- A.G.E.
- Adm. [Link] + Ceuta y Melilla.
- [Link].
- [Link]. Y [Link]. + Mutuas Colaboradoras.
- [Link]., Agencias estatales, [Link]. Entidades de derecho público.
- Ámbito de aplicación:
- Corporaciones de D. Público (En su actividad Administrativa)
- Casa del Rey, Congreso, Senado, T. Const., C.G.P.J., Banco de Esp, Consejo de E., Def. Pueblo, Trib. Cuentas.
- Sociedades mercantiles (+50% del capital público).
- Fundaciones del Sector Público.
- Partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales.
- Otros obligados
- Perciban al año ayudas o subvenciones por más de 100.000 euros.
- Entidades privadas que:
- Al menos el 40% de ingresos sean públicos y supongan más de 5.000 euros.
- Personas físicas o jurídicas (tb adjudicatarios).
- Distintas de todas las anteriores.
- Obligados a suministrar información
- Presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas.
- Previo requerimiento.
PRINCIPIOS GENERALES
Publicidad periódica y actualizada de la información cuyo conocimiento sea relevante.
Las obligaciones de esta ley se cumplirán sin perjuicio de la normativa autonómica o normativa específica
Se aplican límites al acceso a la información pública y a la protección de datos. Si hay datos protegidos, hay que disociarlos
La información se publica en la páginas web o sedes electrónicas: Clara, estructurada, entendible y en formatos reutilizables
La información será comprensible, de acceso fácil y gratuito, a disposición de personas con discapacidad
-Los sujetos obligados publicarán información sobre:
- Funciones que desarrollan.
- Normativa de aplicación.
- Estructura organizativa (incluirá organigrama).
- Planes y programas anuales y plurianuales.
-Las Administraciones Públicas publicarán:
- Directrices, instrucciones, acuerdos, circulares y respuestas a consultas.
- Anteproyectos de ley y proyectos de decretos legislativos.
- Proyectos de reglamentos. Si se requiriera dictamen, se publica cuando se hubiera solicitado el dictamen.
- Memorias e informes de los expedientes de elaboración de normas.
- Documentos que deban someterse a información pública durante la tramitación.
- Todos los sujetos del ámbito de aplicación tendrán que publicar la siguiente información económica:
- Contratos (objeto, duración, importe de adjudicación, procedimiento utilizado…).
- Convenios suscritos (partes firmantes, objeto, plazo de duración, modificaciones realizadas…).
- Subvenciones y ayudas concedidas (importe, objeto, finalidad y beneficiarios).
- Presupuestos y principales partidas presupuestarias.
- Cuentas anuales que deban rendirse.
- Retribuciones anuales de altos cargos, y máximos responsables de las entidades a quien les son de aplicación.
- Resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad de empleados públicos.
- Declaraciones anuales de bienes y actividades de responsables locales.
- Estadísticas sobre el grado de cumplimiento de los servicios públicos.
-Control:
- Corresponde al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
- El procedimiento se determinará de forma reglamentaria.
- El incumplimiento reiterado supone una infracción grave.
- Depende del Ministerio de la Presidencia.
- Facilitará información a ciudadanos.
- Portar de la transparencia
- Incluirá información de la AGE cuyos accesos se solicite con mayor frecuencia.
- AGE, [Link]., Ceuta y Melilla y [Link] podrán adoptar otras medidas complementarias.
- La información respetará las prescripciones técnicas reglamentarias.
Accesibilidad - En concreto.
Interoperabilidad -
Reutilización -
DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
- Derecho de acceso a la información de todas las personas.
- En las [Link]. Regirá la normativa autonómica.
- Contenidos o documentos.
- Información pública: - Cualquiera que sea el soporte.
- En poder de sujetos de aplicación de la ley.
- Elaborado o adquirido en ejercicio de sus funciones.
Seguridad nacional Defensa Relaciones exteriores Seguridad pública
Prevención, investigación y Prejuicio de la igualdad de Funciones adm. de Intereses económicos y
sanción de ilícitos penales las partes en juicios vigilancia, inspección y comerciales.
control
- Límites:
Política económica y Secreto profesional y Garantía de Protección del medio
monetaria. propiedad intelectual. confidencialidad. ambiente.
- Aplicación proporcionada y justificada a su objeto y finalidad de protección.
- Se publicará previa disociación de los datos personales.
- Previo consentimiento expreso y escrito del interesado.
