Juventudes Nab’il:

promoviendo la participación y la paz

Herramienta para
la promoción de los
derechos humanos
de las personas jóvenes

Guatemal a
 Herramienta para la
promoción de los derechos
humanos
de las personas jóvenes
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Cómo citar este documento: Oficina del Alto Comisionado de

Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH),
Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA) y Consejo
Nacional de la Juventud (CONJUVE). Herramienta para la
promoción de los derechos humanos de las personas jóvenes.
Guatemala, 2022.
Índice
Introducción 7
9
Jóvenes y Derechos Humanos

Aplicación de derechos y juventudes en Guatemala 21

Derecho a la Educación 23
Marco Universal de Derechos Humanos 24
Marco de Legislación Nacional 24
El derecho a la educación para las personas jóvenes 25
Menciones particulares sobre la juventud y el derecho a la 26
educación
Acercamiento a la educación y la juventud en Guatemala 29

Derecho a la Salud 31
Marco Universal de Derechos Humanos 32
Marco de Legislación Nacional 32
El derecho a la salud para las personas jóvenes 33
Menciones particulares sobre la juventud y el derecho a la 34
salud
Acercamiento a la salud y la juventud en Guatemala 37

Derecho al Trabajo 39
Marco Universal de Derechos Humanos 40
Marco de Legislación Nacional 40
El derecho al trabajo para las personas jóvenes 41
Menciones particulares sobre la juventud y el derecho al 42
trabajo
Acercamiento al trabajo y la juventud en Guatemala 45

3
 Derecho a la Alimentación 47
Marco Universal de Derechos Humanos 48
Marco de Legislación Nacional 48
El derecho a la alimentación para las personas jóvenes 49
Menciones particulares sobre la juventud y el derecho a la 50
alimentación
Acercamiento a la alimentación y la juventud en Guatemala 52

Derecho a la Participación (Asociación, libertad de expresión, 55

reunión)
Marco Universal de Derechos Humanos 56
Marco de Legislación Nacional 56
El derecho a la participación para las personas jóvenes 57
Menciones particulares sobre la juventud y el derecho a la 58
participación
Acercamiento a la participación y la juventud en Guatemala 52

Derecho a la Integridad Personal: Una vida segura libre de 63

violencia
Marco Universal de Derechos Humanos 64
Marco de Legislación Nacional 64
El derecho a la integridad personal para las 65
personas jóvenes
Menciones particulares sobre la juventud y el dere- 66
cho a la integridad
Acercamiento a la integridad personal y la juventud en 69
Guatemala

4 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

 Derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible 71
Marco Universal de Derechos Humanos 72
Marco de Legislación Nacional 72
El derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sos- 73
tenible para las personas jóvenes
Menciones particulares sobre la juventud y el derecho a un 74
medio ambiente limpio, saludable y sostenible
Acercamiento al medio ambiente limpio, saludable y 76
sostenible y la juventud en Guatemala

Estatus de ratificación de tratados 77

Bibliografía 81

5
Introducción
Esta herramienta se dirige a jóvenes, contenido en el marco universal de derechos
organizaciones juveniles y asociaciones humanos y el principio de igualdad y no
estudiantiles; así como a quienes diseñan discriminación desde el cual se reconoce
políticas, programas, planes y acciones que todas las personas jóvenes son sujetas
públicas que promueven los derechos de derechos humanos. Si bien no existe un
humanos para las personas jóvenes instrumento particular sobre los derechos
en Guatemala. Presenta elementos de la juventud al cual referirse, desde el
fundamentales para el planteamiento Sistema Universal de Derechos Humanos
de propuestas con enfoque de derechos se ha hecho un esfuerzo consciente por
humanos. Ha sido pensada para integrar explicitar la aplicación de los derechos a las
en una sola lectura la situación de derechos personas jóvenes, enfatizando a aquellas
humanos de la juventud en la actualidad, los que enfrentan mayores vulnerabilidades.
marcos legales que constituyen las garantías
mínimas a las que se aspira y ejemplos reales El capítulo segundo: Aplicación de Derechos
de acciones que aportan a su cumplimiento. y Juventudes en Guatemala aborda siete
Integra esfuerzos realizados por tres derechos humanos. Para cada uno se
entidades que tienen líneas de trabajo enumeran el marco universal y el marco
específicas para la promoción y garantía de legislativo nacional en los que están
derechos de las personas jóvenes. contenidos dichos derechos. A continuación, se
describe el derecho desde la perspectiva de las
Se han tomado aportes de los documentos juventudes y se presentan extractos textuales
elaborados por el Departamento de de Observaciones, Recomendaciones,
Investigación y Análisis Estratégico de Resoluciones e Informes que seleccionadas
CONJUVE en 2021 sobre el marco de por hacer mención explícita a “adolescentes”
legislación nacional, la situación de derechos o “jóvenes”, con énfasis en mujeres jóvenes,
humanos de la juventud y las acciones jóvenes de pueblos originarios, jóvenes con
que el Estado de Guatemala implementa discapacidad, jóvenes migrantes y jóvenes
para su garantía. El Documento Analítico: LGBTI+. Finalmente, mediante estadísticas y
Juventudes en Guatemala presentado por ejemplos de programas o políticas se ofrecen
CONJUVE y UNFPA en 2020 ha sido la fuente nociones sobre su garantía en el Estado de
principal de datos estadísticos centrados Guatemala. El anexo presenta la lista de
en las personas jóvenes en Guatemala. La tratados y la situación de ratificación por el
OACNUDH ha brindado la compilación Estado de Guatemala.
de referentes sobre el marco universal de
derechos humanos y la identificación de
alusiones específicas a la juventud que
se realizan en observaciones generales,
recomendaciones, resoluciones
y declaraciones.

El capítulo primero: Juventud y Derechos

Humanos explica el enfoque sobre juventud

7
 Esta herramienta ha sido diseñada, elaborada y validada con jóvenes profesionales
y jóvenes pertenecientes a organizaciones juveniles y asociaciones estudiantiles
incluyendo mujeres jóvenes, jóvenes de pueblos originarios, jóvenes con discapacidad,
de la comunidad LGBTI+. Se agradece profundamente sus aportes y participación en la
promoción de los derechos humanos de la juventud.

Alba Verónica Yacabalquiej Salanic Andrés Ernesto García Flores

Astrid Johary Coyoy García Bryan A. Sawerbrey

Edgar Benjamín Salazar Peralta Juan Menjivar

Welinton Daniel Osorio Ticurú Liza María Noriega Flores

Luis Daniel Molina Iraydis Virgilia Cardona Valle

Evelyn Marlene Ruíz Kevin David Agustín Bin

Romeo Alejandro Méndez Zuñiga

8 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Jóvenes y
Derechos
Humanos
9
 Jóvenes y
Derechos Humanos
La juventud es una fase transitoria de la dependencia a la independencia y la plena
autonomía, es una categoría fluida y heterogénea y no un grupo de edad fijo, ya
que el período puede diferir según el entorno sociocultural, factores económicos,
políticos e institucionales, la transición se produce en momentos diferentes en
relación con derechos distintos”; por lo que no hay una definición única del término
“juventud”. Naciones Unidas utiliza la franja de edad entre 15 y 24 años para fines
estadísticos, en ocasiones se usa de forma genérica e incluye a adolescentes y
jóvenes entre los 10 y los 24 años, en otros casos entre los 15 a 32 años, mientras
que otros utilizan la franja de edad de 15 a 29 años o de los 18 a 29 años (Oficina
del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2018).
El Sistema de Naciones Unidas es respetuoso de las variables y definiciones sobre
juventud que cada Estado reconoce, siendo para el caso de Guatemala el rango de
edad entre los 13 y 30 años (CONJUVE, UNFPA, 2020).

La comunidad internacional solo alcanzará la paz, la seguridad, la justicia, la

resiliencia al cambio climático y el desarrollo sostenible para todas las personas
si implica a los y las jóvenes, les colabora y ayuda a defender sus derechos para
que puedan progresar y desempeñar un papel activo. (Asamblea General de las
Naciones Unidas, N.D.) Para ello se precisan medidas de prevención, la inversión
en resiliencia, el establecimiento de alianzas innovadoras con organizaciones
de la sociedad civil, y la elaboración de marcos normativos y mecanismos de
rendición de cuentas para promover el papel central de la juventud (Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2018).
En resumen, es necesario propiciar entornos inclusivos para las juventudes,
desarrollar sus capacidades y, sobre todo, garantizar sus derechos para lograr su
máximo potencial. Entonces se alcanzará la recompensa económica nacional para
generar un bono demográfico.

Es necesario propiciar entornos inclusivos para

las juventudes, desarrollar sus capacidades y,
sobre todo, garantizar sus derechos para lograr
su máximo potencial.

10 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Las personas jóvenes de todo el mundo enfrentan desafíos para su desarrollo
integral; el informe La Juventud y los Derechos Humanos concluye que las
juventudes viven discriminación en función de su edad, por lo que es necesario
fomentar especialmente los derechos a la participación, la educación, el empleo
digno, la vivienda, la salud y la libertad de conciencia, (incluida la objeción al
servicio militar) (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, 2018). La Oficina de la Enviada del Secretario General para la
Juventud documentó en 2021 que la vulnerabilidad a la que se enfrentan es mayor
debido a que tienen menos medios, especialmente económicos, para defenderse
cuando son víctimas de violaciones de los derechos humanos (Oficina de la Enviada
del Secretario General de Naciones Unidas para la Juventud, 2021).

La edad suele entrecruzarse con la discriminación por otros motivos. La

discriminación junto a obstáculos estructurales e institucionales impide a
personas jóvenes disfrutar de la igualdad de oportunidades. Entre las personas
jóvenes que enfrentan más vulnerabilidades están las personas migrantes, jóvenes
en conflicto con la ley, jóvenes con discapacidad y mujeres jóvenes (Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2018). Las
personas jóvenes han luchado por sus derechos y exigido reformas políticas y
mejores oportunidades dando lugar a importantes cambios políticos en numerosos
países; sin embargo, sus derechos a la libertad de reunión y la libertad de expresión
no se suelen respetar. Es urgente fortalecer su inclusión en la política y la toma de
decisiones a nivel público (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos, 2018).

El trabajo con y para las personas jóvenes es una prioridad de la Organización

de las Naciones Unidas, el Secretario General ha pedido el apoyo de todos a su
Enviada para la Juventud con miras a la promoción de los derechos de los jóvenes
(Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,
2018). La Oficina de la Enviada del Secretario General para la Juventud trabaja
para ampliar su participación y las actividades de promoción de las Naciones
Unidas para el desarrollo sostenible, los derechos humanos, la paz y la seguridad,
y la acción humanitaria. Como representante y asesora del Secretario General la
Enviada para la Juventud hace avanzar las cuestiones relativas a la juventud en el
sistema de las Naciones Unidas en estrecha colaboración con los organismos del
sistema, los gobiernos, la sociedad civil, las organizaciones de jóvenes, los círculos
académicos y las partes interesadas de los medios de comunicación (Naciones
Unidas, 2022).

Con una población joven que asciende a 1.800 millones, en el mundo hay más
personas jóvenes que nunca, y esto presenta oportunidades de progreso social y
económico. Las y los jóvenes entre 15 y 24 años constituyen el 16% de la población
mundial (United Nations, s.f.).
En Guatemala, en 2021, según datos del Instituto Nacional de Estadística, hay
6.076,075 de jóvenes, que representan el 35% de la población total y constituyen

Jóvenes y Derechos Humanos 11

 los más de 6,0 millones de razones para invertir en las juventudes (Instituto
Nacional de Estadística, 2018).

