que la participación política constituía una actividad necesaria
para el pleno desarrollo de todas las personas.
Hay múltiples maneras de participar en política, e incluso existen instrumentos legales que
garantizan distintas formas de participación y expresión. Ejemplo de esto último son los
mecanismos formales de participación que se encuentran establecidos en la Constitución
Nacional y que promueven la participación de la ciudadanía tanto de manera indirecta como
directa. En el primer caso se encuentra el sufragio, en tanto que la iniciativa popular y la
consulta popular constituyen ejemplos de participación directa.
En muchas ocasiones, ante una necesidad concreta de la comunidad, surgen mecanismos
informales. Mediante ellos, los ciudadanos van creando de modo espontáneo nuevas
maneras de expresión y participación.
En definitiva, se entiende por participación política a todas las acciones que realiza la
ciudadanía, ya sea de modo individual o colectivo, con la intención de influir directa o
indirectamente en las políticas públicas y en las decisiones que afectan al conjunto o a una
parte considerable de la sociedad.
- Participación Individual y Colectiva
Otra forma de clasificar la participación política está vinculada al carácter individual o
colectivo de las acciones que se realizan. En algunos casos, cada persona ejerce la
participación expresando su voluntad Individual en relación con temas específicos o con la
elección de representantes. Pero también existen espacios de participación política
constituidos por ciudadanos y ciudadanas que se asocian con un determinado objetivo, y
llevan a cabo acciones colectivas.

MECANISMOS FORMALES DE PARTICIPACIÓN

En la Argentina, la Constitución Nacional reconoce en su artículo 22 que "el pueblo no
delibera ni gobierna, sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta
Constitución [...]", para lo cual establece el sufragio como una forma central de
participación. A través de él, la ciudadanía elige a sus representantes en el gobierno y, por
lo tanto, al votar también se está inclinando por el proyecto político que considera más
ventajoso para alcanzar el bienestar general, de acuerdo con su forma de entender la
realidad. Este instrumento de participación indirecta es fundamental en las democracias
representativas, y sin su existencia o la falta de garantías en su ejercicio libre e igual, se
pondría en riesgo el sistema democrático.
Por otra parte, diferentes leyes nacionales, provinciales y municipales establecen
mecanismos de participación directa, lo cual le otorga mayor poder a la ciudadanía en el
momento de la toma de decisiones. Asimismo, favorecen la creación de vínculos más
estrechos entre los representados y los representantes a través del control, el apoyo o el
rechazo de las decisiones tomadas por los últimos, como así también en la planificación y
ejecución de políticas públicas. A partir de la reforma de 1994, la Constitución argentina
incorporó para el ejercicio de la democracia dos mecanismos de participación directa:
● Iniciativa legislativa popular. En 1996, mediante la ley 24.747, se reglamentó el
artículo 39 de la Constitución Nacional, el cual dispone que los ciudadanos tienen el
derecho de Iniciativa, es decir que pueden presentar proyectos de ley en la Cámara
de Diputados, y que el Congreso debe darles tratamiento en el término de doce
meses. La propia Constitución establece los temas que no podrán ser objeto de
iniciativa popular: reforma constitucional, tratados Internacionales, tributos,
presupuesto y materia penal.
 ● Consulta popular. A través de este mecanismo los representantes posibilitan a sus
representados expresarse a favor o en contra de un determinado proyecto de ley. De
acuerdo con la ley 25.432 esta puede darse en dos modalidades diferentes:
vinculante y no vinculante. En el primer caso, solo la Cámara de Diputados puede
llamar a consulta popular, y la ley de convocatoria no podrá ser vetada. En cambio,
para la consulta popular no vinculante, la convocatoria puede hacerla tanto la
Cámara de Diputados como la de Senadores, o incluso el presidente de la Nación.
En el caso de la consulta popular vinculante, la participación de la ciudadanía es obligatoria,
y el voto afirmativo del proyecto por el pueblo lo convierte en ley automáticamente. En
cambio, en la no vinculante, la participación no es obligatoria y no implica que
necesariamente, en caso de apoyo, el proyecto vaya a ser sancionado como ley.

OTRAS FORMAS DE PARTICIPAR

● La revocatoria de mandato: es el procedimiento que le da la posibilidad a la
ciudadanía de remover a los funcionarios electivos.
● La audiencia pública: habilita un espacio institucional para que se opine sobre un
tema, en particular aquellos que se vean afectados por él. Las opiniones que se
expresen no son vinculantes para la autoridad que convoca.
● El presupuesto participativo: consiste en un mecanismo que" le permite a la
ciudadanía opinar sobre la aplicación de los fondos públicos y controlar las
rendiciones sobre su uso.

LA PARTICIPACIÓN COMO ACCIÓN COLECTIVA

La participación colectiva hace referencia a las acciones realizadas por un conjunto de
personas que se unen a través de lazos de cooperación, identificadas por un objetivo
común. Estas acciones implican cierta organización y coordinación de los pasos a seguir,
con la meta de alcanzar el mayor bienestar posible o algún Interés común a los integrantes
del grupo.