- Art. 7.2 de la ley 15/1999: Sólo se concederá el acceso:
- Si previamente el interesado hizo públicos los datos.
- Datos personales: - Cuando se cuente con consentimiento expreso del afectado.
- Art. 7.3 de la ley 15/1999: Sólo se autorizará el acceso(1):
- Cuando lo ampare una norma con rango de ley.
- Int. Público.
- De no haber datos protegidos, se concederá el acceso previa ponderación:
- Derechos de los afectados.
Criterios
- Menor perjuicio afectados: Patrimonio Histrórico.
- Justificación de la solicitud, ser investigador, o historiador.
- Menor perjuicio de los D. de los afectados: Datos meramente identificativos.
- Mayor cuantía de los derechos de los afectados: Intimidad, seguridad o menores de edad.
-Ejercicio del derecho de acceso a la información. - Identidad del solicitante.
- Se inicia por una solicitud al titular del órgano que tiene la información. - Información que solicita.
- Debe quedar constancia del: - Dirección de notificación (mejor electrónica).
- En su caso, modalidad de acceso.
- No es necesario motivarla. No se puede denegar que no estarlo.
- Puede pedirse en cualquiera de las lenguas del territorio.
- Se pida información ene curso de elaboración o publicación.
- Información auxiliar o de apoyo: Notas, borradores, opiniones, resúmenes, informes internos…
- Inadmisión (Siempre motivada): - Información que requiera una previa labor de reelaboración.
- Solicitud a un órgano que no dispone de información y desconoce el titular (indicará el que considere comp).
- Solicitudes manifiestamente repetitivas o que supongan carácter abusivo injustificado.
(1): Comisión de infracciones penales y administrativas, que no conlleven amonestación pública al infractor.
-Tramitación.
- Si el sujeto al que se dirige no tiene la información, lo remite al competente e informa al solicitante.
- Falta información en la solicitud, se le dan 10 días para que concrete. Se indicará que de no hacerlo se le tendrá por desistido.
- Si la infor. afecta a D. o int. de terceros se les dará 15 dáis para que aleguen.
- De esta circunstancia.
Se informa al solicitante:
- De la suspensión del plazo de resolver.
- Si la información la tiene titular, pero ha sido elaborada por otro. Se le dará traslado para que decida este.
- Resolución:
- Al solicitante.
- Un mes para dictar y notificar la resolución: - A terceros interesados.
- Prorrogable por otro por el volumen o complejidad: Previa notificación al solicitante.
- Denegaciones de acceso.
- Concesiones de acceso parcial.
- Permitan el acceso por otra modalidad diferente a la solicitada.
- Se motivarán:
- Permitan el acceso con oposición de terceros (se ejercerá cuando pase el plazo de la JCA o esta lo autorice).
- La mera indicación de existencia de información puede vulnerar derechos: así se informará sin dar esta información.
- Silencio negativo.
- Ponen fin a la vía administrativa (potestativo o JCA).
- El incumplimiento reiterado en la obligación de resolver, es infracción grave.
- Unidades de información.
- Determinadas por las [Link].
- El resto de entidades, determinarán quien es el competente para informar.
- Las unidades de información, tendrán competencias tales como:
- Recabar y difundir la información que dice la propia ley.
- Recibir y tramitar las solicitudes.
- Realizar los trámites internos para dar acceso a la información.
- Formalización del acceso:
- Que no sea posible.
- Preferentemente por vía electrónica, salvo
- El solicitante pida de forma expresa otra forma.
- De tener que posponerse el acceso, nunca más de 10 días.
- si se concede con oposición de tercero, no podrá acceder hasta que resuelva la JCA o se le pase el plazo de interponerlo.
- Respecto a información publicada, se podrá limitar a indicar donde.
- El acceso gratuito.
- Copias o traslado a otro formato, podrá dar lugar a exacciones, tasas y precios públicos.
- Régimen de impugnaciones.
- Los recursos propios de la 39/2015.
- Las resoluciones de la Casa del Rey, Congreso, Senado, T. Const., C.G.P.J., Banco de Esp, Consejo de E., Def. Pueblo, Trib.
Cuentas: Sólo a la JCA.
- Reclamaciones ante el Consejo de la Transparencia y Buen Gobierno.
- Frente a cualquier resolución expresa o presunta.
- Es potestativo y previo a la JCA.
- Un mes desde la notificación o desde el día siguiente a que produzca el silencio.
- Si se ha denegado por D. o Int de terceros, hay que darles audiencia.