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CORPORATIVO
PROCEDIMIENTO PCER-04
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ORIGINAL PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE LA EXPOSICION
OCUPACIONAL A RUIDO.
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DEPARTAMENTO DE PREVENCION DE RIESGOS. 13 PAGINAS
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Código: PCER-04
PROCEDIMIENTO PARA EL CONTROL DE LA Elaborado:07-12-15
EXPOSICION OCUPACIONAL A RUIDO Revisado:
Área: DPR
INDICE.
unidad Contenido Pagina
1. Objetivo general 3
2. Objetivo especifico 3
3. Alcance 4
4. Terminología. 4
5. Responsabilidades 5
Capítulo 2: implementación del protocolo para el control
de la exposición ocupacional a ruido.
5. Diagnóstico de la situación base de la empresa 7
6. Vigilancia de los ambientes de trabajo, coordinado con 7
organismo administrador.
7. Tipos de evaluaciones 8
8. Medidas de control para reducir la exposición a ruido 10
9. Capacitación y difusión 11
10. Indicadores 12
11. Evaluación del programa implementado por la empresa 13
12. Referencias 13
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1. Objetivo General:
Proteger la vida y la salud de los trabajadores expuestos a ruido en la empresa
Sociedad Constructora Reving Limitada, a través de la implementación de un plan
de trabajo con la planeación, ejecución, control y evaluación de todas aquellas
actividades necesarias para reducir las emisiones de ruido al interior de las áreas
de trabajo para controlar la exposición ocupacional a este agente y así evitar la
ocurrencia de hipoacusia de nuestros colaboradores.
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2. Objetivo Específicos:
Crear una cultura preventiva en la empresa sobre la prevención de la
hipoacusia en todos los niveles de la empresa.
Establecer los contactos para un trabajo coordinado con Mutualidad para
una retroalimentación respecto a mejoras de las condiciones de exposición
a ruido en la empresa y los resultados conseguidos.
Identificación de los GES: grupos de exposición similar a ruido.
Realizar la descripción detallada de los GES para determinar las tareas,
fuentes de ruido y procedimientos de trabajo que inciden en su exposición,
cuantificando tiempos.
Establecer un plan de mejoramiento de las condiciones de trabajo,
definiendo los controles de ingeniería y controles administrativos en la
empresa para disminuir las emisiones de ruido en los procesos que afecten
la salud de los trabajadores.
Facilitar la vigilancia de los ambientes de trabajo a través de evaluaciones
cuantitativas de la exposición a ruido por parte de Mutualidad, para
cuantificar el riesgo y posteriormente y por sobre todo, para verificar la
efectividad de las medidas de control de ingeniería implementadas.
Efectuar la vigilancia de los ambientes de trabajo a través de evaluaciones
cualitativas sistemáticas y periódicas de las condiciones que implican
exposición de riesgo, para verificar el cumplimiento de las medidas
administrativas y de protección personal.
Facilitar la vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a ruido, por
parte de Mutualidad, en forma sistemática.
Establecer un plan de difusión y capacitación sobre el riesgo de exposición
a ruido para prevenir la ocurrencia de la enfermedad manteniendo a los
trabajadores informados.
Desarrollar un programa de protección auditiva, definiendo los
procedimientos establecidos por la empresa para la selección, uso,
mantención, limpieza y almacenamiento de los protectores auditivos que se
utilicen en la empresa.
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3. Alcance.
El sistema de gestión del riesgo de exposición a ruido debe ser cumplido por
los gerentes, supervisores y trabajadores de la empresa Sociedad Constructora
Reving Limitada (directos y subcontratistas), adhiriéndose al programa y
cumpliendo con las tareas y plazos que a cada uno le competen.
4. Terminología.
Elementos de protección personal (EPP’s): todo equipo, aparato o dispositivo
especialmente proyectado y fabricado para proteger el cuerpo humano, en todo o
en parte, de riesgos específicos de accidentes del trabajo o enfermedades
profesionales.
Elemento de protección auditiva (EPA): son elementos de protección personal
cuyas propiedades de atenuación sonora tienen por objeto prevenir los efectos
dañinos en el órgano de la audición, reduciendo los niveles de presión sonora que
llegan al oído. Éstos se pueden clasificar en: Orejeras; Tapones; Protectores
Auditivos Especiales.
Almohadilla: elemento adaptable que se fija al contorno interior de la copa y que
contiene un material de relleno, generalmente líquido o de plástico esponjoso,
para mejorar la confortabilidad y ajuste de las orejeras en la cabeza.