6.076,075 35%
de la población total *
jóvenes en Guatemala *

Debido *En
a la2021,
transición
según datosde su población
del Instituto Nacional de por estructura
Estadística. de edad,
(Instituto Nacional en que2018).
de Estadística, disminuye
la relación de dependencia, por cada persona en edad de trabajar hay menos
personas dependientes menores de 15 años y mayores de 65 años, Guatemala se
encuentra atravesando la ventana de oportunidad que brinda el bono demográfico.
La mayor parte de la población en edad de trabajar está conformada por jóvenes,
esta ventana que durará unas décadas, requiere de un enfoque holístico e integral
que priorice inversiones en las juventudes en las áreas de: educación secundaria,
salud, salud sexual y reproductiva, empleo digno, participación, prevención de
embarazos no planificados y de violencia contra las niñas, adolescentes y jóvenes,
erradicación de uniones y matrimonios tempranos y forzados, garantía de la
seguridad y paz para jóvenes y adolescentes.

La Política Nacional de la Juventud (PNJ) es una herramienta que orienta a corto,

mediano y largo plazo las líneas estratégicas de atención, trabajo e inversión del
Estado de Guatemala en materia de juventud, para dotar a la población juvenil
de oportunidades que le acerquen al desarrollo integral, reduciendo la brecha de
desigualdades sociales y económicas. El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)
y el Consejo Nacional de la Juventud (CONJUVE), con acompañamiento técnico
especializado de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
(SEGEPLAN) han trabajado en la actualización de la Política Nacional de la Juventud
2022-2032. Esta actualización es producto de metodología participativa que
recoge las propuestas y aportes de 900 jóvenes y 29 instituciones del Estado. La
misma se vincula con el Sistema Nacional de Planificación, teniendo en cuenta el
Plan Nacional de Desarrollo: K’atun Nuestra Guatemala 2032, la Agenda 2030 de
Desarrollo Sostenible y la Política General de Gobierno 2020-2024.

La PNJ 2022-2032 incorpora el enfoque de derechos humanos y establece como

principios la equidad de género, la interculturalidad y pluriculturalidad. Prioriza
seis ejes temáticos:

12 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

 1. Prevención de la violencia
2. Educación, ciencia y tecnología
3. Salud
4. Trabajo, empleo, productividad y emprendimiento
5. Arte,
Poniendo cultura,
énfasis en deporte y recreación
las personas con discapacidad, la movilidad humana, la
equidad de género, la interculturalidad y pluriculturalidad, y la territorialidad.
6. Participación ciudadana

Jóvenes y Derechos Humanos 13

 Enfoque sobre juventud
en el Marco Universal de
Derechos Humanos
El marco universal de los derechos humanos es el conjunto de instrumentos jurídicos
(tratados, convenios, convenciones, protocolos y normas consuetudinarias)
que establece las obligaciones internacionales a las que se han comprometido
y están sujetas los Estados. También conforman este marco las declaraciones,
observaciones generales, observaciones finales y principios que precisan las
obligaciones y facilitan su interpretación, integración y cumplimiento. El Estado
que forma parte de un tratado internacional tiene el deber de respetar, proteger
y realizar los derechos contenidos en dicho tratado. Todos los instrumentos de
derechos humanos son aplicables a las personas jóvenes, incluyendo la Declaración
Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos
Sociales y Culturales, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así
como todos los tratados ratificados (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, 2018).

Aún si no existe un tratado específico sobre los derechos de las personas jóvenes,
se ha alentado a los diferentes mecanismos del Sistema de Naciones Unidas a
encaminar esfuerzos hacia la eliminación de los obstáculos al disfrute de los
derechos humanos para las personas jóvenes (Consejo de Derechos Humanos,
2017). La Asamblea General, el Consejo de Derechos Humanos y el Consejo
de Seguridad, han emitido resoluciones específicas sobre la promoción de los
derechos humanos de las juventudes, la creación de programas para el impulso de
sus derechos humanos y la importancia de su participación en la consolidación de
la paz y la seguridad. Los órganos de tratados y los procedimientos especiales han
ofrecido lineamientos explícitos que alientan a los Estados a asegurar el respeto, la
protección y la efectividad de todos los derechos humanos de las personas jóvenes.

Todos los instrumentos de derechos

humanos son aplicables a las personas
jóvenes.

14 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible también considera a las personas
jóvenes como agentes de cambio, y todos los objetivos son aplicables a la
juventud como beneficiarios (Asamblea General de las Naciones Unidas, 2015). La
agenda sobre la juventud, la paz y la seguridad promueve el reconocimiento del
papel esencial de la juventud en la promoción de la paz y la seguridad (Consejo
de Seguridad, 2020). En la región, en 2019 fue lanzada la iniciativa 165 Millones
de Razones que busca promover una interacción multisectorial en torno a la
importancia que tiene la inversión en adolescencia y juventud, así como incentivar
y coordinar la movilización de esfuerzos que generen la inversión en adolescentes y
jóvenes, dentro del marco de la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, la Estrategia
Global de Juventud de las Naciones Unidas y el Consenso de Montevideo sobre
Población y Desarrollo (Fondo de Población de las Naciones Unidas, 2019).

Jóvenes y Derechos Humanos 15

 Principio de igualdad y
no discriminación
El principio de igualdad y no discriminación tiene como objetivo garantizar la
igualdad ante la ley; así como la igual protección y aplicación de la ley para toda
la población. Todas las personas jóvenes tienen derecho a iguales oportunidades
para acceder y disfrutar del respeto, protección, cumplimiento y disfrute pleno
de sus derechos humanos y libertades fundamentales sin discriminación alguna
por edad, sexo, género, grupo étnico, estatus migratorio, orientación sexual,
nacionalidad, religión, posturas políticas, discapacidad, lugar de residencia, entre
otros. La aplicación del principio de igualdad y no discriminación a las personas
jóvenes queda explícito en algunos instrumentos del marco universal de derechos
humanos, como el caso de la Observación general No. 23 sobre el derecho a
condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que establece: “La referencia a
“toda persona” pone de relieve que el derecho se aplica a todos los trabajadores en
todos los entornos, independientemente de su sexo, así como a los trabajadores
jóvenes y los de más edad, los trabajadores con discapacidad (…) La referencia
a “toda persona” refuerza la prohibición general de discriminación” (Comite de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 2016).

Ningún acto de discriminación en contra de las personas jóvenes es aceptable, ni

por su intención, ni por sus efectos. En tal sentido la Resolución 70/127 Políticas
y Programas Relativos a la Juventud insta a los Estados Miembros a: “(…)que
promuevan la igualdad de oportunidades para todos, eliminen todas las formas
de discriminación contra los jóvenes, incluida la discriminación por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otro tipo, origen nacional o
social, bienes, nacimiento u otras circunstancias, y fomenten la integración social
de grupos sociales como los jóvenes con discapacidad, los jóvenes migrantes y
los jóvenes indígenas, en pie de igualdad con los demás” (Asamblea General de
las Naciones Unidas, 2016). En virtud de la necesidad de eliminar las condiciones
que causan y/o perpetúan la discriminación, es necesaria la implementación de
acciones afirmativas mediante las cuales se permita la igualdad de condiciones
para todas las personas jóvenes. Al respecto el Comité de los Derechos del Niño
insta a los Estados a: “(…) velar por que la totalidad de los derechos de todos los
adolescentes de ambos sexos reciban el mismo respeto y la misma protección, y
porque se introduzcan medidas amplias y adecuadas de acción afirmativa para
reducir o eliminar las condiciones que generen discriminación directa o indirecta
contra cualquier grupo de adolescentes por cualquier motivo” (Comité de los
Derechos del Niño, 2016).

16 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Los derechos de poblaciones específicas son aplicables también a las personas
jóvenes, como la Convención para la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer, la Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad, la Convención sobre los Derechos del Niño, la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas o la Resolución 32/2
del Consejo de Seguridad sobre la Protección contra la violencia y la discriminación
por motivos de orientación sexual e identidad de género. Estos instrumentos
establecen un enfoque particular para eliminar las barreras que impiden el goce
pleno de derechos y libertades fundamentales a algunas poblaciones, tal como se
describe a continuación.

Jóvenes con discapacidad

Se estima que alrededor del 80% de los 180 a 220 millones de jóvenes con
discapacidad que hay en el mundo se encuentran en países en desarrollo y son
víctimas de estigmatización y de obstáculos en su acceso a la educación, el empleo,
la atención de la salud y los servicios sociales. Según el censo en 2018, el 5% de
las personas jóvenes de Guatemala reportó alguna dificultad para ver, oír, caminar,
comunicarse, concentrarse/recordar o realizar actividades de cuidado personal
(CONJUVE, UNFPA, 2020).

En muchos Estados las y los adolescentes con discapacidad suelen carecer de las
oportunidades que tienen otros adolescentes. Enfrentan exclusión en el ámbito
de la política y la adopción de decisiones a nivel público. La discriminación y
violaciones se agravan en el entrecruzamiento de juventud, discapacidad y género
afectando desproporcionalmente a jóvenes con discapacidad en materia de salud
sexual y reproductiva (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos, 2018). El marco universal de derechos humanos llama
a los Estados a adoptar medidas para asegurar a adolescentes plena inclusión
y apoyo para la adopción de decisiones con el fin de facilitar su participación
activa en todas las cuestiones que les afecten. En cuanto a las personas jóvenes
con discapacidad, los Estados deberán garantizar oportunidades de formación
profesional, su participación en la elaboración de leyes, políticas y prácticas que les
afectan. Además, deben tener libertad, ejercer su autonomía y tener control sobre
sus vidas (Comité Sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2017).

Jóvenes y Derechos Humanos 17

 Jóvenes pertenecientes a pueblos indígenas
La Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas
llama a que se preste especial atención en su aplicación a: ancianos, las mujeres,
los jóvenes, los niños y las personas con discapacidad indígenas en la aplicación
de la presente (Asamblea General de las Naciones Unidas, 2007). De acuerdo con
el Censo 2018, 44.2% de la población joven en Guatemala se autoidentifica como
población Maya, Xinca y/o Garífuna, siendo mayor entre jóvenes de 13 a 18 años
(CONJUVE, UNFPA, 2020).

Las condiciones de discriminación afectan también a adolescentes y jóvenes

pertenecientes a pueblos indígenas, quienes se ven más vulnerables a la pobreza,
injusticia social, limitada escolaridad y elevados niveles de detención en el
sistema judicial. El Comité de los Derechos del Niño insta a los Estados a que:
“adopten medidas para apoyar a los adolescentes de las comunidades indígenas
y minoritarias con el fin de que puedan disfrutar de sus identidades culturales y
apoyarse en las cualidades de sus culturas para empezar a contribuir activamente a
la vida familiar y comunitaria” (Comité de los Derechos del Niño, 2016). Se reconoce
su derecho a la identidad y a participar en todos los aspectos de la vida social,
cultural, económica, política, educativa, espiritual y moral de la sociedad. Los
Estados tienen la obligación de facilitar las mismas oportunidades de educación,
formación profesional, salud y empleo; así como fomentar la participación de las
personas jóvenes indígenas en todas las esferas de la sociedad. Tienen el derecho a
practicar con libertad de su vida cultural, la cual debe estar protegida y respetada
por la sociedad y el Estado.

Mujeres jóvenes
La Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra
la mujer –CEDAW-, establece que se entiende por discriminación, toda distinción,
exclusión o restricción basada en el sexo con el objeto o resultado de menoscabar
o anular el reconocimiento, goce, o ejercicio de los derechos de las mujeres. En el
Censo 2018 se determina que en Guatemala las mujeres jóvenes representan el
51.5% de este rango etario; a pesar de constituir una mayoría en la población joven,
enfrentan inequidad de oportunidades en el ejercicio de sus derechos humanos
(CONJUVE, UNFPA, 2020).