ORGANIZACIONES POLÍTICAS TRADICIONALES: PARTIDOS POLÍTICOS Y

SINDICATOS
Los partidos políticos tienen como objetivo postular candidatos para que ocupen cargos
públicos para la concreción de los fines políticos de la organización, expresados en sus
programas de gobierno. El artículo 38 de la Constitución Nacional entiende que los partidos
políticos constituyen "instituciones fundamentales del sistema democrático", ya que a través
de ellos se materializa la representación política y el ejercicio del poder político, ofreciendo
el marco institucional necesario para que los ciudadanos y las ciudadanas se organicen,
diseñen propuestas y lleven a cabo sus postulaciones para constituirse en autoridades de
gobierno.
Los sindicatos constituyen otra forma de organización política tradicional, vinculada al
ejercicio de los derechos y a la participación política en tanto ciudadanos y ciudadanas
trabajadores. En este sentido, sus miembros, también llamados afiliados, se organizan con
el objetivo de defender sus intereses laborales y alcanzar mejores condiciones de empleo
para el gremio. Para ello se organizan por actividad o rama de actividad y eligen delegados
y otras autoridades que representan a los trabajadores o conducen la organización.
Los sindicatos suelen agruparse en federaciones tanto nacionales como internacionales, y
también en centrales de trabajadores, a fin de poseer mayor respaldo y organizar acciones
coordinadas para defender sus Intereses.
LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Miembros, funciones
Como en toda organización, los miembros de un partido político —llamados comúnmente
"afiliados"— dividen entre sí sus principales tareas y actividades según la autoridad, la
antigüedad y la capacidad que poseen.
En todo partido político hay:
● Líderes o jefes, los afiliados que toman las principales decisiones de la organización
en cuanto a estrategias, acuerdos y propuestas partidarias.
● Candidatos.
● Técnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los líderes acerca de
cuestiones económicas, sociales y políticas de gran complejidad, colaboran con los
representantes partidarios en la redacción de proyectos y propuestas, y asisten a los
candidatos en épocas de campaña electoral.
● Militantes o activistas: los miembros más activos de la organización dedicados a
tareas tales como la difusión de las ideas partidarias en la vía pública, la preparación
de actos, homenajes y movilizaciones callejeras, la realización de reuniones o
asambleas en los locales partidarios, la incorporación de nuevos integrantes, la
elaboración de carteles, panfletos, banderas y distintivos, el desarrollo de campañas
masivas de información ciudadana.
● Afiliados: aquellos inscriptos en los padrones del partido que limitan su participación
solo a la elección interna de candidatos y autoridades de la organización y a la
concurrencia a actos o a festivales partidarios

- Funciones de los Partidos Políticos:

Los partidos políticos, como asociaciones políticas voluntarias, cumplen distintas funciones:
● La representación política de intereses sociales generales.
● La elaboración de propuestas o planes de gobierno.
● La presentación de postulantes a cargos públicos electivos.
● La movilización del pueblo para peticionar por determinados derechos ignorados,
cercenados o aún no reconocidos por las leyes o los funcionarios de turno.
● La formación o preparación técnica de sus militantes para su posterior desempeño
en cargos públicos.
● La socialización política, es decir, la educación política del pueblo para contribuir a
un comportamiento cívico más comprometido y al afianzamiento de las instituciones
democráticas de gobierno.

LOS PARTIDOS EN LA HISTORIA MODERNA

La condición histórica para la aparición y transformación de los diferentes tipos de partidos
políticos ha sido, sin duda, el incremento y la ampliación de la participación política como
consecuencia de la conquista y vigencia de derechos políticos, sociales y colectivos de
sectores históricamente excluidos.
En su acepción moderna, los primeros partidos datan de principios del siglo XIX, y sus
miembros eran personas "notables" de la sociedad. Estos partidos de notables, que
limitaban su actividad al Parlamento, tenían escaso nivel de organización, ya que la
personalidad influyente y la red de relaciones de los candidatos era lo que suscitaba la
confianza de los electores con quienes compartían intereses. Los lugares de reunión y de
debate político eran los "clubes", mientras que el financiamiento provenía de las fortunas
personales, por lo que se mantenía una estrecha relación entre los sectores de altos
ingresos y la actividad política.
El proceso político que condujo al sufragio universal permitió el surgimiento de los partidos
de masas. Los partidos de masas se caracterizan por poseer una estructura vertical estable,
con militantes que creen fielmente en la organización y que trabajan para el partido. Se
financian por medio de las cuotas de los afiliados y otras actividades realizadas con tal fin, y
organizan campañas electorales masivas, con actos multitudinarios y propaganda en el
espacio público.
Los cambios económicos, políticos, sociales y culturales de las últimas décadas, y en
especial el desarrollo de las nuevas tecnologías, fueron transformando las sociedades, y en
consecuencia los partidos debieron adaptarse a las nuevas condiciones. Los partidos
electorales o "atrapa todo" no se Identifican claramente ni representan los intereses de un
sector social determinado, sus discursos son lo suficientemente ambiguos como para atraer
electores de distintos sectores e intereses. A través de los medios masivos de comunicación
los candidatos alcanzan popularidad y, entonces, la imagen mediática, positiva o negativa,
termina definiendo la representación del electorado.
LOS PARTIDOS SEGÚN SU ORIENTACIÓN IDEOLÓGICA
Podemos distinguir a los partidos políticos según:
● Las ideas sociales y económicas que defienden.
● El tipo de relación entre la religión y el Estado que proponen.

- Ideas sociales y económicas.

Los partidos políticos se distinguen en partidos de izquierda y de derecha según su
adhesión a determinado tipo de ideas sociales y económicas. Se considera que un partido
con una propuesta que implica una mayor intervención del Estado en la economía, una
distribución más igualitaria de la riqueza generada por el país, un aumento del presupuesto
dedicado a la educación, la vivienda y la salud pública, y una cobertura más amplia de los
programas gubernamentales de seguridad social, es una organización política situada "a la
izquierda" de otra que postula planes para disminuir la injerencia estatal en los negocios y la
actividad de las empresas, reducir los impuestos a los ricos y recortar el gasto, público.