Arnés/arco: elemento, generalmente de plástico o metálico, diseñado para
permitir una buena adaptación de la orejera alrededor de las orejas, ejerciendo
para ello una fuerza sobre las copas y una presión por medio de las almohadillas.
Cinta de cabeza: cinta flexible fijada a cada copa o al arnés cerca de las copas,
diseñada para sujetar la orejera con arnés detrás de la cabeza o con arnés bajo la
barbilla, pasando por encima de la cabeza y descansando sobre ella.
Orejera: tipo de protector auditivo compuesto por un arnés y un par de copas
diseñadas para cubrir cada pabellón auditivo (orejas).
Copa: casquete montado en el arnés/arco, al que se le acoplan una almohadilla y
un relleno.
Tapón: tipo de protector auditivo que se introduce en los conductos auditivos o
que los cubren, para bloquear su entrada. En algunos casos se suministran con un
cordón de unión o con un arnés. Los tapones pueden ser desechables (destinados
a un sólo uso) reutilizables (para ser utilizados más de una vez).
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Grado de protección: porcentaje de situaciones para las cuales el nivel de
presión sonora efectivo ponderado "A", cuando se utiliza el protector auditivo, es
igual o menor que el valor calculado.
Límite máximo permisible (LMP): cantidad de energía o condición en el
ambiente de trabajo, al que puede someterse o exponerse una persona en su
jornada laboral diaria, por debajo de la cual existen pocas probabilidades de
adquirir una enfermedad profesional.
Reducción de ruido efectiva: reducción del Laeq proporcionada por el uso de un
protector auditivo, teniendo en cuenta el tiempo de uso durante la exposición al
ruido.
5. Responsabilidades.
Se deben establecer los roles de los responsables del sistema de gestión en lo
que respecta a la planeación, ejecución, control y evaluación de todas aquellas
actividades.
5.1. Gerente General de la empresa
Es responsable de promover, aprobar y apoyar el cumplimiento del programa
de gestión del riesgo por exposición a ruido e informar a todos los gerentes,
supervisores y trabajadores sobre el compromiso adquirido en el desarrollo,
ejecución y el cumplimiento del plan.
Es responsable de que las medidas para el control de riesgos recomendadas
por Mutual se estén cumpliendo dentro de los plazos legales establecidos.
5.2. Dirección de obra, Personal
Debe facilitar la aplicación de medidas de carácter ingenieril, administrativas y
de capacitación en todos los niveles, para controlar este riesgo.
5.3. Línea de supervisión.
Vigilar en terreno el correcto uso de los elementos de protección personal
necesarios e instruir a su personal sobre su uso correcto.
5.4. Departamento de Prevención de Riesgos.
El experto o Jefe en Prevención de riesgos de la empresa es el responsable de
planificar, ejecutar (según corresponda), asesorar, controlar y evaluar el plan,
observando que no existan desviaciones de éste. Debe instruir a los profesionales,
línea de mando y comités paritarios con relación a las responsabilidades en la
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ejecución del plan y difundirlo en toda la empresa. Debe informar directamente al
Gerente General.
Entre sus actividades se incluye:
a. Debe efectuar la identificación de riesgos y la realización del Estudio Previo
de Ruido del personal que le corresponda.
b. Asesorar y supervisar al Comité Paritario de los trabajadores.
c. Coordinar con Mutualidad las evaluaciones cualitativa y cuantitativa de
ruido.
d. Coordinar con RRHH de la empresa y la propia Mutualidad, lo referido a
capacitación y vigilancia de la salud de los trabajadores.
5.5. Comités Paritarios de Higiene y Seguridad
Efectuar las acciones señaladas en el programa de gestión para la prevención
de la hipoacusia, las que deberán estar incorporadas en el cronograma anual de
actividades del Comité Paritario.
A lo menos el comité paritario deberá efectuar las siguientes actividades:
a. Difundir material educativo relacionado con la hipoacusia de origen laboral.
b. Revisión de los informes de evaluaciones ambientales de ruido y verificar
que se cumpla con las medidas de control señaladas.
c. Revisar que la empresa cumpla con la ejecución del plan.
d. Sensibilizar a la empresa y los trabajadores en la implementación y
cumplimiento de las medidas de seguridad para evitar la exposición a ruido.
e. Se debe llevar un registro de las actividades
5.6. Trabajadores
Aportar información relevante de las actividades que realizan para la
elaboración del Estudio Previo de Ruido (y su actualización) y cumplir con los
procedimientos de trabajo y medidas administrativas que les competen para
reducir las emisiones de ruido en su lugar de trabajo.