18 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (Comité
CEDAW), ha explicado el concepto de interseccionalidad, estableciendo que “la
discriminación de la mujer por motivos de sexo y género está unida de manera
indivisible a otros factores que afectan a la mujer, como la raza, el origen étnico, la
religión o las creencias, la salud, el estatus, la edad, la clase, la casta, la orientación
sexual y la identidad de género. La discriminación por motivos de sexo o género
puede afectar a las mujeres de algunos grupos en diferente medida o forma que a
los hombres.” (Comité CEDAW. 2010. Recomendación general 28)

Durante la adolescencia, las desigualdades de género cobran una mayor dimensión.

La discriminación, la desigualdad y la fijación de estereotipos contra las niñas suelen
adquirir mayor intensidad y redundar en violaciones más graves de sus derechos,
como el matrimonio infantil y forzado, el embarazo precoz, la mutilación genital
femenina, la violencia física, mental y sexual por razón de género, el maltrato, la
explotación y la trata (Comité de los Derechos del Niño, 2016). Los Estados deben
atender las causas y las formas de la violencia basada en género hacia las mujeres
adolescentes y jóvenes en los diferentes ámbitos públicos y privados como la
familia, la escuela, la comunidad, el lugar de trabajo y otros espacios; así como
la promoción de la participación de las mujeres jóvenes en las esferas política,
económica, social, cultural, científica y civil o en cualquier otra esfera de la vida.

Jóvenes LGBTI+
Las personas jóvenes LGBTI enfrentan desventajas vinculadas a la dependencia
económica y dependencia hacia la familia y redes comunitarias; también se
encuentran afectadas desproporcionalmente por la falta de hogar (Experto
Independiente sobre Proteción contra la Violencia y Discriminación Basadas en la
Orientación Sexual e Identidad de Género). En su adolescencia las personas gais,
lesbianas, bisexuales, transgénero e intersexuales suelen ser objeto de maltrato y
violencia, estigmatización, discriminación, intimidación, exclusión de la enseñanza
y la formación, así como falta de apoyo familiar y social, y de acceso a la información
y los servicios sobre salud sexual y reproductiva, en casos extremos (Comité de los
Derechos del Niño, 2016).

Se reconoce a todas las personas jóvenes el derecho a una identidad sexual, a ser
tratados con igualdad y a gozar libremente de todas los derechos y libertades que
les son inherentes. Las y los adolescentes tienen derecho a la libertad de expresión
y a que se respete su integridad física y psicológica, su identidad de género y su
autonomía emergente (Comité de los Derechos del Niño, 2016). Los Estados tienen
la obligación de facilitar a las personas jóvenes LGBTI+ el acceso a la educación y

Jóvenes y Derechos Humanos 19

 cuidados de salud de buena calidad, seguridad a su integridad, así como acceder
a oportunidades de empleo digno. El Estado también debe garantizar la plena
inclusión y participación de las juventudes LGBTI+ en sus comunidades y en la
toma de decisiones en las esferas públicas y privadas de su vida.

Jóvenes Migrantes
Se estima que unas 27 millones personas jóvenes, en el mundo, son migrantes
internacionales quienes por su cuenta o con la familia migran cada vez más
en busca de supervivencia, seguridad, mejores niveles de vida, educación y
protección frente a la discriminación y el maltrato (Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2018). En Guatemala al menos el
66.8% de los hogares censados reporta la migración extranjera de jóvenes durante
el periodo 2002-2018; durante el periodo 2017-2018, 7 de cada 10 migrantes eran
jóvenes entre los 13 y 30 años, la mayoría de ellos hombres (76.7%) procedentes del
área rural (68.6%) (CONJUVE, UNFPA, 2020).

Para muchas personas jóvenes la migración ofrece importantes oportunidades

sociales y económicas; sin embargo, también plantea riesgos, como el daño físico, el
trauma psicológico, la marginación, la discriminación, la xenofobia y la explotación
sexual y económica, y cuando cruzan las fronteras, redadas contra la migración y la
detención. Las y los adolescentes migrantes pueden carecer acceso a la educación,
la vivienda, la salud, las actividades recreativas, la participación, la protección y la
seguridad social, incluso la solicitud de documentos de identidad (Comité de los
Derechos del Niño, 2016). Los Estados deben velar porque las personas jóvenes
migrantes accedan a información, logren una residencia regular a largo plazo,
reciban asistencia social y tengan oportunidad de estudiar, integrarse al mercado
laboral y a la sociedad (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos, 2018).

Las múltiples dificultades que afronta la juventud suponen un llamamiento urgente

a la acción. La inversión en los derechos de los jóvenes y el empoderamiento
de estos puede allanar el camino hacia sociedades más igualitarias y un cambio
social positivo, y los jóvenes pueden realizar una contribución fundamental para
encontrar soluciones a las numerosas dificultades futuras, en particular la paz y la
seguridad y los problemas fronterizos, como la defensa de los derechos humanos en
una época cada vez más orientada a las tecnologías. (Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2018)

20 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Aplicación de
derechos y
juventudes
en Guatemala
21
Derecho a
la Educación
 Marco Universal de Derechos Humanos
• Declaración Universal de Derechos Humanos: artículo 26
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: artículo 13
• Convenio Núm. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes: artículos 26, 27, 28, 29, 30 y 31
• Convención sobre Derechos del Niño: artículos 28 y 29
• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial: artículos 5 y 7
• Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer:
artículo 10
• Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad: artículo 24
• Observación general 13 El derecho a la educación; Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.
• Observación general núm.20 sobre la efectividad de los derechos del niño durante la
adolescencia; Comité de los Derechos del Niño.
• Recomendación general núm. 36 sobre el derecho de las niñas y las mujeres a la
educación; Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas:
artículos 14, 15
• Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible; Asamblea General.
• Resolución 2419, Consejo de Seguridad
• Resolución 48/L26 Consecuencias de la pandemia de COVID-19 en los derechos
humanos de la juventud; Consejo de Derechos Humanos

Marco de Legislación Nacional

• Constitución Política de la República de Guatemala: artículos 71 a 8
• Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia: artículos 36 a 41
• Ley de Desarrollo Social: artículos 27 a 31
• Ley de Promoción y Desarrollo Integral de la Mujer: artículos 9, 10, 11
• Ley de Atención a las Personas con Discapacidad: artículos 25 a 31
• Ley de Educación Nacional, Decreto Legislativo 12-1991
• Ley de Gratuidad Educativa, Acuerdo Gubernativa 226-2008

24 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

El derecho a la educación
para las personas jóvenes
Todas las personas jóvenes tienen derecho a una educación de calidad, inclusiva,
equitativa, culturalmente pertinente y adaptada a sus necesidades, que promueve
el aprendizaje permanente, competitivo e integral. El derecho a la educación es
un derecho indispensable para el cumplimiento y ejercicio de otros derechos, ya
que permite el acceso a conocimientos, socialización entre pares y el desarrollo de
habilidades, aptitudes y talentos en las personas. Los y las jóvenes tienen derecho
a una educación en ambientes seguros e inclusivos que promuevan el respeto a los
derechos, la identidad y la participación de todas las personas jóvenes incluidas las
personas con discapacidad, personas LGBTI+, pueblos indígenas y mujeres.

Los sistemas educativos deberán favorecer la educación continua y la permanencia

de las personas jóvenes en la educación secundaria, técnica y universitaria,
promoviendo la capacitación técnica, la educación en derechos humanos y la
educación integral en sexualidad que fortalezca sus capacidades para tomar
decisiones hacia su autonomía plena. El derecho a la educación sexual, es un
derecho humano en sí mismo, indispensable para asegurar el disfrute de otros
como el derecho a la salud, el derecho a la información y los derechos sexuales
y reproductivos (Relator Especial de Naciones Unidas sobre el Derecho a la
Educación).

Derecho a la Educación 25
 Menciones particulares sobre la juventud
y el derecho a la educación
Observación general 13 El derecho a la educación; Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales; Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.
• El derecho a la enseñanza técnica y profesional consiste en programas
encaminados a promover la enseñanza destinada a las mujeres, las
niñas, los jóvenes no escolarizados, los jóvenes sin empleo, los hijos de
trabajadores migrantes, los refugiados, las personas con discapacidad y
otros grupos desfavorecidos.

• El goce del derecho a la educación fundamental no está limitado por

la edad ni el sexo; se aplica a niños, jóvenes y adultos, incluidas las
personas mayores. La educación fundamental, por consiguiente, es
un componente integral de la educación de adultos y de la educación
permanente. Habida cuenta de que la educación fundamental es un
derecho de todos los grupos de edad, deben formularse planes de
estudio y los correspondientes sistemas que sean idóneos para alumnos
de todas las edades.

Observación general núm.20 sobre la efectividad de los derechos del niño

durante la adolescencia; Comité de los Derechos del Niño.

• A medida que se acercan a la edad adulta, los adolescentes necesitan

la educación y el apoyo adecuados para afrontar problemas locales y
mundiales, como la pobreza y la desigualdad, la discriminación, el cambio
climático y la degradación ambiental, la urbanización y la migración,
el envejecimiento de las sociedades, la presión para tener un buen
rendimiento académico y la intensificación de las crisis humanitarias
y de seguridad. Crecer en sociedades cada vez más heterogéneas y
multiétnicas, producto del aumento de la migración mundial, también
requiere una mayor capacidad de comprensión, tolerancia y coexistencia.
Es necesario invertir en medidas que fortalezcan la capacidad de los
adolescentes para superar o mitigar estos problemas, aborden los factores
sociales que contribuyen a excluirlos y marginarlos, y los preparen para
desenvolverse en entornos sociales, económicos y digitales difíciles y
cambiantes.

• Los planes de estudio para la educación básica deberían incluir

actividades de capacitación y apoyo que garanticen el desarrollo de
aptitudes de alfabetización digital, informativa, comunicativa y social
entre los adolescentes.

26 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Recomendación general núm. 36 sobre el derecho de las niñas y las
mujeres a la educación; Comité para la Eliminación de la Discriminación
Contra la Mujer
• Formular políticas de readmisión y de educación inclusiva que permitan
que las niñas embarazadas, las madres jóvenes y las niñas casadas antes
de cumplir los 18 años sigan asistiendo a la escuela o vuelvan a ella
sin demora, y velar por que esas políticas se den a conocer a todos los
centros de enseñanza y administradores, y también a los padres y las
comunidades.

• En los casos en que el personal docente sea predominantemente

masculino, como ocurre en la enseñanza secundaria, se debería
seleccionar, formar y contratar a personal docente femenino que pueda
servir de modelo de conducta y hacer de las aulas lugares más seguros y
propicios para las niñas y las jóvenes.

Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el

Desarrollo Sostenible; Asamblea General

• Meta 4.3 De aquí a 2030 asegurar el acceso igualitario de todos los

hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de
calidad, incluida la enseñanza universitaria.

• Meta 4.4 De aquí a 2030 aumentar considerablemente el número de

jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular
técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el
emprendimiento.

• Meta 4.6 De aquí a 2030 asegurar que todos los jóvenes y una proporción
considerable de los adultos, tanto hombres como mujeres, estén
alfabetizados y tengan nociones elementales de aritmética.