- Relación entre la religión y el estado.

Los partidos confesionales afirman que el estado debe sostener un credo oficial y ajustar
sus políticas a las normas de ese credo, y que la educación pública debe incluir cuestiones
de fe. Por el contrario, los laicicistas pretenden una tajante separación entre el Estado y la
esfera religiosa y un sistema escolar público en el que no se imparta credo alguno.

SISTEMAS DE PARTIDOS
En una sociedad organizada democráticamente existen varios partidos. Esos partidos
compiten en elecciones, a consecuencia de las cuales se establece una determinada
relación de fuerzas entre ellos. A esta competencia entre los partidos se la denomina
"sistema de partidos".
Los sistemas de partidos se clasifican según el número de partidos relevantes (es decir,
aquellos que pueden llegar al gobierno) y la forma como compiten y gobiernan. De este
modo, en las democracias occidentales contemporáneas los sistemas de partidos pueden
ser:
● De partido predominante
● Bipartidistas
 ● Multipartidistas.

- Sistemas de Partido Dominante

En un país hay un sistema de partido predominante cuando, a pesar de que todos los
partidos políticos compiten en igualdad de condiciones por el apoyo popular, solo uno de
ellos logra ganar la mayoría absoluta de los votos electorales en forma ininterrumpida
durante un período prolongado.
- Sistemas Bipartidistas
En el sistema bipartidista también existe una competencia entre varios parados de manera
libre y limpia, pero en la práctica únicamente dos organizaciones políticas se encuentran en
condiciones de ganar una mayoría absoluta de sufragios y de obtener por sí solas el poder.
De este modo, estos dos partidos logran el porcentaje más grande de adhesiones populares
y compiten fuertemente entre sí, lo que da lugar a la posibilidad de alternancia entre
gobierno y oposición.
- Sistemas Multipartidistas
En los sistemas multipartidistas, el número de partidos relevantes es superior a dos. Por lo
tanto, difícilmente un partido pueda conseguir una mayoría absoluta en el Parlamento u
obtener por sí solo más de la mitad de los votos.

SISTEMA ELECTORAL
● Presidente y Vicepresidente: Sistema mayoritario con segunda vuelta electoral:
Cuando la fórmula más votada obtiene: + del 45% de los votos, o + del 40% con una
diferencia mayor al 10% respecto de la que le sigue en número de votos, se
proclama directamente. En caso contrario, se realiza una segunda vuelta electoral
entre la dos fórmulas más votadas, proclamándose la que obtiene más votos.
● Senadores Nacionales: Sistema directo y mayoritario por lista incompleta: Se eligen
3 senadores por provincia y por CABA, en forma directa y conjunta. Las listas se
integran por dos candidatos de distinto sexo. Corresponden: 2 bancas al partido o
alianza que obtenga el mayor número de votos, 1 banca al partido que le siga en
número de votos.
● Diputados Nacionales: Sistema de representación proporcional: El número de
diputados de cada distrito electoral se determina según su población. El escrutinio
de cada elección se practica por lista. Los cargos a cubrir se asignan según el orden
de cada lista, previa aplicación de la fórmula D’Hont de representación proporcional.

CAMPAÑA ELECTORAL
La Ley 26.571 reduce la duración de las campañas electorales, estableciendo una
diferenciación según se trate de Elecciones Primarias o de Elecciones Nacionales.
EJERCER NUESTRO DERECHO: EL ACTO ELECTORAL
- ¿Quienes Votan?
En nuestro país tienen derecho de votar todos los ciudadanos argentinos nacidos o
naturalizados por opción, mayores de 16 años, que no estén inhabilitados para hacerlo y
estén incluidos en el padrón electoral.

- ¿Quién Confecciona los Padrones?

Las listas de electores son ordenadas según el lugar de residencia de los votantes, ya que
en ellas se establece dónde se vota y el número de mesa. Primero se realiza un padrón
provisional, que es publicado para que las personas verifiquen si se encuentran incluidas y
que los datos personales sean correctos. Luego se confecciona el padrón definitivo, que
debe estar impreso 30 días antes de las elecciones.

- ¿Cuáles son las Funciones de las Autoridades de Mesa y los Fiscales?

Las autoridades de mesa son el presidente, que es la máxima autoridad, y los suplentes. Se
encargan de: recibir la urna y los registros de electores; habilitar los espacios para que
funcionen la mesa y el cuarto oscuro; colocar en el cuarto oscuro las boletas de los partidos
políticos con los candidatos; abrir el acto electoral; entregar el sobre a los votantes; dejar
constancia de la emisión del voto. Los fiscales son las personas que representan a los
partidos políticos y verifican que las elecciones se desarrollen normalmente.

- ¿Cómo se Vota?
Al entrar en el cuarto oscuro los votantes encontrarán las diferentes boletas donde aparecen
las listas de candidatos de los partidos políticos. El elector debe elegir a sus candidatos y
colocar la o las boletas en el sobre. Luego debe volver a la mesa y depositar el sobre
cerrado en la urna. La boleta consta de varias partes y su extensión depende de los cargos
a elegir y de los cargos a los que cada partido decide presentarse. Se puede elegir una
boleta del mismo partido para dos o más cargos diferentes, o cortar boleta y elegir un
partido para un cargo y otras listas para otros.