Son responsables de cumplir con las normas establecidas por la empresa,
utilizar todas las herramientas dadas para el cuidado de su salud, promover la
aplicación del plan (sistema de gestión del riesgo) con sus pares, dar aviso de
cualquier condición que pueda perjudicar su salud o la de los demás trabajadores.
5.7. Empresas contratistas y subcontratistas
También son los responsables de implementar las acciones establecidas en el
sistema de gestión definido por la empresa mandante, cumplir con las normas
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establecidas en los procedimientos y en este plan para la reducción de la
hipoacusia coordinado previamente con su respectivo organismo administrador.
Capítulo 2:
Implementación del protocolo para el control de la exposición ocupacional a
ruido. (PREXOR).
6. Diagnóstico de la Situación Base de la empresa
Se debe establecer la situación actual de cada centro de trabajo administrado,
recopilando información respecto del cumplimiento actual de la normativa en
materia de prevención de riesgos laborales:
6.1. Departamento Prevención de Riesgos
Si está a cargo de un experto en prevención de riesgos con registro de la Seremi
de Salud, cumple con tiempo y jornada de trabajo.
Cuenta con un plan de trabajo escrito y un cronograma anual de actividades,
indicando el porcentaje de cumplimiento de éste.
Comité Paritario de Higiene y Seguridad
Reglamento interno de orden, higiene y seguridad
Vigilancia de los ambientes de trabajo por exposición a ruido
Vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a ruido
Medidas de control de Ingeniería y Administrativas en los puestos y áreas de
trabajo donde esté presente el agente de riesgo
Programa de gestión de protección auditiva
7. Vigilancia de los Ambientes de trabajo, coordinado con Organismo
Administrador.
6.1. Estudio Previo
La empresa debe realizar un Estudio Previo.
El resumen del Estudio Previo forma parte de la Evaluación Cualitativa de Higiene
Ocupacional de Mutualidad. Esta planilla contiene una breve pauta para la
realización de esta identificación y la respectiva clasificación de los GES, con la
descripción de los ciclos de trabajo, tareas involucradas, tiempos y fuentes de
ruido de interés.
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La Evaluación Cualitativa parte Ruido, comprende una auditoría simple al Sistema
de Gestión de la empresa, en base a las exigencias mencionadas en PREXOR del
MINSAL.
Luego, una vez visado el Estudio previo de Ruido por parte de la Mutualidad se
deberá solicitar la medición ambiental y evaluación normalizada de ruido laboral.
Normalizada: dícese de aquella que se enmarquen en lo estipulado por los
procedimientos y protocolos establecidos por el ISP y MINSAL en esta materia.
6.1.1. Seguimiento
Los informes de evaluación entregados por Mutualidad serán la base del accionar
en materia del control, minimización y/o eliminación del riesgo de daño auditivo.
Para estos efectos el experto en PRR de la empresa o persona que designe la
Gerencia General, debe administrar una carta Gantt para llevar el control del
cumplimiento de las medidas de carácter ingenieril o administrativo, todas las
cuáles tienen plazos obligatorios de realización, según lo establece el PREXOR
del MINSAL
6.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a ruido,
coordinado con Mutual.
Se debe asegurar que se cumplan los programas de vigilancia de la salud de
todos los trabajadores expuestos a ruido, según lo indicado en el “Protocolo sobre
Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Pérdida
Auditiva por Exposición a Ruido en los Lugares de Trabajo”, del MINSAL,
oficializada en Resolución Exenta N° 1029 del 11-11-2011.
Se deben establecer los procedimientos administrativos necesarios para:
La recopilación y el envío de la nómina de todos los trabajadores expuestos a
Mutualidad (Medicina del Trabajo), clasificados por Grupos de Exposición Similar e
indicando su antigüedad en el GES respectivo.
La jefatura de producción debe facilitar la asistencia oportuna, cada vez que
Mutualidad a través del área de Medicina del Trabajo, efectúe el llamado para
realizar las evaluaciones médicas.
La coordinación para la realización de los exámenes médicos, seguimiento a los
trabajadores que no asistieron para nueva fecha de evaluación, así como también
los trabajadores que presentan alteración en su audiograma sean reevaluados por
Mutualidad.
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La empresa deberá avisar cuando los trabajadores se desvinculan de ésta, se
produzca un cambio de GES o se presenten licencias médicas prolongadas por
enfermedades auditivas.
Dar aviso oportuno (antes de 30 días) a Mutualidad cuando un trabajador se
integra a un GES sobre el CA (Criterio de Acción, dosis < 50%).