Resolución 48/L26 Consecuencias de la pandemia de COVID-19 en los

derechos humanos de la juventud; Consejo de Derechos Humanos

• Destaca la importancia fundamental de la igualdad de oportunidades, de

12 años de educación de calidad y de formación técnica y profesional, así
como la importancia de las oportunidades de aprendizaje continuo y de
la orientación dirigida a los jóvenes y adolescentes, incluidas las niñas,
para el disfrute de todos los derechos humanos por parte de todos los
jóvenes, la igualdad de acceso de las niñas a una educación de calidad
y la eliminación de las leyes y prácticas discriminatorias que les impiden
acceder a la

Derecho a la Educación 27
 educación, y finalizar o continuar sus estudios, incluida la transición de la
enseñanza primaria a la secundaria.

Resolución 2419; Consejo de Seguridad

• Exhorta a los Estados Miembros a que protejan las instituciones
educativas como espacios libres de todas las formas de violencia y velen
por que estas sean accesibles para todos los jóvenes, incluidos los jóvenes
marginados, y a que adopten medidas para asegurar que las mujeres
jóvenes disfruten de su derecho a la educación en pie de igualdad.

28 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Acercamiento a la educación y
la juventud en Guatemala
Según datos del Censo de población y vivienda 2018, el promedio de años de
escolaridad entre la población joven es de 7.29 años el equivalente al inicio de la
educación en Ciclo Básico. Las principales causas reportadas para el abandono
escolar son la falta de dinero y la necesidad de trabajo. La brecha de escolarización
entre jóvenes aumenta conforme a la edad marcando una desventaja para quienes
pertenecen a pueblos originarios y quienes viven en áreas rurales. Por cada
10 jóvenes de pueblos originarios entre los 16 y 18 años tres están estudiando,
mientras que entre sus pares de otros grupos están estudiando 5 de cada 10
(CONJUVE, UNFPA, 2020). Jóvenes de la comunidad LGBTI+ encuentran en el
estigma y rechazo por parte de comunidad educativa limitantes a su libre expresión
de género y diversidad sexual, por lo que enfrentan riesgos a su integridad física
incidiendo en el abandono de sus estudios (Duarte, Aguilar, Batres, & Lanz, 2020).

El Ministerio de Educación, a través de la Dirección General de Educación

Extraescolar, DIGEEX, ofrece el Programa Modalidades Flexibles para la Educación
Media ofrece a personas a partir de los 15 años la oportunidad de iniciar o
completar sus estudios en ciclos básico y diversificado. Este programa se focaliza
en áreas rurales y urbano-marginal a nivel nacional y se implementa con el apoyo
de Organizaciones No Gubernamentales, Municipalidades y otras (Ministerio de
Educación, 2022).

Para más información sobre este programa visita:

https://digeex.mineduc.gob.gt/digeex/programa-modalidades-
flexibles-para-la-educacion-media
o escanea el código QR con tu celular →

Derecho a la Educación 29
Derecho a
la Salud
 Marco Universal de Derechos Humanos
• Declaración Universal de Derechos Humanos: artículo 25
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: artículo 12
• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial: artículo 5
• Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer:
artículo 12
• Convención sobre Derechos del Niño: artículos 24, 25 y 26
• Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad: artículo 25
• Convenio Núm. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes: artículos 24 y 25
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas:
artículos 23 y 24
• Declaración y Plataforma de Acción de Beijing
• Observación general No. 14 sobre el derecho al disfrute del más alto nivel posible de
salud. Cuestiones sustantivas que se plantean en la aplicación del Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.
• Observación general No. 15 El derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible
de salud; Comité de los Derechos del Niño
• Observación general núm.20 sobre la efectividad de los derechos del niño durante la
adolescencia; Comité de los Derechos del Niño.
• Observación general No.22 relativa al derecho a la salud sexual y reproductiva;
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
• Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible; Asamblea General

Marco de Legislación Nacional

• Constitución Política de la República de Guatemala: artículos 93 a 100
• Ley de Desarrollo Social: artículos 24, 25 y 26
• Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia: artículos 25 a 35
• Ley de Promoción y Desarrollo Integral de la Mujer: artículo 15
• Ley de Atención a las Personas con Discapacidad: artículos 44 a 53
• Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
• Ley de Acceso Universal y Equitativo de servicios de Planificación Familiar
• Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
• Código de Migración, Decreto Número 44-2016: artículos 13, 49

32 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

El derecho a la salud
para las personas jóvenes
Todas las personas jóvenes tienen derecho al disfrute del más alto nivel posible
de salud que les permita mantenerse libre de enfermedades, alcanzar bienestar
físico y emocional, y vivir dignamente. Ese derecho incluye servicios de salud física
y mental que respondan a sus necesidades sanitarias particulares, así como a una
atención integral en salud sexual y reproductiva que garantice bienes, programas,
información y educación relativos a la misma.

Las personas jóvenes deben participar en la toma de decisiones sobre aspectos que
afectan su salud. Los Estados deben proteger el derecho a la salud integral de las
y los jóvenes al garantizar la disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad
de servicios de salud con especial énfasis en la atención primaria y preventiva.
Asimismo, la protección hacia otros factores determinantes de la salud, como el
acceso al agua limpia y potable, el suministro adecuado de alimentos sanos, una
nutrición adecuada, una vivienda adecuada, condiciones sanas en el trabajo y el
medio ambiente.

Derecho a la Salud 33
 Menciones particulares sobre la juventud y
el derecho a la salud
Declaración y Plataforma de Acción de Beijing
• Medidas que han de adoptar los gobiernos, en cooperación con las
organizaciones no gubernamentales, los medios de información, el
sector privado y las organizaciones internacionales pertinentes, entre
ellas los órganos adecuados de las Naciones Unidas: e) Preparar y
difundir información accesible, mediante campañas de salud pública, los
medios de comunicación, buenos servicios de asesoramiento y el sistema
educacional, con el objeto de garantizar que las mujeres y los hombres,
en particular las jóvenes y los jóvenes, puedan adquirir conocimientos
sobre su salud, especialmente información sobre la sexualidad y la
reproducción (…)

Observación general No. 14 sobre el derecho al disfrute del más alto nivel
posible de salud. Cuestiones sustantivas que se plantean en la aplicación
del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales;
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

• Los Estados partes deben proporcionar a los adolescentes un entorno

seguro y propicio que les permita participar en la adopción de decisiones
que afectan a su salud, adquirir experiencia, tener acceso a la información
adecuada, recibir consejos y negociar sobre las cuestiones que afectan a
su salud. El ejercicio del derecho a la salud de los adolescentes depende
de una atención respetuosa de la salud de los jóvenes que tiene en
cuenta la confidencialidad y la vida privada y prevé el establecimiento de
servicios adecuados de salud sexual y reproductiva.

• Accesibilidad física: los establecimientos, bienes y servicios de salud

deberán estar al alcance geográfico de todos los sectores de la población,
en especial los grupos vulnerables o marginados, como las minorías
étnicas y poblaciones indígenas, las mujeres, los niños, los adolescentes,
las personas mayores, las personas con discapacidades y las personas con
VIH/SIDA.

Observación general No. 15 El derecho del niño al disfrute del más alto
nivel posible de salud; Comité de los Derechos del Niño
• El Comité de los Derechos del Niño también ha solicitado que los
Estados deben velar por que no se prive a los adolescentes de ninguna
información o servicios en materia de salud sexual y reproductiva como
consecuencia de objeciones de conciencia de los proveedores.

34 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Observación general núm. 20 sobre la efectividad de los derechos del niño
durante la adolescencia; Comité de los Derechos del Niño

• Todos los adolescentes deben poder acceder a servicios, información

y educación en materia de salud sexual y reproductiva, en línea o
presenciales, gratuitos, confidenciales, adaptados a sus necesidades y no
discriminatorios, que deben cubrir, entre otros asuntos, la planificación
familiar, los métodos anticonceptivos, incluidos los anticonceptivos
de emergencia, la prevención, la atención y el tratamiento de las
enfermedades de transmisión sexual, el asesoramiento, la atención antes
de la concepción, los servicios de salud materna y la higiene menstrual.

• Los programas de los estudios obligatorios deben incluir educación sobre

salud sexual y los derechos reproductivos que sea apropiada a la edad de
sus destinatarios, amplia, incluyente, basada en evidencias científicas y
en normas de derechos humanos y diseñada con la colaboración de los
adolescentes. Dicha educación debe dirigirse también a los adolescentes
no escolarizados.

• Se debe prestar atención a la igualdad de género, la diversidad sexual,

los derechos en materia de salud sexual y reproductiva, la paternidad y
el comportamiento sexual responsables, así como a la prevención de la
violencia, los embarazos precoces y las enfermedades de transmisión
sexual. La información debería estar disponible en formatos alternativos
para garantizar la accesibilidad a todos los adolescentes, especialmente a
los que presentan discapacidad.

• El Comité alienta a los Estados a que reconozcan las realidades diversas

que viven los adolescentes y a que velen por que estos tengan acceso a
servicios confidenciales que los orienten sobre el VIH y les administren
pruebas para detectarlo, así como a programas de prevención y
tratamiento del VIH basados en pruebas e impartidos por personal
cualificado, que respeten cabalmente el derecho del adolescente a la
intimidad y a la no discriminación. Los servicios de salud deben incluir
información, pruebas y diagnósticos del VIH, información sobre la
anticoncepción y el uso de preservativos, atención y tratamiento del
VIH/SIDA, incluidos antirretrovirales y otros medicamentos y tecnologías
conexas, asesoramiento sobre la alimentación adecuada, apoyo social
espiritual y psicológico, y asistencia familiar, comunitaria y en el hogar.

Derecho a la Salud 35
 Observación general No.22 relativa al derecho a la salud sexual y
reproductiva; Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.

• Todas las personas y grupos, incluidos los adolescentes y jóvenes,

tienen el derecho a recibir información con base empírica sobre todos
los aspectos de la salud sexual y reproductiva, entre ellos la salud
materna, los anticonceptivos, la planificación familiar, las infecciones
de transmisión sexual, la prevención del VIH, el aborto sin riesgo y la
asistencia posterior en casos de aborto, la infecundidad y las opciones
de fecundidad, y el cáncer del sistema reproductor. Dicha información
debe proporcionarse de una manera compatible con las necesidades
de la persona y la comunidad, tomando en consideración, por ejemplo,
la edad, el género, los conocimientos lingüísticos, el nivel educativo,
la discapacidad, la orientación sexual, la identidad de género y la
condición de intersexualidad. La accesibilidad de la información no
debe menoscabar el derecho a que los datos y la información personales
relativos a la salud sean tratados con carácter privado y confidencial.

36 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Acercamiento a la salud
y la juventud en Guatemala
En 2015, el 97.0% de las mujeres entre 15 y 19 años, y el 96.2% de los hombres
de la misma edad afirmaron conocer algún método anticonceptivo; sin embargo,
el acceso y la autonomía en la decisión del uso de anticonceptivos sigue siendo
limitada entre personas jóvenes vinculadas a la decisión de sus padres o parejas
(CONJUVE, UNFPA, 2020).

Según el Censo 2018, el promedio de edad entre mujeres al tener el primer hijo
es de 19.2 años, siendo levemente menor entre mujeres de pueblos originarios
o viviendo en zonas rurales. Siendo la violencia sexual un factor asociado a los
embarazos adolescentes, destaca que a nivel nacional 2 de cada 10 jóvenes entre
15 y 19 años han iniciado su maternidad (CONJUVE, UNFPA, 2020).

Según la Encuesta de la Discapacidad (ENDIS) 2016, las mujeres con discapacidad

tenían menor probabilidad de haber buscado cuidados prenatales durante su
embarazo en comparación con mujeres sin discapacidad; sin embargo, tenían
más probabilidades de haber dado a luz en un centro de salud o en un hospital
(CONADI, INE, 2016).

La Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres y Plan de

Equidad de Oportunidades 2008-2023 impulsada por la Secretaría Presidencial de
la Mujer –SEPREM- incluye acciones destinadas a fortalecer la garantía del derecho
a la salud, particularmente entre mujeres jóvenes y adolescentes. Contempla entre
otras garantizar la educación sexual en todos los niveles del sistema educativo con
pertinencia cultural, científica y humanística; y garantizar a las mujeres el acceso
a los servicios de salud integral en todas sus etapas de vida. Establece entre sus
programas, subprogramas, proyecto y actividades la creación, fortalecimiento,
implementación y difusión amplia de programas de salud y educación sexual en
idiomas nacionales, con pertinencia cultural para la prevención de embarazos en
niñas y adolescentes; así como la creación de mecanismos interinstitucionales
para facilitar programas de emergencia con pertinencia cultural, en salud integral
para mujeres en riesgo por violencia sexual (Secretaría Presidencial de la Mujer
-SEPREM-, 2009).

Para más información sobre esta política visita:

http://www.segeplan.gob.gt/downloads/clearinghouse/politicas_
publicas/Derechos%20Humanos/Politica%20Promoci%C3%B3n%20
%20y%20desarrollo%20Mujeres%202008-2023.pdf
o escanea el código QR con tu celular →

Derecho a la Salud 37
Derecho
al Trabajo
 Marco Universal de Derechos Humanos
• Declaración Universal de Derechos Humanos: artículos 23, 24 y 25
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: artículos 6, 7, 8 y
10
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: artículo 8
• Convenio 182 sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Recomendación R190
sobre la Acción Inmediata para su Erradicación
• Núm. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes:
artículo 4, 20
• Convenio 138 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la edad mínima de
admisión al empleo
• Convenio 100 de la Organización Internacional del Trabajo sobre igualdad de
remuneración
• Convención sobre Derechos del Niño: artículo 32
• Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer:
artículo 11
• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial: artículo 5
• Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad: artículo 27
• Convención Internacional sobre la protección de derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familiares
• Observación general No. 18 El derecho al trabajo; Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales.
• Observación general No. 23 sobre el derecho a condiciones de trabajo equitativas y
satisfactorias; Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
• Observación general núm. 20 sobre la efectividad de los derechos del niño durante la
adolescencia; Comité de los Derechos del Niño
• Observación general No. 5 sobre el derecho a vivir de forma independiente y a
ser incluido en la comunidad; Comité Sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas:
artículo 17
• Declaración y Plataforma de Acción de Beijing
• Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible; Asamblea General.

Marco de Legislación Nacional

• Constitución Política de la República de Guatemala: artículos 101-106
• Ley de Promoción y Desarrollo Integral de la Mujer: artículos 12, 13, 14
• Ley de Atención a las Personas con Discapacidad: artículos 34 a 43
• Ley de Desarrollo Social: artículo 20
• Código de Trabajo

40 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

El derecho al trabajo
para las personas jóvenes
Todas las personas jóvenes tienen derecho a un trabajo decente que les permita
vivir dignamente contribuyendo a la supervivencia de la persona y su familia, así
como a su plena realización y reconocimiento en el seno de la comunidad. También
tienen derecho a servicios y recursos productivos, y a planes de enseñanza técnica
y profesional que faciliten su acceso a oportunidades de empleo, emprendimiento
y protección social. Las personas jóvenes tienen derecho a la protección social
frente a situaciones de enfermedad, accidentes laborales, invalidez y todas aquellas
situaciones de falta o disminución de medios de subsistencia o de capacidad para
el trabajo. De igual forma tienen derecho a la organización sindical y a la búsqueda
de garantías y cumplimiento de sus derechos laborales sin discriminación alguna.

Los Estados están llamados a garantizar el respeto y protección del derecho al

trabajo en igualdad de oportunidades para las personas jóvenes, la garantía de
todo derecho humano durante la realización de las actividades laborales, así como
a proteger a las personas jóvenes contra la explotación económica y todo trabajo
que ponga en riesgo su salud y/o interfiera con su educación, desarrollo físico y
psicológico.

Derecho al Trabajo 41
 Menciones particulares sobre la juventud y
el derecho a la salud
Observación general No.18 Artículo 6 del Pacto Internacional de Derecho
Económicos, Sociales y Culturales; Comité de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
• En particular, los Estados partes tienen la obligación de respetar el
derecho de las mujeres y los jóvenes a acceder a un trabajo digno y, por
tanto, de adoptar medidas para combatir la discriminación y promover la
igualdad de acceso y de oportunidades.

• Las personas jóvenes, especialmente las mujeres jóvenes, tienen en

general grandes dificultades para encontrar un primer empleo. Deben
adoptarse y aplicarse políticas nacionales relativas a la educación y
formación profesional adecuadas, para promover y apoyar el acceso a
oportunidades de empleo de personas jóvenes, en particular mujeres
jóvenes.

• Los Estados partes tienen la obligación de respetar el derecho al

trabajo mediante, entre otras cosas, la prohibición del trabajo forzoso u
obligatorio, y absteniéndose de denegar o limitar el acceso igualitario
a trabajo digno a todas las personas, especialmente a las personas y
grupos desfavorecidos y marginados, en particular presos o detenidos,
miembros de minorías y trabajadores migratorios.

Observación general No. 23 sobre el derecho a condiciones de trabajo

equitativas y satisfactorias; Comité de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales
• Los trabajadores jóvenes no deberían sufrir discriminación salarial,
obligándoles por ejemplo a aceptar salarios bajos que no reflejan sus
calificaciones. El uso excesivo de pasantías y programas de formación
no remunerados, así como de contratos a corto plazo y a plazo fijo que
afectan negativamente a la seguridad en el empleo, las perspectivas
profesionales y las prestaciones de la seguridad social, no es conforme
con el derecho a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias.

• Las leyes y reglamentos deberían incluir medidas específicas para

proteger la salud y la seguridad de los trabajadores jóvenes, por ejemplo,
aumentando la edad mínima para ciertos tipos de trabajo.

42 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

 • El Comité subraya la importancia de que para la formulación, aplicación,
revisión y supervisión de las leyes y las políticas relacionadas con el
derecho a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias, se celebren
consultas no solo con los interlocutores sociales tradicionales, como los
trabajadores y los empleadores y sus organizaciones representativas, sino
también con otras organizaciones pertinentes, como las que representan
a las personas con discapacidad, los jóvenes y las personas mayores, las
mujeres, los trabajadores de la economía informal, los migrantes y las
personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales así como
con los representantes de grupos étnicos y comunidades indígenas.

Observación general núm. 20 sobre la efectividad de los derechos del niño

durante la adolescencia; Comité de los Derechos del Niño

• Los adolescentes, una vez que alcanzan la edad mínima establecida a nivel
nacional para trabajar, que debe estar en consonancia con las normas
internacionales y con la educación obligatoria, tienen el derecho a realizar
trabajos ligeros en condiciones adecuadas, respetando debidamente sus
derechos a la educación y al descanso, el esparcimiento, el juego, las
actividades recreativas, la vida cultural y las artes.

Observación general No. 5 sobre el derecho a vivir de forma independiente

y a ser incluido en la comunidad; Comité Sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad
• Los Estados partes deben proporcionar dispositivos auxiliares y
tecnológicos que puedan facilitar la inclusión de los adolescentes con
discapacidad en las redes de jóvenes como ellos. Además, los servicios
que facilitan la transición de los jóvenes a la edad adulta, incluido
el apoyo para mudarse de la vivienda familiar, empezar a trabajar y
continuar con la educación superior, son fundamentales para apoyar
la vida independiente (Comité Sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, 2017).
Declaración y Plataforma de Acción de Beijing
• Medidas que han de adoptar los gobiernos, en cooperación con los
empleadores, los trabajadores y los sindicatos, las organizaciones
internacionales y no gubernamentales, incluidas las organizaciones de
mujeres y jóvenes, y las instituciones educativas: a) Elaborar y aplicar
políticas de enseñanza, capacitación y readiestramiento para

Derecho al Trabajo 43
 las mujeres, en particular las jóvenes y las que retornen al mercado de
trabajo, para impartirles conocimientos que permitan satisfacer las
necesidades de un contexto socioeconómico cambiante, a fin de mejorar
sus oportunidades de empleo;

Resolución 70/1 Transformar Nuestro Mundo: La agenda 2030 para el

desarrollo sostenible; Asamblea General

• Meta 4.4 De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de

jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular
técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el
emprendimiento.

• Meta 8.5 De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo

decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las
personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por
trabajo de igual valor.

• Meta 8.6 De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción

de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben
capacitación.

• 8.b De aquí a 2020, desarrollar y poner en marcha una estrategia mundial

para el empleo de los jóvenes y aplicar el Pacto Mundial para el Empleo
de la Organización Internacional del Trabajo

44 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Acercamiento al trabajo y
la juventud en Guatemala
El 73.9% de las personas jóvenes ocupadas asalariadas reportaron trabajar sin
el respaldo de un contrato que formalice su relación laboral. Según la Encuesta
Nacional de Empleo e Ingresos 2019 –ENEI- dos terceras partes de mujeres, pueblos
originarios y de residencia rural reportaron estar en condición no asalariada
(CONJUVE, UNFPA, 2020). Según el estudio Normalización y silencio “el perfil
sociodemográfico de las mujeres retornadas en 2017 por vía de la deportación es
de mujeres jóvenes (…). El primer motivo de la migración es la falta de empleo con
remuneración digna y/o la obtención de ingresos para vivir.” (UNFPA, 2018).

La Política Nacional de Empleo Digno 2017-2032 –PNED- impulsada por el Ministerio

de Trabajo tiene como objetivo principal ampliar las oportunidades para que en
Guatemala las mujeres y los hombres tengan un empleo digno y productivo por
medio de un esfuerzo integrado de la política económica y social y de los sectores
públicos y privado, que fomente el desarrollo sostenido, inclusivo y sostenible y
la reducción de la pobreza y la desigualdad, en especial de los pueblos indígenas,
el área rural, las mujeres y los jóvenes. Dentro de su eje de desarrollo de capital
humano, la PNED plantea al menos 3 programas enfocados hacia la juventud:
Programa Nacional de Formación para Jóvenes en Competencias Transversales y
Específicas; Programa para el Fortalecimiento de Diversificado; Programa Nacional
de Becas e Incentivos, con los que busca facilitar la transición de la escuela al
empleo (Ministerio de Trabajo y Previsión Social, 2017).

Para más información sobre esta política visita:

https://www.mintrabajo.gob.gt/images/ejes/PNED_2017_2032.
pdf
o escanea el código QR con tu celular →

Derecho al Trabajo 45
Derecho a la
Alimentación
 Marco Universal de Derechos Humanos
• Declaración Universal de Derechos Humanos: artículo 25
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: artículo 11
• Convenio Núm. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes: artículo 7
• Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer:
artículo 12
• Convención sobre Derechos del Niño: artículo 24 y 27
• Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad: artículo 25 y 28
• Observación general No. 14 Derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud;
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
• Observación general núm. 20 sobre la efectividad de los derechos del niño durante la
adolescencia; Comité de los Derechos del Niño.
• Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas:
artículo 23
• Resolución 62/126 Políticas y programas relativos a la juventud: La juventud en la
economía mundial - Fomento de la Participación de los jóvenes en el desarrollo social
y económico; Asamblea General
• Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible; Asamblea General.
• Resolución 48/L22 Los Derechos Humanos y Los Pueblos Indígenas; Consejo De
Derechos Humanos.

