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Responsabilidad en la PNP: Superior y Subordinado

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POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

INSPECTORÍA GENERAL
“VIII CURSO DE CAPACITACIÓN SOBRE
CONTROL ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
IG”

TRABAJO APLICATIVO
ASIGNATURA: LEY 30714 LEY QUE REGULA EL REGIMEN
DISCIPLINARIO DE LA PNP
TEMA:
 RESPONSABILIDAD DEL SUPERIOR
 RESPONSABILIDAD DEL SUBORDINADO
CATEDRÁTICO: ST1 PNP LUIS ALBERTO CORDOVA TITO
INTEGRANTES:
 CMDTE PNP PEREZ DIAZ WILLAN
 TNTE PNP CERNA ASENCIOS LEONEL FORTUNATO
 ST1 PNP DIAZ ZAVALETA CESAR HIRALDO
 ST2 PNP APOLIN MONTES VENAMI HOUSSEIN
 ST3 PNP DE LA CRUZ APUMAYTA LUZ ELSA
 S1 PNP PILLPE GONZALES YULIANA
 S1 PNP MORALES AYALA NELSON LINDER
 S2 PNP SALAZAR CALLOSANI BENJAMIN FELIPE

PERÚ
2023

1
Dedicatoria
A Dios por bendecirnos diariamente.

A nuestro Catedrático ST1 PNP Luis


Alberto Córdova Tito por su
indefectible contribución para
enriquecer nuestros conocimientos.

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ÍNDICE

RESPONSABILIDAD DEL SUPERIOR


I. Introducción.
A. Responsabilidad
B. Superior
II. Sustento Jurídico.
a. Articulo 8
b. Articulo 21
c. Articulo 31
d. Articulo 23
III. Conclusión.
IV. Caso Practico.
V. Referencia Bibliográfica

RESPONSABILIDAD DEL SUBORDINADO


I. Introducción
A. Responsabilidad desde el punto de vista del Subordinado.
B. Subordinado.
II. Sustento Jurídico
A. Artículo 9.
B. Artículo 24.
C. Artículo 25.
III. Conclusiones
IV. Caso Practico
V. Referencia Bibliográfica

RESPONSABILIDAD DEL SUPERIOR


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I. Introducción. – Con la finalidad de entender mejor el tema en cuestión tenemos
que remitirnos al concepto de los dos terminos del tema a tratar:
A. Responsabilidad. – La Responsabilidad es dar cumplimiento a las
obligaciones y ser cuidadoso al tomar decisiones o al realizar algo, la
responsabilidad es también el hecho de ser responsable de alguien o de algo,
la calidad de ser responsable significa cuidar de sí mismo y de los demás, en
respuesta a la confianza que las personas depositan en el superior, cuando
somos responsables, estamos expresando el sentido de comunidad y de
compromiso que asumimos con los demás. Por ende, la responsabilidad es
cuando una persona toma decisiones conscientemente y acepta las
consecuencias de sus propias decisiones, respondiendo de este ante alguien.

B. Superior. – Personal Policial que, respecto de otro, ostenta empleo


jerárquicamente más elevado o ejerce autoridad, mando o jurisdicción en
virtud del cargo o función que desempeña como titular, se entiende como
superior a la autoridad responsable, que de conformidad con las disposiciones
correspondientes ejerza poder o mando para obligarla a actuar o dejar de
actuar apegado a sus obligaciones como superior.

Ahora bien, Se dilucida de los dos términos que; la responsabilidad del


Superior es la que tiene una persona que toma decisiones, que es la
responsable de verificar que el cumplimiento de las órdenes impartidas,
entendiéndose que el correcto cumplimiento de las ordenes es la base
fundamental para el buen funcionamiento de una entidad pública, la
responsabilidad del superior está estrechamente relacionado con el bien
jurídico protegido que se ubica en el numeral 2) artículo 5° previsto en la
Ley N° 30714 Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policia Nacional
del Perú que señala “La disciplina policial es la condición esencial de la
Policía Nacional del Perú. Se entiende como el acatamiento consciente y
voluntario de las órdenes que se dictan con arreglo a ley, que permite
asegurar la unidad de acción y el cumplimiento de la finalidad fundamental,
misión y funciones institucionales”