Cambiar a trabajadores detectados con alteración auditiva, por parte de la
Mutualidad un GES o puesto de trabajo bajo el CA.
Entregar a los trabajadores los resultados de sus respectivos exámenes médicos,
dejando registro de ello.
8. Tipo de Evaluaciones
Evaluación inicial: Cada vez que ingrese un trabajador a la empresa con carácter
indefinido en un puesto de trabajo correspondiente a un GES con exposición con
riesgo de daño auditivo, se avisará a la Mutualidad para incorporarlo al programa
de vigilancia médica (PVET).
Evaluaciones médicas periódicas:
Se debe atender a la periodicidad de las evaluaciones médicas señalada en el
Protocolo sobre Normas Mínimas para el Desarrollo de Programas de Vigilancia
de la Pérdida Auditiva por Exposición a Ruido en los Lugares de Trabajo”, del
MINSAL
Evaluación médica de término de exposición: Cuando el trabajador se cambia
a un nuevo puesto de trabajo sin exposición a ruido, el empleador deberá informar
de este hecho al organismo administrador, siempre que la última audiometría no
exceda el plazo establecido de acuerdo a su nivel de exposición.
Evaluación médica Posterior a desvinculación: El empleador debe mantener
un registro de aquellos trabajadores desvinculados como respaldo de sus
antecedentes médicos al momento de retirarse de la empresa.
Cumplimiento Vigilancia de la Salud
El experto en prevención de riesgos de la empresa debe vigilar el cumplimiento de
estos requerimientos, informando a la gerencia general.
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9. Medidas de Control para Reducir la Exposición a Ruido
Se deben establecer los programas de cumplimiento de las medidas de control
recomendadas por la Mutualidad, según señala el PREXOR del MINSAL.
Las medidas de control deben seguir el ordenamiento prioritario de aplicación
señalado en la Guía Preventiva para Trabajadores Expuestos a Ruido del ISP:
8.1. Control de Ingeniería
Eliminación o sustitución de procedimientos o fuentes de ruido cuando sea
posible. Se entiende por sustituto cualquier fuente que emita niveles de ruido
inferiores a 82 dBA a 1 m. Se debe especificar qué GES se ven favorecidos con
este tipo de medida.
Aislamiento: Determinar dónde se tomaran medidas de aislamiento, en qué áreas
de trabajo, quiénes serán favorecidos y especificar las barreras físicas que se
utilizarán para reducir la exposición por debajo del 50% de la dosis máxima
permisible, tanto de trabajadores afectados de manera indirecta como directa por
la fuente considerada.
Otras medidas: Remplazo de piezas, instalación de barreras acústicas, cabinas
acústicas de operación.
8.2. Medidas Administrativas
Elaborar procedimientos de trabajo seguro en todos los lugares de trabajo
donde existe exposición a ruido, detallando las tareas que realizan y las medidas
preventivas a considerar, efectuando la debida capacitación a los trabajadores.
Programa de mantención de equipos, herramientas, maquinarias, sistemas
auxiliares (extracción, calderas, compresores,…).
Se deberá elaborar un programa de mantención teniendo especial énfasis en la
reducción de ruido, más que en el simple funcionamiento de los mismos.
Las mantenciones diarias: se llevarán a cabo diariamente por el operador del
equipo o herramienta antes de que éste comience su funcionamiento verificando el
estado de alimentación eléctrica, estado y desgaste de discos de corte, cinceles,
brocas o cuchillas.
Mantención preventiva: serán realizadas mensualmente o con la periodicidad
que defina la empresa por mecánicos en mantención o electromecánicos
realizando una revisión completa al equipo, maquinaria, herramientas y
extractores, etc. modificando cualquier mal funcionamiento o pieza en mal estado.
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Área: DPR
Registros
Señalizaciones de las áreas de riesgo.
Señalizar y recordar la implementación de las medidas de control administrativas y
de uso de EEPA correspondientes a cada área, puesto de trabajo y/o aplicables a
cada GES.
Los casos de rotación programada para reducir los tiempos de exposición deben
quedar claramente definidos, con registro escrito, en conocimiento del área de
producción, prevención y recursos humanos y se debe verificar su cumplimiento
(Comité Paritario).
Reglamento interno de orden, higiene y seguridad deberá estar incorporado el
riesgo de exposición a ruido, sus consecuencias y medidas preventivas (derecho a
saber).
8.3. Protección Riesgo Residual
Programa de protección auditiva:
El programa de protección auditiva deberá ser elaborado según la Guía técnica
para la selección y control de protección auditiva del departamento de Salud
Ocupacional del Instituto de Salud Pública de Chile.