Marco de Legislación Nacional

• Constitución Política de la República de Guatemala: artículos 2 y 99
• Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia: artículo 4
• Código de Salud: artículos 38, 43 y 66
• Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional
• Ley de Alimentación Escolar

48 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

El derecho a la alimentación
para las personas jóvenes
Todas las personas jóvenes tienen derecho a una alimentación y nutrición adecuadas
como garantías de una vida digna. Deben estar protegidas contra el hambre,
y para ello, los Estados están llamados a mejorar los métodos de producción,
conservación y distribución equitativa de alimentos mediante la plena utilización
de los conocimientos técnicos y científicos la divulgación de principios sobre
nutrición. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible proponen poner fin al hambre,
lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura
sostenible con metas específicas para garantizar el acceso a una alimentación sana,
nutritiva y suficiente para toda la población, con énfasis en la niñez, adolescencia,
mujeres embarazadas, lactantes y adultos mayores. Las y los jóvenes, como sujetos
y promotores de derechos, también están llamados a participar en la promoción
del derecho a la alimentación mediante la innovación, la información y la atención
al desarrollo de sistemas alimentarios más equitativos, sostenibles y resilientes. Se
reconoce el liderazgo y experiencia de jóvenes indígenas en la implementación
de procesos sostenibles y el uso de los recursos locales (Día Internacional de la
Juventud, 2021).

Derecho a la Alimentación 49
 Menciones particulares sobre la juventud y
el derecho a la alimentación

Observación general núm. 20 sobre la efectividad de los derechos del niño

durante la adolescencia; Comité de los Derechos del Niño

• Se recuerda a los Estados el derecho de todo niño a un nivel de vida

adecuado para el desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social, y
se les insta a que establezcan niveles mínimos de protección social que
proporcionen a los adolescentes y sus familias una seguridad de ingresos
básicos, protección contra las conmociones económicas y las crisis
económicas prolongadas, y acceso a los servicios sociales.

Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos

indígenas; Asamblea General
• Los Estados adoptarán medidas eficaces y, cuando proceda, medidas
especiales para asegurar el mejoramiento continuo de sus condiciones
económicas y sociales. Se prestará particular atención a los derechos y
necesidades especiales de los ancianos, las mujeres, los jóvenes, los niños
y las personas con discapacidad indígenas.

Resolución 62/126 Políticas y programas relativos a la juventud: La juventud

en la economía mundial - Fomento de la Participación de los jóvenes en el
desarrollo social y económico;
Asamblea General
• Exhorta a los Estados miembros a asegurar que el desarrollo de los
jóvenes, en especial su acceso a la alimentación, el agua, la salud, la
vivienda, la educación y el empleo, se integre específicamente en las
políticas y los programas nacionales, incluso en los documentos sobre
la estrategia de reducción de la pobreza cuando los haya, y en otros
documentos de política que tienen por fin fomentar la participación de
los países en la economía mundial.

50 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Resolución 70/127 Políticas y Programas Relativos a la Juventud; Asamblea
General
• Insta también a los Estados Miembros a que incorporen una perspectiva
de género en todas las actividades de desarrollo, reconociendo que estas
son esenciales para el logro del desarrollo sostenible y las iniciativas para
combatir el hambre, la pobreza y las enfermedades, a que consoliden
políticas y programas que sirvan para mejorar, asegurar y ampliar la
plena participación de las jóvenes en pie de igualdad en todas las
esferas de la vida política, económica, social y cultural, y a que mejoren
su acceso a todos los recursos necesarios para el pleno ejercicio de
todos sus derechos humanos y libertades fundamentales eliminando
los obstáculos persistentes, especialmente garantizando la igualdad
de acceso al empleo pleno y productivo y al trabajo decente, así como
reforzando su independencia económica.

Resolución 48/L22 Los derechos humanos y los pueblos indígenas; Consejo

de Derechos Humanos

• Teniendo presente la importancia de empoderar a las mujeres y los

jóvenes indígenas y de fomentar su capacidad, entre otros fines para
permitir su participación plena y efectiva en los procesos de adopción de
decisiones sobre asuntos que les conciernan directamente, con inclusión
de las políticas, programas y recursos, en su caso, que tengan por objeto
garantizar el bienestar de las mujeres, los niños y los jóvenes indígenas,
en particular en los ámbitos del acceso equitativo y universal a servicios
de salud de calidad, la salud mental, una nutrición adecuada —incluida la
basada en la agricultura familiar—, la educación, el empleo y la transmisión
de los conocimientos, las lenguas y las prácticas tradicionales, y también
la importancia de adoptar medidas para promover la conciencia y el
entendimiento de sus derechos,

Derecho a la Alimentación 51
 Acercamiento a la alimentación y
la juventud en Guatemala
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI) 2014, 68.2%
de las personas menores de 18 años habitan en hogares pobres. En 2015 el Cuarto
Censo Nacional de Talla en Escolares encontró que el 54.2% de niños y niñas de
nueve años censados presentaban un retardo en su talla, esta población tendrá
en 2022 entre 15 y 16 (MINEDUC, SESAN, INE, 2015). Datos del sistema de salud
pública del 2017 muestran que 8 de cada 10 casos de morbilidad por desnutrición
atendidos entre jóvenes fueron a mujeres, de las cuales el 51.2% se identificaron
como mujeres indígenas (CONJUVE, 2021).

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) cuenta con

la Estrategia para la Juventud Rural, la cual busca generar oportunidades de
participación en las juventudes como actores estratégicos en el acceso equitativo
y uso sostenible de los recursos productivos, medios de producción, bienes
naturales y servicios ambientales, que permitan alcanzar el desarrollo humano
integral sostenible en el área rural. Entre sus líneas de acción se incluye el impulso
de los programas de huertos escolares en el sistema educativo para mejorar
la percepción del trabajo agrícola como una actividad que genera riqueza y
contribuye a la seguridad alimentaria. Esta línea incluye la realización de proyectos
de huertos escolares para adolescentes, la introducción de nociones sobre
nutrición, alimentación saludable, así como conocimientos básicos de educación
financiera y empresa en el currículo formal (Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación -MAGA-, 2017).

Para más información sobre esta estrategia visita:

https://www.maga.gob.gt/download/estrategia-
juventud.pdf
o escanea el código QR con tu celular →

52 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

 Todas las personas jóvenes tienen
derecho a una alimentación y nutrición
adecuadas como
garantías de una vida digna.

Derecho a la Alimentación 53
Derecho a la
Participación
(Asociación, Libertad de Expresión, Reunión)
 Marco Universal de Derechos Humanos
• Declaración Universal de Derechos Humanos: artículos 19, 20 y 21
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: artículo 13 y 15
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: artículos 19, 21, 22 y 25
• Convenio Núm. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes: artículo 6, 7 y 29
• Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer:
artículos 7 y 14
• Convención sobre Derechos del Niño: artículos 12, 13, 15 y 23
• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
Racial: artículo 5
• Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad: artículos 21y 29
• Observación general núm. 20 sobre la efectividad de los derechos del niño durante la
adolescencia; Comité de los Derechos del Niño.
• Observación general núm. 5 (2017) sobre el derecho a vivir de forma independiente
y a ser incluido en la comunidad; Comité de la Convención sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad.
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas:
artículos 5 y 18
• Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las
instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales universalmente reconocidos.
• Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible; Asamblea General.
• Resolución 62-126: Promoción de una participación activa de los jóvenes en el
mantenimiento de la paz y la seguridad, Asamblea General
• Resolución 4113 La juventud y los derechos humanos; Consejo de Derechos
Humanos.
• Resolución 48/L26 Consecuencias de la pandemia de COVID-19 en los derechos
humanos de la juventud; Consejo de Derechos Humanos
• Resolución 2419; Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
• Resolución 2250; Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
• Resolución 2535; Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Marco de Legislación Nacional

• Constitución Política de la República de Guatemala: artículo 4, 135 y 136
• Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia: artículo 45 y 62
• Ley de Promoción y Desarrollo Integral de la Mujer: artículo 23
• Ley de Atención a las Personas con Discapacidad: artículos 64 a 69
• Ley Electoral y de Partidos Políticos
• Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
• Ley de Servicio Civil

56 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

El derecho a la participación
para las personas jóvenes
Todas las personas jóvenes tienen derecho a la participación cívica y política plena,
inclusiva, representativa, igualitaria y efectiva. Tienen el derecho a la libertad de
reunión pacífica y asociación lo cual pueden hacer en organizaciones, asociaciones
y otros grupos con quienes compartan intereses y fines comunes. La libertad de
expresión de su opinión pueden realizarla de maneras diversas, utilizando el arte,
la comunicación, la manifestación en espacios públicos entre otras vías pacíficas.
También tienen derecho a acceder información independiente, a facilitar y difundir
información de las problemáticas que les afectan. El derecho a la participación
es fundamental en el desarrollo integral de las y los jóvenes, su protección y
cumplimiento es aún más necesario en poblaciones vulnerables como las mujeres
jóvenes, jóvenes de pueblos indígenas, jóvenes de la comunidad LGBTI+, jóvenes
que viven con VIH/Sida, jóvenes migrantes, jóvenes con discapacidad.

Los Estados deben proteger el derecho a la participación de todas las juventudes

sin discriminación alguna, promoviendo y motivando nuevos liderazgos. Estos
derechos y libertades facultan a las personas jóvenes para participar en la
planificación, implementación y monitoreo de políticas vinculadas a su desarrollo
pleno, potencializan su capacidad de acción como agentes de cambio para la
promoción de un mundo pacífico, justo y sostenible. Cuando las personas jóvenes
realizan estas acciones en función de la promoción y defensa de los derechos
humanos, se constituyen a su vez en personas defensoras de derechos humanos.

Derecho a la Participación 57
 Menciones particulares sobre la juventud y
el derecho a la participación
Observación general No.20 Sobre La Efectividad De Los Derechos Del Niño
Durante La Adolescencia; Comité de los Derechos del Niño

• Los Estados deben asegurarse de que se respete cabalmente el derecho

de los adolescentes a la libertad de asociación y a la libertad de celebrar
todo tipo de reuniones pacífica, entre otros medios proporcionando
espacios seguros tanto a las niñas como a los niños. Debe darse
reconocimiento jurídico al derecho de los adolescentes a constituir sus
propias asociaciones, clubes, organizaciones, parlamentos y foros dentro
y fuera de la escuela, a formar redes en línea, a afiliarse a partidos políticos
y a afiliarse o constituir sus propios sindicatos. También deben adoptarse
medidas para proteger a los adolescentes defensores de los derechos
humanos, en particular a las niñas, ya que ellas suelen enfrentarse a
amenazas y actos de violencia que están motivados por el género.

• Los Estados deben asegurarse de que los adolescentes participen en

la elaboración, aplicación y supervisión de todas las leyes, políticas,
servicios y programas pertinentes que afecten su vida, en la escuela y
en los ámbitos comunitario, local, nacional e internacional. Los medios
en línea ofrecen numerosas oportunidades nuevas para intensificar y
ampliar la participación de los adolescentes.

• Los Estados deben adoptar políticas encaminadas a aumentar las

oportunidades de participación política, que es fundamental para el
desarrollo de una ciudadanía activa. Los adolescentes pueden establecer
contactos con sus pares, participar en procesos políticos y aumentar su
sentido de capacidad de acción para tomar decisiones y opciones bien
fundadas y, por tanto, deben recibir apoyo para formar organizaciones
mediante las que puedan participar en diversos medios, como los medios
de comunicación digitales.

• Los adolescentes tienen derecho a buscar, recibir y difundir información

e ideas, y a emplear para divulgarlas, entre otros, los medios orales
y escritos, la lengua de señas y expresiones no verbales, como las
imágenes y los objetos artísticos. Los medios de expresión comprenden,
por ejemplo, libros, periódicos, folletos, carteles, pancartas y medios de
difusión digitales y audiovisuales, así como el atuendo y el estilo personal.