- ¿Qué es el Escrutinio?
Es el recuento de los votos que realizan las autoridades de mesa y los fiscales. El
presidente de mesa deberá abrir la urna, extraer los sobres y contarlos verificando que
dicho número coincida con la lista de quienes votaron. Luego debe abrirlos, clasificarlos y
realizar un acta donde consten los votos obtenidos por cada partido en cada una de las
categorías de cargos. Por último, toda la documentación y la urna nuevamente cerrada son
enviadas a la Junta Electoral, que realiza el escrutinio definitivo y, además, tiene la tarea de
recibir las denuncias de Irregularidades que pudieron ocurrir y toma las medidas que
considera necesarias al respecto.

- ¿Qué son las PASO? Las Elecciones

Primarias: método de selección de candidaturas para cargos públicos electivos nacionales
y de habilitación de partidos y alianzas para competir por tales cargos.
Abiertas: todos los ciudadanos participan de las elecciones.
Simultáneas: el voto de toda la ciudadanía determina todas las candidaturas en un mismo
acto electoral.
Obligatorias: para todos los ciudadanos y todos los partidos y alianzas que pretendan
competir en las elecciones generales de octubre.

CLASES DE VOTO
● Voto Afirmativo: El voto afirmativo o positivo es la expresión de la voluntad política
de un elector dirigida a favor de uno o más candidatos, y que se manifiesta mediante
boleta oficializada aun cuando tuviera tachaduras de candidatos, agregados o
sustituciones. Si un mismo sobre contuviera dos 13 o más boletas oficializadas
correspondientes al mismo partido y categoría de candidatos, sólo se computará una
de ellas destruyéndose las restantes.
● Voto Nulo: Los votos nulosson aquellos que fueron emitidos mediante una boleta no
oficializada o que contenga defectos formales suficientes como para anularlo. Serán
considerados nulos cuando en el sobre junto con la boleta haya elementos extraños
como monedas, estampitas, etc. También si el sobre tiene dos o más boletas de la
misma categoría de candidatos y diferente agrupación política. Se anulará, de igual
forma, si contiene una boleta oficializada que por destrucción parcial, defecto o
tachaduras no contenga, por lo menos sin rotura o tachadura, el nombre del partido
y la categoría de candidatos a elegir.
● Voto en Blanco: Se consideran votos en blanco aquellos sobres vacíos o con papel
de cualquier color, sin inscripciones ni imágenes. Se trata de un voto válido que
representa una manifestación de la voluntad del elector de abstenerse de elegir
entre las distintas propuestas.
● Voto Recurrido: Son aquellos votos cuya validez o nulidad son cuestionadas por
algún fiscal presente en la mesa. En este caso el fiscal deberá fundar su pedido con
expresión concreta de las causas que se asentarán sumariamente en volante
especial que proveerá la Junta. Dicho volante se adjuntará a la boleta y sobre
respectivo, y lo suscribirá el fiscal cuestionante, quien deberá consignar su nombre y
apellido, el número de documento cívico, domicilio y partido político al que
pertenezca.
Ese voto se anotará en el acta de cierre de comicio como "voto recurrido" y será
escrutado oportunamente por la Junta, que decidirá sobre su validez o nulidad.
● Voto Impugnado: Se refiere a aquellos votos emitidos por un elector cuya identidad
ha sido cuestionada por las autoridades de mesa o los fiscales.

PARTIDOS POLÍTICOS EN ARGENTINA

La Unión Cívica Radical - El Partido Justicialista.UCR:
Cuando “gana” Juárez Celman a través de fraude se empiezan a realizar movimientos de
ciudadanos que querían un cambio ya que el partido PAN (partido autonomista nacional)
venía ganando eleccion tras eleccion ya que solo votaban los intelectuales o los
considerados como aptos para emitir el sufragio. Es en este contexto que nace la UCR en
1891 bajo la creación de Leandro N. Alem en colaboración con Hipolito Irigoyen, Del Valle,
T. de Alvear y demás políticos de la época.
● La UCR tuvo 10 presidentes en toda su historia: el primero Hipolito Irigoyen en 1916
y 1828; Marcelo T. de Alvear en 1922, Agustín P. Justo en 1932; Roberto Ortiz en
1938; Arturo Frondizi en 1958; Jose Maria Guido en 1962, Arturo Illia en 1963; Raul
Alfonsin (retorno de la democracia) en 1983 y Fernando de la Rua en 1999.
● Formó parte como VicePresidente en los primeros mandatos de Juan Domingo
Peron y en la primera de Cristina Fernandez de Kirchner.
● En 2015 formaron parte de la coalición “Cambiemos” en donde ganó Mauricio Macri.
Sus ideas: socialdemocracia, federalismo, nacionalismo, desarrollismo, ideología laica,
igualitaristas, etc.

PJ Partido Justicialista
Fue fundado en 1946 por Juan Domingo Peron para la candidatura del mismo, formado por
algunos radicales que no promulgaban con algunas ideas de la ucr, obreros y sindicatos, de
allí su popularidad.
● El justicialismo llegó al poder en 10 oportunidades como la ucr: Juan Domingo Peron
en 1946, 1952 y 1973, Hector Jose Campora en 1973 (quien renuncia a los días de
asumir luego de eliminar la proscripción de perón en el país); Carlos Saul Menem en
1989 y 1995, Nestor Kirchner en 2003, Cristina Fernandez de Kirchner en 2007 y
2011 y Alberto Fernandez en 2019.
● Además por vías institucionales, Maria Estela Martinez de Peron asume cuando
Peron murió en 1974 por estar en la línea de sucesión, Adolfo Rodriguez Saa
asumió luego de la renuncia de De La Rúa en 2001 por elección del congreso, luego
de la renuncia de Rodriguez Saa asumió Eduardo Duhalde por elección del
congreso. Además por líneas de sucesión Raul Lastiri (tres meses en 1973), Ramon
Puerta y Eduardo Camaño en 2001.
● El justicialismo fue derrocado por los militares en dos oportunidades, en 1955 y
1976.
Sus ideas: justicia social.