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II. Sustento Jurídico, la responsabilidad del superior está claramente delimitada en
la Ley N° 30714 Ley que regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional
del Perú.
a. Artículo 8° señala “El superior es el responsable de ejercer autoridad en todo
lugar y circunstancia, así como mantener la disciplina mediante la instrucción,
el mando justo, el buen ejemplo y la imparcialidad. Estimula y corrige
oportunamente al subordinado dentro del marco legal”.
Comentario: Esto quiere decir, que el superior está en la obligación de
efectuar el control de las órdenes impartidas a los subordinados, puesto que el
control de las ordenes es la base de la disciplina dentro de nuestra institución,
por otro lado, el superior en todo momento debe ser un ejemplo para el
subordinado ya que con su comportamiento adecuado también contribuye con
la disciplina, pues es su responsabilidad proyectar una buena imagen frente al
subordinado.
En el extremo que señala “Estimula y corrige oportunamente al subordinado
dentro del marco legal”, esto está relacionado a que el superior ante la
constatación de una infracción del subordinado está en la obligación de
corregirla, es decir debe sancionar al subordinado por la conducta indebida.

b. Artículo 21° Responsabilidad del ejercicio de mando y comando “El


ejercicio del mando y comando es irrenunciable e implica responsabilidad
personal por los actos u omisiones que constituyan infracción”.
Comentario: Este articulo esta estrechamente relacionado con la
responsabilidad del superior, puesto que el superior al encontrase revestido de
mando y comando tiene la obligación de ejércelo con la responsabilidad ya que
es responsable de impartir las ordenes y de su correcto cumplimiento.

c. Artículo 31° Numeral 6) Criterios para la imposición de sanciones previsto en


el mismo cuerpo normativo que señala “Mayor responsabilidad del efectivo
más antiguo en la comisión de la infracción”.

Comentario: En este artículo claramente se delimita cual es la responsabilidad


del Superior frente a una conducta funcional indebida, en la que se encuentren
el superior y el subordinado, distinguiendo que el más antiguo tiene mayor
responsabilidad frente a conductas pasibles de sanción.

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d. Artículo 23° Ejercicio y naturaleza de las órdenes El comando se ejercita
mediante órdenes verbales o escritas que deben ser cumplidas a cabalidad
dentro del marco legal. Toda orden debe ser lícita, lógica, oportuna, clara,
coherente y precisa. Asimismo, debe ser impartida por el superior dentro de los
límites de las atribuciones y funciones establecidas por la normatividad
vigente.
Comentario: La responsabilidad del Superior también se ve reflejada al
momento que da una orden, puesto que la orden del superior debe se licita: es
decir, que los medios y fines no contravengan con la Ley o la Constitución;
lógica: lo cual implica una relación de causalidad entre la medida a adoptarse
frente a los fines que se pretende alcanzar; oportuna, es decir, que los medios
a emplear se den en la oportunidad debida para el cumplimiento de los fines;
clara: lo que implica que la orden no esté sujeta a dudas que perjudiquen el
servicio policial; coherente: es decir, que el fin guarde relación con los bienes
jurídicos que se pretende proteger; precisa: en virtud a que la orden no debe
provocar divagaciones o desconciertos para el subordinado.

III. Conclusión: de todo lo antes mencionado se desprende que el superior es el


responsable de velar por la disciplina en nuestra institución, de que la disciplina se
mantenga inquebrantable, puesto que la disciplina es el pilar fundamental de
nuestra institución, asimismo, el superior es responsable de sus decisiones y se
hace responsable de las consecuencias que esta acarrea.

IV. Caso Práctico:


El ST1 PNP ESPICHAN VALERA Carlos y el S2 PNP GARCIA DIAZ Daniel,
pertenecientes a la Comisaria PNP Zapallal, han sido designados para efectuar
patrullaje a pie en la cuadra 10 de la Av. Egipto, durante el servicio intervienen en
un accidente de tránsito entre el vehículo T4X-230 conducido por Carlos
SANCHEZ PEREZ y el vehículo J6T-345 conducido por Ramiro VALERA
ROMAN, siendo que este último presentaba aliento alcohólico, y le dice al
personal interviniente que si lo pueden ayudar con la finalidad de que consignen
en el acta de intervención a otra persona y estos acceden.
V. Referencia Bibliográfica:

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- Ramos Loayza, J. O. (2021). Análisis del régimen disciplinario de la Policía
Nacional del Perú desde la perspectiva del debido procedimiento.

RESPONSABILIDAD DEL SUBORDINADO.

I. Introducción: con la finalidad de entender mejor el tema en cuestión tenemos que


tener conocimiento del concepto de los dos temas a tratar:
A. Responsabilidad desde el punto de vista del Subordinado. - la
Responsabilidad del subordinado es de dar cumplimiento a sus obligaciones,
es responsable del cumplimiento de las órdenes impartidas.
B. Subordinado. - Subordinación en términos generales, significa estar bajo un
ordenamiento de subordinación, y por extensión estar bajo órdenes que, se
entiende, son dadas por quien tiene atribuciones para ello. Por lo que, se
dilucida de lo vertido en los párrafos precedentes que el subordinado es la
persona que da cumplimento a las órdenes impartidas por los superiores.