58 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

 • Los Estados deben adoptar medidas para que todos los adolescentes
tengan acceso, sin discriminación, a diferentes formatos de difusión,
y apoyar y promover la igualdad de acceso a la ciudadanía digital
mediante, entre otras cosas, la promoción de formatos accesibles para los
adolescentes con discapacidad.

Observación general No. 5 Sobre el Derecho a Vivir de Forma Independiente

y a ser Incluido en la Comunidad; Comité Sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad, 2017
• En cuanto a las interacciones sociales y las relaciones con otros jóvenes,
los adolescentes pueden preferir la asistencia personal o la interpretación
profesional a la lengua de señas en lugar del apoyo informal que prestan
los familiares. Los Estados partes deben establecer formas innovadoras
de apoyo y servicios accesibles para niños, niñas y adolescentes
con discapacidad mediante contactos personales o a través de sus
organizaciones. (…) Los adolescentes con discapacidad deben poder
dedicar tiempo a actividades recreativas junto con otros adolescentes y
participar en ellas. Los Estados partes deben proporcionar dispositivos
auxiliares y tecnológicos que puedan facilitar la inclusión de los
adolescentes con discapacidad en las redes de jóvenes como ellos.

Resolución 62-126: Promoción de una participación activa de los jóvenes

en el mantenimiento de la paz y la seguridad; Asamblea General

• Los gobiernos deberían alentar la participación de los jóvenes, cuando

corresponda, en actividades relativas a la protección de los niños y los
jóvenes afectados por los conflictos armados, incluidos los programas de
reconciliación y consolidación de la paz.

Resolución 48/L26 Consecuencias de la pandemia de COVID-19 en los

derechos humanos de la juventud; Consejo de Derechos Humanos

• (…) reafirmando la necesidad de elaborar y aplicar estrategias que

proporcionen a los jóvenes oportunidades reales que les permitan
participar en la sociedad de manera efectiva y significativa, sin
discriminación por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición.

Derecho a la Participación 59
 • Alienta a los Estados a que apliquen políticas relativas a la juventud
coherentes manteniendo consultas inclusivas y participativas con las
organizaciones juveniles y los interesados y asociados para el desarrollo
social pertinentes dirigidos por jóvenes y centrados en ellos, a fin
de formular políticas y programas relativos a la juventud de carácter
integrado, holístico e inclusivo, y a que promuevan nuevas iniciativas
para que los jóvenes participen de manera plena, efectiva, estructurada
y sostenible en los procesos de adopción de decisiones pertinentes y su
seguimiento en las esferas política, económica, social y cultural, incluidas
la formulación y la aplicación de políticas, programas e iniciativas,
particularmente en el contexto de la implementación de la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible.

60 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Acercamiento a la participación y
la juventud en Guatemala
Según la ENCOVI para el año 2014, solamente 1 de cada 25 jóvenes declaró formar
parte de alguna asociación u organización, principalmente de índole religiosa,
deportiva, o de actividades asociadas con la vida cultural local. Particularmente en
el rango de los 25 y 30 años, donde hay mayor participación de hombres (7.4%)
frente a mujeres (4.7%) y entre población de pueblos originarios (7.3%) frente a
otros pueblos (5.2%) (CONJUVE, UNFPA, 2020). En el proceso electoral 2019, jóvenes
indígenas que participaron en la Quinta Misión Indígena de Observación Electoral
del Organismo Indígena Naleb, indicaron en su informe conclusivo que la afluencia
de participación de jóvenes durante las elecciones generales fue de 62.82% para la
primera vuelta y 75.14% para la segunda vuelta (Organismo Indígena Naleb´, 2019).

El Código Municipal (2012) establece que el Consejo Municipal organizará

comisiones que considere necesarias, incluyendo la comisión de la juventud. Según
un monitoreo realizado por Paz Joven en 2016, solamente el 5% de los municipios
tenían registradas organizaciones juveniles y solamente en seis se contaba con
Comisión de la Juventud (CONJUVE, 2021). Las Comisiones Municipales de la
Juventud son espacios para el diálogo y colaboración entre jóvenes, donde puede
dar seguimiento a políticas, planes, programas y proyectos municipales de juventud.
En estas comisiones participan además integrantes del Concejo Municipal, Oficina
Municipal de la Juventud, representantes de instituciones públicas y de sociedad
civil que trabajan por la juventud (CONJUVE, 2021). Las Oficinas Municipales de
Juventud son los órganos ejecutores de servicios, propulsor y articulador de
propuestas de políticas públicas, programas, planes y proyectos. En el año 2020
se logró la apertura de 35 Oficinas Municipales de la Juventud (CONJUVE, 2020).

Para más información sobre estos mecanismos de

participación de la juventud visita:
https://conjuve.gob.gt/investigacion-y-analisis-estrategico/
publicaciones/participacion-juventudes/
o escanea el código QR con tu celular →

Derecho a la Participación 61
Derecho a la
Integridad Personal
Una vida segura, libre de violencia
 Marco Universal de Derechos Humanos
• Declaración Universal de Derechos Humanos: artículo 3, 4 y 5
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: artículo 6, 7 y 8
• Convenio Núm. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes: artículo 12
• Convención sobre Derechos del Niño: artículos 6, 19 y 20
• Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad: artículo 14, 15, 16
y 17
• Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las
desapariciones forzadas
• Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la mujer:
artículos 1,2,5,6
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas:
artículo 7
• Declaración y Plataforma de Acción de Beijing
• Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible; Asamblea General.
• Resolución 4113 La juventud y los derechos humanos; Consejo de Derechos
Humanos.
• Resolución 48/L22 Los Derechos Humanos y Los Pueblos Indígenas; Consejo de
Derechos Humanos
• Resolución 2250; Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
• Resolución 2419; Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
• Resolución 2535; Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Marco de Legislación Nacional

• Constitución Política de Guatemala: artículo 3
• Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia: artículo 9 y 11
• Ley de Promoción y Desarrollo Integral de la Mujer: artículos 4, 6, 17 y 18
• Ley para prevenir, sancionar y erradicar la Violencia Intrafamiliar
• Ley contra el femicidio y otras formas de violencia contra la mujer
• Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas
• Acuerdo de Paz sobre fortalecimiento del poder civil y función del ejército en una
sociedad democrática

64 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

El derecho a la integridad personal
para las personas jóvenes
Todas las personas jóvenes tienen derecho a una vida segura y sin violencia y a
desarrollarse en entornos inclusivos, seguros y propicios incluyendo en la esfera
digital. Esto incluye el derecho a la intimidad personal, familiar y propia imagen, el
derecho a ser protegidos contra todo tipo de explotación, violencia sexual, física,
psicológica y de género. Las mujeres, las personas con discapacidad y la población
LGBTI+ y otras que se encuentran más vulnerables a sufrir violencias que atenten
contra su integridad, como el acoso, abuso y explotación sexual, ante quienes el
Estado debe garantizar la vida e integridad.

En caso de ser víctima de cualquier forma de violencia las personas jóvenes tienen
derecho a presentar una denuncia ante los órganos de justica y acceder a una
justica pronta y cumplida. Las personas jóvenes pueden desempeñar importante
papel en la prevención de la violencia, solución de conflictos y hacer contribuciones
positivas al mantenimiento y fomento de la paz y la seguridad.

Derecho a la Integridad Personal 65

 Menciones particulares sobre la juventud y
el derecho a la integridad
Observación general No.20 Sobre La Efectividad De Los Derechos Del Niño
Durante La Adolescencia; Comité de los Derechos
del Niño
• Los Estados partes tienen que brindar más oportunidades de que se
amplíen los programas institucionales para la prevención, la rehabilitación
y la reintegración social de los adolescentes víctimas de la violencia.

• El entorno digital también puede exponer a los adolescentes a riesgos,

entre otros, el fraude en línea, la violencia, el discurso de odio, el discurso
sexista contra las niñas y los adolescentes, gais, lesbianas, bisexuales,
transgénero e intersexuales, el ciberacoso, la captación de niños para
fines sexuales, la trata y la pornografía infantil, la hipersexualización y la
selección por grupos armados o extremistas. (…) debe promoverse la
seguridad de ese entorno mediante la ejecución de estrategias integrales,
como la alfabetización digital sobre los riesgos de la red, el diseño de
estrategias encaminadas a preservar su seguridad, la promulgación de
leyes para prevenir los abusos perpetrados en el entorno digital y la
impunidad de quienes los cometan, y de mecanismos para la aplicación
de esas leyes, y la ejecución de actividades de capacitación dirigidas
a los padres y a los profesionales que trabajan con niños. Se alienta
a los Estados a que se aseguren de que los adolescentes participen
activamente en la formulación y la aplicación de iniciativas destinadas a
fomentar la seguridad en línea.

• Los adolescentes refugiados o solicitantes de asilo: no deben ser

sometidos a procedimientos acelerados de expulsión, sino que debe
considerarse su caso para permitir su entrada en el territorio y no deben
ser devueltos ni se les debe denegar la entrada antes de que se determine
su interés superior y se establezca la necesidad de proporcionarles
protección internacional.

• Todos los adolescentes tienen derecho a la libertad de expresión y a

que se respete su integridad física y psicológica, su identidad de género
y su autonomía emergente. Condena la imposición de “tratamientos”
mediante los que se pretende cambiar la orientación sexual de una
persona, y que los adolescentes intersexuales sean sometidos a
intervenciones quirúrgicas o tratamientos forzados.

66 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

 Insta a los Estados a que erradiquen esas prácticas, deroguen todas
las leyes que criminalicen o discriminen a las personas en razón de su
orientación sexual, su identidad de género o su condición de personas
intersexuales, y aprueben leyes que prohíban la discriminación por
esos motivos. Los Estados también deben actuar de manera eficaz para
proteger a todos los adolescentes gais, lesbianas, bisexuales, transgénero
e intersexuales frente a todas las formas de violencia, discriminación
o acoso mediante la realización de actividades de sensibilización y la
aplicación de medidas que les brinden seguridad y apoyo.

• El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia por razón de

género es indivisible e interdependiente respecto de otros derechos
humanos, a saber: los derechos a la vida, la salud, la libertad y la
seguridad de la persona, la igualdad y la misma protección en el seno de
la familia, la protección contra la tortura y otros tratos crueles, inhumanos
o degradantes y la libertad de expresión, de circulación, de participación,
de reunión y de asociación.

Declaración y Plataforma de Acción de Beijing

• Medidas que han de adoptar los gobiernos, los empleadores, los

sindicatos, las organizaciones populares y juveniles y las organizaciones
no gubernamentales, según proceda: d) Adoptar medidas especiales para
eliminar la violencia contra las mujeres, en particular las especialmente
vulnerables, como las jóvenes, las refugiadas, las desplazadas interna y
externamente, las que sufren discapacidad y las trabajadoras migratorias,
entre ellas medidas encaminadas a hacer cumplir la legislación vigente
y a elaborar, según proceda, nueva legislación para las trabajadoras
migratorias tanto en los países de origen como en los de acogida.

Resolución 2419; Consejo de Seguridad

• Exhorta también a los Estados Miembros a cumplir sus obligaciones
respectivas de poner fin a la impunidad y los exhorta asimismo a
investigar y procesar a los responsables de genocidio, crímenes de lesa
humanidad, crímenes de guerra y otros crímenes atroces perpetrados
contra civiles, incluidos los jóvenes.

• Cada Estado tiene la responsabilidad primordial de proteger a sus

poblaciones contra el genocidio, los crímenes de guerra, la depuración
étnica y los crímenes de lesa humanidad.