CRISIS DE REPRESENTACIÓN
La representación política se ha fundado tradicionalmente en una relación de confianza
entre los electores y los candidatos de los partidos políticos. a. Hoy, una gran proporción del
electorado no adhiere a ningún partido y vota de acuerdo con intereses que suelen variar de
una elección a otra. Esto, según algunos analistas, supone la pérdida de representatividad
de los partidos políticos. Quienes culpan de esto a los partidos políticos atribuyen la causa
de este fenómeno a la persecución de intereses personales de algunos dirigentes y a la
escasa atención prestada a los problemas sociales y al bien común.
Otra explicación posible es que la sociedad actual se ha complejizado de tal manera que los
partidos políticos tradicionales no logran encontrar fórmulas para representar a los
innumerables grupos que forman la sociedad.
Esta crisis de representación unida a la imprevisibilidad de la política se traduce en una gran
incertidumbre del ciudadano, que no sabe en quién puede confiar para defender sus
derechos.

NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA
La ciudadanía tal cual se interpreta en la actualidad, es la condición o estado por medio del
cual una persona goza y ejercita los derechos políticos, o sea interviene con su voto en la
formación del gobierno de su país.
En cambio, la nacionalidad es adquirida por el individuo por el solo hecho de haber nacido
en un determinado país o por la nacionalidad de sus progenitores.
Entonces, la nacionalidad es el vínculo natural que se constituye entre una persona y el país
a que pertenece; ese vínculo puede establecerse de acuerdo con las normas de dicho país:
1. Por el lugar de nacimiento (jus solis)
2. Por la nacionalidad de sus progenitores (jus sanguinis)

- El Ciudadano
La palabra ciudadano proviene de los vocablos latinos civitas (ciudad) y civis (el que habita
la ciudad). Ciudadano era, entonces, quien tenía los derechos de la ciudad, o sea la
ciudadanía, término éste que, a su vez, representaba la oposición al extranjero.
La ciudadanía era un estado o condición Jurídica del hombre respecto de la ciudad a la que
pertenecía, por medio del cual era uno de sus miembros y, como tal, gozaba de todos los
derechos civiles y políticos.

CLASES DE CIUDADANÍA
En la actualidad la ciudadanía suele adquirirse en una de las siguientes formas:
a. Originaria
b. Natural
c. Legal
La ciudadanía originaria depende del régimen establecido para su adquisición a la fecha de
nacimiento de la persona y de acuerdo con el lugar en que se produce el hecho o la
nacionalidad de sus padres.
La ciudadanía originaria es la que corresponde a nuestros padres y la adquirimos por
transmisión; en cambio, la ciudadanía natural es la que determina el lugar de nacimiento de
la persona.
La ciudadanía legal, llamada también por opción, se concreta a través de la nacionalización,
consistente en un trámite que se inicia con una solicitud que presenta el interesado ante las
autoridades competentes y la declaración que reúne las condiciones fijadas por las normas
imperantes en el país elegido para ello.
EN LA ARGENTINA LA NACIONALIDAD SE ENCUENTRA DETERMINADA POR EL
LUGAR DE NACIMIENTO. LOS HIJOS DE ARGENTINOS NACIDOS EN EL EXTERIOR
PUEDEN OPTAR POR LA NACIONALIDAD ARGENTINA, LO MISMO QUE LOS
EXTRANJEROS.
CIUDADANÍA EN EJERCICIO
Implica la participación activa de los ciudadanos con el fin de alcanzar la realización efectiva
de los derechos civiles, políticos y sociales ya consagrados, como así también el
reconocimiento de nuevos derechos.

NIVELES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Ciudadanía Asistida o de Baja Intensidad
● Bajo nivel de cohesión social.
● Prevalece el interés particular sobre el bien común.
● Acciones del estado plagadas de actos de corrupción, ineficiencia, clientelismo.
● Escasas movilizaciones.
● Evasión fiscal.
● Falta de compromiso en el cuidado de los espacios compartidos.
● La participación se limita al ejercicio del voto.
● El papel del Estado es mínimo: Asistir a los más necesitados sin erradicar causas de
exclusión social.
● La participación en la vida pública tiene que ver con luchar por libertad de prensa,
derecho a la vida.

Ciudadanía Emancipada
● Mayor importancia al bien común.
● No hay tanta brecha de desigualdades sociales.
● Los grupos más desfavorecidos acceden igual a educación, salud, conocimientos. Y
pueden cuestionar el atropello a sus derechos.
● Hay pago de impuestos.
● Movilización popular para el logro de los objetivos comunes, reclamos sociales, etc.
● Cuidado compartido de los espacios públicos.
● Respeto de la ley de tránsito.
● El Estado es promotor y garante de una propuesta socialmente inclusiva.
● Ciudadanos protagonistas de su historia.

Unidad 3
LA DEMOCRACIA: El término proviene del griego Demos (pueblo) y Kratos (autoridad,
fuerza o poder). Una democracia es un estado en el que todos los ciudadanos votan a
intervalos regulares para elegir, entre candidatos alternativos, a las personas que estarán
encargadas de establecer las políticas del Estado. (Shively)

FUNDAMENTOS PARA JUSTIFICAR A LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA POLÍTICO

MÁS EFECTIVO

- Fatiga del autoritarismo: por debilitamiento del sistema y/o muerte de dictador
- Presiones internacionales: sanciones económicas.
- Seguridad del pueblo: el pueblo ha presionado y luchado para vivir en democracia.
- Desarrollo económico: los países democráticos crecían económicamente a
diferencia de los no democráticos estancados.