Identificar en qué GES.
Seleccionar protección auditiva que acredite certificado de calidad y aprobación
por parte de laboratorios autorizados por el ISP o resolución de acreditación o
validación de sus certificados extranjeros por parte del ISP.
Capacitar y entrenar permanentemente a los trabajadores en el uso apropiado,
mantención e inspección de los elementos de protección auditiva.
Supervisión en el uso correcto de la protección auditiva.
10. Capacitación y Difusión
Desarrollar un programa de capacitación y difusión a los trabajadores y ejecutivos
sobre los riesgos, efectos a la salud y medidas preventivas aplicables a cada GES
y beneficios alcanzables, según la realidad particular de cada puesto o área de
trabajo.
10.1. Grupos Objetivos
Gerente
Comité paritario
Trabajadores expuestos
Supervisores
10.2. Capacitación
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Área: DPR
Contenidos mínimos.
Difusión del Protocolo de Prevención de la Hipoacusia PREXOR del MINSAL.
Ruido y sus efectos a la salud.
Medidas de control de exposición a ruido: controles técnicos y administrativos
(ventajas y debilidades).
Protección auditiva: selección, uso, pruebas de ajuste, mantención, limpieza,
almacenamiento, reposición.
Procedimientos de trabajo seguro
Se debe medir:
Tiempo considerado en la capacitación de cada estamento.
N° de capacitados
Evaluación de lo aprendido a los participantes, de manera teórica y mediante un
seguimiento posterior en terreno.
Cronograma anual de capacitación especificando los temas, fecha, tiempos, a
quién va dirigido y responsable de realizar la capacitación.
11. Indicadores
Se deben establecer indicadores para medir los avances, tales como:
Porcentajes de:
N° de trabajadores bajo el Criterio de Acción (dosis < 50%), versus N° de
trabajadores expuestos (de producción de la empresa). TTbCA/TT (%)
N° de trabajadores bajo criterio de acción por efecto de medidas de carácter
ingenieril, versus total de trabajadores bajo el Criterio de Acción. TT<CAMI/TTbCA
N° de trabajadores bajo criterio de acción por efecto de medidas de carácter
administrativo, versus total de trabajadores bajo el Criterio de Acción.
TT<CAMA/TTbCA.
N° de trabajadores bajo criterio de acción por efecto del uso de EEPA, versus total
de trabajadores de producción. TT<CAEEPA/TTbCA
N° de trabajadores alterados versus trabajadores en Programa de Vigilancia de la
Salud.
N° de alterados versus N° de expuestos a ruido (trabajadores de producción).
TTalt/TT
Días de “demora” de aviso a Mutual por ingreso de trabajadores a GES por sobre
el criterio de acción.
N° de trabajadores capacitados versus N° de expuestos a ruido (trabajadores de
producción). TTcap/TT
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Área: DPR
Porcentaje de cumplimiento de Evaluación Cualitativa parte Ruido, en el tiempo.
Tiempo de demora en implementación de medidas de control ingenieril,
administrativo, por nivel de costo. (días, semanas/$1M).
Porcentaje de avance de medidas de ingeniaría versus plazo estipulado para su
cumplimiento por PREXOR del MINSAL.
Porcentaje de coincidencia de EEPA adquiridos versus EEPA solicitados.
Porcentaje de Existencias de EEPA en relación a EEPA requeridos semanalmente
12. Evaluación del Programa implementado por la empresa.
La mejora continua de la empresa depende en gran medida de la asertividad de la
evaluación del programa de gestión para el control de la hipoacusia.
Por lo tanto, se deben efectuar evaluaciones mensuales, trimestrales y anuales en
cuanto al cumplimiento del programa considerando los siguientes elementos:
12.1. Seguimiento
Seguimiento del cumplimiento de plazos de implementación de medidas de control
de ingeniería.
Seguimiento del cumplimiento en la implementación de medidas de control
administrativas.
Evaluación cualitativa o cuantitativa de resultados obtenidos con estas medidas
Seguimiento del cumplimiento de planes de capacitación.
13. Referencias
- LEY 16744, DS 594/99 Y N° 201/2001, DS 40, DS 54,
- REGLAMENTO DE CERTIFICACION DE CALIDAD DE LOS E.E.P.P. DS
18,
- Resolución exenta 971 (30/04/12) Idoneidad EEPP,
- REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ART. 66 bis DE LA LEY
16744, REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY 16744. DS
101,
- REGLAMENTO PARA LA CALIFICACION Y EVALUACION DE LOS ACC.
DEL TRABAJO Y LAS ENF. PROF. DS 109
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