Derecho a la Integridad Personal 67

 Resolución 2535; Consejo de Seguridad
• Reafirma la obligación de los Estados de respetar, promover y proteger los
derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas,
incluida la juventud, garantizar la igualdad de acceso a la justicia y
preservar la integridad de las instituciones del estado de derecho, y
fomentar un entorno propicio y seguro para la juventud que trabaja en
favor de la paz y la seguridad, incluso protegiendo el espacio cívico y
político y condenando el discurso de odio y la incitación a la violencia.

Resolución 48/L22 Los Derechos Humanos y Los Pueblos Indígenas;

Consejo de Derechos Humanos
• Insta a los Estados a que adopten las medidas adecuadas para proteger a
los niños y jóvenes indígenas, especialmente a las niñas, de la violencia,
y a que garanticen que todos los autores de esa violencia rindan cuentas.

Principios sobre la aplicación de la legislación internacional de derechos

humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de género.

• Establecerán programas sociales, incluyendo programas de apoyo, a fin

de hacer frente a los factores relacionados con la orientación sexual y la
identidad de género que incrementan la vulnerabilidad -especialmente
de niñas, niños y jóvenes- a la carencia de hogar, incluyendo factores
tales como la exclusión social, la violencia doméstica y de otra índole, la
discriminación, la falta de independencia financiera y el rechazo por parte
de familias o comunidades culturales, así como para promover esquemas
de apoyo y seguridad vecinales.

68 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Acercamiento a la integridad
personal y la juventud en
Guatemala
Uno de los principales obstáculos al ejercicio pleno de los derechos humanos que
enfrentan las juventudes en Guatemala es la discriminación por estigmas sociales,
algunos de ellos vinculados a la violencia (CONJUVE, 2021). Del total de homicidios,
hurtos y robos reportados entre 2010 y 2018, estos tienen mayor incidencia hacia
víctimas jóvenes (CONJUVE, UNFPA, 2020). Dentro del ámbito privado, una de las
violencias que más sufren las juventudes es la violencia intrafamiliar, con un 89.2%
de las denuncias por violencia intrafamiliar, realizadas por víctimas entre los 19 y
30 años, 93.6% de ellas mujeres (CONJUVE, UNFPA, 2020). El 41.9% de víctimas de
violencia contra la mujer en 2018 se encontraron entre los 15 a 29 años. (CONJUVE,
UNFPA, 2020) Entre adolescentes/jóvenes, mujeres y población LGBTI+ en la
migración, destaca que la Violencia Sexual en la migración es la más importante
(UNFPA, 2018).

En 2020 la Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas

lanzó el Plan Nacional para la Prevención de la Violencia Sexual, Explotación y Trata
de Personas, con la finalidad de sensibilizar, informar, capacitar y acompañar a las
redes departamentales de VET. En 2021 el Plan se implementó en 11 idiomas para
reducir los índices de delitos de violencia sexual, explotación y trata enfocando
esfuerzos para la protección de niñez, adolescentes y mujeres en riesgo.

Para más información sobre programas de prevención de

violencia sexual, explotación y trata de personas visita:
https://svet.gob.gt/
o escanea el código QR con tu celular →

Derecho a la Integridad Personal 69

Derecho a un
Medio Ambiente
Limpio, saludable y sostenible
 Marco Universal de Derechos Humanos
• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: artículo 12
• Convenio Núm. 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes: artículo 4 y 7
• Convenio sobre Diversidad Biológica: artículos 6 a 10
• Convenio para la Protección de la Capa de Ozono
• Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
• Convenio de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificación y la Sequía
• Convenio Para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural
• Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimientos de
desechos y Otras Materias
• Convención sobre Derechos del Niño: artículos 24 y 29
• Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar
• Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas:
artículo 29
• Recomendación general núm. 37 sobre las dimensiones de género de la reducción del
riesgo de desastres en el contexto del cambio climático. Comité para la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
• Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las
instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales universalmente reconocidos.
• Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible; Asamblea General.
• Resolución 48/L23 El Derecho Humano a un Medio Ambiente Limpio, Saludable y
Sostenible; Consejo de Derechos Humanos
• Resolución 48/L22 Los Derechos Humanos y Los Pueblos Indígenas; Consejo De
Derechos Humanos.

Marco de Legislación Nacional

• Constitución Política de la República de Guatemala: artículos 97, 126, 127 y 128
• Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia: artículo 62
• Ley de Promoción y Desarrollo Integral de la Mujer: artículo 16
• Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
• Ley de Fomento de la Educación Ambiental
• Ley de Áreas Protegidas
• Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural
• Código Municipal
• Código de Salud

72 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

El derecho a un medio ambiente
limpio, saludable y sostenible para las
personas jóvenes
Todas las personas jóvenes tienen derecho a vivir en un medio ambiente seguro,
limpio, saludable y sostenible, a la biodiversidad y a ecosistemas saludables;
y desde su liderazgo, experiencia e innovación, contribuir a la protección del
medio ambiente. El derecho a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible
es importante para el disfrute de los derechos humanos; y alienta a los Estados
a crear capacidades para la protección del medio ambiente, cumpliendo con las
obligaciones y compromisos adquiridos en materia de derechos humanos (Consejo
de Derechos Humanos, 2021).

Las juventudes juegan un papel importante en la protección del medio ambiente; a

través de la educación, la tecnología, la ciencia o las leyes, las y los jóvenes pueden
aprovechar sus capacidades y habilidades para impulsar iniciativas de acción
contra el cambio climático y la defensa del medio ambiente (State of Youth, 2021).

Derecho a un Medio Ambiente Limpio, Saludable y Sostenible 73

 Menciones particulares sobre la juventud y
el derecho al medio ambiente limpio, salud-
able y sostenible
Recomendación general núm. 37 Sobre las dimensiones de género de la
reducción del riesgo de desastres en el contexto del cambio climático;
Comité para todas las formas de discriminación contra la mujer.

• Es fundamental promover la participación de las niñas y las jóvenes en la

creación, el desarrollo, la aplicación y la supervisión de políticas y planes
sobre el cambio climático y la reducción del riesgo de desastres, ya que
a menudo no se les tiene en cuenta, a pesar de que experimentarán los
efectos de estos fenómenos a lo largo de su vida.

• Garantizar la representación de las mujeres en condiciones de igualdad

con los hombres en los foros y mecanismos de reducción del riesgo de
desastres y cambio climático a nivel comunitario, local, nacional, regional
e internacional para que puedan participar e influir en la elaboración de
políticas, leyes y planes de reducción del riesgo de desastres y cambio
climático y en su aplicación. Los Estados partes deben también adoptar
medidas positivas para que se dé a las niñas, las jóvenes y las mujeres
pertenecientes a grupos indígenas y otros grupos marginados la
oportunidad de estar representadas en esos mecanismos.

Resolución 70/1. Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el

Desarrollo Sostenible; Asamblea General.
• Meta 13.b Promover mecanismos para aumentar la capacidad para la
planificación y gestión eficaces en relación con el cambio climático
en los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en
desarrollo, haciendo particular hincapié en las mujeres, los jóvenes y las
comunidades locales y marginadas.

Resolución 48/L22 Los Derechos Humanos y Los Pueblos Indígenas;

Consejo De Derechos Humanos.
• Insta a los Estados y a otros posibles donantes a que contribuyan al Fondo
de Contribuciones Voluntarias de las Naciones Unidas para los Pueblos
Indígenas y recuerda la ampliación del mandato del Fondo a fin de
apoyar la participación de los pueblos indígenas, incluidas las mujeres,
los jóvenes y las personas con discapacidad indígenas, en los procesos
de las Naciones Unidas relacionados con las empresas y los derechos
humanos y el cambio climático.

74 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

El ejercicio de los derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación
es fundamental para la promoción de la justicia climática; Informe del
Relator Especial sobre los derechos a la Libertad de reunión pacífica y
asociación.
• Las voces más fuertes que empujan en contra del statu quo y a favor de
acciones climáticas más significativas, han provenido de la sociedad civil,
incluidos los pueblos indígenas, los jóvenes, los niños y otras comunidades
que sufrieron el impacto de la crisis.(…) Se necesita la atención inmediata
en los niveles locales, nacionales, regionales e internacionales para
garantizar que quienes luchan por la justicia climática reciban el respaldo
que merecen, como medio para respetar sus derechos y asegurar que
sus esfuerzos por la acción climática y por una transición justa sean
reconocidos y apoyados.

Derecho a un Medio Ambiente Limpio, Saludable y Sostenible 75

 Acercamiento al medio ambiente
limpio, saludable y sostenible y la
juventud en Guatemala
Guatemala posee una alta diversidad biológica, en el año 2010 fue declarado un
país megadiverso, de acuerdo con el Convenio sobre la Biodiversidad Biológica. La
ENCOVI 2014 estableció que el 77.8% de la población cuenta con acceso a fuentes
mejoradas de abastecimiento de agua potable.

En 2021 el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- implementó

programas enfocados en la juventud (Secretaria General de Planificación y
Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, 2022). Dicho año lanzó el programa
Líderes Ambientales en el que líderes en los 22 departamentos del país participarán
en proceso de educación, actividades de conservación, protección y mejoramiento
del ambiente y los recursos naturales. Realizarán actividades como jornadas
de limpieza, erradicación de vertederos y reforestación junto a las delegaciones
departamentales (Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, 2021).
El programa Guardianes Ecológicos es otra iniciativa educativa liderado por el
MARN que se dirige a estudiantes de primaria y secundaria para que conozcan y
participen protegiendo los recursos naturales del país, así como en la prevención
de la contaminación. Política Nacional de Educación Ambiental y a la Ley de
Educación Ambiental (Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
-MARN-, 2021).

Para más noticias sobre esfuerzos que realiza el MARN

con jóvenes visita:
https://www.marn.gob.gt/noticias/Notas/MARN_grada_a_750_
jvenes_como_guardianes_ecologicos
o escanea el código QR con tu celular →

76 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

Estatus de
ratificación
de tratados
 Estatus de Ratificación
de Tratados
Fecha de la ratificación,
Tratado Fecha de adhesión (a),
de sucesión (b)

Convención contra la Tortura CAT 05 ene. 1990 (a)

y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes

Protocolo Facultativo de la CAT-OP 09 jun. 2008

Convención contra la Tortura
y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes

Pacto Internacional de Derechos CCPR 05 may. 1992 (a)

Civiles y Políticos

Convención para la Eliminación de CEDAW 12 ago. 1982

todas las formas de Discriminación
contra la mujer

Convención Internacional sobre la CERD 18 ene. 1983

Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial

Pacto Internacional de Derechos CESCR 19 may. 1988 (a)

Económicos, Sociales y Culturales

Convención Internacional sobre la CMW 14 mar. 2003

protección de derechos de todos
los trabajadores y de sus familiares

78 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

 Fecha de la ratificación,
Tratado Fecha de adhesión (a),
de sucesión (b)

Convención sobre los Derechos del CRC 06 jun. 1990

Niño

Protocolo facultativo de la CRC-OP-AC 09 may. 2002

Convención sobre los Derechos del
Niño relativo a la participación de
niños en los conflictos armados

Protocolo facultativo de la CRC-OP-SC 09 may. 2002

Convención sobre los Derechos del
Niño relativo a la venta de niños,
prostitución infantil y la utilización
de niños en la pornografía

Convención sobre los derechos de CRPD 07 abr. 2009

las personas con discapacidad

*Fuente: https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/TreatyBodyExternal/Treaty.aspx?Lang=sp

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86 Herramienta para la promoción de los derechos de las personas jóvenes

87
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos
4 ave. 12-48 zona 10, Ciudad de Guatemala, Guatemala
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