Se considera que una sociedad es democrática cuando:

● Una constitución escrita creadora del orden jurídico y del sistema de gobierno.
● La soberanía popular como fuente de todo poder.
● La igualdad ante la ley
● Los derechos políticos para todos los ciudadanos.
● Los derechos del hombre relativos a la libertad.
● División e interdependencia de los poderes del gobierno.
● Origen representativo de los funcionarios que ejercen el poder político.
 ● Periodicidad en el ejercicio de esas funciones.
● Responsabilidad de todos los funcionarios públicos.
● Publicidad de los actos de gobierno
● Independencia del poder judicial como poder público.
● Atribución del poder judicial de declarar la inconstitucionalidad de las leyes y los
decretos.
REGLAS DE LA DEMOCRACIA
- Regla de la Mayoría: Las leyes, y todas las decisiones públicas, no son producto de
la imposición autoritaria de la persona o grupo que ocupa el poder, sino que son
fruto de intensas discusiones que implican consensos y disensos en el marco de los
órganos deliberativos. Estas decisiones resultan de la voluntad de la mayoría.
- Regla de la Minoría: El gobierno de la mayoría está limitado por los derechos de las
minorías. Por ello, en una democracia, las minorías tienen derecho a expresarse, a
organizarse políticamente y a ser respetadas.
- Regla de la Competencia: Para la subsistencia de la democracia es requisito
esencial que existan al menos dos fuerzas o partidos políticos que intenten ganar la
voluntad popular.
- Regla de la Periodicidad de los Mandatos: Un principio central para el respeto de
la competencia es que los mandatos estén limitados en el tiempo de modo de evitar
la perpetuación en el poder de algún individuo o grupo. Para todos los cargos debe
estar expresamente regulado el tiempo de duración del mandato.
- Regla de la Soberanía Popular: En las democracias, la soberanía, y el poder en
general, pertenecen al pueblo.
- Regla de la Legalidad: Las personas elegidas para ocupar cargos públicos deben
ajustar su conducta y sus decisiones a las leyes, pues se encuentran sujetas a ellas
como el resto de los ciudadanos.
- Regla del Control: En los sistemas republicanos y democráticos existe una división
de poderes entre el órgano legislativo, el ejecutivo y el judicial. Los tres poderes del
Estado tienen esferas de actuación específicas y actúan como un sistema de frenos
y contrapesos, es decir, limitándose y controlándose mutuamente.
FINES DE LA DEMOCRACIA
- Libertad: Es el derecho que tiene el hombre a obrar por sí mismo sin que nadie
pueda forzarlo a obrar en un sentido distinto. Los límites de este derecho están
dados por las leyes.
- Igualdad: Todos los hombres de la comunidad deben gozar de las mismas
oportunidades ante la ley, o sea, frente a las normas que rigen su conducta en
sociedad.
MECANISMOS DE LA DEMOCRACIA
- Democracia Directa o Pura: Es aquella mediante la cual el pueblo se gobierna por
sí mismo, en cuyo caso, las funciones legislativas, ejecutivas y judiciales son
ejercidas por todos los ciudadanos reunidos en asamblea.
- Democracia Indirecta o Representativa: Es la forma en la cual el pueblo es
gobernado por medio de representantes elegidos por él mismo.
- Democracia Semi-directa: Resulta de la combinación de las anteriores, en cuanto
al modo en que el pueblo manifiesta su voluntad, la cual puede ser expresada a
través de referéndum, plebiscito o convocatoria, etc.
FORMAS DE PARTICIPACIÓN EN DEMOCRACIA
Formales:
- Directa: Sufragio.
- Semidirecta:
- Iniciativa popular
- Consulta popular
- Referéndum
- Revocatoria de mandato
- Audiencia pública
- Presupuesto participativo
Informales: Movilizaciones, ONG.
LOS MECANISMOS DE DEMOCRACIA SEMIDIRECTA
- Referéndum: Mediante el cual se someten a consideración del pueblo determinadas
decisiones del poder legislativo o ciertos actos de gobierno.
- Consulta Popular: Artículo 40 C.N.- El Congreso, a iniciativa de la Cámara de
Diputados, podrá someter a consulta popular un proyecto de ley. La ley de
convocatoria no podrá ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la
Nación lo convertirá en ley y su promulgación será automática.
El Congreso o el presidente de la Nación, dentro de sus respectivas competencias,
podrán convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el voto no será
obligatorio.
El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de
cada Cámara, reglamentará las materias, procedimientos y oportunidad de la
consulta popular.
- Revocatoria de Mandato: Derecho de deponer funcionarios o anular sus decisiones
por medio del voto popular.
- La Iniciativa Popular: Otorga a cualquier ciudadano el derecho de presentar
proyectos de ley ante el Congreso, pero para eso se le exige respaldarlos con las
firmas del 1,5% del padrón electoral nacional (cerca de 380.000 personas)
distribuidas al menos en seis provincias del país. (Art. 39 y 40 C.N.).
Participación como acción colectiva:
Tradicionales:
- Partidos Políticos
- Sindicatos
Otras formas de organización política:
- Asambleas vecinales
- Centros comunitarios
- asociaciones civiles y de profesionales
- Cooperativas de trabajo
REGÍMENES NO DEMOCRÁTICO
- Tiranía: es un término que procede de un vocablo griego y que hace referencia al
abuso de poder, fuerza o superioridad.
 - Despotismo: hace referencia al abuso de poder o de la fuerza que un individuo o un
grupo ejercen contra otros en inferioridad de condiciones.
- Autocracia: proviene del griego para el cual el término autos significa "uno mismo" y
kratos significa "gobierno". Esto nos da a entender que la autocracia es el gobierno
de uno solo.