II. Sustento Jurídico, la responsabilidad del subordinado está claramente delimitada


en la Ley N° 30714 que regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional
del Perú.
A. Artículo 9° Responsabilidad del subordinado El subordinado obedecerá las
órdenes recibidas siempre que no sean contrarias a lo señalado en la
Constitución Política del Perú y la normatividad vigente y dará cuenta de su
cumplimiento al superior que las impartió.
Comentario: se entiende que el subordinado deberá dar cumplimiento de las
órdenes impartidas por el superior siempre y cuando las ordenes reúnan los
requisitos exigidos en el Artículo 23° que concibe “Toda orden debe ser
lícita, lógica, oportuna, clara, coherente y precisa”, siendo obligación del
subordinado dar cuenta del cumplimiento de la orden emitida por el Superior.
Es necesario partir desde la Disciplina Policial como bien jurídico protegido
imprescindible para el cumplimiento adecuado de la función policial y el
desarrollo institucional; al respecto, la disciplina policial es el acatamiento
consciente y voluntario de las órdenes que se dictan.
El subordinado, deberá obedecer las órdenes recibidas siempre que no sean
contrarias a lo señalado en la Constitución Política del Perú y la normatividad
vigente y dará cuenta de su cumplimiento al superior que las impartió.

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B. Artículo 24° Cumplimiento de las órdenes “Las órdenes deben cumplirse en
el tiempo, lugar y modo indicado por el superior. Excepcionalmente, cuando
varíen las circunstancias previstas para su ejecución, su cumplimiento puede
ser dilatado o modificado, siempre que no pudiese consultarse al superior, a
quien se le comunicará la decisión en el término de la distancia. Por lo cual, el
subordinado está obligado a dar cuenta del cumplimiento de las órdenes en
forma verbal o escrita con la diligencia debida”.
Comentario:
El subordinado cumplirá la orden impartida por el superior en el tiempo: que
debe cumplirla en el plazo que el superior lo dispone; lugar: deberá cumplirla
en el lugar que el superior lo dispone; modo: deberá cumplirla de la manera
que el superior lo dispuso, y si por razones ajenas la orden no fuera posible su
cumplimiento en el tiempo, lugar y modo dispuesto por el superior podrá ser
dilatado; por otro lado, el subordinado está en la obligación de dar cuenta al
superior del cumplimiento de lo orden impartida.

C. Artículo 25° Obligatoriedad del conducto regular. El conducto regular es de


observancia obligatoria. Constituye el medio empleado para transmitir y
recibir órdenes, disposiciones, requerimientos, consignas y documentos en
general a través de la línea de comando establecida en la organización
policial.
Comentario.
El conducto regular es de cumplimiento obligatorio por el subordinado, es
decir, si el subordinado presta servicios en una comisaría y desea peticionar
permiso a cuanta de vacaciones deberá presentarlo la solicitud ante el
comisario y este darle tramite por la DIVOPUS, la Región Policial hasta
llegar al área de recursos humanos que es el área encargada de autorizar el
solicitado por el subordinado, eso es el conductor regular, es decir el
subordinado que presta servicios en una comisaría no puede presentar su
solicitud directamente ante el área de recursos humanos.

III. Conclusiones: se dilucida que el subordinado está en la obligación de dar


cumplimiento a las ordenes impartidas por el superior, y debe cumplirlas en el

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tiempo, lugar y modo que el superior lo dispone, además que el subordinado
cumplirá las ordenes impartidas siempre y cuando sean licitas, es decir, con
arreglo a Ley.
IV. Caso práctico:
El ST1 PNP ESPICHAN VALERA Carlos y el S2 PNP GARCIA DIAZ Daniel,
pertenecientes a la Comisaria PNP Zapallal, han sido designados para efectuar
patrullaje a pie en la cuadra 10 de la Av. Egipto, durante el servicio intervienen en
un accidente de tránsito entre el vehículo T4X-230 conducido por Carlos
SANCHEZ PEREZ y el vehículo J6T-345 conducido por Ramiro VALERA
ROMAN, siendo que este último presentaba aliento alcohólico y le dice al
personal interviniente que si lo pueden ayudar con la finalidad de que consignen
en el acta de intervención a otra persona y estos acceden.
V. Referencia Bibliográfica:
- Ramos Loayza, J. O. (2021). Análisis del régimen disciplinario de la Policía
Nacional del Perú desde la perspectiva del debido procedimiento.

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