- Absolutismo: es la denominación de un régimen político, una parte de un periodo
histórico, una ideología y una forma de gobierno o de Estado, propios del llamado
Antiguo Régimen, y caracterizados por la pretensión teórica de que el poder político
del gobernante no estuviera sujeto a ninguna limitación institucional, fuera de la ley
divina.
Totalitarismo:
Se conoce como totalitarismos a las ideologías, los movimientos y los regímenes políticos
donde la libertad está seriamente restringida
El acceso al poder puede ser por elecciones o por la fuerza
El Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni restricciones, encarado en un líder
carismático.
Impulsan un movimiento de masas en el que se pretende encuadrar a toda la sociedad
(con el propósito de formar una persona nueva en una sociedad perfecta).
Autoritarismo:
● Se desplazan a las autoridades legítimamente elegidas por la fuerza. Acceden al
poder sin apoyo popular
● Desconocen a la constitución y la soberanía popular y los derechos de los
ciudadanos
● Restricción del pluralismo político
● Participación popular mínima.
● Sistemas de acatamiento y control con uso de la fuerza y la represión
● Baja movilización política
● Ausencia de ideología
CONSTITUCIÓN NACIONAL:
Una constitución es la ley suprema del país, a la que deben ajustarse todas las leyes
vigentes en él. Allí se encuentran las reglas fundamentales para la organización del estado
(la división de poderes, la representación democrática, los mecanismos de creación de
leyes y de acceso a la función pública, el federalismo) los derechos que el Estado reconoce
y debe proteger y los fines que inspiran las acciones del estado.
Pueden ser: - escritas o no escritas; y - rígidas o flexibles (según el procedimiento para su
reforma.)
*La de Argentina es escrita y rígida.
Partes de nuestra constitución:
1) PREÁMBULO
2) PRIMERA PARTE: CAPÍTULO PRIMERO: DECLARACIONES, DERECHOS Y
GARANTÍAS
CAPÍTULO SEGUNDO: NUEVOS DERECHOS Y GARANTÍAS.
 3) SEGUNDA PARTE: TÍTULO PRIMERO GOBIERNO FEDERAL.
INCLUYE: SECCIÓN PRIMERA: PODER LEGISLATIVO, SECCIÓN SEGUNDA:
PODER EJECUTIVO; SECCIÓN TERCERA: PODER JUDICIAL; SECCIÓN
CUARTA: MINISTERIO PÚBLICO.
TÍTULO SEGUNDO: GOBIERNOS DE PROVINCIA.
4) DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Contenidos y funciones:
Parte orgánica: Organizar las instituciones de gobierno y procedimientos del poder
político.
Parte Dogmática: Enunciar los valores, principios y derechos que van a guiar las relaciones
de los ciudadanos entre sí y con el Estado.
PRIMERA PARTE DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
● Declaraciones: son expresiones formales por medio de las cuales se delinean
principios básicos de la organización jurídica. Representativo (el pueblo elige con el
voto); Republicano (división de poderes) y Federal (autonomía de las provincias).
● Derechos: regulaciones de aptitudes que tienen los ciudadanos para iniciar acciones
legales ante los poderes públicos. Ej. a trabajar, a estudiar, condiciones dignas de
trabajo, etc.
● Garantías: constituyen mecanismos procesales para acudir a los tribunales a fin de
proteger los derechos reconocidos por la constitución.
Estado de sitio: La vigencia de los derechos y garantías pueden ser suspendidas
temporalmente por el Congreso o por el presidente en caso de receso, a causa de
conmoción interior o ataque exterior (art. 23 )
DERECHOS:
Primera generación: INDIVIDUALES
Artículo 19: Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y
a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la
autoridad de los magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que
no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe.
Primera generación: CIVILES
Artículo 14: Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a
las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de
navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir
del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y
disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de
enseñar y aprender.
Primera generacion: POLÍTICOS
Artículo 37: Esta Constitución garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos, con
arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El
sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio. La igualdad real de oportunidades entre
varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizará por
acciones positivas en la regulación de los partidos políticos y en el régimen electoral.
Segunda generación: DERECHOS SOCIALES
Art. 14 bis: “El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de
integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio, que
estará a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y
económica, administradas por los interesados con participación del Estado, sin que pueda
existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones móviles; la protección integral de
la familia; la defensa del bien de familia; la compensación económica familiar y el acceso a
una vivienda digna.”
Tercera generación
Artículo 42: Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la
relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una
información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y
digno.
SEGUNDA PARTE DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
Autoridades de la Nación:
● Gobierno Federal: distintas instancias territoriales para el ejercicio del poder:
Nacional, Provincial, Municipal.
● Hay atribuciones exclusivas del gobierno nacional: (art. 126) defensa nacional,
emisión de la moneda, regulación del comercio exterior).
● Otras son de las provincias: educación primaria y secundaria, regulación del tránsito
y el comercio al interior de cada provincia.
PODER LEGISLATIVO:
Compuesta por dos cámaras: Diputados y Senadores. Trabajan en conjunto.
Diputados: Según la ley 22.847 el número de diputados que corresponde a cada distrito es
de 1 diputado cada 161.000 habitantes o fracción superior a 80 500. Sin embargo dicha ley
también establece que ningún distrito puede tener menos de 5 diputados o poseer menos
diputados que los que tenía en 1976.
● La Cámara de Senadores se encuentra compuesta por 72 senadores.
● La Cámara de Diputados, por su parte, está compuesta por 257 diputados.
Los senadores tienen un mandato de 6 años, los diputados de 4 años. Ambos pueden
ser reelegidos indefinidamente.
Funciones del Poder Legislativo:
● Legislar en materia aduanera (impuesto importación exportación)
● Aprobar presupuesto de la Nación
● Dictar y reformar códigos de fondo (Civil, comercial, Penal)
● Aprobar tratados internacionales
● Declarar estado de sitio
● Disponer intervención federal a las provincias
● Regular comercio exterior
● Autorizar al PE a declarar la guerra o concertar la paz
● Juicio político a Poder Ejecutivo, Poder Judicial
Como es el camino de las leyes:
-Se aprueba en diputados y va a senadores, se aprueba en senadores: se sanciona como
ley.
-Se aprueba en diputados y va a senadores y NO se aprueba: vuelve a cámara de
diputados en el mismo año.
-Se rechaza en diputados: el proyecto no puede volver a tratarse ese año.
-Se aprueba en diputados y va a senadores y estos modifican, adicionan o corrigen: vuelve
a la cámara de diputados para revisión o corrección del proyecto.
Relación del poder legislativo con otros poderes:
● Legislar en materia aduanera (impuesto importación exportación)
● Aprobar presupuesto de la Nación
● Dictar y reformar códigos de fondo (Civil, comercial, Penal)
● Aprobar tratados internacionales
● Declarar estado de sitio
● Disponer intervención federal a las provincias
● Regular comercio exterior
● Autorizar al PE a declarar la guerra o concertar la paz
● Juicio político a Poder Ejecutivo, Poder Judicial
Sesiones:
Reunión plenaria formal de los diputados que se lleva a cabo en el Recinto, cumpliendo los
procedimientos que fija el Reglamento de la H.C.D.N.
Existen distintos tipos de sesiones según el objeto perseguido, las condiciones o el
momento en que se realicen.
● Ordinarias: las que se llevan a cabo durante el período ordinario de sesiones que se
extiende desde el 1 de marzo al 30 de noviembre. Pueden ser de Tablas o
Especiales, según estén dentro o fuera de los días y horarios fijados para sesionar.
● Extraordinarias: las que se llevan a cabo fuera del periodo ordinario y son
convocadas por el PE.
Especiales: aquellas que se celebran a pedido de los/las diputados/as fuera de los
días y horarios fijados para las sesiones de tablas.
● Informativas: la que se lleva a cabo con la presencia del Jefe de Gabinete de
Ministros cuando concurre a brindar el informe, según lo establece la Constitución
Nacional.
Asambleas Legislativas: reunión conjunta de senadores y diputados. Casos:
apertura de las sesiones ordinarias con la presencia del presidente de la Nación; y
también se puede convocar cuando mandatarios extranjeros visitan el Congreso.
PODER EJECUTIVO:
Funciones:
● Representar al país ante los gobiernos extranjeros
● Sancionar decretos
● Proponer proyectos de ley
● Promulgar o vetar leyes
● Proponer al senados los nombre de los miembros de la corte suprema
● Indultar o conmutar penas
● Declarar estado de sitio/intervención federal en receso del congreso
 ● Abrir las sesiones del congreso
● Sancionar decretos necesidad y urgencia (no referidas a cuestiones penales,
tributarias, electorales o de partidos políticos)
Relaciones del Poder ejecutivo con otros poderes:
Funciones legislativas:
Cuando promulga leyes y decretos reglamentarios.
Cuando presenta proyectos de ley u opone el veto a la leyes sancionadas por el poder
legislativo.
Cuando puede dictar decretos con fuerza de ley (durante el receso de la Cámara)
Funciones Judiciales:
Dispone de indultos o conmutación de penas, arrestos de personas durante el estado de
sitio, nombramiento de magistrados.
PODER JUDICIAL:
Funciones:
● Interpretación y aplicación de las normas jurídicas a casos concretos, ante la
existencia de conflictos entres los ciudadanos, de estos con el estado, y entre
órganos estatales.
● Puede declarar inconstitucionales leyes y/o decretos
JUSTICIA NACIONAL O FEDERAL: CÁMARA DE APELACIONES JUSTICIA SOCIAL U
ORDINARIA (PROV); CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTICIA; CÁMARA DE APELACIONES, ETC.
Relación del Poder Judicial con otros poderes:
Funciones legislativas:
Declara inconstitucionalidad de alguna ley del congreso o decreto del presidente.
Funciones ejecutivas:
Cuando nombra o remueve a los funcionarios de los tribunales.

Juicio político:
Artículo 53 C. N -Sujetos a juicio político
● Al Presidente,
● Vicepresidente,
● Al jefe de gabinete de ministros,
● Ministros
● Y a los miembros de la Corte Suprema,
Causas
● Por mal desempeño o
● por delito en el ejercicio de sus funciones;
● por crímenes comunes,
Efectos
 ● Destitución
● Declararlo incapaz de ocupar un cargo de honor
● SUJETO A LA JUSTICIA ORDINARIA
Procedimiento:
● ACUSACIÓN: CÁMARA DE DIPUTADOS
● JUZGAR EN JUICIO POLÍTICO AL ACUSADO EN CÁMARA DE DIPUTADOS:
CAMARA DE SENADORES
● EN CASO QUE EL PRESIDENTE SEA JUZGADO, PRESIDE EL PRESIDENTE DE
LA CORTE SUPREMA.
● PARA DECLARAR CULPABLE AL ACUSADO CON MAYORÍA DE 2/3 DE LOS
MIEMBROS PRESENTES.